法務(wù)工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-26 02:51:13
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇法務(wù)工作總結(jié),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越完善,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn),而同樣,一切法律風(fēng)險(xiǎn)最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。沒有哪一次的法律風(fēng)險(xiǎn)不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此,我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于法務(wù)工作的展開日益重視。受董事會(huì)委托,現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡(jiǎn)要說明如下:
一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧
集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]5號(hào)文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時(shí),已經(jīng)明確規(guī)定,設(shè)置法務(wù)人員的目的是:
1、對(duì)集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用,起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會(huì)簽制度的有效進(jìn)行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。
5、其它交辦事宜。
集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]14號(hào)文中,進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員,對(duì)本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研,目的在于促使各單位法務(wù)人員對(duì)本單位的法務(wù)工作情況有一個(gè)全面、清晰的了解,以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到,集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度,但有些單位還沒開始,只是有爭(zhēng)議時(shí)就去找外聘律師處理訴訟,而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。
2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平,具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會(huì)審把關(guān)的能力,但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸,對(duì)于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài),不清楚自己該做哪些事。
3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出,尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對(duì)合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對(duì)于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上,沒有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解,運(yùn)用到實(shí)際工作中來。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾,另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對(duì)于訴訟案件的有效處理,所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理,就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟,但沒有證據(jù)的支持,談判也不會(huì)有力。
4、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。
對(duì)于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位,從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識(shí)上,對(duì)于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,現(xiàn)狀是:有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核,有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù),而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是:法律顧問不只是打官司的角色,更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,不但可以提高法務(wù)人員對(duì)于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解,也有助于法務(wù)人員從這些活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)法律問題,加深對(duì)法律條文的領(lǐng)會(huì),進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的辦法,做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來,將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制員的角色上來。
二、2010年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2010年法務(wù)工作的主要目標(biāo),簡(jiǎn)要來說,就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍,完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。
圍繞主要目標(biāo),重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
(一)在全集團(tuán)各級(jí)樹立以事先防范為主,事中控制為輔,事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。
事后救火式的法務(wù)工作,不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力,干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),而且需要企業(yè)投入大量的資金,效果還往往不佳,增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,防微杜漸,將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度,上升為合同的條款,使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率,為企業(yè)減損服務(wù)。
事前防范式考慮到合同訂立后,風(fēng)險(xiǎn)的形成與積累總是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程,而這個(gè)過程與合同履約的過程同步并行,所以,事前防范式也同時(shí)要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動(dòng)控制的方式,一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),另一方面對(duì)于合同訂立中未考慮到的地方,也能及時(shí)加以補(bǔ)救完善,從而將法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能降到最低限度。
(二)建立合同會(huì)簽制度。
合同會(huì)簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會(huì)簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來所強(qiáng)調(diào)和遵循的,其目的是集合企業(yè)各部門的智力,找出合同中存在的問題并加以完善,從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭(zhēng)端的解決,立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定,事實(shí)上,國家的法律體系再完善,也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去,特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義,允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù),使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了,合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行,決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要的組成部分。
(1)小編推薦與 【2010年大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告】 關(guān)聯(lián)的文章:
到 欄目查看更多內(nèi)容 >>
合同會(huì)簽制度就是要通過會(huì)簽的形式,使企業(yè)對(duì)外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排,使企業(yè)利益最大化,要在合同簽訂過程中盡可能多地爭(zhēng)取對(duì)我集團(tuán)公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的,商行為從某種程度上而言就是法行為,合同會(huì)簽質(zhì)量不是一個(gè)部門的事,但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。
(三)建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的,一份合同并不能說明任何問題,甚至合同是否得到執(zhí)行,是否被修改廢止,是否經(jīng)歷過價(jià)格調(diào)整,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決,無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料,這些資料包括但不限于,各類書面材料、往來信函、對(duì)問題的解釋性說明、會(huì)議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的,平時(shí)不注意收集,到用時(shí)就會(huì)非常后悔,比如,要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同,就得證明,我們此前提供的一切修改意見均未被采納,而這個(gè)就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料,如果沒這些事東西,格式合同這一點(diǎn),就無法證明。格式合同與格式條款在法律上,對(duì)于當(dāng)事人雙方對(duì)某一問題的理解產(chǎn)生不一致時(shí),法院將按照對(duì)提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。
因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識(shí)和把握檔案管理的重要性,努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。
(四)展開對(duì)法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行,合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升,工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中,采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作,也是當(dāng)前一件重要而長期的任務(wù)。比如:定期集中學(xué)習(xí)、法律專項(xiàng)問題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問室巡查即時(shí)解答、集團(tuán)報(bào)上設(shè)立法律知識(shí)園地等等。集團(tuán)董事會(huì)辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個(gè)平臺(tái)。
(五)探索法務(wù)人員工作業(yè)績考核評(píng)定體系。
沒有考核就沒有促進(jìn)的動(dòng)力,也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團(tuán)高層、董事會(huì)辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式,逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度,比如:年度法務(wù)工作評(píng)優(yōu)工作、法務(wù)人員會(huì)簽底稿及會(huì)簽質(zhì)量評(píng)比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開,促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。
各位代表,集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全問題,大到重大案件的處理,小到每一份合同的每一個(gè)條款,甚至一個(gè)字一個(gè)詞,都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對(duì)于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的,深入開展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),就是法與商的結(jié)合,法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的作用,希望各單位法務(wù)代表,積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題,為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。
〖2〗
小編推薦與 【2010年大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告】 關(guān)聯(lián)的文章:
