導語：如何才能寫好一篇企業(yè)節(jié)能減排措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：節(jié)能；減排；措施

0 引言

當前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標也將難以實現(xiàn)。

1 節(jié)能減排的制約因素

1.1 外部制約因素

具體表現(xiàn)為：（1）節(jié)能意識淡薄。我國能源產(chǎn)品價格偏低，企業(yè)對其成本重視不夠，特別是國有企業(yè)普遍不重視能源效率評估，常把能源等成本看成是固定的，缺乏專門能源管理員。（2）錯誤的節(jié)能減排觀念。一方面，只關注工業(yè)領域的節(jié)能減排，忽視商業(yè)領域、民用領域和交通領域等巨大的節(jié)能減排潛力；另一方面，因資金、技術缺乏以及對合同能源管理等社會化節(jié)能服務缺乏認識，常常錯誤地認為節(jié)能減排需耗費大量資金，積極性不高。（3）節(jié)能減排的政策法規(guī)不健全。在《節(jié)約能源法》中，有關執(zhí)法主體、監(jiān)督主體、節(jié)能行政主管部門法律地位等規(guī)定不明確，缺乏配套法律和標準體系，也缺少針對企業(yè)和普通百姓的財政稅收等激勵政策，已有的政策更多局限于工業(yè)領域，可操作性有待提高，監(jiān)督難、執(zhí)行難。（4）缺乏科學的干部考核體系。許多地方對干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟增長、招商引資等，把GDP增長作為硬任務，節(jié)能減排成為軟指標。

1.2 內(nèi)部制約因素

具體表現(xiàn)是：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理。我國正大力推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，客觀上需要工業(yè)特別是重工業(yè)提供支撐，但工業(yè)特別是重工業(yè)增長過快，第二產(chǎn)業(yè)整體增幅快于第三產(chǎn)業(yè)，將加大我國能源短缺和環(huán)境污染的風險。（2）技術、資金不足。無論是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，還是進行設備的更新?lián)Q代，都離不開資金和技術的支持。然而，由于企業(yè)在這方面儲備不足，使得我國與國際先進水平在資源利用效率上有較大的差距。

2 促進節(jié)能減排的策略

2.1 樹立全新的節(jié)能減排理念

（1）節(jié)能減排不一定要付出高昂代價。許多節(jié)能減排措施是零成本或低成本，如關閉電源、實行夏令時、采用定時關燈等簡單做法也能取得明顯的節(jié)能減排效果。（2）節(jié)能減排能通過廢棄物的回收利用實現(xiàn)。應加強對生產(chǎn)設備、建筑以及家用電器等生產(chǎn)和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收，并在工業(yè)園區(qū)建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯度利用，以最終實現(xiàn)污染物的“零排放”。（3）全社會節(jié)能減排理念的形成是一個長期過程。近年來，我國為了引起民眾對節(jié)能減排的關注，節(jié)能宣傳周均選在用能高峰期六月中旬左右。但節(jié)能減排的宣傳不是一種應急措施，應通過立法把節(jié)能日、節(jié)能檢查日、節(jié)能周和節(jié)能月等活動時間固定下來，建立專門的節(jié)能減排網(wǎng)站及免費電話服務中心，幫助人們解決實際問題，強化人們的節(jié)能減排意識。（4）建立起綠色CDE的干部考核任用體系。從制度上改變過去官員升遷只看本地區(qū)經(jīng)濟增長的偏向，把節(jié)能減排納入綜合考核評價，強化環(huán)境成本的觀念，杜絕不計環(huán)境代價發(fā)展經(jīng)濟的

傾向。

2.2 建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)體系和財稅政策體系

我國應建立以工業(yè)節(jié)能為主體，兼顧建設、交通等諸多行業(yè)和行政機構，形成覆蓋面廣、結(jié)構完整的節(jié)能減排綜合防控體系。措施具體如下：（1）完善節(jié)能減排的法律法規(guī)體系。（2）建立節(jié)能減排的統(tǒng)計體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。（3）利用財稅政策引導全社會節(jié)能減排。

2.3 重視建筑、交通等非工業(yè)領域的節(jié)能減排

建筑節(jié)能減排可從節(jié)能建筑和建筑用能兩方面推進。節(jié)能建筑包括新建節(jié)能建筑和將非節(jié)能建筑改造為節(jié)能建筑。新開工建設的建筑，應嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能的設計標準，積極推動既有建筑的節(jié)能改造，并引導太陽能與建筑一體化的光熱、光電利用、淺層地熱能等可再生能源在建筑中規(guī)模化應用。建筑用能方面，應立足在商用民用建筑中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，進行由分散供熱向集中供熱、由按面積收費向按熱量收費等方面改革，制定和實施能耗使用定額標準和用能支出標準，積極推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理等節(jié)能新機制。交通領域方面，應積極構建我國節(jié)能型綜合交通運輸體系，充分發(fā)揮鐵路、公路、水運、民航及管道運輸?shù)膬?yōu)勢，合理配置運輸資源，提高交通運輸能源利用的整體效率。

2.4 積極扶持節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

應加快EMC資質(zhì)的認定工作，加快節(jié)能監(jiān)測、技術服務體系和第三方節(jié)能效果的評價體系建設，建立節(jié)能服務基金，積極引導節(jié)能設備制造商、電力公司等資本技術雄厚的公司進入節(jié)能服務市場，并大量采購節(jié)能服務，鼓勵企業(yè)采用BOT（建設、運行、轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設、運行、擁有）等合同形式開展節(jié)能服務，率先推動我國政府部門與事業(yè)單位的節(jié)能減排。

2.5 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構與能源結(jié)構的調(diào)整力度

目前，我國鋼鐵、有色等6個高耗能行業(yè)的增加值僅是規(guī)模以上工業(yè)的33%左右，但能耗卻占工業(yè)能耗的70%左右。原因之一是高耗能產(chǎn)業(yè)集中度偏低。因此，應加快企業(yè)的聯(lián)合重組。同時，應創(chuàng)造條件促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能源結(jié)構方面，主要調(diào)整能源生產(chǎn)和能源消費結(jié)構。應通過財稅、投資政策和強制性市場份額政策，積極推進核電建設，大力開發(fā)水能、太陽能等可再生能源，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構。

2.6 加大節(jié)能減排技術、產(chǎn)品開發(fā)應用的支持力度

首先，應加大對節(jié)能減排技術、產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，將一些重大節(jié)能減排技術，如高效節(jié)電設備、熱存儲以及高效、清潔和二氧化碳零排放的化石能源開發(fā)利用等列入國家”863”、“973’’等重大科技項目，給予充足的資金支持。其次，應加大節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購規(guī)模和對消費者的購買激勵。

2.7 強化重點行業(yè)和區(qū)域的高耗能大企業(yè)監(jiān)管，兼顧中小企業(yè)的節(jié)能減排

在加強單個企業(yè)監(jiān)控同時，應加大重點行業(yè)和區(qū)域耗能企業(yè)的監(jiān)管力度。同時，對能耗高、污染重的中小煤窯、土焦、鋼鐵等企業(yè)采取取締、關停措施，對因資金、技術缺乏的其他中小企業(yè)的節(jié)能減排活動給予一定扶持。

3 結(jié)論

我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。

參考文獻

[1]陳運輝，谷志紅，牛東曉.發(fā)達國家綠色電力推廣的部分措施及啟示[J].電力需求側(cè)管理，2008，5：68-71

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[4]宣杰，孫文敏.發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排的思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010，3：105-108

篇2

1 鍋爐供暖存在的主要問題 

1.1 企業(yè)對燃氣鍋爐供熱特點不熟悉的問題 

鍋爐效率與負荷率的關系不同、鍋爐升降溫過程的快慢不同、燃氣鍋爐額定效率與鍋爐容量的關系不同。對于燃煤鍋爐，容量為0.7～46 MW （1-65t/h），其額定效率為72%～82%，且鍋爐容量越大，效率越高。對于燃氣鍋爐，容量為0.7～29 Mw （1～40t/h），其額定效率為86%～92%。 

1.2 施工驗收過程中存在忽視調(diào)試的問題 

無論是燃氣工業(yè)鍋爐還是模塊式組合鍋爐，為了有效地提高鍋爐的平均運行效率，都必須做好調(diào)試工作。但甲方一般不熟悉此情況，往往忽視調(diào)試工作。此外，有些廠家的調(diào)試水平不高，也對運行節(jié)能不利。 

1.3 其它突出問題 

1.3.1 用戶管道方面 

該公司很多幾十年的老小區(qū)，用戶管網(wǎng)破舊，分布錯綜復雜，難以維修，老舊住宅的樓體圍護結(jié)構保溫性能較差，造成供暖參數(shù)提高，供暖時間延長，但用戶室溫仍不理想，浪費了大量能源，影響了社會效益和經(jīng)濟效益。 

1.3.2 用戶終端方面 

監(jiān)管監(jiān)督力度不夠，用戶亂接濫改，私自放水現(xiàn)象嚴重，造成水壓不穩(wěn)，冷熱不均，難以計量控制。 

1.3.3 管理方面 

節(jié)能減排管理制度不健全，操作人員崗位培訓不到位，能源管理和考核用熱計量表具不齊備，不利于推行能源定額管理，造成能源的大量浪費和流失。 

正是由于上述原因，不但影響了供暖的質(zhì)量，也影響了熱用戶的利益和公司的信譽，同時也造成了能源的浪費，加大了污染的排放。 

2 節(jié)能減排主要的措施 

近年來，吉林市熱力集團有限公司十分重視節(jié)能減排工作，作出了詳細的節(jié)能減排規(guī)劃，但是僅僅依靠加強管理，企業(yè)內(nèi)部挖潛達到一定程度時，如不在技術上有所更新，很難有所突破，技術改造更新已是勢在必行。公司轉(zhuǎn)變觀念，另辟佳徑，多方考察相關企業(yè)先進的節(jié)能減排經(jīng)驗，結(jié)合本單位的特點，加大資金投入，不斷推廣應用新技術，全方位對整個供暖系統(tǒng)進行綜合整治，節(jié)能降耗工作取得顯著進展。 

