導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考評(píng)對(duì)象

二、考評(píng)方法

由市新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)組到縣后隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行考評(píng)。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

市考評(píng)組于8月10日到縣，所有工作必須在8月10日之前全部完成。

四、工作內(nèi)容

(一)鄉(xiāng)新村辦。負(fù)責(zé)軟件、宣傳資料的準(zhǔn)備工作。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)記錄、圖片，宣傳欄內(nèi)容、模板。

2、村民理事會(huì)、保潔協(xié)會(huì)的批復(fù)文件。

3、包括清潔工程在內(nèi)的村規(guī)民約、門(mén)前四包門(mén)牌，農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比表（底根從年6月-年5月補(bǔ)起，每月一評(píng)比，墻面上反應(yīng)的為年5月）。

(二)各村需要做的工作。

1、對(duì)保潔員的培訓(xùn)。保潔員工資標(biāo)準(zhǔn)：按每戶每月3元，縣鄉(xiāng)財(cái)政每月補(bǔ)助100元付給，其中保潔員是低保戶的，每月提高20元低保標(biāo)準(zhǔn)。

2、保潔員履職情況。自然村有保潔員工作職責(zé)，保潔員能回答出垃圾處理的五個(gè)去向，有供銷(xiāo)部門(mén)回收員聯(lián)系方式，并有價(jià)格回收網(wǎng)絡(luò)圖表。

3、新村點(diǎn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生保潔。每個(gè)村要注意公路沿線、眼目所及池塘無(wú)白色垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角，村莊衛(wèi)生良好，農(nóng)戶室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔。

4、需要交代農(nóng)戶做的幾點(diǎn)：（1）要懂得垃圾分揀分類處理的五個(gè)去向；（2）有九江市年、德安縣年圖表日歷張貼上墻；（3）所有農(nóng)戶門(mén)口有兩桶一袋。

5、明確垃圾處理的五個(gè)去向：

（1）廚余垃圾漚肥：每個(gè)自然村必須要有一個(gè)沼氣池或漚肥窖，保潔員要備有一個(gè)較大垃圾桶放在車(chē)上，用于裝廚余垃圾，沼氣池或漚肥窖要有漚肥垃圾并在其旁有指示牌。

（2）可利用回收垃圾：有回收清單及價(jià)格表，并張榜公布，要有可回收垃圾存放處，有指示牌并選好幾名群眾作好回答。

（3）廢棄電池毒害垃圾封存：每個(gè)自然村設(shè)有廢舊電池回收箱，每斤0.5元，縣供銷(xiāo)社在全縣設(shè)置了封存池(在河?xùn)|鄉(xiāng)縣垃圾填埋場(chǎng)處)。

（4）土建垃圾鋪路填坑：有土建垃圾堆放點(diǎn)，設(shè)在村旁，偏低凹處，并要堆放有土建垃圾，要有指示牌。

（5）其他垃圾無(wú)害焚燒或集中到縣以上垃圾填埋場(chǎng)處理：堅(jiān)持垃圾不出村的原則，對(duì)上述四類垃圾以外的垃圾(如枯枝樹(shù)葉、破布碎紙類)要在村偏處山腳下或菜園空地設(shè)簡(jiǎn)易焚燒池，并要能通板車(chē)路，有經(jīng)常燒的痕跡，要有指示牌。

五、工作方式

1、由分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)新村辦主任到各點(diǎn)有針對(duì)性的指導(dǎo)。

2、實(shí)行各村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部負(fù)責(zé)制。

3、各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指針，以“三清、四改、五化”和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“四新一好”為重點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決我“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

二、總體目標(biāo)

­----農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、擴(kuò)大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)200*年達(dá)到1500畝。并與收購(gòu)方簽訂回收合同，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。

2、依托山產(chǎn)品大市場(chǎng)，鼓勵(lì)村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2006年達(dá)到10萬(wàn)袋，三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)袋，成為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、與雞西林源牧業(yè)合作開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉?！胺艩龠€牛”工程。200*年引進(jìn)西門(mén)塔爾品種肉牛500—1000頭。

4、加大勞務(wù)輸出力度，把更多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。

5、項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。200*年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展到500--1000頭，力爭(zhēng)三年內(nèi)發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，爭(zhēng)取更大效益。

——農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開(kāi)展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內(nèi)完成“三清”工作，“四改”工作力爭(zhēng)借助生態(tài)家園沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全面落實(shí)，2006年完成“兩改”，沒(méi)完善的進(jìn)一步完善，沒(méi)吃上自來(lái)水的爭(zhēng)取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進(jìn)一步改善，加大對(duì)道路等公共設(shè)施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。

——農(nóng)業(yè)保護(hù)體系完善。全村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到總量的70%以上。繼續(xù)推廣測(cè)土施肥技術(shù)，實(shí)施科學(xué)配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護(hù)土地資源的有效利用。

——農(nóng)村文明法制提升。加強(qiáng)公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動(dòng)，各類宣傳教育覆蓋面要達(dá)到90%以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展建設(shè)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

——基層組織活力增強(qiáng)。按照“五個(gè)好”要求，穩(wěn)步建設(shè)具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨建致富鏈活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，開(kāi)展率要達(dá)到100%。

——民主管理機(jī)制健全。建立村級(jí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，全面推行村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承諾述諾制度，深入落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決定、村委會(huì)執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運(yùn)行。

三、實(shí)施步驟

按照全市統(tǒng)一要求的時(shí)間步驟，結(jié)合洋草村的實(shí)際情況，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2006年3月至4月）

1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專職工作人員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，明確工作職責(zé)。

2、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，謀劃村屯建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2006年4月至10月）

1、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。制訂實(shí)施方案，召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)，專門(mén)部署，迅速啟動(dòng)，形成合力推進(jìn)的氛圍。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓(xùn)等形式，深入到農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。

2、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜，搞好村屯建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶和景觀帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、集中力量，穩(wěn)步推開(kāi)。在3至6月集中開(kāi)展以“三清”為重點(diǎn)的村屯環(huán)境整治活動(dòng)。7月至10月集中開(kāi)展以“四改”、“五化”為核心的村基礎(chǔ)建設(shè)工作。

