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篇1

關(guān)鍵詞：非政府組織WTO透明度關(guān)系

一，非政府組織對(duì)于WTO的價(jià)值和意義。

近年來，非政府組織的興盛發(fā)展與其在國(guó)際事務(wù)上越來越多的參與是與全球化分不開的。全球化被視為是一種“國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的外化”，①——諸如環(huán)境污染的全球性的問題更多的需要在國(guó)際上得以解決，從而削弱了國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)對(duì)這些活動(dòng)的控制能力。對(duì)這些全球性問題的承認(rèn)，帶來了更多的國(guó)際層面上的談判與協(xié)商，這樣也就為國(guó)際非政府組織提供了更大的活動(dòng)空間。

與此同時(shí)，WTO也在全球化進(jìn)程中完成了對(duì)GATT的繼承，并成功的過渡為迄今為止人類歷史上最為完整的一套世界貿(mào)易規(guī)則體系。當(dāng)然，非政府組織不可能放棄WTO這個(gè)展現(xiàn)其能力的大舞臺(tái)。正如一位環(huán)境問題專家所指出的：“GATT/WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是迄今為止最為常用來解決國(guó)家間有關(guān)環(huán)境問題爭(zhēng)端的機(jī)制”。②因此，他們認(rèn)為如果撇開了WTO就無法實(shí)現(xiàn)他們所要達(dá)到的目標(biāo)和利益。

可以說，非政府組織對(duì)于WTO體制的完善具有重要意義：

首先，非政府組織的參與有利于強(qiáng)化WTO的決策能力。當(dāng)WTO的機(jī)構(gòu)面臨一些諸如貿(mào)易與環(huán)境等非其所長(zhǎng)的專業(yè)知識(shí)時(shí)，從非政府組織獲取的可利用資料、信息將有利于拓寬WTO對(duì)有關(guān)問題的分析基礎(chǔ)，從而降低WTO決策機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)和推理分析過程中的錯(cuò)誤，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的質(zhì)量。

其次，非政府組織是由一國(guó)或數(shù)國(guó)的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨(dú)立于國(guó)家的具有私人性質(zhì)的組織。③可以說，非政府組織代表的是某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)公民（團(tuán)體）的意見。在全球化的態(tài)勢(shì)下，這一公民或團(tuán)體的意見已經(jīng)無法通過國(guó)家意志的形式來表達(dá)。于是，非政府組織便成為這一部分公民的代言人。而與非政府組織的聯(lián)系對(duì)于缺乏透明度的WTO來說，無疑是加強(qiáng)其為公眾所認(rèn)知的最佳途徑。

最后，WTO協(xié)議中的僅允許締約國(guó)方提供信息的規(guī)定無疑造成了一種形式上的壟斷。④如何打破成員國(guó)方提供信息的壟斷并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以尋求建立最佳的政策制定機(jī)制成為WTO亟需解決的問題。非政府組織的介入提供了一種最佳方案：在WTO中，非政府組織可以扮演一個(gè)政府締約方的情報(bào)提供競(jìng)爭(zhēng)者的角色，這樣就能利用其在某一專業(yè)領(lǐng)域的智力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了非政府組織迅速發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)做出反應(yīng)的特長(zhǎng)。從而在WTO體系內(nèi)構(gòu)架政府和非政府組織的平行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以期能更好的發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)、集思廣益，制定出最適宜的世界貿(mào)易政策。

二，現(xiàn)行WTO制度中有關(guān)非政府組織的規(guī)定。

WTO各締約方早已認(rèn)識(shí)到非政府組織的重要意義，因此各方在達(dá)成《建立世界貿(mào)易組

織的協(xié)定》中，已經(jīng)包含有關(guān)于非政府組織的內(nèi)容。該協(xié)定的第五條第二款規(guī)定：“總理事會(huì)應(yīng)做出適當(dāng)安排，以便與在職責(zé)范圍上與WTO有關(guān)的各非政府組織進(jìn)行磋商與合作。”另外，在1996年6月18日，總理事會(huì)通過了《與非政府組織關(guān)系安排的指導(dǎo)方針》（WT/L/162）①，建立了一整套WTO與非政府組織的關(guān)系框架。這一系列的指導(dǎo)方針包括：1，遵循《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》第五條第二款所確立的基本原則；2，各成員方認(rèn)識(shí)到非政府組織能起到增進(jìn)公眾對(duì)WTO相關(guān)活動(dòng)的認(rèn)知程度的作用，因而各成員方愿意提高WTO的透明度并發(fā)展同非政府組織的關(guān)系；3，為了達(dá)到更具透明度的目的，必須保證非政府組織獲得更多有關(guān)WTO活動(dòng)的信息，特別是比過去更快地取消對(duì)獲取有關(guān)這些活動(dòng)的文件限制。為此，秘書處將使相關(guān)資料（包括已經(jīng)取消限制的文件）在互聯(lián)網(wǎng)上公布；4，WTO秘書處應(yīng)積極地采用各種方式，發(fā)展同非政府組織的直接聯(lián)系；5,如果WTO各理事會(huì)或委員會(huì)的主席參加同非政府組織的討論會(huì)或其他會(huì)議，他只應(yīng)代表其本人。除非該理事會(huì)或委員會(huì)做出其他的特別決定；6，各成員方重申WTO是一個(gè)對(duì)其成員方的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)具有法定拘束力的政府間組織。因此，各成員方認(rèn)為非政府組織不可能直接參與WTO的工作或其會(huì)議。

自1996年以來，WTO秘書處和各成員方以各種方式積極地保持與非政府組織之間的對(duì)話，而以上這些方針則起到了指導(dǎo)作用。WTO在發(fā)展同非政府組織的關(guān)系中進(jìn)行了如下幾種嘗試：

第一，允許非政府組織參加部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在通過了《與非政府組織關(guān)系安排的指導(dǎo)方針》后不久，WTO各成員方就非政府組織參加新加坡第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的程序達(dá)成了一致意見：1，非政府組織將被允許參加大會(huì)的全體會(huì)議；2，登記的非政府組織必須符合《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》第五條第二款的規(guī)定，即必須證明他們的活動(dòng)與WTO的工作是由聯(lián)系的。②

1996年12月的新加坡會(huì)議是WTO歷史上第一次由非政府組織參加的主要會(huì)議?？偣灿?59個(gè)非政府組織登記并參加了會(huì)議，其中的108個(gè)非政府組織（235名個(gè)人）代表環(huán)境、發(fā)展、消費(fèi)者、商業(yè)和農(nóng)民等各方面利益。另外，設(shè)在新加坡大會(huì)會(huì)場(chǎng)的非政府組織中心為與會(huì)的非政府組織及其代表提供了會(huì)議場(chǎng)所、電腦設(shè)施和會(huì)議的官方文件等便利措施。

第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于1997年在日內(nèi)瓦召開，這次會(huì)議共有128個(gè)非政府組織（362名個(gè)人）。在為期三天的會(huì)議期間，非政府組織除了參加非正式的工作會(huì)議外，還參加了由秘書處主持的日常簡(jiǎn)報(bào)會(huì)——這是第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的一個(gè)特色，并被非政府組織視為一個(gè)WTO保證其透明度的真正的信號(hào)。③

多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，WTO秘書處安排了非政府組織的活動(dòng)計(jì)劃。這些計(jì)劃將由感興趣的成員方和非政府組織代表協(xié)商后達(dá)成一致意見。其中正在考慮的有非政府組織參加一些活動(dòng)包括：1，日常非政府組織簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。秘書處會(huì)為已經(jīng)登記的非政府組織舉行一天一次或兩次的有關(guān)大會(huì)會(huì)議進(jìn)程的工作簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。這些簡(jiǎn)報(bào)會(huì)將由一些想同非政府組織交流的成員方的部長(zhǎng)或官員來主持；2，特定問題的非政府組織簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。有關(guān)一些特定問題的簡(jiǎn)報(bào)也將由總干事或秘書處官員集中向登記的非政府組織。相關(guān)問題的確定取決于大會(huì)的主持國(guó)和非政府組織的興趣所在；3，由秘書處組織的討論會(huì)。WTO秘書處將就非政府組織感興趣的問題組織討論會(huì)。這些討論會(huì)將在非政府組織中心舉行，同時(shí)面向所有多哈會(huì)議的與會(huì)者開放。①

第二，為非政府組織舉行討論會(huì)。自1996年以來，秘書處為非政府組織安排了許多討論會(huì)。這些討論會(huì)往往針對(duì)一些有關(guān)市民社會(huì)(civilsociety)切身利益的特定問題，如其中的三個(gè)討論會(huì)是關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問題、一個(gè)關(guān)于貿(mào)易和發(fā)展問題等等。這就反映了WTO認(rèn)識(shí)到了市民社會(huì)作為一個(gè)實(shí)體，其本身的權(quán)利應(yīng)受到重視。另一方面，這些討論會(huì)在一個(gè)非正式的場(chǎng)合為非政府組織提供了一個(gè)同WTO成員方的代表討論相關(guān)特定問題的機(jī)會(huì)。

第三，同非政府組織保持日常聯(lián)系。WTO秘書處每天都會(huì)從全世界收到大量的非政府組織的詢問信函。同時(shí)，WTO秘書處的工作人員會(huì)定期與非政府組織的代表舉行會(huì)議——這些會(huì)議既是獨(dú)立的，也是作為秘書處組織非政府組織參加WTO活動(dòng)的一部分。

第四，一些新的舉措。在1998年7月的總理事會(huì)上，總干事通知各成員方，秘書處將采取一些新的步驟來增進(jìn)同市民社會(huì)的對(duì)話。這些步驟有：從1998年秋開始，WTO秘書處將為非政府組織提供日常工作簡(jiǎn)報(bào)；在WTO官方網(wǎng)站上增加有關(guān)非政府組織的相關(guān)內(nèi)容。另外，秘書處還會(huì)將其每月收到的由非政府組織提交的論文的目錄匯編成冊(cè)并散發(fā)給各成員方。②

