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外貿(mào)經(jīng)濟(jì)論文

篇1

（一）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口秩序，遏制企業(yè)在國際市場上低價(jià)競銷和惡性競爭。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前國際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口，充實(shí)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。進(jìn)一步提高進(jìn)口的便利化程度，適當(dāng)減少進(jìn)口自動(dòng)許可目錄產(chǎn)品。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件此外，實(shí)施科技興貿(mào)工程，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。科技興貿(mào)工程是商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，通過建設(shè)一批科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，運(yùn)用政府相關(guān)的特殊政策，如典型的技改貼息以及新型產(chǎn)品的研發(fā)和資助等，在最大程度上的鼓勵(lì)我國企業(yè)的自主創(chuàng)新以及再創(chuàng)新，進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)的競爭力。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對對外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理

就目前的形式而言，我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高不外乎是外貿(mào)企業(yè)利潤的提高,因此，在我國政府的角度來看，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變期職能，即是必從過去的外貿(mào)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)宏觀調(diào)控者,從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控,進(jìn)而通過對外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理提高產(chǎn)品在國際的競爭力，簡單而言，由于我國現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我國政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能必須有所改變，必須要與目前的市場經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)。簡單來說，政府在改變職能后可以起到以下的作用：

1、樹立正確的經(jīng)營指導(dǎo)思想，明確對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位，將一切工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。

2、轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。要逐步推行股份制，朝著產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)企業(yè)真正走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的道路。

3、開展工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合，走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國際化道路。

4、抓緊出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低出口成本；提高出口商品質(zhì)量，增強(qiáng)出口商品的競爭能力；增加適銷對路產(chǎn)品的出口，提高外銷價(jià)格，從而提高外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)省費(fèi)用開支。

6、改善經(jīng)營管理，提高工作效率。

7、提高企業(yè)素質(zhì)，特別是提高外貿(mào)工作人員的素質(zhì).

（三）以競爭優(yōu)勢導(dǎo)向?yàn)橹鞯钠胶庑桶l(fā)展戰(zhàn)略

就目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來看，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是我國的現(xiàn)行的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本戰(zhàn)略，由于該戰(zhàn)略使得對外貿(mào)易所帶來的利益并沒有與對外貿(mào)易數(shù)量同種程度增長，這也使得粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長方式容易出現(xiàn)，從而影響了我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭力。因此，實(shí)行平衡型的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我國的基本情況來看，我國的自然資源、資本、技術(shù)等資源稀缺，因此，必須要充分利用國外的優(yōu)秀資源。同時(shí)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢正在加強(qiáng)，我國對世界各國的依賴性和競爭性也在逐漸加強(qiáng)。所以，我國還要將競爭優(yōu)勢作為自己的導(dǎo)向，通過增加對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，增大就業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。

二、結(jié)束語

篇2

(一)地理格局:亞洲國家(地區(qū))占主體的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系

我國已與世界所有國家建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。從1978年改革開放至今,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。2009年,我國已同世界上228個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,來華投資的國家和地區(qū)超過190個(gè),對外投資目標(biāo)國達(dá)到102個(gè),對外工程承包和勞務(wù)合作對象國達(dá)到183個(gè),對外援助對象國(經(jīng)常性援助)達(dá)到123個(gè),并與14個(gè)國家和地區(qū)簽訂并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展的深度和廣度均達(dá)到了歷史最好水平。

亞洲國家(地區(qū))在我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是從亞洲起步的。1978年,我國貿(mào)易伙伴國僅為40多個(gè),其中,亞洲占16個(gè),對亞洲貿(mào)易占外貿(mào)總額的49.2%;利用外資主要來源于日本、東盟、香港和澳門,約占我國利用外資總額的70%以上。對外工程承包和勞務(wù)合作集中在伊拉克、埃及、索馬里和香港等國家和地區(qū),對外投資尚未起步,對外援助主要面向亞洲周邊國家和部分非洲國家。2009年,亞洲國家占我國對外貨物貿(mào)易總額的53.1%,亞洲十國(地區(qū))占我國利用外資總額的63%,亞洲占我國對外投資流量的77.9%(2008年),占我國工程承包總額的51.1%(2008年),占我國對外勞務(wù)合作營業(yè)額的79.2%(2008年)。從對外開放三十年來發(fā)展變化的態(tài)勢看,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在逐步從亞洲向全球更廣泛的區(qū)域拓展,但以亞洲國家為主體的格局沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

(二)領(lǐng)域格局:與不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家之間領(lǐng)域各有側(cè)重的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

1以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)形成的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位格局。中國的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局是從發(fā)展雙邊貨物貿(mào)易關(guān)系開始,逐步形成的。目前,我國貨物貿(mào)易往來對象遍及全球所有國家(其中包括25個(gè)沒有外交關(guān)系或已經(jīng)斷交的國家)。我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來不斷加深,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1978年至2009年,我國進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額由206.4億美元擴(kuò)大至22072.7億美元,共計(jì)增長了105.9倍。

2依托外商直接投資不斷深化的我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。利用外資是我國深化與其他國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要紐帶,以發(fā)達(dá)國家為主體,投資與貿(mào)易相互促進(jìn)成為當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的主要特點(diǎn)之一。我國利用外資的主要來源地也是我國對外貿(mào)易的主要對象,前10位投資來源地占我國對外貿(mào)易總額的70%。1992-2009年,美、日、歐發(fā)達(dá)國家占我國外商直接投資總額的比重雖然沒有顯著提升,但我國與上述發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額的比重卻從35%提高到43.4%,說明外商直接投資促進(jìn)了我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的更快發(fā)展。目前,我國利用外資的來源國(地區(qū))約有190多個(gè)。截至2009年年底,中國累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)近68萬家,實(shí)際使用外資9850億美元,我國已成為全球重要的跨國投資東道國,在國際投資領(lǐng)域的地位舉足輕重。

3依托多種形式的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作迅速發(fā)展的我國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。與貿(mào)易、外商直接投資以發(fā)達(dá)國家為主體的結(jié)構(gòu)相比,我國對外工程承包、勞務(wù)合作、對外投資及對外援助等各種形式的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均以發(fā)展中國家為主要對象。2008年,我國對外工程承包的91%,對外勞務(wù)合作的86%,對外投資的93%都集中在發(fā)展中國家,我國的對外援助也以“南南合作”為主要特色。多種形式的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不僅促進(jìn)了東道國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也為進(jìn)一步密切我國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。從1990年至2008年,我國與亞洲發(fā)展中國家的貨物貿(mào)易年均增速達(dá)到21.4%,與非洲發(fā)展中國家貿(mào)易年均增速達(dá)到28.6%,均高于同期我國對外貿(mào)易增速。

(三)產(chǎn)業(yè)格局:依托制造業(yè)分工合作形成的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系

制造業(yè)是我國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要載體。從貿(mào)易角度看,一是貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)模大于服務(wù)貿(mào)易,2009年我國貨物貿(mào)易總額達(dá)到22072.7億美元,服務(wù)貿(mào)易總額為2868億美元,前者相當(dāng)于后者的7.7倍;二是貨物貿(mào)易以工業(yè)制成品為主,2009年在我國對外貿(mào)易中所占比重達(dá)到82.1%。從投資角度看,一是外商直接投資以制造業(yè)為主,2009年,我國利用外商直接投資中制造業(yè)投資占比達(dá)到52%;二是對外投資主要體現(xiàn)為我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)的對外延伸。雖然2008年我國對外投資產(chǎn)業(yè)類別中商務(wù)服務(wù)業(yè)的占比達(dá)到29.7%,居第一位,但這些領(lǐng)域的投資大多是制造業(yè)下游環(huán)節(jié)的對外延伸。因此,我國當(dāng)前的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展主要是以制造業(yè)為載體形成的。

產(chǎn)業(yè)分工合作是當(dāng)前我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要表現(xiàn)形式。這一特點(diǎn)在我國加工貿(mào)易發(fā)展中體現(xiàn)得最為明顯。我國加工貿(mào)易的進(jìn)出口占我國對外貿(mào)易總額的比重已經(jīng)由1981年的5%提升至42%。其中,加工貿(mào)易進(jìn)口主要來源于日本、韓國、東盟和中國臺(tái)灣,占我國加工貿(mào)易進(jìn)口總額的57.4%,加工貿(mào)易出口主要集中在美國、歐盟和中國香港,占我國加工貿(mào)易出口總額的61.9%,這一結(jié)果表明,當(dāng)前我國的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要體現(xiàn)為美歐發(fā)達(dá)國家與亞洲周邊國家在產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移過程中形成的多層次的分工合作關(guān)系。

(四)發(fā)展模式:雙多邊合作共同推進(jìn)的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系

1世貿(mào)組織框架內(nèi)機(jī)制性開放條件下推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2001年加人世界貿(mào)易組織使我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展模式從雙邊框架下的自主選擇性開放,轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙吙蚣芟碌囊?guī)則機(jī)制性開放,對我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展規(guī)模、水平及經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理方式等均產(chǎn)生了深刻的影響。從有利的方面看,加入世貿(mào)組織使我國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加開放和透明,促進(jìn)了我國與世界各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,2002年至2008年,我國外貿(mào)總額從6207.7億美元增加到25616.3億美元,年均增速達(dá)到26.6%,高于1978-2001年的年均14.9%的增長速度。我國利用外商直接投資從527億美元增加到1083億美元,年均增速達(dá)到12.8%,高于1979-2001年的年均11.6%的增長速度。大型項(xiàng)目、高技術(shù)含量的投資項(xiàng)目顯著增加,對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展水平顯著提高。從不利的方面看,加入世貿(mào)組織后,我國貿(mào)易摩擦的數(shù)量顯著增多,從加入世貿(mào)組織前年均22起發(fā)展到目前的年均82起。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),自1995年世貿(mào)組織成立以來,成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的七分之一左右,且中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。目前,全世界三分之一的反傾銷案件針對中國。2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補(bǔ)貼調(diào)查14起,中國分別遭遇73起和10起,占總數(shù)的35%和71%。中國已連續(xù)十四年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員,連續(xù)三年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。2009年1至8月,共有17個(gè)國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中,反傾銷50起,反補(bǔ)貼9起,保障措施13起,特保7起),涉案總額約100.35億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。貿(mào)易摩擦的增多對我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。2自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推動(dòng)下更為緊密的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。自2002年中國簽署《中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展形成了新的推進(jìn)機(jī)制。2007年,黨的十七大報(bào)告明確提出實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)”戰(zhàn)略,目前,我國已與14個(gè)國家和地區(qū)簽訂并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,加快了雙邊和區(qū)域合作進(jìn)程的發(fā)展。簽署自由貿(mào)易協(xié)定加快了我國與有關(guān)國家的關(guān)稅減讓和領(lǐng)域開放進(jìn)程,提高了領(lǐng)域開放程度,對發(fā)展更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系產(chǎn)生了積極的影響。以中國一東盟自貿(mào)區(qū)為例,2002年以來,我國與東盟各國貨物貿(mào)易年均增長率達(dá)到27.1%,高于自由貿(mào)易區(qū)成立前年均17.4%的增長水平。中國與東盟的相互投資也取得了較快增長,2009年,東盟主要國家對我國的投資額達(dá)到43億美元。2008年,我國對東盟各國的投資額達(dá)到24.84億美元。東盟在我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位顯著提升,以貨物貿(mào)易為例,我國與東盟的貨物貿(mào)易額占我國貨物貿(mào)易總額的比重從2002年以前的8.2%提高至9.1%,在亞洲國家(地區(qū))中的地位從第四位提高到第二位。我國的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局呈現(xiàn)出“多邊框架下全面推進(jìn)與區(qū)域、雙邊框架下重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合”的局面。

二、我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局中存在的問題

(一)“不平衡”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局

1地理分布不平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。目前,我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局存在著較為嚴(yán)重的地理失衡現(xiàn)象,貿(mào)易與投資的主要合作伙伴集中于少數(shù)國家。從貨物貿(mào)易領(lǐng)域看,2009年我國貨物貿(mào)易前十大貿(mào)易伙伴分別為歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、中國臺(tái)灣、澳大利亞、印度及俄羅斯,與十大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口額占我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的76.4%。從服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域看,也存在著貿(mào)易伙伴集中度較高的現(xiàn)象。2009年,我國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴依次為香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟,與該五大伙伴之間的服務(wù)貿(mào)易額占服務(wù)貿(mào)易總額的68%。從外商直接投資發(fā)展看,截至2008年,我國利用外商直接投資來源中,香港、英屬維爾京群島、日本、美國和中國臺(tái)灣省居前五位,占外商直接投資總額的68.1%。從對外投資發(fā)展看,截至2008年,我國對外投資存量排名居前五位的分別為中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、澳大利亞和新加坡,占我國對外投資存量總額的83.4%。綜合比較,美國、日本、東盟、歐盟在我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有舉足輕重的地位,這種高度失衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局將增加我國對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

2領(lǐng)域分布不平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。我國在世界貿(mào)易格局中的地位不斷提高,而在世界投資格局中的影響力則相對較弱,表明我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的領(lǐng)域格局也存在嚴(yán)重的不平衡。從貨物貿(mào)易發(fā)展看,2009年我國占世界貿(mào)易比重達(dá)9%,成為世界第二大貿(mào)易國。其中,出口超過德國,成為世界第一大出口國,進(jìn)口則僅次于美國、德國,為世界第三大進(jìn)口國。從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展看,2008年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到3060.3億美元。其中,出口1471.1億美元,進(jìn)口1589.2億美元,分別增長了66、57.8及82.6倍。我國服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的排位也不斷提高,2008年我國服務(wù)貿(mào)易出口及進(jìn)口在世界的排名已升至第五位。從吸收外商直接投資流量和存量看,2008年我國吸收外商直接投資僅占全球FDI流量的6.4%,截至2008年底,我國外商直接投資存量僅相當(dāng)于美國的16.6%。從對外投資流量和存量看,我國對外直接投資在全球占比雖然呈現(xiàn)上升趨勢,但2008年我國對外直接投資的流量僅占全球的3%,而對外直接投資年末存量的占比僅為1.1%。由此可見,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系以貨物貿(mào)易為主的不均衡現(xiàn)象是十分顯著的。這種領(lǐng)域分布的不均衡使我國在處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和應(yīng)對國際貿(mào)易投資保護(hù)主義方面的靈活性大大降低。

3貿(mào)易收支不平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。這主要表現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,一方面,近年來我國貨物貿(mào)易順差額不斷增加,2009年我國貨物貿(mào)易順差額已達(dá)1960.7億美元;另一方面,我國貨物貿(mào)易順差集中在美、歐等發(fā)達(dá)國家,而貿(mào)易逆差主要集中在韓國和日本。盡管貿(mào)易收支狀況并不完全代表國際貿(mào)易競爭力和各國實(shí)際獲益情況,但美、歐發(fā)達(dá)國家動(dòng)輒以順差問題作為其揮動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒、干涉人民幣匯率問題等行為的口實(shí),這不利于我國處理與美、歐發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也不利于我國對外經(jīng)貿(mào)全局的健康發(fā)展。

