導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。下面是小編為你整理的公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文，希望對(duì)你有用!

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文1為切實(shí)做好雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保工程的安全渡汛，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于________單位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。

二、實(shí)施原則堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能快速發(fā)揮應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)作用，采取積極切實(shí)可行措施，及時(shí)做好災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少災(zāi)害損失。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及工作職責(zé)

1、成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部防汛總指揮：____副總指揮：____成員：____防洪防汛指揮部工作職責(zé)：

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全防洪防汛組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪防汛知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)項(xiàng)目防洪防汛知識(shí)的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高員工防汛意識(shí)和基本技能;

(3)汛情發(fā)生后，采取一切手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn);

(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。

2、組織協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：____成員：__組織協(xié)調(diào)組工作職責(zé)：

(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;

(2)制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;

(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息，完成指揮部交辦的其它工作。

3、應(yīng)急救援及保衛(wèi)組組長(zhǎng)：____成員：____________應(yīng)急救援及保衛(wèi)組工作職責(zé)：

(1)接到預(yù)警通知后，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救工作;

(2)建立搶險(xiǎn)警戒區(qū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。

(3)積極救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員，組織人員撤離疏散，救送傷患入院就醫(yī)，避免人員傷亡;

(4)組織人員搶險(xiǎn)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進(jìn)行安全檢查，消除隱患、搶救物資;

(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;

(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。

4、后勤保障組及運(yùn)輸組組長(zhǎng)：____成員：________后勤保障及運(yùn)輸組工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備保障工作，對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案，統(tǒng)籌安排防洪防汛資金的使用;

(2)合理采購防洪防汛搶險(xiǎn)物資，并充分利用現(xiàn)有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;

(3)在臨汛搶險(xiǎn)中要保證防洪防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，部分防洪防汛搶險(xiǎn)物資要提前在各出口儲(chǔ)備，并作好出入庫登記;

(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位;

(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng);

(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務(wù)。

5、事故調(diào)查處理組：組長(zhǎng)：____成員：________事故調(diào)查處理組工作職責(zé)

(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過;

(2)查清防汛事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任部門及責(zé)任人的處理意見等;

(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽取相關(guān)人員意見，依法研究提出善后解決辦法。

6、宣傳信息組組長(zhǎng)：____成員：________宣傳信息組工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)防汛指揮部相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要整理;

(2)負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理歸檔，收集、報(bào)告及各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔;

(3)建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作。

7、應(yīng)急小隊(duì)

(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應(yīng)急小隊(duì)后備人員;

(2)除留必要人員在工作區(qū)域外，其余人員隨時(shí)服從防汛指揮部調(diào)動(dòng)。

四、防洪防汛的前期預(yù)防工作

1、思想準(zhǔn)備。

加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛前的思想工作。

2、組織準(zhǔn)備。

建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和危險(xiǎn)地段的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。

貫通全線排水溝工程并及時(shí)清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。

4、物資準(zhǔn)備。

儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置。在重點(diǎn)位置和危險(xiǎn)點(diǎn)源(部位)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。

5、防汛日常檢查。

汛期來臨前，各部門應(yīng)加強(qiáng)各站點(diǎn)值班值勤和巡邏，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改，確保防汛排水設(shè)施處于良好狀態(tài)。

五、應(yīng)急報(bào)警程序

1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo);

2、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào);

3、防汛指揮部負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報(bào)。

六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)

1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報(bào)后，指揮部立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);

2、依法迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào)，主要領(lǐng)導(dǎo)全面組織各項(xiàng)防汛工作展開，堅(jiān)持24小時(shí)值班;

3、各應(yīng)急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作;

4、迅速組織仍滯留在建筑物內(nèi)，特別是負(fù)一樓負(fù)二樓的所有人員及車輛撤離到安全區(qū)域，防止造成人員傷害;

5、迅速關(guān)閉、切斷供電系統(tǒng)及供氣系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生其它次生災(zāi)害;

6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重要物資，減少災(zāi)害損失;

8、加強(qiáng)值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動(dòng)，全力保障本單位正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的工作、生活秩序。

七、災(zāi)后恢復(fù)重建工作

1、布置排汛救災(zāi)工作，組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng);

2、檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、供氣等，恢復(fù)交通;

3、對(duì)受損設(shè)施、房屋進(jìn)行維修重建，對(duì)過水后的設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止疫情發(fā)生;

4、統(tǒng)計(jì)核定災(zāi)害損失，并建立災(zāi)后恢復(fù)臺(tái)帳，安排救災(zāi)資金和所需的物資。

八、注意事項(xiàng)

1、防洪防汛的首要任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行;

2、一般不組織婦女及未成年人參與救災(zāi)。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文2為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：__

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?，配狠狓行抢险救援漲櫸⑸諞辜浠蛐菹⑷帳保蛋噯嗽繃偈備涸鷸富櫻⒓笆蓖ㄖ姥蔥∽櫧淥稍備細(xì)跋殖。?/p>三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文3一、編制目的

當(dāng)洪汛到來時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險(xiǎn)時(shí)實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，行成項(xiàng)目全員防洪防汛的局面。

三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王玉平副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)慶李際兵組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長(zhǎng)

2職責(zé)：

(1)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

(2)副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。

(3)應(yīng)急行動(dòng)組：接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后，第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

(4)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

(5)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。

(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(7)救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時(shí)送到醫(yī)院搶救。

(8)外部協(xié)調(diào)組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。

(9)后勤保障組：負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。

五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

(2)各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。

六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。

2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖?，并建立完善的汛期洪水預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào)，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部和工程隊(duì)人員作好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛、防洪的各項(xiàng)應(yīng)急措施，工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配好搶險(xiǎn)器材和物質(zhì)用品。

4、各工程隊(duì)按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管理部門，并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng)，并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文4為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)___(電話：__________)、總經(jīng)理___(電話：____________)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由公司生產(chǎn)總監(jiān)___(電話：_________)擔(dān)任.

成員：___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文5為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：__

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

五、組織指揮機(jī)構(gòu)

火場(chǎng)總指揮： (單位負(fù)責(zé)人)。

1.滅火行動(dòng)組：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

2.疏散引導(dǎo)組：

(指定的組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、警戒工作。

3.安全救護(hù)組：

(有一定救護(hù)知識(shí)的人員組成)攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組：

(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。

各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

二、報(bào)警和接警處置程序

火警電話：119

公司報(bào)警電話： (值班室電話)

1、嚴(yán)禁亂發(fā)警報(bào)或報(bào)警信號(hào)，避免不必要的恐慌。

2、所有報(bào)警信號(hào)無論真假，均以真火警處理。

3、確認(rèn)是誤報(bào)的信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即解除警報(bào)并報(bào)相關(guān)部門與人員。

報(bào)警：

1、任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報(bào)警。

2、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢(shì)判斷采取適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部報(bào)警電話，如火勢(shì)已經(jīng)較大應(yīng)立即打破報(bào)警器或撥打119火警電話同時(shí)通知公司值班室人員。

3、報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢(shì)情況等相關(guān)信息。

如果是向消防部門報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入。

接警：

1、接警的人員應(yīng)保持清醒的頭腦，詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時(shí)間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢(shì)與現(xiàn)場(chǎng)情況等相關(guān)信息。

2、當(dāng)報(bào)警器峰鳴或自動(dòng)報(bào)警顯示板上出現(xiàn)報(bào)警部位，應(yīng)立即通知相關(guān)人員并報(bào)告確切位置。

3、報(bào)警被確認(rèn)證實(shí)后，應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況并在其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)絡(luò)滅火、疏散、救護(hù)等各小組。

三、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。

2、著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，迅速作出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。

3、單位負(fù)責(zé)人在得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即作出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。

4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。

5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個(gè)安全通道的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。

6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照指示或廣播的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。

7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。

四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來。

2、滅火行動(dòng)組接到值班室的聯(lián)絡(luò)電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細(xì)情況，在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計(jì)劃的展開滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。

3、滅火行動(dòng)組應(yīng)有供應(yīng)水及其它所需滅火劑的專門人員，火災(zāi)發(fā)生后按照平時(shí)訓(xùn)練迅速啟動(dòng)消防水泵、鋪好消防水帶、準(zhǔn)備其它裝備，并組織現(xiàn)場(chǎng)員工供水、滅火，確保滅火所需。

4、當(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5、當(dāng)消防隊(duì)趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應(yīng)配合消防隊(duì)進(jìn)行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。

五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施

1、通訊聯(lián)絡(luò)人員要做好接警的處理，同時(shí)與報(bào)警人保持聯(lián)系。

2、通訊聯(lián)絡(luò)人員在證實(shí)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并在他的授權(quán)下報(bào)火警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場(chǎng)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)通過廣播、電話傳達(dá)疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區(qū)域進(jìn)行緊急疏散。

4、詳細(xì)了解火場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，傳達(dá)作戰(zhàn)力量部署命令。

