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篇1

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易措施;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;綠色(貿(mào)易)壁壘

中圖分類號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)30-0167-03

近些年來(lái)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易措施以及綠色貿(mào)易壁壘或?yàn)榫G色壁壘這些概念頻頻出現(xiàn),但是從相關(guān)的著作、文章中可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于這些概念并沒有一個(gè)十分統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。文章作者以及著作者并不是在完全準(zhǔn)確和相同的意義之下引用這些概念,很容易產(chǎn)生一些模糊的認(rèn)識(shí)和分歧,有必要予以澄清。本文將根據(jù)WTO的相關(guān)文件對(duì)這幾個(gè)概念進(jìn)行分析與厘清。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

相對(duì)于其他概念,技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade,即TBT )是較早出現(xiàn)的概念,中國(guó)學(xué)者對(duì)此不同的表述或界定主要有以下幾種:

陳同仇、薛榮久認(rèn)為,TBT是指“為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定”[1]。

肖冰認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一般含義,是指所有在客觀上對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有直接或間接阻礙作用的技術(shù)性措施。與其他非關(guān)稅壁壘形式相比,其特質(zhì)僅在于“技術(shù)性”――既包括實(shí)體性的技術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn),也包括程序性的技術(shù)環(huán)節(jié)要求――并給貿(mào)易帶來(lái)阻礙作用。在此意義上,技術(shù)性貿(mào)易壁壘只是一類措施的概括性稱謂,而并非一個(gè)嚴(yán)格的法律概念[2]。由此可見,肖冰明確地將技術(shù)性貿(mào)易壁壘的構(gòu)成要件突出在技術(shù)性和障礙兩個(gè)方面。一項(xiàng)限制進(jìn)口的措施,不管是否基于合法的目的,也不管它對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的障礙是否是必要的,只要是技術(shù)層面而又對(duì)貿(mào)易造成了障礙的措施,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只不過(guò)違反相關(guān)國(guó)際規(guī)則規(guī)定的條件和程序設(shè)置的,或造成不必要的貿(mào)易障礙的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,可以稱為不合理或不合法的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。即技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是技術(shù)性貿(mào)易措施。

持相同觀點(diǎn)的還有莫世健:《TBT協(xié)定》原文的相關(guān)表述前文腳注已經(jīng)作了說(shuō)明,并沒有將“壁壘”一詞僅限于指那些非法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此,筆者認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在《TBT協(xié)定》中的性質(zhì)必須作為中性理解,即用詞本身不能說(shuō)明具體規(guī)則的合法還是非法。具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否符合WTO規(guī)則問(wèn)題,必須根據(jù)具體情況判斷[3]。

由此可見,關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義大致有兩種代表性的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)措施,而這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生了影響[4]。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批和測(cè)試程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙[5]。

上述兩種觀點(diǎn)關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置目的基本一致,分歧在于是否以違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和是否對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生不必要的障礙作為構(gòu)成要件。世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)定》在前言中指出:“認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系可以通過(guò)提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行而在這方面做出重要貢獻(xiàn),因此期望鼓勵(lì)制定此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系,但是期望保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序不給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙;認(rèn)識(shí)到不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境,或防止欺詐行為,但是這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在情形相同的國(guó)家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定相一致?！?/p>

世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)定》在前言中指出:“認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系可以通過(guò)提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行而在這方面作出重要貢獻(xiàn);因此期望鼓勵(lì)制定此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系;但是期望保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序不給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙;認(rèn)識(shí)到不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境,或防止欺詐行為,但是這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在情形相同的國(guó)家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定相一致。”

《TBT協(xié)定》旨在通過(guò)WTO的基本原則和相關(guān)規(guī)則來(lái)消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘并減少其對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由發(fā)展的影響,其所針對(duì)的對(duì)象是那些“給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙”的或其“實(shí)施方式”、“構(gòu)成在情形相同的國(guó)家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制,并在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定”不“相一致”的“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序”。因此,在此筆者認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施。

二、技術(shù)性貿(mào)易措施

技術(shù)性貿(mào)易措施則是相對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘較晚出現(xiàn)的概念,如前文所列,有的學(xué)者認(rèn)為其就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘,有的則認(rèn)為其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的上位概念,有的則認(rèn)為兩者是并行的。技術(shù)性貿(mào)易措施這一概念的提出其實(shí)是反映了有的學(xué)者開始意識(shí)到技術(shù)性貿(mào)易壁壘或措施的設(shè)置并非都是為了阻礙貿(mào)易自由的目的。比如李勰指出有符合WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施和違背WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易措施是指世貿(mào)組織成員為協(xié)定允許的合理目的而制定并實(shí)施的“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序”,而那些“給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙”的或其“實(shí)施方式”、“構(gòu)成在情形相同的國(guó)家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與《TBT協(xié)定》的規(guī)定”不“相一致”的技術(shù)性貿(mào)易措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負(fù)面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘[6]。其把技術(shù)性貿(mào)易措施與技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為了并行的概念。持這種觀點(diǎn)還有所增益:所謂技術(shù)性貿(mào)易措施指的是,為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格程序等[7]。

由于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始有意識(shí)地利用其科技上的優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)產(chǎn)品、工藝等設(shè)置苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)口,從而保護(hù)本國(guó)商品和企業(yè)的目的。這樣一來(lái),該國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施就帶有了歧視性,構(gòu)成了對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不合理限制,也就形成了所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而“壁壘”一詞本身似乎也表達(dá)了一種非理性的含義,因此,將合理與不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施相區(qū)分對(duì)正確界定技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義具有非常重要的意義。

技術(shù)性貿(mào)易措施是指各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中,基于一定的貿(mào)易策略和目的而采取的所有強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格評(píng)定程序等等。從它制定的宗旨和實(shí)施的效果來(lái)看,可以將其區(qū)分為合理的技術(shù)性貿(mào)易措施以及不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施;技術(shù)性貿(mào)易壁壘是它的下位概念,僅是指其中不合理的那部分。應(yīng)當(dāng)將其定義為:一國(guó)以不合理地限制國(guó)際貿(mào)易為目的而采取的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序。

三、綠色貿(mào)易壁壘

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,合理利用自然資源,保護(hù)環(huán)境已成為當(dāng)前國(guó)際熱點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化,特別是自由貿(mào)易,則被看做是加速環(huán)境惡化的因素。各國(guó)因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策,希望通過(guò)政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,相反在環(huán)保方面,國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí),一個(gè)健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

“綠色貿(mào)易壁壘”在當(dāng)前保護(hù)環(huán)境的背景之下,越來(lái)越多被學(xué)者們來(lái)探究,而與技術(shù)性貿(mào)易壁壘所不同的是,“綠色貿(mào)易壁壘”這一概念并未在WTO的協(xié)議中以及國(guó)際文獻(xiàn)中論及,之所以被冠以“綠色”的稱號(hào),主要是因?yàn)槠洚a(chǎn)生的前提或目標(biāo)是為了保護(hù)環(huán)境和人類以及動(dòng)植物的安全與生命健康。綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘?！熬G色貿(mào)易壁壘”可以說(shuō)是中國(guó)自己創(chuàng)造的一個(gè)新詞。在國(guó)際上并沒有權(quán)威的定義。中國(guó)有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念,大多是從發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益立場(chǎng)提出的,具有一定的片面性。一般認(rèn)為,綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從實(shí)踐角度看,綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、綠色包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等類型。

目前對(duì)“綠色貿(mào)易壁壘”有不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“綠色貿(mào)易壁壘”是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康為由,對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段與措施。由于這些措施,通常是一國(guó)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙,限制其進(jìn)口,以防止和抑制他國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的沖擊,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的,因此“綠色貿(mào)易壁壘”是一種新興的非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,所謂“綠色貿(mào)易壁壘”只不過(guò)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式,它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護(hù)措施而出現(xiàn)的。對(duì)此必須區(qū)分合理的與不合理的環(huán)境保護(hù)措施。如上文所探討的合理的技術(shù)性貿(mào)易措施與不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施一樣。在此則又出現(xiàn)了合理的環(huán)境貿(mào)易措施與不合理的環(huán)境貿(mào)易措施即環(huán)境貿(mào)易壁壘,也可以表述為“綠色貿(mào)易措施”與“綠色貿(mào)易壁壘”。當(dāng)然也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為動(dòng)植物檢疫措施就是綠色貿(mào)易壁壘。而排除了把技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這種觀點(diǎn)顯然存在缺陷。

“綠色貿(mào)易壁壘”與《TBT協(xié)定》之間有著緊密聯(lián)系,《TBT協(xié)定》的序言明確卻指出其法律目的,一是不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保護(hù)其基本安全利益;保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境。二是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試和認(rèn)證程序不給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙。在WTO多邊體制之下,與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施大部分在《TBT協(xié)定》之下實(shí)施。《TBT協(xié)定》下的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”涉及多方面的貿(mào)易或技術(shù)問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)僅僅是技術(shù)性貿(mào)易壁壘所可能涉及的一個(gè)方面。在WTO框架下還有《SPS協(xié)定》存在,有些與保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品要求受《SPS協(xié)定》管轄,主要涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域,而《TBT協(xié)定》涉及范圍更廣,除去與上述領(lǐng)域有關(guān)的動(dòng)植物檢疫措施外,所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受《TBT協(xié)定》管轄。

在當(dāng)今世界的全球化進(jìn)程中,貿(mào)易自由化和環(huán)境的國(guó)際保護(hù)是兩股看似并行不悖其實(shí)密切關(guān)聯(lián)、相互影響的潮流,環(huán)境措施可以合理地規(guī)范自由貿(mào)易,促進(jìn)其健康地可持續(xù)地發(fā)展,也可能限制甚至阻礙自由貿(mào)易,形成新的貿(mào)易壁壘。“綠色貿(mào)易壁壘”,其實(shí)就是環(huán)境貿(mào)易壁壘,即是指為了達(dá)到特定的保護(hù)環(huán)境的目的而對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行限制的措施。而所謂“綠色貿(mào)易壁壘”應(yīng)該是技術(shù)性貿(mào)易壁壘中與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易措施。 在此“壁壘”依然表達(dá)的是不合理或不合法的貿(mào)易措施之含義。

WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初,環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問(wèn)題尚未成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì),協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

技術(shù)性貿(mào)易措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及綠色壁壘,是三個(gè)不同的表述,但是從上文的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)他們?nèi)咧g的聯(lián)系是密不可分的,技術(shù)性貿(mào)易措施可以分成合理或合法與不合理或不合法兩個(gè)部分,其中不合理或不合法的為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,即各國(guó)所采取的技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序違反了WTO的規(guī)則,給國(guó)際貿(mào)易自由造成了不必要與不合理的阻礙。雖然其聲稱是為了保護(hù)國(guó)家安全,保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命與健康,保護(hù)環(huán)境,或防止欺詐等,但本質(zhì)上是偽裝的貿(mào)易保護(hù)主義。

