導(dǎo)語：如何才能寫好一篇竣工驗收報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（由建設(shè)單位負責(zé)并蓋章）

xxx公安消防支隊：

我單位建設(shè)的*********************工程，由**************工程公司承建，*********************設(shè)計院負責(zé)設(shè)計，******市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，并委托**********消防工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)督，并由*********************消防設(shè)施檢測單位于2007年11月245日完成本工程消防工程電氣及消防設(shè)施檢測，確認檢測結(jié)果為合格。工程于2007年12月21日通過了五方主體預(yù)驗收工作，并完成了有關(guān)問題的質(zhì)量整改閉合，現(xiàn)已具備竣工驗收條件，工程具體情況匯報如下：

一、 工程概況（建筑類別、總平面布局和平面布置）： ************與廣場路交叉口，南鄰廣場路，北鄰飛鵬巷，西朝信河街，東鄰居民區(qū)。屬居民集中區(qū)域，為消防重點控制單位，本工程建筑物為地下一層、地上十八~二十二層，獨立裙房二層組成?？偨ㄖ娣e為40192m2,地下部分5252.34m2?？偨ㄖ叨确謩e為：64.3m、70.30m、80.90m、9.30m。一層層高為4.50m、二層層高為4.80m，三層層高為4.50m；地下室一層高度分別為：機動車庫5.60m；設(shè)備房4.80m非機動車庫3.80m。地下事室主要有兩個消防通道口，設(shè)計容量為400m3的消防水池及設(shè)計容量為18m3的噴淋專用水池、消防排煙風(fēng)機房、自備發(fā)電房等設(shè)備房，地上二層~三層商場部分設(shè)置有兩座消防樓梯。屋頂設(shè)有電梯機房，正壓送風(fēng)機房及消防水池設(shè)計容

量18m3等設(shè)施。

1、建筑類別及耐火等級：一類高層建筑及地下室，耐火等級為一級，北側(cè)商業(yè)部分為二類多層建筑，耐火等級為二級。

2、主體結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋砼框架—框支剪力墻結(jié)構(gòu)，地下室連體，地下室設(shè)有汽車庫，非機動車庫。一、二層設(shè)有商場、辦公區(qū)等公共場所，三層設(shè)為架空層（技術(shù)層）、露天部分設(shè)屋頂花園等休閑場所；四層及以上為住宅。

二、建筑內(nèi)部裝修情況：

三、安全疏散與消防電梯情況：

四、消防水源、消防電源情況：

五、消防工程設(shè)施情況：

1、 本工程消防報警系統(tǒng)采用消防中心控制系統(tǒng)，由自動報警系統(tǒng)、樓層疏散指示系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)、正壓送風(fēng)系統(tǒng)、消防廣播和消防電話等系統(tǒng)組成。消防中心設(shè)在D-1棟一層，消防中心采用集中報警控制器控制。

2、 本工程聯(lián)動系統(tǒng)為集中控制，聯(lián)動控制臺設(shè)在一層消防控制中心內(nèi)，聯(lián)動功能主要有：火災(zāi)報警后停止送排風(fēng)機，打開排煙口和正壓送風(fēng)口，啟動排煙風(fēng)機和正壓送風(fēng)機，火災(zāi)確認后接通警報裝置，10~15秒后接通緊急廣播，組織疏散，同時啟動消防水泵、噴淋泵，電梯迫降至底層。

3、 消防控制室的聯(lián)動邏輯和手動功能：a、手動按鈕動作時，立即聯(lián)動消防設(shè)備。b、消防栓按鈕動作時，立即啟動消防泵和噴淋

泵。C、煙感、溫感、水流指示器等報警時，應(yīng)確認后方可聯(lián)動消防設(shè)備。d、消防緊急廣播揚聲器、排煙口及暫?？照{(diào)機等功能應(yīng)聯(lián)動著火層及上、下層，e、消防控制室應(yīng)有各消防設(shè)備的啟停啟示，并能手動控制各消防設(shè)備的啟停。f、消防控制室內(nèi)的消防廣播應(yīng)能手動開啟，也可自動開啟,設(shè)有話筒，也可放錄音帶。g、消防中心應(yīng)設(shè)有消防支隊的直通專用電話，在消防水泵、電梯機房、風(fēng)機房應(yīng)設(shè)有消防電話。

六、 工程施工過程：

我公司建立了各部門及各級管理人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的質(zhì)量責(zé)任，建立完善的工程自檢制度，分工明確，責(zé)任到人。對整個工程施工程序進行嚴(yán)格的控制，在每個分項施工前，進行嚴(yán)格的技術(shù)交底，并依據(jù)技術(shù)交底要求和驗評標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、驗收、做到跟蹤同步，各項技術(shù)復(fù)核項目，自行復(fù)核合格后，報請質(zhì)監(jiān)站，建設(shè)單位和監(jiān)理單位平行驗收，在符合設(shè)計要求和驗收規(guī)范的規(guī)定后，再進行下一道工序施工?，F(xiàn)場使用的各種材料均要求具備合格條件，對不合格，雜亂產(chǎn)品拒之門外（主要消防材料生產(chǎn)廠家及采購數(shù)量見附表1）。

篇2

委托人聯(lián)系電話：

被委托工程驗收單位：

工程驗收參驗人員：

委托人：

監(jiān)理人員：

工程驗收地址：

工程竣工驗收依據(jù)：北京市標(biāo)準(zhǔn)《家庭居室裝飾工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T01-43-2000

工程概述：

此工程兩室兩廳一衛(wèi)，建筑面積37平方米，層高2.8米裝修工程。

驗收結(jié)論：

一. 該工程裝飾面層多處空鼓、開裂(見委托單示意圖③⑤⑧⑨⑾)，該項驗收不合格。

依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)9.0.2膩子應(yīng)使用具有耐水性能的膩子,膩子與基體結(jié)合堅實、牢固、不起皮、不粉化、不裂紋。

二. 一廳門及門框油漆有刷紋、流墜(見委托單示意圖⑿)，該項驗收不合格。

依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)9.0.3油漆表面應(yīng)平整、光潔、無漏刷、脫皮和斑跡，清漆木紋清晰，大面無裹棱、流墜和皺皮，顏色基本一致，無刷紋。五金、玻璃潔凈。

三. 一廳地磚空鼓率20.8%，二廳地磚空鼓率12.5%及衛(wèi)生間墻磚空鼓率5.98%(見委托單示意圖②⑩⒀)，該項驗收不合格。

依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)8.1.4墻地磚鋪貼應(yīng)平整牢固、圖案清晰、無污積和漿痕，表面色澤基本一致，接縫均勻、板塊無裂紋、掉角和缺棱，單塊板邊角空鼓率不得超過數(shù)量的5%。