2010年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
律師事務(wù)所年終工作總結(jié)
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作安排
法院工作總結(jié)
交通局2010年渡口安全管理工作總結(jié)
社區(qū)綜治綜合治理工作總結(jié)
海關(guān)2010年工作要點(diǎn)
篇2
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入開展“五五”普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。五五普法工作一啟動(dòng),學(xué)校就根據(jù)上級(jí)部門要求,成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以行政、各年級(jí)、團(tuán)委為主體,以黨員同志(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)、班主任、任課教師(特別是政治課教師)為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,深入開展普法宣傳教育,及時(shí)制定了《普法工作計(jì)劃》,按步驟,有條理地把五五普法工作落到實(shí)處。
2、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育力度廣度。學(xué)校通過校園黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對(duì)“五五”普法重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,不斷鞏固師生的普法意識(shí),增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性。
二、不斷學(xué)習(xí),明確重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“五五”普法整體推進(jìn)
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《工會(huì)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大教職員工法制觀念和法律意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后,學(xué)校行政著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實(shí)到日常學(xué)習(xí)中去,特別是對(duì)與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诔酝赶嚓P(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》《教育法》《工會(huì)法》等法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了法律知識(shí)競(jìng)賽,通過學(xué)習(xí)競(jìng)賽后,教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了,也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。教職工中沒有發(fā)生一起違法案件,大家更增強(qiáng)了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
立足課堂,讓法制教育進(jìn)頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用,讓法制宣傳教育“進(jìn)課堂”“進(jìn)教材”“進(jìn)頭腦”,通過政治課、班會(huì)課等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容,將法制教育有機(jī)地融入到日常的教學(xué)中去,讓學(xué)生法制觀念和意識(shí)逐步提高,從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康理。
按照實(shí)際,讓法制教育分層次。學(xué)校針對(duì)學(xué)生年齡實(shí)際和個(gè)性特征,在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對(duì)性。比如初中二、三年級(jí)學(xué)生通過班級(jí)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每一屆新生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《佑君中學(xué)德育守則》讓學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)有一個(gè)初步了解,明確自己的權(quán)利和義務(wù),為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。
加強(qiáng)合作,形成法制教育合力。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,是學(xué)校、社會(huì)、家庭三方共同的責(zé)任和義務(wù),形成法制教育合力,對(duì)促進(jìn)學(xué)生法律意識(shí)和行為將起到十分積極的作用。學(xué)校各年級(jí)在期初或期末都會(huì)發(fā)放《告家長書》,爭(zhēng)取家庭的配合,監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法;同時(shí)學(xué)院積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制學(xué)習(xí),用積極的思想指導(dǎo)自己的行為,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。
篇3
今年是實(shí)施“四五”普法依法治理最后一年,五年來在市委、市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我局根據(jù)全市普法工作安排,結(jié)合民政工作實(shí)際,以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體民政干部職工的法律素質(zhì)及依法行政,依法管理,依法決策意識(shí)和能力為目標(biāo),全面加強(qiáng)和提升民政系統(tǒng)學(xué)法、用法,依法行政水平,努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由提高民政工作者法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,以此促進(jìn)我市民政事業(yè)的全面發(fā)展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進(jìn)集體。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收的通知》(寶治市[2006]1號(hào))精神,我局積極行動(dòng),召開專題會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項(xiàng)工作,抓好具體組織實(shí)施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了具體工作方案,確??偨Y(jié)驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓規(guī)劃落實(shí),確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。
2002年在“四五”普法開局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組;在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)依法治市及普法工作,各業(yè)務(wù)科室積極主動(dòng)配合這一工作。同時(shí),各局屬單位按要求全部成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學(xué)合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。2002年,我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《寶雞市“四五”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際制定了民政系統(tǒng)“第四個(gè)五年(2002-2006年)普法依法治市規(guī)劃”,明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等內(nèi)容,將“四五”普法分為三個(gè)階段實(shí)施,即宣傳啟動(dòng)階段(2002年度)、組織實(shí)施階段(2003-2005年、 檢查驗(yàn)收階段(2006年),對(duì)階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對(duì)工作規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充,使這項(xiàng)工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對(duì)這一工作的經(jīng)費(fèi)投入,滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進(jìn)了普法和依法治市工作,保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營造良好的學(xué)法用法氛圍
1、分層次,全方位實(shí)施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求,我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。第一層次為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,主要向他們闡述民政工作在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識(shí),使民政工作進(jìn)一步得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。第二個(gè)層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī),不斷提高民政干部法制意識(shí)和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個(gè)層次為廣大服務(wù)對(duì)象,通過民政法制宣傳教育,使他們及時(shí)了解與自己息息相關(guān)的民政法律、法規(guī),依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
2、重學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員水平。
在依法治市和普法活動(dòng)中,我局一直都高度重視對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對(duì)不同對(duì)象、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),也將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作為普法工作的重點(diǎn)之一,我們建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。我局每年不定期舉辦民政系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課,不斷提高執(zhí)法人員的實(shí)際運(yùn)用能力。二是系統(tǒng)干部經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對(duì)專門執(zhí)法人員的要求,同樣也是系統(tǒng)干部職工必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃,我局組織全市民政系統(tǒng)工作人員把學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的民政法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,利用業(yè)余學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí),使大家都熟悉地掌握相應(yīng)法律法規(guī),并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。
3、重素質(zhì),強(qiáng)化民政干部的法制意識(shí)。
強(qiáng)化廣大民政干部的法制觀念是我局進(jìn)行普法教育的一大目的。我們除了向社會(huì)各界廣泛宣傳民政法律法規(guī)以外,把重點(diǎn)放在民政干部隊(duì)伍的法制建設(shè)上。根據(jù)民政工作的特點(diǎn)和性質(zhì),我局對(duì)民政干部一是采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行教育,在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上,多年來,我局堅(jiān)持每月二次集中學(xué)習(xí)制度。并利用上級(jí)部門有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)班,選送一大批干部參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是我們安排局業(yè)務(wù)骨干用他們的專業(yè)知識(shí),對(duì)每個(gè)干部進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行閉卷考試;三是采取請(qǐng)進(jìn)來的方法,邀請(qǐng)專家學(xué)者來我局講課。舉辦民政干部法制知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行法制教育。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視,我們按照上級(jí)有關(guān)部門要求,對(duì)《憲法》、《WTO規(guī)則》、《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》、《刑法》、《合同法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》和《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)全面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。由于我局堅(jiān)持對(duì)系統(tǒng)廣大干部進(jìn)行不懈的法制教育,極大地激發(fā)了干部學(xué)法的積極性,提高了行政執(zhí)法水平,達(dá)到了預(yù)期的目的。
4、重效果,形式多樣的開展法制宣傳。
民政法制宣傳工作是一項(xiàng)長期工作。我局不斷改進(jìn)方法以求達(dá)到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會(huì)的各個(gè)層次,各個(gè)方面,使民政法制宣傳家喻戶曉,深入人心;二抓宣傳教育的“點(diǎn)”。即針對(duì)廣大群眾對(duì)民政工作反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”進(jìn)行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入,又解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題,并通過多次參加“行風(fēng)熱線”和“面對(duì)面”交流解答群眾提出的問題,宣傳民政法律政策,都取得了良好的社會(huì)效果。