由于技術(shù)性貿(mào)易措施的施行有相當(dāng)多的部分是為了保護(hù)環(huán)境與人類、動(dòng)植物的生命健康,因此這部分就構(gòu)成了環(huán)境貿(mào)易措施,當(dāng)一國(guó)施行環(huán)境貿(mào)易措施違反WTO相應(yīng)的規(guī)則與原則時(shí),則又構(gòu)成了環(huán)境貿(mào)易壁壘,即“綠色貿(mào)易壁壘”。

綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國(guó)際貿(mào)易的正常開展以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家、尤其是像中國(guó)這樣的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),綠色貿(mào)易壁壘無(wú)疑是一把“溫柔”的利刃,嚴(yán)重影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此我們必須認(rèn)真研究上述各種類型的壁壘,認(rèn)真積極應(yīng)對(duì)。

參考文獻(xiàn):

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篇2

 

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易摩擦日益頻繁。特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，技術(shù)性貿(mào)易措施因其手段的隱蔽性、形式的合理性和運(yùn)用的靈活性，正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)保護(hù)的重要措施。2015年，WTO共有74個(gè)成員國(guó)/地區(qū)發(fā)1992份TBT通報(bào)，發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))繼續(xù)加大了技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施力度，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施要求也在逐年增強(qiáng)。

 

在《2015廣東技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)中顯示，企業(yè)自身在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要困難和問(wèn)題，“不能及時(shí)獲取國(guó)外法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘的動(dòng)態(tài)信息”成為僅次于原料、檢測(cè)成本之后的主要原因。在出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)希望得到的幫助統(tǒng)計(jì)中，“及時(shí)提供國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新信息”以超過(guò)80%位列第一?？梢?，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作研究的重要性是不言而喻的。

 

1.正確認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作

 

技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作狹義的理解，一般可認(rèn)為是各國(guó)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及和合格評(píng)定程序直接相關(guān)信息，這也是在WTO《技術(shù)壁壘協(xié)議》中明確的。廣義的理解，可認(rèn)為各國(guó)以技術(shù)為支撐條件，對(duì)進(jìn)出貿(mào)易產(chǎn)生影響的所有信息，包含了直接影響和間接影響。對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作涵義的理解，對(duì)我們的應(yīng)對(duì)工作有著極大的幫助。

 

首先是應(yīng)對(duì)工作前置，爭(zhēng)取時(shí)間。技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集的越充分、越及時(shí)，應(yīng)對(duì)工作的開展就越從容、越主動(dòng)。檢驗(yàn)檢疫部門可以及時(shí)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警，企業(yè)提前做好準(zhǔn)備和方案，將不利的影響降到最低。其次解決貿(mào)易爭(zhēng)端，避免利益損失。對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施信息充分的收集和分析，能夠避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而造成一些不必要的誤解和損失，充分的信息也能夠大大增加貿(mào)易爭(zhēng)端談判獲勝的幾率，保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

目前，我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易工作處于發(fā)展上升時(shí)期，在經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和吸收階段后，現(xiàn)正在逐步探索形成中國(guó)特色的技術(shù)性貿(mào)易措施工作體系。但是在技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)際工作中也存在著一些困難和不足，特別是信息工作有待加強(qiáng)。

 

2.技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作的困難

 

技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作與政務(wù)信息既有聯(lián)系也有區(qū)別，并且技術(shù)性較強(qiáng)。目前，政務(wù)信息已經(jīng)形成了一套采集、評(píng)估、報(bào)送、量化、考核等規(guī)范程序，但是技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作還未能形成完善的機(jī)制，還有需要進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)的空間。

 

一是信息來(lái)源不夠豐富，方式不夠精準(zhǔn)。信息采集的范圍還不夠廣泛，單單依據(jù)WTO官方的通報(bào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該充分采集所有有關(guān)信息，包含行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)等;技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息途徑還比較單調(diào)，精細(xì)化還不足，出口企業(yè)的關(guān)注度也不高。二是信息堆積數(shù)量較多，分析處理不夠?qū)I(yè)。隨著科技發(fā)展，信息交流加快，收集到的信息數(shù)量較多，整理分析工作量變大。但是中小企業(yè)沒有專業(yè)人員對(duì)這些信息分析評(píng)估，對(duì)技貿(mào)措施影響的準(zhǔn)備也不會(huì)很充分。三是信息簡(jiǎn)單重復(fù)滯后，應(yīng)用轉(zhuǎn)化不夠高效。由于技術(shù)性貿(mào)易措施信息技術(shù)性較強(qiáng)，目前大部分信息都比較簡(jiǎn)單，只是對(duì)其概要的報(bào)道，專業(yè)技術(shù)問(wèn)題沒有做出深入分析。出口企業(yè)對(duì)該類信息無(wú)法直接吸收利用，準(zhǔn)備工作就大大折扣。

 

3.技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作的建議

 

技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作是應(yīng)對(duì)工作的關(guān)鍵之一，做好信息工作，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施事半功倍。針對(duì)信息工作的一些困難，建議從以下幾個(gè)方面入手。

 

一加強(qiáng)信息意識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念。只有掌握了關(guān)鍵信息，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作才能更加主動(dòng)。信息無(wú)處不在，主要看是否有信息意識(shí)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制已經(jīng)展開，技術(shù)壁壘是出口貿(mào)易面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)之一，要樹立起風(fēng)險(xiǎn)觀念，時(shí)刻保持對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施信息的敏感度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、出口企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)需要進(jìn)一步增加風(fēng)險(xiǎn)信息意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施準(zhǔn)備。

 

二資源互通共享，完善信息機(jī)制。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要建立起完善的技術(shù)性貿(mào)易措施信息機(jī)制，從信息采集、信息處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提示預(yù)警等方面形成切實(shí)可行的工作程序。做好系統(tǒng)內(nèi)部信息互聯(lián)互通，并與其他政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、出口企業(yè)信息資源共享、全面協(xié)作，形成跨部門技貿(mào)工作信息協(xié)調(diào)新機(jī)制。對(duì)企業(yè)的提示預(yù)警可以通過(guò)更加精準(zhǔn)的方式進(jìn)行，如電子郵件、風(fēng)險(xiǎn)提示等，準(zhǔn)確送達(dá)相關(guān)企業(yè)。

 

三依托技術(shù)實(shí)力，深入分析評(píng)估。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)擁有自身的技術(shù)支撐體系，大量的各類專業(yè)技術(shù)人才以及相關(guān)技術(shù)設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)Σ杉募夹g(shù)性貿(mào)易措施信息進(jìn)行整理分析，并進(jìn)一步對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行評(píng)估，確定信息的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)不同的等級(jí)對(duì)出口企業(yè)實(shí)施不同的應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)企業(yè)快速準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。另一方面對(duì)新的信息，如對(duì)新實(shí)施的技術(shù)措施，進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和分析，形成研究報(bào)告，給予企業(yè)具體直接的幫助。

 

四動(dòng)態(tài)量化管理，提升應(yīng)對(duì)效率。技術(shù)性貿(mào)易措施有效性信息是有時(shí)效性的，信息管理需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)采集的信息整理分類，過(guò)期信息或者風(fēng)險(xiǎn)較低的信息，可以進(jìn)行解除提示;對(duì)收集最新信息，應(yīng)及時(shí)告知。確保技術(shù)性貿(mào)易措施信息及時(shí)有效，能夠?qū)Τ隹谄髽I(yè)有所幫助。信息管理要從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)式，采用量化管理，進(jìn)一步完善技貿(mào)工作監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

篇3

【關(guān)鍵詞】技術(shù)性貿(mào)易壁壘 國(guó)際貿(mào)易 對(duì)策

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指國(guó)家（地區(qū)）之間通過(guò)制定條例、法令、法律、規(guī)定、認(rèn)證制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)制度等方式，提高國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)的門檻，對(duì)進(jìn)口的商品在衛(wèi)生、檢疫、技術(shù)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和商品包裝等方面做出明確的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加出口國(guó)出口難度，最終達(dá)到限制本國(guó)進(jìn)口的目的。WTO框架下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施主要是指由《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）和《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）兩個(gè)文件所管轄的各種非關(guān)稅壁壘措施。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起于20世紀(jì)后期，但是其雛形可追溯到200多年前。為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量管理，法國(guó)政府于18世紀(jì)80年代建立了世界上第一個(gè)官方商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。自1948年GATT開始運(yùn)行以來(lái)，關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘受到越來(lái)越多的約束，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘因借助“技術(shù)”而披上合法的外衣，具有合理性，成為阻礙國(guó)家貿(mào)易最為隱蔽、最難對(duì)付的貿(mào)易壁壘，到20世紀(jì)90年代它成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特征

廣泛性。從表現(xiàn)形式看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及法律、法令、規(guī)定、程序等各個(gè)方面。從產(chǎn)品角度看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括初級(jí)產(chǎn)品、所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品。隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的理由，這些理由極易得到人們的認(rèn)同，有效地將人們的視線從貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護(hù)上來(lái)，具有極高的隱蔽性。復(fù)雜性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括TBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，還包括檢驗(yàn)檢疫制度、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等等，每一種措施所涵蓋的內(nèi)容范圍都非常廣泛。動(dòng)態(tài)性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高，消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品安全的要求也不斷提高，加上各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也必然會(huì)隨之不斷更新。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

國(guó)家質(zhì)檢總局的調(diào)查結(jié)果顯示，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大，給我國(guó)出口企業(yè)遭成了極大的損失。當(dāng)前我國(guó)遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量不斷增加，其所覆蓋的行業(yè)和商品范圍也越來(lái)越廣泛，不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，中級(jí)產(chǎn)品和制成品也越愛越多，涵蓋了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域；技術(shù)性貿(mào)易壁壘也由原來(lái)的以對(duì)最終產(chǎn)品的檢查為主，向涵蓋產(chǎn)品整個(gè)生命周期的全過(guò)程監(jiān)督的方向轉(zhuǎn)變；隨著產(chǎn)品安全和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，各國(guó)對(duì)于產(chǎn)品安全、環(huán)保和效能的要求也日益突出和嚴(yán)格，對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)要求也更為嚴(yán)格和復(fù)雜，更加強(qiáng)調(diào)安全、環(huán)保和效能，這就對(duì)我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求。面對(duì)如此多的挑戰(zhàn)，只有順應(yīng)了時(shí)代的要求，我國(guó)的產(chǎn)品才能占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得更大的利益。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是出口導(dǎo)向型的國(guó)家，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易依賴度較高，技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制了我國(guó)的出口，對(duì)我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的潮流，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。