(二)“低層次”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局

1加工貿(mào)易方式占據(jù)半壁江山,產(chǎn)業(yè)分工層次較低的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加工貿(mào)易在我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。我國對外貿(mào)易總額的42%是通過加工貿(mào)易方式完成的。其中,由外資企業(yè)完成的加工貿(mào)易總額近80%.這表明我國利用外資的較大部分也是以加工貿(mào)易為載體實(shí)現(xiàn)的。由于大部分加工貿(mào)易是以O(shè)EM為主要方式,附加值低,加工貿(mào)易企業(yè)利潤率一般在5%左右,大部分處于價(jià)值鏈分工地位最低的加工組裝環(huán)節(jié)。即使在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中,加工貿(mào)易方式出口所占比重也達(dá)到81.5%(2009年),這些都表明我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)分工格局仍處于較低水平。

2關(guān)鍵設(shè)備和零部件高度依賴進(jìn)口,貿(mào)易競爭力水平較低的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。從我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)看,我國出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重達(dá)到94.5%,但同時(shí),關(guān)鍵設(shè)備和零部件高度依賴進(jìn)口,我國集成電路和電子元器件的對外依存度達(dá)到85%,高端核心芯片與電子元器件99%依靠進(jìn)口,石油化工裝備的80%、數(shù)控車床的70%,光纖制造設(shè)備的100%依賴進(jìn)口。這說明,雖然我國經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大,并已居世界領(lǐng)先地位,但在對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局中,特別是同發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,我國的貿(mào)易競爭力仍處于較低地位。

3以價(jià)格、資源、環(huán)境成本為主要競爭手段,綜合收益水平低的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。作為全球第二貿(mào)易大國和吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家,我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大,但現(xiàn)有對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局主要是依靠低價(jià)格的成本競爭力,并付出了巨大的資源、環(huán)境成本代價(jià)形成的。因此,是低收益水平的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。以出口產(chǎn)品價(jià)格來看,我國主要商品的出口價(jià)格不僅低于發(fā)達(dá)國家的平均水平,與發(fā)展中國家也存在很大差距。這說明現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的擴(kuò)張模式具有不可持續(xù)性,不利于我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展。從外商直接投資發(fā)展看,大量高耗能、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,在促進(jìn)我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的同時(shí),也對我國資源環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局具有脆弱性和不可持續(xù)性,是綜合收益水平較低的發(fā)展格局。

(三)“被動(dòng)型”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局

1外資企業(yè)為主體的被動(dòng)型貿(mào)易關(guān)系格局。在我國對外貿(mào)易快速發(fā)展的過程中,外資發(fā)揮了重要作用。2009年,外資企業(yè)完成的貿(mào)易額已占我國對外貿(mào)易總額的55.2%。其中,外資企業(yè)出口占出口總額的55.9%,進(jìn)口占進(jìn)口總額的54.2%。由于形成了對外資企業(yè)、加工貿(mào)易方式的高度依賴,使得外資企業(yè)成為左右進(jìn)出口貨物流向和引導(dǎo)外貿(mào)關(guān)系格局的主要力量,而廣大內(nèi)資企業(yè)長期缺乏自主營銷渠道和國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),市場格局的拓展受制于人,現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局就是在這種情況下被動(dòng)形成的。

2“引進(jìn)來”多于“走出去”的被動(dòng)型投資關(guān)系格局。我國對外投資起步較晚,相對而言,“引進(jìn)來”的發(fā)展規(guī)模、速度均大大超過“走出去”。因此,長期以來我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,特別是投資關(guān)系的發(fā)展更多地是以我國接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要形式。盡管我國制定并多次修訂外商投資指導(dǎo)目錄,各級政府部門在招商引資的過程中大多制定了明確的發(fā)展定位,但從“被動(dòng)型引資”向“主動(dòng)型選資”的轉(zhuǎn)變僅是近年來在部分沿海地區(qū)才有體現(xiàn),而目前絕大多數(shù)地方的利用外資仍以被動(dòng)型接受為主。近年來,我國對外投資雖有較快發(fā)展,但主動(dòng)配置國際資源的能力仍比較弱。因此,投資關(guān)系格局總體上仍處于被動(dòng)狀態(tài)。

篇3

加工貿(mào)易自改革開放以來在我國得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已超過一般貿(mào)易成為我國最主要的貿(mào)易方式，在我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有十分重要的地位。許多文獻(xiàn)已對加工貿(mào)易的興起以及在我國開放經(jīng)濟(jì)中的作用做了細(xì)致地分析。但是，由于加工貿(mào)易本身的特性，以及在我國發(fā)展過程所顯現(xiàn)出來的不足，諸如，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，固化我國靜態(tài)比較優(yōu)勢，對一般貿(mào)易產(chǎn)生擠壓，不利于技術(shù)進(jìn)步，以及監(jiān)管困難易引發(fā)走私和稅收流失等等，也使一些學(xué)者和實(shí)際部門人士對加工貿(mào)易在我國的進(jìn)一步發(fā)展以及現(xiàn)行優(yōu)惠政策提出諸多質(zhì)疑。因此，今后我國加工貿(mào)易應(yīng)如何發(fā)展，現(xiàn)行的政策應(yīng)如何調(diào)整，有必要深入探討。

一、分析的前提和框架

本文對我國加工貿(mào)易政策的分析是基于以下前提和框架展開的。

1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》（下文簡稱《十五綱要》）。加工貿(mào)易作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展方向以及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)應(yīng)服從于并有助于我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我國政府已制定《十五綱要》，這是今后五年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，因此，加工貿(mào)易的發(fā)展及政策調(diào)整也應(yīng)以此為指南。本文將以《十五綱要》所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)為指導(dǎo)，對現(xiàn)行加工貿(mào)易政策進(jìn)行剖析，提出我國加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的原則，在此基礎(chǔ)上，對加工貿(mào)易政策調(diào)整作出建議。

2.加入世界貿(mào)易組織(WTO)。我國已經(jīng)加入WTO，這將極大地改變我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境，其中，既有有利的改變，也有不利的改變。為最大限度地趨利避害，我們在制訂一切政策時(shí)要充分考慮到“入世”的影響。我們將主要就“入世”對加工貿(mào)易的中間品替代，對加工貿(mào)易的出口以及貿(mào)易磨擦公平解決等方面來討論我國加工貿(mào)易的發(fā)展及政策調(diào)整。

3.加工貿(mào)易的“進(jìn)口——加工——出口”分析框架。在現(xiàn)實(shí)中，加工貿(mào)易就是對“兩頭在外，中間在內(nèi)”這樣一種特殊的貿(mào)易方式的界定。我們對加工貿(mào)易的理解和研究著眼于兩個(gè)方面：一是“加工”，二是“貿(mào)易方式”。“加工”屬于“中間在內(nèi)”環(huán)節(jié)。它是東道國投入具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素對進(jìn)口投入要素進(jìn)行加工生產(chǎn)的過程，它表現(xiàn)為國際分工。作為一種“貿(mào)易方式”，加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是“兩頭在外”。無論是“來料加工”，還是“進(jìn)料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應(yīng)全部出口。許多國家的政府為了利用“加工貿(mào)易”這一貿(mào)易方式，往往實(shí)行相關(guān)的政策措施，對原材料等中間品的進(jìn)口以及加工成品的出口進(jìn)行必要的管理，所實(shí)行的政策措施更多的是鼓勵(lì)性的，特別是確保加工成品的出口。之所以如此，在于加工貿(mào)易對本國的經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)發(fā)展有著其他貿(mào)易方式不可替代的作用。這就不難理解為什么對加工貿(mào)易的研究與對其相關(guān)的政策探討總是無法剝離的。因此，加工貿(mào)易是由“進(jìn)口——加工——出口”三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的整體，缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能成其為加工貿(mào)易。本文將按照這一框架，分別對相關(guān)政策進(jìn)行分析。不可避免的是，這三個(gè)部分的政策劃分不可能是十分精確的，一項(xiàng)政策會(huì)影響三個(gè)環(huán)節(jié)。但就我們研究政策的目的而言，這種不精確并不十分緊要，因而我們在文中并未嚴(yán)格拘泥于這種劃分。而分三個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行論述的好處在于，有利于我們基于加工貿(mào)易的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理和各個(gè)環(huán)節(jié)的突出問題來討論相關(guān)政策，從而使政策剖析和建議更具有針對性。

二、我國加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則

我們認(rèn)為，我國加工貿(mào)易今后一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則的確立，應(yīng)緊緊圍繞《十五綱要》制定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行。根據(jù)加工貿(mào)易本身的特性及作用，《十五綱要》中所涉及的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大出口等問題值得我們在考慮加工貿(mào)易政策時(shí)重點(diǎn)注意：

1.關(guān)于就業(yè)。大力發(fā)展和鼓勵(lì)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的加工貿(mào)易，在我國仍然有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國加工貿(mào)易從事的大多仍是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品加工，應(yīng)該說這符合我國勞動(dòng)力資源豐富所決定的比較優(yōu)勢，對于緩解就業(yè)壓力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)揮著巨大的作用。因此，要實(shí)現(xiàn)《十五綱要》提出的有關(guān)就業(yè)的目標(biāo)，有必要大力發(fā)展加工貿(mào)易。因?yàn)椋紫?，就業(yè)問題的解決離不開出口貿(mào)易的擴(kuò)大；其次，以我國目前的工業(yè)發(fā)展水平而言，尚不具備資本、技術(shù)、管理等方面的比較優(yōu)勢，換言之，要擴(kuò)大出口，我們所能依賴的，就是充分發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密集程度較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易。

當(dāng)然，這并不是說我們要永遠(yuǎn)停留在為跨國公司當(dāng)加工裝配車間的階段，相反，在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中，我們要注意學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)，建立營銷渠道，積累資本，努力將出口產(chǎn)業(yè)升級至更高的技術(shù)層次。但是，在完成這個(gè)過程之前，作為一種過渡，采取加工貿(mào)易的方式來緩解就業(yè)壓力，積累資金、技術(shù)包括經(jīng)驗(yàn)都是完全必要而且必須的。

2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我國的加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用不夠明顯，主要表現(xiàn)在加工程度低，加工鏈條短，原材料國產(chǎn)化率低，波及效應(yīng)不強(qiáng)等等。這是否意味著發(fā)展加工貿(mào)易與我們優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力的目標(biāo)互不相容呢？我們認(rèn)為，對這個(gè)問題的回答應(yīng)該是否定的。一方面，我們大力發(fā)展加工貿(mào)易為解決就業(yè)問題所必需；另一方面，加工貿(mào)易這種貿(mào)易方式本身固有的兩頭在外造成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，波及效應(yīng)弱的弱點(diǎn)也不容諱避。這要求我們在政策制訂中努力興利抑弊，充分發(fā)揮其積極的作用，同時(shí)對其消極的一面要加以糾正克服。

我國是一個(gè)發(fā)展中大國，具有與小國不同的特點(diǎn)。那些適合于韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并不能完全地照搬到我國來，而是要有選擇地加以學(xué)習(xí)吸收。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化這個(gè)問題上要堅(jiān)持同樣的原則。大國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級往往毋需像小國那樣完全依賴外部的力量，因?yàn)橐皇菄鴥?nèi)的市場足夠大，可以讓新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到足以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)模；二是因大國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)、資本等如果全部依賴外部引進(jìn)，即使供給能力不成問題，代價(jià)恐怕亦難以承受。因而，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，主要還是要依賴自身的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新機(jī)制的建立以及管理水平的提高。把我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的希望完全寄托于外部，僅僅依靠引進(jìn)技術(shù)或資金來完成，是不現(xiàn)實(shí)的。

這并不等于說個(gè)別處于特殊地理位置和具有特殊發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)無法通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。相反，深圳市以加工貿(mào)易的方式吸引了大批國際知名跨國公司前往設(shè)廠，顯著地加速了深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。在國際分工進(jìn)一步深化和生產(chǎn)全球化程度不斷提高的今天，加工貿(mào)易無疑是發(fā)展中國家了解學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理方式，盡快建立起自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。

3.關(guān)于擴(kuò)大出口。出口是推動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。從加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，這種貿(mào)易方式仍是我國對外貿(mào)易增長的主要推動(dòng)力量。當(dāng)然，在促進(jìn)加工貿(mào)易增長的同時(shí)，也要注重其質(zhì)量的提高。加工貿(mào)易中存在著的出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)不合理，高科技產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易比重低，以及加工貿(mào)易增值率較低，管理中存在漏洞等問題都必須加以重視、解決。我們進(jìn)行加工貿(mào)易政策設(shè)計(jì)和調(diào)整的目標(biāo)，正如《十五綱要》第十七章第二節(jié)指出：“加強(qiáng)加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易增值率，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口?！?/p>

根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，新的時(shí)期，加工貿(mào)易政策制訂所應(yīng)遵循的原則和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)揮其利用我國的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；而且，利用“入世”為我國加工貿(mào)易的大發(fā)展創(chuàng)造的良好外部環(huán)境努力擴(kuò)大出口；同時(shí)，對加工貿(mào)易要用政策措施加以引導(dǎo)，注意增強(qiáng)其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，努力提高加工過程的技術(shù)含量和附加值，揚(yáng)長避短，以利于我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)國際競爭力，使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

三、對現(xiàn)行加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)的政策的評價(jià)

1.加工貿(mào)易中的利用外資政策。引進(jìn)外資是我國對外開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《十五綱要》指出，十五期間，要積極合理有效地利用外資，把吸收外商直接投資作為利用外資的重點(diǎn)，完善利用外資政策，鼓勵(lì)外商特別是跨國公司參與國有企業(yè)的改組改造，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平的提高。

我國目前利用外資的主要方式是利用外資從事勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易。當(dāng)然，我們不能否定這種方式在改革開放之初，我國加工貿(mào)易還未得到充分發(fā)展時(shí)期，對于我國對外貿(mào)易額的增長和我國產(chǎn)品早日進(jìn)入國際市場所具有的意義；但是，必須認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中國家利用外資的重要目的之一——引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級——卻未能得到很好的實(shí)現(xiàn)。由于我國利用外資多采取加工貿(mào)易的方式，因而外資并未帶來多少先進(jìn)技術(shù)；而且，由于外資集中在勞動(dòng)密集型加工行業(yè)，導(dǎo)致了一定程度的惡性競爭和產(chǎn)品的過剩。從國內(nèi)看，由于外商投資的勞動(dòng)密集型加工工業(yè)的過分膨脹，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理更加嚴(yán)重，激化了本來就存在的能源和原材料的供求矛盾。

在加工貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)上述不盡如人意的情況，有違我們利用外資的初衷，在政策方面也有值得檢討之處。有些地區(qū)在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中，片面追求外貿(mào)數(shù)量的增長，而不注重其質(zhì)量的提高，對于外資的流向，既不加限制，又不予以引導(dǎo)。致使外資大量進(jìn)入勞動(dòng)密集型簡單加工行業(yè)，而未能發(fā)揮其對我國技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的應(yīng)有作用。

