導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇作風(fēng)建設(shè)基本內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**縣**學(xué)校緊緊圍繞“提高教師培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)建全市一流師教工作水平”工作主題，按照縣委九屆五次全會(huì)提出的“實(shí)施四大戰(zhàn)略”、“打造產(chǎn)業(yè)”的思路，立足學(xué)校實(shí)際，從深化“五型”學(xué)校建設(shè)入手，積極從破解理念滯后、工作求穩(wěn)、效率求全入手，結(jié)合“三提升”活動(dòng)要求，認(rèn)真謀劃年初確定的教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展示范校建設(shè)、中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、特崗教師跟蹤培訓(xùn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，努力營(yíng)造人人爭(zhēng)一流、事事?tīng)?zhēng)一流的濃厚氛圍?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀評(píng)估

近年來(lái)，我校在師教工作上，通過(guò)采取一系列扎實(shí)有效的措施，使全縣師教工作有了整體提升、重點(diǎn)突破，開(kāi)創(chuàng)了前所未有的新局面。“五常一短二平臺(tái)”機(jī)制，成為指導(dǎo)全縣師教工作的基本政策：教師的職務(wù)培訓(xùn)、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師及班主任培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、入職培訓(xùn)是學(xué)校年年的五項(xiàng)常規(guī)工作，同時(shí)為解決基層學(xué)校的薄弱學(xué)科師資，年年舉辦一個(gè)學(xué)科短期培訓(xùn)班，以**教師教育報(bào)和**教師教育網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)展示師教工作的成果、**教育政策法規(guī)及教師的教學(xué)感悟和教學(xué)論文。這些培訓(xùn)做法，得到縣、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和基層教師的普遍歡迎。

總體評(píng)估我縣教師教育工作，雖然有一些方面處在全市前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出問(wèn)題主要有：服務(wù)基層教師的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠問(wèn)題；教師培訓(xùn)投入不足，不能很好地為教師提供服務(wù)；開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)做事問(wèn)題；單位中有些黨員干部的思想作風(fēng)和素質(zhì)能力與“三提升”活動(dòng)的要求還有較大差距，還不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。

二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)

在對(duì)工作現(xiàn)狀合理評(píng)估的基礎(chǔ)上，與**一流進(jìn)校水平對(duì)標(biāo)定位，查找不足，明確努力方向，提出打造具有**縣特色的一項(xiàng)“教師教育工作品牌”目標(biāo)。年內(nèi)，全縣教師教育工作創(chuàng)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法至少得到縣市局領(lǐng)導(dǎo)肯定性項(xiàng)目1個(gè)

1、推進(jìn)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)工作保持全市一流水平：強(qiáng)化**教師教育報(bào)和**教師教育網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)，展示師教工作的教育教學(xué)風(fēng)采。

2、五項(xiàng)常規(guī)工作達(dá)到全市中游水平：教師的職務(wù)培訓(xùn)、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師及班主任培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、入職培訓(xùn)工作達(dá)到全市領(lǐng)先水平。

3、認(rèn)真搞好干部作風(fēng)建設(shè)年和科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的后續(xù)推進(jìn)工作，扎實(shí)開(kāi)展三提升活動(dòng)：三個(gè)活動(dòng)結(jié)合教學(xué)工作職能，把我校建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型”學(xué)校。

三、推進(jìn)措施

一、結(jié)合校本培訓(xùn)基地建設(shè)和校本培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做好我縣中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展校建設(shè)的工作。力爭(zhēng)今年在全縣發(fā)展“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)?！?所。提升我縣“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)?！苯ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照合格校、標(biāo)準(zhǔn)校、示范校的條件，嚴(yán)格考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展。

二、采用送教下鄉(xiāng)的形式，搞以“新課改”為基本內(nèi)容的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。

三、分層次開(kāi)展中小學(xué)幼兒教師全員崗位提高培訓(xùn)。協(xié)助市繼續(xù)教育中心利用河北師生網(wǎng)培訓(xùn)資源，為增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性，開(kāi)展高中教師繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)和考核；以校本培訓(xùn)為主要形式，組織初中和小學(xué)教師、幼兒教師的省、市統(tǒng)考課程的培訓(xùn)與考核工作；做好初中和小學(xué)教師省、市統(tǒng)考課程的培訓(xùn)教材征訂工作；完成年度教師繼續(xù)教育證書(shū)的審驗(yàn)工作。

四、組織“高等教育自學(xué)考試義務(wù)教育專(zhuān)業(yè)”專(zhuān)科、本科報(bào)名培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試工作。力爭(zhēng)到2015年全省實(shí)現(xiàn)初中教師本科化，到2020年，全省實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師專(zhuān)科化。

五、借鑒2009年高中教師的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式，逐步推進(jìn)初中和小學(xué)教師的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

六、根據(jù)**市中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心《關(guān)于**市中小學(xué)教師入職教育培訓(xùn)工作安排的通知》對(duì)我縣2009年分配的新教師進(jìn)行入職教育實(shí)踐課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織好理論課培訓(xùn)。組織好我縣2010年新參加工作教師的入職教育培訓(xùn)。

七、完成2010年中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)和選送工作。組織好市級(jí)中小學(xué)骨干班主任評(píng)選推薦工作。建立特級(jí)教師和縣級(jí)以上骨干教師資源庫(kù)，爭(zhēng)取組建**縣骨干教師講學(xué)團(tuán)，按需進(jìn)行不定期流動(dòng)講學(xué)，支持薄弱學(xué)校和農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校提高教學(xué)水平，切實(shí)發(fā)揮好骨干教師的引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村教師幫扶工作的開(kāi)展。

八、繼續(xù)辦好《**教師教育報(bào)》，完善“**教師教育網(wǎng)”，提高全縣教師的教科研水平。

九、科研處著手繼續(xù)推進(jìn)對(duì)每位特崗教師進(jìn)行為期2年的跟蹤培訓(xùn)，現(xiàn)在**教師教育報(bào)上已刊登了20多名特崗教師近三個(gè)月的教育教學(xué)感受文章，供特崗教師們參考和交流，力爭(zhēng)通過(guò)2年跟蹤培訓(xùn)，促進(jìn)特崗教師盡快“入門(mén)、入格、入規(guī)”，幫助和引領(lǐng)他們?cè)缛粘蔀?*實(shí)施素質(zhì)教育的中堅(jiān)和骨干。

十、為提升小學(xué)教育教學(xué)管理水平，主要針對(duì)小學(xué)正、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任開(kāi)展提高培訓(xùn)。組織部分優(yōu)秀小學(xué)校長(zhǎng)參加由縣外名校舉辦的專(zhuān)家型中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班。

十一、建設(shè)設(shè)“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型”學(xué)校

1、認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)窗口亮起來(lái)工程

建立教師培訓(xùn)服務(wù)辦事窗口，公開(kāi)教師培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、采取主動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)陽(yáng)光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。

2、建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

我校從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制等四個(gè)方面對(duì)建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制作了具體的規(guī)定，并將干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任和指標(biāo)，分解到各科室，明確要求各科室主任為各科室作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，全面負(fù)起責(zé)任。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立工作責(zé)任制

為了把政風(fēng)、行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)落到實(shí)處，我校首先于5月31日成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，陳景校長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，梁華鋒副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，從而形成校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的工作責(zé)任機(jī)制，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真部署，制定工作實(shí)施方案和工作安排表

學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，馬上根據(jù)市教育局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的有關(guān)文件精神，制定出《覃巴鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作的實(shí)施方案》，并對(duì)本次行評(píng)主要工作的步驟進(jìn)行了安排，使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作有章可循，明確工作的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，進(jìn)行認(rèn)真部署，明確各階段的工作重點(diǎn)。

三、大力動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神

為切實(shí)把思想統(tǒng)一到評(píng)議工作的總體要求和安排部署上來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組在全校范圍內(nèi)進(jìn)行了大力動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。5月31日，行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了學(xué)校班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市教育局的行評(píng)會(huì)議精神。我校6月1日中午在會(huì)議室召開(kāi)了全校行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，全體教職員工參加了會(huì)議。會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、校長(zhǎng)陳景傳達(dá)了市教育局行評(píng)會(huì)議精神，明確了工作的基本內(nèi)容、基本程序和基本要求，強(qiáng)調(diào)了行評(píng)工作的重要性，要求全體教職員工以主人翁的態(tài)度積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)文件、材料，進(jìn)一步提高了教師對(duì)行評(píng)工作的認(rèn)識(shí)，為做好評(píng)議工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，使全體干部職工以積極端正的態(tài)度自覺(jué)地參與和接受行風(fēng)的評(píng)議。

四、廣泛宣傳，創(chuàng)設(shè)良好氛圍

為加強(qiáng)宣傳，我校在校園內(nèi)掛上“強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改善教育發(fā)展環(huán)境”橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展行評(píng)宣傳，宣傳櫥窗公布行評(píng)工作方案和工作安排，在醒目位置設(shè)立了意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿，并公布了投訴監(jiān)督電話。全力以各種渠道讓全體教職員工明確政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的意義、內(nèi)容、各階段重點(diǎn)，營(yíng)造一個(gè)搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的良好氛圍。