2.1 對熱網(wǎng)和熱用戶系統(tǒng)有步驟的更新改造 

對節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣應用。對供暖管網(wǎng)進行更新，加強運行管理：①對供熱管網(wǎng)定期維修，更換跑冒滴漏管道和閥門等管網(wǎng)部件，做好供熱管道的保溫、防腐工作；②做好水的軟化和除氧處理，避免受熱面結(jié)垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低，同時還可避免因管道內(nèi)壁腐蝕造成的熱網(wǎng)跑水，保證鍋爐安全經(jīng)濟運行；③加強用戶系統(tǒng)分戶改造對既有供暖管網(wǎng)有計劃地進行分戶改造，解決樓內(nèi)管網(wǎng)堵塞和用戶家中管道漏水等問題；對供熱網(wǎng)區(qū)內(nèi)用熱設施老化嚴重、用熱系統(tǒng)阻力較大的居民用戶用熱設施進行分戶控制技術改造。徹底杜絕私拆濫改和私自放水等影響熱網(wǎng)工況的問題。 

2.2 提高供熱系統(tǒng)調(diào)控能力，實現(xiàn)均衡供熱 

提高供熱系統(tǒng)調(diào)控能力。建立熱源自動控制系統(tǒng)，根據(jù)室外氣溫及時調(diào)節(jié)出水溫度，確定鍋爐的運行臺數(shù)，調(diào)整循環(huán)泵的匹配，使鍋爐能夠在滿負荷狀態(tài)下運行。通過微機合理配置熱源各供熱設備運行參數(shù)，顯示鍋爐燃燒狀況和輔機設備的運轉(zhuǎn)情況，既符合鍋爐安全運行的需要，又滿足不同時期對熱量的需求。通過調(diào)控系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)運行異常狀況，避免故障的發(fā)生，提高鍋爐熱效率，達到節(jié)能效果。 

在供熱管網(wǎng)中加裝調(diào)節(jié)閥、平衡閥等管網(wǎng)調(diào)控裝置，提高熱網(wǎng)的可調(diào)度，消除水力失調(diào)，減少過熱損失，避免采暖用戶因過熱而開窗放熱。健全計量設施。計量器具直接影響到能源數(shù)據(jù)的考核，重要節(jié)能環(huán)節(jié)設有專人管理，計量表具定期效驗，保證能源消耗指數(shù)統(tǒng)計的真實性和有效性。特別重視熱計量工作，成立專門部門，培訓專業(yè)技術人員，使其掌握現(xiàn)場所有熱計量知識，獨立處理存在的設備問題。 

2.3 其它幾點建議 

①建議用戶室內(nèi)系統(tǒng)加裝溫控裝置，提高節(jié)能意識，促使供熱企業(yè)和熱用戶雙方都積極采取節(jié)能措施；②建議配備必要的熱量計量儀表，實行能源成本核算；③住宅樓房結(jié)構是影響供暖能耗的重要因素之一，建議新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標準，對舊有非節(jié)能住宅進行必要的改造?，F(xiàn)有的燃煤鍋爐供暖方式還存在著諸多問題，因此，為適應社會發(fā)展需求，節(jié)能工作刻不容緩，通過以上手段，可有效節(jié)約鍋爐能耗，節(jié)能顯著，符合國情，可廣泛推廣應用。 

3 結(jié)語 

本文針對當前城市中供暖企業(yè)的節(jié)能減排中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出相關的應對措施，不僅使運行能耗和污染排放大大降低，而且提高了供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定性，在節(jié)能降耗的同時，樹立了吉林市熱力集團有限公司良好的服務形象，實現(xiàn)了環(huán)保效益，社會效益，經(jīng)濟效益三統(tǒng)一。 

參考文獻： 

[1]DBJ01-605-2000北京市標準《新建集中供暖住宅分戶熱計量設計技術規(guī)程》. 

[2]丁亦如，孫杰.談目前供暖系統(tǒng)中常見的幾個技術問題[J].區(qū)域供熱，2001（4）：1-6. 

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［關鍵詞］有效實施 交通運輸 節(jié)能減排 問題研究

交通運輸關系著國家經(jīng)濟商品的順暢流通，對整個國家的經(jīng)濟命脈都有著重要的影響，節(jié)能減排是交通運輸以后發(fā)展的必然路徑，不僅符合經(jīng)濟交通運輸，也符合綠色、低碳、可持續(xù)等一系列為人們所認可的未來發(fā)展方向。想要解決或者說，有效實施交通運輸?shù)墓?jié)能減排問題，首先就得認清當前在交通運輸節(jié)能減排中所存在的問題。

一、當前交通運輸節(jié)能減排中存在的問題

1.對節(jié)能減排的認識還不夠

交通運輸?shù)墓?jié)能減排早在2006年就已經(jīng)被國務院要求，但在整個交通運輸行業(yè)的全面開展還需要一定的時間。對節(jié)能減排的認識不夠是節(jié)能減排工作中存在比較普遍的問題。缺乏節(jié)能減排知識，對粗排放運輸工具危害的無知，都是對節(jié)能減排認識不夠的體現(xiàn)。例如，某些運輸司機自身的文化程度并不高，自身并不具有主動認清節(jié)能減排的形式以及對社會帶來的利益的能力，節(jié)能減排對他們來說無異于天方夜譚。還有對于小型運輸企業(yè)公司，粗排放是有利于這些企業(yè)的運輸效應、利益的，改進運輸設備和采納標準的排放標準是這些小型企業(yè)難以承受的，說到底，他們還是沒有對節(jié)能減排有足夠的認識。這樣看來，節(jié)能減排的認知問題是當前在節(jié)能減排工作中比較大眾化的問題。

2.節(jié)能減排缺少資金支持

節(jié)能減排缺少相應的資金支持，也是節(jié)能減排中所遇到比較嚴重、比較普遍的問題。節(jié)能減排對于那些小型運輸企業(yè)來說，加了對節(jié)能減排這一環(huán)節(jié)，企業(yè)的直接成本會增加很多，而且相應不符合排放標準的設備又要停用，有可能就這么一環(huán)節(jié)導致整個企業(yè)資金鏈的斷裂，輕者虧損，重則破產(chǎn)。節(jié)能減排在我國仍處于初級階段，需要大量的資金來探究出一個比較標準的方案來，強行的實施，保護不了眾多小型企業(yè)的利益，對社會的穩(wěn)定性起到負面影響。例如，一個節(jié)能減排的項目少則幾百萬，多則千萬，雖然在長遠利益上來看，是有利于企業(yè)的長期利潤，但收效期太長，中小型企業(yè)是經(jīng)不起這樣的突然襲擊，它們自身就是在低成本的運作，突然太高生產(chǎn)運輸成本，它們是吃不消的。由此看來，缺少大量的資金支持也是節(jié)能減排中存在的比較嚴重的問題。

3.監(jiān)察部門監(jiān)管、檢查的缺失

盡管有這樣的問題，那樣的問題，既然國務院都已經(jīng)下達節(jié)能減排，那么節(jié)能減排工作進展緩慢，對于有關監(jiān)察部門的監(jiān)管、檢查的缺失是有一定關系的。換句話說，監(jiān)察部門監(jiān)管、檢查的缺失也是節(jié)能減排中存在的問題。監(jiān)察部門監(jiān)管、檢查的缺失讓節(jié)能減排成為一句空話，當前我國對于不符合節(jié)能減排條件的運輸工具仍處于進行經(jīng)濟處罰的程度，這是治標不治本的辦法。監(jiān)管、檢查的缺失對于整個節(jié)能減排的工作是非常不利的，解決這一問題迫在眉睫。

二、有效實施交通運輸中節(jié)能減排的措施

1.加大交通運輸中節(jié)能減排的宣傳

加大交通運輸中節(jié)能減排的宣傳，是節(jié)能減排工作中必不可少，也是解決交通運輸中節(jié)能減排中存在的問題的根本性措施。宣傳節(jié)能減排，讓節(jié)能減排的意識深入人心，讓人們潛意識中知道節(jié)能減排，理解節(jié)能減排對于當今社會的貢獻以及未來的意義。只有動員全民參與，全民支持，才能使整個交通運輸?shù)墓?jié)能減排工作得到順利的開展。要求各企業(yè)認真學習交通運輸中節(jié)能減排的重要意義，加強自身的培訓。

2.加大資金投入支持

加大資金投入支持，是解決在交通運輸中節(jié)能減排出現(xiàn)的問題的有力措施。加大對實施交通運輸節(jié)能減排的企業(yè)相應的資金支持，是對節(jié)能減排的大力支持，有利于企業(yè)在交通運輸節(jié)能減排這一塊做足文章。交通運輸部門要加強與地方部門的溝通，爭取省級部門和國家部門的資金支持，成立專門的交通運輸節(jié)能減排的專項基金。對實施交通運輸節(jié)能減排的企業(yè)和個人給與一定的稅收優(yōu)惠和財政補貼政策，形成一個良好的節(jié)能減排環(huán)境，使節(jié)能減排影響到更多的企業(yè)和個人。加大資金對節(jié)能減排的投入支持，加快節(jié)能減排的工作進展步伐，是實施節(jié)能減排工作中的有力措施。

3.加強部門的合作以及節(jié)能減排監(jiān)察

加強各部門的合作以及節(jié)能減排監(jiān)察是交通運輸節(jié)能減排的保證措施。交通運輸?shù)墓?jié)能減排工作不僅僅是交通部門一個部門的事情，其中牽扯的利益涉及到各個部門，例如財政、環(huán)境部門等。對于不符合排放標準的車輛堅決不準上路，鼓勵使用電瓶車，鼓勵使用新型能源的車輛。這些措施的實施必然依靠各部門的合作才能做到，另外，對于自身也要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，對于違反相應節(jié)能排放的現(xiàn)象不可以置之不顧。

總之，對于我國這一交通大國來說，交通運輸?shù)墓?jié)能減排對我國節(jié)約型社會的建設有著非常大的貢獻，在現(xiàn)階段的節(jié)能減排工作中出現(xiàn)對節(jié)能減排的認識還不夠、節(jié)能減排缺少資金支持、監(jiān)察部門監(jiān)管、檢查的缺失等問題，嚴重制約了節(jié)能減排工作的步伐，通過加大交通運輸中節(jié)能減排的宣傳、加大資金投入支持、加強部門的合作以及節(jié)能減排監(jiān)察等措施來解決這些問題，希望這些措施能在現(xiàn)實中得到應運，為交通運輸?shù)墓?jié)能減排工作做出相應的貢獻。

