導語：如何才能寫好一篇特種設備安全集中整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了切實保證第十四屆全國運動會和第十一屆全國殘運會暨第八屆特奧會西安賽區(qū)食品藥品、特種設備安全工作，根據(jù)上級文件精神和轄區(qū)區(qū)實際情況，我局以確保兩個“零發(fā)生”（集體食物中毒事故“零發(fā)生”、食源性興奮劑事件“零發(fā)生”）為目標，全面開展食品藥品安全及特種設備安全服務保障工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、食品安全工作方面

一是基礎籌備階段。依據(jù)市局方案精神，認真制定了區(qū)市場監(jiān)督管理局食品藥品安全保障方案及相關培訓計劃和通知，今年2月24日，組織召開十四運會和殘?zhí)貖W會期間食品藥品安全保障培訓工作會議，共同學習省局錄制的十四運會食品藥品安全保障視頻及市場局十四運食品安全保障工作實施方案。各監(jiān)管所及各相關科室在3月10日前，已對轄區(qū)內(nèi)重點食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)及藥品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員進行集中式培訓，并將學習資料發(fā)放至各監(jiān)管群內(nèi)，要求企業(yè)自主學習，并做好學習記錄。此階段食品藥品安全保障培訓對食品藥品監(jiān)管干部261人次，行業(yè)從業(yè)人員8156人次，第三方承檢機構83人次，共計8500人次進行了培訓。

二是在測試運行階段。3月份根據(jù)市局下發(fā)的十四運測試賽保障方案，結合轄區(qū)特點，制定了轄區(qū)十四運測試賽保障方案，制定并下發(fā)區(qū)十四運期間清真類食品工作方案。

三是在日常監(jiān)管工作方面，圍繞食品生產(chǎn)及流通安全工作，重點從經(jīng)營者證照資質(zhì)，從業(yè)人員健康狀況，環(huán)境衛(wèi)生，食品采購索證索票，食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及供貨來源合法性，食品及食材的貯存條件，散裝食品標簽標識，是否存在銷售過期、變質(zhì)、“三無”食品，監(jiān)管二維碼公示、疫情防控措施等情況進行了查驗，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，執(zhí)法人員要求經(jīng)營者嚴格落實主體責任，限期整改到位，確保食品安全。加強對車站、景區(qū)、商圈區(qū)域的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位;美食街區(qū)、食品批發(fā)市場、商超、農(nóng)貿(mào)市場等的日常監(jiān)督檢查力度及頻次。督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者、餐館、酒店落實“疫情”防控主體責任。確保“十四運會和殘?zhí)貖W會”期間全轄區(qū)食品安全形勢穩(wěn)定。

圍繞餐飲食品安全工作，主要加強農(nóng)家樂及農(nóng)村集體用餐從業(yè)人員食品安全培訓及檢查，積極向轄區(qū)7個養(yǎng)老院食堂從業(yè)人員普及相關食品安全知識，重點區(qū)域經(jīng)營戶已實現(xiàn)餐飲服務食品安全風險評估全覆蓋。在轄區(qū)群眾和餐飲單位中大力推廣“文明餐桌行動”，通過張貼文明餐桌海報、發(fā)放文明餐桌桌牌等形式，讓消費者在就餐的同時，潛移默化的了解并參與到文明餐桌行動中。

在常態(tài)化疫情防控方面，嚴格按照“陜冷鏈”追溯系統(tǒng)要求，以“應賦盡賦、應掃盡掃”為原則，做好當前進口冷鏈食品首站、首岸信息錄入、出入庫登記、掃碼、賦碼工作，切實夯實企業(yè)主體責任。目前，我區(qū)“陜冷鏈”系統(tǒng)首站錄入xx批次，首岸錄入xx批次。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶涉及冷凍食品的從業(yè)人員進行核酸檢測累計3749人次,重點行業(yè)人群疫苗接種1781人，接種率99.5%。此外，區(qū)局利用微信公眾號以政策和措施宣傳為抓手，加大對進口冷鏈食品知識宣傳力度，引導廣大市民和冷鏈食品經(jīng)營者重視并參與進口冷鏈食品防控工作，強調(diào)冷鏈食品經(jīng)營者主體責任，督促落實防控措施；引導消費者科學理性購買進口冷鏈食品，營造全民參與的防控氛圍。