篇3

【關(guān)鍵詞】辦公室 管理 科學(xué)化

一、辦公室管理科學(xué)化的主要內(nèi)容

辦公室管理的科學(xué)化蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)涵。主要包括辦公室管理的制度化、程序化和自動(dòng)化。

（一）制度化

辦公室管理的制度化，是指辦公室的管理有一套健全而又切實(shí)可行的規(guī)章制度，將辦公室的辦事規(guī)程、行為準(zhǔn)則以條文的形式確定下來(lái)，使辦公室的工作有章可循，有法可依。目前，應(yīng)著重抓好如下幾項(xiàng)制度：

（1）崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)根本制度，其實(shí)質(zhì)是在明確辦公室以及辦公室各個(gè)科室的職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，劃分每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)，使辦公室每一個(gè)人都各司其職，各盡其能，高質(zhì)量、高效率地完成各自承擔(dān)的任務(wù)，從而有效地防止和克服相互推諉、扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。

（2）會(huì)議制度。會(huì)議是傳達(dá)指示、研究問(wèn)題、形成決策、部署工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的一種重要形式和管理手段。搞好會(huì)議管理必須著重解決如下兩個(gè)問(wèn)題：一是嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。二是提高會(huì)議質(zhì)量和效率。必須開(kāi)的會(huì)，會(huì)前一定要有充分準(zhǔn)備。注意開(kāi)短會(huì)，開(kāi)高質(zhì)量的會(huì)。

（3）公文處理的制度。公文的處理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)且細(xì)致復(fù)雜的工作，如沒(méi)有一定的章法很容易出差錯(cuò)或造成公文旅行、公文積壓，導(dǎo)致效率低下。

（4）接待制度。迎來(lái)送往是辦公室日常管理的基本內(nèi)容。其工作的好壞，直接影響到機(jī)關(guān)或企業(yè)的形象和聲譽(yù)。因此，辦公室必須重視接待工作，建立健全各項(xiàng)接待制度，對(duì)接待的禮儀、規(guī)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等作出明確合理的規(guī)定，以便按章接待。

（5）安全保密制度。印章管理和保密工作關(guān)系到機(jī)關(guān)和企業(yè)的安全和各方面工作的順利開(kāi)展。因此，必須制定嚴(yán)格的印章管理制度、文件保密制度等有關(guān)的安全保密制度，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)和定期檢查。

（二）程序化

程序是辦事的先后次序。程序化的管理可使各項(xiàng)管理活動(dòng)按照一定的秩序有準(zhǔn)備、有步驟、有條不紊、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)辦公室管理的正常化。它主要包括公文處理程序、會(huì)議安排程序、接待工作程序、印章使用程序等。

為了優(yōu)化程序，國(guó)外的管理學(xué)者一般提倡以“六何追問(wèn)法”。六何是：何處（What），即應(yīng)辦何事、此步驟是否妥當(dāng)？；為何（Why），即為何要采取這一步驟，省去這一步驟會(huì)有何后果？；何地（Where），此一步驟應(yīng)在何處進(jìn)行？；何時(shí)（When），此一步驟以何時(shí)做最恰當(dāng)？；何人（Who），此步驟何人做最合適？；何法（How），此步驟以什么方法做最好？為何必須如此做？在上述分析的基礎(chǔ)上再全面研討工作，然后采用剔除法、合并法、重排法、壓縮法等簡(jiǎn)化工作的方法，找出最簡(jiǎn)捷的工作路線，從而加速工作的進(jìn)程，提高工作效率。

（三）自動(dòng)化

隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，以應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)為主要標(biāo)志的辦公自動(dòng)化已應(yīng)運(yùn)而生。辦公自動(dòng)化為辦公室信息的收集和傳遞，公文的處理以及其他管理工作創(chuàng)造了良好的條件，大大地提高了辦事效率，促使辦公室管理由傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的、科學(xué)的管理。這是辦公室管理的重大的變革。因此，辦公室人員必須高度重視辦公自動(dòng)化在實(shí)現(xiàn)辦公室管理科學(xué)化中的重要地位和作用，努力創(chuàng)造條件，積極地促進(jìn)辦公室自動(dòng)化的進(jìn)程。

三、辦公室管理科學(xué)化的基本要求

辦公室管理的科學(xué)化有多方面的要求。就最基本的要求看，主要是辦公室自身的隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

（一）合理配置辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)

合理配置辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)辦公室管理科學(xué)化的重要前提和基礎(chǔ)。如前所述，辦公室處于行政管理的中樞地位，它不僅是綜合辦事機(jī)構(gòu)，而且是領(lǐng)導(dǎo)的參謀部，具有辦事、咨詢、信息、服務(wù)等基本職能，工作任務(wù)十分繁重。因此，為了實(shí)現(xiàn)辦公室管理的科學(xué)化，首先必須合理地設(shè)置辦公室的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和配備工作人員，使辦公室有一支較高理論水平、政策水平和較好的文字寫(xiě)作能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力的精干隊(duì)伍，以確保辦公室各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，辦公室必須抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)

要有克己奉公、富于奉獻(xiàn)的精神，不圖名、不為利，甘當(dāng)“鋪路石”。要主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為職工、群眾服務(wù)。發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是精神，深入調(diào)查研究。要盡可能走出辦公室，深入到實(shí)際中去，了解實(shí)際情況，掌握最新動(dòng)態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。同時(shí)，主動(dòng)做好查辦督辦等工作。謙虛謹(jǐn)慎、熱情待人，從根本上杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。無(wú)論是日常工作的處理還是內(nèi)外來(lái)訪的接待，都要熱情周到、文明禮貌，切忌態(tài)度冷淡、盛氣凌人。

（三）要注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使辦公室人員具有較寬的知識(shí)面和較強(qiáng)的工作能力

辦公室的工作頭緒多、內(nèi)容雜、聯(lián)系廣、綜合性強(qiáng)，這必然要求辦公室人員具有較寬的知識(shí)面，能夠了解的基本原理以及管理學(xué)、法律學(xué)、高等教育學(xué)、邏輯學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握辦公室管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和辦公自動(dòng)化技術(shù)，努力做學(xué)識(shí)淵博、視野開(kāi)闊的“通才”。同時(shí)，具有較強(qiáng)的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力、社交能力和干練的辦事能力等，以適應(yīng)辦公室管理科學(xué)化的需要。

篇4

必須夯實(shí)制度規(guī)范這一基礎(chǔ)

總書(shū)記指出：必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中。制度是根本，提高選人用人的公信度，必須以健全的制度體系為基礎(chǔ)。在制度體系的健全和完善中，要準(zhǔn)確地把握制度體系的點(diǎn)、線、面要素以及制度所覆蓋的基本內(nèi)容和制度運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要把握制度體系的核心點(diǎn)，關(guān)鍵是在制度之中能體現(xiàn)核心要素選干部。一是思想品德、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)構(gòu)成的基本標(biāo)準(zhǔn)。德為先是思想基礎(chǔ)，能為上是工作基礎(chǔ)，學(xué)為重是素質(zhì)基礎(chǔ)。二是實(shí)際履歷、個(gè)人情況、崗位需求構(gòu)成的條件標(biāo)準(zhǔn)。真正注重實(shí)際工作表現(xiàn)，并與個(gè)人學(xué)識(shí)修養(yǎng)、崗位結(jié)構(gòu)搭配相兼顧。三是群眾認(rèn)同、干部認(rèn)同、上級(jí)認(rèn)同構(gòu)成的工作標(biāo)準(zhǔn)。能夠?qū)⑷罕姄碜o(hù)和組織信任的人選出來(lái)。中央對(duì)干部選任有總體要求和《干部選任的條例》，需要在實(shí)踐中結(jié)合本單位的具體情況，制定實(shí)施辦法并加以落實(shí)，但必須準(zhǔn)確掌握其核心要素。

要把握制度運(yùn)行的主要線，關(guān)鍵是在制度之中能體現(xiàn)規(guī)范環(huán)節(jié)選干部。一是制度體系的程序節(jié)點(diǎn)之間是連貫的。干部的選任，從群眾測(cè)評(píng)、自薦和推薦、考試答辯、公推或競(jìng)聘，到組織考察、紀(jì)委反饋、差額票決、公示任用、廉政談話等，必須保證確定的流程線都要有相應(yīng)的制度約束。二是制度體系的主線是清晰的。如群眾測(cè)評(píng)有分析，體現(xiàn)科學(xué)定性和定量；選任方式要公開(kāi)，盡可能讓大多數(shù)群眾都能知曉；組織考察應(yīng)全面，能夠真實(shí)反映被考察者德、能、勤、績(jī)、廉的情況、擔(dān)任干部的適合度以及個(gè)人特質(zhì)；會(huì)議決策需民主，黨委在選任干部中實(shí)行差額考察和差額票決制等。