參考文獻：

[1] 李莉;黃成;陳長虹;王海鯤;戴懿;;上海市機動車清潔燃料替代的節(jié)能及減排效果[A];長三角清潔能源論壇論文專輯[C];2005年

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關鍵詞 私營企業(yè)；節(jié)能減排；技術創(chuàng)新

中圖分類號：：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）16-0160-02

節(jié)能減排技術創(chuàng)新的含義是指所有能夠節(jié)約資源或者是提高環(huán)境質(zhì)量而從事的技術創(chuàng)新活動。節(jié)能減排技術的創(chuàng)新主要是從節(jié)約能源、資源到減少環(huán)境污染的新產(chǎn)品或者是工藝的設計到應用于市場的完整過程。在節(jié)能減排技術中，不僅需要對人才進行儲備、對知識進行積累；更需要運用新技術來刺激和推動這些因素。所以對私營企業(yè)的節(jié)能減排技術的創(chuàng)新研究具有重大意義。

1 節(jié)能減排提出的涵義

節(jié)能減排從字面上的意思來看的話，它的意思主要指的是在生產(chǎn)的過程中通過較少資源以及能源的消耗來降低“三廢”的排放，這里的三廢指的是：廢水、廢氣、廢渣。從科學的發(fā)展方面來看，節(jié)能減排的主要含義是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從傳統(tǒng)的粗放擴張模式向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變最快捷的方法。節(jié)能主要包括對替代能源、可再生能源的開發(fā)和使用；減排主要是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的三廢進行處理的過程。節(jié)能減排工作和落實科學發(fā)展觀工作是緊密聯(lián)系在一起的，節(jié)能減排技術是落實科學發(fā)展觀的重要途徑和方法。

2 私營企業(yè)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀

從改革開放以來，我國的經(jīng)濟增長取得了較大的發(fā)展，但是由于傳統(tǒng)的粗放的發(fā)展方式的影響給我國的能源帶來嚴峻的問題，這樣的條件下，我國推出了實施節(jié)能減排工作。但是，目前我國的節(jié)能減排技術轉(zhuǎn)讓的可能性很小，所以自主研究節(jié)能減排技術勢在必行，但是由于私營企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排技術創(chuàng)新的積極性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多種因素限制了節(jié)能減排技術創(chuàng)新的發(fā)展。

3 目前私營企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問題

雖然我國的私營企業(yè)在節(jié)能減排工作中取得了一定的成績，但是跟節(jié)能減排實現(xiàn)的最終目標和要求還有很大的差距，創(chuàng)新節(jié)能減排技術還有很大的空間。當前我國的資源的環(huán)境形式很嚴峻，節(jié)能減排技術任務比較艱巨，制約私營企業(yè)節(jié)能減排技術創(chuàng)新的主要原因包括以下幾個方面。

3.1 節(jié)能減排政策宣傳還沒有深入到中小私營企業(yè)

雖然我國的相關部門對節(jié)能減排政策做了很多的宣傳，但是因為各方面的原因?qū)е逻@些宣傳沒有深入到中小私營企業(yè)中。部分私營企業(yè)對節(jié)能減排認識不高，認為那些都國家和政府的事情，跟自己沒有關系。

3.2 私營企業(yè)的分布特點制約節(jié)能減排的推進

我國的私營企業(yè)分布不集中，一些企業(yè)分布在偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，缺乏完善的基礎設施。正式由于缺乏一套環(huán)保設施，導致部門私營經(jīng)營者只顧自己的利益，將三廢任意排放。這些小而散的私營企業(yè)，增加了節(jié)能減排工作的難度，也嚴重阻礙著節(jié)能減排工作的發(fā)展。

3.3 搬遷改造污染私營企業(yè)的政策還不規(guī)范完善

私營企業(yè)在發(fā)展的最初階段，由于資金、實力等方面的限制，為了生存就減少了在環(huán)境環(huán)保上的投資，有些私營企業(yè)甚至不惜浪費資源、破壞環(huán)境，絕大部分的私營企業(yè)走的是粗放的經(jīng)驗路線。

3.4 監(jiān)管工作還不到位激勵政策仍不完善

雖然我國相關部門已經(jīng)出臺了環(huán)境污染以及排放的處罰措施，但是在實際的操作過程中，沒有實現(xiàn)處罰的公平、公正，從而沒有將懲罰措施的最大效應發(fā)揮出來。對于在節(jié)能減排上做出突出貢獻的私營企業(yè)，相關部門也沒有給予有力的獎勵或者補貼。

4 創(chuàng)新技能減排技術的措施

4.1 提高能量，轉(zhuǎn)換設備的工作效率

在我國，以發(fā)電鍋爐、工業(yè)窯爐、各種發(fā)動機為代表的通用能源轉(zhuǎn)化設備每年消費的能源在我國幾乎超過一般，導致二氧化硫的排放量占全國總排放的50%以上?？梢酝ㄟ^技術創(chuàng)新，研發(fā)出現(xiàn)役機組整體上減低消耗達到節(jié)能的關鍵技術，提高及其運行的經(jīng)濟性以及對環(huán)境的友好性。

4.2 強化污染控制技術，實現(xiàn)資源的循環(huán)使用

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導致了在不同的階段產(chǎn)生的生態(tài)以及環(huán)境問題在短時間集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。這就需要私營企業(yè)強化污染控制技術，實現(xiàn)資源的循環(huán)使用。

4.3 加大科技投入，全面支持節(jié)能減排工作

根據(jù)我國的國務院的相關部署，我國的節(jié)能減排相關部門先后制定并公布了《節(jié)能減排專項行動方案》以及《節(jié)能減排科技行動任務分解方案》，并組織開展了一系列項目，將實施的重點放在“四大節(jié)能減排科技工程”上，也就是攻克一部分重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排關鍵技術和共性技術，進一步提高節(jié)能減排工作的的持續(xù)支撐能力。

4.4 減少溫室氣體的排放

要減少溫室氣體的排放，首先應該加強對氣候變化的基礎學科的研究，為以后應對氣候變化提供強有力的理論支撐；其次是加強對控制溫室氣體排放相關技術的研究和開發(fā)；然后是在企業(yè)內(nèi)廣泛開展應對氣候變化的重大措施和政策的研究；最后是加強人才的培訓和引進，促進氣候變化領域的研究。

4.5 不斷深入推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作

節(jié)能減排工作作為私營企業(yè)一項長期而艱巨的工作，在今后的一段時間里，私營企業(yè)的科技部門應該不斷深入節(jié)能減排的科技創(chuàng)新工作。

1）應該加強節(jié)能技術和清潔能源技術的研究，盡量采用清潔能源。

2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術，研發(fā)出可以提高生態(tài)效率的生態(tài)產(chǎn)品和技術。

3）大力發(fā)展低碳經(jīng)濟為特征的前言技術。認真落實國家相關部門的節(jié)能減排目標，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。

5 總結(jié)

私營企業(yè)的節(jié)能減排技術創(chuàng)新工作是一項長期性、持續(xù)性的任務。作為私營企業(yè)的相關負責人，應該充分認識到節(jié)能減排技術的創(chuàng)新工作不僅僅是簡單的通過幾個大的工程改造就可以實現(xiàn)的，這需要各個領導、各個員工團結(jié)一致，提出更多更創(chuàng)新的點子，推動私營企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開展。私營企業(yè)應該加強對節(jié)能減排方法的關注，任何一個行業(yè)節(jié)能減排的好方法，都可以拿來參考和借鑒。

參考文獻

篇5

尊敬的宋副主任及環(huán)保世紀行**采訪團各位領導：

按照會議安排，下面，我把我縣的基本情況、節(jié)能減排工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作打算向各位領導作簡要匯報：

一、基本情況

**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽，全縣總面積7550平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。**民族眾多，境內(nèi)居住著漢、傣、彝等26個民族，總?cè)丝?9.7萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6.3%，民族文化多姿多彩，各民族風俗各異。優(yōu)越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區(qū)、能源等自然資源，林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區(qū)面積732萬畝，大小壩子23個；河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米。**年，全縣完成生產(chǎn)總值23.28億元，比上年增長13%，人均生產(chǎn)總值7834元；地方財政一般預算收入1.25億元，增長22.73%；全社會固定資產(chǎn)投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農(nóng)民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增長12.1%；城鎮(zhèn)化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別控制在3.85‰和4%以內(nèi)。