三、推進(jìn)措施

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處。

篇3

一、基本任務(wù)

從*縣的實(shí)際出發(fā)，縣委、縣政府決定選擇自然條件和區(qū)域位置有比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、基層干部群眾積極性高的村，作為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。爭(zhēng)取用2—3年的時(shí)間，有所突破，取得切實(shí)的效果，積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)村、鄉(xiāng)申請(qǐng)，報(bào)縣審批，確定野韭池、松樹(shù)坪等12個(gè)村為*年啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村，柏臘樹(shù)、貓兒坪、火龍、白云、太和街、花椒園、大堰塘、涂坪、蟠龍、小西湖、孫家坪、戰(zhàn)場(chǎng)等12個(gè)村為*年新啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、思路和目標(biāo)

緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，以縣委、政府“產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*”的戰(zhàn)略定位統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村示范村的建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想上做到“六堅(jiān)持”

1、處理好新農(nóng)村建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。

2、處理好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與客觀實(shí)際的關(guān)系，堅(jiān)持從村情出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題。

3、處理好新農(nóng)村建設(shè)與自然條件、民族文化之間的關(guān)系，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出民族特色，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、處理好新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展與保護(hù)并舉，弘揚(yáng)魅力，彰顯個(gè)性特色。

5、處理試點(diǎn)示范、率先突破與量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持因村制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不急躁冒進(jìn)，做到科學(xué)決策，民主決策，克服盲目性和隨意性。

6、處理好政府主導(dǎo)與群眾主力之間的關(guān)系，堅(jiān)持政府集中捆綁投入，解決關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、一家一戶解決不了的問(wèn)題，充分發(fā)揮群眾主力軍的作用，充分調(diào)動(dòng)群眾和全社會(huì)的積極性。

（二）新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)達(dá)到“六新”

1、選準(zhǔn)確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，建立起具有區(qū)域性優(yōu)勢(shì)和地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的長(zhǎng)期的主要來(lái)源。

2、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的新環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)，在對(duì)每個(gè)村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以村莊集中整治為切入點(diǎn)，實(shí)行山、水、林、田、路、居家（庭院）綜合治理，建成生態(tài)小區(qū)。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件，提高村一級(jí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力和承載力。

3、培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育工作，每戶有1名科技致富明白人，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

4、形成文明向上的新風(fēng)尚。徹底改變落后的生產(chǎn)生活方式，整治臟亂差，破除封建迷信，弘揚(yáng)美德，樹(shù)立鄰里和睦、互幫互助、競(jìng)爭(zhēng)向上的新風(fēng)氣。

5、建立村級(jí)民主管理的新機(jī)制。配強(qiáng)村支兩委班子和隊(duì)伍，健全黨的組織，建立完善村賬站管、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)裙芾碇贫?，村有活?dòng)陣地，有積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的村規(guī)民約，有基礎(chǔ)設(shè)施建后管理辦法。積極引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)管理，使村一級(jí)真正成為自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治組織。

6、提供教育、衛(wèi)生健康的新保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村學(xué)校、衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“六通”

1、通路。村級(jí)主干道要實(shí)現(xiàn)硬化（水泥路）或黑色化（瀝青路），組組通四級(jí)砂石路，并形成循環(huán)暢通。

2、通水。100%的農(nóng)戶達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。村集鎮(zhèn)必須建有適度規(guī)模的集中供水設(shè)施，解決未來(lái)工業(yè)商業(yè)用水。

3、通電。100%的農(nóng)戶通電，村集鎮(zhèn)要建有適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的適度規(guī)模的供電設(shè)施。

4、通廣播電視。電視入戶率達(dá)到90%，農(nóng)戶集中的地方通有線電視。

5、通電話。移動(dòng)通信覆蓋率達(dá)到100%，村集鎮(zhèn)固定電話覆蓋率達(dá)到100%、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

6、通客運(yùn)班車(chē)。村級(jí)客運(yùn)招呼站覆蓋率達(dá)到90%。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到“六有”

1、有中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。按城鄉(xiāng)一體的原則，對(duì)新農(nóng)村示范村進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，并突出特色、完善功能，在此基礎(chǔ)上制定出中長(zhǎng)期的村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2、有支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源。結(jié)合村的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，確定具有該村特色的支柱產(chǎn)業(yè)，并形成相對(duì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使之成為農(nóng)民的主要收入來(lái)源。*年戶平商品收入達(dá)到6000元以上，農(nóng)民人均純收入年增加300元以上。

3、有完善配套的庭院和整潔、舒適的住房。農(nóng)戶“一池三改”（建池、改廚、改廁、改圈）入戶率達(dá)到80%，沼氣池使用率100％，院壩硬化率達(dá)到80%。雜物農(nóng)具堆放有序，垃圾集中處理，內(nèi)墻、外墻清潔亮化，居室內(nèi)設(shè)備齊全，功能城市化。

4、有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。新農(nóng)村示范村必須具有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到90%以上。

5、有戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村“兩委”班子。選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化對(duì)“兩委”班子的培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)黨的政策的理解力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握力、對(duì)人民群眾的親和力、對(duì)各種誘惑的抵抗力。

6、有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。*年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要起步，達(dá)到5000元，2008年達(dá)到10000元。