要把握制度覆蓋的主要面，關(guān)鍵是在制度中能體現(xiàn)科學(xué)機(jī)制選干部。一是選人用人的工作機(jī)制有不同的層次。在總體要求上，制定既符合中央要求，又體現(xiàn)學(xué)校實(shí)際的有針對(duì)性、適應(yīng)性的方案；在選拔方式上，采取進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍和公開(kāi)招聘的措施；在選任程序上，規(guī)范民主推薦、考評(píng)答辯、差額考察、紀(jì)委函復(fù)、任前公示、票決確定等要求。二是選人用人的機(jī)制有較寬的覆蓋面。要完善干部在崗的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)干部試用期、回避、報(bào)告事項(xiàng)、廉政談話制度，落實(shí)干部履行職責(zé)的常態(tài)化考評(píng)機(jī)制，建立后備干部的培養(yǎng)機(jī)制。三是監(jiān)督的配套機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”，做好干部述職述廉、離任審計(jì)等，將4項(xiàng)監(jiān)督落到實(shí)處，并建立紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)干部常態(tài)化監(jiān)督。

只有按照中央要求，并將各個(gè)單位具體實(shí)施的方法以制度的形式予以確定，才能打牢選人用人的工作基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向這一根本

做好選人用人工作，要通過(guò)制度和機(jī)制形成正確導(dǎo)向，匡正選人用人的風(fēng)氣。需要我們思考的是，如何以制度和機(jī)制解決“怎樣選人，選什么樣的人”的問(wèn)題。選好人既要在制度層面保證選人的要求，也要在實(shí)際做法中體現(xiàn)選人的作風(fēng)。中央提出，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。有良好的選人用人風(fēng)氣，從干部角度講，能夠激勵(lì)干部，讓其工作感到舒暢；從群眾角度講，有利于增加群眾對(duì)組織部門(mén)的信任和對(duì)干部的支持。在實(shí)踐中要把握好5點(diǎn)：一是制度和機(jī)制要確保選人用人的正確導(dǎo)向，要按照中央提出的德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部選任原則，通過(guò)民主推薦、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)選拔、群眾參與等方式，擴(kuò)大選人用人的民主范圍，拓寬選人用人的視野，摸得準(zhǔn)、看得準(zhǔn)、選得準(zhǔn)。二是工作方法要確保選人用人的民意基礎(chǔ)。讓群眾知情、參與，將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)到選人用人的實(shí)際工作中。加強(qiáng)民意測(cè)評(píng)，讓民意反映干部的德才，讓群眾評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，將大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作為干部履職評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，作為選人用人的依據(jù)。三是監(jiān)督體系要確保選人用人的公平公正。領(lǐng)導(dǎo)干部的提名權(quán)要有制度，組織、紀(jì)委部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)常性溝通，確保投機(jī)者選不上以及防止干部帶病上崗，嚴(yán)肅處理跑官、要官和拉票賄選行為。四是崗位任職中要體現(xiàn)干部的輪崗交流。干部輪崗交流，反映在高風(fēng)險(xiǎn)崗位規(guī)避、多崗位鍛煉、干部的合理調(diào)整等幾個(gè)方面。要注意把群眾反映好、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)硬的干部選拔到重要崗位，也要注意與長(zhǎng)期在弱勢(shì)崗位工作的干部加強(qiáng)交流。五是組織干部自身要行得正。要思想上講黨性、工作上重品行、行為上作表率，深入基層、了解民意，掌握干部思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，敢于堅(jiān)持原則，真實(shí)反映情況，勇于抵制不正之風(fēng)。

干部選任的導(dǎo)向，是群眾和干部評(píng)價(jià)滿意度的風(fēng)向標(biāo)，只有在選人用人的實(shí)際工作中，最大程度地依靠群眾，才能風(fēng)清氣正，做到讓組織放心、讓群眾滿意。

必須提高科學(xué)水平這一要求

篇5

一、加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)的重要意義

（一）有助于提升檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作效能

預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體措施。預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)預(yù)防工作這種非訴訟方式鞏固和擴(kuò)大懲治職務(wù)犯罪的效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的廉政環(huán)境。而要達(dá)到預(yù)期的預(yù)防效果，就必須要加強(qiáng)預(yù)防人員的預(yù)防能力建設(shè)，通過(guò)預(yù)防工作能力的提升來(lái)提高預(yù)防職務(wù)犯罪的針對(duì)性和有效性，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上鏟除職務(wù)犯罪發(fā)生的土壤和條件。

（二）有利于推動(dòng)基層院預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

加強(qiáng)預(yù)防人員的預(yù)防工作能力建設(shè)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，是適應(yīng)未來(lái)任務(wù)日益繁重的預(yù)防工作形勢(shì)的需要，也是檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的要求。成熟的措施體系是預(yù)防專(zhuān)業(yè)化的重要標(biāo)志，除了常規(guī)預(yù)防措施外，檢察機(jī)關(guān)必須要有檢察化的預(yù)防措施，只有立足職能、效果良好、于法有據(jù)、結(jié)構(gòu)完整的措施體系，才是成熟的措施體系，才能符合預(yù)防專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的要求。幾年實(shí)踐證明比較成功的方法，主要有預(yù)防調(diào)查、檢察建議、行賄檔案查詢等，主要采取個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防的形式進(jìn)行。除此之外，在預(yù)防工作中逐漸形成的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、技能和較為固定的工作責(zé)任、程序、制度等也是專(zhuān)業(yè)化的重要表現(xiàn)形式。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)圍繞法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)，提高預(yù)防人員專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，保證預(yù)防工作的成效。

二、基層預(yù)防人員預(yù)防工作能力的基本構(gòu)成

（一）法律應(yīng)用能力

預(yù)防機(jī)構(gòu)是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，預(yù)防人員是檢察業(yè)務(wù)人員，而作為法律專(zhuān)業(yè)人員，熟練的掌握和運(yùn)用有關(guān)的法律、法規(guī)以達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的，是檢察預(yù)防人員預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)的基本內(nèi)容。預(yù)防人員要經(jīng)常結(jié)合預(yù)防工作的實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)好法律法規(guī)條文，只有將相關(guān)的法律法規(guī)融會(huì)貫通，才能在預(yù)防咨詢、預(yù)防宣教等工作中得心應(yīng)手。當(dāng)前，預(yù)防人員特別是提高有關(guān)職務(wù)犯罪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解能力，提高對(duì)具體職務(wù)犯罪行為的分析判斷能力，為實(shí)現(xiàn)偵防一體化，做好個(gè)案預(yù)防奠定法理基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查研究能力

在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，能不能見(jiàn)微知著，通過(guò)對(duì)個(gè)案和類(lèi)案的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的制度漏洞，進(jìn)而提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，這是對(duì)預(yù)防工作能力和水平高低的一個(gè)實(shí)際檢驗(yàn)。為此，預(yù)防人員要切實(shí)提高調(diào)查研究能力，做好預(yù)防調(diào)查工作。預(yù)防調(diào)查就是預(yù)防人員為了準(zhǔn)確把握職務(wù)犯罪的原因、條件、特點(diǎn)和規(guī)律，尋求有效治理對(duì)策，針對(duì)一定領(lǐng)域、系統(tǒng)、單位和權(quán)力運(yùn)行的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)而實(shí)施的實(shí)證研究、綜合分析等有關(guān)工作方法和活動(dòng)。對(duì)職務(wù)犯罪問(wèn)題，預(yù)防人員要能深入到發(fā)案單位、尋訪到辦案人員、潛入到案件卷宗，分析犯罪人員心理，對(duì)照檢察建議，綜合各種信息，研究出預(yù)防對(duì)策，真正使預(yù)防對(duì)策名副其實(shí)，富有針對(duì)性、科學(xué)性、操作性。

（三） 演講宣教能力

語(yǔ)言表達(dá)的流暢、敏捷、精確，一方面是預(yù)防人員應(yīng)有的思維能力反應(yīng)，同時(shí)又是預(yù)防人員做好預(yù)防宣傳教育，開(kāi)展預(yù)防咨詢等預(yù)防工作的基礎(chǔ)，是預(yù)防人員必須要著重修煉的一項(xiàng)基本素質(zhì)。演講宣教能力實(shí)際上就是要求預(yù)防人員要切實(shí)提高口頭表達(dá)能力，當(dāng)前要特別注重對(duì)法制宣傳教育語(yǔ)言表達(dá)能力的訓(xùn)練。如果預(yù)防人員具有豐富的法律知識(shí)，而又善于口頭表達(dá)，法制課的效果會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）文字表達(dá)能力

在預(yù)防工作中，預(yù)防人員撰寫(xiě)預(yù)防年度報(bào)告、制發(fā)檢察建議等的文字材料性工作較多，沒(méi)有深厚的語(yǔ)言文字水平，很難勝任本職工作。在文字的表達(dá)能力上，預(yù)防工作要求預(yù)防人員要有較高的思想水平和政策水平，有較強(qiáng)的文字功底和綜合能力，預(yù)防人員要通過(guò)日常的積累和工作的實(shí)踐強(qiáng)化自己的文字表達(dá)能力。