二、節(jié)能減排工作開展情況

我縣的節(jié)能減排工作在上級黨委、政府的正確領導和業(yè)務主管部門的指導下，縣委、縣政府高度重視，切實加強領導，采取過硬措施，積極推進節(jié)能減排工作，高耗能、高污染行業(yè)得到有效遏制，高耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，全縣節(jié)能指標超額完成年度控制目標。（一）著力加強節(jié)能降耗工作目標責任**年10月16日，縣政府與市政府簽定“十一五”節(jié)能目標責任書：“十一五”期末單位GDP能耗比“十五”期末下降13%，節(jié)能量3.12萬噸標準煤；**年單位GDP能耗下降2.6%，節(jié)能量0.624萬噸標準煤；**年單位GDP能耗下降3%，節(jié)能量0.7157萬噸標準煤；**年底前淘汰落后生產(chǎn)能力：冀世順興鐵合金廠。依據(jù)GDP能耗測算表，**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.6546，**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4931，同比下降9.76%；**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4438，同比下降3.3%，全面完成市政府下達的各項節(jié)能降耗任務。（二）著力抓好淘汰落后產(chǎn)能工作按照隸屬關系，屬地管理和“誰投資、誰負責、誰承擔風險，誰審批、誰清理、誰淘汰”的原則，**年9月30日，縣人民政府成立了淘汰落后產(chǎn)能冀世順興鐵合金廠領導小組，于**年12月29日依法按照相關程序關閉淘汰冀世順興鐵合金廠，該企業(yè)現(xiàn)已拆除了所有生產(chǎn)設備。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)節(jié)能監(jiān)察辦法等12個節(jié)能降耗文件的通知》（云政辦發(fā)〔**〕145號）文件要求：**年底前淘汰**思普鐵廠三臺落后產(chǎn)能設備（1000KVA硅鐵爐一臺、1800KVA錳鐵爐一臺、2000KVA硅鐵爐一臺），三臺爐子已于**年7月拆除完畢。**年3月29日省經(jīng)委重工處現(xiàn)場核實檢查指導我縣淘汰落后產(chǎn)能工作，到冀世順興鐵合金廠和思普鐵廠現(xiàn)場查看拆除落后產(chǎn)能設備情況并現(xiàn)場拍照留存作檔，對我縣淘汰落后產(chǎn)能工作給予充分肯定，全縣淘汰落后產(chǎn)能工作已全面完成目標任務，特別值得一提的是，我縣按省政府的要求提前2年完成冀世順興鐵合金廠淘汰關閉任務。（三）著力加大宣傳培訓力度充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳節(jié)能減排的重要性，宣傳加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重大措施，宣傳節(jié)能減排先進典型，曝光批評浪費資源、污染環(huán)境不良行為，倡導有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，全社會節(jié)能減排憂患意識、節(jié)能意識和環(huán)境保護意識得到進一步增強。同時，圍繞“節(jié)能減排、科學發(fā)展”這一主題，結(jié)合我縣節(jié)約能源形勢十分嚴峻和完成節(jié)能降耗任務非常艱巨的實際，認真組織各企業(yè)貫徹學習《節(jié)約能源法》，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，宣傳國家和有關節(jié)能降耗的方針政策和法律法規(guī)，強化對企業(yè)相關崗位人員進行培訓，有4戶企業(yè)取得培訓合格證，有45戶企業(yè)通過省經(jīng)委資源綜合利用認定，“云景林紙”被省政府列為云南省100戶重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)；**特色工業(yè)園區(qū)被列為云南省10個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試范園區(qū)；“**林業(yè)”于**年11月通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收；“云景林紙”、“力量生物”、“泰毓建材”三家企業(yè)已取得清潔生產(chǎn)崗位培訓合格證。通過加大宣傳力度，營造了全民節(jié)能、保護環(huán)境的社會氛圍。（四）著力強化節(jié)能減排檢查力度我縣節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度空前，既有省、市、縣政府組織的檢查，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)組織的檢查?？h人民政府成立督查組，由縣領導掛帥，對節(jié)能減排等工作實行重點督查，并定期和不定期地對企業(yè)進行開展資源綜合利用檢查，不斷提高資源綜合利用率。通過開展各項督查工作，有效地促進了全縣節(jié)能減排目標任務的完成。（五）著力加強重點企業(yè)節(jié)能降耗工作“云景林紙”成立了節(jié)能減排工作領導小組，制定了節(jié)能減排工作職責和實施方案；委托云南省節(jié)能技術中心對公司進行能源審計，完成現(xiàn)場審計，審計單位正編寫審計報告，計劃在審計報告出臺后編制完成“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃；引入“美洲陶氏審核”方法，輔以微機數(shù)據(jù)處理，對企業(yè)生產(chǎn)進行全面審核，在節(jié)能、降耗、減污、增效方面取得顯著效果；節(jié)電方面，投資175.4萬元完成了鍋爐鼓風機和引風機、堿爐鼓風機和引風機、污泥提升泵電機變頻控制系統(tǒng)改造，變頻改造后，**年噸漿耗電964度，比**年下降11%，每年可節(jié)約用電1200萬度；企業(yè)現(xiàn)有55人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)審員”證書，有2人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核員”證書，有2人取得“國家清潔生產(chǎn)審核師”證書。（六）著力推進節(jié)能減排工作1.認真落實污染物總量減排目標責任制。為認真貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神，確保完成上級確定我縣“十一五”期間主要污染物總量削減和控制指標任務。根據(jù)省市下達我縣污染物排放總量到2010年在**年的基礎上削減10%的約束性指標，即：主要污染物COD（化學需養(yǎng)量）控制在2000噸以內(nèi)，SO2（二氧化硫）控制在2890噸以內(nèi)?？h人民政府于**年3月30日召開了全縣環(huán)保工作會議對節(jié)能減排工作進行了安排部署，并與五家重點排污企業(yè)（林板部、林化部、鐘山糖廠、永平糖廠、泰毓建材有限公司）分別簽訂了《**傣族彝族自治縣重點企業(yè)“十一·五”主要污染物總量削減目標責任書》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企事業(yè)單位，要進一步提高做好節(jié)能減排工作重要性和必要性的認識，站在講政治的高度，以高度的政治任務和歷史使命感，認真抓好節(jié)能減排工作，全面完成責任書所簽訂的各項指標、任務，用能和外排污染物控制在責任書簽訂的目標范圍之內(nèi)，不得突破。2.制定污染物排放總量和用能總量年度削減計劃。根據(jù)簽訂的目標責任書，結(jié)合我縣實際，認真分析重點排污用能企業(yè)排污用能情況，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，按照“十一五”省市下達的總量和控制指標，在認真研究的基礎上，制定了全縣“十一五”排污用能總量年度削減計劃，把削減量分配到排污用能企業(yè)限期完成，以點帶面，重點突破，對國控企業(yè)主要污染物實施在線監(jiān)控，對完不成削減任務的企業(yè)要求限期停產(chǎn)，把限期治理、逾期未完成治理任務企業(yè)的關停權授予縣環(huán)保局?！霸凭傲旨垺钡攘遗c市、縣政府簽訂責任書的重點排污企業(yè)都結(jié)合各自實際制訂了《節(jié)能減排方案》，積極從源頭控制污染，加大對生活源、農(nóng)業(yè)源污染的治理力度，保證了節(jié)能減排工作有條不紊地進行。3.加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，確保總量削減任務按期完成。將節(jié)能減排總量控制指標納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，加大財政投入，建立和完善政府引導、企業(yè)為主、社會參與的節(jié)能減排投入機制，有效解決企業(yè)“違法成本低，守法成本高”的問題，把節(jié)能減排總量削減任務分解落實到重點排污用能單位，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，把節(jié)能減排目標任務落實到部門企業(yè)車間和班組，層層簽訂目標責任書，同時落實措施和資金，加強執(zhí)法監(jiān)督，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對那些置節(jié)能減排于不顧，能耗或污染不降反升的企業(yè)，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”，確保節(jié)污減排總量削減任務的按期完成。4.嚴格審核制度，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先。嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格建設項目能耗審核制度，把能耗和環(huán)評作為項目審批、核準和開工建設的強制性門檻，實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定并實行產(chǎn)品能耗限額，堅決控制高能耗、高污染項目的落戶，堅決實行環(huán)保一票否決權，對達不到用能、環(huán)保標準和節(jié)能、環(huán)保設計規(guī)范要求的投資項目，不予審批、核準。加快落后生產(chǎn)能力淘汰，積極鼓勵和支持企業(yè)技術改造，提高資源利用和環(huán)保水平，推進科技創(chuàng)新和清潔化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。5.認真落實排污許可證制度。在**年排污許可證核發(fā)中，將污染物總量控制制度和排污許可證制度有機結(jié)合起來，凡屬于耗能排污的企業(yè)，發(fā)放排污許可證必須由市、縣環(huán)保主管部門核定其排污總量指標，否則，不予發(fā)放排污許可證。6.認真開展污染源普查工作，準確掌握污染物排放情況。污染源普查是一項重大的國情調(diào)查。我縣根據(jù)國家和省市安排，全面開展污染源普查工作，成立了由縣人民政府分管副縣長為組長，環(huán)保、統(tǒng)計、財政等部門為成員單位的領導小組，抽調(diào)93名普查指導員、普查員對全縣范圍工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源污染物排放情況進行調(diào)查，目前已調(diào)查工業(yè)源140家，生活源340戶，農(nóng)業(yè)源785戶，通過普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策措施，為有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量提供了有力的數(shù)據(jù)保障。

三、存在的主要問題

一是粗放的增長方式和能源消耗慣性仍未扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標與其它經(jīng)濟社會發(fā)展目標不協(xié)調(diào)。二是節(jié)能減排組織管理體系不健全。節(jié)能減排工作是一項專業(yè)性很強、量大面寬的長期性工作，從承擔節(jié)能減排的部門在人員配備、專業(yè)知識、機構設置、管理方式等方面明顯還很難適應節(jié)能降耗工作的發(fā)展需要。三是節(jié)能減排工作的基礎相當薄弱，能源統(tǒng)計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數(shù)不夠清、指標不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節(jié)能降耗機制尚未真正形成。特別是在一些中小企業(yè)，能源計量器具的配備率、完好率還不能完全適應能源統(tǒng)計和考核的要求，能源統(tǒng)計制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報不及時，給決策部門及時準確的掌握相關信息、分解能耗指標、考核節(jié)能率帶來一定影響。四是一些企業(yè)對節(jié)能減排工作認識不到位、責任不明確、措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力，未能正確處理好眼前和長遠的關系，節(jié)能減排工作仍停留于“小打小鬧”，遠沒有達到國家和人民所期望的“傷筋動骨”的地步。

四、下一步工作打算

篇6

【關鍵詞】電力企業(yè)；電力統(tǒng)計；環(huán)境污染；節(jié)能減排；新能源開發(fā)；清潔發(fā)電

進入21世紀以來，隨著人們對于能源毫無節(jié)制的使用，傳統(tǒng)能源危機以及全球環(huán)境氣候危機已經(jīng)成為制約人類發(fā)展最重要的因素。我國作為電力生產(chǎn)與消耗大國，無論是在電力的生產(chǎn)還是對其的使用中都存在著高耗能與高污染的情況。如何能在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中尋得一條合理的發(fā)展途徑是當前社會發(fā)展最大的困擾，在目前這種狀況下，節(jié)能減排就是較為合理的方式。對電力行業(yè)而言，通過在科學全面分析當前經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護的情況下，實施有效的電力統(tǒng)計，如此一來不但促使電力行業(yè)實現(xiàn)良好的節(jié)能減排，更為我國的經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

一、電力統(tǒng)計的概述

（一）電力統(tǒng)計的含義

電力統(tǒng)計指的是通過對電力行業(yè)中相關數(shù)據(jù)的搜集，并根據(jù)一定的研究目的對所搜集的數(shù)據(jù)進行科學分析研究，最后研究結(jié)論以數(shù)據(jù)的方式呈現(xiàn)，以此對研究的事物予以證明或表明一定的事實。

（二）實施電力統(tǒng)計的重要性

為了更充分地掌握電力行業(yè)的現(xiàn)狀并為政府實施宏觀調(diào)控提供了有力依據(jù)，電力企業(yè)成為了研究的主體，這便是實施電力統(tǒng)計的現(xiàn)實基礎。對此，電力企業(yè)應當在進一步完善自身統(tǒng)計部門建設的前提下，認真負責的完成各項電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，以此為國家電力部門提供完整而準確的電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而為我國的電力行業(yè)以及社會的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。此外，從電力企業(yè)自身的角度來看，實施電力統(tǒng)計不但有助于企業(yè)維護自己管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，同時電力統(tǒng)計的實施更有助于指導電力企業(yè)的發(fā)展。