（五）以創(chuàng)建“和諧*”為目標(biāo)達(dá)到“六無(wú)”。

無(wú)適齡兒童輟學(xué)，無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪，無(wú)治安刑事案件，無(wú)封建迷信活動(dòng)，無(wú)重大安全事故。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立起縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，實(shí)行“聯(lián)責(zé)、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考”。做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、規(guī)劃落實(shí)、項(xiàng)目安排落實(shí)、檢查督辦落實(shí)。聯(lián)責(zé)，即圍繞同一目標(biāo)層層明確責(zé)任。縣委、縣政府牽頭抓點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，組織實(shí)施，進(jìn)村督辦落實(shí)，質(zhì)量把關(guān)；村“兩委”負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，抓好落實(shí)；縣直各單位負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目資金安排和物資支持。建立縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，即每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)以上的部門(mén)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。從縣直部門(mén)抽調(diào)精干力量組成新農(nóng)村示范村建設(shè)指導(dǎo)組，進(jìn)村駐點(diǎn)，一定幾年不變。聯(lián)評(píng)，即每年組織示范村群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門(mén)支持幫扶情況開(kāi)展一次評(píng)議，作為縣委、縣政府評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作的重要依據(jù)。聯(lián)考，即把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)納入基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制?？h新農(nóng)村建設(shè)辦公室要制訂出新農(nóng)村建設(shè)示范村的百分制考評(píng)細(xì)則，作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行量化考評(píng)的依據(jù)。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，在規(guī)劃制定過(guò)程中，既要適度超前，又要立足于解決群眾的現(xiàn)實(shí)需要，力戒形式主義、面子工程。規(guī)劃的制定要結(jié)合各村的實(shí)際，突出特色，建設(shè)一批具有鮮明地方特色的民俗文化村、鄉(xiāng)村旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)村、特色產(chǎn)業(yè)村。八月中旬以前，縣建設(shè)局要完成24個(gè)村的規(guī)劃。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式，建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房；立足節(jié)約用地，加大舊村改造力度；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè)，遵循以下原則：

（一）農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。通過(guò)政策支持，市場(chǎng)促動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿建設(shè)、改善居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗，又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。

（三）改造為主，新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策、多戶多型，避免千村一面、千戶一型，滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

（四）分步實(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū)，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村和諧建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2012年，力爭(zhēng)全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個(gè)，改造舊村450個(gè)，確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過(guò)新民居示范村建設(shè)和舊村改造，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動(dòng)全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。

環(huán)省會(huì)、環(huán)縣城周邊和沿國(guó)道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域，全市力爭(zhēng)到2012年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。

2009年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個(gè)，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣（市）要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村；其它縣（市）每縣（市）建成2—3個(gè)示范村。全市每個(gè)村莊要建成幾個(gè)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

四、建設(shè)改造規(guī)范

按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（冀建村〔20*〕544號(hào)）要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。

（一）示范村莊選擇要求

1.基礎(chǔ)條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村情穩(wěn)定，班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)條件好。村民大會(huì)三分之二以上村民表決通過(guò)。

2.重點(diǎn)范圍。107、307、3*國(guó)道、石閆公路（*市至溫塘段）兩側(cè)可視村莊，京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個(gè)縣（市）城（含礦區(qū)）駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。

（二）樣板房選擇要求

1.農(nóng)戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域（地區(qū)）、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。

2.符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開(kāi)抗震不良場(chǎng)地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

（三）建設(shè)改造技術(shù)要求

1.規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵(lì)建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過(guò)35%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過(guò)25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫(kù)房、農(nóng)用車(chē)輛停放場(chǎng)地以及花草樹(shù)木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確，交通流暢便捷，潔污分開(kāi)。

3.建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶套面積適當(dāng)，結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟(jì)，就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀，符合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)時(shí)代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高，新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用，符合抗震要求。

4.建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)帷L(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫?zé)嵝Ц?，符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國(guó)道和高速公路兩側(cè)住宅，平屋頂改為坡屋頂，統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周?chē)G化，坡屋頂主色調(diào)為紅色。

五、主要支持政策及確認(rèn)辦法

（一）支持政策

1.實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶給予貸款支持，市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。

2.將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容，納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

3.認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專項(xiàng)資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi)，予以免除。

5.整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。

6.列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村，村民貸款建設(shè)的房屋，準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證，由縣級(jí)政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對(duì)驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村，根據(jù)投資規(guī)模，給予每村一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算，按照先建后補(bǔ)原則，根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度，逐年支持到位。

（二）確認(rèn)辦法

農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制，每年年初申報(bào)確定年度示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊，按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。

1.村黨支部、村委會(huì)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)表，并提交村民大會(huì)表決同意等相關(guān)證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后，報(bào)縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后，由縣（市）、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)組織對(duì)新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。

3.實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊，按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論同意，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣（市）、區(qū)政府審批。

4.縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單，統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

5.市、縣財(cái)政貸款貼息，按照規(guī)劃建設(shè)時(shí)間和建設(shè)貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專家，對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定時(shí)間、進(jìn)度要求的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開(kāi)展，市委、市政府成立*市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，審核安排新民居建設(shè)資金的使用，綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作，并配合市考核辦對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組，分別設(shè)在市直各有關(guān)部門(mén)。各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，專人專抓，確保工作任務(wù)圓滿完成。

（二）加大投入，強(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門(mén)資金，集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競(jìng)爭(zhēng)、承包新民居建設(shè)改造工程。各級(jí)各部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，廣泛進(jìn)行宣傳，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。

篇5

一、指導(dǎo)思想

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)生的違法違規(guī)案件，為防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感，把查防違法違規(guī)案件同加強(qiáng)制度建設(shè)和深化體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決從嚴(yán)治社，切實(shí)加強(qiáng)管理，有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為信用社的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)是：標(biāo)本兼治，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。

三、工作內(nèi)容

㈠嚴(yán)肅查處已發(fā)案件。對(duì)已發(fā)案件，要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行查處。要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)于黨員違法違規(guī)違紀(jì)的，還要依照黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予處分；涉及違法犯罪的案件，必須移交司法機(jī)關(guān)。在查辦案件中，要建立領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制，對(duì)案件查處不力或有意隱瞞案件的，要追究查辦負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

㈡開(kāi)展防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。檢查的主要內(nèi)容是：主要業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，包括機(jī)構(gòu)組織控制、授權(quán)授信、信貸資產(chǎn)管理、資金管理（聯(lián)行資金管理等）、會(huì)計(jì)結(jié)算管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理、內(nèi)部審計(jì)等。要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否能夠覆蓋到各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位和操作環(huán)節(jié)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作是否制訂了詳細(xì)的操作規(guī)程和細(xì)則；各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到有效的貫徹，差錯(cuò)和事故是否能夠得到及時(shí)有效糾正；崗位責(zé)任制是否明確有效并真正執(zhí)行。