四. 墻體電源線未套線管直接埋入抹灰層內(nèi)、頂部電源線分線處接頭未入線盒(見委托單示意圖⑦)，該項驗收不合格。

依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)3.0.2電氣布線宜采用暗管敷設(shè)，導(dǎo)線在管內(nèi)不應(yīng)有結(jié)頭和扭結(jié)，導(dǎo)線距電話線、閉路電視線不得少于50厘米，吊頂內(nèi)不允許有明露導(dǎo)線，嚴(yán)禁將導(dǎo)線直接埋入抹灰層內(nèi)。

五. 給水管未做固定，管路彎曲(見委托單示意圖⑥)，該項驗收不合格。

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)2.0.2管道安裝應(yīng)橫平堅直、鋪設(shè)牢固，坡度符合要求，閥門、龍頭安裝平正，，使用靈活方便，明管刷防銹涂料，暗管刷防腐漆。

篇3

我單位于_________，該項目的建設(shè)內(nèi)容為：_________。

項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意，現(xiàn)________等污染防治設(shè)施建設(shè)已經(jīng)建成。

項目已經(jīng)按照環(huán)境影響評價文件和批復(fù)意見的要求落實有關(guān)設(shè)施和措施，現(xiàn)將有關(guān)竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局，請予審批。

附件：

1、××××

2、××××;

……

×××(申請單位蓋章或申請人簽名)

年 月 日

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

申請書中其它需要說明的問題：

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目;竣工驗收;驗收監(jiān)測 ; 監(jiān)測報告

Abstract: This article mainly from the scene investigation, monitoring program preparation, monitoring contract, in-situ observation and monitoring reports and report, the paper discusses how to carry out the construction project environmental protection acceptance monitoring.

Key words: construction project; acceptance; acceptance check monitoring; Monitoring Report

中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1、前言

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測（以下簡稱“驗收監(jiān)測”）是落實環(huán)評和“三同時”制度的重要手段，是保證環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)并有效運行的最后一道關(guān)口，在建設(shè)項目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。根據(jù)國家環(huán)?？偩郑?000）第38號《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理》的有關(guān)要求，驗收監(jiān)測由負責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)實施。其主要工作程序為：業(yè)務(wù)委托、現(xiàn)場勘查、監(jiān)測方案編寫、審核簽訂合同、現(xiàn)場監(jiān)測、報告編寫及審核報告報出等。

2、業(yè)務(wù)委托

在規(guī)定的試生產(chǎn)期，承擔(dān)驗收監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測站接受建設(shè)單位委托后，按《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》開展監(jiān)測工作。

3、現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察工作包括對建設(shè)項目主體工程（即生產(chǎn)設(shè)施）的勘察和對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施及措施的勘察和檢查，是檢查建設(shè)項目是否能夠開展驗收監(jiān)測、確定驗收監(jiān)測范圍和制定驗收監(jiān)測方案的一個關(guān)鍵步驟，也是驗收監(jiān)測環(huán)境保護管理檢查的一個組成部分。 4、驗收監(jiān)測方案的編寫 4.1驗收監(jiān)測方案的編制。驗收監(jiān)測方案是對一個建設(shè)項目在建設(shè)過程中對環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施落實情況和環(huán)保設(shè)施實際完成情況進行檢查和監(jiān)測的計劃書。一般包括以下內(nèi)容： 4.1.1. 前言部分：主要是簡述建設(shè)項目和驗收監(jiān)測任務(wù)的由來。一般包括建設(shè)項目的歷史沿革，工程建成并投入試運行的時間、環(huán)境保護行政主管部門、負責(zé)驗收監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站、委托單位、現(xiàn)場踏勘的時間和參加單位等。 4.1.2. 驗收監(jiān)測的依據(jù)：國家和地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定；與本建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；各級主管部門對本項目有關(guān)的批復(fù)意見；開展竣工驗收監(jiān)測的依據(jù)，環(huán)保設(shè)施運行情況的自檢報告以及其他有關(guān)需要說明的問題或情況。4.1.3. 建設(shè)項目的工程概況： 建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境概況；建設(shè)項目工程的基本情況；生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料，主要污染源，環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該項目環(huán)境影響報告書主要結(jié)論和建議，以及各級主管部門對環(huán)評報告書批復(fù)要點及審查意見。 4.1.4. 驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測內(nèi)容：評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)評當(dāng)時適用的和現(xiàn)行的）。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、監(jiān)測點位布設(shè)情況以及示意圖。同時應(yīng)列出采樣、監(jiān)測分析方法，驗收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施等。4.1.5. 環(huán)境管理檢查：項目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施、竣工及運行情況；潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況；生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護情況；環(huán)境敏感保護目標(biāo)的保護辦法落實情況；施工期、運行期擾民現(xiàn)象調(diào)查；環(huán)保組織機構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等。

4.1.6、驗收監(jiān)測時限：編制《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告》的項目，應(yīng)在完成現(xiàn)場監(jiān)測厚30個工作日內(nèi)完成；編制《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測表》項目，應(yīng)在進行現(xiàn)場監(jiān)測后20個工作日內(nèi)完成4.2編制驗收監(jiān)測方案需注意的問題：

4.2.1、建設(shè)項目實際建成與環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)和初步設(shè)計是否一致。

4.2.2、驗收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

4.2.3、驗收監(jiān)測因子和頻次選擇合理。

4.2.4、環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項目特性，篩選出主要環(huán)境因子，確定調(diào)點。5、驗收監(jiān)測經(jīng)費的合同簽訂 一般以地方有關(guān)部門批準(zhǔn)的有效《監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)》編制驗收監(jiān)測經(jīng)費概算。對《監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)》中未列出項目的費用可通過協(xié)商的方式確定。確定后，雙方簽訂合同。 6、現(xiàn)場監(jiān)測6.1現(xiàn)場監(jiān)測情況負責(zé)監(jiān)測的科室負責(zé)人制定監(jiān)測程序，包括監(jiān)測人員、交通工具、監(jiān)測儀器與實驗室準(zhǔn)備，把握現(xiàn)場監(jiān)測情況及人員安排，及時向業(yè)務(wù)室項目負責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)等等。 6.2 現(xiàn)場監(jiān)測時需注意的問題：

6.2.1、現(xiàn)場采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看生產(chǎn)工況是否正常。在現(xiàn)場要及時收集資料，包括工藝情況、設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、環(huán)保設(shè)施設(shè)計參數(shù)及運轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護管理內(nèi)容資料等。