我國現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策給予產(chǎn)品出口型外資企業(yè)相當(dāng)多的特殊優(yōu)惠，其目的是促進(jìn)我國對外出口規(guī)模的擴(kuò)大，緩解當(dāng)時(shí)我國外匯短缺帶來的壓力，充分發(fā)揮對外貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。但是，客觀上也鼓勵(lì)了外商將資金投入到“大進(jìn)大出”型的加工貿(mào)易行業(yè)，利用我國的廉價(jià)勞動(dòng)力，進(jìn)行技術(shù)含量較低的加工工業(yè)品的生產(chǎn)。這在當(dāng)前，已經(jīng)不利于我國進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競爭力的需要。

1995年6月，國家計(jì)委，外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》兩個(gè)文件，目的就在于正確引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向，盡快改變目前外商投資集中于“短平快”項(xiàng)目的局面。但是兩個(gè)文件下達(dá)后并未產(chǎn)生預(yù)期的效果，主要原因是沒有配套的政策手段及缺乏規(guī)范的地方政府行為。

目前的加工貿(mào)易政策中，對于外資投向增值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)尚嫌不足。大量的外資從事附加值較低的最終裝配環(huán)節(jié)的簡單加工貿(mào)易，長此以往，對我國上游原材料和中間投入品產(chǎn)業(yè)的成長不利。

總的看來，現(xiàn)行的利用外資政策促進(jìn)了我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極作用不容置疑；但同時(shí)，由于情況的變化，現(xiàn)有政策對于外資促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步的鼓勵(lì)措施不足，將從事簡單加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)和從事高附加值、高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的外商投資企業(yè)不加區(qū)別地給予優(yōu)惠，并不能很好體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策精神，也不利于我國的加工貿(mào)易向提高增值率和技術(shù)含量的方向發(fā)展。

2.加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)有關(guān)提高中間品本地化率的政策?，F(xiàn)有加工貿(mào)易中間品本地化率不高是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，這種狀況既是我國原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平落后從而中間投入品行業(yè)產(chǎn)品競爭力的劣勢所決定了的，又與加工貿(mào)易本身“兩頭在外”的特點(diǎn)有關(guān)。但這并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能在發(fā)展加工貿(mào)易過程中逐步提高投入品的本地化率，從而促進(jìn)國內(nèi)原材料行業(yè)的發(fā)展。不少發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，加工貿(mào)易投入品的本地化率會(huì)得以逐步提高，從而會(huì)更加充分地發(fā)揮加工貿(mào)易的波及效應(yīng)。

我們不能硬性地規(guī)定加工貿(mào)易出口品使用的國產(chǎn)材料比重，因?yàn)槟壳拔覈拇_還無法生產(chǎn)某些投入品或其產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到加工企業(yè)的要求。況且，那樣做也違背了WTO的國民待遇原則。政策所能做到而且應(yīng)該做到的，就是為國產(chǎn)投入品和進(jìn)口投入品提供一個(gè)公平競爭的環(huán)境，使已具競爭能力的國產(chǎn)投入品不致因?yàn)檎叩钠缫暥ジ偁巸?yōu)勢。我國的加工貿(mào)易政策中的確存在這種不合理的對進(jìn)口投入品的“超國民待遇”現(xiàn)象：加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口投入品可以免繳關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅（增值稅和消費(fèi)稅）；而如果從國內(nèi)購買中間投入品則只能享受部分退稅（征17%，退19%）的待遇。在這種情況下，許多原本會(huì)使用國產(chǎn)料件的企業(yè)也轉(zhuǎn)而進(jìn)口加工所需的投入品。我國加工貿(mào)易波及效應(yīng)差，與此不無關(guān)系。

令人欣慰的是，我國加工貿(mào)易發(fā)展成就最為顯著的深圳市了《深圳市關(guān)于鼓勵(lì)來料加工業(yè)務(wù)使用國產(chǎn)料件的通知》，鼓勵(lì)外商委托加工單位向境內(nèi)企業(yè)購買料、件（除國家禁止或限制出口的原材料外）進(jìn)行加工裝配，成品全部交還外商出口；允許以國內(nèi)購料方式委托我方加工裝配的外商，根據(jù)需要委托加工單位向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交國內(nèi)購料申請表，申請國內(nèi)購料。但就全國范圍來看，其它地區(qū)尚無類似規(guī)定。我們認(rèn)為，此類鼓勵(lì)政策，與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策相結(jié)合，有利于我國中間投入品行業(yè)的成長，促進(jìn)加工貿(mào)易波及效應(yīng)的發(fā)揮，最終將優(yōu)化我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國工業(yè)的國際競爭力。

另有學(xué)者認(rèn)為，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件不必要采取給國產(chǎn)料件足額退稅的手段，而可以通過對進(jìn)口料件征以相當(dāng)于國產(chǎn)料件的稅賦來實(shí)現(xiàn)。這種論點(diǎn)無異于取消對加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，使之與一般貿(mào)易處于同等的地位。我們認(rèn)為這樣做可能造成加工貿(mào)易的衰退，從而影響我國擴(kuò)大出口和增加就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于對加工貿(mào)易實(shí)行免稅的優(yōu)惠政策為國際上通行的做法，因而我國取消對加工貿(mào)易的優(yōu)惠，必將使大量加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到與我國處于相似發(fā)展階段的發(fā)展中國家，其結(jié)果可能是進(jìn)一步影響我國對外貿(mào)易國際地位和對外開放形象，得不償失。

綜上所述，我國目前加工貿(mào)易政策中，對中間投入品國產(chǎn)化的鼓勵(lì)不足；加工貿(mào)易雖然規(guī)模上不斷擴(kuò)大，但對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用卻很有限。這種狀況，不利于實(shí)現(xiàn)我國提升產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo)，因而，要予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.現(xiàn)行加工貿(mào)易的監(jiān)管政策。我國現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管中存在的主要問題就是由于采取了不合國情的開放式監(jiān)管模式造成嚴(yán)重的走私。這已被證明是我國加工貿(mào)易政策中的一個(gè)失誤。由于我國加工貿(mào)易已經(jīng)形成了分布區(qū)域廣，涉及行業(yè)面寬的格局，此時(shí)再試圖將其納入封閉式監(jiān)管模式由于成本太高而根本不現(xiàn)實(shí)。

盡管如此，我國的加工貿(mào)易監(jiān)管部門還是試圖在增量部分作出補(bǔ)救。2000年4月27日《國務(wù)院辦公廳（關(guān)于進(jìn)行設(shè)立出口加工區(qū)試點(diǎn)）的復(fù)函》批準(zhǔn)在大連、天津、北京、煙臺(tái)、深圳、廣州等地設(shè)立出口加工區(qū)。同年5月24日，海關(guān)總署頒布《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管暫行辦法》作為出口加工區(qū)監(jiān)管的法律依據(jù)。出口加工區(qū)的設(shè)立實(shí)際上對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)引入了封閉式的監(jiān)管模式。《復(fù)函》中指出：“要按照優(yōu)化存量、控制增量、規(guī)范管理，提高水平的方針，先把新增加的加工貿(mào)易企業(yè)引入出口加工區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)對加工貿(mào)易企業(yè)的集中規(guī)范管理。”以我國現(xiàn)有加工貿(mào)易的龐大規(guī)模，不可能一夜之間都由開放式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]式監(jiān)管，因此，在建立出口加工區(qū)容納新增加工貿(mào)易企業(yè)和一部分具備條件的現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)的同時(shí)，也要加大管理力度，嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)決打擊利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的犯罪活動(dòng)。在這方面，我國海關(guān)已經(jīng)做了大量的工作。如1989年《海關(guān)總署關(guān)于對來料加工進(jìn)口料件收取保證金問題的規(guī)定》中明確指出：“對少數(shù)資信不好，管理混亂，或有走私違法前科的企業(yè)所經(jīng)營的來料加工進(jìn)口的料件，已批準(zhǔn)的拆解舊汽車和廢舊家用電器來料加工合同進(jìn)口的料件，以及需加強(qiáng)管理的特定的進(jìn)口料件，先收取相當(dāng)于進(jìn)口稅款的保證金，加工成品出口經(jīng)海關(guān)核銷后，退還保證金?！?/p>

我們相信，通過對存量加強(qiáng)監(jiān)管力度和將增量納入封閉式監(jiān)管的方法，將會(huì)較好地解決我國加工貿(mào)易中存在的走私嚴(yán)重的問題，促進(jìn)我國加工貿(mào)易健康發(fā)展。

四、對現(xiàn)行加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)政策的評價(jià)

目前我國加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)的主要問題是增值率較低，造成這種狀況的直接原因有二：加工技術(shù)水平較低；加工鏈條短。其實(shí)這兩個(gè)問題是有聯(lián)系的，較低的技術(shù)水平?jīng)Q定了加工環(huán)節(jié)只能進(jìn)行那些簡單加工裝配操作；只有在進(jìn)一步提高技術(shù)水平后，才有可能延長加工鏈條，獲得較高的附加價(jià)值。但是從政策角度來考慮，這兩個(gè)問題要加以區(qū)分。

1.技術(shù)水平問題。加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)技術(shù)水平低，極少采用先進(jìn)技術(shù)的狀況，與發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢以及加工貿(mào)易本身的特點(diǎn)是符合的。發(fā)展中國家（如我國）最大的比較優(yōu)勢就是有大量廉價(jià)的非熟練勞動(dòng)力，這一點(diǎn)吸引跨國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中需要大量使用非熟練勞動(dòng)力的加工裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國來，進(jìn)行加工貿(mào)易?？梢?，加工貿(mào)易實(shí)際上是國際分工的一種方式，在分工中發(fā)展中國家由于自身?xiàng)l件的約束，被局限在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的加工裝配階段；而發(fā)達(dá)國家則利用其資本和技術(shù)的優(yōu)勢，占據(jù)了生產(chǎn)的研發(fā)及技術(shù)含量高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

了解了這一點(diǎn)，有助于我們更加清醒地認(rèn)識(shí)我國鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的目的。這個(gè)目的不是利用加工貿(mào)易來使我國生產(chǎn)技術(shù)得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，而是利用外國資本，增加就業(yè)，以及擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)交流，取得外匯收入等。如果我們不切實(shí)際地期望通過加工貿(mào)易的發(fā)展，就可解決我國技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國家的問題，結(jié)果必然會(huì)讓我們大失所望。但這是否意味著加工貿(mào)易的加工技術(shù)水平就不需要提高，或者發(fā)展中國家政策在這個(gè)問題上就無能為力了呢？都不是。技術(shù)進(jìn)步固然不是發(fā)展加工貿(mào)易的主要目的，但它是利用外資的主要目的之一。現(xiàn)在我國利用外資的主要方式是加工貿(mào)易，這種局面對于提升我國的生產(chǎn)技術(shù)水平無疑是不利的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一國勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢僅可以保持有限的一段時(shí)間，如果在這段時(shí)間里該國生產(chǎn)技術(shù)水平還沒有實(shí)質(zhì)性的提高，還未在其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)上形成新的比較優(yōu)勢，則該國的加工貿(mào)易將會(huì)成為無根工業(yè)而萎縮。同時(shí)，國際競爭力出口也將受到影響。因此加工貿(mào)易解決就業(yè)的作用固然重要，但技術(shù)水平的不斷提高亦不容忽視。尤其是外資大量流向加工貿(mào)易對于技術(shù)水平的提高的不利影響必須予以重視。

很明顯，政策應(yīng)在引導(dǎo)外資流向上有所作為，而且也能夠有所作為。發(fā)展中國家一般都對于流入的國外資本投入進(jìn)行政策引導(dǎo)。如日本在20世紀(jì)50～60年代實(shí)行的引資政策，重在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，這體現(xiàn)于《外匯及外資法》和《外資法》的規(guī)定及其運(yùn)用中。凡根據(jù)1950年日本政府的《外資法》規(guī)定所鑒定的外資項(xiàng)目，其外國技術(shù)的輸入，合同期限超過1年以上，費(fèi)用以外匯支付的叫做甲種技術(shù)輸入，這種輸入方式需要經(jīng)過外資審議會(huì)、大藏省等部門批準(zhǔn)；另一種叫做乙種技術(shù)輸入，即根據(jù)《外匯及外資法》鑒定的合同，期限在1年以下，費(fèi)用以外匯支付，如果期限超過1年，費(fèi)用以日元支付而無權(quán)兌換外匯，這種輸入方式只需經(jīng)過日本銀行的批準(zhǔn)。

我國也規(guī)定了引導(dǎo)外資流向的政策，如1985年6月頒布的《指導(dǎo)外商投資方向整體規(guī)定》，將“高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、節(jié)約能源和原材料，提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)適應(yīng)市場需求而國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料”的項(xiàng)目列入鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，而將“屬于國家安全或者損害社會(huì)公共利益的”項(xiàng)目列為禁止類外商投資項(xiàng)目等。應(yīng)該說，現(xiàn)有利用投資政策的總體思路是利用外資提高我國的產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)水平，這是正確的。問題是，在鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的政策吸引下，大部分外商投資投向沒什么技術(shù)可言的低級加工工業(yè)中去，這在一定限度內(nèi)可以緩解我國就業(yè)壓力，擴(kuò)大我國出口創(chuàng)匯，但超出一定限度就有違我國利用外資的初衷，成為一種不良傾向。我國現(xiàn)行加工貿(mào)易政策，并未對外商投資企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易的技術(shù)水平進(jìn)行甄別，因而即使是對提高我國生產(chǎn)技術(shù)水平無益的簡單加工，也能獲得給予加工貿(mào)易企業(yè)的一切優(yōu)惠。這種政策可能擴(kuò)大了我國利用外資的數(shù)量，但對提高利用外資的質(zhì)量而言，則是需要改進(jìn)的。

2.“轉(zhuǎn)廠”問題?，F(xiàn)行的加工貿(mào)易政策對“轉(zhuǎn)廠”施加了種種限制，這對于延長加工貿(mào)易品在我國的增值鏈，提高增值率是不利的。比如《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨國深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》第四條規(guī)定：“海關(guān)對保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)采用計(jì)劃審批制度，轉(zhuǎn)出企業(yè)在申領(lǐng)《加工貿(mào)易登記手冊》后，即可憑《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)同意后，可分批辦理結(jié)轉(zhuǎn)送貨手續(xù)?！睂τ诎崔D(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理貨物結(jié)轉(zhuǎn)的情況，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入企業(yè)必須向所屬海關(guān)提出申請。企業(yè)在辦理結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)常常受到限制，且所需時(shí)間長，有時(shí)難以如期結(jié)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)對商品名稱、數(shù)量和價(jià)格等存有異議時(shí)，手續(xù)更難以辦理。轉(zhuǎn)關(guān)查詢實(shí)需耗時(shí)1至2個(gè)星期，嚴(yán)重影響了周轉(zhuǎn)速度和貿(mào)易效率。一些外資企業(yè)對轉(zhuǎn)關(guān)產(chǎn)品不得不采取先出口香港特別行政區(qū)復(fù)進(jìn)口的做法，徒增經(jīng)營成本。因此，我國在制訂有關(guān)加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工的政策時(shí)，尚須考慮企業(yè)實(shí)際情況，精簡手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈的延長，以提高增值率。

五、加工貿(mào)易出口環(huán)節(jié)的政策評價(jià)