（三）電力企業(yè)如何做好電力統(tǒng)計工作

鑒于電力統(tǒng)計對于國家宏觀政策制定以及電力企業(yè)自身發(fā)展所具有的重要作用，因此電力企業(yè)必須做好電力統(tǒng)計工作。首先，電力企業(yè)的統(tǒng)計工作應當是在嚴格遵循國家《統(tǒng)計法》的相關規(guī)定前提下進行的，這同時也是對電力企業(yè)統(tǒng)計工作的最基本要求。其次，落實嚴格的企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作規(guī)章制度，從而使得電力企業(yè)的統(tǒng)計人員工作嚴謹細致。最后，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表的制作中，統(tǒng)計人員應當使用相應的統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行加工處理，隨后數(shù)據(jù)報表制作出來后嚴格檢查，在檢查無誤后方可提交企業(yè)。

二、基于電力統(tǒng)計視角的節(jié)能減排措施探究

電力行業(yè)通過對自身相關數(shù)據(jù)的科學統(tǒng)計后，是各電力企業(yè)的管理層根據(jù)統(tǒng)計報表找出企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的能源耗費巨大、污染嚴重以及浪費資源的地方，從而采取有針對性的措施，以此為企業(yè)推動節(jié)能減排工作提供重要的依據(jù)。

（一）提高電力企業(yè)節(jié)能減排的正確認識

電力企業(yè)必須認識到節(jié)能減排并不僅僅只是為了響應國家的號召，企業(yè)應當意識到隨著社會的不斷發(fā)展，電力的需求是呈現(xiàn)不斷攀升之勢，這對電力企業(yè)來說是好事，但如果企業(yè)沒有做好節(jié)能減排工作，在提供大量電力的同時也導致巨大能源浪費與環(huán)境污染，這樣的高能耗、污染大的生產(chǎn)方式不但與建設和諧社會的目標相違背，同時更不符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，長此以往必然會導致電力企業(yè)被社會所遺棄。因此，電力企業(yè)應當正確認識到節(jié)能減排是關乎自身生存與發(fā)展的工作，并對此采取一系列的措施實現(xiàn)良好的節(jié)能減排效果。

（二）通過新能源開發(fā)，逐步降低電能的消耗

鑒于當前電力行業(yè)所采取設備改造、技術更新等措施無法獲取立竿見影的節(jié)能減排效果，我們可以通過積極開發(fā)新能源，逐步降低對傳統(tǒng)火力發(fā)電的需求，如此一來不但有助于緩解我國的電能消耗緊張的局面，同時新能源替代火電有利于在節(jié)省煤電資源的情況下，降低我們對自然環(huán)境的污染，從而促使社會實現(xiàn)良好的節(jié)能減排效果。根據(jù)國家當前對于新能源的開發(fā)方向，加大對核能、風能、太陽能、地熱能以及潮汐能等可再生能源的開發(fā)是今后新能源工作的重點。

（三）采取措施鼓勵電力行業(yè)進行清潔發(fā)電

當前我國的電力行業(yè)的產(chǎn)電根據(jù)生產(chǎn)方式的不同分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風力發(fā)電、太陽發(fā)電、地熱能以及生物能發(fā)電等。在此其中，火力發(fā)電是最主要的方式，但也是能源消耗、污染程度最高的方式，而其他方式的發(fā)電不僅對能源消耗小，同時污染程度小于火力發(fā)電甚至是沒有污染。以水力發(fā)電為例，其具有生產(chǎn)成本低廉、能源消耗極低、無污染以及可再生的特點，這是由于水力發(fā)電所使用的生產(chǎn)工具――水資源所決定的。同時根據(jù)相關的研究表明，水力發(fā)電的效率遠超火力發(fā)電，火力發(fā)電只有30%～50%的生產(chǎn)效率，而水力發(fā)電則到達80%的生產(chǎn)效率。

（四）建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)，并加強對其的宣傳

鑒于法律所具有的強制性，我們應當對節(jié)能減排建立健全相關的法律法規(guī)，從而得以通過法律的手段獲取良好的節(jié)能減排效果。在建立健全節(jié)能減排相關法律法規(guī)時，應當充分結(jié)合我國當前的實際國情、執(zhí)法力量、成本等因素，如此一來不但使得制定出的法律法規(guī)具有較強的可執(zhí)行性，同時更為我國節(jié)能減排政策的全面實施提供強有力的法律保障。與此同時，在建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)后，為更進一步獲取良好的效果，我們必須加強對這些節(jié)能減排的法律法規(guī)進行宣傳，通過采取電視、報紙、戶外廣告以及現(xiàn)場宣傳等方式，定期開展節(jié)能減排法律法規(guī)的宣傳教育，從而實現(xiàn)全社會節(jié)能減排意識的增強，進而為獲取更好的節(jié)能減排效果打下堅實的基礎。

（五）加強電網(wǎng)輸電設備改造，并優(yōu)化調(diào)度模式

電網(wǎng)節(jié)能減排除了上述措施外，加強電網(wǎng)輸電設備改造，并優(yōu)化調(diào)度模式也是極為重要的節(jié)能減排措施。對此電力企業(yè)應當做好電網(wǎng)輸電設備以及電力調(diào)度的措施。首先在電網(wǎng)輸電設備的節(jié)能減排中，變壓器數(shù)量多、容量大，總損耗不容忽視。因此降低變壓器損耗是勢在必行的節(jié)能措施。若采用非晶合金鐵芯變壓器，具有低噪音、低損耗等特點，其空載損耗僅為常規(guī)產(chǎn)品的五分之一，且全密封免維護，運行費用極低。變壓器經(jīng)濟運行使得在傳輸電量相同的條件下，通過擇優(yōu)選取最佳運行方式和調(diào)整負載，使變壓器電能損失最低。加強供、用電科學管理，提高變壓器經(jīng)濟運行經(jīng)濟效益，減少無功電流在電網(wǎng)中導致的線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓跌落等不良現(xiàn)象。其次，優(yōu)化調(diào)度模式中電力企業(yè)盡快研究制定新的調(diào)度規(guī)劃，以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟為標準，確定各類機組的發(fā)電次序和時間，優(yōu)先調(diào)度低能耗機組發(fā)電，或直接按照能耗標準調(diào)度，激勵發(fā)電企業(yè)降低能耗，減少高能耗機組的發(fā)電量。同時要規(guī)劃優(yōu)化電網(wǎng)設計，城市電網(wǎng)可通過合理的電網(wǎng)規(guī)劃來降低線損。建設節(jié)能低耗、符合環(huán)保要求的配電網(wǎng)。壓縮低壓配電網(wǎng)范圍，多布點，近距離供電。同時，采用了低損耗、低噪音設備。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著國家節(jié)能減排政策的不斷深入，作為高耗能、大污染的電力行業(yè)要想保障自己的生存與發(fā)展，加強對自身節(jié)能減排的建設是極其重要的。對此本文從電力統(tǒng)計入手，通過提高電力行業(yè)節(jié)能減排正確認識、探索新能源替代、鼓勵清潔發(fā)電以及建立健全法律法規(guī)等措施的探討，以期促使我國的電力行業(yè)通過采取以上的電力系統(tǒng)的節(jié)能減排措施，在實現(xiàn)節(jié)約能源與降低環(huán)境污染的基礎上，提升電力行業(yè)的生產(chǎn)效益。

參考文獻

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關鍵詞:制藥機械;節(jié)能減排;現(xiàn)狀;改進措施

制藥設備的節(jié)能減排是未來企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，應不斷完善制藥設備的節(jié)能減排技術，在保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源的同時，促進我國制藥企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1制藥設備節(jié)能減排現(xiàn)狀

隨著我國制藥行業(yè)的快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為人們廣泛關注的問題。新時期，藥品生產(chǎn)原材料成本在不斷增加，各國對節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的要求也在不斷提高，一些跨國制藥企業(yè)將污染相對嚴重的藥品生產(chǎn)原材料逐漸轉(zhuǎn)到一些發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，這為制藥企業(yè)的未來發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，但也帶來了新的發(fā)展機遇。藥品原材料生產(chǎn)的特點是具有較長路線的合成工藝，在生產(chǎn)過程中，具有資源利用率較低、能源消耗量大等缺點。一般來說，原料藥物的生產(chǎn)既會浪費大量的資源，也會導致嚴重的環(huán)境污染。制藥企業(yè)的生產(chǎn)大多是以破壞生態(tài)環(huán)境、能源的消耗為前提，以實現(xiàn)原料藥物的生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟效益，而這種生產(chǎn)模式已經(jīng)受到國家與社會的關注。國家環(huán)保局已經(jīng)將制藥企業(yè)劃分為污染嚴重的工業(yè)之一，不斷加大對制藥設備生產(chǎn)的整合力度。隨著我國資源的日益稀缺與生態(tài)環(huán)境的惡化，國家提出科學綠色發(fā)展理念，創(chuàng)建環(huán)保、節(jié)能、綠色、友好的社會。因此，制藥企業(yè)必須要嚴格按照國家相關規(guī)定，建立健全內(nèi)部生產(chǎn)制度，不斷完善制藥機械設備的節(jié)能減排技術，這些都充分體現(xiàn)了節(jié)能減排的重要性。在制藥設備設計中，要研發(fā)制藥設備生產(chǎn)技術，更好地實現(xiàn)節(jié)能減排，降低能源消耗，減少對環(huán)境的污染。