（五）組織協(xié)調(diào)能力

預(yù)防職務(wù)犯罪是社會(huì)系統(tǒng)工程，檢察機(jī)關(guān)不能包打天下，要靠全黨全社會(huì)共同努力。目前，高檢院預(yù)防廳只有10個(gè)編制，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防隊(duì)伍也只有5500人，必須要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化預(yù)防和社會(huì)化預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建大預(yù)防工作格局。檢察機(jī)關(guān)要加大組織協(xié)調(diào)力度，借助社會(huì)預(yù)防資源，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開(kāi)展。因此，預(yù)防人員必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，著力提高組織協(xié)調(diào)能力，對(duì)內(nèi)要與反貪局、反瀆局等內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)作，推進(jìn)偵防一體化建設(shè)。對(duì)外要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與預(yù)防單位及其職能部門(mén)建立預(yù)防協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，積極發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的作用。

（六）預(yù)防管理能力

預(yù)防人員要提高預(yù)防管理能力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)案、行業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)等預(yù)防項(xiàng)目的管理，推進(jìn)預(yù)防工作的法制化和規(guī)范化。特別是基層院預(yù)防部門(mén)要根據(jù)高檢院、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定相關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作細(xì)則，明確預(yù)防部門(mén)、預(yù)防干警的工作職責(zé)、工作范圍和工作流程。要通過(guò)有關(guān)的規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步提升預(yù)防人員開(kāi)展預(yù)防工作時(shí)的規(guī)范化程度，使預(yù)防工作走上規(guī)范化、制度化之路。

（七）創(chuàng)新發(fā)展能力

預(yù)防職務(wù)犯罪作為一項(xiàng)不斷向前發(fā)展的事業(yè)，其中有很多發(fā)展的空間，有待于預(yù)防人員去積極的探索和研究。因此，強(qiáng)化創(chuàng)新預(yù)防工作的能力就成為檢察預(yù)防人員當(dāng)務(wù)之急。創(chuàng)新發(fā)展能力。任何工作，創(chuàng)新才能發(fā)展。預(yù)防工作的創(chuàng)新要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞法律監(jiān)督職能、圍繞服務(wù)、圍繞犯罪開(kāi)辟新的預(yù)防陣地，探索新的預(yù)防路子，通過(guò)預(yù)防實(shí)踐和理論的創(chuàng)新，使預(yù)防工作向更高層次發(fā)展，以提高預(yù)防工作的效率。

三、加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)的關(guān)鍵

一個(gè)能夠出色地干好檢察預(yù)防工作的檢察官，不僅要具有豐富的偵查工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，他還應(yīng)對(duì)犯罪學(xué)尤其是職務(wù)犯罪學(xué)有一定的造詣；必須掌握其他相關(guān)知識(shí)和宣講技巧、寫(xiě)作能力；為保障預(yù)防成效，預(yù)防工作人員還應(yīng)當(dāng)在心理學(xué)、金融、財(cái)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面具有較高的專(zhuān)業(yè)水平，能夠整合各種信息資源，為各種職務(wù)犯罪的隱患進(jìn)行準(zhǔn)確地診療。因此應(yīng)將專(zhuān)業(yè)化建設(shè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)選拔優(yōu)秀檢察人才充實(shí)預(yù)防工作隊(duì)伍，專(zhuān)職進(jìn)行預(yù)防工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作隊(duì)伍專(zhuān)職化，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作專(zhuān)業(yè)化，逐步形成業(yè)務(wù)全面、工作有效、運(yùn)作良好、專(zhuān)業(yè)水平高的專(zhuān)門(mén)預(yù)防工作優(yōu)勢(shì)。另外，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)防人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育工作，不斷掌握新的預(yù)防理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家為專(zhuān)職預(yù)防人員培訓(xùn)行業(yè)專(zhuān)門(mén)知識(shí)，提高其系統(tǒng)預(yù)防能力。

（二）崗位練兵是預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)

立足預(yù)防崗位，在預(yù)防工作實(shí)踐中提升預(yù)防職務(wù)犯罪能力，是強(qiáng)化廣大預(yù)防人員的預(yù)防職務(wù)犯罪能力，打造預(yù)防職務(wù)犯罪人才的基本路徑。建議上級(jí)預(yù)防部門(mén)制定預(yù)防人員崗位練兵長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，使崗位練兵工作常態(tài)化、規(guī)范化。每年定期舉辦全市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采取多種方式方法，開(kāi)展崗位練兵，崗位成才活動(dòng)。通過(guò)崗位練兵，使廣大預(yù)防干警熟知、掌握預(yù)防調(diào)查、案例分析、預(yù)防建議、預(yù)防警示宣傳教育、預(yù)防咨詢、行賄犯罪檔案查詢的工作內(nèi)容、程序，有針對(duì)性地提高預(yù)防人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性。參加預(yù)防崗位練兵活動(dòng)的人員應(yīng)為各級(jí)院全體預(yù)防人員，崗位練兵活動(dòng)以在崗自學(xué)為主，各院也可以根據(jù)情況以講座、研討、測(cè)驗(yàn)、案例分析等形式進(jìn)行。為加強(qiáng)崗位練兵活動(dòng)的實(shí)效性，建議預(yù)防適時(shí)下發(fā)練習(xí)題，模擬出預(yù)防情境和預(yù)防對(duì)策方案，并以此為藍(lán)本，在舉辦民行檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。

（三）預(yù)防職務(wù)犯罪能力建設(shè)應(yīng)將預(yù)防人員思想政治建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入其中

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黨的十六屆六中全會(huì)上明確提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一重大命題，并提出要在全體人民中牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，黨的十七大報(bào)告則進(jìn)一步深化這一主題，提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn)，并提出將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出具有舉足輕重的意義。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的含義

核心價(jià)值體系是指在各種價(jià)值體系中居于核心地位的價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是由多種價(jià)值觀念形成的綜合性體系，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在長(zhǎng)期生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)勞動(dòng)中不斷創(chuàng)造與完善的價(jià)值觀念的綜合體現(xiàn)。核心價(jià)值觀，是指能夠體現(xiàn)社會(huì)主體成員的根本利益、反映社會(huì)主體成員的價(jià)值訴求，對(duì)社會(huì)變革與進(jìn)步起維系和推動(dòng)作用的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向。核心價(jià)值觀必然是社會(huì)本質(zhì)、人民根本意向的集中體現(xiàn)。核心價(jià)值觀即根本上的重要價(jià)值觀念，其根本反應(yīng)到意識(shí)形態(tài)與思想道德等層面上，應(yīng)該具有相互包容并且相互聯(lián)系的特質(zhì)，以此便可構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這也意味著核心價(jià)值觀的本質(zhì)是根本性的價(jià)值觀念，是作為核心地位處之的價(jià)值觀念，故而具有綜合性與總體屬性。確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要深入了解社會(huì)現(xiàn)狀與本質(zhì)，凝練與提聚根本價(jià)值觀念，以求最終達(dá)成目標(biāo)。核心價(jià)值觀對(duì)于任何社會(huì)體系的國(guó)家都有著非常重要的引導(dǎo)作用，而深灰主義核心價(jià)值體系則是我國(guó)的主導(dǎo)價(jià)值觀。社會(huì)核心價(jià)值觀處于其核心地位，對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生活都起著引導(dǎo)與規(guī)范的作用，它可以主導(dǎo)核心的價(jià)值體系發(fā)揮著積極地作用，而對(duì)于非主導(dǎo)、非核心的價(jià)值體系也能起到很好的限制作用，從綜合管理的角度促進(jìn)了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生活的協(xié)調(diào)積極發(fā)展。社會(huì)核心價(jià)值體系關(guān)系著國(guó)家的興衰繁盛，決定著社會(huì)的榮衰興起，具有重要的作用。

三、我社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育研究的意義

研究社會(huì)主義核心價(jià)值教觀育對(duì)于我們今天的社會(huì)主義思想文化建設(shè)具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

（一）有利于深化與豐富社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育體系

思想政治教育理論體系內(nèi)容豐富，種類(lèi)繁多，從不同的角度出發(fā)可以有多種不同的類(lèi)別。從簡(jiǎn)到繁，從淺到深，思想政治教育理論體系大概可劃分為以下幾種：首先，從時(shí)間角度而言，有古代思想政治教育、資本主義思想政治教育和社會(huì)主義思想政治教育三種；其次，從具體內(nèi)容來(lái)分，有愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、社會(huì)主義法制觀念教育等；第三，從層次來(lái)分有哲學(xué)方法、具體方法、操作方法等；第四，從教育對(duì)象來(lái)分，有青少年思想政治教育、大學(xué)生思想政治教育、革命軍人思想政治教育、社會(huì)大眾思想政治教育等。從思想政治教育理論的分類(lèi)而言，可以看出其舉足輕重的教育地位，因此，建設(shè)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀特色的思想政治教育理論便勢(shì)在必行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育理論體系可以從基本上改善思想政治教育的內(nèi)容，豐富其內(nèi)在含義，并可最終達(dá)到深化提升的作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為高校學(xué)生的思想政治教育提供了引導(dǎo)與動(dòng)力，并在具體學(xué)習(xí)內(nèi)容上進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)，保證廣大高校學(xué)生們可以得到持久的精神動(dòng)力。需要重視大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育工作，深入分析科學(xué)的教學(xué)方式，以新媒體與校園文化為載體，結(jié)合大學(xué)生自身特點(diǎn)，推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的進(jìn)程，把控教育方式與過(guò)程，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)效性，是當(dāng)前加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效途徑。