5、安全救護(hù)人員應(yīng)盡力對(duì)受傷人員進(jìn)行一定的治療。

6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

篇2

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)

生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：（1）公司門口向內(nèi)流水不及。（2）排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

（1）樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈；

（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

（3）檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

篇3

企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

二、突發(fā)事件報(bào)告程序

（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。

（二）應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限

發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故，于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容

（1）事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

（2）事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。

（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。

三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動(dòng)，準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化，及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng)，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲(chǔ)備

公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車（含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障，除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備），必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警，車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援，保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。

五、應(yīng)急事件處理原則

（一）救人高于一切。

（二）施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救。

（三）局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。

（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施

總指揮：是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者，對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。

副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救，配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理。

應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。

應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

應(yīng)急電話：

（三）正確引導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)

加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)輿論，慎用強(qiáng)制措施，防止矛盾激化。加強(qiáng)培訓(xùn)演練工作，提高考試工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，做到正確判斷，科學(xué)決策，提高應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成  員：xx

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署工作，安排、檢查落實(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組    長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，處理突發(fā)事故，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、安全保護(hù)工作職能部門

1. 負(fù)責(zé)人： xx

2. 信息安全技術(shù)人員：xx

四、應(yīng)急措施及要求

1. 各處室要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識(shí)。

2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除；信息所為第二層防線，負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。

5. 切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號(hào)非法接入。

6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用，做好物理隔離。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

附：

應(yīng)急處理措施指南

（一）當(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況；情況緊急的，首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接，再按程序報(bào)告。

(3)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄，強(qiáng)化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

(4)追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(5)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)或者已經(jīng)被攻擊時(shí)，首先（）將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并做好記錄，必要時(shí)上報(bào)主管部門。

(3)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。

(4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

3、病毒事件緊急處置措施

(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

(3)對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

(4)啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

(6)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)研究，認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并將它們保存于安全處。

一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

(4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。

5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

(1)對(duì)于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)設(shè)備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫備份，平時(shí)一個(gè)備份放在機(jī)房，另一個(gè)備份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間；信息安全工作人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援。

6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。

(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

(5)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

(1)設(shè)備管理部門平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)匯報(bào)。

(3)如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

(5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測(cè)通暢。

(6)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

8、設(shè)備安全緊急處置措施

(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即（）向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來維修。

(5)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報(bào)警，組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。

（1）對(duì)于初起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即實(shí)施撲救工作，使用滅火器具實(shí)施滅火撲救工作；

（2）火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報(bào)警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場(chǎng)滅火；

（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護(hù)數(shù)據(jù)及設(shè)備。

（四）當(dāng)市電不正常時(shí)，采用ups供電，供電時(shí)間視電池容量而定，一般不超過1小時(shí)，若超過此時(shí)間，關(guān)團(tuán)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應(yīng)正常后半小時(shí)再重新啟動(dòng)服務(wù)器。

（五）其它

篇4

一、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

成立鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體見罡政發(fā)[2012]5號(hào)文。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)處置的對(duì)策和措施；在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素引發(fā)的企業(yè)危機(jī)應(yīng)急處置工作；部門之間密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

明確相關(guān)部門職責(zé)：

鎮(zhèn)財(cái)政、公安等部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、資金流向，跟蹤監(jiān)管并及時(shí)進(jìn)行保護(hù)，避免企業(yè)資產(chǎn)流失；負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，防止其受到非法侵害或外逃。

鎮(zhèn)勞動(dòng)保障、財(cái)政、企服、三產(chǎn)辦、農(nóng)業(yè)、村建等部門：穩(wěn)定職工情緒，做好與市、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。

鎮(zhèn)宣傳、勞動(dòng)保障、司法、企服、三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、村建等部門：對(duì)企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作，引導(dǎo)其走法律途徑，避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。

鎮(zhèn)宣傳、、公安、民政等部門：正確引導(dǎo)，鼓舞人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍；負(fù)責(zé)接待群眾來訪，維護(hù)來訪群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全；負(fù)責(zé)特困職工救助。

鎮(zhèn)監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款、攤派等行為，對(duì)影響企業(yè)正常發(fā)展的行為及時(shí)糾正。

二、主要防范措施

1、建立應(yīng)對(duì)危機(jī)大服務(wù)機(jī)制。一是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況做好摸底調(diào)查，對(duì)在金融危機(jī)沖擊下可能存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，提前幫助企業(yè)研究對(duì)策，提出化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方案，重大問題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。二是對(duì)因金融危機(jī) 已發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對(duì)辦法，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，千方百計(jì)組織恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)幫扶，確保資金供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有水快流。加大在手工業(yè)新產(chǎn)品及投資項(xiàng)目服務(wù)力度，及時(shí)解決重大項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的矛盾和問題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注全鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)作、用工情況及其變化，及時(shí)掌握和研判面上出現(xiàn)的企業(yè)異動(dòng)情況，正確分析存在問題，了解掌握風(fēng)險(xiǎn)情況，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)及時(shí)把握企業(yè)重大資金流向，核定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)將資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。定期、不定期召開鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及疑難問題會(huì)辦會(huì)議，及時(shí)解決企業(yè)面臨困難，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。

3、落實(shí)屬地管理責(zé)任。各村要明確專人對(duì)口聯(lián)絡(luò)屬地企業(yè)，每周對(duì)接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問題，并及時(shí)整理上報(bào)。

4、加大對(duì)重特大項(xiàng)目包裝、報(bào)批力度。結(jié)合項(xiàng)目扶持，協(xié)助企業(yè)做好土地證、房產(chǎn)證等權(quán)證辦理工作，便于企業(yè)融資。強(qiáng)化項(xiàng)目上爭(zhēng)工作力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市專項(xiàng)計(jì)劃和重點(diǎn)支持計(jì)劃。

5、加大安全生產(chǎn)檢查力度。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全的檢查，做好各類安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，防患未然，避免企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不正常，職工（農(nóng)民工）人心浮動(dòng)等情況發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

6、做好扶貧幫困。走訪調(diào)查企業(yè)特困人群，關(guān)心特困職工的生活。引導(dǎo)和督促企業(yè)盡可能不裁員，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案向鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。及時(shí)清理拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題，對(duì)資金安排超出企業(yè)解決能力的重特大問題及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)防和惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。建立新聞發(fā)言人制度，各單位不得擅自向媒體企業(yè)相關(guān)信息，統(tǒng)一由鎮(zhèn)宣傳部門對(duì)外。同時(shí)，注重發(fā)揮輿論宣傳與引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，消除不必要的心理恐慌，增強(qiáng)企業(yè)投資人及職工的發(fā)展信心。

三、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。

對(duì)企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生危機(jī)事件的，鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。各職能部門立即開展工作，協(xié)同應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)將企業(yè)危機(jī)對(duì)社會(huì)造成的后果降低到最小程度。企業(yè)危機(jī)事件處置工作劃分為三個(gè)等級(jí)：

一級(jí)：企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨倒閉，大批職工面臨下崗，事態(tài)嚴(yán)重，影響社會(huì)穩(wěn)定，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

二級(jí)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，資金鏈即將斷裂，需大幅裁員。主管單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案。在鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由各村、相關(guān)單位組織實(shí)施。

三級(jí)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，舉步維艱，職工裁員20人或10%以上的，企業(yè)向危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案，由各村、相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理。

（二）應(yīng)急處置程序。

1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，各相關(guān)職能部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的意見在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解情況，研究處置方案。

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置問題，制止事態(tài)擴(kuò)大。

3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，發(fā)生10人以上事件，拖欠工資10萬元以上的立即上報(bào)鎮(zhèn)、區(qū)政府，并啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4、認(rèn)真處理群眾投訴，按照規(guī)定期限，依法及時(shí)查處反饋和結(jié)案，防止矛盾激化。

四、相關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機(jī)處置預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，熟悉掌握相關(guān)工作程序。

2、加強(qiáng)配合協(xié)作。各部門及各村按照各自的工作職責(zé)，開展相關(guān)的危機(jī)處置工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通，工作中要相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得相互推諉，各行其是。

篇5

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.引言

近幾年來，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺(tái)并開始實(shí)施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段，國(guó)家在對(duì)企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點(diǎn)。新《導(dǎo)則》針對(duì)目前我國(guó)很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)這一問題，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號(hào)）中進(jìn)一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)，注重將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶榈谋匾獥l件之一。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進(jìn)行真正有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在事故風(fēng)險(xiǎn)描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個(gè)極端：一是不分主次，對(duì)所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險(xiǎn)描述相脫節(jié)，僅編制一個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個(gè)系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，盲目的對(duì)所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點(diǎn)和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對(duì)性、很多專項(xiàng)預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項(xiàng)預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。

針對(duì)此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從而進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。