對(duì)引發(fā)案件的主要問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一是會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是否做到相互分離、相互制約，尤其是未達(dá)賬和賬款差錯(cuò)的查核工作；是否有“一手清”的現(xiàn)象；“印、押、證”管理是否合規(guī)；有價(jià)單證、重要空白憑證是否實(shí)行賬實(shí)、保管與使用相分離，賬實(shí)是否相符；會(huì)計(jì)交接是否符合規(guī)定；會(huì)計(jì)檔案管理是否符合規(guī)范；會(huì)計(jì)核算是否做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實(shí)、賬表及內(nèi)外賬“六相符”；會(huì)計(jì)人員是否有向有關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人直接報(bào)告違規(guī)行為和問(wèn)題的渠道和途徑，違規(guī)行為和問(wèn)題是否得到及時(shí)制止和糾正；聯(lián)行資金、系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)資金是否平衡一致，未達(dá)賬項(xiàng)是否隱瞞有各種掛賬資金或案件；是否對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、出納、聯(lián)行業(yè)務(wù)進(jìn)行事前審查、事中復(fù)核和事后監(jiān)督；監(jiān)督部門(mén)的檢查效率和效果如何；檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)檢查屬實(shí)的有關(guān)責(zé)任人是否實(shí)行調(diào)離工作崗位制度。

二是貸款操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。貸款發(fā)放程序是否合規(guī)，借款人、擔(dān)保人主體資格是否合法，擔(dān)保抵押物的合法性，借款合同、擔(dān)保合同內(nèi)容的合法性，保證、抵押、質(zhì)押手續(xù)是否合規(guī)合法，抵押、質(zhì)押清單是否有財(cái)產(chǎn)共有人簽字的承諾書(shū)；保證人是否有簽字的承諾書(shū)，借款人的身份證件是否有效，貸款占有形態(tài)的真實(shí)性。

三是計(jì)算機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。微機(jī)主管和操作人員的代號(hào)密碼及權(quán)限管理是否符合相關(guān)規(guī)定，相同的業(yè)務(wù)操作中，操作員、復(fù)核員是否同一人操作；電子匯兌業(yè)務(wù)中，錄入、復(fù)核、編押、通訊員等是否按《細(xì)則》中規(guī)定操作；系統(tǒng)管理員對(duì)業(yè)務(wù)人員的授權(quán)是否堅(jiān)持：同一時(shí)間同一崗位只授權(quán)一人；業(yè)務(wù)員對(duì)自己使用的密碼是否嚴(yán)格保密，是否定期更換密碼；營(yíng)業(yè)中途離崗、交接或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)業(yè)務(wù)辦理時(shí)，操作員是否退到注冊(cè)狀態(tài)。

四是道德風(fēng)險(xiǎn)檢查。對(duì)有關(guān)崗位和人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況；對(duì)信貸、會(huì)計(jì)、出納等關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行談話；同時(shí)，要對(duì)高管人員和關(guān)鍵崗位人員的“輪崗制度”、“干部交流制度”和“強(qiáng)制休假制度”進(jìn)行檢查；對(duì)參與“賭、毒、黃”活動(dòng)的員工，以及有經(jīng)商辦企業(yè)、從事未報(bào)告的股票買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)、不正常交友等問(wèn)題和現(xiàn)象的員工要予以重點(diǎn)排查，利用崗位職務(wù) 而違法違規(guī)違紀(jì)的，將要嚴(yán)肅查處。

㈢開(kāi)展規(guī)章制度專項(xiàng)清理活動(dòng)。要高度重視，對(duì)無(wú)章可循的，要抓緊制定規(guī)范的操作規(guī)程，杜絕管理“斷層”和風(fēng)險(xiǎn)控制“盲區(qū)”；對(duì)現(xiàn)有規(guī)章不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展要求的，要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，保持管理的連續(xù)性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

四、工作措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社成立案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：趙運(yùn)鍇，副組長(zhǎng)：黃玉，成員：秦文進(jìn)、李紹銀、張?jiān)?、胡士菊、鄧宏芳。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是按照上述“工作內(nèi)容”，督促各職能部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、人事、內(nèi)審等方面執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

篇6

1、當(dāng)好參謀，精心謀劃。一是千方百計(jì)拿方案。按照省、市第五輪“三萬(wàn)”活動(dòng)要求，起草并多次修改了以“村村通”為主，“村村綠、村村美”為輔的“1+2”惠萬(wàn)民活動(dòng)總體方案。根據(jù)總方案，分別與區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦聯(lián)合制定了《__x區(qū)第五輪三萬(wàn)活動(dòng)村村通客車(chē)實(shí)施方案》、《__x區(qū)2015年“三萬(wàn)”活動(dòng)鄉(xiāng)村綠化實(shí)施意見(jiàn)》、《__x區(qū)2015年創(chuàng)建美麗家園、清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)實(shí)施方案》、《__x區(qū)推進(jìn)農(nóng)村塘堰整治和小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革的實(shí)施方案》、《__x區(qū)在“三萬(wàn)”活動(dòng)中全面開(kāi)展精神文明建設(shè)“一五一十”工程實(shí)施方案》和《__x區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)工作實(shí)施方案》，形成了“1+6”活動(dòng)方案。二是全力以赴抓籌備。年前年后，全體干部職工全身心投入到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議籌備工作之中，認(rèn)真撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議主持詞、主題報(bào)告和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，組織上報(bào)2014年“農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”和“農(nóng)村工作先進(jìn)工作者”等名單，搞好受表彰人員一票否決審核工作，確保三月上旬全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工全會(huì)議順利召開(kāi)。三是絞盡腦汁抓謀劃。為抓好全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)工作，正月初十，牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)調(diào)研；臘月底和正月初，3個(gè)專班下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)調(diào)研，起草了《__x區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)實(shí)施方案》，正月十二報(bào)區(qū)委常委會(huì)討論，后又多次修改，形成了《__x區(qū)美麗村灣示范片區(qū)建設(shè)有關(guān)意見(jiàn)》和《__x區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施方案》。