二、藥品安全工作落實情況

一是完善“一企一檔”，加強風險管控。建立完善轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品零售企業(yè)、使用單位“一企一檔”建設,藥品零售企業(yè)建檔xx家；醫(yī)療器械零售企業(yè)建檔xx家；化妝品零售企業(yè)建檔xx家；藥品使用單位建檔xx家，醫(yī)療器械使用單位建檔xx家。同時，通過企業(yè)自查、日常檢查、隨機抽查等方式對全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品零售企業(yè)、使用單位的風險點進行了排查。

二是狠抓專項落實，確保轄區(qū)藥械化安全。嚴把疫苗質(zhì)量安全。對全區(qū)23家（除5家部隊單位）疫苗使用單位開展拉網(wǎng)式檢查，督促各疫苗接種單位嚴格按照相關法規(guī)要求規(guī)范管理。對轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑經(jīng)營使用情況進行拉網(wǎng)式檢查，通過“一貼二查三建立”的監(jiān)管措施，進一步強化企業(yè)“第一責任人”意識。以打擊整治破壞秦嶺野生動植物資源違法犯罪行動為抓手，對轄區(qū)中藥材零售企業(yè)和使用單位開展督導檢查。指導無菌和植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)和使用單位全面自查，共檢查無菌與植入醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)157家（總數(shù)346家），醫(yī)療機構155家（總數(shù)240家），其中二級醫(yī)療機構9家，做到了二級醫(yī)療機構全覆蓋。對2家診所因未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度予以立案警告。對轄區(qū)346家藥店（自2021年1月起移交xx區(qū)部分企業(yè)后剩余藥品零售企業(yè)234家）開展排查，對全區(qū)10家醫(yī)療機構第二類精神藥品及麻醉藥品的購進和使用情況及處方管理進行全面檢查，開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師掛證行為專項整治工作，加大行政處罰力度，加強行刑銜接。

三是加強疫情防控，嚴守藥械安全底線。將嚴格制度落實、統(tǒng)一防控標準作為疫情防控防線的重中之重。在開業(yè)門店簽訂并張貼有關承諾和防控措施等，嚴格規(guī)范藥店經(jīng)營行為，接受群眾監(jiān)督；制訂《開業(yè)藥店每日情況匯總表》，嚴格落實全省藥品零售藥店購買“退燒類、止咳類、抗病毒類、抗生素類”藥物實名登記報送制度，對購藥人員信息進行核查，確?！瓣兯幫ā鄙蠄筚徦幦藛T信息的準確性和完整性。監(jiān)督告誡各零售藥店嚴格落實明碼標價制度，建立“區(qū)藥店監(jiān)管群”提升對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管和溝通效率。從2021年3月份至今共上報購買“四類藥品人員353949人，其中購買退燒藥品39473人、止咳藥品54455人、抗病毒藥品162560人、抗菌素藥品97468人。截至6月30日上午10:00，轄區(qū)233家藥品零售企業(yè)，全部上報從業(yè)人員疫苗接種情況。共有從業(yè)人員954人，應接種人員860人，已完成接種人員682人；已接種智飛第二針97人。只接種第一針29人（北京科興20人，智飛9人），沒按時進行第二針接種12人。