目前我國加工貿(mào)易出口方面存在的問題主要有出口貧困化增長及由于原產(chǎn)地規(guī)則而引起的貿(mào)易摩擦。出口環(huán)節(jié)是加工貿(mào)易最后一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定著加工貿(mào)易所帶來的收入能否實(shí)現(xiàn)以及效益的好壞。因此，認(rèn)真對待出口方面的政策是非常必要的。

發(fā)展中國家利用自身勞動(dòng)力，資源優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易，存在著出口貧困化增長的可能，但是，這種貧困化增長并不一定發(fā)生。如果能夠不斷改善其出口商品結(jié)構(gòu)，逐漸由初級制成品向含有更高技術(shù)含量的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，就能在很大程度上避免出口貧困化增長的噩運(yùn)。

自從改革開放以來，我國出口商品結(jié)構(gòu)就是這樣不斷由低級向高級地改變著。雖然在出口的很多高科技產(chǎn)品中，我國并未掌握核心技術(shù)，所進(jìn)行的也只是簡單加工，但是從貿(mào)易條件的角度來看，這種轉(zhuǎn)變是可喜的。有關(guān)研究表明，我國改革開放以來貿(mào)易條件并未如普雷維什等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣趨于惡化，其中很大原因就在于我國出口商品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的顯著變化。然而，要積累我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的充足的外匯，我國可能在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍必須依賴傳統(tǒng)初級產(chǎn)品、尤其是勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)品的出口。有時(shí)，這與我們努力改善貿(mào)易條件的目標(biāo)是有矛盾的，但是若我們能夠及時(shí)地利用積累的外匯來改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，則我們就有可能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

至于加工貿(mào)易出口的環(huán)節(jié)中的另一個(gè)問題即原產(chǎn)地規(guī)則問題。我們認(rèn)為，目前原產(chǎn)地規(guī)則方面所存在弊端并不是僅憑我國之力就可以得到克服，而是有賴于參與國際貿(mào)易的各方進(jìn)行多邊磋商，最終達(dá)成合理公正的原產(chǎn)地認(rèn)定協(xié)議。

六、關(guān)于我國加工貿(mào)易政策調(diào)整的建議

基于以上分析，提出筆者對我國加工貿(mào)易政策的建議。

1.應(yīng)繼續(xù)奉行對加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵(lì)的政策。加工貿(mào)易對于擴(kuò)大出口、增加就業(yè)的好處顯而易見?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷重要的轉(zhuǎn)型階段，此時(shí)，保持出口快速增長和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加是順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必要條件。通過鼓勵(lì)加工貿(mào)易的發(fā)展，我國將獲得更多的外匯收入，這有利于我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國際競爭力。而且，加工貿(mào)易本身，也為中國產(chǎn)品打入外國市場準(zhǔn)備了良好的條件，更有利于提高中國產(chǎn)品的國際知名度，培訓(xùn)我國的非熟練勞動(dòng)力為熟悉現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的熟練勞動(dòng)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化，生產(chǎn)全球化趨勢日益明顯。融入國際分工中，成為跨國公司國際生產(chǎn)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)別國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加工貿(mào)易正是生產(chǎn)全球化的重要體現(xiàn)，并為技術(shù)落后的發(fā)展中國家參與國際分工提供了重要的機(jī)遇。

“入世”以后，我國將更加開放，逐步削減關(guān)稅和非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘，開放本國市場，目的就在于充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。長期來看，對加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵(lì)政策與我國“入世”后的外資政策調(diào)整方向是一致的，因而更無必要加以否定。當(dāng)然，對加工貿(mào)易進(jìn)行鼓勵(lì)并不是說任其自由發(fā)展，不加限制。由于我們在前文中提到的原因，現(xiàn)行加工貿(mào)易政策中尚存在諸多問題，需加以解決。

2.增強(qiáng)加工貿(mào)易的波及效應(yīng)。若要使加工貿(mào)易在優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力方面有所貢獻(xiàn)，就必須增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即波及效應(yīng)。

目前，這種效應(yīng)未得到充分發(fā)揮，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一個(gè)原因，是政策制定者必須著重考慮的。如何引導(dǎo)加工貿(mào)易向著更深層次，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生更加緊密的聯(lián)系的方向發(fā)展，的確是一個(gè)對于發(fā)展中國家有著重大意義的課題。根據(jù)前文的分析，我們可大致地將這種引導(dǎo)分成兩個(gè)方面。第一，如何使加工貿(mào)易的本地化率得到逐步提高，以發(fā)揮加工貿(mào)易對東道國中間投入品行業(yè)的聯(lián)鎖效應(yīng)；第二，如何延長加工貿(mào)易在東道國的加工鏈條，以提高加工貿(mào)易的增值率，并且發(fā)揮加工貿(mào)易對東道國相關(guān)深加工環(huán)節(jié)的聯(lián)鎖效應(yīng)。

對于前一個(gè)問題，我們建議如下：(1)提高國產(chǎn)料件的質(zhì)量和技術(shù)含量，力爭達(dá)到國際同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。這應(yīng)該是一條解決發(fā)展中國家中間投入品產(chǎn)業(yè)薄弱的根本途徑。具體的措施則可以采取引進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)方式；加大對人力資本的投資以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的工人；對國產(chǎn)料件企業(yè)以稅收、用地等方面的優(yōu)惠；增加對國產(chǎn)料件企業(yè)的R&D投入；對于投資中間品生產(chǎn)且具有先進(jìn)技術(shù)的外資方給以政策優(yōu)惠等等。(2)為國產(chǎn)料件提供與進(jìn)口料件相競爭的公平合理的外部環(huán)境。目前，加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際上被鼓勵(lì)從國外進(jìn)口中間投入品，即使是國內(nèi)已具備生產(chǎn)能力的中間投入品往往也由國際市場進(jìn)口，有時(shí)甚至是我國出口的產(chǎn)品經(jīng)海外市場后再復(fù)進(jìn)口。此種現(xiàn)象發(fā)生的原因之一就是國內(nèi)的料件生產(chǎn)企業(yè)由于國家稅收政策不當(dāng)而遭受到不公平的對待。對待進(jìn)口料件的“超國民待遇”狀況不加以改變，將會(huì)繼續(xù)對我國加工貿(mào)易生產(chǎn)料件的本地化率提高發(fā)生不利影響。政府需在加強(qiáng)國內(nèi)原材料生產(chǎn)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)之間的溝通方面更多地發(fā)揮作用。比如建立加工貿(mào)易需求料件信息庫，給予本國料件生產(chǎn)企業(yè)以信貸支持，為本國料件生產(chǎn)企業(yè)在海外設(shè)立宣傳展覽等。

至于加強(qiáng)延長加工貿(mào)易的加工鏈，以提高增值率，增強(qiáng)其波及效應(yīng)則主要體現(xiàn)于轉(zhuǎn)關(guān)深加工政策之中?，F(xiàn)有的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)關(guān)深加工辦法執(zhí)行過程中存在手續(xù)繁冗，耗時(shí)較多的弊病，令一些加工貿(mào)易企業(yè)對“轉(zhuǎn)廠”望而卻步。鑒此應(yīng)對加工貿(mào)易品“轉(zhuǎn)廠”的政策予以適度的簡化。從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將原則性與靈活性相結(jié)合，以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環(huán)節(jié)，以改變我國加工貿(mào)易效益低下的現(xiàn)狀。

3.以積極的政策促進(jìn)加工貿(mào)易升級。促進(jìn)加工貿(mào)易升級包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是使加工貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，逐步由勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向科技含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)品的加工；二是使加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)采用生產(chǎn)技術(shù)逐步升級，惟如此才能不斷提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平，增加收入，并促進(jìn)我國整體工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際競爭力的增強(qiáng)。

目前，我國給予低層次加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易及采用較先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的加工貿(mào)易幾乎是同等的政策，這導(dǎo)致了外資大部分投向簡單加工貿(mào)易，有違我國利用外資的初衷。因此我們建議對加工貿(mào)易，尤其是外資從事的加工貿(mào)易予以產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，在鼓勵(lì)外資從事上述較高層次的加工貿(mào)易以外，取消對從事簡單加工貿(mào)易的外資企業(yè)的部分優(yōu)惠，以此來刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去，從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。這也許會(huì)引發(fā)人們對加工貿(mào)易能否繼續(xù)如從前那樣快速增長的擔(dān)心。確實(shí)，實(shí)行上述政策可能使一部分外資因無力從事較高層次的加工貿(mào)易而退出我國，甚至?xí)虼藢?dǎo)致加工貿(mào)易創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的作用減弱。但也必須看到，就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是魚和熊掌的關(guān)系。在兩者的取舍上，并不能厚此而薄彼。關(guān)鍵是政策上要把握適當(dāng)?shù)摹岸取?，即使?fàn)奚徊糠旨庸べQ(mào)易創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，若能換來我國加工貿(mào)易的良性發(fā)展也是值得的。相反，若一味強(qiáng)調(diào)就業(yè)目標(biāo)而忽視加工貿(mào)易的升級，這樣的加工貿(mào)易勢必會(huì)失去后勁，其創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也不能長期保持。

4.對加工貿(mào)易的管理模式進(jìn)行調(diào)整。我國目前對加工貿(mào)易的開放式監(jiān)管模式不利于對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，加工貿(mào)易企業(yè)法律意識(shí)淡漠，因而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)走私嚴(yán)重、管理成本高昂等問題。這些問題已經(jīng)引起我國海關(guān)的重視。措施之一就是在大連等地設(shè)立出口加工區(qū)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施封閉式的監(jiān)管。

對于區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)將改革加工貿(mào)易傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，簡化現(xiàn)行手續(xù)。實(shí)現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關(guān)“一次報(bào)關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求。具體做法有：(1)海關(guān)對加工區(qū)采取全封閉、卡口式24小時(shí)監(jiān)管制度?？诜謩e設(shè)立貨物和人員進(jìn)出通道。(2)海關(guān)對加工區(qū)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)管理模式。海關(guān)與區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)的傳輸和辦理通關(guān)手續(xù)；加工區(qū)海關(guān)與口岸海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。(3)對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，取消《登記手冊》，海關(guān)改用電子帳簿管理，實(shí)行半年一次的總量扣減核銷制度。(4)對區(qū)內(nèi)與境外之間進(jìn)、出的貨物，實(shí)行“備案制”管理，貨物進(jìn)（出）口時(shí)，由企業(yè)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口（出口）貨物報(bào)關(guān)單》作貨物進(jìn)（出）口申報(bào)。(5)加工區(qū)與口岸、加工區(qū)與加工區(qū)之間進(jìn)（出）口的貨物、物品，采取直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管模式，一律在加工區(qū)主管海關(guān)報(bào)關(guān)并在卡口查驗(yàn)放行?？梢灶A(yù)料，隨著出口加工區(qū)模式的實(shí)行，加工貿(mào)易企業(yè)的管理將逐步規(guī)范化，從企業(yè)角度來說，減少了手續(xù)、提高了效率。從海關(guān)方面來說，這種方式更有利于實(shí)施有效監(jiān)督，減少利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的作為。這種方式是我國加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向。

但是在實(shí)施這些新措施時(shí)，必須注意出口加工區(qū)制度也有其局限性。

首先，我國加工貿(mào)易規(guī)模龐大，出口加工區(qū)難以容納。由于我國特殊國情和對外開放模式，加工貿(mào)易在我國外貿(mào)進(jìn)出口中所占比重和總體規(guī)模遠(yuǎn)高于一般國家，從事加工貿(mào)易的企業(yè)點(diǎn)多而廣，只靠面積、功能都有限的出口加工區(qū)是難以負(fù)載的。第二，集中封閉管理，即使能遏制加工貿(mào)易走私也不能從根本上解決走私問題。應(yīng)該看到，走私的根源是過高的關(guān)稅壁壘和眾多的驗(yàn)關(guān)壁壘造成的進(jìn)口商品國內(nèi)市場價(jià)格的嚴(yán)重扭曲，這種價(jià)格量差形成了走私的暴利來源，是走私可以存在并且屢禁不絕的根本原因。利用加工貿(mào)易走私只是走私的一種適宜的管道而已，堵死了這管道，還會(huì)有新的管道出來，所以解決走私從根本上就是降低關(guān)稅壁壘和減少驗(yàn)關(guān)壁壘。所以，只有配合加入WTO后國內(nèi)市場的擴(kuò)大開放和管理體制與管理方式的市場化改革，使我國經(jīng)濟(jì)逐步與世界接軌，國內(nèi)外價(jià)格漸趨一致，才能夠既最大限度遏制走私，又為加工貿(mào)易發(fā)展提供良好環(huán)境。

七、基本結(jié)論

1.今后我國加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則應(yīng)是：繼續(xù)鼓勵(lì)加工貿(mào)易的發(fā)展，注意增強(qiáng)其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，努力提高加工過程的技術(shù)含量和附加值；揚(yáng)長避短，使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

2.通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造我國中間品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)方式，加大人力資本投入，增加對國產(chǎn)料件企業(yè)的R&D投入，給予投資中間品生產(chǎn)的外資企業(yè)以政策優(yōu)惠等措施來提高國產(chǎn)料件的質(zhì)量和技術(shù)含量，力爭達(dá)到國際同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。并且，為國產(chǎn)料件提供與進(jìn)口料件相競爭的公平合理的外部環(huán)境。

3.政府應(yīng)對加工貿(mào)易品“轉(zhuǎn)廠”的政策予以適度的簡化，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將原則性與靈活性相結(jié)合，以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環(huán)節(jié)，以改變我國加工貿(mào)易效益低下的現(xiàn)狀。

4.對加工貿(mào)易，尤其是外資經(jīng)營的加工貿(mào)易予以產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，在鼓勵(lì)外資從事較高層次的加工貿(mào)易以外，取消對從事簡單加工貿(mào)易的外資企業(yè)的部分優(yōu)惠，以此來刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去，從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。

5.對加工貿(mào)易實(shí)行出口加工區(qū)管理是我國加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向。但由于我國加工貿(mào)易規(guī)模龐大，不可能對現(xiàn)有的所有加工貿(mào)易企業(yè)都實(shí)行這種監(jiān)管，只能將加工貿(mào)易增量部分移至設(shè)定的加工出口區(qū)內(nèi)進(jìn)行封閉式監(jiān)管。對區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)改革傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，簡化現(xiàn)行手續(xù)，實(shí)現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關(guān)“一次報(bào)關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求。

收稿日期：2002-06-12

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

本文以浙江海利集團(tuán)“網(wǎng)娃模式”為例，論證了我國制造業(yè)企業(yè)突破傳統(tǒng)加工企業(yè)的技術(shù)薄弱和營銷渠道單一的局限，企業(yè)如何在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下，通過利用自身的優(yōu)勢以及結(jié)合創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)所帶來的技術(shù)創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新來選擇適合自己自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略。最后得出結(jié)論，OEM企業(yè)利用創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇，結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行自主品牌經(jīng)營是其轉(zhuǎn)型的必由之路。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)；OEM；自主品牌；創(chuàng)新

緒論

目前全球已進(jìn)入到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，改革開放30年的大潮中，浙商崛起了，“浙江制造”崛起了，取得了巨大成就，面臨創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，浙商需要努力建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從“浙江制造”走向“浙江創(chuàng)造”，以創(chuàng)意與品牌，提升制造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

今天，商業(yè)世界的游戲規(guī)則正在發(fā)生革命性的變化。生產(chǎn)規(guī)模決定一切的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已逐漸走向衰落，高新技術(shù)也不再是萬能的了。當(dāng)今和未來，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢將更多的建立在創(chuàng)意和品牌，以及對其價(jià)值不斷提升和變革上。此時(shí)，擁有一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)意，比擁有更多的機(jī)器更加重要；擁有一個(gè)具有強(qiáng)大號召力的品牌，比擁有強(qiáng)大的現(xiàn)金流更加重要.