三、將依法行政與普法教育相結(jié)合,樹立民政新形象
1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,根據(jù)市政府行政責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,并積極組織實(shí)施。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作:一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制工作由局長負(fù)責(zé)抓,分管局長具體抓,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作都落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)。二抓建章立制。為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處,我局根據(jù)民政部門工作特點(diǎn),先后擬定了寶雞市民政局《行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等規(guī)章制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化。三抓檢查監(jiān)督。為了進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法,根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市上的布置,每年一次認(rèn)真開展民政行政執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,提高執(zhí)法水平。由于近幾年來局領(lǐng)導(dǎo)狠抓了干部隊(duì)伍的依法行政工作,廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步樹立,法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政水平進(jìn)一步提高,較好地完成了各項(xiàng)民政工作。
2、積極推行政務(wù)公開。
民政部門是政府從事社會(huì)行政事務(wù)管理的職能部門,具有多元性、社會(huì)性、群眾性等顯著特點(diǎn),涉及民權(quán)、民生、民利。我們的一言一行,我們?cè)谏鐣?huì)上的形象,直接影響著政府的聲譽(yù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務(wù)公開工作,不斷創(chuàng)新民政工作的社會(huì)開放度、社會(huì)透明度、社會(huì)參與度、社會(huì)滿意度的“四度”新型工作運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了讓黨和政府滿意、讓社會(huì)各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務(wù)公開效果。
3、深化制度建設(shè)。
我們對(duì)全局制度進(jìn)行認(rèn)真的清理,對(duì)沒有建立的制度及時(shí)建立,對(duì)已有的制度進(jìn)一步完善,先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標(biāo)考核辦法》、《寶雞市民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作崗位及職能設(shè)置》及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)會(huì)議費(fèi)管理辦法等20多項(xiàng)制度,并對(duì)全局各科室的工作崗位進(jìn)行了明確,確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態(tài),使人人都在崗,崗崗有人在,用制度的形式確立了各人的崗位職責(zé),有力的促進(jìn)了工作效率的提高。并根據(jù)《行政許可法》頒布實(shí)施的需要,制定出我局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》計(jì)劃及工作規(guī)劃,使我局進(jìn)一步走上依法行政的軌道。
經(jīng)過幾年的依法治市及普法宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)了我局系統(tǒng)法制教育和法制實(shí)踐的結(jié)合,加快推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。我們深刻體會(huì)到,通過“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對(duì)做好新時(shí)期的民政工作起到了有力地促進(jìn)和保障作用。
在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和法律部門的大力支持和幫助下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,縱觀我局幾年來開展“四五”普法依法治市工作,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績,但離上級(jí)的要求和其他部門相比,還存在一些不足之處:主要是少數(shù)干部對(duì)依法治市和普法工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,工作效率和服務(wù)質(zhì)量也存在不盡人意的問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。
篇4
**年,我部圍繞全行轉(zhuǎn)型發(fā)展工作,進(jìn)一步提高法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理能力,不斷加大法律合規(guī)的支持保障力度,提高法律合規(guī)工作水平,切實(shí)防范和有效化解各種法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮法律合規(guī)工作創(chuàng)造價(jià)值與保障發(fā)展的積極作用。主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)法律糾紛管理,積極維護(hù)我行合法權(quán)益
專人負(fù)責(zé),集體討論,認(rèn)真對(duì)待每一筆訴訟案件,對(duì)被訴案件和較為復(fù)雜的起訴案件安排有律師資格的法律人員親自。對(duì)**擬起訴案件的**余份證據(jù)材料進(jìn)行了仔細(xì)審查,提出補(bǔ)充落實(shí)有關(guān)證據(jù)材料等切實(shí)可行的訴訟意見**余條,防止了因證據(jù)瑕疵可能造成的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。起訴案件**件,全部勝訴;被訴案件(含仲裁被申請(qǐng)人)**件,除**件尚未取得法院生效判決外,**件勝訴、**件調(diào)解結(jié)案、**件部分勝訴、**件原告撤訴。另外,因法院凍結(jié)、扣劃保證金,積極協(xié)助當(dāng)事行處理執(zhí)行異議**筆,除**筆尚未裁決外,剩余**筆全部支持了我行的異議申請(qǐng),累計(jì)回收**萬元。主動(dòng)維權(quán)一起,我部發(fā)現(xiàn)**一商戶在門頭裝修中使用我行商標(biāo)后,通過向當(dāng)?shù)毓ど叹痔岢鼍S權(quán)申請(qǐng),成功拆除了侵權(quán)標(biāo)識(shí),阻止了該商戶的侵權(quán)行為。處理兩起假借我行名義增信的事件,涉事兩家公司擅自在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首頁標(biāo)注“**”字樣,且附有我行行徽標(biāo)識(shí)。我部在發(fā)現(xiàn)上述侵權(quán)事件后及時(shí)向涉事公司發(fā)送了律師函,最終迫使涉事公司刪除相關(guān)侵權(quán)標(biāo)識(shí),并在網(wǎng)站首頁顯著位置致歉聲明,有效維護(hù)了我行合法權(quán)益。
(二)采取多種形式為業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)提供法律服務(wù)
一是通過積極提供法律咨詢、列席會(huì)議、參與業(yè)務(wù)談判、出具法律意見書等方式,為相關(guān)部門提供法律支持服務(wù)。共出具法律意見書**份,參加貸款審批會(huì)**余次、涉及項(xiàng)目**余個(gè),受理各種形式的法律咨詢**余人次,內(nèi)容涉及協(xié)助執(zhí)行、不良處置、抵押、保證、合同簽署等,針對(duì)上述法律問題法律人員都認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致地進(jìn)行了解答。二是完成信貸大講堂的授課工作,重點(diǎn)對(duì)合同簽署及辦理對(duì)公業(yè)務(wù)中常見的法律問題進(jìn)行了講解。三是完成工商營業(yè)執(zhí)照負(fù)責(zé)人變更工作,提示并敦促各二級(jí)行部完成本級(jí)機(jī)構(gòu)信息公示及營業(yè)執(zhí)照信息變更工作。
篇5
(一)做好矛盾糾紛處理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制;暢通渠道,轉(zhuǎn)變工作方式。通過走基層、大接訪等形式,廣泛開展矛盾糾紛排查,收集群眾訴求,問題主要集中在土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地災(zāi)防治方面、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面。累計(jì)答復(fù)和處理各級(jí)交辦的件150余件。
(二)做好“七五”普法宣傳活動(dòng)。在城區(qū)、片區(qū),先后組織開展“4.22世界地球日”、“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.25全國土地日”“12.4國家憲法日”等主題日宣傳活動(dòng),深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng),圍繞土地資源管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等法律政策進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高公眾關(guān)注自然資源、嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識(shí),增強(qiáng)地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全生產(chǎn)的觀念。累計(jì)開展法制宣傳30余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢5000余人次。
(三)認(rèn)真做好依法治市工作。一是每年按照要求,及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)依法治州(市)工作會(huì)議精神,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行再安排再推進(jìn)。二是深入推動(dòng)“兩法”銜接(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作,增強(qiáng)打擊自然資源違法行為的威懾力。三是對(duì)我局行政許可、行政處罰等行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行再清理,共清理行權(quán)事項(xiàng)226項(xiàng),確保行使行政權(quán)力事項(xiàng)有法可依,做到依法行政。四是在行政執(zhí)法過程中,做好法制審查,開展重大行政處罰、行政強(qiáng)制報(bào)送備案,報(bào)送10余起重大行政處罰(強(qiáng)制)案件。
(四)深入開展土地整治工作。先后參與等片區(qū)土地整治,通過對(duì)土地使用者戶籍、土地來源、四至界限、用途等方面進(jìn)行調(diào)查收集,并嚴(yán)格按照“四個(gè)一批”進(jìn)行處理,有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的勢(shì)頭,增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾“依法用地、依法建設(shè),用地和建設(shè)需要進(jìn)行審批”的意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范了我市土地管理秩序。
篇6
一、主要成效
(一)勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模擴(kuò)大,外輸比例提高。全市轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工113.8萬人,比上年增加4.8萬人,增長4.5,超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.5。在總量擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,勞務(wù)開發(fā)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。從勞動(dòng)力流向看,就地轉(zhuǎn)移23.7萬人,外輸90.1萬人,外派勞務(wù)760人,轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)由去年的23.6:76.4變?yōu)榻衲甑?0.8:79.2,向外輸出比例提高;從職業(yè)技能結(jié)構(gòu)看,轉(zhuǎn)移輸出技能性農(nóng)民工約占農(nóng)民工總數(shù)的40,比去年提升8個(gè)百分點(diǎn)。
(二)勞務(wù)收入大幅增加,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。全市勞務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)62.3億元,比上年增長6億元,增幅達(dá)7.1,超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)10.5,勞務(wù)收入增幅比轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模增幅高2.6個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民工人均勞務(wù)收入5474.5元,比去年5204元增加270.5元,增幅達(dá)5.2;全市農(nóng)民人均勞務(wù)收入1597元,比去年期增加174元,占農(nóng)民人均純收入3385元的47,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到75。全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開始由數(shù)量型向數(shù)質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提高。