6.2.2、現(xiàn)場監(jiān)測負責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補測。7、驗收監(jiān)測報告編寫驗收監(jiān)測報告根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)保驗收工作的需要進行編制。前言、驗收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項目工程概況、環(huán)境影響報告書（表）意見及其批復(fù)的要求和驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)的部分的編寫應(yīng)在監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，加入需要補充的內(nèi)容。除此之外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容： 7.1監(jiān)測期間工況分析：主要給出監(jiān)測期間，能反映工程或設(shè)備運行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目還應(yīng)計算出實際運行負荷，以確定否達到竣工驗收監(jiān)測要求。 7.2監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證：介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。 7.3驗收監(jiān)測結(jié)果分析及評價：驗收監(jiān)測結(jié)果，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。根據(jù)驗收監(jiān)測的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對各種污染物排放濃度監(jiān)測結(jié)果進行評價分析，包括出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計指標(biāo)要求時的原因。7.4環(huán)境管理檢查：根據(jù)驗收監(jiān)測方案檢查內(nèi)容，逐條目進行說明。7.5編寫監(jiān)測報告需注意的問題：1、建設(shè)項目實際建成與初步設(shè)計、環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)是否一致；2、驗收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；3、驗收監(jiān)測結(jié)果的評價準(zhǔn)確；4、污染物總量控制情況；5、環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細、公正；6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測、檢查結(jié)果的分析評價，結(jié)論中明確指出存在的問題，提出需要改進的措施或措施建議。8、報告報出 報告完成后應(yīng)及時準(zhǔn)備好驗收相關(guān)材料。建設(shè)項目驗收后要及時建檔，移交檔案室管理。 9、結(jié)尾

根據(jù)驗收監(jiān)測的檢查和測試結(jié)果進行分析評價，按執(zhí)行制度、廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固（液）廢物、無組織排放源、監(jiān)測廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量，給出驗收監(jiān)測的綜合結(jié)論（主要以污染物達標(biāo)排放、以新代老、總量控制執(zhí)行情況、執(zhí)行國家對建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)制度和環(huán)境保護行政主管部門的有關(guān)要求進行說明）。

參考文獻：

篇5

[關(guān)鍵詞]高速公路 項目竣工 環(huán)境保護 驗收調(diào)查

中圖分類號：s-01 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0158-01

公路建設(shè)項目經(jīng)過的區(qū)域?qū)⒉豢杀苊獾卣加煤头指钔恋?，建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題涉及面廣、影響范圍大。公路建設(shè)項目完成環(huán)境影響評價到竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查往往要歷時幾年，致使在竣工環(huán)境保護驗收階段的工程概況較環(huán)境影響評價階段會發(fā)生很大程度的變化，同時給環(huán)境保護措施的落實帶來一定的難度。

一、公路建設(shè)項目特點

1、公路建設(shè)項目是以生態(tài)環(huán)境影響為主

公路工程具有投資數(shù)額大、回收周期長、社會效益和經(jīng)濟效益顯著的特點，經(jīng)過的區(qū)域?qū)⒉豢杀苊獾卣加煤头指钔恋?。主要表現(xiàn)為：

1.1公路工程一旦建成，它將成為自然環(huán)境中的一部分，不會產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲等污染。這是它和一般基礎(chǔ)設(shè)施在環(huán)境保護方面的最大區(qū)別。

1.2公路建設(shè)需要占用大量土地。建設(shè)期的噪聲、揚塵、水土流失、生態(tài)影響等因素，可能給沿線社會環(huán)境和自然環(huán)境帶來影響。當(dāng)然，對于環(huán)境問題處理得好的公路帶，既是一條亮麗的風(fēng)景線，同時也是沿線居民和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的致富路。而一般建設(shè)項目，相對規(guī)模較小，且多是以經(jīng)濟效益為主要技術(shù)特征的。

1.3公路營運期間，運輸工具將給公路沿線環(huán)境帶來諸如噪聲、振動等不利影響。對于容易發(fā)生洪水的地區(qū)，其公路營運期的水系暢通問題，也應(yīng)是其中的一個重要的問題。可見，一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或多或少與此不同。

2、公路建設(shè)項目建設(shè)周期長、變化大

公路項目從立項、可行性研究報告、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，往往要歷時幾年，工程線位會發(fā)生一定程度的變化。而環(huán)境影響評價往往在可行性階段完成，致使公路項目竣工環(huán)境保護驗收時工程概況會發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護措施的落實帶來一定的難度。

3、公路交通環(huán)境問題的涉及面廣、影響范圍大

公路項目突出特點表現(xiàn)在污染源的流動性，污染源強度隨著地形的改變、生態(tài)環(huán)境的狀況不同而不同，涉及到包括物理方面和化學(xué)方面的影響。公路竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查不僅要調(diào)查其生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、大氣環(huán)境和社會環(huán)境影響，還要調(diào)查其施工不同階段產(chǎn)生的環(huán)境影響，加大了調(diào)查和研究的難度。

二、公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的問題

1、施工期環(huán)境影響基礎(chǔ)資料不齊全

公路建設(shè)項目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的組成部分，但目前，我國部分地區(qū)公路建設(shè)項目的施工期環(huán)境影響基礎(chǔ)資料還不齊全，如施工占地、開挖方、施工便道、營地、拌合場、預(yù)制廠、取土坑、棄土堆等對地表擾動情況，施工期水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等情況，大部分公路建設(shè)項目施工期未委托有資質(zhì)的監(jiān)測部門對施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進行監(jiān)測，造成公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查中施工期的環(huán)境保護措施落實情況不能真實、確切地反映。

2、無完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系

公路竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來反映公路驗收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系來反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。

3、與環(huán)評單位信息交流不夠

環(huán)境保護驗收的主要工作任務(wù)是驗證環(huán)境影響評價的預(yù)測結(jié)果，落實環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護措施。環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收作為建設(shè)項目環(huán)境保護管理上的2個重要環(huán)節(jié)，環(huán)評單位與驗收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收單位與環(huán)評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調(diào)查中存在的一些問題，驗收調(diào)查中提出的一些意見和建議也不能及時反映到日后的環(huán)評報告中。

三、對策及建議

1、加強施工期管理和環(huán)境監(jiān)測

為了補充完善公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查中施工期環(huán)境影響的基礎(chǔ)資料，提高環(huán)境保護驗收調(diào)查的有效性，應(yīng)對公路建設(shè)項目全過程進行有效的調(diào)查，因此應(yīng)加強施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)測主要對施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進行監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)采集來考核建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護措施的效果，提高公路建設(shè)項目環(huán)境保護調(diào)查的有效性。

2、驗收調(diào)查技術(shù)方法多樣化

常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，而對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評價。因此應(yīng)針對竣工驗收監(jiān)測指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對公路生態(tài)環(huán)境影響進行驗收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗收調(diào)查提供更全面真實的數(shù)據(jù)。采用多種驗收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測驗收環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值，增強驗收調(diào)查的說服力度，提高環(huán)境保護驗收調(diào)查的有效性。