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、集聚創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要的基礎(chǔ)和推動(dòng)作用，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。我國各產(chǎn)業(yè)企業(yè)依據(jù)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，自覺策動(dòng)企業(yè)市場營銷變革，是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)來臨之際企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家，由“制造大國”向“創(chuàng)造大國”轉(zhuǎn)變的必然選擇。

一、新時(shí)代格局下浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型思考

從20世紀(jì)80年代起，我國大陸在南部沿海地區(qū)建立了一些對外開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廣泛開展初級產(chǎn)品的來料、來件、來樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易(三來一補(bǔ))。到20世紀(jì)90年代后期，我國加工貿(mào)易己經(jīng)占到出口額的50%以上，我國內(nèi)地成為全球重要的OEM生產(chǎn)基地之一。

OEM即原始設(shè)備制造商，最初的含義指采用其它公司生產(chǎn)的原件組裝產(chǎn)品，以自有品牌銷售的公司。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，OEM的含義已經(jīng)演變?yōu)槲猩a(chǎn)或代工生產(chǎn)的方式，現(xiàn)在OEM所涉及的內(nèi)容脫離了最初的“原始設(shè)備制造”更加豐富和多樣化。在OEM過程中，存在著合作的雙方：品牌商和產(chǎn)品制造商，品牌商利用自有品牌、銷售渠道、核心技術(shù)和其它市場資源，將非自己擅長的生產(chǎn)環(huán)節(jié)交給別的企業(yè)去做，把有限的資源集中用于核心業(yè)務(wù)，以便提高自身的核心競爭力，制造商根據(jù)品牌商的要求提品或組件。

（一）浙江代加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代初以來，我國沿海地區(qū)開始大量吸收國際跨國公司的直接投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包訂單，使那些勞動(dòng)密集、附加價(jià)值較低、以加工貿(mào)易為主的制造業(yè)得到了迅速的成長，浙江就有很多企業(yè)都是代工生產(chǎn)（OEM）?？墒墙鼛啄晔苋嗣駧派?、人力資源成本上升等不利因素的影響，典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)（如服裝鞋帽類）開始頻陷經(jīng)營困境。

首先，從勞動(dòng)力成本的角度看，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)保障體系的進(jìn)一步健全，浙江OEM廠商建立在廉價(jià)勞動(dòng)力上的低成本優(yōu)勢已難以為繼。清華大學(xué)華如興教授估計(jì)，以現(xiàn)在勞動(dòng)力成本上升的趨勢來看，中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢會(huì)在未來的5一8年之后喪失。另外，人民的升值也在很大程度上削弱了OEM企業(yè)勞動(dòng)力的優(yōu)勢。

其次，從土地和其他資源的角度分析，這些年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，浙江各企業(yè)均在大規(guī)模圈地，致使儲(chǔ)備土地被迅速消耗，土地使用成本開始攀升。此外，就其他資源來看，近些年來頻頻出現(xiàn)的水荒、電荒、煤荒等資源短缺現(xiàn)象，也反映出浙江OEM廠商在資源方面的優(yōu)勢正在趨于喪失。

再次，從優(yōu)惠政策的角度來看，隨著國家相關(guān)政策的陸續(xù)到期和國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，目前，浙江省提出建設(shè)文化大省的新目標(biāo)，將政策優(yōu)惠傾向于文化產(chǎn)業(yè)及文化事業(yè)的發(fā)展，浙江省OEM廠商所擁有的優(yōu)惠政策正在逐步減少。

在席卷全球的金融危機(jī)和國內(nèi)通貨膨脹的雙重夾逼下，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深受沖擊：很多外貿(mào)企業(yè)出口訂單無法完成，一些新增投資受阻，甚至出現(xiàn)不少企業(yè)外遷；部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)倒閉，另有不少企業(yè)“不務(wù)正業(yè)”，將大量資金抽去炒房、炒股；整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)撲朔迷離，產(chǎn)值增長出現(xiàn)了新世紀(jì)以來從未有過的雙重回落。

（二）浙江代加工企業(yè)的出路：自主品牌經(jīng)營

浙江出口加工制造企業(yè)過度依賴低勞動(dòng)力成本，大量采用代工生產(chǎn)模式，以微薄的利潤率、靠大批量生產(chǎn)和過于單一的大客戶訂單維持經(jīng)營，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。雖然每個(gè)企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇不同的生存路徑，各有優(yōu)勢，也各有困境。但是無疑進(jìn)行自主品牌經(jīng)營是每個(gè)代加工企業(yè)都想要但是卻不一定都合適的最佳轉(zhuǎn)型策略。

自主品牌是指由企業(yè)自主開發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。它有三個(gè)主要衡量因素：市場保有量、生產(chǎn)研發(fā)的歷史及其在整個(gè)行業(yè)中的地位。以品牌這一無形資產(chǎn)為載體，將產(chǎn)品推向市場，品牌會(huì)產(chǎn)生“品牌效應(yīng)”。一般來說，品牌的壽命比產(chǎn)品長，品牌資產(chǎn)還可以逐步累積，通過品牌延伸惠及多種產(chǎn)品，自主品牌經(jīng)營模式可以很好的轉(zhuǎn)嫁加工訂單減少對企業(yè)造成的損失。OEM企業(yè)轉(zhuǎn)型為自主品牌經(jīng)營，則可以轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谵D(zhuǎn)內(nèi)銷，但又不是簡單的內(nèi)銷形式。以自己的品牌為賣點(diǎn)，將企業(yè)生產(chǎn)的商品進(jìn)行新的創(chuàng)意加工和包裝，從而擁有品牌。通過在國內(nèi)外銷售，建立自己的品牌產(chǎn)品銷售網(wǎng)，最終達(dá)到轉(zhuǎn)型的目的。

利用自身優(yōu)勢創(chuàng)新經(jīng)營自主品牌是浙江代加工企業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的重大課題，而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為“轉(zhuǎn)型”提供了一個(gè)嶄新的品牌營銷方向，也為企業(yè)自主品牌提供了更多的經(jīng)營手段。

二、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)——“以人為本”的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長模式

相對于制造業(yè)的蕭條，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)面前顯示出了它的無窮生命力。在文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的今天，全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的價(jià)值已達(dá)到200多億美元，而且每年以5%的速度在不斷遞增。在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，增加值超過GDP的五分之一。如今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢和標(biāo)志。

以創(chuàng)意主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)不僅僅包含文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（或者說文化產(chǎn)業(yè)），更包含“創(chuàng)意”對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和顛覆，更代表著提供“功效”產(chǎn)品到“品牌”產(chǎn)品的變革，而且，更為重要的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是要構(gòu)筑其產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)的延伸。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)意核心是商業(yè)模式。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中，迅速積累財(cái)富的方式有兩種：一是低成本、規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；二是高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)可以突破這兩個(gè)陷阱，富有創(chuàng)意的商業(yè)模式可以幫助企業(yè)呈幾何級數(shù)的增長。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)大師約翰•霍金斯與中國營銷界宗師級人物孔繁任先生認(rèn)為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的概念是創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意的供求關(guān)系，它所代表的將是更多的滿足消費(fèi)者精神性層面的創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)必將顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單純依靠功能性訴求打動(dòng)消費(fèi)者的商業(yè)模式，要求企業(yè)必須洞察消費(fèi)者的潛在的需求和傾向，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、品牌塑造、銷售渠道、終端銷售、售后服務(wù)等層面全方位的滿足消費(fèi)者的特定精神需求。在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下，成功的品牌或者能夠引領(lǐng)一種生活方式和消費(fèi)方式，或者能夠分割出清晰的消費(fèi)族群，或者能夠成為一種新的社會(huì)階層的消費(fèi)標(biāo)志，或者滿足消費(fèi)者對于自我的認(rèn)可和褒揚(yáng)。諸如ipod的流行、生活家巴洛克的備受青睞、德獅堡地板的奢華主張都是這種消費(fèi)者對于產(chǎn)品精神需求的滿足的品牌消費(fèi)表現(xiàn)。中國未來十年乃至二十年的發(fā)展，必然由產(chǎn)品時(shí)代轉(zhuǎn)向品牌消費(fèi)的時(shí)代。

(一)浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型選擇：創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。

浙江經(jīng)濟(jì)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。依靠內(nèi)地蜂擁而來的廉價(jià)勞動(dòng)力以及沿海的地理優(yōu)勢，浙江OEM企業(yè)制造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。但是隨著物價(jià)上漲，一線生產(chǎn)者們對工資要求日益增加，其廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢日漸喪失。同時(shí)金融危機(jī)的發(fā)生，海外訂單減少，眾多代加工企業(yè)難以維系，破產(chǎn)倒閉。依托廉價(jià)資源發(fā)展制造業(yè)的時(shí)代已經(jīng)過去，昔日的“加工中心”已經(jīng)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，浙江制造業(yè)如何能夠持續(xù)發(fā)展，其根本就是要轉(zhuǎn)變浙江制造業(yè)附加值結(jié)構(gòu)，由過去加工勞動(dòng)附加值占主體的結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)、設(shè)計(jì)和品牌附加值為主體的結(jié)構(gòu)。“浙江制造”走向“浙江創(chuàng)造”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為浙商非此不可的戰(zhàn)略選擇。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是單純的物質(zhì)性產(chǎn)品，精神性、文化性、娛樂性等要素都已融人產(chǎn)品的生產(chǎn)。隨著人們生活水平的提高，對精神性產(chǎn)品的需求在總體上日益提升，需求量越來越大，這也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：當(dāng)人均GDP超過1000美元以后經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級，人們對物質(zhì)以外的精神需求將提出更高的要求。

（二）創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)將刷新OEM企業(yè)的品牌發(fā)展格局。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下OEM企業(yè)的生存與發(fā)展，培育和樹立創(chuàng)新意識(shí)是其急迫需要解決的問題。與制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值具有對人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，可以大幅度提升傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化和知識(shí)含量，從而提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值產(chǎn)業(yè)升級。作為高附加值的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正從價(jià)值觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品牌營造上改變著中國企業(yè)，改變著國民經(jīng)濟(jì)，改變著世界對于“中國制造”和“中國創(chuàng)造”的認(rèn)知。

1、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)特征

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的到來將刷新品牌發(fā)展格局，未來品牌將以創(chuàng)意為中心。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下幾個(gè)特征：

1）注意力經(jīng)濟(jì)到來。正如MichaelH.Goldhaber所言，在當(dāng)今社會(huì)，只有一種資源是稀缺的，那就是人們的注意力?！矮@得注意力就是獲得一種持久的財(cái)富。”而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，正是以注意力作為市場目標(biāo)的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2）“體驗(yàn)”成為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。體驗(yàn)已經(jīng)逐漸成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是以消費(fèi)者體驗(yàn)作為基礎(chǔ)，通過文化力量來創(chuàng)造消費(fèi)回憶。

3）消費(fèi)者審美需求增長。隨著人們生活水平和自身素質(zhì)的提高，人們不再僅僅滿足于商品的物質(zhì)，而越來越重視消費(fèi)過程的精神享受和審美。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品上創(chuàng)造出豐厚的精神價(jià)值，滿足消費(fèi)者的審美需求。由此可見，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌要成為人們的注意力中心，必須針對消費(fèi)者的審美需求，通過創(chuàng)意來為消費(fèi)者創(chuàng)造難忘的消費(fèi)體驗(yàn)。

2、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)發(fā)展自主品牌的特征

同時(shí)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)的特色、文化和差異化經(jīng)營是發(fā)展自主品牌的三大法寶，主要有以下一些特征：

1）以創(chuàng)新和差異化為競爭的主要途徑。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾•波特認(rèn)為，企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于成本優(yōu)勢和歧異化優(yōu)勢。OEM企業(yè)想要成為一家擁有自主品牌的企業(yè)需要調(diào)整以前以規(guī)模和成本作為主要競爭的手段，將產(chǎn)品的創(chuàng)新和差異化作為品牌經(jīng)營的主要手段。

2）以品牌營銷戰(zhàn)略的差異性作為核心競爭力。

在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)品牌已經(jīng)占滿品牌空間、品牌空間業(yè)已擁擠的前提下，全球市場能不能認(rèn)同新進(jìn)入的企業(yè)和品牌，這是一個(gè)至關(guān)重要的問題。新的企業(yè)和品牌如何在中國乃至全球市場深入到消費(fèi)者心目中去，在中國市場乃至全球市場，除了產(chǎn)品的創(chuàng)新以外，成功的品牌營銷已經(jīng)成為重中之重，因而品牌營銷戰(zhàn)略的差異性也就成為了企業(yè)的核心競爭力。

3）以企業(yè)文化經(jīng)營品牌，是傳承品牌魅力最能持久的妙方。

企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的精神面貌和形象，樹立良好的品牌形象需要企業(yè)文化來支撐，一個(gè)良好的品牌，除了要有物質(zhì)形態(tài)的組合，還應(yīng)賦予品牌的文化內(nèi)涵。企業(yè)文化意味著公司的價(jià)值觀，是現(xiàn)代企業(yè)品牌經(jīng)營的重要內(nèi)容之一，具有約束、導(dǎo)向、融合、凝聚、娛樂和輻射等作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，將越來越多地滲透文化理念，全球企業(yè)競爭的革命，已由規(guī)模效益競爭轉(zhuǎn)向企業(yè)文化和品牌文化的競爭。品牌是企業(yè)文化的標(biāo)志，其內(nèi)涵包括了企業(yè)文化的方方面面。品牌的建立與運(yùn)營離不開企業(yè)文化的支持和依托。品牌的物質(zhì)基礎(chǔ)是產(chǎn)品，品牌的精神力量是企業(yè)文化，企業(yè)文化是品牌的靈魂。企業(yè)未來的競爭是品牌的競爭，更是品牌所代表的文化競爭。文化競爭是企業(yè)間高層次的競爭，企業(yè)必須塑造獨(dú)特的品牌文化來適應(yīng)這種競爭局面，只有贏得文化競爭優(yōu)勢的企業(yè)及品牌，才可得到世人的矚目和消費(fèi)者的青睞。

三、海利集團(tuán)“網(wǎng)娃”的案例分析

OEM企業(yè)主要為國外企業(yè)提供貼牌生產(chǎn)，生產(chǎn)管理、生產(chǎn)線水平和產(chǎn)品質(zhì)量都能達(dá)到一定層次，雖然產(chǎn)品利潤較低，但有保障。很多這類企業(yè)都能利用自己現(xiàn)成的生產(chǎn)線和技術(shù)創(chuàng)立品牌，因?yàn)榍袑?shí)擁有自身現(xiàn)成的生產(chǎn)線和技術(shù)，所以O(shè)EM企業(yè)往往渴望創(chuàng)立并成功地推廣自己的品牌，盡管實(shí)際運(yùn)作困難重重。如今，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的端倪初現(xiàn)，為OEM企業(yè)發(fā)展自主品牌帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。海利集團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)游戲的平臺(tái)打造“網(wǎng)娃”的模式創(chuàng)新，從而建立自己的玩具品牌的大膽嘗試是一個(gè)非常有益的探索。