(三)技能培訓(xùn)成效明顯,技能水平不斷提高。全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力13.5萬人,超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3.8,其中獲證人數(shù)9.2萬人,超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.2,品牌培訓(xùn)3.05萬人,超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)12.9。全市農(nóng)民技能水平不斷提高,在參加全省第二屆農(nóng)民工技能大賽決賽中,我市選手在酒店服務(wù)、家政、數(shù)控車工三個(gè)項(xiàng)目中獲得銀牌,在計(jì)算機(jī)、鋼筋工、家電維修三個(gè)項(xiàng)目中獲得銅牌,我/,!/市代表團(tuán)取得團(tuán)體總分第三名和精神文明獎(jiǎng)的佳績。
(四)維權(quán)保障成績顯著,公共服務(wù)不斷完善。全市把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,全年處理勞務(wù)糾紛248起,挽回經(jīng)濟(jì)損失613.9萬元。農(nóng)民工社會(huì)保障工作有較大進(jìn)展,全市共有16958名農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn),20154名農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工子女入學(xué)難、亂收費(fèi)等問題逐步解決。
二、主要工作
(一)出臺(tái)貫徹實(shí)施意見,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制
[20__]5號(hào)和川府發(fā)[20__]19號(hào)文件下發(fā)后,我市各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,把勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,作為農(nóng)民增收的重要舉措,納入黨委政府工作的重要議程。市委以瀘委函[20__]55號(hào)文件調(diào)整充實(shí)了__市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了市農(nóng)勞辦負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)工作職責(zé),市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)做好農(nóng)民工工作的若干意見》(瀘市府發(fā)[20__]54號(hào)),明確了今后我市勞務(wù)開發(fā)的目標(biāo)任務(wù),提出了做好農(nóng)民工工作的政策措施,并以市府辦文件下達(dá)了20__年全市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作的目標(biāo)任務(wù),把勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作列入了市政府考核縣(區(qū))政府和部門的目標(biāo)管理考核體系。各縣區(qū)也調(diào)整和明確了勞務(wù)開發(fā)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),瀘縣和合江縣成立了相對(duì)獨(dú)立的勞務(wù)開發(fā)辦(局),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和人員編制,古藺縣勞務(wù)辦與古藺縣勞動(dòng)保障局合署辦公。
(二)認(rèn)真籌備全省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作會(huì)議
今年6月省政府在我市召開了全省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作會(huì)議。為了開好此次會(huì)議,20__年底市委市政府就著手研究部署籌備工作,專門成立了四川省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委分管書記、市政府分管市長掛帥,市委辦牽頭,市政府辦、市委宣傳部、市委農(nóng)工辦、市接待辦、市財(cái)政局等多個(gè)部門參加,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,為會(huì)議提供了勞務(wù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程見工、農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)等參觀點(diǎn),確保會(huì)議圓滿成功,受到了省委常委、副省長郭永祥同志和與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià),提高了__勞務(wù)開發(fā)的知名度。
(三)著力搞好技能培訓(xùn),突出打造勞務(wù)品牌
20__年,全市堅(jiān)持把搞好職業(yè)技能培訓(xùn)作為提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)鍵性舉措來抓,大力實(shí)施品牌培訓(xùn)、千萬農(nóng)民工培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)及貧困人口培訓(xùn)工程。力推項(xiàng)目管理和招投標(biāo)辦法,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)管理工作,做到了教材、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收、輸出、管理“五個(gè)統(tǒng)一”,農(nóng)民工技能培訓(xùn)成效明顯提高。
在實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)過程中,我市堅(jiān)持突出重點(diǎn),采取到輸入地培訓(xùn)、與高校聯(lián)合培訓(xùn)、與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)、到基層培訓(xùn)、到沿海企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、針對(duì)企業(yè)需要進(jìn)行培訓(xùn)等方式,努力打造建筑、縫紉、電子電工、酒店服務(wù)、家政服務(wù)五大勞務(wù)品牌。全年培訓(xùn)“川妹子”266名、“川廚師”101名。全部輸往北京、上海、深圳、浙江、廣東等地,月收入在800元-1500元。電子裝配、電動(dòng)縫紉、建工、礦山采掘
、美容師、廚師等六個(gè)專業(yè)1000名中高級(jí)技能農(nóng)民工品牌培訓(xùn)正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)明年5月31日前可完成培訓(xùn)輸出任務(wù)?!盀o縣建工”、“荔鄉(xiāng)妹子”、“少岷技工”等勞務(wù)品牌經(jīng)中國工商總局品牌注冊(cè),在一些地區(qū)和行業(yè)已有較高知名度。__縫紉、電子電工在廣東、浙江等地聲名遠(yuǎn)揚(yáng),__建筑在北京、上海、廣東、福建、云南、有較高聲譽(yù),__家政深受北京、上海、廣東市場(chǎng)歡迎。(四)拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出渠道,努力擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模
今年,我市遭受了持續(xù)高溫干旱的危害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失極重。為貫徹落實(shí)市委市政府提出的“農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)”的抗旱減災(zāi)措施,全市各級(jí)加大勞務(wù)開發(fā)力度,強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn),千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。市勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管,重點(diǎn)抓住訂單組織、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、維權(quán)服務(wù)幾個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行就地轉(zhuǎn)移和對(duì)外輸出并舉??h區(qū)勞務(wù)部門、中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)著重選擇發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和職工勞動(dòng)保障條件好、信譽(yù)度高的企業(yè),成建制訂單輸出技工,把“農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)”落到了實(shí)處。10月在“川·深”勞務(wù)洽談會(huì)期間,我市召開了__-——廣東企業(yè)(深圳)勞務(wù)洽談會(huì),與23家廣東企業(yè)簽訂了勞務(wù)用工協(xié)議33700人。8月以來,全市轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力16.8萬人,比上年同期增加3.6萬人,務(wù)工收入達(dá)到5.04億元,有效地減輕了災(zāi)害損失。
(五)切實(shí)搞好公共服務(wù),解決農(nóng)民工突出問題
今年,市、縣(區(qū))勞務(wù)開發(fā)各職能部門切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)作,扎實(shí)開展一系列針對(duì)農(nóng)民工問題的專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù),為農(nóng)民工排憂解難,力求農(nóng)民工“在政治上同權(quán)同責(zé),經(jīng)濟(jì)上同工同酬”。
1、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,全市加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”,依法查處群眾舉報(bào)案件,有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是公布了最低工資標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)制執(zhí)行;二是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同監(jiān)督管理工作。全市城鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96.8;集體合同覆蓋企業(yè)2980戶。三是依法打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為,維護(hù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的權(quán)威性,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在全市企業(yè)開展《勞動(dòng)合同》簽訂情況專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂《勞動(dòng)合同》,并按規(guī)定及時(shí)足額為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),解決農(nóng)民工勞保福利等問題。
2、認(rèn)真做好本地就業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保障工作。
一是依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。要求取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè),必須全部為農(nóng)民工強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn),非煤礦山企業(yè)和建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率必須達(dá)到30以上。二是認(rèn)真解決農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。市政府出臺(tái)了《農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題作了明確規(guī)定。三是積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,凡是在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的,用工單位必須為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)政策服務(wù)。
市、縣(區(qū))有關(guān)部門繼續(xù)清理和取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種審批制度和政策限制。對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)與城市居民子女一視同仁,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、設(shè)置障礙。市縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)一步降低了農(nóng)民工辦理各種手續(xù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消了專為農(nóng)民工設(shè)置的登記項(xiàng)目,實(shí)行暫住證一證管理。各行業(yè)、各工種的技術(shù)資格、健康條件等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一視同仁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外出農(nóng)民提供方便,從簡(jiǎn)從快,辦理證照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就低。瀘縣專門派人到廣東等地為外出民工上門辦理計(jì)生、身份證等。
4、積極開展維權(quán)服務(wù)。
從20__年起,法律援助工作已連續(xù)3年被市政府列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入了市政府對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)考核。市和區(qū)縣均成立了法律援助中心,全市50以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街成立了法律援助工作站,構(gòu)建了律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人以及法律援助志愿者組成的法律援助隊(duì)伍。全市現(xiàn)有法律援助機(jī)構(gòu)8個(gè),專、兼職工作人員20人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和其他法律援助站、點(diǎn)159個(gè),法律援助志愿者431人。同時(shí)在廣東中山、貴州六盤水及攀枝花等地設(shè)立了法律援助工作站、點(diǎn)。我市還與農(nóng)民工集中輸入地的勞動(dòng)保障部門及工會(huì)組織建立了“1 1”協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)外出農(nóng)民工維權(quán)。市法律援助中心為古藺縣陳永良等47名農(nóng)民工追討回工資12818元,瀘縣勞務(wù)辦為該縣滯留山東濟(jì)南78名民工討回工資13余萬元,江陽區(qū)通過非訴訟法律援助服務(wù),為30名民工討回工資3.46萬元。