值得注意的是，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在其報(bào)告中也對(duì)非政府組織的地位予以確認(rèn)。在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的海龜案中，專家小組和上訴機(jī)構(gòu)前后對(duì)非政府組織提供的來文的態(tài)度明顯不同。在本案中，專家小組認(rèn)為：“…根據(jù)DSU第13條，專家小組掌握著尋找信息和選擇信息來源的主動(dòng)權(quán)。在任何場(chǎng)合，只允許爭(zhēng)端當(dāng)事雙方和的三方直接向?qū)＜倚〗M提供信息。在我們看來，接受從非政府組織途徑來的未經(jīng)征詢的信息同DSU的現(xiàn)行規(guī)定是不符的。因此我們通知各當(dāng)事方我們對(duì)于這些文件（來自非政府組織的）將不予考慮…”③

而在上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告中，盡管肯定了專家小組評(píng)判非政府組織提出的報(bào)告的行為是在DSU第12條和第13條授予他的職責(zé)范圍之內(nèi)的。但上訴機(jī)構(gòu)著重指出了專家小組在有關(guān)是否應(yīng)該接受未作要求而收到的由非政府組織提供的信息的問題上對(duì)DSU相關(guān)條款所作的法律解釋是錯(cuò)誤的。上訴機(jī)構(gòu)回顧了“荷爾蒙案”（WT/DS26），認(rèn)為根據(jù)DSU第13條第2款，專家小組可以從任何相關(guān)途徑尋找關(guān)于案件的信息，也可以咨詢?nèi)魏螌＜乙缘玫剿麄冴P(guān)于案件特定方面問題的意見。在這里，上訴機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)專家小組可以向“任何個(gè)人或團(tuán)體”或“從任何來源”尋找“資料或技術(shù)信息”。同時(shí)上訴機(jī)構(gòu)也強(qiáng)調(diào)了DSU第12條第2款，即“專家小組程序應(yīng)有充分的靈活性以保證提供高水平報(bào)告，而又不會(huì)不適當(dāng)?shù)难诱`專家小組審案進(jìn)程”。上訴機(jī)構(gòu)在其報(bào)告中指出了本案專家小組在解讀“尋找（seek）"時(shí)，不必要的太過于注重正式性和技術(shù)性而以至于要求“任何個(gè)人或團(tuán)體”首先必須得到專家小組的允許才能提交報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)一步指出：“在本案的情況下，基于實(shí)用或其他相關(guān)的目的，‘經(jīng)要求得到的資料’與‘未經(jīng)要求得到的資料’之間的區(qū)別實(shí)際上是不存在的?！雹芤虼耍珼SU授予專家小組尋找資料的權(quán)利并不意味著專家小組可以禁止接受那些事先未經(jīng)專家小組要求而提供的意見。

在本案中，上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告直接肯定了非政府組織所提供的信息對(duì)于專家小組、上訴機(jī)構(gòu)及當(dāng)事方的法律上的意義，這就從側(cè)面肯定了非政府組織在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的地位。同時(shí)這也意味著非政府組織在WTO體系中的活動(dòng)范圍得以拓寬。另外，本案對(duì)今后WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在處理涉及有非政府組織提供信息的案件也具有垂范作用。

三，評(píng)價(jià)。

總的來說，非政府組織在WTO體系中的地位有所提高、作用有所增強(qiáng)。正如WTO官方網(wǎng)站上所說的，“WTO自其成立以來的運(yùn)作歷程生動(dòng)地表明了世界貿(mào)易體制從未像現(xiàn)在這樣備受公眾輿論的關(guān)注和審視”。①

然而，WTO各方對(duì)非政府組織的介入仍持懷疑態(tài)度。因此，非政府組織在WTO中的作用依然有限。有意思的是，持將非政府組織排除在WTO政策制定過程之外的觀點(diǎn)的大多是成員國(guó)的政府官員（而非專家或?qū)W者）。他們認(rèn)為非政府組織的加入只會(huì)扭曲而不是改善WTO的決策機(jī)制。綜合起來，現(xiàn)在反對(duì)者持有以下幾種意見，下面我來一一評(píng)述：

第一，擔(dān)心非政府組織代表的是特殊集團(tuán)的利益。即認(rèn)為當(dāng)一個(gè)政策決定機(jī)構(gòu)允許游說集團(tuán)介入后，將存在著某一特殊的利益集團(tuán)施加不平衡影響的可能性。有一些分析家認(rèn)為，代表特定利益集團(tuán)的非政府組織的加入會(huì)減緩決議制定的進(jìn)程進(jìn)而導(dǎo)致工作效率的降低。②還有一些貿(mào)易專家認(rèn)為許多非政府組織不贊成貿(mào)易自由化，因而擔(dān)心它們的加入會(huì)阻撓貿(mào)易自由化的發(fā)展。

實(shí)際上這種擔(dān)心是多余的。由于代表商業(yè)實(shí)體（通常是一些貿(mào)易保護(hù)主義者）利益的代表在WTO中已經(jīng)存在。因此，納入非政府組織的代表會(huì)產(chǎn)生各種利益集團(tuán)相互監(jiān)督、相互牽制的效果。從而抵消WTO中現(xiàn)存利益集團(tuán)的影響，進(jìn)而只會(huì)是降低而不是增加有特殊利益集團(tuán)操縱的政策的產(chǎn)生的可能性。

第二，擔(dān)心非政府組織的加入會(huì)影響WTO作為一個(gè)多邊政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為WTO作為一個(gè)調(diào)整政府間關(guān)系的機(jī)構(gòu)，只應(yīng)保證成員國(guó)政府在貿(mào)易政策的制定中起主導(dǎo)作用。而非政府組織代表的是一個(gè)或數(shù)個(gè)成員國(guó)國(guó)內(nèi)公民的利益。這些公民的利益和他們所在國(guó)家的利益如何在WTO體系內(nèi)得以調(diào)和將是一個(gè)很大的難題。因此，非政府組織的加入會(huì)沖擊國(guó)家在WTO中的地位，會(huì)使WTO中國(guó)家之間的關(guān)系變得更為復(fù)雜。③

然而，非政府組織在本質(zhì)上就具有跨國(guó)性的特征，它也有獨(dú)立參加某些國(guó)際事務(wù)的能力，這一點(diǎn)早已在聯(lián)合國(guó)體系中得以確認(rèn)。給予非政府組織在WTO中發(fā)言和觀摩爭(zhēng)端解決程序的機(jī)會(huì)，并不排除各成員國(guó)依然可以閉門議事。由于全球化的影響，一些涉及政治的經(jīng)濟(jì)問題愈發(fā)需要在國(guó)際層面上得以解決。因此，WTO不需要以一個(gè)純粹的處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的機(jī)構(gòu)的形式存在?？梢灶A(yù)見，非政府組織的加入能夠強(qiáng)化WTO作為一個(gè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定者和監(jiān)督者的地位。

第三，認(rèn)為非政府組織不具代表性。此觀點(diǎn)認(rèn)為很難確定非政府組織究竟代表的是哪些人或是多少人的利益。這樣就引起了一系列的問題，如怎樣來保證非政府組織提供的信息的準(zhǔn)確性？非政府組織應(yīng)采用何種方式來保證它們的代表性和它們對(duì)其代表所負(fù)的責(zé)任？

我認(rèn)為，非政府組織的代表性問題在WTO對(duì)其開放后將更易于解決。所以，不應(yīng)過多地考慮這個(gè)問題。相應(yīng)的，在國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)非政府組織地位的重視程度應(yīng)取決于該組織過去在增進(jìn)其所參與的國(guó)際機(jī)構(gòu)和其所代表的公眾之間的聯(lián)系所作的貢獻(xiàn)。

第四，還有一些人提出了非政府組織參與WTO的可操作性問題，即擔(dān)心控制非政府組織在世界貿(mào)易體制內(nèi)的活動(dòng)的難度過大。另外有一些觀察家認(rèn)為非政府組織在WTO會(huì)議上的出現(xiàn)會(huì)使一些成員國(guó)由于擔(dān)心受其國(guó)內(nèi)的指責(zé)而不愿暴露其真實(shí)的想法。這樣反而有違吸納非政府組織加入WTO以增加透明度這一做法的初衷了。①

有關(guān)非政府組織在WTO中活動(dòng)的具體操作的確還存在著問題。目前WTO可以參照其他國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織的做法，如世界銀行早已建立起一套允許非政府組織參加它的會(huì)議和決策過程的程序。同樣的，經(jīng)合發(fā)展組織（OECD）近年來也拓展了與非政府組織接觸的領(lǐng)域和范圍?？傊?，要讓非政府組織高效、更好的參與WTO的有關(guān)活動(dòng)，實(shí)際中要克服的困難是有很多的，但過多地?fù)?dān)心確實(shí)是不必要的。

談到這里，我們有必要回顧一下歷史。眾所周知，1999年11月30日至12月3日在美國(guó)西雅圖召開的WTO第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議由于會(huì)場(chǎng)外眾多民眾的示威游行而草草結(jié)束，預(yù)先擬發(fā)動(dòng)的新一輪多邊談判也淹沒在一片反全球化的口號(hào)聲中。②

盡管西雅圖會(huì)議以失敗告終，盡管其失敗的原因有很多，但它給人們最大的警示就是：向WTO發(fā)出了其貿(mào)易政策制定過程和爭(zhēng)端解決程序應(yīng)更具透明度的訊號(hào)。WTO處于正在浮現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的核心，世界貿(mào)易體制的規(guī)則和程序正日益被視為協(xié)調(diào)好全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)相互依賴性的關(guān)鍵因素。因此，我們可以肯定的說，WTO無論如何也不能再處于一種“幕后運(yùn)作”的狀態(tài)了。