（一）完善TBT預(yù)警機(jī)制

發(fā)達(dá)國(guó)家大多已經(jīng)構(gòu)建出一套比較完整的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，形成了對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的全方位保護(hù)，并在實(shí)踐中取得較好的效果。相較而言，我國(guó)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的研究比較晚，2003年6月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立了WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心，建立了技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)站。我國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制存在較大缺陷，它是以行政區(qū)劃為單位劃分的，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，容易造成信息的不統(tǒng)一，無(wú)法發(fā)揮信息共享的功能，完善的預(yù)警機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)完整的系統(tǒng)。完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，做好對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警，是我國(guó)有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的第一步。

（二）加快我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定

我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容只能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，無(wú)法適應(yīng)國(guó)外新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求。在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必須認(rèn)清我國(guó)與國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在的差異，借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡量向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠近，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情制定與之相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而不是盲目的追求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品安全等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；另外對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)之間相互矛盾和沖突的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，建立全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系；鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在可能的范圍內(nèi)給予一定的政策支持，以使我國(guó)產(chǎn)品更符合國(guó)際市場(chǎng)的要求。

（三）企業(yè)應(yīng)采取有效措施應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

不管是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建立還是預(yù)警機(jī)制的完善，都是為了我國(guó)企業(yè)能夠突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，讓我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)并站穩(wěn)腳跟，因此，企業(yè)是有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)的產(chǎn)品想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，光靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)是行不通的，要在自主產(chǎn)權(quán)、品牌、質(zhì)量上謀求生存和發(fā)展。我國(guó)產(chǎn)品為何在面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)屢屢敗下陣來(lái)，究其原因就在于我們的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此企業(yè)應(yīng)該重視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，加大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上引進(jìn)并消化國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)上的投資，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擺脫傳統(tǒng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的束縛。企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)要更加的積極，通過(guò)了解WTO框架下的技術(shù)性貿(mào)易措施，收集行業(yè)技術(shù)性壁壘最新動(dòng)態(tài)等，在提高自身的應(yīng)對(duì)能力，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。

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[中圖分類號(hào)] F75202[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）09-0026-02

[作者簡(jiǎn)介]徐驍容（1990-），女，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向：保險(xiǎn)學(xué)；倪明（1990-），男，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向：貨幣銀行學(xué)。

一、導(dǎo)言

近年來(lái)，由于多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng)，市場(chǎng)進(jìn)入的條件大大改善，關(guān)稅壁壘在各國(guó)貿(mào)易保護(hù)方面的作用大大減弱，進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制等對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行直接限制的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也逐漸退出歷史舞臺(tái)。在此情況下，各國(guó)為保護(hù)本國(guó)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，紛紛采取名義上更為合法、保護(hù)形式更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，作為進(jìn)口限制的主要手段。

從整體上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易的損失呈持續(xù)上升趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)出口貿(mào)易受外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的直接損失約為685億美元，比2011年增加624億美元，超過(guò)二成的出口企業(yè)遭受了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的約束限制。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）積極影響

1推動(dòng)了技術(shù)法規(guī)的制定和實(shí)施。根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)出口商品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘打好基礎(chǔ)；2加速技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備和高新科技，推動(dòng)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代，加大和豐富商品科技含量；3推動(dòng)了評(píng)審制度的開展。2006年3月31日，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)成立，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)等的認(rèn)可工作；4推動(dòng)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與防護(hù)體系的建立。為使出口企業(yè)及時(shí)了解國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，政府部門通過(guò)多種渠道，積極公布有關(guān)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施的發(fā)展情況。

（二）消極影響

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘覆蓋的范圍增大，不但包括具體產(chǎn)品，甚至是產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都受到了TBT的限制。不僅是我國(guó)傳統(tǒng)出口的初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，而且產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的整個(gè)周期都在TBT的約束之下；2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)層次上的差異，制定超出發(fā)展中國(guó)家能力水平的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，直接導(dǎo)致我國(guó)的出口產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入世界市場(chǎng)；更有甚者，發(fā)達(dá)國(guó)家還經(jīng)常對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，在信息渠道不暢的情況下，即時(shí)更新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接擋住了出口產(chǎn)品的去路；3技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)在產(chǎn)品、行業(yè)、國(guó)家之間發(fā)生連鎖反應(yīng)，保護(hù)范圍不斷擴(kuò)張，不利于我國(guó)出口市場(chǎng)的正常發(fā)展。

三、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的思考

（一）從政府角度

1積極轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，制定可持續(xù)的出口發(fā)展戰(zhàn)略

近年來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也隨之成為發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施的重點(diǎn)。對(duì)此，首先要樹立節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的重視程度，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化；加大自身對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)，對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)積極予以引進(jìn)，在技術(shù)層面上對(duì)傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國(guó)家也應(yīng)在政策上對(duì)綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口予以鼓勵(lì)和優(yōu)惠，提高企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能減排的積極性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理、預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制

目前我國(guó)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易的管理呈現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，效率較低，需建立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘管理機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)一的管理體系下對(duì)國(guó)外最新的技術(shù)性壁壘發(fā)展信息進(jìn)行收集和整理，及時(shí)了解國(guó)際最新發(fā)展動(dòng)向，從而能夠采取積極的應(yīng)對(duì)措施，避免在國(guó)際貿(mào)易中處于被動(dòng)。此外，也應(yīng)加強(qiáng)各地方、各部門之間的橫向信息交流，信息共享、有機(jī)聯(lián)動(dòng)，從而對(duì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中做出快速反應(yīng)。

3制定相關(guān)技術(shù)法規(guī)，使標(biāo)準(zhǔn)化體系與國(guó)際接軌

我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)狀是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重落后，許多行業(yè)存在多重標(biāo)準(zhǔn)，本身就缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫軌，這也是我國(guó)出口產(chǎn)品經(jīng)常受制于國(guó)外技術(shù)壁壘的重要原因。因此，有必要建立健全我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系，參考各項(xiàng)國(guó)際法規(guī)和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套統(tǒng)一的、符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。特別的，由于在我國(guó)目前所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中，綠色貿(mào)易壁壘占到相當(dāng)比重，因此制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。

4充分利用國(guó)際規(guī)則，保護(hù)自身的權(quán)益不受侵害

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》本身就包含對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供特殊和更優(yōu)惠待遇的規(guī)定，其第12條第三款規(guī)定：“各成員在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序時(shí)，應(yīng)考慮各發(fā)展中國(guó)家成員特殊的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要，以保證此類技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的出口造成不必要的障礙?！敝袊?guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)貿(mào)易糾紛時(shí)，可以充分利用國(guó)際條約中的“特殊”規(guī)定，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視性原則的行為提出抗辯，通過(guò)磋商、談判的方式解決貿(mào)易糾紛，這對(duì)國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也是有利的。

（二）從企業(yè)角度

1深入研究國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平

首先應(yīng)對(duì)自己主要出口市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有充分的認(rèn)識(shí)與了解，如此才能對(duì)自身的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)與提高，避免商品出口時(shí)遇到不必要的障礙。追根究底，貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生還是由于出口產(chǎn)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)應(yīng)努力提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，盡力縮小與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平之間的差距，同時(shí)緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)變化的趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的走向及時(shí)調(diào)整，把重點(diǎn)放到提升產(chǎn)品自身內(nèi)在品質(zhì)上來(lái)。

2加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入

技術(shù)差異是技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的基礎(chǔ)，跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最佳途徑是提高產(chǎn)品科技含量。也就是說(shuō)，對(duì)應(yīng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最根本途徑還是提高自身的技術(shù)水平，提高產(chǎn)品科技品質(zhì)。企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，要注意取其精華自主創(chuàng)新；建立企業(yè)自己的技術(shù)開發(fā)中心，加強(qiáng)自身研發(fā)能力，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，從而不再處處受限于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，真正在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。

3推進(jìn)綠色管理和綠色營(yíng)銷

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)已然成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，能源、環(huán)境保護(hù)方面的TBT也日漸成為各國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)，因此樹立清潔生產(chǎn)觀念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制顯得尤為重要。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)在推進(jìn)綠色生產(chǎn)營(yíng)銷的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，降低能源消耗，提高治污排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型到新興戰(zhàn)略型的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（三）從行業(yè)協(xié)會(huì)角度

在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)間的橋梁，應(yīng)積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)的職能：積極搜集市場(chǎng)信息，密切關(guān)注行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向和變化，分析本行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的演變規(guī)律，并及時(shí)反饋到企業(yè)，協(xié)助企業(yè)快速有效地做出反應(yīng)；加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)之間的聯(lián)系，建筑“政府——行業(yè)協(xié)會(huì)——企業(yè)”三位一體的預(yù)警機(jī)制，不僅為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)，也為政府處理貿(mào)易糾紛提供幫助。

[參考文獻(xiàn)]

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[4]杭爭(zhēng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策[J]國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2003（2）

[5]王征技術(shù)性貿(mào)易壁壘——理論與實(shí)證分析[D]西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2006

篇5

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；技術(shù)性貿(mào)易壁壘

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technical barriers to trade，TBT）是指進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品制定嚴(yán)苛復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口目的，打著維護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境的旗號(hào)，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施。具有形式上的合法性、內(nèi)容的廣泛性、實(shí)施的隱蔽性和不公平性等特點(diǎn)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要有：第一，社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的發(fā)展為其發(fā)展提供了有利的條件和手段。隨著人們生活的不斷改善，對(duì)人類健康、產(chǎn)品安全和衛(wèi)生以及環(huán)保的意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，同時(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重增大，技術(shù)檢驗(yàn)儀器的發(fā)展，都促進(jìn)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展；第二，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的弱化。受國(guó)際公約和國(guó)際輿論的制約，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸弱化，從而為以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展空間；第三，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸弱化，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展的環(huán)境。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)逐漸取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體，成為未來(lái)國(guó)際自由貿(mào)易發(fā)展的主要阻礙和WTO談判的重要內(nèi)容。當(dāng)前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，技術(shù)指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)格，種類越來(lái)越多，已發(fā)展成為限制或禁止的指標(biāo)體系，使商品出口的難度和成本增大，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的；第二，將技術(shù)性貿(mào)易壁壘和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，綠色壁壘的作用逐漸突出，隨著全球環(huán)境的惡化，國(guó)際環(huán)境法規(guī)的頒布，為其提供了法律依據(jù)，使其在形式上具有合法性，達(dá)到限制進(jìn)口的目的；第三，與消費(fèi)安全有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)格。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的改善，維護(hù)人類健康與安全的意識(shí)也不斷增強(qiáng)，所以在消費(fèi)安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)格，所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也越來(lái)越多；第四，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的連鎖反應(yīng)和波及效應(yīng)突出，所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也越來(lái)越多，會(huì)成為未來(lái)WTO談判的重要議題。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