2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動(dòng)分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險(xiǎn)較多。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)均編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項(xiàng)預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進(jìn)行編制，缺乏可操作性和針對(duì)性，而火災(zāi)事故對(duì)該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項(xiàng)預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項(xiàng)預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個(gè)體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點(diǎn)和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進(jìn)行；自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動(dòng)過程中的應(yīng)急防范重點(diǎn)，具體實(shí)施起來很難起到很好的效果。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點(diǎn)，選擇作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過對(duì)該企業(yè)歷年的事故情況分析及對(duì)同類企業(yè)事故情況進(jìn)行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（如表1所示），對(duì)企業(yè)主要生產(chǎn)活動(dòng)（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出各類危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)度值，從而進(jìn)行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行如下幾個(gè)方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項(xiàng)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“可能危險(xiǎn)”，等級(jí)較低，因此無需單獨(dú)編制專項(xiàng)預(yù)案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險(xiǎn)等級(jí)最高，為“高度危險(xiǎn)”，鉆井施工中物體打擊、機(jī)械傷害因發(fā)生頻率高，達(dá)到“顯著危險(xiǎn)”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，因此將人身傷害專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度危險(xiǎn)”，觸電、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“顯著危險(xiǎn)”，因此巖土施工專項(xiàng)預(yù)案明確為基坑坍塌專項(xiàng)預(yù)案，其他風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)在人身傷害專項(xiàng)預(yù)案中已經(jīng)包含。

4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點(diǎn)，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因?yàn)閷⒆匀粸?zāi)害專項(xiàng)預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項(xiàng)預(yù)案”，重點(diǎn)針對(duì)大風(fēng)、雷電天氣進(jìn)行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對(duì)性。

3.結(jié)論

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)企業(yè)潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理，評(píng)估出各類事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對(duì)性強(qiáng)了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定了各類危險(xiǎn)源的具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進(jìn)一步突出主次和重點(diǎn)。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的同時(shí)，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中潛在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個(gè)過程增強(qiáng)了員工安全防范知識(shí)的同時(shí)，也會(huì)在一定意義上提高員工的安全意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、為什么要制定備案管理辦法

（一）落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的需要

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”，將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和備案確定為企業(yè)的法定義務(wù)。為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，系統(tǒng)細(xì)化、規(guī)范企業(yè)備案行為和環(huán)保部門監(jiān)管行為，需要制定配套的《備案管理辦法》。

（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的需要

企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，而環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是“有生命力的文件”， 需要企業(yè)通過自身努力，不斷修訂完善，才能確保切合實(shí)際、有效有用。但在實(shí)踐中，一些企業(yè)沒有開展必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，只是照搬照抄，或者把編制工作完全交給技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編完以后又束之高閣，這與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求不符。也有一些地方環(huán)保部門為了保證企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，將備案設(shè)置為 “非許可類審批”，或者賦予其一些行政許可的色彩，實(shí)質(zhì)上是分擔(dān)了企業(yè)的主體責(zé)任。還有一些環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案著力于“準(zhǔn)入”的監(jiān)管，而對(duì)已備案的預(yù)案指導(dǎo)和使用不夠，管理不到位。這些做法不符合國(guó)家“切實(shí)防止行政許可事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增，加強(qiáng)和改進(jìn)事中和事后監(jiān)管”的行政審批制度改革的精神，需要通過《備案管理辦法》予以規(guī)范。

（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的實(shí)踐需要

2010年，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)［2010］113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案暫行辦法》）后，各地針對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)行了很多有益的探索和實(shí)踐，初步建立了備案制度。但預(yù)案?jìng)浒腹芾磉€存在一些問題。一是備案率不高、進(jìn)展不平衡，已編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，整體備案率不到80%，有的地方僅為38%。二是現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案偏少，可操作性不強(qiáng)?！额A(yù)案暫行辦法》將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案三類。但只有不到一半的企業(yè)編制了現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，更多企業(yè)只有綜合預(yù)案，內(nèi)容多是原則性規(guī)定。三是屬地管理不夠、信息收集不全面?！额A(yù)案暫行辦法》將國(guó)控污染源設(shè)置為省級(jí)環(huán)保部門備案，是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理開始階段的“權(quán)宜之計(jì)”，已難以滿足“屬地為主”、縣級(jí)人民政府先期處置的要求。地方在執(zhí)行時(shí)，實(shí)行分級(jí)備案的占74%。由于沒有信息傳遞要求，一些下級(jí)環(huán)保部門無法獲得企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，不能充分掌握相關(guān)信息。四是逐級(jí)備案加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，26%的地方實(shí)行逐級(jí)備案，要求企業(yè)向多個(gè)層級(jí)的環(huán)保部門備案，不符合中央簡(jiǎn)政放權(quán)的精神。五是分級(jí)管理要求差異大。在備案分級(jí)管理中，各地存在通過污染物排放量、環(huán)評(píng)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、跨區(qū)域、行業(yè)因素、環(huán)境敏感程度等進(jìn)行分級(jí)的多種情況，而且有的地方是兩級(jí)管理，有的地方是三級(jí)管理。為解決這些問題，有必要制定《備案管理辦法》。

二、制定備案管理辦法的主要依據(jù)有哪些

《備案管理辦法》主要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，以及《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)，參考了《石油天然氣管道保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，以及國(guó)務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（［2013］101號(hào)）對(duì)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案管理的要求。

三、備案管理辦法主要有哪些內(nèi)容

《備案管理辦法》共五章二十六條，在吸收《預(yù)案暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容、總結(jié)近年來工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)五個(gè)方面的內(nèi)容作出了規(guī)定。

第一章總則。對(duì)備案管理的目的、概念、范圍、原則等一般性內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。明確了備案管理遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則，強(qiáng)調(diào)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小實(shí)行分級(jí)管理，企業(yè)主動(dòng)公開相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

第二章備案的準(zhǔn)備?；趥浒感枰?，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、修訂等準(zhǔn)備工作進(jìn)行了規(guī)定。強(qiáng)調(diào)企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，通過成立編制組、開展評(píng)估和調(diào)查、編制預(yù)案、評(píng)審和演練、簽署等步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)修訂預(yù)案。

第三章備案的實(shí)施。對(duì)備案時(shí)限、文件、方式、受理部門進(jìn)行了規(guī)定。明確企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案后的20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案以及應(yīng)提交的備案文件。明確縣級(jí)環(huán)保部門作為主要的備案受理部門，以及備案受理部門的審查處理方式。

第四章備案的監(jiān)督。對(duì)備案后環(huán)保部門的監(jiān)管和企業(yè)、環(huán)保部門責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。明確環(huán)保部門及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，并通過抽查等方式，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。還明確了企業(yè)和環(huán)保部門違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五章附則。與《環(huán)境保護(hù)法》四十七條第三款“報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”銜接，并說明施行日期。

四、關(guān)于幾個(gè)重點(diǎn)問題的說明

（一）什么是企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

《備案管理辦法》第二條指出，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或者最大程度減少污染物或者其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。這是首次正式提出企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的概念，以區(qū)別于企業(yè)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，便于企業(yè)和環(huán)保部門的執(zhí)行和管理。

（二）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何定位

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)的工作任務(wù)和程序，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)。針對(duì)是否編制綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及這些類別的組合方式，《備案管理辦法》提出了指導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的要求。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際自主選擇。

建設(shè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件而制定的預(yù)案，不是建設(shè)施工期間的預(yù)案。試生產(chǎn)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指試生產(chǎn)前編制的包含了針對(duì)試生產(chǎn)期間可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件而制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。由于試生產(chǎn)前可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案編制等難以到位的客觀現(xiàn)實(shí)，《備案管理辦法》規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 “參照”本辦法制定和備案;而建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)與正式生產(chǎn)有差別，建設(shè)單位需要根據(jù)實(shí)際情況，在試生產(chǎn)期間對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，形成適用于正式生產(chǎn)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（三）備案的目的是什么

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘遣粚儆谛姓S可、行政確認(rèn)的一種行政行為。對(duì)于企業(yè)而言，備案是為了規(guī)范編修、提高質(zhì)量、履行法定義務(wù)。對(duì)于環(huán)保部門而言，備案是為了收集信息、存檔備查、事后管理。

（四）哪些企業(yè)需要備案

《備案管理辦法》規(guī)定了三類企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。一是可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)?！翱赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件”將產(chǎn)生噪聲污染的單位、污染物產(chǎn)生量不大或者危害不大的單位排除，例如餐館等。由于污水、生活垃圾集中處理設(shè)施與一般的排放污染物企業(yè)有所區(qū)別，在《備案管理辦法》中用“污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)”予以強(qiáng)調(diào)。二是可能非正常排放大量有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。結(jié)合事件案例，強(qiáng)調(diào)了涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、尾礦庫三類易發(fā)、多發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。三是其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)，這是兜底性條款，給予地方環(huán)保部門一定的自主權(quán)。為進(jìn)一步明確適用范圍，規(guī)定了“省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄”。

（五）企業(yè)如何進(jìn)行備案準(zhǔn)備

《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?！秱浒腹芾磙k法》第二章是對(duì)這一規(guī)定的細(xì)化，明確企業(yè)在開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)過評(píng)審和演練后，簽署環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。備案準(zhǔn)備期間產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告、評(píng)審意見等是備案的必要文件。