（二）有助于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立與傳播

黨的十七屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華民族振興的靈魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的不斷前進(jìn)的動(dòng)力，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)趨勢(shì)，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入國(guó)民教育、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨的作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和小康社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立需要建立在更廣泛的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方法體系基礎(chǔ)之上。價(jià)值觀念的樹(shù)立有不同的方式，可以是外界的知識(shí)灌輸也可以是自我的知識(shí)汲取，而知相比較，自我自覺(jué)地學(xué)習(xí)與傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才可真正發(fā)揮自覺(jué)積極地傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方法的教育作用，才可真正有助于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的整體性飛躍，亦能起到振奮中華民族精神、激發(fā)全民族斗志、凝聚社會(huì)人心的重大作用。在不同的社會(huì)體系中，存在著各個(gè)不同的個(gè)體，不同的個(gè)體間各有特色，互不相同，同樣也會(huì)有不同的思想意識(shí)與價(jià)值觀念，而各種不同的價(jià)值觀念交匯融合，便組成了這個(gè)社會(huì)體系中的社會(huì)價(jià)值觀。社會(huì)價(jià)值觀年形成之后，隨著其不斷發(fā)展、進(jìn)步與完善，必定會(huì)出現(xiàn)居于核心地位并且起著主導(dǎo)作用的核心價(jià)值觀念。核心價(jià)值觀念一旦形成之后，便會(huì)對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展起到主導(dǎo)作用，并且引起自身穩(wěn)定性的特征，核心價(jià)值觀念會(huì)在整個(gè)時(shí)代中長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，引導(dǎo)著這個(gè)時(shí)代的價(jià)值體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇7

總書(shū)記深刻指出：在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。把隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)作為重點(diǎn)，是“二十公”的亮點(diǎn)之一。“二十公”會(huì)議提出，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須把隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)置于更加突出的位置，作為公安隊(duì)伍的當(dāng)務(wù)之急。以更大的決心，采取更加有力的措施，推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，對(duì)公安隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格管理，既是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)所決定的，也是促進(jìn)形成良好的警風(fēng)，提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要前提。結(jié)合公安分局實(shí)際談幾點(diǎn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)心得體會(huì)。

一、明確正規(guī)化建設(shè)的目標(biāo)是什么

有些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，一是有的地方公安機(jī)關(guān)將正規(guī)化建設(shè)狹隘地理解為硬件建設(shè)，認(rèn)為硬件建設(shè)的指標(biāo)上去了，正規(guī)化建設(shè)也達(dá)標(biāo)了，從而忽視了“人”這一決定因素的重要作用；二是有的單位雖然設(shè)施規(guī)范了，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，各種規(guī)章制度也制定了，但把工作的重點(diǎn)放在應(yīng)付上級(jí)的檢查評(píng)比，擺花架子，走形式主義上；三是少數(shù)公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作中存在著嚴(yán)重的盲目性和盲從性；四是有的重臨時(shí)輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒(méi)有把它作為公安隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制抓；五是有的地方公安機(jī)關(guān)則將正規(guī)化建設(shè)片面理解為只要隊(duì)伍不出問(wèn)題，內(nèi)部不發(fā)生違法違紀(jì)案件，就是搞好了正規(guī)化建設(shè)，所以，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，一是要全面學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)“二十公”精神，解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使廣大民警思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)提高，步調(diào)一致；二是要做到目標(biāo)明確，知道正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么；三是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不僅要對(duì)公安隊(duì)伍管理體制、管理方式進(jìn)行總結(jié)、規(guī)范和創(chuàng)新，還要根據(jù)社會(huì)環(huán)境和治安形勢(shì)的變化與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，研究制定有效的措施，切實(shí)將隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)抓實(shí)抓好，這是順利實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

二、在加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和急需解決的突出問(wèn)題

⑴加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)，把思想政治建設(shè)置于突出位置

雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面采用了不少的方法措施，如“三講教育”，“三項(xiàng)教育”等集中教育整頓活動(dòng)和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)，力圖以思想政治工作的有益嘗試，力圖以思想政治教育，政治建警為先導(dǎo)，全面改進(jìn)和提高公安機(jī)關(guān)各方面工作，可以說(shuō)取得很大的成效。但是，在公安隊(duì)伍建設(shè)中依然存在著不容忽視的問(wèn)題，問(wèn)題的存在，不僅是涉及公安機(jī)關(guān)整體形象的問(wèn)題，更重要的是涉及整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮問(wèn)題。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)的思想政治工作，是解決公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在迫切要求。

⑵要搞好公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須緊緊抓住決定因素“人”才能解決好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本問(wèn)題，應(yīng)從三個(gè)方面加以解決：一是強(qiáng)素質(zhì)。務(wù)必要把提高民警的整體素質(zhì)作為一項(xiàng)首要工作來(lái)抓及抓實(shí)。二是定規(guī)矩?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有法律、公安法規(guī)的同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。三是嚴(yán)監(jiān)督。要把監(jiān)督的內(nèi)涵不斷延伸，監(jiān)督的內(nèi)容不僅包括對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督，還應(yīng)包括個(gè)人作風(fēng)，服務(wù)態(tài)度等監(jiān)督，不僅要八小時(shí)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)八小時(shí)外也要監(jiān)督。要把監(jiān)督的觸角延伸到公安工作和民警隊(duì)伍的方方面面。通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督，努力形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，保障公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的健康發(fā)展。

⑶公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)必須走法制的道路

“二十公”將公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本內(nèi)容歸納為“四統(tǒng)一五規(guī)范”即統(tǒng)一考錄制度，統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一紀(jì)律要求，統(tǒng)一外觀標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范職務(wù)序列，規(guī)范編制管理，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，規(guī)范行為舉止。要實(shí)現(xiàn)上述“四統(tǒng)一五規(guī)范”，必須用法律和制度管理公安隊(duì)伍，用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公安隊(duì)伍，逐步把公安隊(duì)伍走上法制化的建設(shè)軌道。

實(shí)踐中一些地方存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，上下事權(quán)不清，職能交叉，工作效率不高，保障不力等問(wèn)題，特別是公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在設(shè)置不規(guī)范，名稱較亂等許多問(wèn)題。制定《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》是今年公安立法工作的首要任務(wù)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)采取的措施：

⑴以黨委重視為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍整體建設(shè)

農(nóng)場(chǎng)黨委對(duì)公安工作做到了“四個(gè)”確保，一是確保公安分局按上級(jí)指數(shù)要求配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到分工合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作；二是確保在物資和財(cái)力方面全力支持公安工作；三是確保有影響的重特大案件黨委領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自聽(tīng)取匯報(bào)，親自到現(xiàn)場(chǎng)。四是確保公安干警工資足月足額發(fā)放，連續(xù)三年為公安干警上人身傷害意外保險(xiǎn)和體檢，確保公安干警無(wú)后顧之憂。我是秘書(shū)免費(fèi)公文網(wǎng)做你最貼心的伙伴

⑵以公安部頒布的“五條禁令”為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

自公安部“五條禁令”頒布以來(lái)，召開(kāi)了貫徹落實(shí)“五條禁令”的全體干警及家屬動(dòng)員大會(huì)，制定了嚴(yán)格的實(shí)施方案。同全體干警及家屬簽訂了責(zé)任狀，明確正職抓全面，副職抓分管戰(zhàn)線，區(qū)所隊(duì)長(zhǎng)抓警員責(zé)任制。做到全體干警人手一份“五條禁令”卡，達(dá)到熟知嚴(yán)守的目的。通過(guò)一年多 的實(shí)踐，分局上下認(rèn)真遵守“五條禁令”堅(jiān)持始終如一，真正做到工作期間不飲酒，管住自己的嘴，局內(nèi)局外不參賭，管住自己的手，嚴(yán)格執(zhí)行槍支管理和警用車(chē)輛使用規(guī)定，管住自己的物，同時(shí)抓苗頭查隱患，加大紀(jì)檢督察力度，收到明顯成效。

⑶以干警體能訓(xùn)練為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍文化建設(shè)。

今年五月公安分局要求全體干警每天早上進(jìn)行一小時(shí)晨練，并統(tǒng)一購(gòu)置了運(yùn)動(dòng)服和迷彩服，晨練中，分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，整齊劃一的隊(duì)伍為農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)增添了一道靚麗的風(fēng)景線。另外，每周六下午邀請(qǐng)高三體育教師指導(dǎo)習(xí)練太極拳和擒敵拳，通過(guò)一系列體能訓(xùn)練，干警身體素質(zhì)明顯提高，工作起來(lái)精神飽滿，精力充沛。在去年偵破特大流竄團(tuán)伙盜牛案件，十多名干警在追擊犯罪嫌疑人時(shí)做到了反應(yīng)早、速度快、氣不喘、腿不軟。沒(méi)等幾名犯罪嫌疑人跑出多遠(yuǎn)，在短距離內(nèi)將其抓獲。在農(nóng)場(chǎng)黨委的關(guān)心下，我局改建了健身房、圖書(shū)館、淋浴室，開(kāi)展了書(shū)法比賽，籃球、排球、羽毛球友誼賽，在緊張有序的工作當(dāng)中使文化生活豐富起來(lái)。