2實現(xiàn)制藥設備節(jié)能減排的具體方法

2.1制藥企業(yè)清潔室的合理布局

在制藥企業(yè)的生產(chǎn)廠房中，最好建設一個單層的、框架大、面積大的正方形廠房，這種設計布局的優(yōu)勢是能耗小，且外墻所占面積小，能夠減少對冷熱負荷的投資，實現(xiàn)建筑節(jié)約，降低制藥設備的運轉(zhuǎn)費用。減小清潔室所占體積，尤其是減小高級清潔室所占體積，這也是實現(xiàn)制藥設備節(jié)能減排的重要方法之一。如果在制藥設備運轉(zhuǎn)過程中，減少30%的清潔體積，就相當于設備達到了25%的節(jié)能，可根據(jù)不同空氣的清潔程度按要求進行集中布置，盡可能減少藥廠清潔室的面積。制藥企業(yè)合理設計清潔室或設計科學的清潔隧道，可實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)目標，最大限度地縮小制藥設備的清潔工藝區(qū)域，極大地降低風量。制藥機械設備的帶層流區(qū)域的稱量工作臺與其安裝的灌封機等都能降低清潔空間所占的體積。在制藥設備中，應安裝污染小的綠色材料，科學合理布局清潔室，建立污染小的生產(chǎn)體系，使制藥清潔室時刻保持污染較低的狀態(tài)，確保制藥設備節(jié)能減排。

2.2合理設計制藥工藝

空氣清潔等級的標準分為三種:第一，根據(jù)制藥設備的生產(chǎn)要求確定空氣的清潔等級。第二，提高空氣潔凈的要求，固定制藥設備操作崗位的地點，可以采用局部的空氣凈化措施。第三，在生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時，及時調(diào)整空氣潔凈要求。根據(jù)藥品生產(chǎn)的實際情況，參照濕度與溫度參數(shù)進行控制。對濕度、溫度有要求的生產(chǎn)工藝主要是膠囊劑的生產(chǎn)，其他藥劑生產(chǎn)只需按照工作人員的舒適度即可。在確?？諝馇鍧嵭Ч幕A上，降低換氣頻率。最為合適的照度基本是在≥300lx時下降至150lx，有效達到節(jié)約能源的目的。在制藥設備的運轉(zhuǎn)過程中，充分運用設備的排風對新風進行預冷預熱，運用熱量回收工藝，實現(xiàn)制藥設備的有效節(jié)能減排。

2.3合理設計空調(diào)凈化系統(tǒng)和設備工藝裝備

制藥企業(yè)清潔室中設計與選用的工藝裝備主要是在滿足自動化、智能化、機械化、程控化的同時，有效實現(xiàn)制藥工藝設備的環(huán)保化、節(jié)能化。對大型清潔室的空調(diào)系統(tǒng)進行集中的空氣凈化，這也是有效減低設備動力負荷、凈化空氣的設計方案，應合理制定系統(tǒng)的凈化風量、換氣次數(shù)，進行空氣過濾、再循環(huán)，減少空調(diào)與系統(tǒng)電機升溫負荷、漏風量，對回風實現(xiàn)二次利用。在設計風管時，要考慮縮短長度、阻力、形狀等，減少制藥設備的能源消耗。

2.4應用中藥制藥設備的水蒸氣

在設備的排煙管上，可以安裝省煤器。利用燃燒過程中產(chǎn)生的余熱加熱設備中的軟化水，這種方法可以讓溫度提高30℃，提高了能源的使用率。軟化水是設備疏水閥中的冷凝水，其溫度能夠達到98℃，有著較高的熱量。因此，應充分利用其產(chǎn)生的能量，在實現(xiàn)資源循環(huán)利用的同時，提高資源的利用率。

3實現(xiàn)制藥設備節(jié)能減排的措施

3.1建立健全環(huán)境管理系統(tǒng)

實現(xiàn)制藥設備節(jié)能減排主要從兩方面入手:一是企業(yè)內(nèi)部樹立正確的節(jié)能減排理念，二是企業(yè)要樹立正確的發(fā)展觀。制藥設備的節(jié)能減排已得到國家高度重視，大部分制藥企業(yè)都在不斷完善制藥機械設備，實現(xiàn)節(jié)能減排的生產(chǎn)理念。通過完善制藥設備，可有效減少原料藥物對環(huán)境的破壞，極大降低污染。因此，制藥設備的節(jié)能減排是一場技術革新，也是生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變。應建立健全的環(huán)境管理體系，有效轉(zhuǎn)變制藥企業(yè)的發(fā)展理念，推動制藥機械設備向節(jié)能減排技術方向發(fā)展。

3.2使用清潔能源，降低污染物的排放量

推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的動力是能源資源，當制藥設備進行節(jié)能減排時，合理利用清潔能源尤為重要。制藥企業(yè)要積極開發(fā)新型的綠色能源，選用綜合性能源與可再生能源，提高資源的利用率，減少污染物的排放，有效實現(xiàn)企業(yè)對產(chǎn)品的調(diào)整。比如，制藥企業(yè)可以對每個生產(chǎn)車間進行統(tǒng)一的管理，提供能源，建立完整的制藥設備生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)制藥設備的節(jié)能減排。制藥企業(yè)可積極利用熱電連供的方式，有效提高能源利用率，避免資源浪費。制藥企業(yè)可以利用燃氣鍋爐、洗煤節(jié)煤、燃油鍋爐等技術降低能源的使用，既能減少對環(huán)境的污染、減少污染物的排放，還能對凝結(jié)水與水蒸氣進行再利用，將其轉(zhuǎn)化為可再生能源，有效利用蒸汽預熱，實現(xiàn)能源與水資源的綜合利用。

4結(jié)語

制藥企業(yè)應樹立正確的發(fā)展理念，改革與創(chuàng)新制藥機械設備，積極引進高新技術，運用成本低、收益高、節(jié)能環(huán)保、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化制藥設備，走向新型的、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。制藥企業(yè)必須要意識到制藥機械設備節(jié)能減排的發(fā)展現(xiàn)狀，及時采用有效的措施，在保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源的同時，確保制藥機械設備的生產(chǎn)質(zhì)量，保證人們的用藥安全。

參考文獻:

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關鍵詞：投入產(chǎn)出；平衡計分卡；節(jié)能減排；評價指標

一、問題的提出

隨著資源消耗和環(huán)境污染問題的日益加劇，節(jié)能減排已成為了大家普遍關心的問題。作為節(jié)能減排主體的企業(yè)，在降低資源消耗，減少污染物排放方面具有不可推卸的責任。而科學可行的節(jié)能減排評價體系，對于引導企業(yè)行為，評價企業(yè)工作成效，了解存在的問題以及時作出調(diào)整具有非常重要的作用。

在節(jié)能減排評價體系中，評價指標體系是非常重要的一個方面，它的選擇是否得當，直接關系到評價的質(zhì)量。國內(nèi)外對這方面的研究成果較多，代表性文獻有：聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（1998）從節(jié)能減排影響最終指標、潛在節(jié)能減排影響的風險指標、投入指標、顧客指標、效率指標、財務指標、資源耗費指標、排放物和廢棄物指標等八個提出了一套節(jié)能減排績效評價指標；，世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會（WBCSD，2000）提出了第一套生態(tài)效益評估標準，其評價指標為：生態(tài)效益=產(chǎn)品與服務的價值/環(huán)境影響。2006年，全球報告倡議組織（GRI）修改了新一版的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》（G3版），績效評價包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個方面。駱毓燕，張霞，韓偉（2009）以鋼鐵企業(yè)為研究對象，設計了包括經(jīng)濟運行層面、資源消耗層面、循環(huán)再使用層面、廢棄物排放層面、建設保障層面、發(fā)展?jié)摿用娴?5種指標來實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效應共贏的局面。唐欣（2009）以經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益為一級指標，原材料消耗層面、財務層面、員工層面、工藝流程層面、技術創(chuàng)新層面、外部環(huán)境改善層面、顧客和社會形象層面為二級指標，總共設計出了24種指標，構建出了三重績效模型。柳霞，褚義景（2010）將企業(yè)員工分為行政員工和生產(chǎn)員工來構建節(jié)能減排績效評價體系。行政員工分為辦公用品和辦公消耗的節(jié)能減排，生產(chǎn)員工分為企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。段萬春，孫永河（2012）從企業(yè)耗能效率、機構匹配程度、節(jié)能投資強度、節(jié)能創(chuàng)新能力、政策執(zhí)行力度五個方面構建了節(jié)能減排的績效評價指標，并采用了ANP方法評價企業(yè)的節(jié)能減排績效。

我們可以看出，上述文獻在設置節(jié)能減排評價指標時都是從綜合收益的基礎上來進行的，而沒有考慮到企業(yè)節(jié)能減排中的投入和產(chǎn)出，這樣就不能很好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在節(jié)能減排中存在的問題以便指定完善的改進措施更不能對企業(yè)節(jié)能減排的工作有指導作用。本文將在平衡計分卡的基礎上，基于投入產(chǎn)出的視角，從財務、顧客、內(nèi)部流程和學習成長四個方面設置企業(yè)節(jié)能減排評價指標體系，以引導企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，評價節(jié)能減排的成效。

二、基于投入產(chǎn)出視角的企業(yè)節(jié)能減排評價內(nèi)容分析

Kaplan和Norton(1992)提出的平衡計分卡從財務、顧客、內(nèi)部流程、學習與成長四個方面對企業(yè)經(jīng)營績效進行評價，以達到財務指標和非財務指標、結(jié)果指標和動因指標、短期指標和長期指標、內(nèi)部指標和外部指標的平衡。從節(jié)能減排來看，其投入主要指節(jié)能減排過程中企業(yè)所投入的人力、物力和財力，而產(chǎn)出則包括企業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。按照平衡計分卡的原理，本文從財務、顧客、內(nèi)部流程、學習與成長四個方面來探討企業(yè)節(jié)能減排的投入產(chǎn)出的主要內(nèi)容。

（一）財務方面。開展節(jié)能減排活動，公司在實行初期必須投入大量成本支出，經(jīng)營成本會影響當期的收益，而固定資產(chǎn)或研發(fā)技術的投入，其產(chǎn)出無法在短期內(nèi)立即顯現(xiàn)，且在短期內(nèi)可能無法對此種投入立即做有效資源配置。但節(jié)能減排的實施，也會給企業(yè)帶來收益，第一，減少資源消耗將降低企業(yè)生產(chǎn)成本，而再利用和資源化也將給企業(yè)帶來相應的收益；第二，企業(yè)開展節(jié)能減排活動還可獲得政府的補助和獎勵，獲得貸款、稅收等方面的優(yōu)惠；第三，節(jié)能減排活動的開展將提升企業(yè)社會形象，增加企業(yè)產(chǎn)品競爭能力，提高企業(yè)銷售收入；第四，良好的節(jié)能減排行為可以為企業(yè)項目投資保駕護航，順利通過審批和開工建設，降低投資風險。第五，在同等財務活動狀況的前提下，企業(yè)的節(jié)能減排行為可以為企業(yè)暢通外部融資渠道，降低融資成本和融資風險。