（六）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案何時(shí)需要修訂

《備案管理辦法》規(guī)定，企業(yè)至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。如果企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)、環(huán)境應(yīng)急措施、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或?qū)嶋H應(yīng)對(duì)和演練發(fā)現(xiàn)問題，以及其他需要修訂的情況，要及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，修訂程序參照制定程序進(jìn)行。

目前大部分企業(yè)已經(jīng)按照《預(yù)案暫行辦法》，制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?！秱浒腹芾磙k法》實(shí)施后，地方環(huán)保部門要指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)開展評(píng)估，修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，修訂時(shí)執(zhí)行《備案管理辦法》。

（七）企業(yè)應(yīng)該向哪里備案

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)行屬地管理、統(tǒng)一備案，備案受理部門為縣級(jí)環(huán)保部門。建設(shè)單位也需要向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)保部門備案。如果建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)與正式生產(chǎn)情況基本無變化、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案無需修訂、建設(shè)單位在試生產(chǎn)前提交的備案文件齊全，可以視為正式生產(chǎn)前已完成備案。

跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以分縣域或者分管理單元編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，向沿線或者跨域涉及的縣級(jí)環(huán)保部門備案。

確定縣級(jí)環(huán)保部門作為備案受理部門，是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求，符合環(huán)境應(yīng)急實(shí)際和收集信息的需要，符合“省直管縣”的行政管理體制改革方向，有助于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案由過去的“下級(jí)抄上級(jí)”、由上到下的編制方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閺钠髽I(yè)逐步向上延伸、由下到上的編制方式，有助于夯實(shí)政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)基層環(huán)保部門應(yīng)急管理能力的提升，也便于企業(yè)執(zhí)行。

考慮到有的縣級(jí)環(huán)保部門能力不足、難以滿足備案需要等客觀現(xiàn)實(shí)，個(gè)別地方具有較成熟的市級(jí)備案管理經(jīng)驗(yàn)，《備案管理辦法》還規(guī)定“省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將備案受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門”，給予地方環(huán)保部門一定的自主權(quán)。

（八）企業(yè)如何進(jìn)行備案

企業(yè)首次備案時(shí)，在簽署環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見等五份文件提交給備案受理部門。企業(yè)收到受理部門簽章的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?，則完成了首次備案。

當(dāng)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂時(shí)，也應(yīng)當(dāng)在修訂內(nèi)容之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案不需要提交首次備案要求提交的全部備案文件，只需提交修訂的文件。個(gè)別內(nèi)容調(diào)整的，不需要變更備案，只需要以文件形式告知原受理部門即可。

（九）受理部門如何進(jìn)行受理

受理部門在收到企業(yè)提交的備案文件后，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?。受理部門就完成了對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案。

受理部門對(duì)備案文件的核對(duì)，只是形式審查，審查備案文件是否齊全，不對(duì)這些文件的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

除了在備案受理部門辦公場(chǎng)所“當(dāng)面受理”備案的方式外，結(jié)合當(dāng)前有些地方開展的網(wǎng)上備案實(shí)踐，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、適應(yīng)工作要求，《備案管理辦法》對(duì)通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等備案方式提出了原則性要求。地方環(huán)保部門可以結(jié)合實(shí)際，開展電子備案、信函備案等相關(guān)工作。

（十）備案后環(huán)保部門如何進(jìn)行監(jiān)督

環(huán)保部門對(duì)企業(yè)備案的監(jiān)督，主要包括匯總、指導(dǎo)、責(zé)任倒查三種方式。匯總、整理、歸檔并建立數(shù)據(jù)庫，主要是為了收集整理信息，夯實(shí)政府預(yù)案基礎(chǔ)。備案指導(dǎo)是基于提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量對(duì)環(huán)保部門提出的要求，包括采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式個(gè)別重點(diǎn)指導(dǎo)，和匯總分析抽查結(jié)果進(jìn)行整體指導(dǎo)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)在備案后。責(zé)任倒查是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保部門將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入事件調(diào)查處理范圍?！秱浒腹芾磙k法》還對(duì)備案信息公開進(jìn)行了規(guī)定，要求備案受理部門及時(shí)公布備案企業(yè)名單，企業(yè)主動(dòng)公開環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)信息。

環(huán)保部門的監(jiān)督，按照企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小實(shí)施分級(jí)管理?！秱浒腹芾磙k法》規(guī)定，縣級(jí)環(huán)保部門在5個(gè)工作日內(nèi)將較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的備案文件報(bào)送市級(jí)環(huán)保部門，重大以上報(bào)送省級(jí)環(huán)保部門。省級(jí)、市級(jí)環(huán)保部門根據(jù)掌握的備案文件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

針對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)，環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦［2014］34號(hào)），給出了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般性方法，涵蓋了大部分易發(fā)、多發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。目前，環(huán)境保護(hù)部還將出臺(tái)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)踐中，一些地方也制定實(shí)施了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面的文件，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理?！秱浒腹芾磙k法》也規(guī)定，縣級(jí)以上地方環(huán)保部門可以參考有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（十一）企業(yè)違反備案管理辦法需要承擔(dān)什么責(zé)任

為了督促企業(yè)規(guī)范制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，對(duì)于企業(yè)不制定、不備案，或者提供虛假文件備案的行為，由縣級(jí)以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)部制定的規(guī)章等，給予罰款等處罰。

（十二）環(huán)保部門違反備案管理辦法等相關(guān)規(guī)定需要承擔(dān)什么責(zé)任

為了規(guī)范環(huán)保部門及其工作人員備案管理行為，對(duì)于可能出現(xiàn)的不備案、亂備案、不告知等違法違紀(jì)行為進(jìn)行了列舉，明確責(zé)任界限。

（十三）備案制度如何與其他管理制度銜接

備案與其他環(huán)境管理制度的銜接，在一些規(guī)章、規(guī)范性文件中已有體現(xiàn)。如危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第22號(hào)）第九條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第27號(hào)）第十九條規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案；《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令 第7號(hào)）第三十一條規(guī)定，常規(guī)申報(bào)的登記證持有人和相應(yīng)的加工使用者，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［2012］77號(hào)）要求，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)時(shí)，應(yīng)提交企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案材料。未來還可以在其他文件中進(jìn)一步強(qiáng)化。

（十四）今后企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理如何進(jìn)一步深化

篇7

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《消防法》及北京市有關(guān)法規(guī)要求，切實(shí)做好公司預(yù)防和應(yīng)對(duì)防火、防盜、防食物中毒等突發(fā)事件的救援工作，保障全體員工在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。提高緊急救援的快速反應(yīng)能力，最大限度的降低因火災(zāi)、盜竊、食物中毒等突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)公司的實(shí)際工作，特制定本預(yù)案：

第二條公司突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。充分做到“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)”。

第三條公司主要負(fù)責(zé)人和企管部負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第二章突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織與職責(zé)

第四條公司成立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援組織由公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)、指揮、處理工作。企管部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作，包括發(fā)生突發(fā)事件的上報(bào)、聯(lián)系地區(qū)相關(guān)部門以及配合主管領(lǐng)導(dǎo)做好救援及善后工作。其它各部門應(yīng)積極參與、配合突發(fā)事件的應(yīng)急救援及相關(guān)工作。

第五條公司所屬各分站及油庫應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由所在各部門主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)具體的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮及實(shí)施工作，包括發(fā)生突發(fā)事件的上報(bào)、聯(lián)系地區(qū)相關(guān)部門以及作好相應(yīng)的救援及善后工作。隸屬各單位的其它人員應(yīng)積極參與應(yīng)急救援的實(shí)施工作。

第六條公司所屬各分站及油庫應(yīng)調(diào)撥或指定兼職應(yīng)急救援人員。包括：現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、設(shè)備管理人員、后勤管理人員以及救援所需的電氣作業(yè)、機(jī)械設(shè)備操作的專業(yè)人員。

第七條救援人員應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援救護(hù)的基本知識(shí)和技能，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織需配備必要的應(yīng)急救援器材、消防設(shè)備和醫(yī)療藥品，并進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)和補(bǔ)充，保證應(yīng)急救援工作的正常進(jìn)行。

第八條各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援組織應(yīng)建立健全的應(yīng)急救援檔案。包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員名單和聯(lián)系電話、上一級(jí)救援組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、救援基本技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演練記錄、應(yīng)急救援器材、設(shè)備目錄及維修保養(yǎng)記錄、事故應(yīng)急救援記錄等。

第三章突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

第九條根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，油庫、各加油站應(yīng)設(shè)立值班制度，保證24小時(shí)有管理人員值班。值班人要熟知公司及各加油站站站長(zhǎng)電話以及本地區(qū)社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話等。

第十條突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理程序：見附件1。

第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案人員的具體分工和職責(zé)

第十一條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不得違章指揮、違章作業(yè)，全力做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作。

第十二條加強(qiáng)突發(fā)事件報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)事故必須在30分鐘內(nèi)按規(guī)定上報(bào)公司，決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