我國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，近年來(lái)實(shí)際的出口表明，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易影響重大，受TBT的限制我國(guó)在出口方面損失嚴(yán)重，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展受到了阻礙。

1.在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。為了限制進(jìn)口，發(fā)達(dá)國(guó)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，直接影響了我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，限制或禁止了我國(guó)產(chǎn)品的出口。以農(nóng)產(chǎn)品和食品為例，很多國(guó)家在此方面的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)苛，我國(guó)很多產(chǎn)品被拒絕進(jìn)入相關(guān)國(guó)家的市場(chǎng)，造成了巨大的損失，比如我國(guó)出口的茶葉、水產(chǎn)品、水果和凍雞肉等等，都受到了很大的影響和損失。

2.在競(jìng)爭(zhēng)力方面。由于進(jìn)口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求日益提高，我國(guó)必須加大設(shè)備和人力的投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，達(dá)到進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑提高了我國(guó)產(chǎn)品出口的成本，降低了出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，我國(guó)的技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，要進(jìn)口檢驗(yàn)設(shè)備又增加了成本，在認(rèn)證標(biāo)志方面，認(rèn)證費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用也增加了出口成本，總之，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，我國(guó)企業(yè)的出口成本不斷增加，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少了貿(mào)易量，給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成重大損失。

此外，我們?cè)诿鎸?duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)，除了要認(rèn)識(shí)到它對(duì)我國(guó)的消極影響，也要看到它存在的積極效應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，它在一定程度上可以推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)企業(yè)提出的要求增加，可以促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，提高自身適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

四、積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)差異是技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的根本原因，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)方面的具有很大的差距，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的優(yōu)勢(shì)所在，我們要想突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，就必須縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差異。

從企業(yè)的角度，企業(yè)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大最直接的受害者，TBT直接限制了企業(yè)產(chǎn)品的出口，對(duì)企業(yè)造成重大損失，企業(yè)必須積極尋找突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方式。我認(rèn)為，首先企業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和壓力，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)方式，從自身真正強(qiáng)大起來(lái)，跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘；其次，可以通過(guò)提高產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品的的可替代性，建立知名品牌和特色產(chǎn)品，使自己的產(chǎn)品獨(dú)一無(wú)二、無(wú)可替代；最后，還可以通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，來(lái)減低成產(chǎn)成本，改變以往出口數(shù)量小、品種單一、技術(shù)落后的狀況。

從政府的角度，政府要起到領(lǐng)導(dǎo)者的作用，幫助企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。一是要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高我國(guó)整體的科技水平，加大科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從根本上改變我國(guó)技術(shù)落后的現(xiàn)狀，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距；二要建立我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)建自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)；三是充分利用WTO有關(guān)規(guī)定，解決爭(zhēng)端，獲得援助，保護(hù)自己的合法利益，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李健.《經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新貿(mào)易壁壘》[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.

篇6

關(guān)鍵詞 技術(shù)性貿(mào)易措施 民營(yíng)中小企業(yè)　歐盟

目前，歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施體系比較完善、覆蓋面廣，能夠有效阻礙外國(guó)商品輸入，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)在資金、技術(shù)和信息等方面的實(shí)力薄弱，受到技術(shù)性貿(mào)易措施的沖擊最嚴(yán)重。因此，本文試圖通過(guò)文獻(xiàn)回顧，認(rèn)識(shí)歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施體系，并探討我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的聯(lián)合應(yīng)對(duì)策略。

一、技術(shù)性貿(mào)易措施已成為歐盟主要貿(mào)易壁壘

經(jīng)過(guò)WTO的幾輪談判，全球關(guān)稅壁壘逐漸削弱，伴隨著人們環(huán)保、安全和健康意識(shí)的提高，技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比例迅速提升，以及高靈敏度檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸形成，并逐步取代關(guān)稅壁壘，成為阻礙外貿(mào)出口的主要措施。

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，歐盟的關(guān)稅壁壘大幅削減，但是為了保護(hù)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)和各成員國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，歐盟及其成員國(guó)紛紛對(duì)外樹立技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使得歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施體系漸趨完善，涉及的行業(yè)和范圍不斷擴(kuò)大。2000年至2009年1月，歐盟TBT通報(bào)數(shù)量達(dá)287件；2000年至2008年12月，SPS通報(bào)數(shù)量高達(dá)421件，而且在長(zhǎng)期都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)不景氣常常誘發(fā)技術(shù)性貿(mào)易措施的增加。2000年前后全球經(jīng)濟(jì)不景氣，包括歐盟成員國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)紛紛采用貿(mào)易保護(hù)主義，技術(shù)性貿(mào)易措施作為隱蔽、有效的貿(mào)易保護(hù)手段被廣泛使用：此次全球會(huì)融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，再次促使各國(guó)大舉實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施，阻礙外部國(guó)家的商品輸入。值得注意的是，伴隨著歐盟一體化的推進(jìn)，歐盟作為區(qū)域集團(tuán)層面采用的技術(shù)性貿(mào)易措施越來(lái)越多，因其也適用于成員國(guó)，所以各成員國(guó)在國(guó)家層面單獨(dú)采用的技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)量增速有所放緩。

同期，在歐盟TBT通報(bào)分類(見表1)中，與農(nóng)業(yè)和食品相關(guān)的TBT措施達(dá)156件，與化工相關(guān)的TBT通報(bào)有32件，與電子、電氣相關(guān)的TBT通報(bào)數(shù)量有27件，與紡織、服裝工業(yè)相關(guān)的TBT通報(bào)有4件。除了關(guān)注產(chǎn)品本身，歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施還涉及貨物包裝、調(diào)運(yùn)，從而把技術(shù)性貿(mào)易措施的適用范圍向生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外進(jìn)行拓展。在歐盟SPS通報(bào)分類(見表2)中，與食品安全相關(guān)的SPS措施達(dá)327件，與植物保護(hù)相關(guān)的SPS通報(bào)有129件，與動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)的SPS通報(bào)數(shù)量有102件，除此之外，還涉及保護(hù)人類和領(lǐng)土免受病蟲害侵害的SPS措施。由歐盟TBT/SPS通報(bào)分類數(shù)量來(lái)看，一項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施可能涉及多個(gè)分類。通過(guò)不斷補(bǔ)充、完善TBT/SPS，歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施體系漸趨復(fù)雜，為外國(guó)商品輸入樹立了很高的壁壘，增加了外國(guó)實(shí)施應(yīng)對(duì)策略的難度。近年來(lái)，歐盟制定的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE)、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(RollS)、CR法規(guī)、REACH法規(guī)和《電子垃圾處理法》等指令、法規(guī)有效阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品向歐盟出口，企業(yè)損失慘重，而歐盟不斷提高的技術(shù)壁壘更要求我國(guó)企業(yè)積極尋找應(yīng)對(duì)策略。

二、復(fù)雜的福利效應(yīng)和作用機(jī)制的兩面性導(dǎo)致應(yīng)對(duì)策略的復(fù)雜性

繁雜的標(biāo)準(zhǔn)體系是技術(shù)性貿(mào)易措施的核心。根據(jù)表現(xiàn)形式，技術(shù)性貿(mào)易措施可歸納為五大類：技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序；產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施；包裝和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘(夏友富，2001)。技術(shù)性貿(mào)易措施復(fù)雜的福利效應(yīng)和作用機(jī)制的兩面性必將導(dǎo)致其應(yīng)對(duì)策略的復(fù)雜性。

(一)技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)社會(huì)福利的復(fù)雜影響

一些學(xué)者研究了技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)進(jìn)出口國(guó)的福利效應(yīng)，但是其結(jié)果卻并不一致。這增加了對(duì)策的選擇、制定難度。

Fischer，R.& P.Serra(2000)研究發(fā)現(xiàn)政府制定的最小標(biāo)準(zhǔn)即使表面非歧視，其實(shí)質(zhì)也是貿(mào)易保護(hù)主義的，驗(yàn)證了標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易保護(hù)效果。Sykes(1985)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施將會(huì)通過(guò)一系列方式對(duì)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者福利產(chǎn)生不利影響：市場(chǎng)上商品種類減少；生產(chǎn)成本和最終產(chǎn)品價(jià)格增加；因不相容而導(dǎo)致市場(chǎng)分割，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)入壁壘；不能夠產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)外部性。技術(shù)性貿(mào)易措施增加外國(guó)出口商成本，降低其競(jìng)爭(zhēng)力；在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，小國(guó)處于絕對(duì)的劣勢(shì)，不僅在制定標(biāo)準(zhǔn)方面較少發(fā)言權(quán)，而且還不得不為適應(yīng)外國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)增加額外的投資，而這些國(guó)家本來(lái)就缺乏資金和技術(shù)，這些標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑增加了他們采用新技術(shù)的成本(Ganslandt，Mattiasand James R.Markusen，2001)。王志明等(2003)也認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易措施嚴(yán)重制約出口國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，而且使出口國(guó)的貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易收益下降，社會(huì)福利水平下降。技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)進(jìn)口商品具有數(shù)量抑制效應(yīng)、價(jià)格抑制效應(yīng)和動(dòng)態(tài)抑制效應(yīng)(蔡茂森、朱少杰，2003)。一旦形成或發(fā)生變動(dòng)，就會(huì)對(duì)進(jìn)口商品產(chǎn)生數(shù)量控制作用和價(jià)格控制作用(馮宗憲、柯大鋼，2001)，進(jìn)而對(duì)出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)福利水平產(chǎn)生影響(高文書，2003)。然而，李春頂(2005)認(rèn)為在短期，技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)起到貿(mào)易抑制的作用，但在中長(zhǎng)期會(huì)發(fā)生貿(mào)易促進(jìn)的作用。高文書(2003)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)進(jìn)口國(guó)有三種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)供給曲線和需求曲線都不發(fā)生移動(dòng)時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)明顯的凈福利損失；進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)供給不變而需求變動(dòng)時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易措施的凈福利的符號(hào)取決于技術(shù)性貿(mào)易措施使進(jìn)口產(chǎn)品成本的增加與需求曲線移動(dòng)幅度的大小之間的比較；進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)需求不變而供給變動(dòng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此，實(shí)施為滿足合法目標(biāo)所必需的技術(shù)性貿(mào)易措施將比完全禁止貿(mào)易或完全自由貿(mào)易的效果要好。鮑曉華(2004)運(yùn)用一個(gè)單一產(chǎn)品市場(chǎng)局部均衡的分析框架，演示了利用成本收益分析對(duì)SPS措施進(jìn)行政策擇優(yōu)的過(guò)程，指出如果SPS措施是濫用的，則進(jìn)口國(guó)凈福利下降；如果SPS措施是合理使用的，則基于外部性保護(hù)的SPS措施的福利結(jié)果是不確定的，為了克服外部性而使用的SPS措施有可能是福利增加的，但并不總是經(jīng)濟(jì)上有效率的。