3、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查

公路對生態(tài)環(huán)境的影響主要在施工期間，挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土等活動會造成地表植被破壞、生物棲息的生態(tài)環(huán)境惡化，增大地表徑流，增加水土流失。驗收期間生態(tài)影響調(diào)查主要調(diào)查工程采取的生態(tài)環(huán)境保護措施和措施的有效性，重點調(diào)查公路沿線是否存在國家重點保護的野生動植物以及工程施工對其產(chǎn)生的影響。

4、聲環(huán)境影響調(diào)查

噪聲是公路運營期間最大的污染源，驗收調(diào)查的重點是環(huán)評報告書及其批復(fù)文件中規(guī)定的聲環(huán)境保護措施的落實情況及在公路沿線受噪聲影響的環(huán)境敏感點已采取的噪聲防治措施。為了解試運營期交通噪聲對環(huán)境敏感點的影響程度，還應(yīng)進行聲環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測；同時應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告車流量預(yù)測結(jié)果對沿線所有環(huán)境敏感點噪聲進行中期預(yù)測，并提出噪聲防治建議。

5、加強環(huán)評與驗收單位之間的交流

為了提高公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評提出的環(huán)保措施在設(shè)計中應(yīng)滿足竣工驗收時達標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測應(yīng)涵蓋環(huán)保驗收的范圍。反之，驗收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時反映到日后的環(huán)評報告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評價與環(huán)境保護驗收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項目環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。

結(jié)語

對于公路在建設(shè)期間的環(huán)境影響往往只能通過公眾意見調(diào)查的方式進行調(diào)查了解，我國不同團體、不同階層的群眾環(huán)境意識相差很大，應(yīng)慎重識別來自缺乏環(huán)境知識的公眾意見，避免公眾意見中的不公正因素，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果的局限性。在調(diào)查階段必須進行施工期及運營期的公眾意見調(diào)查及環(huán)境主管部門回顧性調(diào)查，同時還應(yīng)參照最新環(huán)保要求，提出改進的建議。

參考文獻

篇6

一、辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)

1、工程項目開工之前，建設(shè)單位應(yīng)攜帶下列資料到園林質(zhì)監(jiān)站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費用。

(1)市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表；

(2)施工合同；

(3)施工單位資質(zhì)證書；

(4)工程概(預(yù))算；

(5)施工總平面圖及圖紙目錄清單。

2、園林質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核完畢建設(shè)單位提交的全部文件資料，對符合要求的項目簽發(fā)“市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督書”；對文件資料漏缺、不符合要求的項目，簽發(fā)“市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報補充通知書”；達不到規(guī)定要求，不得辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

二、制定質(zhì)監(jiān)計劃

質(zhì)監(jiān)員接到監(jiān)督項目后，根據(jù)工程特點，在3個工作日內(nèi)完成制定“市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書”，并通知建設(shè)單位，建設(shè)單位收到質(zhì)監(jiān)計劃書后應(yīng)及時轉(zhuǎn)交施工單位，質(zhì)監(jiān)計劃書一式三份，建設(shè)、施工單位和園林質(zhì)監(jiān)站各存一份。

三、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督

1、園林質(zhì)監(jiān)站應(yīng)對工程項目進行定位監(jiān)督和不定期抽查，每次監(jiān)督檢查均應(yīng)有書面質(zhì)量監(jiān)督記錄。

2、施工單位應(yīng)會同建設(shè)單位按質(zhì)量監(jiān)督計劃書的要求，及時通知園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員對實物質(zhì)量進行到位監(jiān)督檢查，未經(jīng)園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查或同意，施工單位不得進行后續(xù)工程的施工。園林質(zhì)監(jiān)站在實物質(zhì)量抽查的同時，還對工程質(zhì)量保證資料及建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量行為進行抽查。

3、監(jiān)督員制定事先不通知的突擊抽查的內(nèi)控計劃，報站長同意后按計劃實施。

4、園林質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量進行不定期巡查。

四、竣工階段質(zhì)量監(jiān)督

1、竣工驗收應(yīng)符合下列條件：

(1)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達到竣工標(biāo)準(zhǔn)；

(2)施工單位提出工程質(zhì)量竣工報告；

(3)工程竣工資料整理齊全；

(4)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，有工程款支付證明；

(5)市綠化局、園林質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

2、建設(shè)單位收到施工單位的工程質(zhì)量竣工報告后，應(yīng)在工程竣工驗收7個工作日前，向園林質(zhì)監(jiān)站提交工程竣工驗收資料和竣工驗收通知單，并申領(lǐng)《建設(shè)工程竣工驗收報告》。

3、園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員應(yīng)在4個工作日內(nèi)審查完成該工程竣工驗收資料，符合要求的發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程竣工驗收報告》；不符合要求的，通知建設(shè)單位整改，并重新確定竣工驗收時間。

4、建設(shè)單位組織施工單位(必要時設(shè)計單位一起參加)對實物質(zhì)量進行竣工驗收，并對工程質(zhì)量作出恰當(dāng)?shù)脑u價。驗收合格后，建設(shè)單位及時提出工程竣工驗收報告。

5、園林質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)員對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站負責(zé)人或主任工程師視情況參加竣工驗收的監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，對竣工驗收合格的工程向備案管理部門提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告；對不符合要求的，責(zé)令改正。

五、工程竣工備案

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量驗收；程序；組織

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、一般由驗收小組組長主持驗收。

2、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

3、驗收組分為三部分分別進行檢查驗收。

(1)檢查工程實體質(zhì)量。

(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。

(3)對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例如廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。

(4)對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。

(5)形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。

(6)當(dāng)在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，驗收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。

(7)當(dāng)在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設(shè)單位不加蓋公章。驗收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項目負責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章。

(8)當(dāng)竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當(dāng)協(xié)商不成時，應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決。

4、建筑工程質(zhì)量驗收程序和組織

(1)檢驗批及分項工程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責(zé)人等進行驗收。

檢驗批和分項工程是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，所有檢驗批和分項工程均應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目技術(shù)負責(zé)人組織驗收。驗收前，施工單位先填好檢驗批和分項工程的質(zhì)量驗收記錄(有關(guān)監(jiān)理記錄和結(jié)論不填，見表l一3、表1一4)，并由項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員和項目專業(yè)技術(shù)負責(zé)人分別在檢驗批和分項工程質(zhì)量檢驗記錄中相關(guān)欄目簽字。然后由監(jiān)理工程師組織，嚴(yán)格按規(guī)定程序進行驗收。

(2)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織施工單位項目負責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。