2、多措并舉，開(kāi)好活動(dòng)。組織全區(qū)96家單位112支工作隊(duì)和省公安廳、市直單位29家工作團(tuán)共500余名工作隊(duì)員開(kāi)展了以“村村通”為、“村村綠、村村美”為輔的“1+2”惠萬(wàn)民活動(dòng)第五輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，改造農(nóng)村公路428.6公里，大修縣道120公里，加寬路基158公里，路肩培土278公里，清理邊溝237公里，增設(shè)錯(cuò)車(chē)臺(tái)518處，新建和修復(fù)候車(chē)亭150個(gè)，綠化道路992.6公里，新增客運(yùn)線路9條，延伸客運(yùn)線路6條，全區(qū)行政村通客車(chē)率達(dá)到100%；創(chuàng)建綠色示范鄉(xiāng)村49個(gè)，綠化重點(diǎn)村41個(gè)，栽植苗木65萬(wàn)株，折算造林面積0.9萬(wàn)畝；整治塘堰307口，清理溝渠79.6千米；啟動(dòng)桂花鎮(zhèn)明星等8處垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，下放村（社區(qū)）代辦服務(wù)事項(xiàng)130多項(xiàng)，完成了51個(gè)村、4個(gè)社區(qū)的精神文明建設(shè)“一五一十”工程建設(shè)任務(wù)。

3、扶持企業(yè)，做優(yōu)服務(wù)。一是積極申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，今年已申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)8家，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到40家（省級(jí)9家，市級(jí)31家）。二是給予政策資金扶持，投入550萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，扶持茶葉、油茶、蔬菜、蓮子等生產(chǎn)基地和特色加工企業(yè)及合作社10家。三是安排農(nóng)產(chǎn)品“四個(gè)一批”調(diào)度資金6700萬(wàn)元，涉及企業(yè)18家。第二季度農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到50家，比去年同期增長(zhǎng)8家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到73億元，同比增長(zhǎng)20%。四是宣傳推薦和服務(wù)引導(dǎo)。積極配合咸寧電視臺(tái)搞好湖北坤元第五季農(nóng)業(yè)特色基地“咸寧七彩農(nóng)業(yè)__x篇”拍攝任務(wù)，組織柏莊茶業(yè)和豐源蓮子參加全國(guó)電子商務(wù)暨江西新余研討會(huì)，組織16家企業(yè)參加2015年度全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)高管培訓(xùn)班。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)建設(shè)。全面啟動(dòng)“一鎮(zhèn)兩片四景八點(diǎn)”美麗村灣示范片區(qū)建設(shè)

。橫溝橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)共鎖定29個(gè)自然村灣綜合整治項(xiàng)目，已由桂鄉(xiāng)園林設(shè)計(jì)公司完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，亭垴村老屋施、袁鋪村李家垅余家灣、付橋村太子高何家自然灣的綜合整治項(xiàng)目已完成審計(jì)預(yù)算、招標(biāo)程序，率先開(kāi)始施工。古塘—廣東畈、賀勝—雙溪美麗村灣產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)規(guī)劃正在編制，建設(shè)項(xiàng)目已鎖定，部分項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施。幕阜山生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)、劉家橋景區(qū)、筆峰塔景區(qū)、沈鴻賓故居國(guó)家級(jí)文物保護(hù)區(qū)和官埠、馬橋、大幕、奶牛場(chǎng)8個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)正在請(qǐng)北京工業(yè)大學(xué)、武漢城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、武漢地質(zhì)大學(xué)等有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是“三農(nóng)”保險(xiǎn)政策推動(dòng)難度不小。主要原因是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，主動(dòng)投保積極性不高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只能依靠政府行政力量推動(dòng)，每年如此，特別是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的組織推動(dòng)和村級(jí)組織的具體落實(shí)，僅靠我們經(jīng)辦公司單方面無(wú)法落實(shí)到位。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不夠注重質(zhì)量的提高，忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，以龍頭企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局沒(méi)有真正形成。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大。雖然目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與周邊縣市比不算少，但科技含量高、效益好、規(guī)模大的企業(yè)太少，一方面需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增強(qiáng)實(shí)力，另一方面要加大資金、人才、政策等方面投入，進(jìn)行技改升級(jí)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。上半年，我區(qū)持續(xù)低溫陰雨天氣異常，后期洪澇干旱的可能性增大，因此要做好充分的抗災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收作好準(zhǔn)備。

2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)__x農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，吸引企業(yè)投資，帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，真正形成一批具有__x特色的商品和品牌。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署試點(diǎn)村建設(shè)工作的開(kāi)展

《__縣加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》下發(fā)到我局后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視新農(nóng)村建設(shè)工作，及時(shí)進(jìn)村調(diào)研，了解試點(diǎn)村的實(shí)際情況，確定試點(diǎn)村工作方案，并向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持。x月x日，在縣委__x組織下，我局牽頭召集掛點(diǎn)合山鎮(zhèn)縣屬單位到合山鎮(zhèn)政府開(kāi)會(huì)，統(tǒng)一部署試點(diǎn)村建設(shè)工作，確定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的初步方案，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

二、規(guī)劃先行，編制農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃

按照“節(jié)約土地、延續(xù)特色、尊重農(nóng)民意愿、新建、整治和保護(hù)相結(jié)合”的原則和按《廣東省村莊整治規(guī)劃編指引》要求，我局由__副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組織技術(shù)力量對(duì)__村現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪，并帶領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)人員加班加點(diǎn)，積極做好規(guī)劃編制工作。規(guī)劃工作組通過(guò)與村民的多次座談、問(wèn)卷調(diào)查，較為全面、深入地了解了農(nóng)民的需要，充分尊重了農(nóng)民意愿，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題，較好地完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。并指導(dǎo)其他村規(guī)劃工作的開(kāi)展，目前已有__條試點(diǎn)村在我局的具體指導(dǎo)下，完成了規(guī)劃編制工作。

三、突出重點(diǎn)，開(kāi)展村莊整治，抓配套設(shè)施建設(shè)