鑒于技術(shù)性貿(mào)易措施的行業(yè)

特征，一些學(xué)者量化研究了個(gè)別行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)社會(huì)福利的影響。OECD(1999)根據(jù)大量行業(yè)數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)達(dá)到OECD成員國(guó)不同標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)要求的成本，加上測(cè)試與認(rèn)證成本，占到全部生產(chǎn)成本的2－10％。Tsunehiro Otsuki等(2000)根據(jù)15個(gè)歐盟國(guó)家和9個(gè)非洲國(guó)家1989－1998年間的貿(mào)易與法規(guī)的數(shù)據(jù)，分析了歐盟提高食品黃曲霉素含量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非洲出口的影響，發(fā)現(xiàn)歐盟如果執(zhí)行新的更為嚴(yán)格的黃曲霉素標(biāo)準(zhǔn)，在降低健康風(fēng)險(xiǎn)方面，與執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比將減少每10億人中年均約1.4個(gè)死亡率，非洲對(duì)歐盟的谷物、干果和堅(jiān)果的年出口則減少60％，年出口收入減少6.7億美元。周華、王卉、嚴(yán)科杰(2007)采用價(jià)格楔方法，將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為對(duì)等關(guān)稅，進(jìn)而量化標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易及福利影響，發(fā)現(xiàn)歐盟RollS指令對(duì)上海市機(jī)電產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，并進(jìn)一步影響該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工。但從長(zhǎng)期看，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)使國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的替代性增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)等關(guān)稅會(huì)逐漸下降，社會(huì)凈福利提高。

(二)技術(shù)性貿(mào)易措施的兩面性導(dǎo)致應(yīng)對(duì)策略的復(fù)雜性 　技術(shù)性貿(mào)易措施具有名義上的合理性，形式上的合法性，內(nèi)容上的廣泛性和復(fù)雜性，手段上的隱蔽性和靈活性，做法上的歧視性，實(shí)施中的爭(zhēng)議性等特點(diǎn)，被許多國(guó)家用來(lái)當(dāng)作保護(hù)自身利益的“護(hù)身符”(夏友富，2001；李樹，2003)。技術(shù)性貿(mào)易措施一方面可以提高商品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者利益；另一方面又容易被用來(lái)作為貿(mào)易保護(hù)主義的有力手段(張榮鼎、朱曉勤，1995)。其作用機(jī)制的兩面性決定了其應(yīng)對(duì)策略的復(fù)雜性。蔣建剛(2004)從技術(shù)性貿(mào)易措施的積極和消極意義出發(fā)，從構(gòu)筑方和遭受方兩個(gè)角度來(lái)研究它的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，指出無(wú)論是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的運(yùn)用之策還是應(yīng)對(duì)之策，都應(yīng)該基于技術(shù)性貿(mào)易壁壘“雙刃”功能發(fā)揮作用的條件。

三、制度化博弈誘發(fā)聯(lián)合應(yīng)對(duì)策略

制度安排不僅是指在特定領(lǐng)域內(nèi)為規(guī)范人類社會(huì)(主要是經(jīng)濟(jì))活動(dòng)而設(shè)定的規(guī)則或行為準(zhǔn)則，而且還是關(guān)于利益博弈重復(fù)進(jìn)行的共有信念的自我維系系統(tǒng)。技術(shù)性貿(mào)易措施是制度化博弈的產(chǎn)物。技術(shù)性貿(mào)易措施的國(guó)際約束與協(xié)調(diào)機(jī)制的缺陷是技術(shù)性貿(mào)易措施產(chǎn)生的原因之一。WTO管理制度上的缺陷為一些國(guó)家建立技術(shù)性貿(mào)易措施提供了契機(jī)；設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施是各國(guó)追求自身利益的必然結(jié)果；發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平上存在的較大差距以及它們?cè)谡沃贫确矫娴牟町愂窃斐伤鼈冊(cè)诒趬締?wèn)題上處于不對(duì)等地位的根本原因所在(朱啟榮，2003)。康曉玲、寧艷麗(2005)就外國(guó)對(duì)華實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的問(wèn)題進(jìn)行博弈分析，發(fā)現(xiàn)正是由于外國(guó)對(duì)華反傾銷收益出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，而且技術(shù)性貿(mào)易措施存在連鎖效應(yīng)以及我國(guó)缺乏制衡機(jī)制，才導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越頻繁的對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施。不同于現(xiàn)有研究采用最小質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性貿(mào)易措施，何理(1995)通過(guò)限定消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量偏好的最低下限作為技術(shù)性貿(mào)易措施，并采用Boom的效用函數(shù)定義，建立了我國(guó)出口企業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品市場(chǎng)上進(jìn)行兩階段Bertrand價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)博弈模型，研究發(fā)現(xiàn)：發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施，降低了進(jìn)口產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致市場(chǎng)均衡價(jià)格和均衡利潤(rùn)的下降，但是我國(guó)出口企業(yè)的下降幅度更大。我國(guó)出口企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量積極應(yīng)對(duì)后，我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和企業(yè)利潤(rùn)上升；而發(fā)達(dá)國(guó)家本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品需求和企業(yè)利潤(rùn)下降，但是發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的福利卻得到提高(何理，2006)。楊波(2007)用博弈論和經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)的方法進(jìn)行分析，認(rèn)為技術(shù)水平發(fā)展的不對(duì)稱導(dǎo)致國(guó)家間技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)數(shù)量的差距，指出政府干預(yù)僅僅是技術(shù)性貿(mào)易措施形成的重要步驟和外在因素，技術(shù)水平差異才是技術(shù)性貿(mào)易措施形成的內(nèi)在原因。發(fā)達(dá)國(guó)家由于具備在技術(shù)和貿(mào)易量方面的優(yōu)勢(shì)，更傾向于主動(dòng)采取設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略，而發(fā)展中國(guó)家目前被迫采取亦步亦趨的跟從策略。

在環(huán)保、健康等合法名義下，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘正趨向于制度化，相互之間的差異也逐漸顯現(xiàn)，使得單獨(dú)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)國(guó)家的應(yīng)對(duì)機(jī)制難以奏效。因此，一些國(guó)外學(xué)者探討了多邊組織合作應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施和效果。Sykes(1995)全面剖析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)政策，其中涉及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的多邊合作、GATT與北美自由貿(mào)易協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)活動(dòng)以及歐盟內(nèi)部的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等問(wèn)題，研究發(fā)現(xiàn)，“遵守GATT的有關(guān)原則能夠有效地克服國(guó)家間法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)差異所產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，但是“GATT管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘的效力還取決于執(zhí)行的努力”。Neil Gandal和Oz Shy(2001)研究了政府是否承認(rèn)外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的政策行為，認(rèn)為當(dāng)政府政策只限于承認(rèn)所有外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或不承認(rèn)任何外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果網(wǎng)絡(luò)外部性顯著，那么所有國(guó)家會(huì)相互承認(rèn)所有的標(biāo)準(zhǔn)。也有一些學(xué)者專門研究了發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)性貿(mào)易措施方面的問(wèn)題。Sherry Stephenson(1997)從政策與制度層面對(duì)發(fā)展中國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題作了較為全面的闡述，得出“發(fā)展中國(guó)家的第一選擇是采納現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國(guó)際電工委員會(huì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)原則”，如果尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，那么發(fā)展中國(guó)家的最佳選擇是“采納它們主要貿(mào)易伙伴市場(chǎng)上使用的標(biāo)準(zhǔn)，而不是制定它們自己的本地標(biāo)準(zhǔn)”，這一結(jié)論對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的政策制定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作并不意味著把發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家，必須考慮發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)代價(jià)。Wilson(1999)分析發(fā)展中國(guó)家對(duì)WTO有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行及其在出口方面受到的影響時(shí)，就發(fā)現(xiàn)需要對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行制度建設(shè)與技術(shù)上的援助。

四、我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)策略研究

在WTO框架下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用人們對(duì)于環(huán)保和健康的重視大行技術(shù)性措施之道，而且貿(mào)易保護(hù)的主要手段和高級(jí)形式正趨于制度化，使應(yīng)對(duì)更顯難度。WTO/TBT委員會(huì)(2003)提出從六個(gè)方面克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘：國(guó)內(nèi)法規(guī)的制定應(yīng)“旨在或其效果對(duì)國(guó)際貿(mào)易不產(chǎn)生障礙”；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化；接受外國(guó)法規(guī)；給予發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇；為“對(duì)國(guó)際貿(mào)易不產(chǎn)生障礙或以之為出發(fā)點(diǎn)”制定合格評(píng)定程序；簽訂相互認(rèn)可協(xié)議。國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合中國(guó)實(shí)際，將我國(guó)企業(yè)采用的對(duì)策歸納為三種類型：試圖繞開有關(guān)的技術(shù)性壁壘，證明自己的產(chǎn)品不屬于某種標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍；積極應(yīng)訴或者游說(shuō)，試圖讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)放棄或者推遲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

(如CR法案)；以巨額投入使產(chǎn)品適應(yīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些方法是必要的，但成功的可能性有限，基本上屬于被動(dòng)式應(yīng)對(duì)策略。國(guó)內(nèi)一般多提轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，很少涉及改變企業(yè)組織形式以突破貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。而技術(shù)性貿(mào)易措施的繁雜性和兩面性要求建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系，技術(shù)性貿(mào)易措施的側(cè)重點(diǎn)不同則要求對(duì)策具有針對(duì)性。

我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，其出口貿(mào)易占全國(guó)出口貿(mào)易總額的一定比例、外貿(mào)依存度高，更容易受到技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大部分出口企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵在于提高自身技術(shù)水平和管理水平，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，多層次、全方位、寬領(lǐng)域地開拓國(guó)際市場(chǎng)。但是資金、信息和技術(shù)等問(wèn)題仍制約著企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。民營(yíng)中小企業(yè)的資金、技術(shù)實(shí)力比大企業(yè)更加薄弱，使它們更難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。改變民營(yíng)中小型出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施能力弱的關(guān)鍵是形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的多方聯(lián)合，建立國(guó)家間、行業(yè)間、企業(yè)間等多個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易措施的不同情況選擇聯(lián)合應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避障礙、化解摩擦。