第十三條一旦發(fā)生事故，當(dāng)事人要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織救援，盡量控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由公司負(fù)責(zé)人通知企管部撥打110、119，向國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)求救。

第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)案后應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。

第十五條一旦發(fā)生事故要堅(jiān)持個(gè)人服從集體，局部服從全局的原則，確保損失降到最低線。

第五章附則

第十六條公司及其所屬各分站在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)以本預(yù)案為基礎(chǔ)，隨機(jī)應(yīng)變的處理好各種突況，盡量避免造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。

篇8

一、安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用

1.企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)重視不夠。大部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)才是主要目標(biāo)，生產(chǎn)太忙，組織安全培訓(xùn)既要耽擱時(shí)間生產(chǎn)，延誤生產(chǎn)進(jìn)度，又要浪費(fèi)錢，致使培訓(xùn)不到位；同時(shí)，有的管理人員也認(rèn)為，生產(chǎn)一線只是簡(jiǎn)單的重復(fù)操作技能，無需進(jìn)行培訓(xùn)。其實(shí)終究其原因就是對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有按規(guī)定將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入年度企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；另外也為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)員工沒有進(jìn)行技能培訓(xùn)，這些原因最后導(dǎo)致的結(jié)果往往會(huì)使企業(yè)因小失大。安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是走流程。有些企業(yè)迫于行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，雖然開展了安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，流于形式。對(duì)新上崗的技能崗位從業(yè)人員，發(fā)本書，簡(jiǎn)單問幾個(gè)問題就發(fā)上崗證，甚至從業(yè)人員都不知道安全生產(chǎn)的操作流程，操作注意事項(xiàng)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，遇到非正常狀況不懂如何應(yīng)急，最后導(dǎo)致企業(yè)損失，人員也受到傷害。得不償失，因小失大。

2.安全生產(chǎn)管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)筆者多年的安全生產(chǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全生產(chǎn)管理人員就是一個(gè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的人員，忽略了安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)在于安全，其次才是生產(chǎn)。某些企業(yè)配備了沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職安全員，其安全生產(chǎn)管理知識(shí)有限，有的甚至一無所知，不知怎么建安全生產(chǎn)管理制度，不會(huì)記臺(tái)帳，缺少安全生產(chǎn)管理手段和經(jīng)驗(yàn)。那樣，就是想抓安全生產(chǎn)管理，也不知如何管、從哪兒著手抓。

3.設(shè)備的安全裝置也是易被忽視的一個(gè)盲點(diǎn)。常造成對(duì)人的傷害，如沖床、剪板機(jī)、行車等引起傷殘的比例很大：如機(jī)械制造行業(yè)受此類傷害就有多人，他們只好從生產(chǎn)一線調(diào)到二線，加工設(shè)備（含工裝、刀具）跟人一樣，它也會(huì)“生病”，違背這一規(guī)律，就會(huì)受到懲罰，如車床三爪已嚴(yán)重磨損，如不修復(fù)或更換就有可能使工件飛出；空壓機(jī)的安全閥已超期，有可能已失效，這會(huì)造成壓力容器爆炸；高速切削的立式銑床加工中主軸發(fā)出異響，或軸承損壞、或刀頭松動(dòng)，繼續(xù)加工不是刀頭飛出就是刀片破碎等，都可能造成機(jī)毀人亡，所以杜絕設(shè)備“帶病工作”，是企業(yè)生產(chǎn)者和管理者必須遵守的一條準(zhǔn)則。

4.安全防護(hù)佩戴不規(guī)范。有的企業(yè)不重視勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放配備，能不買的就不買，必須要配發(fā)的以次充好，質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，用醫(yī)用口罩或普通的安全帽代替特種勞動(dòng)防護(hù)用品；有些工種該配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的沒配發(fā)，該換的沒及時(shí)換，發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品沒有實(shí)行全員全覆蓋。另外，從業(yè)人員沒有正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。有些從業(yè)人員不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品，戴安全帽不系帽帶子，穿勞動(dòng)防護(hù)服不扣衣扣，戴口罩只戴鼻子以下，沒有充分發(fā)揮勞動(dòng)防護(hù)用品的作用，使職業(yè)危害防護(hù)作用沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

5.安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善。機(jī)械制造企業(yè)中，作業(yè)人員眾多，以人管人，很難服眾，也會(huì)造成混亂。很多企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)是安全部門的職責(zé)，不屬于生產(chǎn)管理人員的事，也與其他部門和人員沒有關(guān)系。對(duì)安全工作管理，崗位職責(zé)劃分不明確，一旦出現(xiàn)事故，職責(zé)難以落實(shí)。規(guī)章制度修訂不及時(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備都不適宜十幾年前的制度了。每次檢查時(shí)提出的問題，不能認(rèn)真進(jìn)行整改，又沒有制訂有效的防范措施，管理缺乏約束形同虛設(shè)。這些隱患成了生產(chǎn)作業(yè)人員的殺手，時(shí)刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。

二、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

1.要規(guī)范和完善企業(yè)管理體制細(xì)則。機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)區(qū)大量使用各原料、毛坯部件，生產(chǎn)制造加工過程繁簡(jiǎn)不一，機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備繁多，員工操作素質(zhì)安全意識(shí)參差不齊，在操作時(shí)稍有疏忽就可能發(fā)生意想不到的事故。一家企業(yè)如果連管理體制細(xì)則都不完善，很難令人相信他在復(fù)雜的生產(chǎn)中能保障安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)的首要目標(biāo)是制定出規(guī)范和健全的安全生產(chǎn)管理體制細(xì)則，科學(xué)且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全操作規(guī)程、公平合理有效的安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰制度并給予不折不扣的執(zhí)行。最終目的讓每一個(gè)員工去熟練掌握其中的細(xì)則并認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，安全生產(chǎn)管理還必須與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)活動(dòng)臺(tái)帳。這個(gè)完善的管理體制細(xì)則平臺(tái)既是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是眾多細(xì)節(jié)的主體。

2.要?jiǎng)?chuàng)建全員學(xué)習(xí)型企業(yè)、強(qiáng)化崗位管理、培養(yǎng)具備與現(xiàn)代化快速生產(chǎn)相適應(yīng)的各項(xiàng)基本素質(zhì)。企業(yè)各部門應(yīng)認(rèn)真組織好員工的技能學(xué)習(xí)，并通過定期崗位技術(shù)比武或崗位操作安全生產(chǎn)知識(shí)考試，以提高員工的崗位安全操作技術(shù)及突發(fā)事故的正確應(yīng)變能力；要鞏固強(qiáng)化崗位管理，使員工自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，自覺積極的加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，維持最佳工藝條件，確保安全生產(chǎn)；要定期舉行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，以檢驗(yàn)員工面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變措施和正確使用消防器材的能力；要鞏固強(qiáng)化班組的月安全學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中積極討論每個(gè)具體的案例，吸取別人的教訓(xùn)，讓安全警鐘在每個(gè)員工心中長(zhǎng)鳴。此外，還要培養(yǎng)員工做到學(xué)一行，專一行，愛一行的愛崗敬業(yè)及安全質(zhì)量細(xì)節(jié)意識(shí)的企業(yè)文化思想，發(fā)動(dòng)員工積極查找崗位隱患并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)營(yíng)造企業(yè)關(guān)注安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的氛圍，將安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的知識(shí)深深地植入員工的腦海中，變員工被動(dòng)的要我講安全為主動(dòng)的我要講安全；要積極開展具有針對(duì)性的安全活動(dòng)：如百日安全活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、安全月活動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過這一系列活動(dòng)，讓安全思想及理念時(shí)刻扎根在每個(gè)員工心中；要充分利用一系列宣傳教育舉措，深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)的法制意識(shí)。這些細(xì)節(jié)的完善，健全了企業(yè)管理體制細(xì)則，更加夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

3.企業(yè)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的制造行業(yè)管理模式。由日本企業(yè)的5S擴(kuò)展而來“6S管理”，是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預(yù)防為主，保證安全。6S相比5S，在其基礎(chǔ)上增加了安全這一項(xiàng)，足以證明安全在全球制造企業(yè)所產(chǎn)生的影響力。6S的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性的文化，不怕困難，想到做到，做到做好，作為基礎(chǔ)性的6S工作落實(shí)，能為其他管理活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的管理平臺(tái)。推行6S管理就是通過規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)物，營(yíng)造一目了然的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，其最終目的是提升人的品質(zhì)：革除馬虎之心，養(yǎng)成凡事認(rèn)真的習(xí)慣（認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待工作中的每一件“小事”、每一個(gè)細(xì)節(jié)），養(yǎng)成遵守規(guī)定的習(xí)慣，養(yǎng)成自覺維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的良好習(xí)慣，養(yǎng)成文明禮貌的習(xí)慣。其中，提升人的素養(yǎng)，形成追求卓越，追求精益的企業(yè)文化，打造具有先進(jìn)理念、目標(biāo)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于拼搏、積極進(jìn)取的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是6S管理的中心和內(nèi)核。這對(duì)于機(jī)械制造行業(yè)來說是可以推行的一種安全生產(chǎn)管理方法，值得借鑒。