三、特種設備安全工作情況

一是扎實開展特種機電設備專項整治。先后開展校園及周邊特種設備安全集中整治、電梯維保單位專項治理等6項專項整治工作；印發(fā)區(qū)、局兩級《十四運特種設備保障工作方案及專項應急預案》；印發(fā)《xx區(qū)電梯隱患綜合治理任務清單》，在春節(jié)、五一節(jié)等重大節(jié)日前在xx景區(qū)開展大型游樂設施應急演練；截止目前，共檢查各特種設備使用單位109家，出動執(zhí)法人員318余人次，排查安全隱患8個，下發(fā)特種設備安全指令書8份，已整改隱患8個，隱患消除率100%。上半年共處理特種機電設備類投訴59件，辦結率100%，滿意率100%。配合區(qū)應急局、區(qū)城管局、區(qū)建設局等單位，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月” 、“群眾滿意度”、“法規(guī)宣傳日”等宣傳活動，印發(fā)電梯警示標識5000套，對電梯安全知識和創(chuàng)文、滿意度調(diào)查的宣傳。爭取xx市特檢院8萬元專項資金用于電梯的信息化建設。

二是扎實開展特種承壓設備安全專項整治。加強特種承壓設備工作規(guī)范化建設。召集轄區(qū)18家氣體充裝單位召開了2020年度氣瓶和移動式壓力容器充裝單位年度監(jiān)督檢查工作會議，邀請專家針對企業(yè)自查自改的7項13條問題進行驗收。完成所有計劃檢查的氣瓶充裝單位和移動式壓力容器充裝單位年度檢查工作，11家單位已全部完成整改及復核工作。為確?！笆倪\”期間特種設備安全平穩(wěn)有序運行，于4月份召集轄區(qū)4家CNG、3家液化石油氣充裝單位和1家車用氣瓶安裝檢測機構相關負責人召開第十四屆全國運動會特種設備安全監(jiān)察工作會，各單位就嚴格落實特種設備安全管理、做好隱患事故排查等進行了書面承諾，現(xiàn)場簽訂《十四運特種設備安全保障工作承諾書》。截止6月底，共開展檢查各特種設備使用單位70家次，聯(lián)合區(qū)城市執(zhí)法局開展行政約談1次，科室組織召開行政約談會2次，通過工作群指導各市場監(jiān)督管理所開展節(jié)日檢查12家次。

加強安全隱患排查。深入各集中供暖站、學校、企業(yè)等單位對2家供暖企業(yè)及各企業(yè)供暖鍋爐進行安全檢查，確保了供暖期間鍋爐均能安全運行，保障轄區(qū)居民度過了一個安全、溫暖的冬季。先后開展電站鍋爐檢驗情況及風險提示自查整改、承壓類特種設備安全一級二級風險點直接研判、車用氣瓶檢驗機構安全隱患排查等專項行動，安排部署全區(qū)承壓類特種設備基礎數(shù)據(jù)普查工作，共檢查各特種設備使用單位70家次，排查安全隱患19個，下發(fā)特種設備安全指令書并對整改情況進行復查，隱患消除率100%。

加強移動式壓力容器充裝信息化。通過主動上門指導、視頻通話等形式，快速幫助企業(yè)將符合安全技術規(guī)范要求的長管拖車和管束式集裝箱計劃接入全國移動式壓力容器公共服務追溯平臺，實現(xiàn)了設備高效運轉(zhuǎn)、在最短時間內(nèi)取得了較好的經(jīng)濟效益，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟利益的“雙贏雙促進”。

篇2

安全要講 事故要防 安不忘危 樂不忘憂

同志們：

今天，我們在這里召開全縣應急管理工作會議，主要任務是認真分析我縣當前應急管理工作存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應急管理工作在新的一年再上新臺階。下面，我提三點要求。

一、突出重點，加強措施，全力抓好應急管理工作

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進安全生產(chǎn)領域的改革發(fā)展，切實履行安全生產(chǎn)職責，加大工作力度。 始終把防范化解安全生產(chǎn)風險作為一項重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設，做到早部署、早安排。