工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，因此分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織施工單位的項目負責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人及有關(guān)人員進行驗收。因為地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的主要技術(shù)資料和質(zhì)量問題是歸技術(shù)部門和質(zhì)量部門掌握．所以規(guī)定施工單位的技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人參加驗收是符合實際的。

由于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴(yán)格，技術(shù)性強，關(guān)系到整個工程的安全，因此規(guī)定這些分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部的工程質(zhì)量驗收。

(3)單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，并向建設(shè)單位提交工程驗收報告。

施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等組織有關(guān)人員進行自檢．并對檢查結(jié)果進行評定，符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料，請建設(shè)單位組織驗收。

(4)建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項目)負責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計、監(jiān)理等單位(項目)負責(zé)人進行單位(子單位)工程驗收。

單位工程質(zhì)量驗收應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)人或項目負責(zé)人組織，由于設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都是責(zé)任主體，因此設(shè)計、施工單位負責(zé)人或項目負責(zé)人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應(yīng)參加驗收(勘察單位雖然亦是責(zé)任主體，但已經(jīng)參加了地基驗收，故單位工程驗收時，可以不參加)。

在一個單位工程中，對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預(yù)驗，監(jiān)理工程師已初驗通過的子單位工程，建設(shè)單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責(zé)施工的單位工程，當(dāng)其中的施工單位所負責(zé)的子單位工程已按設(shè)計完成，并經(jīng)自行檢驗。也可按規(guī)定的程序組織正式驗收，辦理交工手續(xù)。在整個單位工程進行全部驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應(yīng)作為單位工程驗收的附件。

(5)單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。

由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位，總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利、義務(wù)對建設(shè)單位負責(zé)。分包單位對總承包單位負責(zé)，亦應(yīng)對建設(shè)單位負責(zé)。因此，分包單位對承建的項目進行檢驗時，總包單位應(yīng)參加，檢驗合格后，分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位，待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗收時，分包單位負責(zé)人應(yīng)參加驗收。

(6)當(dāng)參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

協(xié)調(diào)部門可以是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，或其委托的部門(單位)，也可是各方認可的咨詢單位。

(7)單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。

建設(shè)工程竣工驗收備案制度是加強政府監(jiān)督管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。否則，不允許投入使用。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：造價 質(zhì)量資料

中圖分類號： TU198+.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

竣工驗收階段的各項工作都要進行目標(biāo)控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強，系統(tǒng)性強。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。

1.竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評價作為對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項目的后評價，可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

2.施工項目竣工驗收階段管理

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程?？⒐を炇针A段管理除了包括竣工驗收管理以外，還包括竣工驗收資料管理、竣工結(jié)算管理和項目產(chǎn)品移交。對建設(shè)項目來說，竣工驗收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項目管理來，竣工驗收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗收階段的成本控制

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結(jié)評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟效益。

4.施工項目竣工驗收準(zhǔn)備階段管理應(yīng)做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、有關(guān)管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責(zé)任。

4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責(zé)任人、完成時間等。

4.3項目經(jīng)理在完成竣工收尾計劃后向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進行準(zhǔn)備工作驗收。

4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書，說明擬交工驗收項目情況，商定有關(guān)竣工驗收事宜

5.施工項目竣工資料管理

5.1施工項目竣工資料的內(nèi)容

根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備文件；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告；施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖。竣工驗收文件包括：工程竣工總結(jié)；竣工驗收記錄；財務(wù)文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負責(zé)日常工作。二是在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項目技術(shù)負責(zé)人牽頭，收集和整理資料。三是實行總承包的，分包機構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責(zé)任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、不偽造、不后補。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。

6.施工項目竣工驗收管理

6.1施工項目竣工驗收程序和依據(jù)

6.1.1竣工驗收程序

單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進行竣工驗收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進行竣工驗收。

單項工程符合設(shè)計文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進行竣工驗收。

建設(shè)項目按設(shè)計要求全部建設(shè)完成符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，可進行竣工驗收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，可不再進行竣工驗收。!"#"$

竣工驗收依據(jù)

施工項目竣工驗收依據(jù)包括：設(shè)計文件，施工合同，設(shè)備技術(shù)說明書，設(shè)計變更通知書，工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等。

6.2竣工驗收要求

6.2.1達到合同約定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。單位工程達到竣工驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項要求。

6.2.2竣工驗收組織要求是：由發(fā)包人負責(zé)組織驗收；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加；驗收組織的職責(zé)是聽取各單位的情況報告，審查竣工資料，對工程質(zhì)量進行評估、鑒定，形成工程竣工驗收會議紀(jì)要，簽署工程竣工驗收報告，對遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗收報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗收組織形式，質(zhì)量驗收情況，竣工驗收程序竣工驗收意見，簽名蓋章確認，附件。

6.2.4通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。

7.施工項目竣工結(jié)算

7.1竣工結(jié)算方式

一是工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，一般實行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項目可分段結(jié)算；工程實行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。

7.2竣工結(jié)算依據(jù)

竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標(biāo)投標(biāo)書的報價單，施工圖及設(shè)計變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟簽證，計價規(guī)定，有關(guān)施工技術(shù)資料，工程竣工驗收報告，工程質(zhì)量保修書，其他有關(guān)資料（如材料代用資料，價格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結(jié)算要求

一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項核對工程結(jié)算書，檢查設(shè)計變更簽證，核實工程數(shù)量，檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告時，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，對原報價單的主要內(nèi)容進行進行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時進行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項目總結(jié)算書。三是項目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項目經(jīng)理部按照項目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時歸檔保存。

8.結(jié)束語

竣工驗收階段的管理工作對已完工程進行工程質(zhì)量評估，并及時提供分部、單位工程質(zhì)量評估報告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)條文對承包單位報送的完工工程的實物質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收、竣工資料進行審查，并對存在的問題整改的結(jié)果進行復(fù)驗合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗收。

參考文獻

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》

[3]《建設(shè)工程文件整理規(guī)范》

篇9

承包方(以下簡稱乙方)______________________

經(jīng)____________________批準(zhǔn)，本工程于一九九_______年_______月_______日公開招標(biāo)、邀請投標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)確定由乙方承建，按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法〈修正〉》，國家工商管理局和建設(shè)部頒發(fā)的(gf-91-0201)《建設(shè)工程施工合同示范文本》，并結(jié)合深圳市有關(guān)規(guī)定以及本工程的具體情況，簽訂本合同。