⑷加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理和窗口單位建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

要按照“二十公”的有關(guān)要求，特別是公安部關(guān)于“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”的要求，進(jìn)一部健全和完善與內(nèi)務(wù)管理服務(wù)群眾相關(guān)的制度，把內(nèi)務(wù)管理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推出更多的便民利民新措施自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，全面推進(jìn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理工作和服務(wù)群眾的規(guī)范化。

⑸進(jìn)一步抓好公安民警的教育培訓(xùn)工作。

在年初公安制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，教育培訓(xùn)的內(nèi)容以政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)公安技能及體能訓(xùn)練的全部?jī)?nèi)容。在工作中認(rèn)真研究公安民警教育培訓(xùn)方面的突出問(wèn)題，切實(shí)做到進(jìn)行教育培訓(xùn)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，人事制度改革等緊密結(jié)合起來(lái)。建立建全教育培訓(xùn)的激勵(lì)約定機(jī)制。

篇8

今年以來(lái)，我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下，在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下，根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見(jiàn)》（民政發(fā)[200*]85號(hào)）和《xx縣衛(wèi)生局全面推進(jìn)依法行政總體工作方案》（民衛(wèi)發(fā)[2009]50號(hào)）等規(guī)范性文件的要求，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔，進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任，明確了公共衛(wèi)生監(jiān)督一、二科、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科和宣傳稽查科對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?，?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開(kāi)、告知、陳述申辯和說(shuō)明理由、聽(tīng)證、救濟(jì)等各項(xiàng)行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。

二、注重宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

內(nèi)部培訓(xùn)方面，今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等，鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn)，取得了比較滿意的成效。社會(huì)宣傳方面，我所針對(duì)全縣衛(wèi)生行業(yè)部分從業(yè)人員法律意識(shí)比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，1期“公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，積極開(kāi)展了“3·15”法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和職業(yè)病防治宣傳等活動(dòng)4次，累計(jì)集中培訓(xùn)監(jiān)管對(duì)象240人，出動(dòng)宣傳人員75人次，宣傳車(chē)輛13輛次，發(fā)放宣傳材料4500余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢650多人次，發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》2500余冊(cè)，向新聞媒體和上級(jí)單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)14條。通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。

三、完善內(nèi)部制約機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查

為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考核評(píng)價(jià)辦法》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書(shū)使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，稽查各類(lèi)許可檔案700余份，稽查各類(lèi)書(shū)寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)300多份，糾正不當(dāng)文書(shū)40多份。按照我所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》及時(shí)有效處理舉報(bào)投訴案件3起，發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問(wèn)卷調(diào)查表》150份，對(duì)行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實(shí)行全過(guò)程稽查指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。

四、堅(jiān)持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

自建所以來(lái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊(duì)伍建設(shè)，始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力，掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政許可程序，我所按照衛(wèi)生部《2009-2010年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，建立完善繼續(xù)教育機(jī)制，想方設(shè)法探索教育的新形式、新途徑、新載體，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。2009年以來(lái)，我所繼續(xù)堅(jiān)持周一和周五的例會(huì)制度，扎實(shí)開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和“強(qiáng)化責(zé)任整頓作風(fēng)教育活動(dòng)”，組織了全體衛(wèi)生監(jiān)督員集體參加了甘肅省2009年衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試和縣政府組織的第三輪持證執(zhí)法培訓(xùn)，并全部持證上崗，選拔業(yè)務(wù)骨干參加省市培訓(xùn)班共計(jì)23人次。通過(guò)堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。

五、倡導(dǎo)陽(yáng)光執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開(kāi)

為促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政效能，今年以來(lái)，我所結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則，采取多種渠道，多種方式，不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度。一是設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡(jiǎn)單明了的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，專(zhuān)欄的基本內(nèi)容包括：?jiǎn)挝坏姆?wù)宗旨和原則、執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時(shí)限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，臨時(shí)公開(kāi)欄陸續(xù)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、信息等80余條。二是在門(mén)廳設(shè)立了“投訴意見(jiàn)舉報(bào)箱”，廣泛征求、收集社會(huì)各界對(duì)本單位及個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。三是印制了《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》和各類(lèi)衛(wèi)生規(guī)章制度，向公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)放，公開(kāi)了單位簡(jiǎn)介、職能職責(zé)、舉報(bào)投訴電話等。四是主管領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)作服務(wù)表態(tài)，公開(kāi)工作紀(jì)律、服務(wù)承諾等，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。五是以職代會(huì)為主要載體，公開(kāi)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算情況。通過(guò)一系列形式的政務(wù)公開(kāi)，達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果，受到了群眾的一致好評(píng)。

六、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，實(shí)行人性化監(jiān)督服務(wù)

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，推動(dòng)行政審批工作全面提速，從2009年8月份起，在局機(jī)關(guān)的安排下，我所認(rèn)真踐行“在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)”的工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善便民措施，指派骨干衛(wèi)生監(jiān)督員入駐xx縣政務(wù)服務(wù)中心，集中統(tǒng)一受理各類(lèi)衛(wèi)生行政許可，受理后再經(jīng)過(guò)聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)辦監(jiān)督員、審核人的明確分工、責(zé)任到人、密切配合，使審批的全部過(guò)程都在單位內(nèi)部順利完成，確保審批過(guò)程更加順暢。同時(shí)，在窗口公布行政許可程序、監(jiān)督電話、提交資料和填寫(xiě)樣式等，方便群眾辦事。實(shí)行咨詢、許可受理、行政審批、現(xiàn)場(chǎng)審核、發(fā)證等諸多環(huán)節(jié)的“一站式服務(wù)”的全新模式后，極大地簡(jiǎn)化了審批流程，縮短了審批時(shí)限，方便了監(jiān)管對(duì)象，切實(shí)解決了群眾“辦證難”的問(wèn)題。今年共受理各類(lèi)衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)1560件，較之去年有較大幅度提高。

七、嚴(yán)格審查許可，證件管理規(guī)范高效

今年我所進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序，在對(duì)全縣食品、化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）單位做出衛(wèi)生行政許可前，均嚴(yán)格按照《甘肅省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可暫行規(guī)定》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表（2009年版）》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《xx縣小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置驗(yàn)收評(píng)估表（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查，對(duì)不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予【此言論被論壇屏蔽】。今年新發(fā)、延續(xù)或變更《食品衛(wèi)生許可證》409個(gè)，復(fù)核《食品衛(wèi)生許可證》947個(gè)，新發(fā)、延續(xù)或變更公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》100個(gè)，復(fù)核公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》52個(gè)；發(fā)放《放射診療許可證》40個(gè)；受理開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)12件，參與設(shè)置審查10家；發(fā)放公共衛(wèi)生從業(yè)人員《健康體檢/衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》2038個(gè)。為進(jìn)一步提高衛(wèi)生許可相關(guān)證件的管理效率，我所將《食品衛(wèi)生許可證》等證件發(fā)放信息全部輸入微機(jī)，并通過(guò)單位內(nèi)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共享，大大方便了信息檢索和統(tǒng)計(jì)效率。目前，全縣公共衛(wèi)生單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)持證率達(dá)100%，未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

八、遵循執(zhí)法程序，衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。我所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強(qiáng)辦案透明度。在辦理適應(yīng)一般程序和聽(tīng)證程序的案件中，始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長(zhǎng)審批立案；辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執(zhí)行處罰決定；稽查科負(fù)責(zé)案卷的審核；局長(zhǎng)根據(jù)案審意見(jiàn)，簽發(fā)行政處罰決定，從而確保了辦案公正、公平、公開(kāi)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。今年以來(lái)，我單位對(duì)查出的42家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰，罰款26家，結(jié)案33家，其它9家正在執(zhí)行中；收繳不合格食品、化妝品、藥品等200多個(gè)品種約2600瓶（袋、盒），標(biāo)值約4000元；查出“五病”患者3人，全部依法予以調(diào)離。通過(guò)嚴(yán)格辦案程序，處罰力度逐步加大，執(zhí)法成效明顯提高，今年全縣無(wú)食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，未發(fā)生行政執(zhí)法錯(cuò)案，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

篇9

今天，以孫主任為首的市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，到新強(qiáng)煤礦調(diào)研企務(wù)公開(kāi)工作，充分說(shuō)明了市總工會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，更體現(xiàn)了市總領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新強(qiáng)煤礦企務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)懷，這必將為我們今后工作增添新的動(dòng)力，在此，我代表新強(qiáng)煤礦4300名干部員工，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和真摯感謝！