(一)履行工作職責，推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。一是嚴抓安全生產(chǎn)責任。在縣屬重點企業(yè)中明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔責，企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔任，企業(yè)領導班子成員承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責，做到一崗雙責;督促企業(yè)認真落實安全管理，安全投入、教育培訓、應急救援工作舉措，企業(yè)“五落實、五到位”工作向縱深推進。同時，執(zhí)行安全生產(chǎn)領域“一票否決”制，對安全生產(chǎn)領域出現(xiàn)重大工作失誤的進行問責和處理。同時，與干部職工職務晉升、履職評價掛鉤，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級領導帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長率先垂范，親自帶隊分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點行業(yè)企業(yè)開展帶隊檢查，其他縣級黨政領導均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領域安全措施落實情況進行了帶隊督導檢查。三是加大經(jīng)費保障。2019年，我縣在經(jīng)費投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX萬元(不含公路建設項目資金)。2019年，我縣組建政府專職消防隊伍XX支，全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專(兼)職消防隊，所有行政村(社區(qū))均組建了義務消防隊，培訓發(fā)展義務消防隊員XX余人;百戶以上的團寨全部配備了機動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個消防安全重點單位全部建成微型消防站。

(二)加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風險。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產(chǎn)應急預案進行了修訂，并對高危行業(yè)企業(yè)的預案進行評審備案，確保預案的科學性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復工復產(chǎn)安全驗收關。應急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴格按照省、縣關于企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)要求，督促相關企業(yè)制定復工復產(chǎn)檢查驗收方案、落實安全教育培訓、隱患排查治理、復產(chǎn)驗收等主體責任。二是組織應急演練?？h應急指揮中心督促相關部門和企業(yè)制定事故應急演練計劃，開展應急演練。今年以來，全縣開展各類應急預案演練XX場次，參與演練XX人次。通過預案演練，進一步檢驗了預案的實用性和可操作性，進一步提高了應急搶險隊伍應對突發(fā)事件的快速反應能力和涉險人員的逃生自救能力。三是強化城市安全運行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設備、超期未檢驗特種設備為重點，始終保持對非法違法生產(chǎn)使用特種設備違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學品容器、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備進行檢查。住建部門嚴把復工復產(chǎn)關，建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動，嚴查各類交通違法行為。抓實危險化學品綜合治理，及時召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責履行監(jiān)管責任。抓實煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。

(三)突出重點難點，狠抓安全生產(chǎn)領域?qū)ｍ椪?。一是開展專項整治行動。縣應急局等XX個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照縣人民政府批復的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃，有條不紊的開展行政執(zhí)法工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應制定了安全生產(chǎn)行政檢查計劃，并嚴格按計劃進行安全檢查，確保執(zhí)法工作有序有效，不留死角盲區(qū)。深入推進“打非治違”、安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”“強執(zhí)法防事故”等專項行動，特別是針對“百日行動”我縣“五個一批”排名靠后的情況，我縣及時組織召開“大排查大管控大整治”三大行動和“強執(zhí)法防事故”工作推進會，縣安辦及時采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門督促、指導“五個一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極行動、認真依法履職，按照縣安委會部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強執(zhí)法防事故”專項行動中去，著力排查治理事故隱患，對預防事故發(fā)生取得了良好成效。此外，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門均依據(jù)監(jiān)管職責，在各自監(jiān)管領域開展了各類專項整治行動和執(zhí)法檢查，確保了全縣各行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查XX次，出動人員XX人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位XX家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患XX起，整改XX起。二是狠抓重要時段的安全生產(chǎn)工作。扎實開展 “防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動”、安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團寨”、“九小場所”隱患排查整治、戶籍化管理、勞動密集型企業(yè)消防培訓和滅火演練等一系列專項行動。聯(lián)合應急、工信、商務、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、村寨開展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位XX家，督促整改火災隱患XX處，臨時查封XX處，責令三停XX家，提請政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災隱患XX處，推動XX家重大火災隱患單位整改銷案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會開展執(zhí)法活動XX次，出動執(zhí)法人員XX人次，行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點，排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起)，立案查處XX起，經(jīng)濟處罰XX萬元;責令暫時停產(chǎn)停業(yè)XX家。

二、強化預防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患

我縣在安全生產(chǎn)服務方面仍存在監(jiān)管領域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板;必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓不到位，企業(yè)主體責任落實有待進一步強化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責任落實上層層衰減，運用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。