（二）顧客方面。企業(yè)的生存與發(fā)展離不開顧客，生產(chǎn)的產(chǎn)品需要顧客的消費以此來獲得財務目標的實現(xiàn)。節(jié)能減排活動在顧客方面的投入主要包括：顧客所買產(chǎn)品是否獲得環(huán)境認證和資格認證；經(jīng)過節(jié)能減排技術加工后的新產(chǎn)品性價比、產(chǎn)品售后服務、產(chǎn)品實用性、產(chǎn)品環(huán)保性及退貨次數(shù)等與同產(chǎn)品是否有顯著差別；為顧客需求企業(yè)所做的調(diào)查和改進措施。其產(chǎn)出則包括：企業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)品的銷售額與同類產(chǎn)品銷售總額相比是否有變化；從顧客獲得的節(jié)能減排產(chǎn)品利潤額占企業(yè)利潤總額的比例有多大等。

（三）內(nèi)部業(yè)務流程方面。內(nèi)部業(yè)務流程是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，企業(yè)在考慮顧客需求后就必須在生產(chǎn)經(jīng)營中確認節(jié)能減排這一理念。內(nèi)部流程方面的投入更多體現(xiàn)的是企業(yè)在根據(jù)顧客需求所展開的節(jié)能減排產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中所應遵循的一系列清潔生產(chǎn)的法律規(guī)章制度以及對于節(jié)能減排貫徹始終的執(zhí)行情況，同時研發(fā)費用的投入大小以及資源、能源消耗率和節(jié)能減排預計負債的提取也是影響企業(yè)節(jié)能減排效果的一個因素。產(chǎn)出方面則是一些可以檢測到的硬性指標，通過污染物的排放程度、生產(chǎn)產(chǎn)品的廢品率、“三廢”的回收情況、節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)情況及再生資源和固體廢棄物的使用效果來進行評價。

（四）學習與成長方面。企業(yè)節(jié)能減排是一個長期的過程，必須融入到企業(yè)的學習和成長過程中。投入主要包括管理層對節(jié)能減排的重視、宣傳和政策的執(zhí)行，從而加大對員工的培訓與激勵措施，同時員工在節(jié)能減排工作上的努力以及利用各方面的有利信息也一起提高企業(yè)的成長效益。隨之而來的節(jié)能減排帶來的成效則表現(xiàn)在員工的節(jié)能減排效率的提高、合理化建議的采納、社會公眾對企業(yè)節(jié)能減排成效的認可等。

篇9

關鍵詞：節(jié)能減排；演化博弈；復制動態(tài)

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A DOI：10.3963/j.issn.16716477.2013.02.011武漢理工大學學報（社會科學版） 2013年 第26卷 第2期 呂榮勝等：低碳經(jīng)濟背景下節(jié)能減排管理政企博弈分析

一、引 言

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為特征的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術、低碳消費等經(jīng)濟形態(tài)的總稱，是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經(jīng)濟發(fā)展模式＼[1＼]。2011年11月，在南非德班召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會議，意味著我國的節(jié)能減排工作進入了新階段。企業(yè)作為低碳經(jīng)濟中的一個重要主體，其節(jié)能減排工作的實施是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本前提，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀需要。

目前，國內(nèi)外學者在促進節(jié)能減排管理方面的研究主要集中在三個方面：第一，運用市場手段，主要通過征收能源稅或碳稅等價格調(diào)控方式，逐步形成以市場價格為主導的新機制；通過行政手段或制定相應的節(jié)能減排政策，實現(xiàn)能源消費結(jié)構、經(jīng)濟結(jié)構以及進出口貿(mào)易結(jié)構調(diào)整。如Christopher J. Cowton和Paul Thompson＼[2＼]提出的綠色信貸政策，賈敬全＼[3＼]、許景婷＼[4＼]及周波＼[5＼]等對我國節(jié)能減排稅收制度的研究。其次，對實施節(jié)能減排項目進行評價研究，如安金朝＼[6＼]、吳耀武等＼[7＼]及儲莎等＼[8＼]從宏觀和微觀兩方面建立了節(jié)能減排評價指標體系。第三，通過發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)來推進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，如姚偉＼[9＼]和黃建歡等＼[10＼]通過分析節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的運營模式，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，提出了從供需兩方面促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關建議。

從現(xiàn)有研究可以看出，首先，企業(yè)之所以實施節(jié)能減排策略，一方面是為應對能源價格不斷上漲的局面，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本；另一方面是為減少向政府繳納的與環(huán)境保護相關的稅收額度，增加經(jīng)濟效益的同時在公眾心目中樹立良好的社會形象。其次，政府代表公眾的利益，有必要對企業(yè)的節(jié)能減排管理進行適當干預，以提高單位能源的利用效率，減少資源浪費，緩解能源供給壓力。因此，本文將演化博弈理論應用于節(jié)能減排管理的研究，引入復制動態(tài)方法，構建政府與企業(yè)之間的博弈模型，并分析雙方在不同情況下的策略選擇問題。

二、政企博弈研究的基本前提與假設

企業(yè)的首要目標是謀求收益最大化。在市場競爭條件下，企業(yè)的節(jié)能減排行為并不能夠完全達到政策法規(guī)的要求，政府有必要對其實施監(jiān)管。政府和企業(yè)相互博弈的結(jié)果決定企業(yè)是否開展節(jié)能減排管理。由于博弈雙方的有限理性和信息的不對稱性，政府和企業(yè)在作出策略選擇時，要確定自己的最大化收益。因此，在不改變問題本質(zhì)的前提下，本文作出如下假設。

假設一：政府作為監(jiān)管主體，代表公眾的利益，其監(jiān)管部門包括中央和地方的各監(jiān)管機構。對于市場上實施節(jié)能減排管理水平不同的企業(yè)，政府對其行使監(jiān)督職責，有兩種策略可供選擇，一是檢查企業(yè)是否實施節(jié)能減排管理工作（考察企業(yè)的單位資源能源消耗，與行業(yè)內(nèi)的節(jié)能降耗標準進行比較，是否標注能源效率標識，以及是否符合環(huán)境排污標準等）。二是不檢查企業(yè)的節(jié)能減排管理工作。

假設二：由于節(jié)能減排管理水平不同，企業(yè)的節(jié)能減排管理力度不能詳細劃分，因此只考慮其是否達到政府規(guī)定的標準。在這種情況下，企業(yè)有兩種策略可供選擇，一是實施節(jié)能減排管理策略，如采購節(jié)能裝備，改善原有設備以促進節(jié)能降耗，積極開展節(jié)能管理培訓，對員工進行節(jié)能管理績效考核，與節(jié)能服務公司合作開展節(jié)能工作，重視清潔生產(chǎn)，廢物回收再利用，排污符合標準等。二是不實施節(jié)能減排管理策略。

假設三：若政府檢查企業(yè)后，確認企業(yè)開展節(jié)能減排管理，將會給予企業(yè)財政補貼、減免稅收、優(yōu)先采購、推薦貸款及其他方面的優(yōu)惠政策支持等。若政府檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未實施節(jié)能減排，則會對其施行一定的懲罰措施，如向企業(yè)收取罰金、增加賦稅等。

其中，在政府的成本與收益方面，設假定政府檢查企業(yè)節(jié)能減排管理所付出的成本為Cg，包括進行調(diào)查工作所需要的人力、物力、財力等。當政府檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)實施節(jié)能減排管理策略時，會給予獎勵性財政補貼或轉(zhuǎn)移支付S；反之，當政府檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有實施節(jié)能減排管理策略時，政府可以強制其繳納罰金F。此外，由于政府代表公眾利益，還承擔著企業(yè)不節(jié)能的負面影響，將此成本設為Ec。在企業(yè)的成本與收益方面，設企業(yè)選擇實施節(jié)能減排管理策略所付出的成本為Cs，包括采購節(jié)能設備，改善原有裝備，對員工的節(jié)能培訓，清潔生產(chǎn)以及為環(huán)境保護所承擔的費用；增加的收益為Rs，包括降低能源消耗費用、材料采購費用、廢物回收費用以及政府給予的財政補貼和稅收減免等。模型的主要參數(shù)及含義，

根據(jù)以上假設，共存在以下四種策略組合：一是檢查，不實施。即政府采取檢查企業(yè)是否實施節(jié)能減排管理的策略，但是企業(yè)選擇不實施節(jié)能減排管理的策略。二是檢查，實施。即政府選擇檢查企業(yè)的策略，企業(yè)也采取實施節(jié)能減排管理的策略。三是不檢查，不實施。即政府采取不檢查企業(yè)的策略，企業(yè)也選擇不實施的策略。四是不檢查，實施。即政府選擇不檢查企業(yè)的策略，而企業(yè)選擇實施的策略。根據(jù)上述情況構造政企博弈的收益矩陣，

三、節(jié)能減排管理中政企演化博弈之分析

演化博弈起源于行為生態(tài)學和生物進化論，是把博弈論和動態(tài)演化過程分析結(jié)合起來的一種理論。Smith與Price＼[11＼]在1973年發(fā)表的論文中首次提出演化穩(wěn)定策略（ESS）概念，這標志著演化博弈理論的誕生。該理論的基本思路是：在具有一定規(guī)模的博弈群體中，博弈方進行反復的博弈活動。由于有限理性，博弈方不可能在每一次博弈中都能找到最優(yōu)均衡點。于是，其最佳策略就是模仿和改進過去自己和別人的最有利策略。通過這種長期的模仿和改進，所有的博弈方都會趨于某個穩(wěn)定的策略。

假設政府檢查企業(yè)是否實施的概率為α，不檢查的概率為1-α；企業(yè)選擇實施節(jié)能減排管理策略的概率為β，不實施節(jié)能減排管理策略的概率為1-β。則政企雙方的博弈過程見圖1。

節(jié)能減排管理中的政企博弈過程

根據(jù)政企博弈的收益矩陣，對于政府而言，其選擇“檢查”策略的期望收益為：U11=β（-Cg-S）+）1-β）（-Cg+F-Ec）=

β（Ec-F-S）+F-Ec-Cg選擇“不檢查”策略的期望收益為：U12=（1-β）（-Ec）=βEc-Ec 政府的平均收益為：U1=αU11+（1-α）U12=