5、加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。
全市切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在政策咨詢、維權(quán)服務(wù)、用工信息、遠(yuǎn)程見工等方面,積極為部門、培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)民、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建勞務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、輸出、服務(wù)、維權(quán)平臺(tái),為企業(yè)找農(nóng)民工,為
農(nóng)民工找工作,節(jié)省時(shí)間、費(fèi)用,拓寬了農(nóng)民工擇業(yè)視野。目前全市七個(gè)縣區(qū)已開通__勞務(wù)網(wǎng)及“跨地區(qū)就業(yè)遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”終端,100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息平臺(tái)正在建設(shè)之中。6、大力開展“留守兒童”、“留守老人”關(guān)愛活動(dòng)
市和縣區(qū)都成立了“留守兒童”、“留守老人”關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,把關(guān)愛“留守兒童”、“留守老人”納入各縣區(qū)及市級(jí)部門工作任務(wù)中。古藺縣、江陽區(qū)開辦了一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,滿足“留守兒童”和其他外出務(wù)工農(nóng)民子女寄宿學(xué)習(xí)生活的需要。龍馬潭區(qū)開展了“百名留守兒童手拉手活動(dòng)”,以協(xié)議形式讓“家長”與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶。在農(nóng)忙時(shí)節(jié),各縣區(qū)還組織了專門的助耕隊(duì)為外出務(wù)工人員家庭搶收搶種農(nóng)作物,做好留守人員的安撫工作。納溪區(qū)50的村社組建了短工隊(duì),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)忙應(yīng)急提供勞動(dòng)力,解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問題。
(六)加大資金整合、監(jiān)督力度,保證資金安全
今年全市各級(jí)多方籌集資金,加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入。全市采取財(cái)政拿一點(diǎn)、各方培訓(xùn)資金整合一點(diǎn)、社會(huì)辦學(xué)籌一點(diǎn)、用工單位收一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)的辦法,籌集整合培訓(xùn)資金1056萬元。為提高資金的使用效益,確保資金使用到農(nóng)民工身上,全市加大培訓(xùn)資金的管理、監(jiān)督力度,在全省開展的“四項(xiàng)清理”檢查中,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)違法行為,保證了資金安全。
三、存在的問題
總體上看,我市勞務(wù)開發(fā)取得了明顯成效,農(nóng)民工工作有了良好開端。但也還存在一些不容忽視的問題。主要是:
1、認(rèn)識(shí)存在偏差。有的地區(qū)片面認(rèn)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)不大,政績效應(yīng)不突出,不夠重視。有的地方錯(cuò)誤地認(rèn)為勞務(wù)開發(fā)是農(nóng)民自己的事,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出完全可以自發(fā)進(jìn)行,抓與不抓一個(gè)樣,大抓小抓一個(gè)樣,因而不愿意下功夫。
2、管理體制滯后。勞務(wù)開發(fā)工作涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的各個(gè)方面,職能涉及培訓(xùn)、輸出、維權(quán)等很多方面,跨城市和農(nóng)村,任務(wù)重,責(zé)任大。管理體制、機(jī)制未完全理順,管人、管事脫節(jié),力量分散、效率低,不適應(yīng)當(dāng)前勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作形勢(shì)的需要。
3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。勞動(dòng)、農(nóng)勞辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門缺乏整合,農(nóng)民工培訓(xùn)資金管理比較分散,各自為陣,標(biāo)準(zhǔn)、管理各有一套,上級(jí)僅有培訓(xùn)資金,沒有工作經(jīng)費(fèi),下面資金困難,不愿補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)干工作,積極性不高,縣區(qū)財(cái)政困難,投入少,與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求極不適應(yīng)。
4、維權(quán)任務(wù)繁重。農(nóng)民工用工管理不規(guī)范和侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍,勞動(dòng)合同簽訂率仍然很低,拖欠或變相壓低工資的問題尚未根本解決,現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)察力量嚴(yán)重不足。
20__年工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和[20__]5號(hào)、川府發(fā)[20__]19號(hào)文件精神,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重點(diǎn)提高質(zhì)量,強(qiáng)化技能培訓(xùn),突出品牌打造,穩(wěn)定規(guī)模增長,改善政府服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)穩(wěn)定擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出118萬人,比上年增加4.2萬人,收入再上新臺(tái)階。全年勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)65億元,農(nóng)民人均1750元,比上年增收150元。
(二)打造五大勞務(wù)品牌。強(qiáng)化農(nóng)民工技能培訓(xùn),突出打造縫紉、機(jī)電、家政、建筑、酒店服務(wù)五大勞務(wù)品牌。全年完成技能培訓(xùn)12萬人,其中品牌培訓(xùn)4萬人。
(三)構(gòu)建五大維權(quán)服務(wù)體系。著力構(gòu)建珠江三角洲、長江三角洲、閩南金三角、京津、五大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。
(四)構(gòu)建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)省市培訓(xùn)基地和全國關(guān)聯(lián)用工企業(yè)農(nóng)民工勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、工作重點(diǎn)
(一)著力拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出空間,提高組織化輸出水平。
1、積極探索勞務(wù)派遣、輸出新路子。有條件的省級(jí)勞務(wù)基地縣、省級(jí)培訓(xùn)基地(學(xué)校)要積極探索引進(jìn)、發(fā)展勞務(wù)派遣公司,通過派遣公司成建制輸出農(nóng)民工。同時(shí)積極發(fā)展基地縣(區(qū)) 企業(yè)、勞務(wù)公司 企業(yè)、培訓(xùn)基地(學(xué)校) 企業(yè)的勞務(wù)輸出模式,提高勞務(wù)輸出組織化水平。
2、認(rèn)真做好川·浙勞務(wù)洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作。明年省上擬在浙江省召開川·浙勞務(wù)洽談會(huì),擴(kuò)大與泛珠江三角洲的勞務(wù)合作。我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,組團(tuán)參會(huì),并同時(shí)召開__浙江勞務(wù)開發(fā)洽談會(huì)。
3、進(jìn)一步完善__勞務(wù)開發(fā)網(wǎng)和農(nóng)民工遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)。各縣區(qū)要按省上的要求,進(jìn)一步抓好遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)的建設(shè),完成中國勞務(wù)網(wǎng)在基層的布點(diǎn)工作,發(fā)揮__勞務(wù)開發(fā)網(wǎng)和中國勞務(wù)網(wǎng)遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)的作用。
4、建立健全四川省勞務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)__分會(huì)。明年省上擬成立四川省勞務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),要求各市、縣(區(qū))和省、市勞務(wù)培訓(xùn)基地學(xué)校成立勞務(wù)分會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范全省勞務(wù)培訓(xùn)、中介、企業(yè)招工行為,搭建農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。我市明年要進(jìn)一步加強(qiáng)制度、機(jī)制建設(shè),建立健全我市勞務(wù)分會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。各縣區(qū)要按省上要求,抓緊籌建勞務(wù)分會(huì)。
(二)著力抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn),打造我市勞務(wù)品牌
1、強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施好“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,重點(diǎn)抓好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移品牌培訓(xùn)工程”、“星火科技人才培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。大力發(fā)展訂單培訓(xùn),提高組織化輸出水平。加強(qiáng)培訓(xùn)資金的整合,大力開展品牌競(jìng)標(biāo)培訓(xùn),加大管理、監(jiān)督力度,提高資金的使用效益。
2、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu),整合農(nóng)村教育資源,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,大力推廣初中“3 1”、高中“2 1”農(nóng)村職業(yè)教育模式。
3、全力打造勞務(wù)品牌。明年省上將新增競(jìng)標(biāo)品牌,提高“川妹子”、“川廚師”、“川保安”、“川數(shù)控”、“川建工”的培訓(xùn)數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)和省、市培訓(xùn)基地學(xué)校要充分準(zhǔn)備,積極參加全省競(jìng)標(biāo)。同時(shí)全方位認(rèn)真做好“縫紉、機(jī)電、家政、建筑、酒店服務(wù)”五大勞務(wù)品牌的培訓(xùn)打造工作,提升我市勞務(wù)知名度。
(三)著力農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系
1、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)勞動(dòng)用工單位勞動(dòng)合同的監(jiān)察執(zhí)法力度,提高勞動(dòng)合同的簽訂率。明年全市勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到80以上。
2、切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放。根據(jù)市政府公布的工資指導(dǎo)線,認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、工資支付規(guī)定,改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬?duì)顩r。加大對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度,防止農(nóng)民工工資被拖欠。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治。依法監(jiān)督用人單位履行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任;強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育,確保農(nóng)民工身心健康。
4、積極解決農(nóng)民工社會(huì)保障。依法將農(nóng)民工納入工傷醫(yī)療保障范圍,督促用人單位及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù),按時(shí)繳納工傷醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。積極建立農(nóng)民工大病住院醫(yī)療統(tǒng)籌制度。
5、認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。大力推進(jìn)農(nóng)民工法律援助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,引導(dǎo)律師和相關(guān)法律從業(yè)人員積極為農(nóng)民工提供高效快捷的法律服務(wù)和法律援助。
6、著力構(gòu)建珠江三角洲、長江三角洲、閩南金三角、京津、維權(quán)服務(wù)中心,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)和服務(wù)工作。
(四)著力為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù),解除農(nóng)民工的后顧之憂
1、保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。建立完善農(nóng)民工子女接受