三、 加強領導，壓實責任，深入推進應急管理工作

2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標:堅決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災害導致的重大人員傷亡。

(一)強化安全生產(chǎn)責任體系。一是著力強化黨政領導、部門監(jiān)管責任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責任情況納入領導干部述職內(nèi)容，推動落實“黨政同責、一崗雙責”要求。進一步厘清有關行業(yè)領域安全監(jiān)管職責邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。二是推進行業(yè)領城安全風險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設施和粉塵防爆專項治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點，強化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。認真落實特種設備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領域?qū)ｍ椪危行Х揽匕踩L險、堅決消除安全隱患。 開展醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執(zhí)法和職業(yè)健康保護行動，保障勞動者職業(yè)健康權益。加強油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除雷電災害安全隱患。加強施放氣球安全專項治理。加強人工影響天氣安全管理。三是強化事故調(diào)查處理問責。認真落實事故調(diào)查處理工作程序，推動落實行刑銜接，嚴格事故責任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴格實施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結案，強化事故警示教育作用。

(二)推進安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預防控制體系。 一是深化礦山安全風險隱患防控治理。堅決杜絕已關閉礦山“死灰復燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風險專項治理，加大不符合條件礦山的關閉力度，強制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設備，突出抓好礦山通風、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風險。二是強化危險化學品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理， 真落實危險化學品安全專項治理提升三年行動，加快推進化工產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)開展重點企業(yè)聘請專家指導服務，嚴格管控安全風險，推動完善危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制，組織開展廢棄危險化學品等排查。(縣應急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關部門分工負責)。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認真落實煙花爆竹行業(yè)安全專項整治，突出抓好經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進建筑施工、城市運行領域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設、縣政工程等，深入開展建設工程施工安全綜合治理，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑施工市場。 扎實排查治理城市道路塌陷隱患，強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃有序推進。進一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機制，加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設施安全風險。 四是推進消防安全頑瘴痼疾集中治理。認真落實“打通生命通道”集中整治行動，重點整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長效機制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團寨等高風險場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風險，以及安全培訓和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。

(三)夯實安全生產(chǎn)基層基礎。一是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓教育和示范創(chuàng)建。加強安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。認真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進”“安康杯競賽”等活動，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強安全生產(chǎn)社會化宣傳教育。實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員全員安全教育和各項培訓考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進公路水運工程平安工地建設，深化農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)領域平安創(chuàng)建。扎實開展客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標復核工作。二是加快科技興安，推進安全生產(chǎn)信息化。在省、XX縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、危險化學品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)的接入。

篇3

這次會議，主要是總結去年全市安全生產(chǎn)工作，表彰先進，總結經(jīng)驗，動員全市上下以更加扎實的工作，促進我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。剛才，我們隆重表彰了20*年度全市安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人，希望各級各部門認真學習他們的好經(jīng)驗、好做法，在新的一年里拼博進取，扎實苦干，再立新功。周市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責任書，希望各級按照責任書的內(nèi)容和要求，認真抓好落實。一會兒周市長還要作重要講話，下面，我先談兩個具體問題：

一、20*年全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢

20*年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以貫徹實施安全生產(chǎn)法為主線，以加強隱患整改為重點，不斷加強領導，明確責任，強化監(jiān)管，狠抓落實，有力推動了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失同比分別下降29.8％、21.2％、16％和32％，重大事故起數(shù)同比下降81.8％，創(chuàng)近年來最好水平。