(一)建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系

“信息不靈”、“缺乏可以達(dá)到對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案”、“資金短缺阻礙了技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證”等因素，一直是困擾我國(guó)突破技術(shù)性貿(mào)易措施的難點(diǎn)。為此，學(xué)者們?cè)谟嗅槍?duì)性地探討政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體各自的對(duì)策的同時(shí)也積極探討建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系的問(wèn)題。王孝存、劉厚俊(2003)通過(guò)研究得到建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系的啟示：建立和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，爭(zhēng)取主動(dòng)；全面認(rèn)識(shí)和充分利用WTO/TBT，SPS等協(xié)議，維護(hù)本國(guó)利益；重視雙邊與區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，便利貿(mào)易；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保持續(xù)發(fā)展等。因此，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在長(zhǎng)期應(yīng)體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)制度互認(rèn)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)；在短期，則更多地體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的跟隨戰(zhàn)略和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。袁志明(2007)認(rèn)為TBT整體應(yīng)對(duì)機(jī)制基本框架應(yīng)由TBT研究經(jīng)費(fèi)投入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、信息咨詢服務(wù)及應(yīng)對(duì)互動(dòng)合作等體系構(gòu)成。

從實(shí)踐來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在運(yùn)用TBT時(shí)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)等性：發(fā)達(dá)國(guó)家積極主動(dòng)地構(gòu)建成熟的TBT體系以保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而廣大發(fā)展中國(guó)家的TBT體系建設(shè)殘缺不全，處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的境地。因此，焦允、郭秋萍(2007)重點(diǎn)從技術(shù)層面研究TBT聯(lián)合應(yīng)對(duì)平臺(tái)的構(gòu)建方案，設(shè)計(jì)了一個(gè)以WEB為載體、以三大系統(tǒng)(TBT風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)、TBT快速反應(yīng)子系統(tǒng)和TBT咨詢服務(wù)子系統(tǒng))為服務(wù)支撐、以二大平臺(tái)(多方互動(dòng)支持平臺(tái)和群體決策溝通支持平臺(tái))為溝通保障、以TBT專題數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)對(duì)策略庫(kù)為存儲(chǔ)方式的TBT聯(lián)合應(yīng)對(duì)平臺(tái)。中小企業(yè)集聚可能有效地通過(guò)成本的分擔(dān)來(lái)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，因此孫澤生、阮尹、惠豐廷和南中信(2006)基于技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)策略框架分析，提出應(yīng)按照市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚狀況等因素來(lái)區(qū)分和界定不同主體在應(yīng)對(duì)策略框架中的職能定位。從公共選擇的角度出發(fā)，對(duì)策研究框架中需要重點(diǎn)關(guān)注處于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及中小企業(yè)，完全基于各主體的自我激勵(lì)動(dòng)機(jī)，根據(jù)中小企業(yè)和可能的產(chǎn)業(yè)集聚界定不同級(jí)別政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)自身在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的職能分解。

(二)實(shí)施組織層面的聯(lián)合應(yīng)對(duì)策略

歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施的體系繁雜，具有兩面性，增加了我國(guó)制定和實(shí)施對(duì)策的難度。雖然學(xué)者們根據(jù)國(guó)別、行業(yè)和主體提出了應(yīng)對(duì)策略，并提出政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合應(yīng)對(duì)的建議，但是現(xiàn)在政策層面的分析較多，組織層面的分析較少。改變民營(yíng)中小型出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施能力弱的關(guān)鍵是形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的多方聯(lián)合，建立國(guó)家間、行業(yè)間、企業(yè)間等多個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易措施的不同情況選擇聯(lián)合應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避障礙、化解摩擦。

就民營(yíng)中小企業(yè)而言，調(diào)整組織形態(tài)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式以克服資金、信息和技術(shù)困難至關(guān)重要。民營(yíng)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘：主要采用股份合作制等形式與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合、改變過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，形成參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的能力；以多種組織形式與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合，嵌入全球價(jià)值鏈，在企業(yè)聯(lián)合中學(xué)習(xí)、適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)中小企業(yè)也可以通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式來(lái)提高技術(shù)水平，探尋突破外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法，例如，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系與全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。有能力的民營(yíng)中小企業(yè)可以實(shí)施集群式“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外直接投資以繞過(guò)外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這里包括復(fù)制國(guó)內(nèi)集群和嵌入外國(guó)集群兩種方式。企業(yè)聯(lián)合能有效改變企業(yè)分散、規(guī)模小、市場(chǎng)單一化，容易形成價(jià)格戰(zhàn)的局面，切實(shí)形成規(guī)模生產(chǎn)，在有利于提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，改變以往低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的頑癥的同時(shí)，可以使企業(yè)形成參與標(biāo)準(zhǔn)制定的能力，從而實(shí)現(xiàn)“融入與超越”。

從我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，“兩高一資”產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品占較大比重。為了應(yīng)對(duì)外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施，這些企業(yè)必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，走集約型增長(zhǎng)道路。

就政府而言，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施主要圍繞著改善企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行。加強(qiáng)研究技術(shù)性貿(mào)易措施，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，以及對(duì)企業(yè)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。地理界限和行政區(qū)劃的限制造成了地區(qū)的市場(chǎng)分割，各級(jí)政府因?yàn)槔娌灰恢露茨苄纬捎行У膮^(qū)域合作機(jī)制，導(dǎo)致區(qū)域合作的實(shí)際效果不佳，因此政府營(yíng)造良好的制度環(huán)境要從創(chuàng)新地區(qū)合作機(jī)制做起，同時(shí)需要政府引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善職能、完善預(yù)警機(jī)制、健全法律環(huán)境、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、構(gòu)建適合民營(yíng)中小企業(yè)的融資體系、加緊構(gòu)筑技術(shù)支撐體系。政府通過(guò)進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)能夠?yàn)榛獗趬咎峁┲匾脚_(tái)和示范，例如，積極開展區(qū)域合作、建立標(biāo)準(zhǔn)制度的互認(rèn)機(jī)制、以談判促成適合中國(guó)國(guó)情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如果我國(guó)能夠同更多的國(guó)家合作，這種方式就能夠有效的改善我國(guó)的外貿(mào)環(huán)境、提升我國(guó)企業(yè)融入標(biāo)準(zhǔn)制定者行列和超越壁壘的能力。而且政府應(yīng)關(guān)注民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，從市場(chǎng)信息提供等方面作好工作，鼓勵(lì)中小企業(yè)“走出去”。

篇7

論文關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國(guó)負(fù)面影響

論文摘要：文章介紹了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類，并分析了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)相關(guān)出口產(chǎn)品可能造成的負(fù)面影響。

所謂“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。

國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施大體可分以下三類：第一類，國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施的要求是合理的，我國(guó)企業(yè)具有達(dá)到該要求的生產(chǎn)技術(shù)；第二類，國(guó)外要求合理，但我國(guó)大多數(shù)企業(yè)目前還不具備達(dá)到國(guó)外要求的生產(chǎn)水平；第三類，國(guó)外實(shí)施的措施不合理，有歧視性，或違反了TBT協(xié)定的相關(guān)規(guī)定。

上述三類技術(shù)性貿(mào)易措施都可能對(duì)我相關(guān)出口產(chǎn)品造成損失、形成負(fù)面影響，但不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負(fù)面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對(duì)于由第一類技術(shù)性貿(mào)易措施造成的負(fù)面影響，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)應(yīng)負(fù)全責(zé)。隨著人類生活水平的提高，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全提出新的合理要求代表著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品提出更高的合理要求是必然的。俗話講“入鄉(xiāng)隨俗”。企業(yè)應(yīng)積極獲取這方面的信息，調(diào)整生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出符合進(jìn)口國(guó)要求的產(chǎn)品。企業(yè)因這類技術(shù)性貿(mào)易措施造成損失，實(shí)屬可惜，這些措施不應(yīng)被視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對(duì)于由第二類技術(shù)性貿(mào)易措施造成負(fù)面影響的，又要分兩種情況，一種是國(guó)外要求超前，沒有考慮大多數(shù)國(guó)家的情況；另外一種是我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)水平確實(shí)落后于大多數(shù)國(guó)家。在這種情況下，企業(yè)無(wú)論如何都應(yīng)首先向這種先進(jìn)的要求看齊，然后從企業(yè)自身尋找差距，提出問(wèn)題，尋找對(duì)策。為避免上述情況發(fā)生，一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解進(jìn)口國(guó)（或地區(qū)）對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的變化，落實(shí)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，變被動(dòng)受限為主動(dòng)調(diào)整，另一方面，企業(yè)也可以求助于政府有關(guān)部門，提出自己在符合這些先進(jìn)的技術(shù)性要求方面的差距和具體問(wèn)題、難點(diǎn)，請(qǐng)有關(guān)部門利用各種方式，與措施實(shí)施國(guó)政府進(jìn)行溝通，尋求合理的過(guò)渡期，幫助企業(yè)減少損失的發(fā)生。

由于這類技術(shù)性貿(mào)易措施是基于合理的目的制定的，所以即使其對(duì)我出口產(chǎn)生不利影響也不能一概加以否定，不能籠統(tǒng)地將之稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要區(qū)別對(duì)待。無(wú)論如何，絕對(duì)不能簡(jiǎn)單以“多年來(lái)我一直生產(chǎn)、銷售、出口這樣的產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)問(wèn)題”，或者“為什么其他國(guó)家沒有這樣的要求”等理由與措施實(shí)施國(guó)辯解。這樣就等于對(duì)外宣稱，我們國(guó)家的產(chǎn)品一直不合格，我們的消費(fèi)者就是一直使用這些不合格產(chǎn)品等等，反而引起他國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品更多的關(guān)注和設(shè)限。

第三類技術(shù)性貿(mào)易措施就與上述兩類有質(zhì)的區(qū)別。由于這類措施的內(nèi)容、實(shí)施方法等違反了WTO的相關(guān)規(guī)定（如果是WTO成員的話）、或不符合國(guó)際慣例、或未遵守雙邊協(xié)定，從而造成對(duì)我國(guó)出口企業(yè)或出口產(chǎn)品的歧視性待遇，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損，可以將其稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，所以企業(yè)，特別是政府主管部門需要十分關(guān)注。

實(shí)踐中，使我出口企業(yè)受損的大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項(xiàng)調(diào)查中加以佐證。2003年科技部中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同對(duì)天津、山東、江蘇三省市260家出口企業(yè)的調(diào)查顯示，我國(guó)81％的出口企業(yè)遇到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，從國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)企業(yè)出口造成的影響來(lái)看，認(rèn)為國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不合理的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的18.7%，而34.7%和25.9%的企業(yè)是由于不了解國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)到國(guó)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)而造成損失。在這種情況下，我們將那些實(shí)施后，“企業(yè)是由于不了解國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)到國(guó)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”而產(chǎn)生影響的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