義務(wù)教育的工作機(jī)制,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。認(rèn)真開展留守兒童、留守老人的關(guān)愛行動(dòng),解除農(nóng)民工的后顧之憂。2、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測(cè),落實(shí)國家、省關(guān)于艾滋病、血吸蟲病和結(jié)核病等傳染病治療的減免政策。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工子女免疫接種補(bǔ)助及農(nóng)民工計(jì)劃生育和生殖健康宣傳、教育和技術(shù)服務(wù)工作。
3、認(rèn)真搞好農(nóng)民工務(wù)工信息咨詢、職業(yè)介紹、證件辦理等公共服務(wù)。
篇7
總結(jié)過去,展望未來,法務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下根據(jù)今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開2018年上半年工作,以資金安全、疑難賬款的強(qiáng)力收回為工作核心;以應(yīng)收賬款的催收,公司重大事務(wù)的協(xié)助配合,新簽合同、補(bǔ)充協(xié)議、法務(wù)催款函的起草、審核把關(guān)等幾大方向?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn);對(duì)內(nèi)協(xié)助支持公司客戶管理部、財(cái)務(wù)部、采購部、辦公室、綜合管理部等部門的工作,對(duì)外以催款,商業(yè)談判等為法務(wù)部的工作拓展,下面將對(duì)法務(wù)部上半年具體工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下半年工作展開計(jì)劃。
2018年工作總結(jié)
一、合同管理
(一)審查、起草新簽合同數(shù)量
截止2018年6月31日,法務(wù)部共審查、修改合同260份,其中銷售合同86份,原材料采購合同55份;車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機(jī)械設(shè)備、基建類合同53份;設(shè)備租賃合同(泵車、罐車、鏟車租賃合同)35份;其他合同(辦公用品采購、軟件維護(hù)、清理外包、皮帶外包等)31份。(合同臺(tái)賬見附件1)
(二)重大合同(標(biāo)的額100萬以上)履行情況分析
1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下(詳見附件2)
2、原材料采購合同履行情況分析
為緩解中心資金緊張,并降低采購成本,2018年上半年中心以商承方式采購水泥,商承到期如未進(jìn)行付款屆時(shí)將面臨巨大資金壓力與訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn),法務(wù)部一方面將配合銷售部門加大應(yīng)收賬款的催收,另一方面配合采購部與水泥廠家進(jìn)行洽談,必要時(shí)達(dá)成還款協(xié)議延長付款期限。
3、順義攪拌站機(jī)組改造合同履行情況分析
(1)合同履行階段:
順義攪拌站機(jī)組改造目前正在進(jìn)行基建工程,因地質(zhì)原因?qū)е禄ㄊ┕ぶ性黾哟驑督邓こ塘?,加之一帶一路、降水天氣等不可抗因素的影響,機(jī)組改造工程工期延誤較長時(shí)間。
(2)合同履行中存在的問題:
一是合同中約定違約金數(shù)額較低,逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金,最高不超過3%。對(duì)方違約成本較低,對(duì)其約束力不強(qiáng),導(dǎo)致工期一再延誤;
二是總承包方對(duì)基建分包方監(jiān)督力度小,致使分包方施工進(jìn)度慢,時(shí)工期延誤的重要因素。
(3)應(yīng)對(duì)工期延誤采取的措施:一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴(yán)格履行合同義務(wù),否則追究其違約責(zé)任;二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員,加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督管理;三是要求總承包方更換基建隊(duì)伍,搶抓工期。
(三)合同審查簽訂、履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1、合同審查中的不足
(1)合同審批部門將擬簽訂合同報(bào)法務(wù)部審核時(shí),因合同相對(duì)方提供材料不齊全的原因,相關(guān)部門大多數(shù)情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對(duì)方合同履行能力情況的文件和人的授權(quán)委托書。因此,在合同審查中,法務(wù)部僅通過網(wǎng)上查詢合同主體資質(zhì)等情況對(duì)主體的合法性做初步判斷,對(duì)相關(guān)情況的真實(shí)性、對(duì)方資信等無法確信,有可能因?yàn)橄鄬?duì)方不具有主體資格、人為無權(quán)、越權(quán)、缺乏履行能力等情形,從而影響合同的效力和履行。
(2)審查合同時(shí)遇格式合同文本、或權(quán)利義務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的合同,僅是口頭告知合同經(jīng)辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改,而未出具書面的法律意見書,使合同審核階段出現(xiàn)漏洞。
(3)審核新類型的合同或涉及專業(yè)領(lǐng)域合同如建筑工程施工合同等,存在一些專業(yè)條款理解不到位、合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約條款不明確,缺乏可操作性,導(dǎo)致合同履行中難以限定對(duì)方違約行為,無法追究對(duì)方違約責(zé)任。
2、合同簽訂時(shí)的問題
合同訂立因存在一方先簽字蓋章,另一方再簽字蓋章的情況,此種情況下往往對(duì)方通過郵寄的方式將蓋章合同送達(dá)合同主管部門,合同上缺少對(duì)方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效,或因越缺少簽字而使合同未生效,或因缺少簽字蓋章日期,而無法確定合同生效日期。因合同未生效,無合同履行及違約的限定,可能給守約方造成損失而無法彌補(bǔ)。
3、合同履行中的問題
(1)合同相對(duì)方未按照合同約定履行付款義務(wù),經(jīng)催告,對(duì)方同意及時(shí)付款或出具還款協(xié)議,但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議,最終因無書面付款協(xié)議而成功拖延付款。
(2)商品混凝土買賣合同中付款條款常與結(jié)構(gòu)封頂、辦理完畢結(jié)算有關(guān),如工程結(jié)構(gòu)封頂,辦理完畢最終結(jié)算后三個(gè)月內(nèi)付清余款。合同中因未約定結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間、結(jié)構(gòu)封頂后辦理完結(jié)算時(shí)間,對(duì)方常因此而拖延辦理結(jié)算,從而拖延付款。
(四)合同管理中的工作改進(jìn)
1、合同審查時(shí)要求各部門嚴(yán)格按照合同管理辦法的規(guī)定,提交相關(guān)審查資料;仔細(xì)審查每一份合同,并出具法律意見書。
2、遇新領(lǐng)域合同有疑問時(shí),一方面要自學(xué),查找相關(guān)資料,另一方面向上級(jí)法務(wù)、顧問律師請(qǐng)教,切不可閉門造車。
3、合同蓋章時(shí),要求經(jīng)辦人簽字、寫明日期;如對(duì)方未簽字的,告知經(jīng)辦人員通知對(duì)方補(bǔ)齊簽字、合同簽訂日期。
4、還款承諾、協(xié)議嚴(yán)格落實(shí)到書面上;對(duì)合同條款仔細(xì)斟酌、約定辦理結(jié)算、付清尾款的期限,保障條款具有現(xiàn)實(shí)可操作性。
二、訴訟案件
(一)2018年訴訟案件情況(詳見附件3)
截止到2018年6月31日,法務(wù)部接收債權(quán)共計(jì)23167047.93元,已通過訴訟和非訴相結(jié)合方式回收債權(quán)18571184.5元,其中訴訟案件為建工“潤世中心二期工程”、建工“動(dòng)力增容工程”、通利達(dá)“百子灣公租房一標(biāo)工程”,共回收債權(quán)18151022元;非訴案件中鐵遂“地鐵7號(hào)線3標(biāo)”工程通過多次與對(duì)方洽商,結(jié)清債權(quán)420162.5元。
未結(jié)涉訴案件金額為5421995.93元,分別為:中建六局“奧林匹克花園二期(A)地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車庫”、城建四“第五廣場(chǎng)”、總參四部“益泰恒生”。
(二)訴訟過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施
1、訴訟過程中的存在的問題
(1)立案時(shí)因?qū)υV的合并情況理解不到位,而被裁定不予立案,造成時(shí)間耽擱。將合同相對(duì)方一致的兩個(gè)獨(dú)立的買賣合同作為一個(gè)訴訟案件申請(qǐng)立案,被告知兩個(gè)案件應(yīng)分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形,應(yīng)當(dāng)分別立案,法官視情況可以合并審理、分別判決。
(2)訴訟程序戰(zhàn),時(shí)間長,效率低。開庭前,被告為拖延開庭,于答辯期最后一天向法院提出管轄權(quán)異議,法院作出駁回裁定后,對(duì)方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個(gè)月時(shí)間,此段時(shí)間不計(jì)入審限,此種情況下簡(jiǎn)易案件審結(jié)完畢至少半年以上。一審判決后,對(duì)方亦可能提起上訴,自立案至判決生效至少3個(gè)月至6個(gè)月。一個(gè)案件從一審到二審可能要經(jīng)歷一年時(shí)間,這就體現(xiàn)出以訴訟方式收回債權(quán)效率之低。
(3)證據(jù)保全意識(shí)低。接收以及發(fā)出函件沒有保留快遞單號(hào),無法查詢郵寄、送達(dá)時(shí)間,難以證明訴訟中對(duì)方或是法院程序上是否違法。
(4)獲得勝訴判決后,執(zhí)行難。一般情況下,如對(duì)方有履行能力,僅為拖延付款的,立案后開庭前或開庭時(shí)雙方便能達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議,對(duì)方亦能按照和解、調(diào)解協(xié)議履行付款義務(wù)。如對(duì)方確實(shí)無履行能力,即便獲得生效的勝訴判決,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,因?qū)Ψ綗o可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),也無法執(zhí)行回欠款。
2、應(yīng)對(duì)措施
(1)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解,將理論應(yīng)用于實(shí)踐。立案前,做好充分的論證,對(duì)案件事實(shí)和適用法律進(jìn)行詳盡分析,對(duì)從立案到案件審結(jié)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)演并制定出應(yīng)對(duì)措施。做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆。
(2)如對(duì)方準(zhǔn)備程序戰(zhàn),一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時(shí)間,比如收到對(duì)方管轄權(quán)異議申請(qǐng)書后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時(shí)間;收到對(duì)方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時(shí)間微不足道,但應(yīng)盡最大的努力爭(zhēng)取早日獲得勝訴判決。二是加強(qiáng)與書記員、法官溝通,盡快安排開庭審理。三是加強(qiáng)與對(duì)方溝通,盡可能達(dá)成和解,在一定期限內(nèi)支付欠款,申請(qǐng)撤訴。
(3)提高證據(jù)保全意識(shí),將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號(hào)、郵寄、電報(bào)、電話記錄和郵寄憑證等單據(jù)都要整理入檔。
(4)為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),及時(shí)采取訴訟保障措施,如訴前保全(采取訴前保全后30天內(nèi)向法院起訴)、訴訟中保全及判決生效后進(jìn)入執(zhí)行前的訴訟后保全(應(yīng)當(dāng)在生效判決確定的履行期屆滿后5天內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行)。
三、其他工作
1、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避、往來函件解讀與回復(fù)。
截止6月31日,法務(wù)部共協(xié)助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份,工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對(duì)方積極還款或簽訂還款協(xié)議,通知回函的期限內(nèi)未回函的法務(wù)人員則采取訴訟手段維護(hù)中心合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),并嚴(yán)格落實(shí)。
(1)為加強(qiáng)法治國企建設(shè),促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提升,法務(wù)部依據(jù)集團(tuán)“七五”普法工作實(shí)施方案及實(shí)業(yè)公司的“七五普法”工作實(shí)施細(xì)則,制定了商混中心的“七五”普法實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)細(xì)則要求。
(2)制定合同管理制度及銷售、采購、債權(quán)轉(zhuǎn)移等不同類型合同的具體實(shí)施細(xì)則,有效的規(guī)范了合同管理工作,健全了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(3)加大法治宣傳教育,將法律培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,提升廣大干部職工的法律意識(shí)和法律水平。2018年3月9日,通過組織法律知識(shí)考試的方式對(duì)中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進(jìn)行培訓(xùn),2018年5月9日,商混中心邀請(qǐng)實(shí)業(yè)法律合約部經(jīng)理張憶南對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)職工進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn),兩次培訓(xùn)不僅調(diào)動(dòng)了各崗位人員學(xué)法的積極性,提高了相關(guān)人員合同管理方面的專業(yè)知識(shí),更有利于加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
2018年法務(wù)部工作雖然較2016年有所提升,但仍存在較大的不足,為解決這些問題,法務(wù)人員在完成基本工作的基礎(chǔ)上,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論知識(shí)的同時(shí),要學(xué)會(huì)運(yùn)用到企業(yè)治理中,踐行依法治企。