αβ（Ec-F-S）-α（Ec-F+Cg）+

（1-α）（βEc-Ec）=α（F-Ec）-

αβ（F+S）+（α-1）Ec構造政府“檢查”策略的復制動態(tài)方程：F（α）=dαdt=α（U11-U1）=

α（α-1）（βS+βF-F+Cg）復制動態(tài)方程反映了博弈方學習的速度和方向，當其為0時，表示博弈在此時已達到一種相對穩(wěn)定的均衡狀態(tài)＼[12＼]。

當β=F-CgS+F時，F(xiàn)（α）=0，即所有水平均是穩(wěn)定狀態(tài)。當β≠F-CgS+F時，令F（α）=0，得：α=0和α=1是α的兩個穩(wěn)定狀態(tài)。

對F（α）求導，得：F'（α）=（2α-1）（βS+βF-F+Cg） 第一，當F-Cg

第二，當0

當 β>F-CgS+F時，F(xiàn)'（α=0）

當β

因此，政府復制動態(tài)演化軌道如圖2所示。

政府的復制動態(tài)演化軌跡

對于企業(yè)而言，其選擇“實施”策略的期望收益為：U21=α（-Cs+Rs+S）+

（1-α）（-Cs+Rs）=αS-Cs+Rs選擇“不實施”策略的期望收益為：U22=α（-F）=-αF企業(yè)的平均收益為：U2=βU21+（1-β）U22=

β（αS-Cs+Rs）+（1-β）（-αF）=

αβ（F+S）+β（Rs-Cs）-αF構造企業(yè)“實施”策略的復制動態(tài)方程：F（β）=dβdt=β（U21-U2）=

β（1-β）[Rs-Cs+α（F+S）]當α=Cs-RsF+S時，F(xiàn)（β）=0，即所有水平均是穩(wěn)定狀態(tài)。當α≠Cs-RsF+S時，令f（Β）=0，得：β=0和β=1是β的兩個穩(wěn)定狀態(tài)。

對F（β）求導，得：F'（β）=（1-2β）[Rs-Cs+α（F+S）] 第一，當Cs-Rs

第二，當Cs-Rs>F+S時，Cs-RsF+S>1，α

第三，當0

當α>Cs-RsF+S時，F(xiàn)'（β=1）

當α0，所以β*=0是ESS。

因此，企業(yè)復制動態(tài)演化軌道，

政府群體與企業(yè)群體的演化博弈軌跡

在此復制動態(tài)演化博弈中，（α，β）=（0，0），（α，β）=（1，1），（α，β）=（0，1），（α，β）=（1，0），無演化穩(wěn)定策略。當初始狀態(tài)落在A區(qū)域時，該博弈將收斂于ESS：α*=1，β*=1，即（檢查，實施）成為兩個博弈群體中所有參與者的必然選擇；當初始狀態(tài)落在B區(qū)域時，該博弈收斂于ESS：α*=0，β*=1，即（不檢查，實施）成為博弈群體中所有參與者的必然選擇；當落在C區(qū)域時，該博弈收斂于ESS：α*=0，β*=0，即（不檢查，不實施）成為兩個博弈群體中所有參與者的必然選擇；當落在D區(qū)域時，該博弈收斂于ESS：α*=1，β*=0，即（檢查，不實施）成為政府和企業(yè)群體的必然選擇。

通過該演化博弈模型，比較不同的均衡結(jié)果，可知：若F-CgF+S+Rs，則β=0是演化穩(wěn)定策略，即企業(yè)實施節(jié)能減排的成本大于企業(yè)實施所增加的收益，加上政府給予的補貼再加上企業(yè)不實施節(jié)能減排時向政府繳納的罰金的三者之和時，最終企業(yè)群體會采取“不實施”的策略。

四、政策啟示

通過對節(jié)能減排管理的政企演化博弈分析，政府對實施節(jié)能減排管理的企業(yè)給予的財政補貼，應當高于企業(yè)采取節(jié)能管理或治理污染措施的費用，同時政府對企業(yè)不實施節(jié)能減排的罰金應當遠遠高于其不實施節(jié)能減排管理的收益。通過分析，本文提出以下政策建議。

（一）健全完善相關節(jié)能減排法律法規(guī)

健全法律法規(guī)體系建設，不斷完善能源測評、用能設備技術監(jiān)察、重點耗能企業(yè)的限批政策等工作。加強節(jié)能減排環(huán)境立法機制，強化執(zhí)法力度，健全節(jié)能減排技術和管理標準體系。利用環(huán)境管制來激勵企業(yè)進行節(jié)能減排管理的積極性，引入并鼓勵節(jié)能減排先進技術的應用，充分利用行政手段引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)既降低生產(chǎn)管理成本，又有效治理污染的經(jīng)濟和社會目標。

（二）完善節(jié)能減排相關財政政策

靈活運用經(jīng)濟激勵措施，建立完善的激勵和約束機制。政府應當加大節(jié)能減排的財政投入力度，建立完善的財政扶持政策，對先進節(jié)能減排技術和新能源環(huán)保項目進行重點推廣。充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，制定并落實節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，對使用節(jié)能環(huán)保設備，實行節(jié)能服務建設項目的企業(yè)，給予適當?shù)呢斦愂諟p免，放寬征稅標準，并對存在嚴重能源浪費和排污超標的企業(yè)實行高額征稅的懲罰性措施。

（三）加強市場機制建設和政府監(jiān)督管理

首先，以激勵型環(huán)境經(jīng)濟政策對企業(yè)實施節(jié)能減排進行有效引導，充分運用市場機制實現(xiàn)節(jié)能減排目標；其次，借鑒德國節(jié)能減排管理的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國自身特點，采用第三方檢查的先進經(jīng)驗，建立第三方檢測機構，不僅可以有效降低政府的檢查成本，而且能夠保證檢測的普遍性和權威性，從而鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能減排工作。

（四）完善服務體系，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

繼續(xù)加大推行合同能源管理，培育高水平的節(jié)能減排專業(yè)服務機構，鼓勵重點耗能企業(yè)與節(jié)能服務公司合作，充分發(fā)揮其先進的管理經(jīng)驗和資源優(yōu)勢。通過推行清潔生產(chǎn)方式，節(jié)能產(chǎn)品認證，節(jié)能減排標準化技術，建立完善的節(jié)能減排新機制，對于實施合同能源管理的企業(yè)和節(jié)能服務公司給予稅收減免和財政補貼。促進結(jié)構調(diào)整，鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集，突出區(qū)域優(yōu)勢，改善產(chǎn)品結(jié)構，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、結(jié) 語

本文認為，現(xiàn)有的關于節(jié)能減排管理的研究在創(chuàng)新方法與工具方面較為缺乏，通過引入演化博弈理論的復制動態(tài)方法，構建政府和企業(yè)的群體演化博弈模型，最終得到博弈雙方的群體演化穩(wěn)定策略，從而為政府制定相應的促進節(jié)能減排管理政策，提供依據(jù)和方法支持。

在本文的研究基礎上，以后的研究方向?qū)膬蓚€方面著手：一是演化博弈理論是一種以定性分析為主的理論，如何將這一理論與節(jié)能減排管理已有研究中的定量分析方法有效結(jié)合，有待于進一步研究；二是節(jié)能減排管理的實施需要結(jié)合綠色供應鏈管理和企業(yè)戰(zhàn)略因素，如何實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略先導機制，是接下來的研究重點。

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篇10

一、節(jié)能減排工作目標及完成情況

（一）目標任務。

節(jié)能目標任務：20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比20*年下降6%。列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的1戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能3500噸標準煤以上，列入省“239重點節(jié)能”的6戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標準煤以上。關閉或整合企業(yè)1戶（*），淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶（*）。

減排目標任務：20*年12月15日前完成*(企業(yè)名稱)、*、*、*、*、*等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內(nèi)。

（二）完成情況。

（一）節(jié)能減排的意識有待進一步提高。少數(shù)地方政府和部門對節(jié)能工作認識還不到位，一些地方機構、編制、人員落實不到位；部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會的自覺行動。

（二）節(jié)能減排形勢依然嚴峻。國家在制定“十一五”規(guī)劃時，經(jīng)濟增長是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標的，而去年以來，全國經(jīng)濟增長速度一直在10%以上，我市經(jīng)濟增長速度保持在13%以上，經(jīng)濟的高速增長為節(jié)能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未改變，完成節(jié)能減排任務難度較大。

（三）節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過前幾年對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點流域、重點區(qū)域的污染綜合治理，全市絕大多數(shù)重點污染源、重點排放大戶完成了治理任務，削減了排放量，工業(yè)減排的空間非常有限，削減難度增大。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結(jié)構，重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)中高耗能的落后設備仍在繼續(xù)運行。

（五）節(jié)能減排投入不足。在減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，市本級財力安排的補助和引導資金較少，與節(jié)能的任務還不相適應，沒有能有效地帶動地方和社會資金投入節(jié)能降耗。

（六）節(jié)能減排體系不完善。市及縣（市、區(qū)）兩級節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全，服務能力還不能適應節(jié)能需要；節(jié)能指標體系、監(jiān)測體系和考核體系不完善。

三、下一步工作措施

（三）進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構。認真落實國務院《關于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整暫行規(guī)定》，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府《關于印發(fā)〈*省20*年淘汰落后生產(chǎn)能力實施方案〉的通知》要求，嚴格準入管理。對新上項目做好能源消耗和環(huán)境影響評價，對不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關預防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構，提高高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（四）進一步加強清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)抓好*工業(yè)試點園和*公司的循環(huán)經(jīng)濟試點工作，使之成為全市循環(huán)經(jīng)濟典范，并引導企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的，提升節(jié)能減排的成效。切實抓好當前省明確的我市的*、*、*、*、*等6戶清潔生產(chǎn)試點工作。

（五）進一步加強重點企業(yè)節(jié)能減排工作。幫助重點耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機制，進一步調(diào)動廣大職工節(jié)能的積極性。強化基礎工作特別是統(tǒng)計工作，配備專職人員，將節(jié)能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用情況，督促企業(yè)圍繞降低重點產(chǎn)品能耗單位的目標開展工作。加大技術改造力度和污染治理，逐年將污染源納入限期治理，實施工業(yè)園區(qū)綜合治理工程，建設工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設施，減少污染物排放或?qū)崿F(xiàn)零排放。加快*市、*縣污水處理廠建設，確保2009年底前建成并投入運行。