第一條　工程項目

1.1 工程名稱：________________________

工程地點： ________________________

工程內(nèi)容：道路________、人行道________、排水管邊：規(guī)格________m、橋梁：部位_______________。

承包范圍：________________________

1.2 工期

(1)按定標(biāo)(或議標(biāo)、或約定)規(guī)定工期 (日歷)天。

(2)開工日期：_______年______月______日

竣工日期：_______年______月______日

1.3 質(zhì)量等級：____________________________________

1.4 合同價款：____________________________________

按定標(biāo)價(或協(xié)商價)含____________費用，工程造價為人民幣(_______幣)_________元。

全部工程等價按下列規(guī)定計算：

第二條　甲方工程

2.1 開工前_______天辦妥建設(shè)許可證，開工證和施工臨時用地，占用道路等合法手續(xù);

2.2 開工前_______天將水準(zhǔn)點、座標(biāo)控制點以書面形式提交乙方，并于現(xiàn)場交驗;

2.3 開工前_______天向乙方提供施工場地工程地質(zhì)、地下管網(wǎng)線路資料、保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確;

2.4 合同簽訂后_______天內(nèi)組織乙方和設(shè)計、監(jiān)視等單位進行圖紙會審、設(shè)計交底，做好會審、交底紀(jì)要，并按圖紙的份數(shù)發(fā)給乙方。

2.5 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場及周圍地下管線和臨近建筑物的保護，并承擔(dān)有關(guān)費用。

第三條　甲方駐工地代表

3.1 甲方任命駐工地現(xiàn)場總代表及其委托的人，必須由具備相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員擔(dān)任地，若甲方代表易人，須提前七天通知乙方，其后任必須全面繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負的責(zé)任。

3.2 甲方代表或其人的指令、通知須經(jīng)其本人簽署并以書面形式遞交乙方代表，乙方代表在回執(zhí)上簽署姓名，收到時間后生效。

3.3 甲方駐工地代表及委派人員名單：________________________________

3.4 委托____________監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理，監(jiān)理公司任命____________為監(jiān)理工程師，其職責(zé)在監(jiān)理合同中應(yīng)明確，并將合同副本交乙方_________份。

第四條　乙方工作

4.1 參加甲方組織的施工圖紙或作法說明的現(xiàn)場交底，擬定施工方案或編制施工組織設(shè)計，施工總進度計劃，并送交甲方代表;

4.2 嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)定，嚴(yán)格按照圖紙或作法說明進行施工，做好各項質(zhì)量檢查記錄，參加竣工驗收，編制工程結(jié)算;

4.3 作好施工記錄、隱蔽工程記錄、匯集施工技術(shù)資料作交工文件移交甲方;

4.4 作好施工組織管理、維持現(xiàn)場整治，做到工完場清、道路暢通，達到創(chuàng)建衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);

4.5 工程竣工未交給甲方之前，乙方負責(zé)保護、乙方保護期間發(fā)生損壞，乙方出資修復(fù)，甲方提前使用后發(fā)生的修理費由甲方承擔(dān)。

4.6 竣工后規(guī)定的保修期內(nèi)，由于施工原因造成的質(zhì)量問題，乙方于接到甲方通知的___天內(nèi)無條件保修。屬設(shè)計或甲方使用及其它原因造成工程質(zhì)量問題，乙方可給予返修，但返修費用由甲方承擔(dān);

4.7 施工中發(fā)生的一切安全事故，除甲方人員自身責(zé)任外，均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，并立即報告甲方和建設(shè)主管部門。

第五條　乙方駐工地代表

5.1 乙方任命的駐工地的總負責(zé)人或總代表，應(yīng)書面通知甲方，若乙方代表易人，須提前七天通知甲方，其后任必須全面繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負的責(zé)任;

5.2 乙方代表行使合同約定的權(quán)力、履行合同約定的職責(zé)，乙方的要求、通知，均以書面形式由乙方代表簽字后遞交甲方代表、甲方代表在回執(zhí)上簽署 姓名和收到時間后生效。

第六條　工期提前

6.1 工程若需提前竣工，雙方協(xié)商一致后簽訂提前竣工協(xié)議，乙方按提前竣工日期修訂進度計劃，報甲方批準(zhǔn)。甲方在三天內(nèi)給予批準(zhǔn)，并為趕工提供方便條件。提前竣工協(xié)議內(nèi)容包括：提前的時間、乙方采取的趕工措施費用的承擔(dān)和提前竣工收益的分享等;

6.2 乙方按合同規(guī)定的工期提前竣工，每提前________天，甲方獎給乙方_______元。

6.3 無正當(dāng)理由的工期拖延，每延期_______天，由乙方付給甲方罰金________元，罰金不超過合同總造價的________%。

第七條　工期順延

7.1 以下原因造成竣工日期拖延，經(jīng)甲方代表確認，工期相應(yīng)順延：

(1) 設(shè)計變更，工程量變化;

(2) 不可抗力：是指戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙雙方責(zé)任造成的爆炸火災(zāi)、水災(zāi)，以及六級以上臺風(fēng)、大雨、暴雨、地震等;

(3) 甲方代表借故不簽證，影響下一工序的進度;

(4) 甲方資金不足，導(dǎo)致停工、窩工;

(5) 甲方不按合同規(guī)定預(yù)付備料款和工程進度款而影響施工進度;

(6) 甲方分包的工程，拖延了工程進度。

7.2 上述情況發(fā)生后兩天內(nèi)，乙方就延誤的內(nèi)容和因此發(fā)生的經(jīng)濟支出，向甲方提出書面報告，甲方代表在收到報告后兩天內(nèi)予以確認，答復(fù)。

7.3 非7.1列出各種原因，工程未按合同工期竣工，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條　工程質(zhì)量等級

8.1 工程質(zhì)量要求達到國家或?qū)I(yè)的質(zhì)量檢驗評定的_________標(biāo)準(zhǔn)。

8.2 工程質(zhì)量經(jīng)驗收評定為優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，并按合同工期竣工，甲方給乙方獎金________元。

8.3 工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求，質(zhì)量不合格，甲方可要求乙方停工和返工，返工費用由乙方承擔(dān)，工期不予順延。

8.4 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由深圳市質(zhì)量檢驗監(jiān)督總站進行裁決，裁決費用及因此造成的經(jīng)濟損失和工期拖延，由敗訴方承擔(dān)。

第九條　合同價款及調(diào)整

9.1 合同價款為有條件之可調(diào)價款，有下列情況之一者可作調(diào)整：

(1) 甲方代表確認的設(shè)計變更、修改和施工現(xiàn)場簽證;

(2) 甲方代表簽認的工程量增減;