其實(shí)早在戰(zhàn)后醞釀成立“國(guó)際貿(mào)易組織”（ITO）時(shí)，創(chuàng)立者們已經(jīng)清楚的預(yù)見到了非政府組織將扮演的重要角色。后來，GATT的第一任行政首長(zhǎng)，EricWyndhamWhite先生，提出了一項(xiàng)非政府組織議程。他建議ITO：1，起草一份給與磋商地位的非政府組織的名單；2，邀請(qǐng)非政府組織觀察員出席ITO大會(huì)并允許他們提出議案和自由發(fā)言；3，就ITO活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的問題向非政府組織提出咨詢；4，任命一個(gè)由非政府組織代表組成的顧問委員會(huì)。③這一方案可以看出ITO的創(chuàng)始者們對(duì)非政府組織作用的充分認(rèn)識(shí)。只可惜ITO由于種種原因未能如愿成立，而以臨時(shí)協(xié)議的形式出現(xiàn)的各方妥協(xié)的產(chǎn)物——GATT對(duì)這一問題沒有充分重視，從而失去了與非政府組織握手的良機(jī)。

與此同時(shí)，其他國(guó)際性組織卻在與非政府組織的關(guān)系上走在了GATT的前面。最典型的當(dāng)屬聯(lián)合國(guó)。1945年的《聯(lián)合國(guó)》第71條規(guī)定了聯(lián)合國(guó)處理與非政府組織關(guān)系的原則，即經(jīng)社理事會(huì)（ECOSOC）可以就與非政府組織有關(guān)并屬于經(jīng)社理事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)征詢非政府組織的意見。根據(jù)這一原則，經(jīng)社理事會(huì)通過了第1296號(hào)決議及其附件——“理事會(huì)與非政府組織之咨詢辦法”，具體規(guī)定了非政府組織享有咨商地位的條件與程序，并為處理和協(xié)商與非政府組織的關(guān)系成立了專門的輔助機(jī)關(guān)——非政府組織委員會(huì)。④

取得聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)咨商地位的非政府組織按其活動(dòng)性質(zhì)與范圍，以及經(jīng)社理事會(huì)或其輔助機(jī)關(guān)對(duì)其所能提供協(xié)助的預(yù)期程度而分為以下三種類型：1，一般咨商地位；2，特別咨商地位；3，列入名冊(cè)。上述三種咨商地位不同的非政府組織參與咨商活動(dòng)的范圍與能力不同：這三類組織都可以參與經(jīng)社理事會(huì)召集的國(guó)際會(huì)議的咨商活動(dòng)；都可以向所出席的會(huì)議書面陳述意見；但都無表決權(quán)，原則上也都不參與聯(lián)合國(guó)其他主要機(jī)構(gòu)的工作；第一、二類組織可以派出全權(quán)代表，作為觀察員參與經(jīng)社理事會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)的公開會(huì)議。但只有第一類組織可對(duì)經(jīng)社理事會(huì)及其輔助機(jī)關(guān)的議程提出建議，并在會(huì)上發(fā)言。

WTO可以參照以上國(guó)際組織的做法，提出一套非政府組織參與其制定貿(mào)易政策和爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序，以便具體操作。從而加強(qiáng)同市民社會(huì)的聯(lián)系，提高WTO活動(dòng)為公眾所認(rèn)知的程度，以更切實(shí)的貫徹WTO的宗旨和原則。

四，反思非政府組織對(duì)我國(guó)入世的啟迪和意義。

中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有真正意義上的非政府組織的數(shù)量還不多，也就是說，非政府組織的活動(dòng)在我國(guó)還處于一個(gè)剛起步的階段。由于我國(guó)剛剛加入WTO，民主法治化的進(jìn)程也正在加快，鼓勵(lì)非政府組織在我國(guó)的發(fā)展對(duì)于進(jìn)入新世紀(jì)的中國(guó)無疑具有重大意義：

其一，建立和發(fā)展各種非政府組織將有利于充分反映我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)某些區(qū)域或某些行業(yè)的公民的利益，從而能夠在國(guó)際層面上表達(dá)這些利益集團(tuán)的想法，以減少全球化給我國(guó)帶來的負(fù)面影響；

其二，非政府組織可以為我國(guó)政府制定對(duì)外貿(mào)易政策和參與多邊談判提供信息和資料，從而奠定相關(guān)政策的民意基礎(chǔ)；

其三，非政府組織可以監(jiān)督我國(guó)各級(jí)政府的行為，使這些政府行為與WTO的相關(guān)規(guī)定保持一致，進(jìn)而避免出現(xiàn)我政府被訴的不利局面；

其四，非政府組織還可以向我國(guó)政府提供有關(guān)別的成員國(guó)違背其WTO各項(xiàng)協(xié)議下對(duì)我國(guó)義務(wù)的證明資料，以便于我國(guó)政府及時(shí)或應(yīng)訴，從而減少損失或不利影響。

①KarstenNowrot:LegalConsequenceofGlobalization:TheStatusofNon-GovernmentOrganizationunderInternationalLaw,IndianaJournalofGlobalLegalStudies,1999(6),P583

②JeffreyL.Dunoff:TheMisguidedDebateoverNGOParticipationattheWTO,JournalofInternationalEconomicLaw,1998(3),P439

③StephanHobb:GlobalChallengestoStatehood:TheIncreasinglyImportantRoleofNon-GovernmentOrganizations,IndianaJournalofGlobalLegalStudies,1997(5),P276

④DanielC.Esty:Non-GovernmentOrganizationsattheWorldTradeOrganization:Cooperation,Competition,orExclusion,JournalofInternationalEconomicLaw,1998(1),P135

①引自/index.htm/ngos(01/22/2002)

②同②

③參考/index.htm/ministerials(01/22/2002)

①參考/index.htm/ministerials/doha(01/22/2002)

②詳細(xì)內(nèi)容見/community/ngos(01/22/2002)

③see:UnitedStates-ImportProhibitionofCertainShrimpandShrimpProducts-reportofthePanel(WT/DS58/1,1996.10.14),section7.8,from

④see:UnitedStates-ImportProhibitionofCertainShrimpandShrimpProducts-reportoftheAppellateBody（WT/DS58/AB/R1998.10.12）,section107,from

①見/community/ngos(01/22/2002)

②P.M.Nichols:Realism,Liberalism,Values,andtheWorldTradeOrganization,1996(4),P862

③見前引JeffreyL.Dunoff:TheMisguidedDebateoverNGOParticipationattheWTO,P437-438

①見前引DanielC.Esty:Non-GovernmentOrganizationsattheWorldTradeOrganization:Cooperation,Competition,orExclusion，P142

②GaryHorlick:TheSpeedbumpatSeattle,JournalofInternationalEconomicLaw,2000(1),P168

篇2

世貿(mào)組織是政府間為降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘而締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅、貿(mào)易政策的多邊國(guó)際貿(mào)易組織，它通過各項(xiàng)協(xié)定和規(guī)則來影響世界貿(mào)易，來削減各締約方關(guān)稅、抑制非關(guān)稅壁壘，為各方公平競(jìng)爭(zhēng)提供保障，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)范化，以達(dá)到提高各方生活水平、保證充分就業(yè)，實(shí)際收入和有效需求的持續(xù)增長(zhǎng)；擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)和交換的目的。

目前，世貿(mào)組織已對(duì)全球1萬(wàn)多個(gè)品牌的商品進(jìn)行關(guān)稅界定，關(guān)稅減讓幅度由過去的幾倍發(fā)展到當(dāng)今的4％，90％的世界商品貿(mào)易需要由世貿(mào)組織來決定。它主要有以下幾個(gè)方面的規(guī)則：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，自由競(jìng)爭(zhēng)為基本原則；非歧視性原則；互惠原則，即利益或特權(quán)的相互或相應(yīng)減讓；關(guān)稅保護(hù)和減讓原則；公平貿(mào)易原則；一般禁止數(shù)量限制原則；統(tǒng)一性和透明度原則；例外原則。

二、我國(guó)煙草業(yè)現(xiàn)狀分析

回顧歷史，我國(guó)煙草業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展和壯大，自身建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)管理等方面雖然較過去取得了很大進(jìn)步。但是，與國(guó)際煙草業(yè)相比還存在很大差距，行業(yè)內(nèi)部并未形成一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的科學(xué)機(jī)制，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下形成的舊的管理模式仍然束縛著我國(guó)煙草業(yè)的發(fā)展，全國(guó)大而全、小而全的企業(yè)比比皆是，全國(guó)煙草業(yè)基本處于一種高消耗、低效益、生產(chǎn)低水平的管理狀態(tài)。

煙草來的發(fā)展存在很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）煙草企業(yè)小、散、低、亂，競(jìng)爭(zhēng)力差。目前全國(guó)的卷煙廠和公司大多數(shù)企業(yè)是按行政區(qū)劃設(shè)置，獨(dú)立核算、各自為政，雖然全國(guó)擁有眾多的工商企業(yè)，但卻并未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不具備駕馭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。生產(chǎn)小煙的企業(yè)幾乎每個(gè)省份都有，并且都不上檔次、上規(guī)模，多數(shù)是靠超產(chǎn)、瞞產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)銷和當(dāng)?shù)刎?cái)政返還為生。所以也導(dǎo)致了當(dāng)前超計(jì)劃卷煙充斥市場(chǎng)，正規(guī)計(jì)劃卷煙庫(kù)存增加，卷煙經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面。（2）煙草行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。由于煙草行業(yè)屬國(guó)家保護(hù)壟斷性的特殊行業(yè)，在改革中，煙草業(yè)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束少，也便養(yǎng)成了行業(yè)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)觀念的情況。產(chǎn)品沒有競(jìng)爭(zhēng)力，良莠不齊。對(duì)此有些地方卻還嫌國(guó)家保護(hù)不夠，甚至曲解《煙草專賣法》變國(guó)家專賣為地方專賣，搞地方封鎖，條塊分割、割裂市場(chǎng)、封閉市場(chǎng)，使產(chǎn)品價(jià)值無法在市場(chǎng)中真正體現(xiàn)。還有的基層單位在國(guó)家專賣的庇護(hù)下仍留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的舊的思維、管理模式，坐商、官商作風(fēng)嚴(yán)重，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中卻不問市場(chǎng)，以為生產(chǎn)出的產(chǎn)品越多，就越能獲得利潤(rùn)，這些思想顯然是于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的。（3）國(guó)內(nèi)地方保護(hù)盛行，縱容了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（4）行業(yè)基礎(chǔ)工業(yè)相當(dāng)薄弱，行業(yè)內(nèi)無序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