篇8

［關(guān)鍵詞］ 新技術(shù)性貿(mào)易壁壘；遼寧；行業(yè)協(xié)會(huì)

［中圖分類號(hào)］ F752.8 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ B ［文章編號(hào)］ 1002-2880(2011)09-0022-02

作者簡(jiǎn)介：劉釗(1976-)，男，遼寧大連人，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目課題“金融危機(jī)背景下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動(dòng)向?qū)|寧出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響及對(duì)策研究”(課題立項(xiàng)號(hào)：W2010208)的階段性研究成果。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保障人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命及健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、包裝標(biāo)簽要求等，這些措施主觀或客觀地成為限制外國(guó)商品自由進(jìn)入的壁壘。自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和貿(mào)易利益，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)頒布和實(shí)施了許多新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這些措施對(duì)遼寧出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大的影響。

一、金融危機(jī)背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動(dòng)向

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，使得世界經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，迅速進(jìn)入衰退期，國(guó)際貿(mào)易大幅萎縮。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施力度不斷加大，尤其是美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)新制定或修訂了諸多技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。其中最具影響力的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施有：1．美國(guó)新制定或修訂了多項(xiàng)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。2．美國(guó)眾議院通過(guò)《2009年食品安全加強(qiáng)法案》，對(duì)現(xiàn)行的《食品藥品化妝品法》中食品安全相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了70年來(lái)最為重大的修訂。3．美國(guó)頒布了《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)，進(jìn)一步提高兒童產(chǎn)品安全要求。4．歐盟EuP指令多項(xiàng)實(shí)施措施頒布，并擴(kuò)展到間接用能產(chǎn)品，并且EuP的替代指令ERP正式頒布實(shí)施。5．歐盟進(jìn)一步完善了REACH法規(guī)，對(duì)REACH法規(guī)附件內(nèi)容進(jìn)行了多次修訂和補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家化學(xué)品監(jiān)管。6．歐盟WEEE/RoHS指令修訂草案，進(jìn)一步提高了各類電子電氣產(chǎn)品的循環(huán)利用和再利用綜合指標(biāo)要求。7．歐盟富馬酸二甲酯(DMF)禁令，禁止將富馬酸二甲酯(簡(jiǎn)稱DMF)含量超過(guò)0．1ppm的消費(fèi)品投放市場(chǎng)或在市場(chǎng)上銷售。8．歐盟頒布玩具新指令，新指令條款增加到了57個(gè)，進(jìn)一步完善歐盟玩具安全管理體系。9．日本擬修訂《化學(xué)物質(zhì)審查法》，對(duì)全氟辛烷磺酸(PFOS)等12種化學(xué)物質(zhì)作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家化學(xué)品監(jiān)管。10．LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定已取得重要進(jìn)展，國(guó)際電工委員會(huì)、美國(guó)、歐盟等國(guó)家對(duì)LED照明產(chǎn)品制定了相關(guān)的能效技術(shù)要求。

二、金融危機(jī)背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新特點(diǎn)

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施被用作貿(mào)易保護(hù)手段的趨勢(shì)更加明顯

2007—2009年，世貿(mào)組織成員的TBT通報(bào)數(shù)量分別為1211項(xiàng)、1532項(xiàng)、1890項(xiàng)，表現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。尤其是在當(dāng)前金融風(fēng)暴強(qiáng)烈沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)際環(huán)境下，美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛新制定或修改有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，使其越來(lái)越成為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的主要手段和工具。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散的趨勢(shì)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)在國(guó)家間擴(kuò)散的現(xiàn)象。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家仍然是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的主要實(shí)施者，但是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已迅速被發(fā)展中國(guó)家效仿。例如，2009年1月1日起在韓國(guó)銷售的電子電器產(chǎn)品需強(qiáng)制性使用KC標(biāo)志。2009年7月31日，南非規(guī)定銷往南非電子電氣設(shè)備的每個(gè)產(chǎn)品型號(hào)都應(yīng)獲得南非標(biāo)準(zhǔn)局的許可。2009年9月3日，巴西也將家用電器納入到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范疇。

(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的系統(tǒng)性越來(lái)越強(qiáng)，技術(shù)水平越來(lái)越高

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對(duì)單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對(duì)大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來(lái)越高。歐盟EuP指令及REACH法規(guī)就是其中的典型代表。EuP指令的最低能效要求普遍高于發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)有技術(shù)水平并每隔3~5年進(jìn)行修正，而且產(chǎn)品范圍越來(lái)越廣，已從耗能產(chǎn)品(EuP)擴(kuò)大到能源相關(guān)產(chǎn)品(ErP)。REACH法規(guī)不僅針對(duì)每一種化學(xué)物質(zhì)，而且針對(duì)每種化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，以及每一種物質(zhì)的每一種用途。

(四)健康和安全問(wèn)題仍是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施關(guān)注重點(diǎn)

從技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)的目的和理由來(lái)看，保護(hù)人類健康與安全的通報(bào)占了絕大多數(shù)。從英國(guó)的自行車安全法規(guī)，韓國(guó)的建筑機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)、電器安全控制法規(guī)，日本的道路車輛安全法規(guī)，加拿大、美國(guó)的聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)到歐盟的機(jī)械安全指令、玩具安全指令，令人應(yīng)接不暇。以美國(guó)為例，2009年，在其的27項(xiàng)道路車輛工程通報(bào)中，安全標(biāo)準(zhǔn)占了4/5。

(五)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點(diǎn)

隨著世界低碳經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)制度建設(shè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點(diǎn)。例如，2009年美國(guó)新制定或修訂了多項(xiàng)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)綠色雙指令“WEEE/ROHS”進(jìn)行的兩次修訂，進(jìn)一步提高了電子電氣設(shè)備的進(jìn)口門檻。同時(shí)，在LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面已取得重要進(jìn)展，韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)LED照明產(chǎn)品的技術(shù)要求也越來(lái)越多地浮出水面。

劉 釗：新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧出口貿(mào)易的影響及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)策三、新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧出口貿(mào)易的影響分析

(一)進(jìn)一步增加了市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度

歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴，與此同時(shí)，這四個(gè)出口市場(chǎng)也是近期制定和修訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國(guó)家。這些國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，已經(jīng)使其越來(lái)越成為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的主要手段和工具。這些新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在很大程度上影響到遼寧省出口行業(yè)大宗商品的發(fā)展，尤其是機(jī)電儀器、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和化工等行業(yè)的外貿(mào)出口均受到了較大的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

(二)直接抑制了產(chǎn)品出口數(shù)量

新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對(duì)單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對(duì)大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來(lái)越高。短期內(nèi)大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到相關(guān)要求，這使得遼寧省機(jī)電品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、化工品和紡織品等主要出口商品的出口數(shù)量大幅減少。新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對(duì)遼寧省產(chǎn)品出口數(shù)量抑制作用明顯。

(三)進(jìn)一步增加了企業(yè)成本，影響了出口競(jìng)爭(zhēng)力

新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的制定與實(shí)施使得國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)一步提高，也使得部分出口產(chǎn)品與新的技術(shù)性貿(mào)易措施要求不一致。為達(dá)到相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)，出口企業(yè)必須采購(gòu)價(jià)格更高的先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改造產(chǎn)品技術(shù)，改善環(huán)保水平以及重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等，這大大地增加了企業(yè)成本，進(jìn)一步降低企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、后危機(jī)時(shí)代遼寧行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)新技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略建議

(一)加強(qiáng)新技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的收集與分析，充分發(fā)揮行業(yè)預(yù)警作用

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極跟蹤、收集進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的最新情況，認(rèn)真研究分析各主要貿(mào)易伙伴有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，定期發(fā)表研究報(bào)告，有針對(duì)性地將信息傳遞給企業(yè)，幫助企業(yè)提出具體對(duì)策。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)該密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，正確預(yù)見事態(tài)發(fā)展，逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格變化和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端提前預(yù)警并及時(shí)制定對(duì)策，積極防范技術(shù)壁壘。

(二)加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織管理作用

行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)出口產(chǎn)品管理。首先是進(jìn)行行業(yè)價(jià)格自律，通過(guò)公布信息和提供咨詢服務(wù)等手段，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)節(jié)出口數(shù)量和價(jià)格，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，然后是質(zhì)量和服務(wù)自律，要求企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新、品牌與商標(biāo)為主的以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略方向發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)壁壘貿(mào)易糾紛的研究，充分發(fā)揮行業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)作用

當(dāng)前金融危機(jī)背景下，由于技術(shù)壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛越來(lái)越多。政府無(wú)法介入這些爭(zhēng)端，而行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)的自發(fā)、自律機(jī)構(gòu)，自然應(yīng)成為企業(yè)的代言人。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時(shí)候，需組織國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，在行業(yè)內(nèi)采取統(tǒng)一行動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與進(jìn)口國(guó)磋商和談判，指導(dǎo)企業(yè)努力突破技術(shù)壁壘。

［參考文獻(xiàn)］

［1］李欣．談及企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的幾點(diǎn)措施［J］，釀酒，2008(5)

篇9

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸弱化，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度和措施、包裝和標(biāo)簽要求、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)條款等為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來(lái)越多的來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施。從宏觀角度來(lái)看，政府應(yīng)從以下方面著手：

第一，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務(wù)為對(duì)象，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來(lái)看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接反映了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護(hù)水平。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，構(gòu)建完善的、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易摩擦、突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國(guó)際上目前采用的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等直接衍化而來(lái)的，代表了其自身的根本利益，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是極為不利的。因此，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)組織專門的人力、物力，認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，這不僅會(huì)使我們能夠?qū)崟r(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化動(dòng)態(tài)，而且還能最終使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映我們自己的利益。這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

第二，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢測(cè)體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)成為當(dāng)今主導(dǎo)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，必須加快建立和完善我國(guó)的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系。目前中國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應(yīng)適應(yīng)綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

第三，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。就我國(guó)出口產(chǎn)品目前遭遇技術(shù)壁壘的情況來(lái)看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動(dòng)的境地，主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，單個(gè)企業(yè)難以全面掌握所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國(guó)公布其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當(dāng)事國(guó)提出的問(wèn)題，確保其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等的透明度，各國(guó)間應(yīng)相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)。我國(guó)政府應(yīng)建立專門的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫(kù)及咨詢機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)收集、整理、跟蹤、國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，并將信息及時(shí)反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營(yíng)單位和出口企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性要求，避免遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)。

此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應(yīng)定期其技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機(jī)構(gòu)向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)將所制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及時(shí)地介紹給其他國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗(yàn)，當(dāng)進(jìn)口方貿(mào)然提出限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出相應(yīng)的反技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。