我局推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，從農(nóng)民反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，通過(guò)“四個(gè)一點(diǎn)”（政府部門(mén)支持一點(diǎn)、村集體拿出一點(diǎn)、社會(huì)各界贊助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自籌一點(diǎn)）辦法解決試點(diǎn)村的建設(shè)資金，有重點(diǎn)、有步驟地組織開(kāi)展“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）工作。突出鄉(xiāng)村特色，重點(diǎn)配套、建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施如道路、公共村場(chǎng)、文體活動(dòng)、排水排污、垃圾處理、禽畜集中圈養(yǎng)等。目前，__村已投入資金約__萬(wàn)元，已整治和美化了村前池塘綠化，建好村場(chǎng)巷道硬底化、休閑涼亭、籃球場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、休閑小公園、文化室以及__公里硬底化村道，牧畜養(yǎng)作區(qū)目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)處在砌墻階段。__村的各項(xiàng)建設(shè)正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。

四、下步工作設(shè)想

1、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入；以大力整治和美化村容村貌為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

篇8

【關(guān)鍵詞】 梨樹(shù)縣 社會(huì)主義新農(nóng)村 檔案建設(shè)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，圍繞縣委、縣政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中心工作，本著立足實(shí)際、突出特色、抓點(diǎn)帶面、逐步規(guī)范的原則，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息和已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用服務(wù)。

1 創(chuàng)建范圍、內(nèi)容

創(chuàng)建示范縣活動(dòng)在全縣縣直涉農(nóng)部門(mén)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行。主要內(nèi)容是以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)展縣直涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息。

1.1 縣直涉農(nóng)部門(mén)

（1）制定本部門(mén)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，安排經(jīng)費(fèi)，并將此項(xiàng)工作列入本部門(mén)工作考核范圍。（2）以貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局 8號(hào)令為切入點(diǎn)，修改完善本部門(mén)文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表，把本部門(mén)涉農(nóng)檔案收集齊全，通過(guò)“一網(wǎng)三站”提供給農(nóng)民，確保涉農(nóng)政策、技術(shù)、信息到鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利用價(jià)值的檔案信息和市場(chǎng)信息服務(wù)。

1.2 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

（1）創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，配備專人，建立和完善科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。（2）修訂鎮(zhèn)級(jí)文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表，把群眾普遍關(guān)心的重要檔案和涉及農(nóng)民各方面利益的文件材料納入歸檔范圍，收集齊全，并進(jìn)行數(shù)字化處理，開(kāi)展面向農(nóng)民群眾的檔案信息查閱利用服務(wù)。（3）在鎮(zhèn)檔案室建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站，將已公開(kāi)的農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧等方面的現(xiàn)行文件資料提供給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)的種植和養(yǎng)殖，為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。（4）開(kāi)展培訓(xùn)工作，對(duì)所屬村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

1.3 行政村

（1）制定村級(jí)文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表，把各種門(mén)類和載體（黨務(wù)、村務(wù)、民主管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)承包、土地林地流轉(zhuǎn)、宅基地、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃生育、戶籍管理、社會(huì)治安、項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、特困戶救助、重大活動(dòng)和黨員檔案、村民檔案、健康檔案等）的檔案資料收集齊全，集中統(tǒng)一管理。（2）具備開(kāi)展檔案工作 “五有”條件（即有檔案室、有柜架、有檔案、有制度、有人管）的村，建立檔案信息和農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站，為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。（3）不具備 “五有”條件的村，采用“村檔鎮(zhèn)管村用”模式，成立村鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室，將全鎮(zhèn)的村級(jí)檔案進(jìn)行整理，全部移交鎮(zhèn)檔案室集中統(tǒng)一管理。（4）所有檔案進(jìn)行編目，有條件的村要利用計(jì)算機(jī)管理檔案，對(duì)涉及民生的重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，方便農(nóng)民的檔案利用。

1.4 農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織

（1）通過(guò)農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導(dǎo)站，制定文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表，重點(diǎn)抓好建檔工作。（2）有檔案室、實(shí)物檔案陳列室、檔案柜架和相對(duì)固定的兼職檔案人員。（3）各種門(mén)類和載體的檔案資料（黨群、行政、產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)銷(xiāo)售、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基本建設(shè)、設(shè)備儀器、社會(huì)保險(xiǎn)、安全保衛(wèi)、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)管理等）收集齊全，集中統(tǒng)一管理。（4）對(duì)所有檔案進(jìn)行編目，有條件的要利用計(jì)算機(jī)管理檔案，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利用價(jià)值的檔案信息和市場(chǎng)信息服務(wù)。（5）在開(kāi)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建檔的同時(shí)，要開(kāi)展家庭建檔工作。

2 創(chuàng)建步驟

示范縣創(chuàng)建活動(dòng)在國(guó)家和省、市檔案部門(mén)的指導(dǎo)下，于 2009年6月啟動(dòng)，2010年10月基本結(jié)束。示范縣創(chuàng)建活動(dòng)分為創(chuàng)建期和示范期兩個(gè)階段進(jìn)行。

（1）創(chuàng)建期（ 2009年6月-12月底）。全縣所有涉農(nóng)部門(mén)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立并完善綜合檔案室建設(shè)，達(dá)到國(guó)家示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；行政村和部分農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（2）示范期（ 2010年底）?；窘⒏采w全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案信息資源利用服務(wù)體系，鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案室通過(guò)“一網(wǎng)三站”網(wǎng)絡(luò)可以查閱已公開(kāi)現(xiàn)行文件和檔案信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享，達(dá)到廣大農(nóng)民基本不出村就可查閱利用檔案信息和已公開(kāi)現(xiàn)行文件的目的。

到2010年底，力爭(zhēng)100%的縣直涉農(nóng)部門(mén)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，及有條件行政村達(dá)到國(guó)家示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迎接國(guó)家檔案局驗(yàn)收，努力成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，進(jìn)入示范期。

篇9

一、目標(biāo)任務(wù)