在我國(guó)煙草業(yè)存在問題的同時(shí)，國(guó)際煙草朝著規(guī)模化、國(guó)際化、多元化和效益化方向發(fā)展。由于管理機(jī)制科學(xué)合理，一些煙草巨頭有效地避免了出資者不到位和權(quán)力過于集中所造成的弊端，使產(chǎn)品朝著混合型、健康型、療效型發(fā)展。

三、世貿(mào)對(duì)我國(guó)煙草業(yè)的主要影響在中國(guó)加入世貿(mào)之后，隨著關(guān)稅的降低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)將沒有國(guó)界，將更加自由和公平，國(guó)外一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的卷煙將大量擠占中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)煙造成極大沖擊，國(guó)煙與世界煙草巨頭相抗衡無異于以卵擊石，也難怪一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家吶喊國(guó)煙必須要強(qiáng)筋健骨。

在加入世貿(mào)具體影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)減少。面對(duì)國(guó)際煙草的強(qiáng)大攻勢(shì)，國(guó)內(nèi)那些低水平運(yùn)作、高消耗、低效益不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)將因失去地方保護(hù)而舉步維艱。（2）我國(guó)民族品牌市場(chǎng)占有額逐步縮減。入世后，國(guó)外一些管理科學(xué)的煙草巨頭向我國(guó)進(jìn)行擴(kuò)張。這使國(guó)煙品牌在世界煙草市場(chǎng)上的發(fā)展受到影響，因?yàn)槭澜鐭煵莞?jìng)爭(zhēng)的主流是混合型卷煙，而我國(guó)是以烤煙為主。（3）國(guó)煙資源、人才將部分外流。由于國(guó)內(nèi)煙草資源比較廉價(jià)，卷煙深加工不夠，科技含量和附加值不高，在入世后，國(guó)外煙草集團(tuán)采取各種手段來籠絡(luò)國(guó)內(nèi)廉價(jià)的資源，面對(duì)國(guó)外暴利的誘惑，國(guó)內(nèi)一些人才也開始成為其籠絡(luò)的對(duì)象，在中國(guó)開辦工廠也會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，充分利用中國(guó)資源，以減少其生產(chǎn)成本、搶占中國(guó)市場(chǎng)。

四、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取對(duì)策

面對(duì)國(guó)外強(qiáng)大攻勢(shì)，我國(guó)要利用世貿(mào)組織規(guī)則中規(guī)定的對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家局提出的一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新思路，迅速提高國(guó)煙的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，組建大型煙草集團(tuán)，縮減與國(guó)際煙草的差距，順應(yīng)國(guó)際潮流。

在具體措施方面主要考慮以下幾點(diǎn)：（1）重組企業(yè)，形成合力。要組建大型專業(yè)化協(xié)作集團(tuán)，結(jié)合中國(guó)煙草實(shí)際情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶確保出資人到位，對(duì)現(xiàn)有國(guó)煙進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，在原有國(guó)家扶強(qiáng)的十個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)上，將這些大的煙草企業(yè)，組建成大集團(tuán)、大公司，對(duì)中型企業(yè)要實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或并購(gòu)，組建一批小而精、小而全的專為大企業(yè)協(xié)作、配套、服務(wù)的專業(yè)化協(xié)作集團(tuán)。（2）樹立市場(chǎng)觀念、國(guó)際化觀念。我們要進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在全國(guó)內(nèi)應(yīng)首先成立大市場(chǎng)，打破所有的束縛，對(duì)國(guó)煙的產(chǎn)品、企業(yè)先進(jìn)行一番競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，篩選出國(guó)煙的“脊梁”，為組建大集團(tuán)和入世做好鋪墊，做好這一步全國(guó)煙草企業(yè)都要徹底掃除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些舊的思維、管理模式，樹立市場(chǎng)觀念增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（3）增加科研投入，搞好拳頭產(chǎn)品，實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研”三結(jié)合戰(zhàn)略，加大對(duì)混合型卷煙、療效型卷煙、低焦油卷煙的開發(fā)研制。（4）完善體制，做好管理工作。改革財(cái)稅體制，在根本上拆除地方保護(hù)的藩籬；改革卷煙價(jià)格體制，減輕出資人風(fēng)險(xiǎn)；改革經(jīng)營(yíng)管理體制，提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；改革人事用工分配制度，創(chuàng)造提倡人才的氛圍。

篇3

[摘要]隨著我國(guó)加入WTO，進(jìn)出口總額和外商實(shí)際投資都有了較大幅度的增長(zhǎng)。本文首先分析了加入世界貿(mào)易組織后，貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)就業(yè)的短期和長(zhǎng)期的影響。然后，通過模型檢驗(yàn)了貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)的就業(yè)彈性的影響，并估計(jì)了我國(guó)的進(jìn)口，出口和外商實(shí)際投資的就業(yè)彈性。最后給出了政策建議，以促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)狀況的改善。

[關(guān)鍵詞]WTO就業(yè)對(duì)外貿(mào)易

一、理論上的分析

1.貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的短期影響

(1)商品、服務(wù)貿(mào)易自由化的影響。隨著加入WTO，各國(guó)之間的貿(mào)易壁壘逐漸降低并趨于消失，產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易開始增加。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，各國(guó)如果進(jìn)行自由貿(mào)易，各自生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，各國(guó)都能享受到貿(mào)易自由化帶來的繁榮。根據(jù)赫克歇爾－俄林模型，如果一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，該國(guó)優(yōu)勢(shì)就會(huì)集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源十分豐富的國(guó)家，而世貿(mào)組織中許多歐美國(guó)家是資本豐富的，因此，我國(guó)與這些國(guó)家進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易必然會(huì)促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，資本密集型產(chǎn)品的進(jìn)口。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口增加無疑會(huì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)，吸收大量勞動(dòng)力，這將有助于解決我們的就業(yè)問題。產(chǎn)品進(jìn)口的增加必將減少某些產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的需求。但即使進(jìn)口會(huì)減少勞動(dòng)就業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)進(jìn)口的勞動(dòng)密集產(chǎn)品較少，而資本密集型產(chǎn)品比例較大，所以總體上影響應(yīng)該比較有限?？傮w上，加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易將在一定程度上促進(jìn)我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)。

(2)資本流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的要素流動(dòng)將更加自由。不但勞動(dòng)力的輸入和輸出，還會(huì)存在大量的資本輸入和輸出，根據(jù)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論，要素將從比較豐裕國(guó)家流向比較缺乏的國(guó)家。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力豐富，因此加入WTO后，勞務(wù)輸出將增加，而且對(duì)資本輸入也將大量增加。資本輸入的增加必將引起與之協(xié)調(diào)的勞動(dòng)投入的增加。因此，勞動(dòng)輸出和外國(guó)資本輸入都將增加我國(guó)的就業(yè)。但勞務(wù)輸出的影響相對(duì)較小，而資本輸入的影響可能會(huì)較大。但另一方面外國(guó)資本輸入后，資本的價(jià)格將會(huì)下降，而勞動(dòng)相對(duì)資本的價(jià)格會(huì)上升，這勢(shì)必會(huì)鼓勵(lì)人們多使用資本，少使用勞動(dòng)。從這個(gè)角度講，資本進(jìn)入將會(huì)減少就業(yè)。

(3)技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響。加入WTO后，隨著國(guó)際技術(shù)交流的加強(qiáng)和信息的溝通，必將使新技術(shù)涌入我國(guó)以及提高我國(guó)的現(xiàn)有技術(shù)水平。根據(jù)希克斯、哈羅德等人的分類（兩人的分類標(biāo)準(zhǔn)略有不同），技術(shù)進(jìn)步可以分為勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步，資本節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步，中性技術(shù)進(jìn)步。如果技術(shù)進(jìn)步為勞動(dòng)節(jié)約型的（除澳大利亞、新西蘭等國(guó)外大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，其技術(shù)進(jìn)步都是勞動(dòng)節(jié)約型的），在資本一定的條件下，必將促進(jìn)以資本替代勞動(dòng)，減少社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)量。如果技術(shù)進(jìn)步是資本節(jié)約型的（大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的人口眾多，勞動(dòng)力豐富，需要的是這種技術(shù)進(jìn)步），在資本量一定的條件下，必將會(huì)以勞動(dòng)替代資本，在增加社會(huì)總產(chǎn)品的同時(shí)，大大地增加社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)量。如果技術(shù)進(jìn)步是中性的，那么在資本一定的條件下，將不會(huì)出現(xiàn)資本和勞動(dòng)之間的相互替代，對(duì)就業(yè)也不會(huì)產(chǎn)生多大的影響。另一方面，技術(shù)進(jìn)步也將促進(jìn)社會(huì)總產(chǎn)品的增長(zhǎng)，在儲(chǔ)蓄率的增長(zhǎng)，而儲(chǔ)蓄總量的增長(zhǎng)又將促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資，而國(guó)內(nèi)投資的增長(zhǎng)必將促進(jìn)與之相配合的勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)，從而促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)是勞動(dòng)節(jié)約型的，而世界上大多數(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)的，因此，在加入WTO初期，引入的技術(shù)必將是勞動(dòng)節(jié)約型的。因此，在加入WTO初期，我國(guó)技術(shù)進(jìn)步將可能是勞動(dòng)節(jié)約型的，而隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步將轉(zhuǎn)移到適應(yīng)技術(shù)上來這可能會(huì)促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問題的解決。