（一）安全生產(chǎn)工作得到進一步重視和加強。去年以來，市委、市政府把安全生產(chǎn)工作放在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，不斷加強指導和調(diào)控，取得了明顯成效。一是將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為建設“全國最安全城市”的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同時安排、同時部署、同時考核，形成了全市上下齊抓共管的工作格局。二是建立了安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展工作機制。市政府出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，對安全生產(chǎn)投入、機構建設、市場準入、考核獎勵以及支撐體系建設等都提出了具體的要求，為建立完善安全生產(chǎn)長效機制奠定了基礎。三是加強了對安全生產(chǎn)目標的調(diào)控。在全市分級、分行業(yè)建立了安全生產(chǎn)控制目標體系，并通過責任制的形式，將目標層層分解，跟蹤督查考核，有力推動了各項工作的落實。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。市、縣兩級普遍充實加強了安委會，強化了安委會及其辦公室的綜合監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)職能，明確了安委會各成員單位的工作職責。安全監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設得到進一步加強，市、縣兩級安監(jiān)部門全部調(diào)整為政府工作部門，全部建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，市、縣兩級安監(jiān)干部總數(shù)達到257人；81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點園區(qū)設立了安全生產(chǎn)管理機構，配備專、兼職安監(jiān)干部472人；6659個行政村和社區(qū)全部設立了專、兼職安監(jiān)員，共配備6721人，在全市初步形成了“三級機構、四級網(wǎng)絡”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

（三）企業(yè)安全管理基礎進一步加強。各級各部門各企業(yè)圍繞抓基層、打基礎，認真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法落實安全生產(chǎn)保障措施，安全管理基礎得到進一步夯實。一是企業(yè)安全管理機構進一步健全。絕大多數(shù)企業(yè)建立健全了管理機構，配備了專、兼職安全管理人員，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。二是安全生產(chǎn)責任制進一步落實。絕大多數(shù)企業(yè)制定和完善了以安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，建立健全了安全生產(chǎn)工作臺帳，并根據(jù)行業(yè)、崗位的安全生產(chǎn)特點，將安全責任層層落實到車間、班組和每一位員工。三是企業(yè)安全生產(chǎn)投入不斷加大。各級企業(yè)按照市里的統(tǒng)一部署和要求，不斷加大對安全生產(chǎn)的投入力度，強化安全設備設施改造，改善了安全生產(chǎn)基礎條件，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)期間，各級企業(yè)安全生產(chǎn)投入就達到9000萬元以上。

（四）預防機制進一步健全。一方面，立足當前，通過開展強制性行政執(zhí)法和短期突擊性活動，遏制事故多發(fā)的勢頭，實現(xiàn)治標。去年，各級各部門各單位集中時間，集中力量，突出重點，連續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查、治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)、百日安全無事故和百日安全集中整治等一系列活動，集中消除了一大批事故隱患。另一方面，著眼長遠，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)治本。嚴把安全生產(chǎn)條件關，依法落實了安全生產(chǎn)“三同時”制度和安全生產(chǎn)行政許可制度，共對45個項目進行了“三同時”審查，對非煤礦山、?；方?jīng)營企業(yè)全部實行了安全生產(chǎn)許可證制度。加強了對高危行業(yè)的安全管理，在高危企業(yè)廣泛開展了評估、評價工作，對達不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進行整改，共對2083戶企業(yè)進行了評價、評估。

（五）重大危險源監(jiān)控及整治工作得到進一步深化。全市分級強化了對重點領域和部位的安全監(jiān)管。一是強化了對重大危險源的監(jiān)控。建立健全了煙臺市重大危險源數(shù)據(jù)庫，共排查確定重點監(jiān)控區(qū)位和企業(yè)486個，其中市級139個，縣市區(qū)347個。對重點區(qū)位和企業(yè)實行了派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員制度，去年全市在重點時期和重大活動期間，共向重點監(jiān)控區(qū)位和企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員400多人次。二是深化了安全生產(chǎn)專項整治活動。各級各有關部門精心組織，強化措施，對煤礦、非煤礦山、海上運輸、道路交通、海上漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學品、易燃易爆、公眾聚集場所消防、建筑、城市燃氣、特種設備等11個重點行業(yè)實行了專項治理，使重點行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。三是進一步健全完善了事故應急救援體系。在出臺《煙臺市特大事故應急救援預案》的基礎上，又出臺了13個特大事故應急救援子預案，并定期組織預案演練，初步建立起了反應敏捷、運轉(zhuǎn)迅速的事故應急救援體系。在全省率先建立了區(qū)域性專業(yè)救援隊伍——煙臺市礦山應急救援中心以及煙臺市海上搜救中心。事故應急救援體系的建立，在救援過程中發(fā)揮了重要作用，先后成功組織了“大華輪”、“英華輪”及龍口市礦山火災等多起重大險情和事故的救助，避免了重特大事故的發(fā)生。

