導(dǎo)語：國企法務(wù)共享中心建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何實現(xiàn)依法治國及法治央企建設(shè)目標，建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求深度融合，與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配，與世界一流企業(yè)建設(shè)要求相符合的法務(wù)管理和法律服務(wù)建設(shè)體系，已經(jīng)成為現(xiàn)代國有企業(yè)法治建設(shè)的重要課題和使命。為實現(xiàn)這一目標，就需要建立有序完備的現(xiàn)代國有企業(yè)法治體系，需要高質(zhì)量的法律服務(wù)保障，需要一流法治人才隊伍支撐。因此，有必要建立一個具有提供高質(zhì)量法律服務(wù)能力的專業(yè)平臺，承擔起滿足依法治企各項要求的職責，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、戰(zhàn)略落地提供法治支撐和保障。也有必要建立一個法律專業(yè)平臺把企業(yè)內(nèi)部的法律資源進行集約統(tǒng)籌，實現(xiàn)專業(yè)人力資源的有效配置，提升法務(wù)管理水平和國有企業(yè)法務(wù)人員的法律專業(yè)服務(wù)水平，真正為企業(yè)創(chuàng)造價值。

國有企業(yè)法務(wù)管理所面臨的困境

要探索國企法務(wù)共享中心建設(shè)，首先要明晰“企業(yè)法務(wù)”的作用。企業(yè)法務(wù)不僅需要具備行政事務(wù)性的法務(wù)管理能力，更應(yīng)具備幫助企業(yè)識別、規(guī)避、防范各種法律風險的能力。隨著企業(yè)法務(wù)所需應(yīng)對的法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，從最初的提供合同起草、審查，擴展到爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)，甚至勞資關(guān)系、反商業(yè)賄賂、公共關(guān)系、環(huán)境保護等各法律服務(wù)領(lǐng)域。相比歐美國家跨國公司內(nèi)部法律人員的總數(shù)普遍占到其企業(yè)員工總數(shù)的千分之七以上、企業(yè)每10億美元資產(chǎn)所對應(yīng)的企業(yè)法律顧問人數(shù)達到9人的強大團隊，國有企業(yè)往往只配備少量專職甚至兼職法務(wù)人員，主要從事行政事務(wù)性法務(wù)管理工作，法律專業(yè)實踐經(jīng)驗遠不及外聘律師，以致面臨專業(yè)法律問題時，國有企業(yè)只能選擇法律服務(wù)外包，聘請外部律師解決急迫的法律服務(wù)需求。這也導(dǎo)致了國有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員更多成為外部律師的“對接人”、法律服務(wù)的“二傳手”，缺乏項目開發(fā)、爭議解決等實務(wù)鍛煉和積累，致使專業(yè)能力不足、價值創(chuàng)造能力不強等問題。