2.貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的長(zhǎng)期影響

從長(zhǎng)期來看，隨著引進(jìn)外資的增加，資本的邊際生產(chǎn)力逐漸下降，引進(jìn)外資吸收勞動(dòng)力的能力會(huì)逐漸下降，最終會(huì)趨于穩(wěn)定。最終，世界各國(guó)資本的邊際生產(chǎn)力回趨同，國(guó)際資本的流動(dòng)性變小，引進(jìn)外資的兩會(huì)逐漸減少。

總之，加入世界貿(mào)易組織后，商品和服務(wù)貿(mào)易的增加，要素國(guó)際流動(dòng)的加強(qiáng)以及技術(shù)進(jìn)步，將對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。而其影響的程度和方向，將依賴于各個(gè)方面綜合平衡的一個(gè)結(jié)果，其最終對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響將在未來的實(shí)踐中逐漸顯現(xiàn)出來。

二、加入WTO以來，各種因素對(duì)我國(guó)就業(yè)影響的分析

從中國(guó)在2000年加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)5年多了，各種因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)到底產(chǎn)生的多大的影響是目前大家都十分關(guān)心的問題。在本文中，我們主要考慮以下幾個(gè)因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的影響:(1)進(jìn)口(2)出口(3)引入外資(4)勞務(wù)輸出(5)資本輸入(6)資本輸出。勞務(wù)輸入由于其數(shù)額很小，故將其忽略。而技術(shù)進(jìn)步由于其可衡量性較差，很難找到一個(gè)較合理的指標(biāo)，并且我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)間較短，技術(shù)進(jìn)步的影響可能會(huì)較小，所以在研究中，我們忽略了他的影響。

通過《1996年～2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們使用鄒預(yù)測(cè)檢驗(yàn)對(duì)模型進(jìn)行了參數(shù)穩(wěn)定性檢驗(yàn)，F(xiàn)同計(jì)量為1.318075，其p值為0.325371

從參數(shù)穩(wěn)定性檢驗(yàn)的結(jié)果來看，加入世界貿(mào)易組織后我國(guó)的進(jìn)口就業(yè)彈性、出口的就業(yè)彈性及外商直接投資的就業(yè)彈性沒有明顯的變化。一方面，由于樣本容量較小，這個(gè)結(jié)果可能這個(gè)結(jié)果也許是不太準(zhǔn)確的；另一方面，由于我國(guó)從20世紀(jì)80年代以來一直奉行改革開放的政策，加入世界貿(mào)易組織后，進(jìn)口、出口和外商直接投資的增長(zhǎng)速度相比以前沒有明的增長(zhǎng)；此外，由于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)間較短，所以，貿(mào)易自由化的就業(yè)效應(yīng)也許還未充分體現(xiàn)出來。

為了估計(jì)我國(guó)的進(jìn)口就業(yè)彈性、出口就業(yè)彈性、外商直接投資的就業(yè)彈性，我們對(duì)下面的模型進(jìn)行了參數(shù)估計(jì)，估計(jì)的結(jié)果如下：

從參數(shù)估計(jì)的結(jié)果來看，出口的就業(yè)彈性為0.286394，也就是說出口每增加1%，就業(yè)量就會(huì)增加0.286394%，并且在統(tǒng)計(jì)上十分顯著，其符號(hào)基本上與我們的估計(jì)相同。進(jìn)口的就業(yè)彈性為-0.257382，也就是說進(jìn)口每增加1%，就業(yè)量就會(huì)減少-0.257382%，并且參數(shù)在統(tǒng)計(jì)上十分顯著，這個(gè)結(jié)果與我們估計(jì)的符號(hào)相同。外商直接投資的就業(yè)彈性為0.106411，也就是說外商直接投資每增加1%，就業(yè)量就會(huì)增加0.106411%，并且參數(shù)在統(tǒng)計(jì)上十分顯著，這個(gè)結(jié)果與我們估計(jì)的符號(hào)相同。外商直接投資的就業(yè)彈性的數(shù)值相對(duì)較小，這主要可能是由于外商在華投資相對(duì)國(guó)內(nèi)投資主要集中于資本密集型企業(yè)有關(guān)。模型整體擬合較好，擬合優(yōu)度為0.9248。說明模型預(yù)測(cè)能力較強(qiáng)。

三、結(jié)論及政策建議

篇4

【摘  要】會(huì)計(jì)類《對(duì)具有法人資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的研究》，對(duì)財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】法人資格；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)研究

各國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的博弈過程就形成了一般的貿(mào)易規(guī)則,體現(xiàn)在保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易方面就是各國(guó)對(duì)本國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開放通常采取的是商業(yè)存在的形式,對(duì)保險(xiǎn)跨境交付很少做出承諾。

這是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的特征要求保險(xiǎn)提供商對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的要求相對(duì)對(duì)稱的信息,從而對(duì)承保風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、準(zhǔn)備金比率等保險(xiǎn)合同的根本性條款進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文有效的評(píng)估和衡量,從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

分析基于這樣的原因,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)要求具有一定的地域性,在對(duì)待海外保險(xiǎn)公司的問題上,世界貿(mào)易組織成員國(guó)通常要求保險(xiǎn)公司必須在東道國(guó)設(shè)立具有法人資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)才可以開展商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并對(duì)其企業(yè)形式、資本結(jié)構(gòu)、地域和業(yè)務(wù)范圍做出相應(yīng)的要求。

如果成員國(guó)對(duì)跨境交付做出過多的開放承諾,就相當(dāng)于允許海外保險(xiǎn)公司通過東道國(guó)境內(nèi)的人進(jìn)行保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制和監(jiān)管措施就形同虛設(shè)。

 

而境外消費(fèi)由于是東道國(guó)居民在東道國(guó)國(guó)境之外進(jìn)行的保險(xiǎn)活動(dòng),分析本國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有管轄權(quán),無法進(jìn)行過多的直接限制,但是可以通過外匯等其他手段進(jìn)行間接監(jiān)管,限制本國(guó)被保險(xiǎn)人購(gòu)買海外保險(xiǎn)公司的服務(wù),減少資本外流。

自然人流動(dòng)主要和保險(xiǎn)專業(yè)性的輔助人員有關(guān),如保險(xiǎn)精算、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)指導(dǎo)等專業(yè)人員進(jìn)入東道國(guó)進(jìn)行保險(xiǎn)服務(wù)活動(dòng),這些活動(dòng)是個(gè)人提供自己具有的專業(yè)知識(shí)和智力性勞動(dòng),而且多數(shù)是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的,各國(guó)通常也沒有過多的限制。

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參考文獻(xiàn):

[1]李若山?法務(wù)會(huì)計(jì)———二十一世紀(jì)會(huì)計(jì)的新領(lǐng)域?會(huì)計(jì)之友,2000,1:10—11

篇5

[關(guān)鍵詞]gatt；wto法；法理

一、gatt從“契約”到“法律”的發(fā)展

世界貿(mào)易組織(以下稱wto)自成立以來，奠定并鞏固了多邊貿(mào)易體制堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，大大加強(qiáng)了國(guó)際貿(mào)易體系的法制化與規(guī)范化。同其前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱gatt)類似，wto也被認(rèn)為是一個(gè)建立在制度基礎(chǔ)和法律規(guī)范之上的體制典范(第19頁(yè))。然而，關(guān)于wto法的法律性質(zhì)、法律效力等問題，學(xué)界一直存在爭(zhēng)論與質(zhì)疑。尤其是當(dāng)前wto多哈回合前途未卜，區(qū)域貿(mào)易安排逐步對(duì)wto最惠國(guó)待遇原則構(gòu)成蠶食和侵吞，wto法在實(shí)施過程中又面臨著若干困境，諸多因素促使人們不禁對(duì)wto法的法律性產(chǎn)生了懷疑。

作為一項(xiàng)國(guó)際立法文件，gatt的發(fā)展多年來經(jīng)歷了尊法派與傳統(tǒng)派的“法律與契約”之爭(zhēng)。眾所周知，gatt最大的缺陷和“先天不足”莫過于其臨時(shí)適用性。從法律上說，gatt并不是一個(gè)國(guó)際組織，從而影響了條約的執(zhí)行或運(yùn)轉(zhuǎn)的法律地位。于是，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)占統(tǒng)治地位的思想是：gatt規(guī)定的并不是法律(1aw)而只是一種契約(contract)。

gatt最重要的是它的契約性質(zhì)。正如其名稱所顯示的，gatt不是一個(gè)國(guó)際組織，只是一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，至多也只是締約方的一個(gè)“俱樂部”，或是一個(gè)最終通向國(guó)際貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱ito)的“中轉(zhuǎn)站”。

盡管缺乏組織機(jī)構(gòu)框架，盡管在貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)大威懾下ito流產(chǎn)，盡管存在諸多錯(cuò)綜復(fù)雜且看似不可克服的法律頑疾，gatt奇跡般地存活了。最令人驚訝的是，它竟然成為調(diào)整規(guī)范國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的主力軍。毋庸置疑，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，gatt的確創(chuàng)造出了這樣一個(gè)法律體系。而且，gatt從世界經(jīng)濟(jì)三大支柱(gatt、imf及wb)中脫穎而出，其崛起的原因何在?植根并服務(wù)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流；基于國(guó)家主權(quán)讓渡，形成超國(guó)家的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)；和極富特色的原則性與靈活性相結(jié)合的法律體制，是其保持強(qiáng)盛生命力的源泉。

gatt非正式國(guó)際組織的地位也帶來無窮隱患。gatt日益深深陷入有法不依，規(guī)則失靈，法紀(jì)廢弛的境地。無論在爭(zhēng)端解決程序中，還是在gatt法律體系中，抑或在增補(bǔ)規(guī)則的困難方面，gatt的“先天缺陷”愈演愈烈。這種境況直到wto成立才改變。

作為一個(gè)正式的國(guó)際組織，wto克服了gatt的“先天缺陷”，從根本上改變了gatt在法律上不是正式國(guó)際組織的尷尬局面，為強(qiáng)化監(jiān)督條約執(zhí)行奠定了組織基礎(chǔ)，再配以整套處理貿(mào)易關(guān)系的實(shí)體法條約群，和有強(qiáng)制管轄權(quán)的司法(爭(zhēng)端解決的)機(jī)制，從而奠定了堪稱“世界貿(mào)易法”的正規(guī)大法的地位，從根本上清理了“gatt只是合同而不是法”的思想混亂。尤其值得一提的是，在wto的持續(xù)努力下，多邊貿(mào)易體制實(shí)現(xiàn)了從“以權(quán)力為導(dǎo)向”到“以規(guī)則為導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。

二、論wto法的法律性

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者撰寫的著作、論文經(jīng)常以“世界貿(mào)易組織法”、“世貿(mào)組織法”、“wto法律體系”、“wto法律制度”等冠名，但鑒于wto缺乏對(duì)成員進(jìn)行制裁的強(qiáng)制力，并且單邊主義多抗多邊主義的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有人對(duì)"wto法是法”這個(gè)觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。那么，wto法到底是不是真正意義上的法?