(3) 建設(shè)主管部門公布的價格調(diào)整。

9.2 上述情況發(fā)生后，由乙方編制調(diào)整預(yù)(結(jié))算書送甲方審核后，報送工程造價審查部門審定，確定合同價款的增減。

第十條　工程預(yù)付款及竣工結(jié)算

10.1 合同生效后五天內(nèi)，甲方付給預(yù)算價的_____%為工程預(yù)付款，計人民幣___________萬元。

10.2 乙方在向甲方遞交竣工驗收報告的同時，向甲方遞交竣工結(jié)算報告及完整的強算資料，甲方自簽收之日起十五天內(nèi)將結(jié)算審核完畢，并報送造價管理部門審定，審定后的結(jié)算書作為雙方結(jié)算工程款的有效依據(jù)。

10.3 甲、乙雙方在工程竣工驗收后一個月內(nèi)辦理完畢工程結(jié)算手續(xù)。

10.4 甲方未按合同約定將結(jié)算審核完畢并報送造價管理部門審定，或在簽收審定書后十五天內(nèi)不支付工程結(jié)算款，則從甲方簽收審定書后第十六日起，按施工企業(yè)向銀行計劃外貸款利率向乙方支付拖欠款額的利息，并承擔(dān)每日按拖欠總額的萬分之三的罰金。

第十一條　竣工驗收

11.1 乙方認為工程具備竣工驗收條件后，應(yīng)于竣工驗收前十五天向甲方提供完整竣工資料(一式______份)和竣工驗收報告。甲方代表收到報告后十五天內(nèi)組織有關(guān)部門驗收，并在驗收后五天內(nèi)提出修改意見，乙方按修改意見修改，并承擔(dān)由乙方原因造成修改的費用。

11.2 甲方收到乙方竣工驗收報告后十五天內(nèi)無正當(dāng)理由不組織驗收或五天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見，則視為竣工驗收報告已被批準(zhǔn)，即可辦理結(jié)算手續(xù)。

11.3 竣工日期的認定：竣工日期為乙方遞交竣工驗收報告中的日期，若要修改才能達到竣工要求的，應(yīng)為修改后乙方重新遞交竣工驗收報告的日期。

11.4 甲方未按約定日期組織驗收，應(yīng)從約定期限最后一天的次日起承擔(dān)工程保管費用，工程保管費、每天按承包工程造價的______分之______計算。

11.5 經(jīng)驗收符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自驗收完畢起五天內(nèi)，乙方向甲方移交完畢，若甲方未按時接管而導(dǎo)致已驗收工程損壞，造成經(jīng)濟損失，由甲方承擔(dān)，驗收完畢若乙方在五天內(nèi)未向甲方移交完畢(特殊情況除外)由此造成甲方的經(jīng)濟損失，概由乙方承擔(dān)。

11.6 工程未經(jīng)驗收，甲方擅自動用或提前使用，則自甲方動用(或使用)之日即為工程竣工日期，由此而發(fā)生的安全、質(zhì)量責(zé)任問題及經(jīng)濟支出或損失，概由甲方承擔(dān)。

11.7 工程竣工驗收符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方不得因經(jīng)濟糾紛而拒絕交付。

第十二條　保修

12.1 保修期限：分別以每個單位工程竣工驗收后格及甲方在驗收證書簽字之日起計算，按國家規(guī)定的保修條款執(zhí)行，瀝青砼路面及人行邊為一年，水泥砼路面為三年。

12.2 保修責(zé)任范圍：除甲方使用過程人為損壞，自然災(zāi)害及人力不可抗力因素損壞外，凡屬乙方施工質(zhì)量原因及驗收后移交前乙方保管不力造成工程范圍各部位損壞、脫落、開裂等，均屬乙方保修責(zé)任范圍。

12.3 保修內(nèi)容包括：合同價款(含補充合同價款)所包含的工程項目、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證或文字約定，雙方或多方會議紀(jì)要約定的全部內(nèi)容。

12.4 保修費用：從工程結(jié)算款中截留，即按合同總價款計算為3%，若發(fā)生的累計保修費超過保修費總額，超過部分仍由乙方支付。

12.5 保修期間：乙方應(yīng)在接到甲方書面通知后，七天內(nèi)派人修理，否則甲方可委托其他單位或人員修理，其費用在保修費內(nèi)扣除，不足部分由乙方支持。

12.6 保修期滿后二十天內(nèi)，甲方將剩余保修費和按保修期內(nèi)銀行存款得率計算的利息一次付給乙方。

第十三條　爭議

13.1 履行合同過程中發(fā)生爭議，首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若經(jīng)協(xié)商仍不能解決，經(jīng)雙方同意可選擇下列一種方式解決：

(1) 向市各級建設(shè)主管部門或其授權(quán)的造價管理部門申請調(diào)解;

(2) 向深圳仲裁委員會申請仲裁;

(3) 向人民法院起訴。

13.2 選擇上述第一種方式解決爭議雙方接受調(diào)解結(jié)果，應(yīng)在調(diào)解結(jié)果作出后七天內(nèi)執(zhí)行，若對調(diào)解結(jié)果不能接受，或由于一方不執(zhí)行調(diào)解結(jié)果等原因使調(diào)解結(jié)果無法執(zhí)行，任何一方可在調(diào)解結(jié)果作出七天后請當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)仲裁或直接向人民法院起訴。

第十四條　違約

14. 1違約的處理：合同雙方之任何一方不能全面履行合同條款，均屬違約。違約所造成的經(jīng)濟損失，概由違約方承擔(dān)賠償、違約造成工期延誤責(zé)任分擔(dān)：甲方違約、工期相應(yīng)順延;乙方違約，工期不得順延。

14.2 違約金的標(biāo)準(zhǔn)：合同履行中任何一方無正當(dāng)理由而單方提出終止合同，均屬單方毀約，毀約方除承擔(dān)賠償因此造成對方的全部經(jīng)濟損失外，還必須向?qū)Ψ街Ц逗贤瑑r款_______%的違約金。

14.3 賠償經(jīng)濟損失的范圍：

(1) 甲方代表不按合同約定發(fā)出必要通知、確認、批準(zhǔn)，不按合同約定履行自己的各項義務(wù)，支付款項及發(fā)生其他使合同無法履行的行為而導(dǎo)致乙方經(jīng)濟損失。

(2) 乙方不按合同工期竣工，施工質(zhì)量達不到設(shè)計和規(guī)范的要求或發(fā)生其它使合同無法履行的行為導(dǎo)致甲方經(jīng)濟損失。

14.4 損失的計算方法：實際直接損失加實際間接損失，再加上以經(jīng)辦銀行計劃外貸款利率計算的利息。14.5 除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔(dān)前述違約責(zé)任后仍必須繼續(xù)履行合同。

14.6 因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，須提前十天通知違約方并簽訂中止或解除原合同的協(xié)議書，報原合同審查(或簽證)部門審查后方可中止或解除合同，違約責(zé)任由違約方承擔(dān)。