（一）海利集團(tuán)的背景

浙江海利控股集團(tuán)始創(chuàng)于1992年，是一家集制造銷售、投資、金融服務(wù)為一體的多元化、綜合型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。公司坐落于世界最長的跨海大橋北冀——杭州灣大橋新區(qū)，在長三角一小時(shí)交通圈內(nèi)，至滬、杭、甬均只需一小時(shí)，地理位置優(yōu)越。集團(tuán)共有七家控股企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及化纖、玩具、電子、擔(dān)保、光電等多個(gè)行業(yè)。集團(tuán)公司通過投資控股及參與日常經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)對各子公司的管理，整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢。公司通過十幾年的積累和發(fā)展，在社會(huì)各界的支持及全體員工的共同努力下，公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢，公司年銷售收入超18億，總資產(chǎn)超8億元，占地面積18萬平方米，建筑面積16萬平方米，員工總數(shù)4200人。

海利集團(tuán)旗下的浙江網(wǎng)娃動(dòng)漫文化有限公司和嘉興海利紡織有限公司是具有十七年歷史的專業(yè)毛絨玩具生產(chǎn)企業(yè)。浙江網(wǎng)娃動(dòng)漫文化有限公司的產(chǎn)品主打國內(nèi)市場，嘉興海利紡織有限公司致力于海外市場，產(chǎn)品主要銷往歐美各國。公司年產(chǎn)毛絨玩具6000萬只，年出口創(chuàng)匯8000萬美元，在全國范圍內(nèi)共有8家聯(lián)營廠，是國內(nèi)最大規(guī)模的毛絨玩具生產(chǎn)商。

2004年之前海利玩具公司是海利集團(tuán)下屬的一個(gè)小型玩具加工廠，長期為國外品牌代工生產(chǎn)毛絨玩具產(chǎn)品。從2004年開始，海利與美國的Ganz公司建立了合作關(guān)系，生產(chǎn)Webkinz品牌玩具。并在美國熱賣，讓海利也嘗到了甜頭。2007年，海利的Webkinz玩具出口額高達(dá)1.1億美元。2007年夏季的玩具“召回事件”，使中國玩具制造業(yè)受到嚴(yán)重打擊。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年前三季度，有實(shí)際出口玩具記錄的企業(yè)由4820家減少為1554家，驟減三分之二。2008年后，在國內(nèi)玩具出口一片慘淡，大勢已去的形勢下，海利玩具卻出人意料的成為了逆勢中的黑馬，不但沒有受到召回事件的影響，甚至于其出口額比2007年更有所增長。

Webkinz在北美的成功讓海利玩具的訂單數(shù)量飆升，但海利集團(tuán)卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新問題“訂單多了，所以利潤高了，但利潤率不變，仍然是代工形式的利率。”

2007年9月，由海利玩具投資成立的成長網(wǎng)絡(luò)科技有限公司正式成立，開始開發(fā)針對國內(nèi)青少年的“Webkinz”。2008年12月28日，由該公司開發(fā)的“網(wǎng)娃總動(dòng)員”在嘉興宣布正式啟動(dòng)，海利玩具也更名為“網(wǎng)娃動(dòng)漫股份有限公司”。

借鑒Webkinz模式在美國的成功，海利決心創(chuàng)立自己的玩具品牌，自己的“網(wǎng)娃”，并將市場瞄準(zhǔn)國內(nèi)?！皟?nèi)銷的利潤比外銷要高出3-4倍?！狈焦饷鹘邮苡浾卟稍L時(shí)一語道破天機(jī)。（方光明：首屆“科技新浙商”浙江海利控股集團(tuán)董事長）

（二）網(wǎng)娃模式

從無形的精神消費(fèi)品到實(shí)體化消費(fèi)品的路徑演變是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的常見模式，傳統(tǒng)的動(dòng)漫商業(yè)模式是先在雜志上刊登漫畫作品，若其受歡迎，則繼續(xù)出版漫畫圖書；若圖書反響強(qiáng)烈，則繼而將動(dòng)漫制作成動(dòng)畫片播放；最后，開發(fā)商趁熱打鐵，推出動(dòng)漫衍生產(chǎn)品以及相關(guān)品牌授權(quán)和服務(wù)。網(wǎng)娃模式則是“游戲+玩具”相結(jié)合的模式，它將網(wǎng)絡(luò)游戲與現(xiàn)實(shí)中的玩具相結(jié)合，先有實(shí)體玩具，再輔助開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲，使網(wǎng)絡(luò)游戲成為實(shí)體玩具的衍生品，但同時(shí)又是其與消費(fèi)者產(chǎn)生持續(xù)聯(lián)系的紐帶。

海利集團(tuán)通過逆向思維，將傳統(tǒng)動(dòng)漫商業(yè)模式進(jìn)行倒推，便成為先有實(shí)體玩具，后有延伸游戲這樣的倒置式創(chuàng)新，網(wǎng)娃模式由此誕生?！坝螒?玩具”的模式讓我們看到的不單單是自主品牌的經(jīng)營，同時(shí)我們還可以看到將創(chuàng)意融入到傳統(tǒng)制造業(yè)后的無限魅力。

（三）海利集團(tuán)網(wǎng)娃

海利集團(tuán)推出的這款產(chǎn)品并非僅僅只是毛絨玩具，而是其建立的一個(gè)在線游戲社區(qū)網(wǎng)站——Webkinz，中文譯名是“網(wǎng)娃”。

“網(wǎng)娃總動(dòng)員”包括兩款游戲，分為兩個(gè)頻道。“kid”頻道對應(yīng)的游戲是針對兒童的“成長樂園”，里面的場景完全模擬現(xiàn)實(shí)生活，孩子們可以帶著自己的寵物游戲、學(xué)習(xí)、看病、用ATM機(jī)取錢等等；而“teen”頻道對應(yīng)的游戲則是“魔法書”，增加了“打怪”等內(nèi)容，針對年齡階段更高的孩子。

每個(gè)實(shí)體玩具網(wǎng)娃身上都附有一張具有特殊功能的智慧卡，進(jìn)入游戲的密碼就在這張智慧卡上。有效期同樣為一年，一年后需要購買新的玩具以獲得新的智慧卡。

美國沃頓商學(xué)院網(wǎng)站就美國Ganz公司推出的這個(gè)“游戲+玩具”模式撰文指出，“網(wǎng)娃將實(shí)體玩具變成虛擬世界的身份證，成功俘獲了少年兒童的消費(fèi)心理，其將傳統(tǒng)的零售模式跟現(xiàn)代網(wǎng)上營銷巧妙結(jié)合到了一起，并將虛擬世界的宣傳優(yōu)勢發(fā)揮到了極致?！?/p>

除了一年一次購買毛絨玩具所需的費(fèi)用，“網(wǎng)娃總動(dòng)員”中的一切都是免費(fèi)的，也就因此有別于傳統(tǒng)網(wǎng)游需要靠不斷購買點(diǎn)卡來維持的特點(diǎn)。因而其費(fèi)用也是每個(gè)家庭所能夠承受的。

同時(shí)海利集團(tuán)通過簽約2008年在奧運(yùn)會(huì)開幕式上一炮而紅的小女孩林妙可為其產(chǎn)品“網(wǎng)娃”的代言人，使網(wǎng)娃迅速進(jìn)入大眾視線，深入消費(fèi)者意識(shí)，成為國內(nèi)玩具行業(yè)為數(shù)不多的能夠被消費(fèi)者記憶的國產(chǎn)玩具品牌的重要原因之一。

除了開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲，海利集團(tuán)還將著手開發(fā)網(wǎng)娃的系列產(chǎn)品。包括書刊、光碟、文具等現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品。孩子一旦購買這些產(chǎn)品，其游戲中的寵物也將擁有一樣的產(chǎn)品，真正將現(xiàn)實(shí)生活和虛擬網(wǎng)游聯(lián)系在一起，使其成為一個(gè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

用文化創(chuàng)意通過高科技的互聯(lián)網(wǎng)來提升最傳統(tǒng)的玩具產(chǎn)業(yè)——這也是方光明給“網(wǎng)娃模式”下的定義。

將虛擬服務(wù)實(shí)物化所帶來的價(jià)值之一，就是消費(fèi)者心理的滿足，以及為他們帶來的安全感。從沒使用過“網(wǎng)娃總動(dòng)員”的父母，也愿意為孩子購買這種玩具。大不了，就當(dāng)花錢買了個(gè)普通的毛絨玩具。這一心理，無形中為“網(wǎng)娃”大大降低了發(fā)展用戶的門檻。

網(wǎng)娃模式只是眾多在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下對制造業(yè)的影響和推動(dòng)作用下的初期產(chǎn)物之一，對于新生的品牌經(jīng)營模式我們不能以現(xiàn)階段的得失去評判它的成功與否，我們所應(yīng)該關(guān)注的是它的前沿性和先導(dǎo)性作用，它為眾多還處在迷茫中的OEM企業(yè)提供了新的經(jīng)營思路，同時(shí)也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的成功產(chǎn)物，為以后浙江代加工企業(yè)乃至整個(gè)中國制造業(yè)如何讓在世界范圍內(nèi)突圍找到了新的方向。

從海利集團(tuán)網(wǎng)娃模式這個(gè)實(shí)例我們看到，品牌要取得商業(yè)創(chuàng)意的成功，往往也需要借力于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搭上“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”這輛順風(fēng)車，網(wǎng)娃模式正是符合了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)需求特征，成為OEM企業(yè)向自主品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型的良好榜樣。然而在感慨于網(wǎng)娃模式的創(chuàng)新時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，海利玩具在發(fā)展自己的國內(nèi)網(wǎng)娃事業(yè)的同時(shí)，也沒有停止為美國的Ganz公司的玩具代加工業(yè)務(wù)，因而真正做到了兩手抓，兩手硬。也正是由于海利集團(tuán)雄厚的資金優(yōu)勢以及由代加工所獲得的市場最新信息和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，才使得海利集團(tuán)轉(zhuǎn)型進(jìn)行自主品牌經(jīng)營取得了勝利。

四、結(jié)論

OEM企業(yè)在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)當(dāng)選擇屬于自己的，適合自己的自主品牌經(jīng)營之路。首先要了解自己的現(xiàn)狀與基礎(chǔ)，思考未來怎么樣才能走得更遠(yuǎn)，保持原有的一套得過且過只會(huì)走向滅亡；其次需要思考在這種情況下怎么過。這時(shí)候要集中精力在核心客戶和核心產(chǎn)品上，走細(xì)分市場，比如可以通過技術(shù)創(chuàng)新，通過產(chǎn)品開發(fā)，專注于一些有價(jià)值的領(lǐng)域；浙江的中小制造企業(yè)大多屬于家族企業(yè)，這就要求企業(yè)主要主動(dòng)改變內(nèi)部管理，積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人；有條件的企業(yè)還需要考慮如何才能保留知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)闊o論是做自主品牌，還是把握自主技術(shù)，只有在某個(gè)領(lǐng)域里掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，不至于隨波逐流地經(jīng)營。

（一）從宏觀上來看

浙江OEM企業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型為自主品牌經(jīng)營時(shí)，需要足夠重視以下幾點(diǎn)。

1、經(jīng)營自有品牌須謹(jǐn)慎選擇時(shí)機(jī)。

中國企業(yè)進(jìn)入品牌經(jīng)營的壁壘越高，代價(jià)越大，失敗的風(fēng)險(xiǎn)也越大。更為險(xiǎn)惡的是它可能意味著雙重的風(fēng)險(xiǎn)：一旦其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向經(jīng)營自有品牌，在可能得不到市場認(rèn)同而胎死腹中的同時(shí)，又失去了原本正常秩序的OEM訂單。因此，對于某些先進(jìn)的中國企業(yè)來說，轉(zhuǎn)型到經(jīng)營自有品牌的時(shí)間決策非常重要。一般來說，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略要詳細(xì)地考慮所在產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、市場結(jié)構(gòu)特征、競爭環(huán)境、企業(yè)發(fā)展階段和具體的策略等因素。品牌作為企業(yè)的生命是企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、市場、人才和文化的融合。自創(chuàng)品牌包括品牌的塑造、維護(hù)、提升、延伸。品牌產(chǎn)生的品牌效應(yīng)的壽命一般比產(chǎn)品壽命長。近年來，由于原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素導(dǎo)致OEM企業(yè)利潤降低。不少OEM企業(yè)將自創(chuàng)品牌和OEM產(chǎn)品兩手抓，以求降低風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)價(jià)值鏈。

2、培育和扶植品牌的市場基礎(chǔ)。

浙江省代加工企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型離不開政府的指導(dǎo)和支持，在OEM企業(yè)轉(zhuǎn)型為自主品牌經(jīng)營企業(yè)的過程中，政府應(yīng)該為其鋪設(shè)適應(yīng)其發(fā)展的政治基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。1、制定有利于OEM企業(yè)的法律法規(guī)，對成功轉(zhuǎn)型的OEM企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對政府的大宗采購項(xiàng)目，應(yīng)該對省內(nèi)優(yōu)秀的民營企業(yè)所生產(chǎn)的優(yōu)秀的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，實(shí)行按國際慣例的傾斜政策；3、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)為省內(nèi)進(jìn)行自主品牌經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行正確的市場引導(dǎo)；4、社會(huì)和政府要?jiǎng)?chuàng)造浙江企業(yè)著名品牌形成的市場基礎(chǔ)和輿論條件。

3、加強(qiáng)對自主品牌的保護(hù)。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下，自主品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題需要受到社會(huì)各界的高度重視。我國品牌建設(shè)尚處在初步階段．品牌形象塑造貧乏、品牌定位不清晰、品牌內(nèi)涵缺乏、品牌功能夸大、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃缺失和急于求成、浮躁取巧的心態(tài)非常普遍。有些企業(yè)更多地投入于品牌標(biāo)識(shí)、宣傳媒介等外在內(nèi)容．以為知名度等同與品牌的美譽(yù)度、忠誠度，素不知品牌建設(shè)絕非一朝一夕之事。一個(gè)具有自主品牌的企業(yè)需要對它產(chǎn)品的商標(biāo)，文字，圖案，以及包裝進(jìn)行注冊。在進(jìn)行單一注冊的同時(shí)，也需盡可能注冊聯(lián)合商標(biāo)、防御商標(biāo)，以防止一些不正規(guī)的商家注冊近似性商標(biāo)，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，從而對本企業(yè)的品牌產(chǎn)生惡劣影響。國家應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的相關(guān)法律及政策用以規(guī)范企業(yè)的商標(biāo)及品牌，同時(shí)加大對生產(chǎn)假冒產(chǎn)品廠家的懲罰力度，以及對中國知名品牌的保護(hù)力度，從而增強(qiáng)我國自主品牌在世界范圍內(nèi)的影響。