哈特認(rèn)為：“在與人類社會(huì)有關(guān)的問題中，沒有幾個(gè)像‘什么是法?’這個(gè)問題一樣，如此反反復(fù)復(fù)地被提出來并且由嚴(yán)肅的思想家們用形形的，奇特的甚至反論的方式予以回答”(第6－14頁(yè))。迄今為止，人們對(duì)“法”下過成百上千(不說成千上萬(wàn)的話)個(gè)定義，但沒有一個(gè)定義完全為世人公認(rèn)。不同的人對(duì)法的內(nèi)涵有不同的理解?！胺ā钡母拍铍x不開“話域”(研究的時(shí)間、地點(diǎn)、目的和場(chǎng)合)，所以很難為之下一個(gè)為人們所能共同接受的確切的定義。

筆者認(rèn)為，法是由權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的維持社會(huì)秩序的一套規(guī)則體系，法意味著自由、平等、公平、正義和秩序。從這個(gè)角度理解，wto法的法律性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1　就主體而言，wto是政府問國(guó)際組織，其成員是主權(quán)國(guó)家和在對(duì)外貿(mào)易方面享有充分自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土的政府，其中主權(quán)國(guó)家成員占絕大多數(shù)。wto的談判、議程和爭(zhēng)端解決都由這些政府的代表參加或解決，除政府代表以外的任何個(gè)人、工商企業(yè)和非政府組織無權(quán)參加其活動(dòng)，wto的規(guī)則也只能約束其成員的政府，對(duì)成員方內(nèi)企業(yè)和個(gè)人無約束力。

2　就客體而言，wto法通過成員締結(jié)的一攬子協(xié)議調(diào)整成員方在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這種權(quán)利和義務(wù)來源于主權(quán)國(guó)家無償讓渡給wto的部分國(guó)家主權(quán)，來自于為了從促進(jìn)世界貿(mào)易自由化進(jìn)程中獲利而做出的相互承認(rèn)和相互限制的承諾，來自于磋商之后達(dá)成的一系列協(xié)定，包括關(guān)稅減讓協(xié)定和限制非關(guān)稅措施協(xié)定。

3　就內(nèi)容而言，wto一攬子協(xié)議雖然包括名目繁多的國(guó)際條約，但基本內(nèi)容是特定的，即國(guó)際貿(mào)易?！督⑹澜缳Q(mào)易組織協(xié)定》是多邊貿(mào)易法律框架的核心，該協(xié)定兼具契約性和法規(guī)性，涉及wto的成立、宗旨、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策方式、成員權(quán)利義務(wù)(組織方面的)作出約定(契約性)；調(diào)整多邊貿(mào)易關(guān)系，規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的實(shí)質(zhì)規(guī)定體現(xiàn)在wto協(xié)定的附件中(法規(guī)性)。一言以蔽之，wto法雖然陣容龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，堪稱“法律的迷宮”，其調(diào)整對(duì)象實(shí)際上并未超出國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的范圍。

4　就wto法的淵源而言，在《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》當(dāng)中，各主要文件使用的名稱多為“協(xié)定”(agreement)，爭(zhēng)端解決用“諒解”(understanding)，附件3用“機(jī)制”(mechanism)，gattl994各附件用“諒解”或“議定書”(protoc01)，反傾銷用“守則”(code)。但無論使用何種名稱，都不影響這些文件的條約性質(zhì)，因?yàn)樗鼈兌际怯啥鄠€(gè)成員依據(jù)國(guó)際法確定其相互間權(quán)利和義務(wù)的一致的意思表示，而且形式上是正式的書面文件。正如國(guó)際法院在“西南非洲案”(1962)判決中指出的那樣，條約名稱的用法是多種多樣的，有很多不同種類的文件，但它們都具備條約約定的性質(zhì)。

綜上所述，wto法是主權(quán)國(guó)家為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化創(chuàng)立的一套法律體系，它包涵一系列原則、規(guī)則和概念，旨在建立以規(guī)則為導(dǎo)向而非以權(quán)力為導(dǎo)向的多邊貿(mào)易體制。wto法開辟了全球經(jīng)濟(jì)合作的新紀(jì)元。

因此，所謂wto法，是指wto賴以建立和運(yùn)作的整個(gè)法律制度，是調(diào)整各成員方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律關(guān)系中的法律規(guī)范的總和(第1頁(yè))。wto法律體制由完備的組織法、范圍廣泛而內(nèi)容詳盡的實(shí)體法和獨(dú)具特色的爭(zhēng)端解決程序法組成。組織法為整個(gè)組織的健康運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律依據(jù)；實(shí)體法約束各成員管制涉外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易行為，為國(guó)際貿(mào)易提供可預(yù)見的和穩(wěn)定的法律環(huán)境；爭(zhēng)端解決程序法為解釋和適用實(shí)體法、解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供依據(jù)。一個(gè)法律體制得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的各要素在wto法中均具備無遺。

三、wto法的部門法歸屬

wto到底屬于哪個(gè)部門法?wto法本身就是一個(gè)獨(dú)立發(fā)展自成體系的法律部門?對(duì)此，國(guó)際法學(xué)者認(rèn)為wto法是政府管制國(guó)際貿(mào)易的法律，理所當(dāng)然屬于國(guó)際公法范疇；國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)為wto是世界貿(mào)易組織，毋庸置疑，其法律制度屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇。

那么wto法到底花落誰(shuí)家?抑或自成一體?廓清其法律體系歸屬，對(duì)于國(guó)際法理論體系的批判與重構(gòu)具有重要意義。事實(shí)上，中國(guó)法學(xué)界曾經(jīng)長(zhǎng)期爭(zhēng)論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、對(duì)象、范圍和體系及其與國(guó)際公法、國(guó)際私法之間的界限關(guān)系問題，無論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來介紹和評(píng)判。既然國(guó)際公法與國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系尚未厘清，那么wto法作為一個(gè)新興的部門法，其法律體系歸屬又如何說得清道得明呢?

應(yīng)該說，wto法無論歸屬于哪個(gè)部門法，它們之間都具有一種互相包容、交叉重疊的關(guān)系。

(一)wto法與國(guó)際法

wto法首先應(yīng)歸人國(guó)際法范疇。到目前為止，很少有人否認(rèn)wto法是傳統(tǒng)國(guó)際法的一部分。國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的，用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系(主要是國(guó)家間關(guān)系)的，有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱(第3頁(yè))。國(guó)際法的制訂者主要是國(guó)家，法律主體主要是國(guó)家(以及政府問國(guó)際組織、類似國(guó)家的政治實(shí)體)，調(diào)整對(duì)象是國(guó)際關(guān)系，確定的是國(guó)際法主體的權(quán)利和義務(wù)，法律淵源是國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣以及一般法律原則。而wto法正是由以國(guó)家為主的締約方或成員方共同制訂的，規(guī)范的是wto全體成員(以國(guó)家為主)和wto這一國(guó)際組織本身的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其法律淵源是以“一攬子”文件為主的國(guó)際條約，完全符合國(guó)際法的概念和特征。

一般而言，狹義的國(guó)際法就是指國(guó)際公法。wto法則是典型意義上的國(guó)際公法，即規(guī)范國(guó)家和政府的公共行為的法。wto本身是政府間國(guó)際組織，其基本職能就是協(xié)調(diào)各成員間的貿(mào)易關(guān)系，如促成貿(mào)易談判、解決貿(mào)易爭(zhēng)端等；各有關(guān)條約所約束的也只是各成員政府在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的政策和管理行為，如關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等。雖然它最終可能使企業(yè)和個(gè)人分享國(guó)際貿(mào)易自由化所帶來的利益，但它并沒有為企業(yè)和個(gè)人直接創(chuàng)設(shè)權(quán)利和義務(wù)。可以說，“公法”是wto法最本質(zhì)的特征之一。

但是，wto法作為一種新型的國(guó)際法的特別法，突破了傳統(tǒng)意義上的國(guó)際法概念，較之傳統(tǒng)國(guó)際法有諸多創(chuàng)新之處。

1　wto法增強(qiáng)了國(guó)際法的強(qiáng)制約束力?！凹s定必須遵守”的規(guī)則是一切國(guó)際條約的法律基礎(chǔ)。通常戰(zhàn)爭(zhēng)和報(bào)復(fù)是傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)于不法行為實(shí)行制裁的兩種形式，是其強(qiáng)制力的主要表現(xiàn)。而wto法的誕生使國(guó)際法的強(qiáng)制性日益強(qiáng)化成為必然趨勢(shì)。