4.加強(qiáng)公司基礎(chǔ)設(shè)施的管理和檢查。制定設(shè)備管理制度，設(shè)計(jì)值日表或值班表，把責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到固定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行。另外，日常設(shè)備的檢查應(yīng)登記備案；操作人員要嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。

5.督促從業(yè)人員佩戴安全用品。督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品并有重點(diǎn)的開展檢查。強(qiáng)化班組安全活動(dòng)，加強(qiáng)班前五分鐘安全檢查和教育。檢查從業(yè)人員佩戴的安全帽各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊，繩帶是否系緊，以防帽子滑落或碰掉。另外檢查工作服是否有松垮的地方，防止敞開的袖口或衣襟被機(jī)器夾卷等。如果從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴，不得上崗作業(yè)。

篇9

關(guān)鍵詞：激勵(lì)機(jī)制；企業(yè)管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

激勵(lì)機(jī)制也稱激勵(lì)制度，它通過建立一套理性化的制度來反映激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互間的作用。

對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，人才是不可或缺的戰(zhàn)略性資源，也是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。激勵(lì)理論從把握個(gè)體需求和行為特點(diǎn)入手，運(yùn)用各種激勵(lì)和約束手段來調(diào)動(dòng)、挖掘每個(gè)成員的積極性和能動(dòng)性，促使他們?nèi)〉米罴训墓ぷ骺?jī)效，從而實(shí)現(xiàn)組織管理的最終目標(biāo)。

一、激勵(lì)機(jī)制對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的意義

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，需要對(duì)企業(yè)的員工給予有效的激勵(lì)，這樣他們才能保持較強(qiáng)的工作動(dòng)機(jī)，充分發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)效益。人力資源是第一資源，知識(shí)資本成為企業(yè)創(chuàng)造效益的推動(dòng)力。尤其在當(dāng)今社會(huì)，離開人才，企業(yè)單位均將寸步難行，因此在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，為了在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造更大效益并獨(dú)占鰲頭，企業(yè)需要更加高效地開發(fā)和利用組織中的人力資源，才能顯示出其獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。正如美國(guó)學(xué)者勞倫斯?彼得（Laurence J. Peter）在對(duì)員工晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究中指出：在各種組織中，雇員總是趨向于晉升到不稱職的位置。這種單純的“根據(jù)績(jī)效決定晉升”的激勵(lì)機(jī)制是片面的。因此如何合理、高效、科學(xué)地應(yīng)用員工激勵(lì)機(jī)制來充分調(diào)動(dòng)所有員工的工作積極性，突顯人力資源的優(yōu)勢(shì)，成為保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地的關(guān)鍵因素之一。

一般而言，激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)的作用呈現(xiàn)為三種狀態(tài)，即助長(zhǎng)性、致弱性、疲憊性。故應(yīng)當(dāng)把握好企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制使用的“度”，其實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)在于：增強(qiáng)企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制的積極作用；規(guī)避企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制的消極作用；預(yù)防企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制的疲憊作用。

1.激勵(lì)機(jī)制可以有效激發(fā)員工能動(dòng)性，提高企業(yè)的績(jī)效水平

研究表明，績(jī)效水平的高低并不僅僅取決于員工的個(gè)人能力，還與員工的工作積極性密切相關(guān)。因此，企業(yè)除了重視員工的素質(zhì)和能力之外，還應(yīng)確立一套行之有效的激勵(lì)制度來激發(fā)員工的工作熱情，使每個(gè)員工保持較高的績(jī)效水平，達(dá)到以管理促效益的目的。

2.激勵(lì)機(jī)制可以較大限度開掘員工潛力，開發(fā)企業(yè)人力資源

激勵(lì)是挖掘潛力的重要途徑。在缺乏激勵(lì)的環(huán)境下，員工缺乏工作的熱情，潛力也得不到開發(fā)，而如果受到充分的激勵(lì)，他們可能發(fā)揮出意想不到的能力?？梢?，激勵(lì)制度對(duì)于人力資源開發(fā)具有重要意義。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，引入激勵(lì)機(jī)制不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的合理配置，也是企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保障。

二、激勵(lì)機(jī)制的制定

1.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)適合企業(yè)自身特點(diǎn)

企業(yè)與企業(yè)之間存在差異，企業(yè)在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn)，不能盲目借鑒和照搬。機(jī)制體制只有建立在對(duì)自身特點(diǎn)充分考慮的基礎(chǔ)上，具有自身特性，才能保持活力并長(zhǎng)期實(shí)行下去。

2.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)公平公正

激勵(lì)制度是以全體員工為實(shí)施對(duì)象的，因此首先在制定的過程中就應(yīng)堅(jiān)持公平性的原則。沒有了公平性，激勵(lì)也就無法充分發(fā)揮作用，達(dá)不到預(yù)期的效果。激勵(lì)機(jī)制的制定應(yīng)在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行，最大限度地考慮多數(shù)人的利益，制度出臺(tái)后，也要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保公平公正。

3.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)科學(xué)合理

激勵(lì)機(jī)制要體現(xiàn)科學(xué)性，也就是要將工作充分細(xì)化，充分考慮到每個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)充分了解和分析激勵(lì)的手段與方法，并系統(tǒng)掌握員工的特點(diǎn)和需求，依據(jù)員工特點(diǎn)制定相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)策略，并隨著實(shí)際情況的改變不斷改變策略。

4、激勵(lì)機(jī)制缺乏科學(xué)性且結(jié)構(gòu)不合理

一方面，我國(guó)企業(yè)采用基本報(bào)酬形式為工資加獎(jiǎng)金的形式，這種激勵(lì)方式的力度較小，效果不明顯。另一方面，不少企業(yè)都存在主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人成功論。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功和經(jīng)濟(jì)效益的提高歸功于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人決策，企業(yè)薪酬管理部門積極主張給經(jīng)營(yíng)管理者不斷加薪，在企業(yè)管理層實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪的同時(shí)，中層干部實(shí)行“小年薪”。與此形成鮮明對(duì)照的是將普通員工工資幅度的低增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)作為企業(yè)“降低人工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益”的重要措施和手段。

5、績(jī)效考核機(jī)制的缺乏

績(jī)效考核，是指一個(gè)組織，運(yùn)用特定的指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對(duì)工作實(shí)績(jī)，以及由此帶來的諸多效果，做出價(jià)值判斷，并給予相應(yīng)的懲罰過程。它是科學(xué)的評(píng)價(jià)個(gè)體的勞動(dòng)成果，激發(fā)個(gè)體努力的必要條件，對(duì)于發(fā)揮企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制的效用起到比較關(guān)鍵的作用，然而當(dāng)前我們不少企業(yè)單位并未建立績(jī)效考核機(jī)制，有的企業(yè)雖然已經(jīng)建立績(jī)效考核機(jī)制，但未制定詳盡的實(shí)施細(xì)則，使之成為空架子，并不能發(fā)揮其應(yīng)用的作用，這就嚴(yán)重的制約了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)管理中的實(shí)施效果。

6、重物質(zhì)激勵(lì)而輕精神激勵(lì)

改革開放以前，行政晉升和精神激勵(lì)為企業(yè)對(duì)員工的主要激勵(lì)方式，其要求企業(yè)從業(yè)人員（包括企業(yè)的管理層）要有不計(jì)報(bào)酬的奉獻(xiàn)精神。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，企業(yè)體制的改革，物質(zhì)激勵(lì)逐步取代精神激勵(lì)成為企業(yè)所采用的主要激勵(lì)方式，而精神激勵(lì)逐步淡出企業(yè)管理層的視線?，F(xiàn)在企業(yè)管理層一味的只注重的對(duì)員工采取物質(zhì)激勵(lì)措施，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤(rùn)的同時(shí)挖空心思的滿足員工物質(zhì)需求。在這種重物質(zhì)激勵(lì)而輕精神激勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制中，使員工僅僅只關(guān)注物質(zhì)財(cái)富，并在其驅(qū)使下逐步的散失了精神財(cái)富而淪為勞動(dòng)的機(jī)器。

7、激勵(lì)機(jī)制忽視員工個(gè)體的差異性

著名心理學(xué)學(xué)家馬斯洛把人的需要由低到高分為五個(gè)層次，即：生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。并認(rèn)為人的需要有輕重層次之分，在特定時(shí)刻，滿足最主要的需要就比滿足其他需要更迫切。但我國(guó)企業(yè)管理水平不高，很多企業(yè)決策者缺乏對(duì)員工人生追求的正確認(rèn)識(shí)，不考慮員工需要的差異性，在激勵(lì)時(shí)候不分層次、不分對(duì)象、不分時(shí)期，只重整體目標(biāo)而不重層次需要,造成了激勵(lì)效果與期望值相差甚遠(yuǎn)。