（二）從微觀上來說，

一個(gè)OEM企業(yè)要想在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)背景下成功進(jìn)行自主品牌經(jīng)營，還需要做到以下幾點(diǎn)：

1、對品牌戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

品牌建設(shè)是一套系統(tǒng)性工程．其建設(shè)歷程可能長達(dá)幾十年甚至幾百年．而不是一些企業(yè)所理解的短期投資即見效益的行為。構(gòu)筑企業(yè)文化是品牌戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)規(guī)劃。從表面上看，品牌展現(xiàn)的是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)際上．品牌所表達(dá)和傳遞的是企業(yè)的價(jià)值觀、理念和精神，也就是企業(yè)文化。品牌不僅僅代表產(chǎn)品的商標(biāo)或標(biāo)志，更是對企業(yè)形象、價(jià)值共識(shí)、理念創(chuàng)新、文化品味、市場認(rèn)知度和消費(fèi)者忠誠度等諸多元素有機(jī)融會(huì)的完美詮釋。OEM企業(yè)想要真正成功地轉(zhuǎn)型為擁有自主品牌的企業(yè)就需要也必須要?jiǎng)?chuàng)建屬于自己的企業(yè)文化和品牌價(jià)值。

2、對品牌策略的靈活運(yùn)用。

首先是技術(shù)創(chuàng)新策略，品牌建設(shè)的關(guān)鍵是強(qiáng)大的技術(shù)保證，創(chuàng)造屬于自己的技術(shù)。企業(yè)需要依據(jù)國內(nèi)市場的客戶需求和流行要素，對原先代工的產(chǎn)品進(jìn)行改造，完善產(chǎn)品線和價(jià)格體系。尋找適合產(chǎn)品定位的市場通路，制定好適合的渠道政策；其次是打造業(yè)界自己的標(biāo)桿。企業(yè)打造品牌一定要在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守國際“規(guī)范”，以實(shí)際行動(dòng)打造業(yè)界標(biāo)桿，率先在國內(nèi)同行業(yè)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其品牌價(jià)值評估自然能夠成為行業(yè)榜首。

3、注重消費(fèi)者利益

一個(gè)好的產(chǎn)品首先必須要能夠滿足銷售者的需要，再好看的產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者的實(shí)際需要就等同于是垃圾。其次必須有價(jià)值，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來盈利。如果這種產(chǎn)品不能為企業(yè)帶來盈利則勢必會(huì)遭到淘汰。而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)告訴我們，“體驗(yàn)”及“審美”已經(jīng)成為新的消費(fèi)特質(zhì)，企業(yè)在進(jìn)行自主品牌經(jīng)營時(shí)需對自己的產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)以滿足消費(fèi)者日益增漲的消費(fèi)需求，以便為企業(yè)帶來盈利。

（三）轉(zhuǎn)型經(jīng)營自有品牌的問題認(rèn)識(shí)和解決。

我國的許多制造企業(yè)都有發(fā)展自創(chuàng)品牌的強(qiáng)烈愿望，逐漸認(rèn)識(shí)到品牌戰(zhàn)略的作用和重要性。幾乎所有做OEM的企業(yè)老總都表示，“創(chuàng)品牌、做內(nèi)銷”是他們在外銷穩(wěn)定之后的一個(gè)新目標(biāo)，但是創(chuàng)建品牌需要大量人力、物力、財(cái)力的投入，對做OEM的企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)太大，不易實(shí)施。于是他們擔(dān)憂，現(xiàn)在就開始做品牌是不是太早了?以企業(yè)目前的狀況到底該專注OEM，還是自創(chuàng)品牌?如何轉(zhuǎn)變受托加工下品牌、技術(shù)、渠道受制于人的被動(dòng)局面，從OEM到ODM轉(zhuǎn)型，在全球范圍內(nèi)建立自有品牌?這些都是我國的制造業(yè)企業(yè)未來發(fā)展迫切需要解決的問題。如何才能解決這些問題呢？

1、吸收經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短

自創(chuàng)品牌和從事OEM業(yè)務(wù)兩者其實(shí)并不矛盾，而是很好的資源互補(bǔ)。任何企業(yè)只做OEM，那充其量只是產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展過程的配角，作用很有限。如果只著眼于短期利益，很容易在激烈的競爭中被淘汰。OEM在獲得代工訂單業(yè)務(wù)的過程中會(huì)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，即不僅賺取了進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金積累，更為重要的是，它把浙江代加工企業(yè)從一個(gè)封閉的環(huán)境帶入了高度競爭的開放性國際市場，喚起了其國際市場意識(shí)，鍛煉了勞動(dòng)者和企業(yè)高級管理者，增強(qiáng)了企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和組織能力。這就可能使那些希望轉(zhuǎn)型的OEM企業(yè)培育起進(jìn)一步向產(chǎn)品分工的高端（如設(shè)計(jì)能力、研發(fā)創(chuàng)新能力和品牌運(yùn)作能力等）自然延伸的動(dòng)態(tài)能力。

OEM企業(yè)在轉(zhuǎn)型自主品牌經(jīng)營的過程中，應(yīng)該“干中學(xué)”，揚(yáng)長避短，盡可能地有效利用自己作為OEM企業(yè)的優(yōu)勢。作為名牌公司的OEM供應(yīng)商，在持續(xù)獲得采購訂單的同時(shí)，還會(huì)得到名牌公司在新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織和質(zhì)量管理等方面的指導(dǎo)和幫助，認(rèn)真吸收“技術(shù)溢出”所獲帶來的優(yōu)勢資源。這為企業(yè)迅速提高產(chǎn)品質(zhì)量、建立自有品牌創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)OEM企業(yè)通過借鑒知名公司在產(chǎn)品開發(fā)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過對自身的改進(jìn)和創(chuàng)新，也可以逐步打造出一條獨(dú)特的、高效的價(jià)值鏈。當(dāng)這些為企業(yè)帶來效益時(shí)，也就意味著它成功實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的歧異化經(jīng)營。

2、對消費(fèi)者心智的占有

品牌就是搶占消費(fèi)者的心智資源，品牌定位就是在消費(fèi)者的心智地圖上切割轉(zhuǎn)身領(lǐng)地。在工業(yè)發(fā)展的初始階段，無論是產(chǎn)品還是銷售都不成熟，能夠擁有工廠、擁有銷售地域便擁有了商界霸權(quán)；而當(dāng)工業(yè)時(shí)展成熟之后，擁有資本便能擁有更多的霸權(quán)，因?yàn)橘Y本才能夠占盡更多的人、財(cái)、物，便形成了壟斷，行業(yè)壟斷或者產(chǎn)品壟斷或者地域壟斷。而在數(shù)字時(shí)代，也就是信息時(shí)代的初始階段，企業(yè)能夠自主影響到部分特定人群，從而維持并攫取利潤；而到了信息時(shí)代，有兩個(gè)概念，一個(gè)是信息泛濫，一個(gè)是信息細(xì)分，即每個(gè)人都自主的選擇信息的時(shí)候，圈人的概念便弱化，取而代之的是對消費(fèi)者心智的占有，通過消費(fèi)族群的引導(dǎo)劃分形成特定的因?yàn)橛^點(diǎn)相同而形成的非正式組織，這將是未來品牌運(yùn)動(dòng)的核心，也是品牌塑造和傳播的核心。

3、政策支持

中國制造業(yè)通過創(chuàng)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際品牌來實(shí)現(xiàn)整體的產(chǎn)業(yè)升級，這個(gè)階段還沒有全面地到來。但這并不排斥某些具備條件的先進(jìn)企業(yè)在提高和穩(wěn)定OEM訂單的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)從OEM、ODM向OBM轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化不僅需要企業(yè)不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和累積組織能力，而且需要社會(huì)和政府為某些有條件的中國企業(yè)創(chuàng)造品牌經(jīng)營的市場基礎(chǔ)和需求條件，培植品牌企業(yè)所需要的文化自信心和制度條件等。

1）調(diào)整財(cái)政政策，為OEM企業(yè)提供財(cái)政資金支持

發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)浙江OEM企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。今后要加大財(cái)政資金對OEM企業(yè)在貸款貼息、貸款信用擔(dān)保、政府采購、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等方面的扶持力度，強(qiáng)化對OEM企業(yè)技術(shù)改造、購買研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品的資金支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

2）推進(jìn)金融改革，提供更好的金融服務(wù)

金融改革與創(chuàng)新要充分考慮為OEM企業(yè)提供必要的服務(wù)。當(dāng)前尤其是要加強(qiáng)國有商業(yè)銀行、政策性銀行對OEM企業(yè)的貸款支持;加快實(shí)施《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)范圍。

3）建立公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步推動(dòng)外向型OEM企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)和加大融資信用、創(chuàng)業(yè)基地，共同幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)意成為新的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和一種新的利用知識(shí)的方式，它不再是產(chǎn)品的裝飾品和附屬物，而是居于產(chǎn)品的核心地位，甚或決定了產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)及其管理和操作。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為中國制造業(yè)提供了新的營銷思路，應(yīng)用新媒體，新技術(shù)，新思路，OEM企業(yè)可以為自己的轉(zhuǎn)型，為自己的品牌找到更簡單，更有效，更低廉的營銷方式，使自己的品牌能夠在更短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入消費(fèi)者的視線，深入消費(fèi)者的大腦，占領(lǐng)消費(fèi)者的口袋。

筆者不反對OEM，但是筆者認(rèn)為只是企業(yè)發(fā)展初期階段為了積累資金技術(shù)的權(quán)宜之計(jì)，企業(yè)要想做大做強(qiáng)，賺取更多的利潤，獲得長久的發(fā)展，尤其在這個(gè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，必須要注意培養(yǎng)自己的品牌，只有擁有自己的品牌，企業(yè)才有市場的話語權(quán)，不用受制于品牌商。

本文的主要結(jié)論:

1)現(xiàn)階段，浙江代加工企業(yè)發(fā)展面臨艱難的境地，有必要也有能力進(jìn)行OEM轉(zhuǎn)型;

2)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浙江代加工企業(yè)OEM轉(zhuǎn)型提供了新的思路，設(shè)計(jì)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新營銷方式創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，OEM企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用；

3)浙江企業(yè)的OEM轉(zhuǎn)型為自主品牌經(jīng)營還需要從行業(yè)的角度，企業(yè)自身的角度，以及政策等方面去分析。

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篇5

論文摘要：長期以來,我國對外貿(mào)易都是以粗放式發(fā)展道路為主:出口產(chǎn)品高耗能且附加值低,且某些進(jìn)口資源過度依賴國外市場。粗放式發(fā)展道路與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多矛盾,面臨著很多制約因素,產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。在世界各國越來越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際大背景下,要實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條緊迫而有效的路徑。本文在深刻剖析我國傳統(tǒng)外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的種種矛盾以及所面臨的外貿(mào)環(huán)境的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

一、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究

1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)。可見,兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對進(jìn)口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新等。

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篇6

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財(cái)政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時(shí)國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請入團(tuán)申請

轉(zhuǎn)正申請思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

公文范例

主持詞

求職應(yīng)聘個(gè)人簡歷英語簡歷自我鑒定自我介紹

自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿

心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感

學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃

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篇7

1 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換

2 中國資源型產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)碳排放與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

3 工業(yè)用水與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系

4 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口技術(shù)含量與中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

5 物質(zhì)流指標(biāo)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)解耦問題研究

6 金融危機(jī)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境:內(nèi)因抑或外因——基于浙江、江蘇、廣東和山東四省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較研究

7 基于LMDI的南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能源消費(fèi)碳排放實(shí)證分析

8 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素實(shí)證分析

9 貿(mào)易開放、FDI與中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式——基于30個(gè)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

10 江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異及增長趨同

11 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境效率評價(jià)方法與實(shí)證——以廣東和廣西為例

12 中國電力產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系研究

13 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)愿景下的分化與突破——2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征與2016年展望

14 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境效率的分行業(yè)面板數(shù)據(jù)研究

15 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異實(shí)證分析(1978-2009)

16 穩(wěn)中求進(jìn)的中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)

17 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究——2011《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)觀點(diǎn)綜述

18 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變及轉(zhuǎn)型升級研究

19 價(jià)值鏈分工視角下絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

20 環(huán)境規(guī)制與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式——基于經(jīng)濟(jì)增長分解視角的實(shí)證研究

21 蘇北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題及影響因素探析

22 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與污染減排效果——基于“先污染,后治理”發(fā)展模式的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)

23 工業(yè)用地增長與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

24 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤關(guān)系研究

25 長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染脫鉤研究

26 我國金融發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性分析

27 2030年中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景預(yù)測——兼論未來中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

28 工業(yè)用地對中國城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

29 基于WTP-DEA方法的中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境效率評價(jià)

30 區(qū)域科技人才、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于我國18個(gè)較大城市的面板數(shù)據(jù)

31 宏觀政策取向?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)影響的模擬分析——基于動(dòng)態(tài)CGE模型

32 市場化進(jìn)程對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理研究

33 能源效率與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——基于中國1998～2007年行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

34 滇中城市群工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究

35 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及其影響因素研究

36 深化改革開放與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——2012《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)觀點(diǎn)綜述

37 從業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)對中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度研究

38 通貨膨脹影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率嗎?——基于中國工業(yè)數(shù)據(jù)的VAR分析

39 步入“新常態(tài)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:發(fā)展特征與未來趨勢

40 產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)溢出與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于空間面板模型的實(shí)證研究

41 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率影響因素的實(shí)證分析

42 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與優(yōu)化對策

43 浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異演變特征及其成因分析

44 從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì):我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇

45 地區(qū)性因素、集約性特征與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)省際差異成因的經(jīng)驗(yàn)研究

46 發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響因素研究——以黑龍江省為例

47 太原市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型研究

48 遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡及反思

49 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展與我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型效率研究

50 工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真——以青島市為例

51 山東省能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)分析

52 遼寧“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略思考——基于產(chǎn)業(yè)競爭力的視角

53 東北三省工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的原因分析及對策建議

54 2009—2010年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望

55 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異及協(xié)調(diào)發(fā)展研究

56 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中能源消費(fèi)與碳排放時(shí)空特征研究

57 縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級研究——以海寧市為例

58 當(dāng)前寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢

59 武漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤關(guān)系的實(shí)證分析

60 當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢分析與展望

61 工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下食品工業(yè)的發(fā)展、選擇與展望

62 對外貿(mào)易、FDI對廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的影響——基于1995—2011年數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

63 負(fù)重前行:2014年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢展望

64 寧波與深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較及對策

65 中國城鎮(zhèn)化與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析

66 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境污染的關(guān)系——基于河南省18個(gè)省轄市的面板數(shù)據(jù)

67 環(huán)境失調(diào)與科技進(jìn)步:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系研究述評與展望

68 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望

69 守得云開見月明:2015年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢前瞻

70 基于SVAR模型的氣溫變化對南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究

71 環(huán)境規(guī)制、環(huán)境規(guī)制競爭與地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于空間Durbin面板模型的實(shí)證研究

72 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異分析

73 節(jié)能減排視角下的遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

74 南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析

75 平流緩進(jìn):2013年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望

76 技術(shù)進(jìn)步對廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究

77 基于技術(shù)創(chuàng)新視角下工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級影響因素研究