首先，國(guó)際社會(huì)沒有統(tǒng)一的凌駕于各國(guó)之上的立法機(jī)構(gòu)，規(guī)范國(guó)際關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的條約化、法典化是一定意義上的國(guó)際立法形式。而國(guó)際法的編纂、國(guó)際公約的訂立，基本上都是由普遍性國(guó)際組織來完成的。1995年建立的世界貿(mào)易組織(wto)多邊貿(mào)易體系，實(shí)質(zhì)上是一套調(diào)節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)則和程序的體系。組成wto規(guī)則體系的條約、協(xié)定、議定書和諒解等文件，性質(zhì)上均是國(guó)際條約，是對(duì)成員有強(qiáng)制約束力的國(guó)際統(tǒng)一法律制度。wto的建立和它對(duì)catt的取代，使得國(guó)際法的強(qiáng)制約束力大大增強(qiáng)。

其次，國(guó)際社會(huì)沒有一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際法律規(guī)則并對(duì)所有國(guó)家都有管轄權(quán)的司法機(jī)構(gòu)。國(guó)際爭(zhēng)端的和平解決是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則。wto對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法最獨(dú)特的貢獻(xiàn)是建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱dsm)，也就是說創(chuàng)制了一套完備的司法制度為法律規(guī)則強(qiáng)制約束力提供了保障。從wto的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)管轄事項(xiàng)來看，wto的管轄權(quán)是強(qiáng)制性的，是自動(dòng)的，而不論一個(gè)成員方是否樂意接受這種管轄。這與國(guó)際公法上的原則以及國(guó)際法院的管轄權(quán)具有實(shí)質(zhì)性的不同。dsm這種獨(dú)特的管轄權(quán)之所以被譽(yù)為是對(duì)國(guó)際法的一項(xiàng)重要突破，主要因?yàn)槠渫黄屏藗鹘y(tǒng)國(guó)際法“不得強(qiáng)迫任何國(guó)家違背其意志進(jìn)行訴訟”的主權(quán)理論。

2　wto法擴(kuò)大了國(guó)際法的管轄范圍。國(guó)際法是國(guó)際社會(huì)存在的調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織等相互之間在國(guó)際交往活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系的行為規(guī)則。世界貿(mào)易組織(wto)的出現(xiàn)是國(guó)際法領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，它是一個(gè)有152個(gè)成員國(guó)(截至2008年5月8日)的全球性經(jīng)濟(jì)組織，世界上主要的國(guó)家(地區(qū))都加入了這個(gè)組織，它有著廣泛的管轄權(quán)，其爭(zhēng)端解決程序獨(dú)具特色，這一機(jī)制對(duì)于如何保證國(guó)際法的效力有較大的啟發(fā)意義。 

3　wto法增強(qiáng)了國(guó)際法的權(quán)威性。在對(duì)待國(guó)際法的態(tài)度方面，向來流行兩種觀點(diǎn)：“國(guó)際法虛無論”和“國(guó)際法弱法論”。和國(guó)內(nèi)法相比，國(guó)際法不存在立法和執(zhí)法的中心權(quán)威，各個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立存在，國(guó)際社會(huì)的權(quán)力相對(duì)分散，導(dǎo)致“國(guó)際法的分散性”。與其前身gatt相比，wto在調(diào)解成員間爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性，wto的爭(zhēng)端解決機(jī)制的強(qiáng)制性是國(guó)際法的“權(quán)威性”增強(qiáng)的見證。

(二)wto法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法自從面世以來，一直伴隨著激烈的爭(zhēng)論。法學(xué)界對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵與外延有各種見解。英國(guó)的施瓦曾伯格等認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法的分支，是“經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法”；美國(guó)的杰塞普等認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，杰出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家杰克遜則認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括私法、政府管制法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法。國(guó)內(nèi)較有代表性的定義為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家的法人與自然人間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總稱嘲(第3頁(yè))。

wto法律體系是由一系列多邊貿(mào)易協(xié)定組成的多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約群，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化歷史背景下的產(chǎn)物，其發(fā)展又有力地促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)、體系等方面的發(fā)展。wto法影響了整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，成為迄今為止最為系統(tǒng)、最為完整的對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和wto體制的建立，國(guó)際法中的國(guó)際法規(guī)范與國(guó)內(nèi)法規(guī)范的關(guān)系也發(fā)生了某種變化。

1　一些原先純屬國(guó)內(nèi)管轄和控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，現(xiàn)也已同時(shí)置于wto等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的控制之下。以前，國(guó)際法很少涉及和調(diào)整各國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)用法律規(guī)則調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系本來就是第二次世界大戰(zhàn)以后才出現(xiàn)的產(chǎn)物。特別是wto所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已十分廣泛，甚至已涉及到成員方的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活。因此，許多原先純屬國(guó)內(nèi)控制的活動(dòng)現(xiàn)須受國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法雙重管轄。

2　wto的規(guī)則和要求已使調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際法規(guī)則與國(guó)內(nèi)法規(guī)則基本一體化或趨同化。wto的規(guī)則具有約束力，它要求成員方的國(guó)內(nèi)法與wto的規(guī)則保持一致。一方面，國(guó)家對(duì)實(shí)行管理的政策和措施，如關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等，逐步在協(xié)調(diào)一致，成員方的國(guó)內(nèi)法不得與wto規(guī)則相抵觸；另一方面，在民商事規(guī)范方面，有關(guān)的國(guó)內(nèi)法規(guī)范與國(guó)際法規(guī)范也日趨同一。例如，商業(yè)秘密是否是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，以前在理論上和各國(guó)實(shí)踐上都不一致，wto((與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》明確將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，從而使這一問題不再存有爭(zhēng)議。因此，國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范間的相互聯(lián)系更為密切。

3　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和wto體制的發(fā)展，調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范的地位顯得突出起來。從某種程度上講，以前國(guó)際多邊條約對(duì)貿(mào)易、投資、金融交易規(guī)制較少，例如，gatt以前主要調(diào)整貨物貿(mào)易問題，沒有涉及到投資、服務(wù)貿(mào)易、金融交易等領(lǐng)域；世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織則主要調(diào)整國(guó)家間的貨幣金融關(guān)系，不涉及金融服務(wù)貿(mào)易問題；關(guān)于投資方面甚至沒有一部實(shí)體法的公約。因此，調(diào)整這些交易主要是依靠國(guó)內(nèi)法規(guī)范。然而，wto體制的產(chǎn)生在很大程度上改變了這種狀況，wto規(guī)則已廣泛涉及到貿(mào)易、投資、金融等交易領(lǐng)域，并對(duì)各成員方具有約束力。這樣一來，wto及其規(guī)則在這些領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，有時(shí)甚至處于主導(dǎo)地位。

(三)wto法與國(guó)際貿(mào)易法

從名稱來看，“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”、“貨物貿(mào)易多邊協(xié)定”、“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”、“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”、“世界貿(mào)易組織”等這些術(shù)語(yǔ)充分表明wto法是管制國(guó)際貿(mào)易的法律制度；從內(nèi)容來看，各種國(guó)際貿(mào)易乃至國(guó)際直接投資等都被納入wto法的調(diào)整范圍，而且還將涉及甚至已涉及電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境和勞工等；從職能來看，wto就是通過主持成員間貿(mào)易談判，達(dá)成多邊貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)貿(mào)易自由化。

篇6

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文一：論中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中降低物流成本的途徑

摘要:本文通過對(duì)美國(guó)物流成本計(jì)算方法和我國(guó)企業(yè)物流成本現(xiàn)狀的分析，提出了降低企業(yè)物流成本的幾條路徑，包括優(yōu)化運(yùn)輸路線、提高倉(cāng)庫(kù)的利用率、合理控制庫(kù)存水平、提高物流組織管理水平等方面。

關(guān)鍵詞:物流 成本美國(guó) 中國(guó)途徑

一、美國(guó)物流成本計(jì)算方法

美國(guó)的物流專家RobertV. Delaney先生認(rèn)為，物流就是對(duì)處于運(yùn)動(dòng)和靜止過程中的存貨的管理，并據(jù)此提出，物流總成本由運(yùn)輸成本、存貨持有成本和物流行政管理成本三部分組成，即:

物流總成本二運(yùn)輸成本十存貨持有成本+物流行政管理成本

然而這一計(jì)算公式，是基于物流管理活動(dòng)的基本功能來考慮的。它為美國(guó)及其他國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行物流成本管理提供了一個(gè)很好的參照體系，具有一定的借鑒意義。

運(yùn)輸成本包含了幾種常見的運(yùn)輸方式所產(chǎn)生的成本，同時(shí)還包含了貨運(yùn)成本和與發(fā)貨人相關(guān)的成本。與發(fā)貨人相關(guān)的成本包括貨主企業(yè)運(yùn)輸管理部門的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和貨物裝卸費(fèi)用。公路運(yùn)輸費(fèi)用占了運(yùn)輸成本的大部分。

存貨持有成本不僅包括通常所說的倉(cāng)儲(chǔ)成本、殘損、人力費(fèi)用，同時(shí)也包含了存貨的稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及由于存貨的過時(shí)和貶值所引起的機(jī)會(huì)成本。另一個(gè)重要的費(fèi)用就是利息，它是由于存貨占?jí)旱馁Y金所產(chǎn)生的利息費(fèi)用，其中:

利息=商業(yè)匯票貼現(xiàn)率x庫(kù)存總金額

把庫(kù)存占?jí)旱馁Y金利息加人物流成本，這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費(fèi)用計(jì)算的最大區(qū)別，只有這樣降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)速度才能從根本利益上統(tǒng)一起來。

物流行政管理成本，則是按照全部物流成本的4%來計(jì)算的，即:

物流行政管理成本二(存貨持有成本十運(yùn)輸成本)4%

這個(gè)4%的比例，則是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)值，大體上符合美國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際情況。