（六）安全文化建設取得明顯成效。圍繞提高全民安全意識，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識宣傳普及活動，通過印發(fā)安全生產(chǎn)知識讀本、舉辦安全生產(chǎn)萬人簽名活動、組織宣講團到基層宣講、安全生產(chǎn)知識競賽、免費發(fā)放安全生產(chǎn)協(xié)會會刊等形式，進一步提高了全民安全素質(zhì)，在全社會營造了“關注安全、關愛生命”的良好社會輿論氛圍。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)工作中還存在不少困難和問題，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀：一是安全投入欠帳較大，大多數(shù)企業(yè)沒有按要求提足安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，安全設施設備比較陳舊，安全生產(chǎn)條件不盡完善；二是安監(jiān)執(zhí)法力量比較薄弱，盡管市、縣兩級安監(jiān)部門、執(zhí)法隊伍都已建立，但在人員編制、裝備水平、經(jīng)費保障等方面還有較大差距，還不能完全滿足當前安全生產(chǎn)工作的需要；三是安全生產(chǎn)基礎管理工作不夠到位，還存在死角和盲區(qū)；四是人民群眾安全生產(chǎn)意識不夠強，自我保護意識和防范技能還比較弱。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步加大工作力度，推動全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)

今年是“十五”計劃的最后一年，也是全面落實科學發(fā)展觀、打造全國最安全城市的關鍵一年。根據(jù)省委、省政府的部署和我市工作實際，今年全市安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為總抓手，進一步強化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進機制創(chuàng)新，全面提高對事故的防控能力，為全市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境?？偟哪繕耸牵憾沤^特大事故，遏制重大事故，減少一般事故；全市各類事故死亡人數(shù)確保下降3.5％，力爭6％；事故起數(shù)確保下降8％，力爭10％。重點抓好五個方面：

（一）全面落實安全生產(chǎn)責任。剛才，周市長代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了今年安全生產(chǎn)責任狀。會后，各副市長也將與有關部門和單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，各縣市區(qū)也要逐級落實安全生產(chǎn)責任，提高各級各有關部門和單位抓安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。為切實落實安全生產(chǎn)責任，市政府研究決定，從今年開始，在全市范圍內(nèi)實行“兩項制度”，開展“三項活動”。兩項制度，就是書面述職制度和安全生產(chǎn)承諾制度：各縣市區(qū)政府主要領導、市直承擔安全生產(chǎn)管理職能執(zhí)法部門的主要負責人，每季度都要向市安委會進行書面述職，匯報本地本部門安全生產(chǎn)情況；高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)都要確定好年度安全生產(chǎn)責任目標，并向各級政府做出承諾。開展三項活動：就是以“百戶安全管理示范單位”為龍頭，在大企業(yè)中開展職業(yè)安全健康體系認證活動，在中小企業(yè)中開展安全質(zhì)量標準化管理活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中開展安全生產(chǎn)達標活動，推動全市安全生產(chǎn)管理工作上層次、上水平。為確保安全生產(chǎn)工作取得實效，要突出落實兩個層面的責任。一是，落實各級安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法責任。政府是安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體。各級政府主要負責同志是安全生產(chǎn)第一責任人。各級要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，加大對安全生產(chǎn)工作重大事項的協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，組織實施安全生產(chǎn)專項整治活動。要進一步加大對安全生產(chǎn)的投入力度，每年都要安排專項資金，用于整治公共安全重大事故隱患，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、學習培訓和應急救援支撐體系建設，用于引導和支持企業(yè)加快安全生產(chǎn)技術改造。二是，落實企業(yè)安全主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體。各級企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，進一步完善安全生產(chǎn)條件。要依法建立健全安全生產(chǎn)責任制，抓好各項規(guī)章制度的落實。要依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)必需的資金投入，及時排查和整改事故隱患。要認真制定本單位的事故應急救援預案，適時組織救援演練，確保事故發(fā)生后應對及時、處理得當，最大限度地減少損失。