14.7 因乙方原因中止合同時，甲方有權(quán)決定是否接受與本工程有關(guān)屬乙方在現(xiàn)場一切設(shè)施、材料、設(shè)備和器件的權(quán)利。

第十五條　安全施工

15.1 乙方應(yīng)按安全施工有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格、科學(xué)的安全防護措施，確保施工安全和第三者的安全，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和發(fā)生的費用。

15.2 若發(fā)生重大傷亡事故，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即報告建設(shè)主管部門并通知甲方代表。甲方為搶救提供必要條件，發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔(dān)。

15.3 乙方在動力設(shè)備、高壓線路、地下管道附近及交通要道施工之前，應(yīng)向甲方代表提出安全保護措施，經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)后實施。其防護費用由甲方承擔(dān)。

第十六條　不可抗力

16.1 不可抗力原因和因素的認定標(biāo)準(zhǔn)：

(1) 六度以上的地震;

(2) 六級以上的持續(xù)一天臺風(fēng);

(3) 30mm以上的持續(xù)24小時的大雨、暴雨;

(4) _______年以上未發(fā)生過，接近或達到人體體溫持續(xù)二天的高溫天氣;

(5) 自然原因發(fā)生的火災(zāi);

(6) 其它不可抗力原因(包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落或非甲乙方責(zé)任造成的爆炸等)。

16.2 上述不可抗力因素出現(xiàn)，乙方應(yīng)立即采取措施并向甲方報告損失情況和清理、修復(fù)的費用，若災(zāi)害呈間歇形式發(fā)生，乙方應(yīng)每隔三天向甲方報告一次災(zāi)害情況，直到災(zāi)害結(jié)束。甲方應(yīng)對災(zāi)情處理提供必須條件。

16.3 因16.1所列災(zāi)害發(fā)生的費用由雙方分別承擔(dān)。

(1) 工程本身的損害由甲方承擔(dān)。

(2) 人員傷亡由其所屬單位負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費用;

(3) 造成施工現(xiàn)場乙方臨時設(shè)施損壞和修復(fù)費用，由甲方承擔(dān);

(4) 乙方設(shè)備、機械、車輛等現(xiàn)場施工用具及人員停、窩工、機械、設(shè)備停置損失，由乙方承擔(dān);

(5) 清理、修理工作的責(zé)任與費用承擔(dān)，雙方另簽補充協(xié)議。

第十七條　合同的生效與終止本合同自甲、乙雙方法人代表或其委托人簽字并加蓋法人印章，送深圳市建設(shè)工程造價管理站或深圳市城市管理辦公室審查后生效。至辦完工程驗收交接和竣工結(jié)算后，除有關(guān)保修條款仍生效外，其它條款即告終止。保修期滿后，有關(guān)保修條款終止。

第十八條　合同份數(shù)

本合同正本一式兩份，由甲、乙雙方各持一份。副本一式_____份，甲、乙雙方各持_____份，建設(shè)主管部門，建設(shè)工程造價管理站，經(jīng)辦銀行一份。均具同等效力。

發(fā)包方(公章)承包方(公章)

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

委托人：委托人：

電話：電話：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

郵政編碼：郵政編碼：

合同訂立時間： 年 月 日

合同簽字地點：

篇10

案情：2000年7月，張某向某房地產(chǎn)開發(fā)公司預(yù)購了一套商品房。入住后，張某發(fā)現(xiàn)該房有墻體大面積裂縫、分戶墻不隔音、房頂漏水等問題，遂向房地產(chǎn)商提出了異議。房地產(chǎn)商向張某出示了區(qū)質(zhì)檢站作出的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及房屋所在轄區(qū)建設(shè)行政部門出具的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，證明其所建商品房質(zhì)量合格。張某以在商品房存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況下區(qū)建設(shè)行政部門仍予以備案的行為侵犯了其合法權(quán)益，訴請法院判決確認區(qū)建設(shè)行政部門的備案行為違法。

爭議及分析意見

在處理原告的時，受訴法院對于建設(shè)行政部門的驗收備案行為應(yīng)如何定性以及是否屬于行政訴訟調(diào)整范圍的問題存在爭議。

有人認為，備案行為不是具體行政行為，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。理由如下：第一，備案行為是房地產(chǎn)開發(fā)商向建設(shè)行政部門報告房屋建設(shè)情況以備查考的行為，只是對事物發(fā)展過程的客觀描述和記載行為，本身并沒有任何行政決定的效力；第二，備案行為只是行政機關(guān)的內(nèi)部備考行為，不具有外部公示性，因而也就不符合行政訴訟調(diào)整外部具體行政行為的范圍要求；第三，備案行為對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)沒有實際影響。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，只有對行政機關(guān)實施的對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有實際影響的行為，當(dāng)事人才可提起行政訴訟。備案行為只是對工程質(zhì)量驗收報告以及質(zhì)檢部門的監(jiān)督報告進行登記、收訖的形式，不會對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)形成行政確認。對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)有實質(zhì)性影響的是工程質(zhì)量驗收報告以及質(zhì)檢部門的監(jiān)督報告，而這兩個報告是一種專業(yè)技術(shù)鑒定，在工程質(zhì)量認定過程中，也只起到證據(jù)的作用，是否有效還要接受司法的評判。

筆者認為，備案行為符合具體行政行為的構(gòu)成要件，屬于行政訴訟的調(diào)整范圍，法院完全可以對其實施司法審查。理由如下：第一，備案行為是建設(shè)行政機關(guān)履行法定職責(zé)所作出的行政行為。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，備案行為是建設(shè)行政機關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)對建設(shè)工程實施監(jiān)督和管理的行政行為。第二，備案行為是具體行政行為。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，備案即是向主管機關(guān)或有關(guān)職能部門等報告事由，以備查考。以此觀之，建設(shè)工程驗收備案就是特定的建設(shè)工程施工人（本案中的房地產(chǎn)開發(fā)公司）向建設(shè)行政機關(guān)報告工程完成驗收情況，行政機關(guān)予以登記備案，以供行政機關(guān)檢查和監(jiān)督的行為，具備行政行為的具體性。第三，備案行為能產(chǎn)生行政法意義上的法律效果，實質(zhì)上是一種行政確認行為，即建設(shè)行政機關(guān)對行政相對人的法律事實、法律關(guān)系予以認定、確認的行政行為。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第八條的規(guī)定：“備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收?！边@就是說，在備案收訖后15日內(nèi)，如果建設(shè)行政機關(guān)未作出“責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收”的行為，那就視為建設(shè)行政機關(guān)在事實上確認了建設(shè)工程竣工驗收工作宣告完成，工程質(zhì)量合格。這一事實上的確認行為，無論對房地產(chǎn)開發(fā)者還是對購房者都會產(chǎn)生行政法上的拘束力。