年我鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：要求年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)有20%以上的農(nóng)戶建沼氣池，08年以前新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)至少建2個(gè)沼氣池，除年外歷年都無(wú)新農(nóng)村建設(shè)省扶點(diǎn)任務(wù)的村每個(gè)村至少建2個(gè)沼氣池。結(jié)合發(fā)展“豬—沼—果（漁、菜）等農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)沼氣池。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

1、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：新農(nóng)村建設(shè)省扶點(diǎn)上的新建沼氣池，按每座8m3計(jì)算進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，經(jīng)縣新村辦和縣農(nóng)業(yè)局驗(yàn)收合格后，每座補(bǔ)助1600元，其中：縣農(nóng)業(yè)局的國(guó)債項(xiàng)目資金補(bǔ)助800元（包括技工工資和國(guó)家招標(biāo)器材在內(nèi)），縣新村辦在新農(nóng)村建設(shè)資金中補(bǔ)助800元；非新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上的沼氣建設(shè)每座由縣農(nóng)業(yè)局補(bǔ)助800元（包括技工工資和國(guó)家招標(biāo)器材在內(nèi)），新農(nóng)村建設(shè)資金不再獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法：沼氣池建好后，由縣農(nóng)業(yè)局驗(yàn)收，縣新村辦復(fù)核，合格后分別予以獎(jiǎng)補(bǔ)。使用協(xié)鑫科技有限公司生產(chǎn)的沼氣罐，達(dá)到質(zhì)量要求，能正常使用的，憑單驗(yàn)收，由縣新農(nóng)村辦直接補(bǔ)助企業(yè)800元/個(gè)，不足部分由農(nóng)戶自籌，企業(yè)負(fù)責(zé)把沼氣罐送到建設(shè)地點(diǎn)，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)沼氣池安裝及所有器材的配備，由國(guó)債項(xiàng)目資金每個(gè)800元包干。改廁與沼氣池建設(shè)相結(jié)合的農(nóng)戶，應(yīng)從新村辦下?lián)艿母膸Y金中按每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)一并予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村沼氣是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。各村（居）要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為民生工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，列入重要工作日程。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行村（居）書(shū)記、主任親自負(fù)責(zé)，親自抓。切實(shí)把關(guān)系到農(nóng)民切身利益的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

篇10

近年來(lái)，特別是2005年6月全面啟動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，山東省壽光市在總書(shū)記視察壽光時(shí)提出的“四點(diǎn)希望”精神指引下，按照中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、村民自治、干部帶頭、社會(huì)贊助、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)實(shí)干，強(qiáng)化村莊綜合整治工作，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了明顯變化，取得了初步成效。2005年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值231億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入19．8億元，其中地方財(cái)政收入超過(guò)10億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5566元，該市被評(píng)為“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)節(jié)水型城市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”和首批省級(jí)文明城市。“國(guó)家衛(wèi)生城市”已經(jīng)通過(guò)考核組驗(yàn)收。壽光市的主要做法是：

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃

為穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保村莊綜合整治工作取得實(shí)效，造福農(nóng)民．山東省壽光市按照“因村制宜，分類實(shí)施”的原則和“五化五通兩改一有”的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)．實(shí)行重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌有了明顯改觀。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。壽光市按照城市的定位，聘請(qǐng)名家名人對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，目前全市16處鎮(zhèn)街道和50％以上的村莊全部完成了新一輪總體規(guī)劃。2005年底，壽光市對(duì)各鎮(zhèn)街道的規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)比展覽，起到了有利的促進(jìn)作用，到2006年年底全市976個(gè)村莊全部完成新一輪規(guī)劃。2006年初，他們利用3個(gè)月的時(shí)間，投資4000萬(wàn)元，建設(shè)了占地3800平方米的鋼結(jié)構(gòu)展覽館，把城區(qū)和各鎮(zhèn)街道的規(guī)劃陳列展覽，供市民監(jiān)督。在鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制中結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，委托有關(guān)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了多種簡(jiǎn)潔大方、美觀實(shí)用的住宅樓方案，按照示范型、普通型、過(guò)渡型3個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，裝訂成冊(cè)，發(fā)放到各鎮(zhèn)村，又在《壽光日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登了山東省建設(shè)廳推薦的優(yōu)秀住宅設(shè)計(jì)方案，供農(nóng)村居民建設(shè)住宅時(shí)選擇參考，為農(nóng)民住宅建設(shè)提供了方便，確保了村莊綜合整治按規(guī)劃保質(zhì)量地順利進(jìn)行。二是抓好典型示范。壽光市在全市范圍內(nèi)選定了三元朱、馬寨等16個(gè)典型示范村，各鎮(zhèn)街道確定了2～3個(gè)帶頭村，從政策、資金等方面予以重點(diǎn)扶持，努力將其率先建成樣板，為全市的村莊綜合整治趟出路子，做出示范。三是實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，設(shè)計(jì)了多套村莊整治規(guī)劃方案，因村制宜，逐步推進(jìn)，初步確立了2006年底35％的村、2008年60％的村、2010年80％的村建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。目前．全市1／4的村莊已基本達(dá)到了村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，率先建成了社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、實(shí)行多元投入，強(qiáng)化資金保障