新強(qiáng)煤礦的前身是七煤公司富強(qiáng)煤礦，2003年破產(chǎn)改制為新強(qiáng)煤礦。新強(qiáng)礦區(qū)地處七臺(tái)河礦區(qū)東部，是七煤集團(tuán)公司自行設(shè)計(jì)、自行施工、自行安裝、自行組建的第一座現(xiàn)代化立井，于1983年11月建井，1986年12月竣工投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)能力90萬(wàn)噸。通過(guò)對(duì)礦井進(jìn)行技術(shù)改造，2007年核定生產(chǎn)能力為140萬(wàn)噸。煤炭產(chǎn)品以焦煤和貧瘦煤為主，主要適用于電力、冶金、化工等行業(yè)，是七煤集團(tuán)公司主力礦井之一，從建礦至今，新強(qiáng)煤礦共為國(guó)家生產(chǎn)原煤2000多萬(wàn)噸，曾被譽(yù)為七煤集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的搖籃和全國(guó)薄煤層礦井標(biāo)準(zhǔn)化的故鄉(xiāng)，曾先后榮獲“能源部現(xiàn)代化礦井”、“煤炭部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“東煤公司特級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“省‘安康杯’優(yōu)勝單位”、“省煤炭協(xié)會(huì)雙十佳煤礦”、“龍煤集團(tuán)安全高效礦井建設(shè)先進(jìn)單位”、“七煤集團(tuán)公司四好班子”等200多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，為七煤集團(tuán)公司的發(fā)展建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，新強(qiáng)煤礦黨委、新強(qiáng)煤礦在市工會(huì)的支持、指導(dǎo)下，在集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司的正確帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全完善企務(wù)公開(kāi)管理機(jī)制，豐富企務(wù)公開(kāi)工作形式內(nèi)涵，推動(dòng)了企務(wù)公開(kāi)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，就新強(qiáng)煤礦企務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)的思想基礎(chǔ)

新強(qiáng)煤礦受地質(zhì)條件制約，煤層薄、傾角大、構(gòu)造多、瓦斯含量高，安全管理和生產(chǎn)組織難度非常大，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。面對(duì)困難和壓力，礦領(lǐng)導(dǎo)班子深深感到，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，越是在條件艱苦的關(guān)鍵時(shí)期，越是要讓職工群眾知企情，參企政，監(jiān)企行；引導(dǎo)和激勵(lì)職工群眾心向企業(yè)，共謀發(fā)展。為此，我們堅(jiān)持從解決廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)入手，圍繞想不想公開(kāi)、敢不敢公開(kāi)、真不真公開(kāi)的問(wèn)題，在礦井兩級(jí)班子和各級(jí)管理人員中進(jìn)行了廣泛深入的討論。通過(guò)討論，大家普遍認(rèn)識(shí)到：推行企務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是堅(jiān)持和完善民主管理、民主監(jiān)督制度的重要載體，是全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的重大舉措。推行企務(wù)公開(kāi)，有利于調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性，有利于密切企業(yè)的干部關(guān)系，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，在廣大干部職工中形成了全面抓好企務(wù)公開(kāi)工作的思想共識(shí)，為推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)。

二、健全機(jī)制，規(guī)范管理，建立科學(xué)的企務(wù)公開(kāi)工作格局

通過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到搞好企務(wù)公開(kāi)工作，核心在于健全機(jī)制，根本在于落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵在于長(zhǎng)抓不懈。為此，我們緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)從三個(gè)方面入手，努力構(gòu)建科學(xué)的企務(wù)公開(kāi)工作格局。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們始終把企務(wù)公開(kāi)工作作為企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，建立健全了礦、區(qū)（科）、段隊(duì)三級(jí)公開(kāi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了企務(wù)公開(kāi)辦公室，為各單位配齊了企務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職管理人員，形成了“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢是第一監(jiān)督人，工會(huì)是第一操作人，職工群眾是第一評(píng)價(jià)人”的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全了管理體系，落實(shí)了工作職責(zé)，為開(kāi)展好企務(wù)公開(kāi)工作提供了組織保障。二是健全管理機(jī)制。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實(shí)際制定出臺(tái)了《企務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)原則，把企務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使企務(wù)公開(kāi)工作從礦到區(qū)隊(duì)、到班組都有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核辦法，推動(dòng)了企務(wù)公開(kāi)工作不斷向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核貫穿于企務(wù)公開(kāi)的每個(gè)環(huán)節(jié)，定期對(duì)各單位的企務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，通過(guò)采取調(diào)查問(wèn)卷、民主測(cè)評(píng)、職工座談等形式，組織職工評(píng)議監(jiān)督公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)全面，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)有效，公開(kāi)程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見(jiàn)是否得到落實(shí)，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)了各單位抓好企務(wù)公開(kāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，推進(jìn)了全礦企務(wù)公開(kāi)工作健康有序地開(kāi)展。

三、突出重點(diǎn)，優(yōu)化流程，提升企務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量效果

我們以維護(hù)職工根本利益和加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善工作內(nèi)容，提升工作質(zhì)量，從職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)問(wèn)題。在推行過(guò)程中我們突出了“四個(gè)重點(diǎn)”，優(yōu)化了“四個(gè)流程”。

1、突出收入公開(kāi)重點(diǎn)，優(yōu)化工資管理流程。在工資分配上，我們對(duì)全礦工資管理從計(jì)資、分配、仲裁、報(bào)工、審核的所有公開(kāi)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。在全面推行礦、區(qū)、隊(duì)三級(jí)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，引入流程式管理，全礦統(tǒng)一制定了操作規(guī)范，各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、相互制約，工作質(zhì)量顯著提高。一是在源頭上狠抓“小班公開(kāi)”。小班工資歷來(lái)是職工最關(guān)心的焦點(diǎn)，也是企務(wù)公開(kāi)最基本的元素。我們始終把深化“小班公開(kāi)”作為工作重點(diǎn)，從源頭上嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開(kāi)，四上墻”制度，將原來(lái)的“計(jì)分制”改為“計(jì)資制”，全面推行小班評(píng)估，小班完成作業(yè)后由當(dāng)班班長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦檢員、驗(yàn)收員對(duì)當(dāng)班安全隱患、工程質(zhì)量和生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收評(píng)估，四人簽字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己當(dāng)班的實(shí)得收入，真正做到了小班工資分配公開(kāi)、公平、公正。二是在環(huán)節(jié)上取消“二次單價(jià)”。改變以往集體承包基數(shù)只落實(shí)到采區(qū)、采區(qū)再進(jìn)行二次分配的粗放式管理模式，每月對(duì)全礦所有段隊(duì)的單價(jià)和工資基數(shù)進(jìn)行科學(xué)核定，向廣大職工全面公開(kāi)，禁止出現(xiàn)二次分配，保證工資政策縱向到底，工人直接受益。三是在范圍上實(shí)行“全員計(jì)資公開(kāi)”。改變了過(guò)去只對(duì)采掘一線工資公開(kāi)的做法，對(duì)全礦生產(chǎn)輔助和包括礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的管理人員一律實(shí)行計(jì)資公開(kāi)，推動(dòng)了企務(wù)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展。

2、突出物流公開(kāi)重點(diǎn)，優(yōu)化材料管理流程。一是嚴(yán)把驗(yàn)收公開(kāi)關(guān)。進(jìn)一步加大了對(duì)物資管理考核力度，對(duì)材料入庫(kù)情況實(shí)行公開(kāi)，堅(jiān)持供應(yīng)、審計(jì)聯(lián)合驗(yàn)收制度，二者共同核定，缺一不可，確保物資材料安全完整。二是嚴(yán)把消耗公開(kāi)關(guān)。物管科經(jīng)常深入到井下生產(chǎn)一線，對(duì)各單位材料消耗情況進(jìn)行跟蹤考核，所有井區(qū)、段隊(duì)都能做到出入庫(kù)賬目公開(kāi)，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴(yán)把采購(gòu)公開(kāi)關(guān)。礦里成立了物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)不屬于集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)的生產(chǎn)生活物資，進(jìn)行陽(yáng)光操作，集體招標(biāo)采購(gòu)，有力地遏制了采購(gòu)過(guò)程中的不正之風(fēng)。

3、突出干部任用公開(kāi)重點(diǎn)，優(yōu)化選人用人流程。一是堅(jiān)持干部任前公示制度。嚴(yán)格按照干部選拔作用的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全礦所有副科級(jí)以上干部任職前一律進(jìn)行公示，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督。二是推行“一競(jìng)聘兩公推”制度。堅(jiān)持組織推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)競(jìng)聘的干部任用程序，使一批政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、群眾口碑好的干部得到了重用。近年來(lái)，公開(kāi)選拔了259名班段長(zhǎng)，并在全公司率先將班段長(zhǎng)納入礦管干部管理；公開(kāi)選拔了生產(chǎn)一線采煤隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)等12名科級(jí)干部，在全礦樹(shù)立了正確的選人用人導(dǎo)向，在深化干部制度改革上邁出了堅(jiān)實(shí)一步，得到了職工群眾的認(rèn)可和好評(píng)。三是堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度。礦黨委每年對(duì)全礦科級(jí)以上干部進(jìn)行兩次民主測(cè)評(píng)，讓職工群眾對(duì)礦井兩級(jí)班子進(jìn)行評(píng)價(jià)，把測(cè)評(píng)結(jié)果在全礦范圍予以公開(kāi)，有力促進(jìn)了各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，收到了良好的效果。