建設(shè)法務(wù)共享中心實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、集約化和共享化

借鑒跨國企業(yè)公司律師團隊建設(shè)經(jīng)驗，綜合分析集中、分散和混合三種法務(wù)組織模式的利弊，國有企業(yè)可以從組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、專業(yè)服務(wù)、管理績效等方面著手，以專業(yè)法律服務(wù)共享為基礎(chǔ)，打造企業(yè)內(nèi)部法務(wù)共享平臺。通過建設(shè)法務(wù)共享中心，實現(xiàn)國有企業(yè)及所屬子公司企業(yè)內(nèi)部法律顧問和法律服務(wù)的集中管理，優(yōu)化法務(wù)管理制度和合法性審查流程，統(tǒng)一法律工作標準，明確法律風險防范要求與權(quán)責，實現(xiàn)法務(wù)管理和法律服務(wù)的專業(yè)化、標準化、集約化和共享化，切實提升專業(yè)服務(wù)能力，拓寬法律細分領(lǐng)域服務(wù)范圍，將企業(yè)內(nèi)部法律顧問從行政管理角色轉(zhuǎn)化提升為提供法律專業(yè)服務(wù)的公司律師角色，真正實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部法律顧問隊伍為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、增值的法律服務(wù)。提高法律服務(wù)的專業(yè)化建立法律服務(wù)共享中心，成為企業(yè)原有法律工作主管部門的法律專業(yè)支持機構(gòu)，為企業(yè)法務(wù)管理和法律服務(wù)提供法律專業(yè)支持。除開展法治建設(shè)情況統(tǒng)計、組織法律中介機構(gòu)選聘、法律糾紛案件管理、開展普法宣傳教育等企業(yè)日常法務(wù)管理事務(wù)外，法務(wù)共享中心進一步聚焦提供企業(yè)及所屬子公司常年法律顧問服務(wù)、法律糾紛案件服務(wù)、重大項目法律服務(wù)三大板塊的法律專業(yè)服務(wù)。筆者所在國有企業(yè)按照前述方案成立了法律服務(wù)共享中心，通過一年的運行，法律服務(wù)的專業(yè)化水平顯著提高。法務(wù)共享中心專注于法律專業(yè)服務(wù)的提供和拓展，從橫向看，法律服務(wù)共享業(yè)務(wù)從原來日常事務(wù)性法律工作、重大項目法律服務(wù)進一步拓展到法律糾紛案件和企業(yè)及所屬子公司常年法律服務(wù)；從縱向看，法律顧問的主要工作從單純法律事務(wù)性管理延伸至開展法律業(yè)務(wù)、提供專業(yè)律師服務(wù)。法律服務(wù)共享使公司律師和內(nèi)部法律顧問的法務(wù)工作更加聚焦于提供好全方位法律服務(wù)，通過法律服務(wù)在流程中嵌入固化，在項目、案件前期提前介入，真正實現(xiàn)法律服務(wù)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求深度融合。加強法律服務(wù)的標準化法務(wù)共享中心對主要業(yè)務(wù)形成章程審查指引、合同審查指引、規(guī)章制度審查指引、項目法律審查指引、案件處理指引、法律中介機構(gòu)聘用管理辦法等六項指引和辦法，通過一系列工作指引明確法律服務(wù)合法性審查原則、標準和要求，切實提高法律服務(wù)標準化水平，從而提升服務(wù)質(zhì)量。針對項目開發(fā)、爭議解決、經(jīng)營管理中遇到的重點、焦點法律問題，及時出具法律風險提示、法律分析意見和風險應(yīng)對措施建議，形成案例示范和法律風險應(yīng)對標準，使企業(yè)內(nèi)部都能充分及時了解、運用。通過加強法律服務(wù)標準化提升，夯實高質(zhì)量法律服務(wù)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)法律服務(wù)的集約化按照原先要求，企業(yè)及子公司的每個單位均需配置專兼職法律顧問。法務(wù)共享中心成立后，各單位需求人數(shù)將大幅縮減。法務(wù)共享中心對法律顧問采取集中管理模式，通過對法律顧問的集中統(tǒng)籌使用，強化法律服務(wù)提前介入機制，確保涉及企業(yè)重要經(jīng)營、發(fā)展、決策事項，均有法律顧問提前介入，企業(yè)重大項目皆有法律顧問提供“一對一”服務(wù)，確保法律服務(wù)和風險監(jiān)控在重大決策、重大項目過程中全覆蓋。雖然法律顧問總數(shù)顯著減少，但是入職的法律顧問都具有法學專業(yè)學歷背景、具備法律職業(yè)資格、注冊成為公司律師，專職化、專業(yè)化明顯提高，真正體現(xiàn)集約高效管理。突出法律服務(wù)的共享化在國有企業(yè)進行境內(nèi)外項目開發(fā)過程中，共享模式下的法律服務(wù)聚焦效應(yīng)凸顯。在項目開發(fā)階段，內(nèi)部法律顧問憑借豐富的行業(yè)投資、開發(fā)經(jīng)驗，帶領(lǐng)項目律師團隊有的放矢地開展法律盡職調(diào)查，充分揭示和評估項目法律風險，將法律論證與市場論證、財務(wù)論證、技術(shù)論證有機結(jié)合，為項目估值、報價、投標提供依據(jù)，運用國際規(guī)則應(yīng)對國別風險、法人治理風險、匯兌風險等，為風險防范措施的實施和合同談判打好基礎(chǔ)。在境內(nèi)項目開發(fā)中，法務(wù)共享中心更是充分運用法律顧問團隊成功案例經(jīng)驗，在項目開發(fā)、股權(quán)資本運作等項目上，運用法律專業(yè)知識，有效借鑒、復(fù)制項目合作開發(fā)架構(gòu)、法律條款安排、交割整合路徑等關(guān)鍵點，為項目順利實施落地提供堅實的法律支撐，為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標和商業(yè)利益提供保障。

法務(wù)管理成本降低，效益明顯提升

法務(wù)共享中心成立后，企業(yè)內(nèi)部專兼職法律顧問減少使法務(wù)人員總?cè)斯こ杀緶p少，內(nèi)部法律顧問接替外部律師使企業(yè)及所屬子公司常年法律顧問外部律師費用減少，內(nèi)部法律顧問直接糾紛案件使法律糾紛案件外部律師費用減少，前述三項成本減少形成的直接收益大幅超過法務(wù)共享中心年度人工成本和企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)常年外部律師費用成本之和。除一定的經(jīng)濟效益外，法務(wù)共享中心通過專業(yè)化、標準化、集約化和共享化建設(shè)，不斷提升法律專業(yè)管理能力和業(yè)務(wù)能力，真正為企業(yè)打造了一支能夠提供高質(zhì)量法律服務(wù)的內(nèi)部法治人才隊伍，法律專業(yè)人力資源效益顯著提升。法務(wù)共享中心通過聚焦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點領(lǐng)域，開展法律共享服務(wù)核心業(yè)務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。

結(jié)語

借鑒歐美跨國企業(yè)內(nèi)部法律顧問團隊組建案例，國有企業(yè)有需求也有能力建立屬于自己的法律服務(wù)共享中心，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)的專業(yè)集約共享，充分挖掘并發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部法律顧問價值創(chuàng)造能力，為國有企業(yè)建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅實的法治保障。

作者：徐祺祺