（二）強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法治安是新形勢下實施有效安全監(jiān)管的重要武器。市政府把20*年確定為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，就是要通過深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，把強化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，確保我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。一是，要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設。各縣市區(qū)都要在把安監(jiān)局調(diào)整為政府工作部門的基礎上，按照新增編制的要求，及時將人員配備到位。要高度重視安監(jiān)隊伍建設，加強安監(jiān)人員的教育培訓，不斷提高各級安監(jiān)隊伍的執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，特別是在執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設方面，要充實專業(yè)人員，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。要積極為基層解決實際問題，改善基層執(zhí)法條件和裝備水平。二是，要抓好源頭管理。要依法落實行政許可制度和工程建設項目“三同時”制度，深化市場準入機制，特別是要抓好礦山、建筑、?；贰熁ū?、民用爆破器材等5個行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》以及危險化品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的《經(jīng)營（銷售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患。三是，要嚴格過程管理。要進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴格對各類企業(yè)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，并督促企業(yè)通過提足安全生產(chǎn)費用、整改事故隱患等措施，持續(xù)改進、不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。四是，要嚴格事故處理。對發(fā)生的各類事故，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則，抓好事故調(diào)查和責任追究，確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)落到實處。

（三）切實抓好應急救援體系建設。國務院和省政府十分重視加強應急救援體系建設，最近分別召開會議做出了具體部署。盡管目前我市已建立了一個礦山救援中心和一個海上搜救中心，但力量還比較薄弱，運行也不很規(guī)范。下一步，要集中力量，進一步加大應急救援體系建設。要加強對全市公共安全工作的研究和管理，探討建立煙臺市應急救援指揮中心，對全市應急救援工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，切實提高政府應對突發(fā)事故和特大事故的能力。要健全完善現(xiàn)有救援中心，進一步整合現(xiàn)有救援力量，對現(xiàn)有專業(yè)救援中心進行充實調(diào)整，加強危險化學品專業(yè)救助隊伍建設，并強化應急救援預案演練，提高救援隊伍的快速反應能力。

（四）切實抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須集中力量抓緊抓好。一是，要完善監(jiān)控體系。要研究制定《煙臺市重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患整治監(jiān)督辦法》，進一步完善重大危險源監(jiān)控庫，建立起完善有效的市、縣、鄉(xiāng)三級重大危險源監(jiān)控網(wǎng)，落實監(jiān)管責任，分級監(jiān)控管理。二是，要實行重點監(jiān)控。繼續(xù)把煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、危險化學品及建筑施工等8個行業(yè)作為重點監(jiān)控行業(yè)，并根據(jù)事故總量和重點行業(yè)分布情況，把萊州、萊陽、招遠3個市作為重點監(jiān)控縣市區(qū)。各有關部門要加強對這些重點部位的監(jiān)控力度，強化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生大的問題。這些重點監(jiān)控的縣市區(qū)和行業(yè)主管部門也要從當?shù)貙嶋H和行業(yè)特點出發(fā)，有針對性地采取措施，加大隱患排查整改力度，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是，要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中整治活動。要選擇適當?shù)臅r機，在重點領域或行業(yè)開展“治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)”、“百日安全無事故”活動以及一些突擊性集中整治活動，爭取連續(xù)用2－3年的時間，使全市重大隱患和重大危險源得到有效監(jiān)控和治理。各級各有關部門要按照市里的統(tǒng)一部署和要求，結合實際制定整治方案，切實抓好各項措施的落實，推動重點行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有一個根本性好轉(zhuǎn)。