第四，完善自身技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。我國(guó)政府應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和參照采用與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等的基礎(chǔ)上，適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，以更好地保護(hù)我們的自身利益。建立我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系的關(guān)鍵是建立和完善技術(shù)法規(guī)與認(rèn)證體系，使保護(hù)體系有法可依。由此以來(lái)，一方面可以保護(hù)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進(jìn)口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進(jìn)口國(guó)懾于被報(bào)復(fù)的可能，盡量減少歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況與在戰(zhàn)略性領(lǐng)域和我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦頻繁的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化同國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有的國(guó)際互認(rèn)機(jī)構(gòu)間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取簽署互認(rèn)協(xié)議，建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互認(rèn)證機(jī)制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

篇10

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 出口 引力模型

基金項(xiàng)目：安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)安徽省外貿(mào)的影響及對(duì)策研究》（項(xiàng)目批號(hào)：2009sk037）

一、引言

二戰(zhàn)以后，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的推動(dòng)下，世界關(guān)稅水平大幅度下降，作為貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施空間越來(lái)越小。而非關(guān)稅措施由于其相對(duì)于關(guān)稅措施而言，具有靈活性、針對(duì)性、隱蔽性的特點(diǎn)，被越來(lái)越多地運(yùn)用于貿(mào)易保護(hù)。在各種非關(guān)稅措施中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其形式上的合理性、實(shí)施上的靈活性、范圍上的廣泛性、保護(hù)方式上的隱蔽性以及效果上的顯著性等特點(diǎn)，而日益為各國(guó)所青睞。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指貨物進(jìn)口國(guó)家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是由技術(shù)性貿(mào)易措施演變來(lái)的，而技術(shù)性貿(mào)易措施本身并不一定構(gòu)成貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易措施是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家安全和公民健康、保護(hù)環(huán)境等目的而實(shí)施的。但在特定情況下，技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)演變成技術(shù)性貿(mào)易壁壘，例如：由于技術(shù)性貿(mào)易措施的歧視性規(guī)定和實(shí)施、各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差距、技術(shù)性貿(mào)易措施的信息缺失等等。因而，技術(shù)性貿(mào)易措施具有兩方面的作用：一方面，合理的貿(mào)易限制法規(guī)，能夠促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使國(guó)民獲得更多福利，從而保護(hù)人類和動(dòng)植物的安全和環(huán)境；另一方面，技術(shù)法規(guī)和限制措施也有被濫用從而成為貿(mào)易保護(hù)措施的可能，即政府為了加強(qiáng)對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，防止外國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，故意設(shè)置苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高準(zhǔn)入門檻，增加進(jìn)口難度。 因此，我們應(yīng)客觀理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，既要看到技術(shù)性貿(mào)易壁壘可能會(huì)帶來(lái)貿(mào)易爭(zhēng)端，阻礙經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的正常發(fā)展，又要看到它具有維護(hù)國(guó)家安全，保障人類身體健康，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的功能。如何認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用，直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，對(duì)于正確應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)安徽省出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此，有必要對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)安徽省出口產(chǎn)生的影響進(jìn)行深度的研究，從中找到安徽省出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)政策建議。

二、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)安徽出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析

（一）引力模型模型的構(gòu)建與理論預(yù)期

目前國(guó)際上關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定量性研究中，運(yùn)用引力模型進(jìn)行分析測(cè)度是研究這一問(wèn)題的常用方法。國(guó)際貿(mào)易中的引力模型是指兩個(gè)國(guó)家之間的單項(xiàng)貿(mào)易流量與其各自的經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，與其之間的距離成反比。Tingerben（1962）和Poyhonen（1963）最早將引力模型用于研究國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，他們通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)兩國(guó)之間的貿(mào)易量同兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量成正比，與兩國(guó)間的距離成反比。出口國(guó)經(jīng)濟(jì)總量反映了潛在的供給能力，進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)總量反映了潛在的供給能力，雙方距離（運(yùn)輸成本）則構(gòu)成了兩國(guó)之間貿(mào)易的阻力因素。Tingerben 和Poyhonen 貿(mào)易引力模型的原始形式可以表示為：

Mij = KGiGj / Dij

轉(zhuǎn)化后的對(duì)數(shù)線性形式為：

LnMij=b0+b1Ln（Gi）+b2Lln（Gj）+b3Ln（Dij）+Uij

其中Mij代表i國(guó)與j國(guó)間的貿(mào)易流量大小，通常取兩國(guó)間的進(jìn)口或出口貿(mào)易額，b0為常數(shù)，代表固定效應(yīng)，Gi代表i國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，Gj代表j國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，Dij代表兩國(guó)間的距離，這里所說(shuō)的距離不局限于地理距離，還包括文化差距、運(yùn)輸成本和交易成本等，Uij代表隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

結(jié)合以往的研究經(jīng)驗(yàn)和安徽省出口的實(shí)際情況，本文選取安徽省GDP、TBT實(shí)施國(guó)的GDP、安徽省與TBT實(shí)施國(guó)的距離、TBT實(shí)施國(guó)發(fā)出的TBT和SPS通報(bào)數(shù)量、人民幣匯率為自變量，研究其對(duì)安徽省出口貿(mào)易額的影響，因此，本文采用的貿(mào)易引力模型的具體形式如下：

LnEXit=b0+b1LnGDPjt+b2LnGDPit+b3LnDISij+b4LnTjt+b5LnRit+ Uij

在此模型中，b0表示方程的截距，表示自發(fā)性貿(mào)易量，反應(yīng)時(shí)間因素、進(jìn)口國(guó)個(gè)體因素等；b1-b5為各自變量的系數(shù)；EXit表示在t時(shí)期安徽省出口到各國(guó)的出口額；GDPjt表示t時(shí)期內(nèi)各進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；GDPit代表t時(shí)期安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值；DISij代表安徽省省會(huì)合肥到各出口國(guó)首都的距離；Tjt代表t時(shí)期內(nèi)各出口國(guó)的TBT和SPS通報(bào)數(shù)量之和；Rit代表t時(shí)期人民幣的匯率；Uij表示殘差項(xiàng)。

（二）回歸結(jié)果及分析

本文選取2001-2011年共計(jì)11年的時(shí)間序列以及16個(gè)國(guó)家的截面數(shù)據(jù)作為樣本，采用面板數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型，選用不變系數(shù)模型，采用廣義最小二乘法利用Eviews6.0軟件對(duì)模型進(jìn)行計(jì)量分析。首次回歸結(jié)果顯示模型的擬合優(yōu)度較好；F值統(tǒng)計(jì)值較大，說(shuō)明模型中被解釋變量和解釋變量之間的線性關(guān)系在總體上是顯著成立的；決定系數(shù)和調(diào)整后的決定系數(shù)均接近于于1，表明回歸直線有較高的擬合度； 而其余自變量系數(shù)顯著性非常好，但是反映匯率的Rit的系數(shù)、以及反映進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的指數(shù)Tjt的系數(shù)的顯著性并不很好。把顯著性最差的代表匯率的Rit從方程的因變量中剔除，對(duì)模型進(jìn)行修正，將剩余數(shù)據(jù)再次利用廣義最小二乘法進(jìn)行回歸，此次回歸結(jié)果顯示模型的擬合優(yōu)度較好； F值統(tǒng)計(jì)值較大，說(shuō)明模型中被解釋變量和解釋變量之間的線性關(guān)系在總體上是顯著成立的；決定系數(shù)和調(diào)整后的決定系數(shù)均接近于1，表明回歸直線有較高的擬合度；而通過(guò)分析自變量系數(shù)進(jìn)行t檢驗(yàn)得到的t值，其余自變量系數(shù)顯著性非常好，但是反映進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的指數(shù)Tjt的系數(shù)的顯著性并不很好。代表國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況的解釋變量Tjt的系數(shù)的顯著性水平要低于其他解釋變量系數(shù)的顯著性水平。此外，D.W.值只有0.428949，說(shuō)明殘差可能存在自相關(guān)，在本回歸模型中可能是缺少解釋變量所致。通過(guò)以上分析， 回歸最終得到的方程為：

LnEXit=-7.361661+0.432086LnGDPjt+1.036812LnGDPit-0.375002LnDISij+0.008389LnTjt

通過(guò)以上定量分析，可以看出：

1、反映安徽省與各進(jìn)口國(guó)間距離的DISij系數(shù)為-0.375002，系數(shù)符號(hào)為負(fù)。一般說(shuō)來(lái)，空間距離越大，則運(yùn)輸成本越高，商品的價(jià)格提高，從而限制了雙方的貿(mào)易往來(lái)。實(shí)證結(jié)果表明兩地之間的距離確實(shí)會(huì)對(duì)安徽省的出口產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、反映進(jìn)口國(guó)消費(fèi)需求和出口地出口能力的兩個(gè)變量GDPjt和GDPit系數(shù)都為正。表明進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)需求和出口地的出口能力會(huì)對(duì)出口國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生正面影響，進(jìn)口國(guó)和出口地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)安徽省出口起到了一定的刺激作用。

3、反映進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的Tjt系數(shù)為0.008389，符號(hào)為正，即技術(shù)性貿(mào)易壁壘與安徽省出口之間表現(xiàn)出正向相關(guān)關(guān)系，這表明技術(shù)壁壘并沒有明顯阻礙安徽省出口貿(mào)易的發(fā)展，反而起到了正面推動(dòng)的作用。表明了這十六個(gè)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對(duì)安徽省產(chǎn)品出口具有正效應(yīng)，但Tjt系數(shù)只有0.008389，表明技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)安徽省出口的推動(dòng)作用較弱。

三、結(jié)論及政策建議

本文以十六個(gè)國(guó)家為研究對(duì)象，建立引力模型分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)安徽省出口貿(mào)易的影響，結(jié)果表明，向WTO提交的TBT和SPS通報(bào)數(shù)的對(duì)數(shù)值每提高一個(gè)百分點(diǎn)，出口額的對(duì)數(shù)值將增加0.008389個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)安徽省出口具有一定的正面效應(yīng)，但推動(dòng)作用較弱。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著安徽省經(jīng)濟(jì)的崛起，外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然面臨來(lái)自其他國(guó)家越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的影響。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的日益增多，企業(yè)將會(huì)面臨越來(lái)越復(fù)雜的出口環(huán)境。這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們必須立足本省省情，將跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。針對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們必須給予充分的重視，充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既要研究對(duì)策，又要“苦練內(nèi)功”。這樣，才能不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的提高，優(yōu)化安徽省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ，擺脫技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)安徽省外貿(mào)的健康的可持續(xù)發(fā)展。

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