4、突出職工福利待遇公開(kāi)重點(diǎn)，優(yōu)化民主管理流程。近年來(lái)，集團(tuán)公司不斷加大改善民生力度，投入了大量的資金提高職工福利待遇，這些費(fèi)用資金的使用和管理是職工群眾最關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是我們企務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)。在班中餐管理上，我們制定了每周食譜，將每天保健樣式、價(jià)格在顯著位置進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督，生活科還定期深入到職工群眾中，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，努力做到職工群眾滿意。對(duì)職工繳存的住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等資金信息，每年打印對(duì)賬單，及時(shí)發(fā)放到每個(gè)職工手中，并且開(kāi)通了查詢電話，提高了職工對(duì)繳存帳戶查詢的透明度。同時(shí)，對(duì)“職工困難補(bǔ)助款”、“助學(xué)款”、“扶貧糧”和各種捐款等款項(xiàng)的發(fā)放和使用也實(shí)行全面公開(kāi)，設(shè)立了舉報(bào)電話，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，確保職工應(yīng)得到的福利待遇不受損害。

四、創(chuàng)新形式，豐富載體，拓展企業(yè)公開(kāi)工作的形式內(nèi)涵

篇10

一、堅(jiān)持政治建警，進(jìn)一步提升班子和隊(duì)伍建設(shè)水平

（一）大力加強(qiáng)大隊(duì)黨委班子建設(shè)。按照提高“四個(gè)能力、兩個(gè)水平”和建設(shè)“政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)黨委班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，堅(jiān)持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的要求，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全面加強(qiáng)大隊(duì)黨委的思想、組織、能力、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)好班子、爭(zhēng)當(dāng)一對(duì)好主官”活動(dòng)，爭(zhēng)做嚴(yán)守紀(jì)律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。

（二）大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)、公安消防部隊(duì)政治工作座談會(huì)精神，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是認(rèn)真開(kāi)展“和諧警營(yíng)大家談”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰(zhàn)友關(guān)系，構(gòu)建和諧的警營(yíng)環(huán)境，激發(fā)廣大官兵安心服役和愛(ài)崗敬業(yè)熱情，進(jìn)一步促進(jìn)部隊(duì)安全穩(wěn)定，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為部隊(duì)更好地履行職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。二是牢固樹(shù)立以人為本的群眾觀，把維護(hù)人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法，在群眾中樹(shù)立公正、廉潔、誠(chéng)信、嚴(yán)明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)各部門(mén)的協(xié)調(diào)行動(dòng)，以良好的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的信任，樹(shù)立消防部隊(duì)良好形象，進(jìn)一步改善警民關(guān)系，

（三）強(qiáng)化官兵思想政治教育。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題教育，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠(chéng)教育和社會(huì)主義法治理念專(zhuān)題教育，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英?；顒?dòng)，繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛(ài)兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會(huì)主義榮辱觀等基礎(chǔ)教育，大力弘揚(yáng)新時(shí)期公安消防精神，使廣大官兵樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，增強(qiáng)廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，始終煅造官兵在各項(xiàng)工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實(shí)施分層施教、分類(lèi)排隊(duì)、分工負(fù)責(zé)、分析提高和改進(jìn)教育方法的“四分一改”教育模式，強(qiáng)化“兩個(gè)經(jīng)常性”工作，在思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)題教育，筑牢官兵思想行動(dòng)的“堅(jiān)固防線”。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步提升部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平

（一）大力開(kāi)展大、中隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。一是按照《云南省公安消防部隊(duì)大（中）隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《昭通市公安消防部隊(duì)“六化”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)鞏固“六化”標(biāo)桿單位建設(shè)成果，大力開(kāi)展大、中隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保大、中隊(duì)順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是以養(yǎng)成促管理，進(jìn)一步規(guī)范大（中）隊(duì)組織管理指揮流程、內(nèi)務(wù)、庫(kù)室、營(yíng)院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺(tái)帳等的規(guī)范，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓的思想，把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動(dòng)，培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng),完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)始終保持較高水平。三是制定《**縣消防大隊(duì)干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)干部、士官、戰(zhàn)士實(shí)施量化考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)。四是堅(jiān)持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓(xùn)手段創(chuàng)新，使部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)在不斷創(chuàng)新過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有力地促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。

（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項(xiàng)制度的落實(shí)，重點(diǎn)抓好《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊(duì)車(chē)輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，層層簽訂《預(yù)防行政責(zé)任事故（案件）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀》和《保證書(shū)》，嚴(yán)肅事故、案件責(zé)任追究制度和倒查制度，堅(jiān)持做到“問(wèn)題不整改不放過(guò)、責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、官兵沒(méi)有受到警示教育不放過(guò)”。二是繼續(xù)強(qiáng)化“8432”安全防事故（案件）監(jiān)管機(jī)制的貫徹落實(shí)，抓好集中教育整頓，認(rèn)真開(kāi)展“安全月”、“安全競(jìng)賽”活動(dòng)，創(chuàng)新5月、10月“安全月”活動(dòng)的內(nèi)容和方法，通過(guò)教育整頓活動(dòng)，確實(shí)查找出部隊(duì)在管理教育和安全防事故工作方面存在的問(wèn)題并狠抓整改和落實(shí)，嚴(yán)防各類(lèi)事故和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)休假、公差、8小時(shí)以外等零散人員的監(jiān)控管理，杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，制定完善《安全防事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金規(guī)定》，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用進(jìn)一步強(qiáng)化部隊(duì)安全防事故工作。五是認(rèn)真做好內(nèi)部督察工作，加大對(duì)部隊(duì)執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴(yán)肅查處督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

三、堅(jiān)持大練兵，進(jìn)一步提升部隊(duì)服務(wù)民生能力

（一）進(jìn)一步夯實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)深入推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化工作。一是強(qiáng)化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對(duì)轄區(qū)市政消火栓和消防水源進(jìn)行一次普查，制定完善《交通水源手冊(cè)》，每月定期組織對(duì)城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步完善高層、地下、化工、化學(xué)災(zāi)害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個(gè)預(yù)案”，結(jié)合職能任務(wù)、部隊(duì)裝備好轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，年內(nèi)提請(qǐng)區(qū)政府開(kāi)展一次多部門(mén)、多力量的社會(huì)聯(lián)動(dòng)滅火實(shí)戰(zhàn)演練，大隊(duì)對(duì)每個(gè)“文字類(lèi)”重點(diǎn)單位組織開(kāi)展演練1次，夜間演練達(dá)30％，并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。三是進(jìn)一步完善戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)資料、重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)單位統(tǒng)計(jì)、滅火演練統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核登記，實(shí)施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫(kù),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)資源共享，為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動(dòng)。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，落實(shí)指揮長(zhǎng)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)參謀、中隊(duì)干部值班制度，落實(shí)大隊(duì)指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度，全面負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。嚴(yán)格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序，實(shí)現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。認(rèn)真落實(shí)《公安消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持每戰(zhàn)必評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化戰(zhàn)評(píng)結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)推行滅火救援服務(wù)評(píng)議回執(zhí)制度，規(guī)范滅火救援行為，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)“依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤”意識(shí)。

（三）進(jìn)一步建立健全大練兵長(zhǎng)效機(jī)制。以提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持全員練兵、全面練兵、科學(xué)練兵，完善訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，優(yōu)化訓(xùn)練管理，量化訓(xùn)練考核，強(qiáng)化訓(xùn)練保障，明確各級(jí)各類(lèi)人員職責(zé)，建立科學(xué)、完善的練兵長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，努力提高信息化應(yīng)用水平，完善“三臺(tái)合一”接處警建設(shè)平臺(tái)，啟動(dòng)**縣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范大隊(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作，建立完善警務(wù)信息動(dòng)態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強(qiáng)信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，增強(qiáng)官兵信息化應(yīng)用能力，提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當(dāng)中的應(yīng)用水平。

四、爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步提升大隊(duì)后勤保障能力

一是力爭(zhēng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)取得新突破。加強(qiáng)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財(cái)政局的協(xié)調(diào)溝通，加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，確保大隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》人均3.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。二是借助昭陽(yáng)大發(fā)展這一有力時(shí)機(jī)，確保大隊(duì)危舊營(yíng)房改造任務(wù)在年內(nèi)啟動(dòng)，并提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)**縣第二消防中隊(duì)建設(shè)。三是按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛器材裝備的購(gòu)置力度，加大處置化學(xué)災(zāi)害、水域?yàn)?zāi)害事故等特勤器材裝備的購(gòu)置力度，進(jìn)一步優(yōu)化大隊(duì)車(chē)輛裝備機(jī)構(gòu)。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持黨委理財(cái)制度，確保資產(chǎn)的安全與完整確保有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)《云南省消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全和完整。

五、堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善社會(huì)化消防工作大格局構(gòu)建

（二）大力開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)議精神，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化消防法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高大隊(duì)消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固09年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果，深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，不斷完善五大執(zhí)法機(jī)制31項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法程序，完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防法律文書(shū)制作、上報(bào)、審批等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運(yùn)行，落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，帶動(dòng)大隊(duì)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展和執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平不斷提高。