2019年工作計(jì)劃
一、提質(zhì)增效把好合同關(guān)
1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機(jī)制,不斷完善完善中心合同管理辦法及授權(quán)制度,嚴(yán)格依照制度進(jìn)行評(píng)審,加強(qiáng)合同審核的有效性。
2、深入調(diào)研,根據(jù)商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習(xí)慣以及業(yè)務(wù)部門的要求,進(jìn)一步完善合同范本的修改和制作,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。
3、保證合同及其他法律文件的審批速度,并提出相應(yīng)的書面法律意見和相應(yīng)的修改。
4、加強(qiáng)合同履行中的全方位管控,對(duì)合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示并制定可行的解決辦法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、攻堅(jiān)克難降低應(yīng)收賬款
1、協(xié)助業(yè)務(wù)部門對(duì)中心債權(quán)進(jìn)行清理和催收,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行跟蹤。落實(shí)中心“三色預(yù)警”制度,對(duì)債權(quán)進(jìn)行直觀分類并提出建議。
2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)工作,建立大案臺(tái)賬、分析研究機(jī)制;二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時(shí),應(yīng)采取及時(shí)有效措施應(yīng)對(duì);三是建立糾紛化解機(jī)制,做好訴訟前與對(duì)方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)談判工作,爭(zhēng)取雙贏;四是堅(jiān)持訴前案件盡職調(diào)查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調(diào)解機(jī)制等訴訟管理機(jī)制;五是定期對(duì)已發(fā)生案件進(jìn)行總結(jié),把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。
3、對(duì)中心老債權(quán)(北京城建四集團(tuán)第五廣場(chǎng)項(xiàng)目、總參四部、天津?yàn)I海新區(qū)案)進(jìn)行持續(xù)跟蹤,探究可行性解決方案尋找新的突破點(diǎn)。加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),采取多種途徑推進(jìn)歷史積案解決。
三、宣貫落實(shí)“七五”普法工作,推進(jìn)法治國企建設(shè)
1、強(qiáng)化依法合規(guī),完善制度建設(shè)。結(jié)合中心發(fā)展需要,不斷完善中心的制度體系,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有法可依,有章可循,真正做到依法治企。
2、主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展,提升法律管理水平。做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理 “關(guān)口前移、重心下移”,全面全程深入?yún)⑴c企業(yè)改制改革、業(yè)務(wù)談判、重大經(jīng)營事項(xiàng)決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作,充分發(fā)揮法務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營管理中“事前預(yù)防、事中控制、事后解決”的重要作用。
3、豐富普法載體,加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳法治國企建設(shè)系列文件和要求,推進(jìn)企業(yè)完善法人治理;豐富普法載體,創(chuàng)新普法形式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等傳播作用,充分調(diào)動(dòng)全體員工參與普法工作的熱情,調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)法用法守法的積極性;把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)相結(jié)合,促進(jìn)各項(xiàng)工作依法合規(guī)進(jìn)行。
四、提高自身素質(zhì)
篇8
子在川上曰“逝者如斯夫,不舍晝夜”,時(shí)間快之如流水,轉(zhuǎn)眼間,一學(xué)年過去了,到8月份我也在教管辦的會(huì)計(jì)工作崗位上工作了一年了,雖然剛接手會(huì)計(jì)工作,接觸的賬務(wù)工作還很少,但這里面也反映了會(huì)計(jì)工作的一些方法,要想做好下一步的工作,就必須更清楚地認(rèn)識(shí)這些。
一是要養(yǎng)成記賬的習(xí)慣,要用專門賬本來記錄每天的賬務(wù)工作,以前當(dāng)班主任的時(shí)候也收很多的錢,每筆錢我都分開來放,查的時(shí)候能夠很輕松的分出各筆錢,可那收錢的筆數(shù)少,一學(xué)期只收一、二筆,分開放是很容易的事,現(xiàn)在的情況是經(jīng)常要收這錢那錢,而又不接著就支出去,需要存一段時(shí)間,每筆錢存放一個(gè)地方,那么多錢會(huì)放的到處都是,這樣是不行的。因此最好的方法是記清楚流水賬,把每天發(fā)生的賬記清楚。
收錢要做到“五問”。做為教育部門的會(huì)計(jì)員會(huì)經(jīng)常收錢,如收學(xué)生的書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi),教師的捐款等,各種收錢如果不記錄好詳細(xì)情況,在以后出現(xiàn)的差錯(cuò)的時(shí)候就很難以查正,記錄好每筆錢的情況要做到五問:“什么時(shí)候交的錢?誰交的錢?交了多少錢?是做什么用的錢?收的錢有沒有明細(xì)?”把這些記錄下來查的時(shí)候會(huì)很快找到責(zé)任人是誰,免得最后說不清,自己白出上錢,還讓人說工作干不好。
交錢要做到“五問”。交錢時(shí)要記好:“什么時(shí)候交的錢?交給了誰?交了多少錢?交的什么錢?有沒有收據(jù)或收條?”特別是最后一問“有沒有收據(jù)或收條?”,交的錢一定要想著要收據(jù)或收條,并且要保管好,如果沒有收據(jù)或收條,要記錄下交錢的時(shí)候的證明人和具體情節(jié),不然以后一旦要發(fā)生事情,跳進(jìn)黃河也洗不清啊。
“閑時(shí)吃緊,忙里偷閑”。要經(jīng)常核對(duì)好現(xiàn)金和銀行存款賬,特別是手中的現(xiàn)金一發(fā)生變動(dòng)就要馬上記錄,要隨時(shí)掌握好基本數(shù)據(jù),很可能今天就用得到。到什么時(shí)候了,要干什么工作了,都是很有規(guī)律的,所以工作要早先有預(yù)見性,把要做的事情準(zhǔn)備好,一旦做的時(shí)候,能很快在完成任務(wù)。不能看到別人在玩的時(shí)候,自己跟著玩。財(cái)務(wù)工作要保證“不緊不慢”才能做細(xì)做好。
找一個(gè)本子記錄收集一些常用的東西,如教師的聯(lián)系電話,電子郵箱,社會(huì)保險(xiǎn)情況,學(xué)生劃片招生情況,學(xué)生人數(shù),班主任情況等。因?yàn)檫@些東西經(jīng)常要用到,如發(fā)放班主任費(fèi)要知道班主任都有哪些,辦理退休要知道教師的聯(lián)系電話,發(fā)個(gè)數(shù)據(jù)要知道他人的電子郵箱等,記錄下這些會(huì)省很多的時(shí)間。
“立竿見影”布置的工作不能拖,要馬上開始做,有時(shí)候上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作說是6月底前完成,“現(xiàn)在才5月份,還有一個(gè)月急什么?”這種思想一旦產(chǎn)生,這項(xiàng)工作到時(shí)候不是完不成就是完成得很傖促。要承認(rèn)人的思想是有很強(qiáng)的惰性的,改變這種惰性最有效的辦法就是馬上做,告訴自己“馬上開始做”,既使不能馬上完成,一項(xiàng)沒有完成的工作,思想上總是想著早點(diǎn)結(jié)束。這一點(diǎn)我是跟我的搭檔學(xué)到的,她就是一個(gè)這樣的人。
篇9
自2005年“五五”普法以來,國家糧食局按照全國普法辦的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的精神、要求,根據(jù)新形勢(shì)下糧食流通工作的新特點(diǎn)和各階段的中心任務(wù),及時(shí)安排和部署“五五”普法的相關(guān)工作,加強(qiáng)了對(duì)全國糧食系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)法制教育和宣傳,積極調(diào)研和解決普法工作中存在的問題,全國糧食系統(tǒng)行政管理人員的法律素質(zhì)有了明顯提高,依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進(jìn)一步提高,糧食流通管理的法制化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。
一、加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法工作的順利開展
(一)成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。“五五”普法啟動(dòng)后,為確保普法工作的有效落實(shí),國家糧食局及時(shí)成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管法規(guī)和黨建工作的局領(lǐng)導(dǎo)為組長,政策法規(guī)司相關(guān)同志為成員,加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)在政策法規(guī)司設(shè)立普法辦公室,具體負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。地方各級(jí)糧食部門,如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等?。▍^(qū)、市)糧食局也都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體負(fù)責(zé)普法工作的處室和單位,保證了普法工作有人抓、有人管,建立了行之有效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系。
(二)制定糧食系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。根據(jù)“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的要求,結(jié)合糧食工作的實(shí)際情況,我局制定了《全國糧食系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》,對(duì)五年內(nèi)糧食普法的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃和部署。同時(shí),根據(jù)每年司法部和全國普法辦印發(fā)的全國普法依法治理工作要點(diǎn),結(jié)合糧食流通工作的重點(diǎn),制定年度糧食系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn),對(duì)每一年的普法工作進(jìn)行安排,確保了普法工作有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署,制定了年度普法的工作要點(diǎn)和重點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)對(duì)“五五”普法驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年是“五五”普法的最后一年,也是全面檢驗(yàn)“五五”普法成果的一年。根據(jù)、司法部和你辦對(duì)“五五”普法驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見,我局及時(shí)下發(fā)了“五五”普法驗(yàn)收方案,制定了驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并到有關(guān)省份實(shí)地了解“五五”普法驗(yàn)收的情況,督促各地做好驗(yàn)收工作。各地糧食部門制定了詳細(xì)的驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),采取實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、審閱檔案材料、召開座談會(huì)等形式開展了驗(yàn)收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案,實(shí)行中期檢查評(píng)估,期末考核驗(yàn)收。在各地自查的基礎(chǔ)上,安徽省糧食局對(duì)全省17個(gè)市局進(jìn)行全面檢查,對(duì)23個(gè)縣級(jí)局和部分省局直屬單位進(jìn)行了抽查,并對(duì)“五五”普法優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。
二、積極開展普法教育,不斷提高糧食系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)
(一)建立了公務(wù)員法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核制度。各級(jí)糧食部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,定期舉辦法律知識(shí)講座,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講師團(tuán)作用。如天津市糧食局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作安排》,每年安排兩次法律知識(shí)學(xué)習(xí),組織處以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試。在公務(wù)員招聘過程中增加法律知識(shí)考試,并作為錄用的標(biāo)準(zhǔn)之一。注重對(duì)公務(wù)員的法律知識(shí)培訓(xùn)和考核,組織了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》以及行政執(zhí)法內(nèi)容的培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為年終考核獎(jiǎng)勵(lì)和提職的重要依據(jù)。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統(tǒng)法制培訓(xùn)班,建立了干部學(xué)法考核登記制度。安徽省糧食局組織機(jī)關(guān)公務(wù)員參加省直機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法考試和依法行政培訓(xùn),開展了糧食流通法律知識(shí)培訓(xùn)和考核活動(dòng),在“五五”普法期間,兩次組織全省糧食系統(tǒng)干部職工進(jìn)行考試,檢驗(yàn)和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局建立了干部法律知識(shí)考核和獎(jiǎng)懲制度,并組織全區(qū)糧食系統(tǒng)干部參加區(qū)普法辦組織的公共法律考試,以鞏固學(xué)習(xí)的成果。