三 建立科學(xué)的薪酬分配機(jī)制

建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度即薪酬管理制度，要堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則?？赏菩袓徫还べY制。所謂崗位工資制就是通過科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定崗和崗位測(cè)評(píng)，以崗定薪。要以崗位測(cè)評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距，提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動(dòng)，員工個(gè)人工資根據(jù)其勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員能上能下，崗變薪變。崗位工資制可以有多種形式，如崗位績(jī)效工資制，崗位薪點(diǎn)工資制、崗位等級(jí)工資制、崗位技能工資等。

1、完善績(jī)效考核機(jī)制

企業(yè)在建立了激勵(lì)機(jī)制之后，需要建立適當(dāng)?shù)目?jī)效考核辦法并使其完善進(jìn)而形成科學(xué)的考核體系，這樣可以讓兩者相得益彰。具體來講，績(jī)效考核可從兩方面入手：一方面，針對(duì)不同的工作性質(zhì)確立基本的工作定額，并針對(duì)員工目標(biāo)任務(wù)的完成情況，給出相應(yīng)等級(jí)的評(píng)定；另一方面，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中，時(shí)常會(huì)面臨各種需要特殊方法解決的問題，對(duì)于這類問題解決的主要參與者，以為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)的記載。這兩方面的都將作為員工以晉遷、獎(jiǎng)金審定的重要依據(jù)。同時(shí)在制定好詳細(xì)的績(jī)效考核實(shí)施細(xì)節(jié)，做到公開、公平、公正。

四、評(píng)價(jià)營(yíng)銷在組織行為中的關(guān)鍵作用

由于金融危機(jī)和社會(huì)環(huán)境的干擾，會(huì)有一部分人對(duì)營(yíng)銷這個(gè)詞感覺到匪夷所思，甚至是誤以為營(yíng)銷和傳銷是一樣的模式。然而沒有正確意識(shí)到營(yíng)銷重要性是非?？膳碌囊患拢∩鐣?huì)營(yíng)銷觀念在面對(duì)市場(chǎng)做大面積推廣的時(shí)候，需要支持的項(xiàng)目有很多，做到為顧客維權(quán)，更要為自己享有的品牌做好正面積極的宣傳。在同類市場(chǎng)面臨不敗之地。同時(shí)為公共利益打下良好的口碑。營(yíng)銷管理對(duì)企業(yè)組織起到了非常重要的指南方向，由此產(chǎn)生的商議、研討及項(xiàng)目改變?yōu)殇N量及市場(chǎng)調(diào)查滿意度做好了足夠的精神支持！

營(yíng)銷的從人性的本質(zhì)上是為有創(chuàng)意、心思縝密的人搭建舞臺(tái)。有個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的社會(huì)管理過程。在尋求人力資源的觀點(diǎn)方面需遵循以下幾項(xiàng)原則：1、營(yíng)銷者需要先行于市場(chǎng)，不斷尋求靈感及創(chuàng)意。2、由于產(chǎn)品包裝到服務(wù)，需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的流程去完善，它意味著服務(wù)的包裝物。3、營(yíng)銷者不僅要對(duì)所出售創(chuàng)意的計(jì)劃，面對(duì)終端顧客實(shí)行的維持關(guān)系鏈，最終達(dá)成“雙贏”的結(jié)果。

五、通過質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)值建立顧客滿意

一個(gè)好的商品固然是顧客接二連三推薦給別人的產(chǎn)品，然而顧客本人對(duì)其品牌造成深刻的印象并打算進(jìn)行再次消費(fèi)的想法是否達(dá)成。從宏觀角度來講，讓其三大重點(diǎn)需要長(zhǎng)期維持及均達(dá)標(biāo)的情況下需要通過四個(gè)業(yè)務(wù)核心去考量：1、新產(chǎn)品開發(fā)。2、數(shù)據(jù)管理。3、物流公司銜接及付款方式滿意度。4、與顧客服務(wù)過程。打造一個(gè)嚴(yán)密的整合系統(tǒng)，我們分門別類的把所有產(chǎn)品商和分銷商，包括原材料提供商到零售商做一個(gè)數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)并集合了網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷平臺(tái)為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了美好的愿景。質(zhì)量是企業(yè)的根本。品質(zhì)特色和服務(wù)將影響產(chǎn)品滿足需求的潛在力，現(xiàn)代的企業(yè)管理，全面的質(zhì)量監(jiān)督體系和顧客的滿意度的關(guān)鍵正是保持償付能力和盈利的先天條件。

六、分析行業(yè)市場(chǎng)和行為購買行為

據(jù)調(diào)查得知，購買者會(huì)受到多種因素的影響：流行因素（品牌的新穎度）、個(gè)人因素（個(gè)人喜好、心理因素（喜歡求同存益心理及攀比心理）、文化層次因素、經(jīng)濟(jì)因素五方面。這些主要因?yàn)榫鶗?huì)影響消費(fèi)者決策和是否為顧客提供最佳服務(wù)做出了最直接最有效的線索。消費(fèi)者在實(shí)際消費(fèi)時(shí)會(huì)做出很多選擇，無論是群體顧客還是個(gè)人一對(duì)一服務(wù)，秉承著了解顧客需求，挖掘顧客心理，并做出一些列銷售技巧的方案策略來進(jìn)行攻心術(shù)銷售。確定好顧客類型后進(jìn)行針對(duì)式銷售會(huì)對(duì)成交結(jié)果做出有條不紊的鋪墊。從而更容易知道所經(jīng)營(yíng)的品牌及受用度做好清晰的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。并且這些依據(jù)為人事宣傳和說服員工行動(dòng)力的最佳途經(jīng)。

七、管理產(chǎn)品線、品牌

作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，品牌的喜愛程度與用戶的滿意度是企業(yè)生存的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)優(yōu)秀的品牌在知名度及實(shí)用度會(huì)直接影響消費(fèi)者購買心理及口碑。企業(yè)的LOGO、品牌的商標(biāo)為讓一個(gè)顧客一如既往的支持下去甚至達(dá)到非常喜愛的程度。由此看來，品牌的重要性不僅在廣告上讓顧客耳目一新，其設(shè)計(jì)理念和資產(chǎn)更是打造一個(gè)優(yōu)秀品牌的良劑。

一類品牌的興起，必然是營(yíng)銷過程的重中之重。新穎、獨(dú)特、個(gè)性感、獨(dú)樹一幟，它不僅代表著時(shí)尚的氣息，更能把時(shí)代的氣息感散發(fā)給所有和消費(fèi)者審美度相關(guān)的人，具有啟迪性和感染力的巨大作用。國(guó)內(nèi)的品牌營(yíng)銷意識(shí)似乎在近幾年才開始興起，從產(chǎn)品、服務(wù)、銷售技巧多方面進(jìn)行培訓(xùn)但仍然擺脫不了消費(fèi)者對(duì)品牌的追逐心理。從設(shè)計(jì)靈感標(biāo)志、到廣告效應(yīng)、再加上宣傳（圖片、視頻、明星效應(yīng)）多方面加大力度盡可能制造營(yíng)銷氣氛給廣大廣眾，從眾多產(chǎn)品中脫穎而出。受到關(guān)注和滿意度的時(shí)候，毫無疑問就是品牌造勢(shì)開拓市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)。

八、激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用與實(shí)行

1.物質(zhì)和精神激勵(lì)相輔相成

物質(zhì)需要作為人們從事一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)動(dòng)因，相應(yīng)的，在企業(yè)管理中，也是激勵(lì)的最主要方式。但單純只使用物質(zhì)激勵(lì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)與精神激勵(lì)相結(jié)合。人除了物質(zhì)需要外還有自我實(shí)現(xiàn)等精神方面的需要，尤其是對(duì)于企業(yè)中的一些高層次員工，在他們的物質(zhì)需要基本滿足的情況下，如何以精神激勵(lì)來激發(fā)他們的工作熱情顯得尤為重要。因此企業(yè)必須把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并重，這樣的激勵(lì)機(jī)制才更加完善和有效。

2.建立多層次的激勵(lì)機(jī)制

盡管單一的激勵(lì)制度也能起到激勵(lì)的作用，但是多層次的激勵(lì)機(jī)制對(duì)管理起到的作用往往更勝一籌。激勵(lì)機(jī)制不是一成不變的，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)，要隨著時(shí)代、市場(chǎng)等因素的變化而變化，企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期也應(yīng)有不同的激勵(lì)機(jī)制。

為了保證激勵(lì)效果的一致性，應(yīng)把激勵(lì)方法和策略與激勵(lì)目相結(jié)合，采取多種多樣的激勵(lì)手段。做到制度因人而定、因情況而定。

3.實(shí)行多元化和有差別的激勵(lì)機(jī)制

不同的激勵(lì)對(duì)象對(duì)于激勵(lì)產(chǎn)生的反映程度是不同的，企業(yè)在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)應(yīng)充分考慮到員工的個(gè)體差異。例如性別差異、年齡差異、文化差異、地域差異等等。企業(yè)只有照顧到員工的個(gè)體差異，才能使激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮最大的效力。