為多渠道籌措村莊綜合整治所需資金，壽光市積極探索了“六個(gè)一點(diǎn)”的投入機(jī)制：一是地方財(cái)政投一點(diǎn)。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)新農(nóng)村的主渠道作用。在安排財(cái)政支出盤(pán)子時(shí)，重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。3年來(lái)，市財(cái)政用于扶持“三農(nóng)”的資金達(dá)11．3億元，支出比例達(dá)到53．2％。二是有關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)。開(kāi)展了市直部門(mén)包村活動(dòng)，部門(mén)和農(nóng)村結(jié)對(duì)子，在資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持。2005年，全市市直部門(mén)累計(jì)捐助資金307萬(wàn)元。公路局注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投資40多萬(wàn)元為馬寨村修建柏油路2300米，硬化面積1．4萬(wàn)平方米，改善了該村的交通條件。三是村集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)。引導(dǎo)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村拿出一定積累用于村莊建設(shè)。2005年以來(lái)，全市村集體經(jīng)濟(jì)已累計(jì)投入資金6700萬(wàn)元。侯鎮(zhèn)大地溝村依靠將鹽堿地改造為鹽田的辦法獲得的承包費(fèi)，用于村莊整治，解決了所需資金。目前，該村已實(shí)現(xiàn)了“五通”，村內(nèi)大街安裝路燈198盞，實(shí)現(xiàn)了全部亮化。2006年春天，又投資近80萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)大街進(jìn)行了高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，實(shí)現(xiàn)了一街一景。四是社會(huì)各界捐一點(diǎn)。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界參與村莊綜合整治，特別是動(dòng)員先富起來(lái)的農(nóng)民企業(yè)家捐款捐物，用于修路建橋，發(fā)展村內(nèi)公共事業(yè)，村莊面貌煥然一新。五是農(nóng)民群眾出一點(diǎn)。按照“一事一議”、“自主自愿”的原則，發(fā)動(dòng)群眾積極投資投勞，以實(shí)際行動(dòng)改變村容村貌?；堟?zhèn)馬莊村，按照“一事一議”的原則，發(fā)動(dòng)群眾積極捐款，順利實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主大街的柏油硬化。六是市場(chǎng)運(yùn)作搞一點(diǎn)。對(duì)村莊綠化、垃圾處理、道路硬化等，壽光市探索實(shí)行了競(jìng)標(biāo)、拍賣(mài)、承包和有償服務(wù)等市場(chǎng)運(yùn)作的方式。既創(chuàng)新了村莊管理辦法，又節(jié)約了建設(shè)資金。2005年以來(lái)，全市各鎮(zhèn)街道、村累計(jì)投入村莊整治建設(shè)資金5．02億元。

三、強(qiáng)化“五化”建設(shè)，改善人居環(huán)境

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，壽光市圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的總要求，把握村莊整治工作的內(nèi)在聯(lián)系，不斷豐富和深化內(nèi)涵，確立了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧壽光為目標(biāo)：以滿足農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)；以整治“臟亂差”、改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口；以“五化(綠化、硬化、凈化、亮化、美化)、五通(通電、通柏油路、通電話、通自來(lái)水、通有線電視)、二改(改廁、改灶)、一有(有必要的文體場(chǎng)所和文體設(shè)施)”為硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；以思想教育、制度建設(shè)、法規(guī)約束有機(jī)結(jié)合為保證的工作思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境．安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。壽光市從解決農(nóng)民群眾行路難、環(huán)境差等群眾最不滿意又最容易突破的問(wèn)題人手，著力開(kāi)展綠化、硬化、凈化、亮化、美化“五化”建設(shè)，力求讓群眾短時(shí)期內(nèi)看到明顯變化。按照因村制宜。量力而行的原則，把全市村莊分成三類：基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村莊，村內(nèi)街巷全部實(shí)現(xiàn)柏油(水泥)硬化；基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)條件較強(qiáng)的村莊，村內(nèi)主要道路實(shí)現(xiàn)柏油(水泥)硬化；基礎(chǔ)條件一般、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的村莊，村內(nèi)主要道路沙石硬化，方便出行。目前，東岔河、大地溝、東地溝等村已全部實(shí)現(xiàn)村內(nèi)街巷柏油(水泥)硬化。已有1／4的村莊實(shí)現(xiàn)了主要街道和重要區(qū)域的亮化。在綠化上，壽光市根據(jù)不同情況，確立了“城中村”廣植長(zhǎng)壽樹(shù)、長(zhǎng)青樹(shù)，盡量少栽灌木和草本植物的原則，逐步實(shí)現(xiàn)“三季有花，四季長(zhǎng)青”的綠化目標(biāo)；農(nóng)村原先栽種的樹(shù)盡量不刨，該補(bǔ)的補(bǔ)，該挪的挪，該間移的間移，避免勞民傷財(cái)。以道路、庭院綠化為重點(diǎn)，在房前屋后、院內(nèi)院外、空閑地大搞綠化，增加綠量，在苗木品種的選擇上，盡量栽植果樹(shù)、月季、連翹等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和花卉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。凈化上，壽光市提出了村村建設(shè)垃圾池．主要街道放置垃圾箱的治理要求，

形成了“戶裝、村清、鎮(zhèn)運(yùn)、市統(tǒng)一處理”的垃圾處理模式：推廣使用沼氣等衛(wèi)生能源，有條件的村發(fā)放液化氣等方式，逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)“三大堆”。全市采取鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)，部門(mén)包靠推動(dòng)等措施帶動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)，加大村鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)村的道路、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀，人居環(huán)境得到明顯改善。積極拓展業(yè)務(wù)輻射區(qū)域，堅(jiān)持工作中心下移，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)：對(duì)全市2／3以上的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了有償托管，全市48個(gè)城中村全部實(shí)行了托管：在完成城區(qū)園林綠化任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)各鎮(zhèn)村內(nèi)街道進(jìn)行園林式綠化，一街一景，強(qiáng)化了綠化效果，提升了村莊綠化水平；路燈所抓住村莊綜合整治的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)各村莊的實(shí)際情況，幫助安裝了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、美觀大方的路燈，節(jié)約了資金。2005年以來(lái)．全市各鎮(zhèn)街道、村新修、維修道路762．56公里、排水溝714公里，安裝路燈5788盞，修建垃圾池694個(gè)，購(gòu)置垃圾箱1142個(gè)，有效解決了農(nóng)村“晴天一身土，雨天兩腳泥”的現(xiàn)象。在山東省率先實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路和自來(lái)水，建起了數(shù)字電視平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通有線電視和固定電話。全市城市化水平達(dá)到42％。2006年以來(lái)。壽光市緊緊抓住春季綠化的大好時(shí)機(jī)，大搞植樹(shù)造林工作。在全市掀起了植樹(shù)綠化的．市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。有效促進(jìn)了植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展，村莊綠化和區(qū)域綠化、林帶綠化都已形成規(guī)模，2006年全市各鎮(zhèn)村共栽植各類成型樹(shù)種396萬(wàn)株，綠化效果明顯增強(qiáng)。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，鞏固整治效果