(二)采取多種形式廣泛普及法律知識(shí)?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,各級(jí)糧食部門廣泛利用報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,通過在報(bào)刊上刊登法律學(xué)習(xí)心得、通過網(wǎng)絡(luò)解答社會(huì)各界有關(guān)糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會(huì)和電視大賽等形式,廣泛進(jìn)行普法宣傳。結(jié)合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產(chǎn)月、法律法規(guī)頒布實(shí)施周年紀(jì)念日等,采取掛橫幅和標(biāo)語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進(jìn)行法制宣傳。購買和發(fā)放相關(guān)的法律學(xué)習(xí)資料,并對(duì)有關(guān)糧食行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行匯總和編輯。邀請(qǐng)法律專家和教授舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班,播放法制講座錄像,組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
(三)大力宣傳《行政許可法》?!缎姓S可法》是一部規(guī)范政府行政審批行為的重要法律,全國糧食系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》作為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)依法管糧的重要內(nèi)容來抓。2008年國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)該法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識(shí)讀本》,邀請(qǐng)了國務(wù)院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座,舉辦了國家糧食局機(jī)關(guān)行政許可法知識(shí)問答,并在全國糧食政策法規(guī)工作會(huì)議上邀請(qǐng)了國務(wù)院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對(duì)這項(xiàng)工作也很重視,召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,舉辦了不同層次的培訓(xùn)班。這些活動(dòng)的集中開展,加深了機(jī)關(guān)干部對(duì)該法的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)規(guī)范糧食行政許可行為起到了積極作用。
(三)深入開展《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《糧食流通管理?xiàng)l例》兩部糧食法規(guī)的普及宣傳工作。這兩個(gè)條例是規(guī)范糧食流通活動(dòng)的重要法律,也是糧食部門依法管理糧食流通活動(dòng)的主要依據(jù),因此,自兩個(gè)條例頒布之日起,我們就開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
一是開展《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網(wǎng)站開設(shè)專家論壇,邀請(qǐng)國內(nèi)知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內(nèi)容等談見解和體會(huì)。舉辦了條例培訓(xùn)班、條例知識(shí)60問、條例頒布一周年知識(shí)問答和征文活動(dòng),邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦胡可明同志作條例講座,編寫了《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例讀本》,使條例的內(nèi)容更加深入人心。
二是廣泛宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》。條例出臺(tái)后,我局及時(shí)下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施條例的通知和條例學(xué)習(xí)宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規(guī)工作會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹條例進(jìn)行了部署,并對(duì)各地業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。舉辦了由各省糧食局負(fù)責(zé)同志參加的學(xué)習(xí)貫徹條例研討班,組織編寫了條例輔導(dǎo)教材。為推進(jìn)糧食行政執(zhí)法,舉辦了3期糧食行政執(zhí)法培訓(xùn)班。各地糧食部門按照我局的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際,制定了貫徹實(shí)施條例的具體意見和方案,開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。甘肅、江西、青海、新疆等?。▍^(qū))糧食局開展了條例宣傳周(月)活動(dòng)。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局還把條例譯成維吾爾文,在維文版報(bào)紙上刊登,并組織了3期條例培訓(xùn)班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等?。ㄊ校┘Z食局組織開展了條例知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和征文等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣(區(qū))糧食局長培訓(xùn)班,并對(duì)全省從事糧食收購資格許可業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。安徽省糧食局結(jié)合糧食行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作,對(duì)市、縣500多名糧食機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并組織考試。四川省糧食局還對(duì)全省13700名民營企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行了條例及配套政策的培訓(xùn)。
2005年5月,在《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施一周年之際,我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動(dòng)。向各地糧食部門印發(fā)了條例的宣傳畫,在糧食批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、大型糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全國29個(gè)?。▍^(qū)、市)糧食系統(tǒng)的干部職工以及社會(huì)人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧,放心消費(fèi)”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理?xiàng)l例》電視大賽,6個(gè)省的代表隊(duì)入圍了大賽決賽。同時(shí)我們還在《糧油市場(chǎng)報(bào)》上開辟專欄,連續(xù)刊登了一組反映條例實(shí)施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。安徽省糧食局發(fā)放了2萬冊(cè)條例宣傳冊(cè),并在全省糧食展銷會(huì)搭建展臺(tái),進(jìn)行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯(lián)合舉辦了新聞會(huì),以記者訪談、知識(shí)問答等形式在電視、廣播、報(bào)紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統(tǒng)印發(fā)宣傳手冊(cè)9.5萬多冊(cè),開辟宣傳櫥窗1153期,張貼宣傳資料3萬多份,使用宣傳車553次,利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干送法下基層,既對(duì)條例的貫徹情況進(jìn)行檢查,又對(duì)基層執(zhí)法人員、企業(yè)職工和個(gè)體糧商進(jìn)行條例內(nèi)容的培訓(xùn)。甘肅省糧食局向各地印發(fā)宣傳材料30多萬份,接受宣傳教育的人數(shù)達(dá)到了200多萬人次。這些活動(dòng)的開展,使社會(huì)各界特別是糧食部門干部職工進(jìn)一步了解了條例的主要內(nèi)容,提高了他們依法行政、依法經(jīng)營的意識(shí)。
三、“五五”普法取得的實(shí)效
經(jīng)過五年來的普法教育和宣傳,全國糧食系統(tǒng)普法依法治理工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,糧食機(jī)關(guān)工作人員和廣大職工的法律素質(zhì)明顯提高,糧食行政管理機(jī)關(guān)依法行政的能力和糧食企業(yè)依法經(jīng)營的意識(shí)逐步增強(qiáng),公平競(jìng)爭(zhēng)、活而有序的糧食市場(chǎng)氛圍正在形成。
(一)廣大干部職工的法律觀念和法律素質(zhì)明顯提高,學(xué)法、用法、知法、守法的風(fēng)氣逐步形成,運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)。近年來,我們接到了許多法律咨詢電話和信件,有糧食行政管理機(jī)關(guān)的人員咨詢相關(guān)法律條款的理解和運(yùn)用的,有企業(yè)職工咨詢企業(yè)改制過程中如何用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的,還有咨詢?nèi)绾翁幚砼c行政管理機(jī)關(guān)之間的沖突的。這表明,隨著法制建設(shè)和普法工作的推進(jìn),依法辦事、依法維權(quán)的觀念正在逐步為人們所接受,法律已經(jīng)成了處理各種糾紛的有力武器。
(二)糧食行政管理機(jī)關(guān)依法行政的能力不斷增強(qiáng)。糧食購銷市場(chǎng)化改革之前,糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布,標(biāo)志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結(jié)合《行政許可法》和其他法律法規(guī)的實(shí)施,對(duì)兩個(gè)條例進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳,使機(jī)關(guān)工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動(dòng)的職權(quán),明確了哪些事情應(yīng)該而且必須做,哪些事情應(yīng)該交由市場(chǎng)去調(diào)節(jié),在履行職責(zé)方面,既不缺位也不越位。同時(shí),注重程序法的普及,避免因程序不當(dāng)影響行政管理的效果。經(jīng)過普法,糧食行政機(jī)關(guān)人員依法行政、依法管糧的意識(shí)明顯增強(qiáng),工作中能自覺按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政職能,實(shí)現(xiàn)了管理方式由主要靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變,行政管理的效率和質(zhì)量也得到了明顯提高。
(三)促進(jìn)了糧食流通活動(dòng)的有序開展。通過法律宣傳,廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規(guī)以及糧食專業(yè)法,在全社會(huì)營造了知法守法、依法經(jīng)營的良好氛圍,促進(jìn)了糧食流通活動(dòng)的有序開展。種糧農(nóng)民了解了國家的糧食法律和相關(guān)政策,在購銷活動(dòng)中能夠更好地維護(hù)自身的權(quán)益。糧食消費(fèi)者學(xué)到了辨別糧油品質(zhì)和等級(jí)的方法,從而能夠更放心地消費(fèi)。糧食企業(yè)提高了合法經(jīng)營的意識(shí),自覺遵守國家關(guān)于糧食收購、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)鹊南嚓P(guān)要求,建立糧食統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,積極配合國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。國有糧食購銷企業(yè)按照市場(chǎng)化的原則,加快了企業(yè)改制的步伐,依法妥善處理了改制過程中出現(xiàn)的問題,在糧食購銷活動(dòng)中帶頭執(zhí)行國家糧食政策,發(fā)揮主渠道作用。糧食行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,依法加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管,減少了因管理不當(dāng)而產(chǎn)生的各種摩擦。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)作和諧的糧食流通市場(chǎng)正在逐步形成。
四、當(dāng)前普法中存在的主要問題和下一步工作設(shè)想
總的看,全國糧食系統(tǒng)“五五”普法取得了一定的成績,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也存在一些問題,一是各地普法進(jìn)展情況不平衡,有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作沒有給予充分重視,對(duì)學(xué)法用法的重要作用認(rèn)識(shí)不到位,普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入,法律素質(zhì)和依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。三是普法人員和經(jīng)費(fèi)在有的地方得不到保障,普法材料缺乏。尤其是市縣級(jí)糧食部門,人員編制少、經(jīng)費(fèi)緊張,一定程度上影響了普法活動(dòng)的開展。
篇10
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì),向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中,我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場(chǎng)舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中,我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng),通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。