企業(yè)還應(yīng)為員工的發(fā)展提供平臺(tái)，使員工接觸到各種不同的業(yè)務(wù)，并逐漸適應(yīng)多種工作職務(wù)和崗位，以此為員工職業(yè)生涯的發(fā)展拓展道路，讓員工能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值的提升。

4.正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相結(jié)合

對(duì)于企業(yè)而言，所謂的正激勵(lì)是指通過獎(jiǎng)賞的方式來鼓勵(lì)員工的正確行為，以促使其發(fā)揚(yáng)光大；而負(fù)激勵(lì)則是通過制裁的方式來抑制員工的錯(cuò)誤行為，以避免這種行為的再次出現(xiàn)。它們都可以起到激勵(lì)的作用，在企業(yè)管理中缺一不可。

5.重視員工的自我激勵(lì)

激勵(lì)機(jī)制不僅要靠企業(yè)，也依賴員工自身。而且相對(duì)于企業(yè)自身而言，企業(yè)制定的激勵(lì)政策只是外部動(dòng)因，員工的自我激勵(lì)才是支撐他們發(fā)揮創(chuàng)造性的內(nèi)部動(dòng)力。自我激勵(lì)相對(duì)于外部激勵(lì)更加持久也更加有效，因此企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)員工的自我激勵(lì)意識(shí)。這主要通過加強(qiáng)對(duì)員工的教育和指導(dǎo)得以實(shí)現(xiàn)。例如培養(yǎng)員工的榮譽(yù)意識(shí)，增強(qiáng)員工的上進(jìn)心等。

管理是一門科學(xué)，更是藝術(shù)，而管理首先是對(duì)人的管理，任何企業(yè)要發(fā)展都離不開人的積極性和創(chuàng)造性，因此企業(yè)必須要重視激勵(lì)機(jī)制在管理中的作用。依據(jù)企業(yè)自身情況，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段，建立具有企業(yè)特色和適合員工需求的激勵(lì)體系，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

九.實(shí)施激勵(lì)機(jī)制過程中存在的問題及發(fā)展建議

9.1激勵(lì)管理不重視，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。許多企業(yè)，特別是小企業(yè)，對(duì)人才管理不重視，忽視激勵(lì)的作用。這些企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，重視人才，把人才作為企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略資源，提高管理者素質(zhì)，要把激勵(lì)機(jī)制落實(shí)到行動(dòng)上。還有些人認(rèn)為，激勵(lì)就是獎(jiǎng)勵(lì)，這是在激勵(lì)認(rèn)識(shí)上一個(gè)常見的誤區(qū)。激勵(lì)的手段有很多，但他不單一就是獎(jiǎng)勵(lì)。

9.2缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。許多企業(yè)缺乏一個(gè)明確的獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲存在很大的隨意性，管理者僅憑個(gè)人的好惡和倫理道德對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。企業(yè)要建立完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境和倡導(dǎo)自由探索的氛圍；建立正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這既需要通過對(duì)薪酬制度、培訓(xùn)體系、情感培養(yǎng)、企業(yè)文化影響等方面進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，又要根據(jù)因人而異、獎(jiǎng)懲適度和公平性的原則，建立起完善的激勵(lì)機(jī)制，保證企業(yè)各層次人員的需求得到滿足。

9.3激勵(lì)方式單一。當(dāng)前許多企業(yè)基本上采取單一的物質(zhì)激勵(lì)，激勵(lì)方式上只注重物質(zhì)激勵(lì)，強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)金和紅利的重要性，激勵(lì)手段過于單一，而不注重對(duì)員工的非物質(zhì)性激勵(lì)，忽視了物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)的管理者要重視塑造企業(yè)文化，讓企業(yè)文化融入到員工的價(jià)值觀并成為奮斗目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上成立職工組織，讓職工擁有權(quán)利，使員工擁有歸屬感，凝聚員工主人翁意識(shí)，在這種組織下的激勵(lì)，要比單純的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)效果好的許多。激勵(lì)的方式有多種多樣，要根據(jù)企業(yè)文化背景，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出相應(yīng)的制度，這樣綜合運(yùn)用不同種類的激勵(lì)方式，就一定可以激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)產(chǎn)出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

(一)企業(yè)會(huì)計(jì)制度不夠完善

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快,會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),因此有時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定具有廣泛性,卻不能完全滿足各方面的需求,導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息很難獲得所有人的理解和接受。同時(shí),在我國(guó)企業(yè)改革的進(jìn)程中,為了使企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,通常會(huì)賦予企業(yè)一定的自,讓企業(yè)會(huì)計(jì)在改革過程中有了更大的選擇空間,但是由于很多企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)方法和制定會(huì)計(jì)制度時(shí),脫離了自身工作的實(shí)際,或者處于自身利益的考慮,出現(xiàn)很多有違會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法規(guī)的行為,這顯然會(huì)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成很多不利影響,大大增加了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的可能性。此外,在新舊會(huì)計(jì)制度之間存在矛盾與沖突,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無所適從,這也會(huì)在一定程度上造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的發(fā)生。

(二)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法存在弊端

在很多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中,通常是采取貨幣計(jì)量的方法,但在通貨膨脹比較嚴(yán)重的社會(huì)背景下,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息可能會(huì)扭曲財(cái)務(wù)成果或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行最準(zhǔn)確的反映,尤其是在企業(yè)會(huì)計(jì)信息具有穩(wěn)健性和重要性的原則,使得很多企業(yè)在進(jìn)行計(jì)量收支工作時(shí),容易造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息與實(shí)際內(nèi)容之間的偏差,進(jìn)而造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的出現(xiàn)。

(三)會(huì)計(jì)法律體系不夠完善

對(duì)于不同行業(yè)的會(huì)計(jì)而言,由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則很難實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,經(jīng)常出現(xiàn)同一行業(yè)存在多重會(huì)計(jì)處理方法的情況。雖然最新的《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)頒布并付諸實(shí)施,但是相關(guān)的配套法律體系卻并沒有得到及時(shí)的完善,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系相對(duì)落后的局面。此外,有的會(huì)計(jì)法規(guī)的實(shí)用性和執(zhí)行力不是很強(qiáng),難以對(duì)違法者形成足夠的威懾,使得會(huì)計(jì)違規(guī)成本較低,進(jìn)而限制了會(huì)計(jì)法規(guī)職能與作用的發(fā)揮。例如,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些投資者、管理者和會(huì)計(jì)人員,為了個(gè)人私利或局部利益,對(duì)會(huì)計(jì)工作加以壓力和干涉,置會(huì)計(jì)法律法規(guī)于不顧,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性更是無從談起。

(四)企業(yè)內(nèi)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)控體系不健全

由于很多企業(yè)的管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏足夠的重視和深刻的認(rèn)識(shí),因此在制定內(nèi)部控制制度時(shí)顯得過于隨意,不能對(duì)企業(yè)內(nèi)部可能存在的會(huì)計(jì)錯(cuò)賬等問題進(jìn)行有效的預(yù)防和控制,無法很好地規(guī)避各種可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真問題。同時(shí),由于企業(yè)在內(nèi)外部監(jiān)控體制上的局限,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)人員的弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)提供了更多的可能,這對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高顯然是非常不利的。

提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效對(duì)策

(一)加大會(huì)計(jì)法制建設(shè)與執(zhí)行的力度。

為了有效規(guī)避企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,減少影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的各種因素,會(huì)計(jì)法制體系的完善是必不可少的重要環(huán)節(jié),企業(yè)只有建立相對(duì)完善的會(huì)計(jì)法制體系,并確保會(huì)計(jì)執(zhí)法的力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)違紀(jì)行為的處罰力度,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假的成本,對(duì)會(huì)計(jì)以及相關(guān)人員起到相應(yīng)的威懾作用,才能從根本上減少企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)人員偽造虛假會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)和行為。

(二)明確會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的權(quán)利與責(zé)任在對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制與管理時(shí),首先應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的第一責(zé)任人,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料以及信息的完整性、真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),并具有應(yīng)有的會(huì)計(jì)法律意識(shí),重視對(duì)企業(yè)員工的教育與培養(yǎng);其次,對(duì)于會(huì)計(jì)等相關(guān)人員,要按照“崗位責(zé)任制”的原則,明確各類人員在企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制中的權(quán)力和義務(wù),促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制措施的有效貫徹與落實(shí)。

(三)健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的防治,離不開企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立與完善,對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,建立集內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督為一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是尤為重要的,這是企業(yè)防治會(huì)計(jì)信息失真問題的有效保障。在內(nèi)部監(jiān)督上,要確保企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門和人員的獨(dú)立性,賦予他們更多的監(jiān)督權(quán)利;在外部監(jiān)督上,則是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府部門、社會(huì)大眾等監(jiān)督主體的職能與作用,嚴(yán)格企業(yè)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高各類人員遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。