78 我國區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的比較研究

79 2011—2012年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與趨勢研判

80 美國去工業(yè)化與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成

81 高等工程教育與福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

82 重慶各工業(yè)部門與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)度分析——兼論其對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力

83 我國工業(yè)能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)關(guān)系研究

84 西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與污染治理效益分析

85 四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建

86 基于ARCH模型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)

87 2011年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢展望

88 黑龍江省工業(yè)人才資源與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合分析

89 鎮(zhèn)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級路徑研究

90 論洛陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略

91 我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)2015年景氣態(tài)勢分析及發(fā)展對策研究

92 加強(qiáng)金融對縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持的模式研究

93 重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響關(guān)系的實(shí)證分析

94 霜降水痕收:2016年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望

95 延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策研究

96 中國有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)研究

97 西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探

98 廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)及其影響因素分析——以柳州鋼鐵工業(yè)為例

篇8

關(guān)鍵詞：CBD建設(shè)發(fā)展思路現(xiàn)代化城市

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：

1. 關(guān)于CBD內(nèi)涵、功能定位以及我國CBD建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1關(guān)于CBD內(nèi)涵。CBD是英文Central Business District的縮寫，漢譯為中央商務(wù)區(qū)，或稱商務(wù)中心區(qū)。中央商務(wù)區(qū)概念最早產(chǎn)生于本世紀(jì)20年代的美國，最初的含義為“商業(yè)匯集之處”，它的出現(xiàn)應(yīng)歸因于所謂的“聚集經(jīng)濟(jì)”，即商業(yè)的各種活動(dòng)集中在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，便可爆發(fā)釋放出更多的經(jīng)濟(jì)能量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)涵不斷豐富。現(xiàn)代社會(huì)中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大量商務(wù)寫字樓、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，便于商務(wù)活動(dòng)的場所。

1.2關(guān)于城市建設(shè)CBD的要素。一般情況下，一個(gè)城市建設(shè)中央商務(wù)區(qū)的基本條件包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）千億元以上的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較高的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)、較強(qiáng)的輻射效應(yīng)、頻繁的對外貿(mào)易往來、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才優(yōu)勢等

1.3關(guān)于CBD功能定位。中央商務(wù)區(qū)是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方。從位置上來看，一般位于城市的黃金地帶，匯集了所在城市主要的金融、跨國公司總部、傳播媒體等機(jī)構(gòu)；從功能上看，中央商務(wù)區(qū)具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營活動(dòng)；具有最完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，有大量的公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)在這里開展各種商務(wù)活動(dòng)。

1.4關(guān)于CBD具有的特征。具有城市地區(qū)(乃至全國、世界)中最高的中心性，即CBD所提供的功能和服務(wù)具有最高水準(zhǔn)；具有城市地區(qū)中最多的人流量，是城市地區(qū)中人口最多的區(qū)域，24小時(shí)人口的變化值也最高；具有城市地區(qū)最發(fā)達(dá)的內(nèi)部交通和外部交通聯(lián)系，擁擠程度(人流、車流)在城市地區(qū)也最高；具有最高的服務(wù)集中性，能提供包括經(jīng)濟(jì)、管理、娛樂、文化乃至行政等多方面的服務(wù)，具有城市地區(qū)最集中、檔次最高的零售業(yè)；具有城市中最高的土地價(jià)格和租金。

1.5全球著名的CBD案例。國際上著名的CBD有倫敦的倫敦城、紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、新加坡的中心區(qū)、香港的中環(huán)銅鑼灣等。

1.6我國對CBD的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀。我國對CBD的規(guī)劃最早始于上世紀(jì)九十年代。當(dāng)時(shí)我國的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)都上了一個(gè)新臺(tái)階，得到了迅猛的發(fā)展，CBD的建設(shè)也被國內(nèi)許多在各自經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)有一定影響力的大城市提上議事日程。截止目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、南京、杭州、青島等國內(nèi)幾乎全部一線、二線城市都進(jìn)行了自己城市的CBD建設(shè)，部分中小城市也開始提出自己的CBD設(shè)想。

2.充分認(rèn)識(shí)在CBD建設(shè)推進(jìn)過程中的誤區(qū)

當(dāng)前，全國大中城市建設(shè)CBD的浪潮涌動(dòng)，取得了很大的成效。但是在CBD建設(shè)實(shí)際推進(jìn)過程中，也存在著以下幾個(gè)方面的誤區(qū)。

2.1CBD建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，功能失衡。國內(nèi)不少城市把CBD建設(shè)簡單地混同為規(guī)模化的房地產(chǎn)開發(fā)，認(rèn)為商業(yè)和房地產(chǎn)的簡單迭加就構(gòu)成CBD。傾一城之力，全城之資源，集中堆出一個(gè)繁華的 CBD。這樣的 CBD 建設(shè)，往往缺乏與城市配套的整體、全面及科學(xué)的規(guī)劃，很容易流于房地產(chǎn)開發(fā)。CBD的形成離不開各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照國際成功的CBD的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)該是80%的寫字樓，20%的商住公寓和配套服務(wù)設(shè)施，以商務(wù)為主。但不少城市在建設(shè)過程中，一方面，政府和開發(fā)商為尋求短期利益，由于住宅項(xiàng)目的資金投入量相對少一些，成本低，主要以開發(fā)商住公寓為主， CBD變成了居住中心區(qū)，從功能定位上不能將金融、辦公、商貿(mào)等功能設(shè)施集中或吸引到這個(gè)區(qū)域來，從空間發(fā)展上不容易形成商務(wù)的大氣候，制約了CBD的發(fā)展；另一方面，開發(fā)商只考慮公司利益不顧及公共利益，綠地等公共空間少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、功能的失衡等一系列問題。

2.2CBD建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目上馬。有的地方政府為提升形象，不顧城市基礎(chǔ)條件，不顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否達(dá)到了建設(shè)CBD的基本要素，急功近利，盲目上馬。2005年國內(nèi)已經(jīng)有40個(gè)城市在研究建設(shè)CBD，其中還有4個(gè)城市的人口不足20萬，目前不完全預(yù)測，我國應(yīng)該有不下120個(gè)城市在提出建設(shè)CBD。另外，在CBD的定位上，一些城市沒有經(jīng)過反復(fù)研究，不根據(jù)城市的現(xiàn)有條件，提出了超越自身發(fā)展能力、不切實(shí)際的大而全的目標(biāo)，后因無力開發(fā)，造成資源浪費(fèi)，土地撂荒，帶來更嚴(yán)重的后果。

2.3CBD建設(shè)簡單模仿，結(jié)構(gòu)單一。對在建的各城市CBD研究發(fā)現(xiàn)，有許多城市，往往未能夠根據(jù)自身城市情況與特點(diǎn)開發(fā)適合的CBD模式，只是在盲目地效仿國外CBD，如紐約曼哈頓、巴黎拉德方斯區(qū)、東京新宿等CBD的構(gòu)建模式，結(jié)果是沒有突出自身特色，在規(guī)模、環(huán)境、硬件及軟件服務(wù)上沒有競爭優(yōu)勢，造成簡單的重復(fù)建設(shè)和彼此間的惡性競爭，沒有形成錯(cuò)位經(jīng)營，造成很大的資源浪費(fèi)。

2.4CBD建設(shè)體制不順，管理不力。在不少城市的CBD建設(shè)中，管理體制沒有理順：一方面，不少CBD管理組織處于臨時(shí)負(fù)責(zé)狀態(tài)，不能行使完整的管理權(quán)；另一方面，方方面面機(jī)構(gòu)都向CBD伸手進(jìn)行干預(yù)，個(gè)別 CBD往往因此而失敗。再者是土地管理體制問題，本來CBD內(nèi)劃撥用地不能直接進(jìn)入市場，但由于土地在不同的“婆婆”手里，土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，一些CBD內(nèi)的企業(yè)單位各自為戰(zhàn)，自行招商引資、自我配套、自行組織建設(shè)，CBD開發(fā)處于無序狀態(tài)。還有許多城市沒有統(tǒng)一的建設(shè)CBD的整體規(guī)劃，各個(gè)區(qū)都提出自己的規(guī)劃，上海有7大CBD，青島市北區(qū)提出青島CBD，市南區(qū)就提出半島CBD，成都有中心CBD，東西南北四個(gè)新城各自有自己的CBD，杭州下城區(qū)提出武林廣場CBD，市級政府建設(shè)錢江新城CBD，同質(zhì)不同名，甚至針對同一個(gè)企業(yè)，幾個(gè)區(qū)各自出具不同的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，出現(xiàn)惡性競爭。

3．加強(qiáng)CBD建設(shè)的對策建議

CBD是經(jīng)濟(jì)全球化、市場化的產(chǎn)物，是信息流、資金流集散的載體。作為舶來品的CBD，我國城市在規(guī)劃建設(shè) CBD時(shí)，應(yīng)該借鑒先進(jìn)國家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展的需要，建設(shè)適合我國國情和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的CBD。

3.1從政府角度上來講，要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。國際上的CBD，一種是自發(fā)形成的，像美國的曼哈頓，初期是商業(yè)中心，后來逐漸演變成中央商務(wù)區(qū)。另一種是政府的引導(dǎo)，如法國的拉德方斯，出于保護(hù)巴黎老城的目的而將各公司遷出巴黎，在新的地段形成商務(wù)區(qū)。從我國目前情況來看，還沒有具備足夠?qū)嵙Φ拈_發(fā)商可以牽頭整個(gè)CBD的開發(fā)建設(shè)，也沒有一個(gè)地區(qū)可以自發(fā)形成具有國際水平的CBD。因此，我國目前CBD的營建應(yīng)該以政府引導(dǎo)為主，進(jìn)行市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，積極探索具有中國特色的CBD建設(shè)模式，營建具有國際水平的CBD。政府宏觀調(diào)控還要特別注重CBD的地位和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，理順管理體制。CBD為一個(gè)城市的CBD，應(yīng)由市級部門牽頭辦理，成立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，定區(qū)域、定規(guī)劃、定機(jī)構(gòu)、定部門、定職責(zé)、定人員，打破區(qū)劃觀念，切忌出現(xiàn)一個(gè)城市出現(xiàn)多個(gè)CBD，既浪費(fèi)社會(huì)資源，又無法形成集群效應(yīng)。

3.2從規(guī)劃角度來講，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。要借鑒國際CBD建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和通行做法，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化政府的規(guī)劃政策引導(dǎo)作用。結(jié)合各自實(shí)際，通過充分研究論證確定城市商務(wù)區(qū)建設(shè)的總體發(fā)展定位，以及將來重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。然后根據(jù)定位，通過國際招標(biāo)等方式，邀請高水平設(shè)計(jì)公司，認(rèn)真做好總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)區(qū)的整體規(guī)劃。在規(guī)劃中要突出標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，搭建國際化中央商務(wù)區(qū)的初步框架，并超前為今后的長期發(fā)展和建設(shè)留出足夠的空間。要重視配套設(shè)施，完善CBD的整體功能。一是要注重交通體系的組織，順應(yīng)國際低碳環(huán)保的主流，堅(jiān)持公共交通為主的交通設(shè)計(jì)思路，通過地鐵建設(shè)、陸上公交和快速路、停車場所建設(shè)，形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是要做好配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，完善商務(wù)區(qū)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)劃，在商務(wù)區(qū)合理配置相應(yīng)的商業(yè)、餐飲、住宿、休閑和娛樂等配套設(shè)施，完善商務(wù)區(qū)的整體服務(wù)功能。三是充分考慮商務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)的長期平衡發(fā)展，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)空間綠地、住宅公寓等，促進(jìn)商務(wù)區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。在CBD建設(shè)的過程中，確實(shí)應(yīng)該貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重其長遠(yuǎn)的發(fā)展。作為中央商務(wù)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)、商務(wù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)影響力方面，要體現(xiàn)國際水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對外開放的窗口。

3.3從突出CBD建設(shè)特色來講，要注重展現(xiàn)地方優(yōu)勢。我們每個(gè)城市都有其特色的東西，要根據(jù)其特點(diǎn)建設(shè)有特點(diǎn)的CBD。一是在建筑方面，各城市都注重體現(xiàn)本民族的風(fēng)格和特色。如香榭麗舍大街整體的19世紀(jì)新古典主義建筑風(fēng)格，洋溢著濃郁的法蘭西浪漫、時(shí)尚氣息；慕尼黑的馬克希米利安高端商業(yè)街、科隆的霍恩商業(yè)街雖然屬于二戰(zhàn)后重建，但基本上都照原樣重現(xiàn)了德國建筑厚重的設(shè)計(jì)特點(diǎn)；即使巴黎拉德芳斯新區(qū)，也通過新凱旋門等一批標(biāo)志性建筑體現(xiàn)出了現(xiàn)代法國的時(shí)尚特色。二是在網(wǎng)點(diǎn)布局和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，都注重突出自己的特色優(yōu)勢。如法蘭克福金融中心的不斷擴(kuò)大和功能完善；貝伯步行商業(yè)街上的德國特色商品專賣店和露天咖啡館、民族特色面包店；香榭麗舍大街的世界品牌高度集聚等，都是其之所以成功的典型范例。

3.4 從加強(qiáng)氛圍上來講，CBD 建設(shè)要注意加強(qiáng)文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從某種程度上看，CBD 是一個(gè)國家、區(qū)域及城市商業(yè)文化的集大成者，最初吸引企業(yè)進(jìn)入 CBD 的也許是市場和硬件條件，但最終使 CBD 產(chǎn)生持久魅力的，還是 CBD 的文化。各地的決策者應(yīng)該重視的是，CBD 不僅是建設(shè)問題，還有可持續(xù)發(fā)展問題。如何使得 CBD 可持續(xù)發(fā)展？要靠文化建設(shè)。首先要有一流的現(xiàn)代城市形象。如良好的城市規(guī)劃，一流的商業(yè)辦公設(shè)施，地標(biāo)性的建筑，以及良好的交通條件等。其次，要包括良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。比如語言、信息、人力資源、教育體系、安全、環(huán)境健康等。還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以法國為例，中央商務(wù)區(qū)拉德方斯在 1957年建成，由于設(shè)計(jì)有問題，直到上世紀(jì)70年代末期，一直是門庭冷落，無人問津，陷入了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。經(jīng)過改造后的拉德方斯，人車分離，與環(huán)境非常和諧，區(qū)內(nèi)聚集了法國最大的5家銀行和17家企業(yè)，170家外國金融機(jī)構(gòu)，還有 190多個(gè)世界著名跨國公司的總部和區(qū)域總部。因此，我國在營建 CBD的過程中要注重綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，突出我國CBD的自身特色，這樣才能使我國的CBD更加具有吸引力。

結(jié)語：當(dāng)前，CBD已成為一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，籌劃建設(shè) CBD對促進(jìn)全國各城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，塑造城市品牌，提升城市競爭力和影響力，建設(shè)國際化大都市都具有非常重要的意義。我們要切實(shí)加強(qiáng)對CBD建設(shè)的研究，吸取CBD建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力建設(shè)科學(xué)的CBD,切實(shí)提升一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平。

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