二、我國(guó)物流成本現(xiàn)狀:物流成本居高不下，損失巨大

我國(guó)的物流起步較晚。目前，物流成本管理應(yīng)用的研究工作在我國(guó)尚處于起步階段，還沒有建立專門的物流成本核算體系，缺乏規(guī)范的核算，但近幾年有不少企業(yè)己在探討和摸索，取得了一些積極的成果。國(guó)外咨詢公司如麥肯錫、埃森哲、美世顧問等調(diào)查中國(guó)物資市場(chǎng)后得出的結(jié)論是:中國(guó)物流還是處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)模式和運(yùn)作觀念落后，人才短缺，成本高、效率低。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)物流成本在銷售中的比例平均占9. 5%一10%之間，而我國(guó)企業(yè)的物流成本占銷售額的比例在20%-40%，據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)2005年全社會(huì)物流成本結(jié)構(gòu)中，運(yùn)輸費(fèi)用增速明顯，占總成本的比例有所下降。當(dāng)年運(yùn)輸成本占總成本的比例為55 %，比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn);保管費(fèi)用增長(zhǎng)相對(duì)較快，比例有些上升，當(dāng)年保管費(fèi)用占物流總成本為 31.4%，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn);管理費(fèi)用增速回落，占物流總成本比例保持13.5%，只比上年下降了0. 1個(gè)百分點(diǎn)。

三、降低物流成本的途徑

(一)降低運(yùn)輸成本的途徑。

運(yùn)用線性規(guī)劃模型、網(wǎng)絡(luò)模型等數(shù)學(xué)模型，對(duì)貨物的運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地減少重復(fù)運(yùn)輸、往返運(yùn)輸、遷回運(yùn)輸，在最短行駛里程內(nèi)，將貨物送達(dá)目的地，充分提高運(yùn)輸效率。在滿足客戶服務(wù)需要的前提下，盡量運(yùn)用運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS )將小批量分次付運(yùn)適當(dāng)合并為較大批量一次付運(yùn)。同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法和恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，對(duì)貨物的碼放方式、車載貨物的品種與數(shù)量進(jìn)行合理決策，最大限度地減少貨物的破損率，提高運(yùn)輸效益。

(二)降低存貨持有成本的途徑。

1.提高倉(cāng)庫(kù)的利用率。目前，我國(guó)已有倉(cāng)庫(kù)面積3億多平方米，而其空置率卻達(dá)到40%。有條件的企業(yè)可以使用第三方物流、實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、采用直接從廠家到客戶的付運(yùn)方式、采用較高效率的倉(cāng)管系統(tǒng)、無紙化辦公、考慮采用托盤操作或租用托盤等措施提高效率，減少存貨和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

2.合理控制庫(kù)存水平。由于各種不確定因素的影響，企業(yè)必須保有一定的庫(kù)存量，以降低缺貨所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)降低物流行政管理成本的途徑。

用供應(yīng)鏈管理的理論武裝制造業(yè)企業(yè)，提高物流組織管理水平。中國(guó)與美國(guó)物流成本的最大差距在于管理成本占總成本的比重:我國(guó)為14%，美國(guó)僅3. 8%。這反映了物流組織管理水平的差距。

(四)技術(shù)方面。

采用簡(jiǎn)單、有效、費(fèi)用并不高的手段與主要的客戶和供應(yīng)商進(jìn)行信息共享;利用Internet市場(chǎng)，用更低的成本銷售更多的庫(kù)存，利用Internet來采購(gòu);與物流服務(wù)市場(chǎng)連接，尋找專業(yè)化、社會(huì)化的倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸服務(wù)商。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二：我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略和趨勢(shì)的探究

摘要：我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶動(dòng)下，成為了僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷演變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了巨大沖擊。當(dāng)下，如何在經(jīng)濟(jì)大變革時(shí)代，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)施好每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，筆者認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;貿(mào)易戰(zhàn)略

2001年12月11日，我國(guó)度過了漫長(zhǎng)的15年談判期，終于在這一光榮的歷史時(shí)刻，成功地加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。而2015年7月，世界貿(mào)易組織(WTO)公布，截止到今年，對(duì)中國(guó)的15年保護(hù)期已經(jīng)結(jié)束，這意味著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。首先，允許金融、證券、鋼鐵、交通等外資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)，而且國(guó)內(nèi)所有投標(biāo)項(xiàng)目，任何國(guó)家不得干預(yù)，也無權(quán)參與，僅允許個(gè)人財(cái)團(tuán)參與。其次，去除海關(guān)關(guān)稅，所有從海外進(jìn)入我國(guó)的商品一律免稅放行。而早在2013年10月26日，我國(guó)上海自貿(mào)區(qū)就已正式掛牌，標(biāo)志著貿(mào)易自由化在我國(guó)實(shí)驗(yàn)成功。貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，是一項(xiàng)極大的利好。隨著貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中所扮演的角色愈發(fā)重要。當(dāng)國(guó)人正憧憬在形勢(shì)一片大好的藍(lán)圖中時(shí)，擁有龐大資金且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)卻轉(zhuǎn)而投到發(fā)達(dá)國(guó)家門下，與此同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境問題也逐漸浮出水面。在腹背夾擊的困境下，我國(guó)如何在經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的前提下，走出適合我國(guó)國(guó)情，更為優(yōu)雅的步伐，從而趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，達(dá)到世界領(lǐng)先的貿(mào)易水平，還有待進(jìn)一步探索。

一、我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

前不久，中央出臺(tái)了二胎政策，結(jié)束了我國(guó)一對(duì)父母僅可生育一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策。二胎政策的核心在于解決人口老齡化問題，據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，截止目前，我國(guó)的老齡人口已超過1.6億，并且正以每年800萬(wàn)的速度遞增。尤其是今年，首次出現(xiàn)新就業(yè)人口低于退休人口，這表明我國(guó)正進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。以往我國(guó)引以為傲的人口紅利正逐漸消失，大量勞動(dòng)力縮減，在嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力的情況下，經(jīng)濟(jì)力量也將逐步衰退。而二胎政策的提出，是否能從根本上解決我國(guó)人口老齡化問題，還請(qǐng)拭目以待。

二、我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

1978年，我國(guó)開始實(shí)行改革開放。三十多年后的今天，我國(guó)的GDP水平較之三十多年前，翻了幾番。在實(shí)行改革開放以前，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，人民處于食不果腹的生活之中，大面積貧窮，就業(yè)率偏低，對(duì)外出口量少，發(fā)展滯后。隨著改革開放的實(shí)行，我國(guó)逐漸加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)外來資本進(jìn)駐我國(guó)。在此政策下，國(guó)外大批企業(yè)紛紛來我國(guó)投資辦廠，解決了我國(guó)勞動(dòng)力過剩的問題，人民生活水平得到了顯著提高。對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略提出后，我國(guó)大量商品得以出口海外，從而獲得了大量的外匯儲(chǔ)備。據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備額已達(dá)到30446.74億美元，成為全球第一個(gè)外匯儲(chǔ)備額超過3萬(wàn)億美元的國(guó)家。另外，透過對(duì)外貿(mào)易，我國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)了國(guó)際最先進(jìn)的技術(shù)，為鞏固我國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供了保障。但同時(shí)，弊端也日益凸顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境被破壞，一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正逐漸向惡性競(jìng)爭(zhēng)演變。部分專家學(xué)者就此提出了異議，我國(guó)當(dāng)初加入世界貿(mào)易組織(WTO)是否是明智的選擇?對(duì)此類問題，不得不引人深思。加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，大幅度拉低了我國(guó)的貿(mào)易壁壘，因此，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的沖擊。

三、我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新思維

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維是出口導(dǎo)向型貿(mào)易，即以生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型商品為主。但就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，該思維過于陳舊，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了構(gòu)成了巨大障礙。而依托市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，是目前尚可執(zhí)行的有效策略之一：(1)在出口導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小型企業(yè)。我國(guó)中小型企業(yè)眾多，且擁有自己的科研團(tuán)隊(duì)和科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新意識(shí)高，創(chuàng)造能力強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭不可小覷。政府應(yīng)對(duì)以上這些中小型企業(yè)進(jìn)行大力扶持，以擴(kuò)大內(nèi)需，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平。(2)實(shí)行教育改革。教育改革的目的是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，在傳統(tǒng)的教育模式下，學(xué)生淪為考試機(jī)器，缺乏自主創(chuàng)新能力，導(dǎo)致其在走入社會(huì)，在工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶動(dòng)下，成為了僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷演變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了巨大沖擊。以上，筆者從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及貿(mào)易戰(zhàn)略做出了較為細(xì)致的分析，并提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整方案，以此希望我國(guó)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，早日成為國(guó)際市場(chǎng)中一面鮮艷的旗幟。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

    關(guān)鍵詞:非政府組織 WTO 透明度 關(guān)系

    一, 非政府組織對(duì)于WTO的價(jià)值和意義。

    近 年來,非政府組織的興盛發(fā)展與其在國(guó)際事務(wù)上越來越多的參與是與全球化分不開的。全球化被視為是一種“國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的外化”,①——諸如 環(huán)境污染的全球性的問題更多的需要在國(guó)際上得以解決,從而削弱了主權(quán)國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)對(duì)這些活動(dòng)的控制能力。對(duì)這些全球性問題的承認(rèn),帶來了更多的國(guó)際 層面上的談判與協(xié)商,這樣也就為國(guó)際非政府組織提供了更大的活動(dòng)空間。

    與此同時(shí),WTO也在全球化進(jìn)程中完成了對(duì)GATT的繼承,并成功的過渡為 迄今為止人類歷史上最為完整的一套世界貿(mào)易規(guī)則體系。當(dāng)然,非政府組織不可能放棄WTO這個(gè)展現(xiàn)其能力的大舞臺(tái)。正如一位環(huán)境問題專家所指出 的:“GATT/WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是迄今為止最為常用來解決國(guó)家間有關(guān)環(huán)境問題爭(zhēng)端的機(jī)制”。② 因此,他們認(rèn)為如果撇開了WTO就無法實(shí)現(xiàn)他們所要達(dá) 到的目標(biāo)和利益。

    可以說,非政府組織對(duì)于WTO體制的完善具有重要意義:首先,非政府組織的參與有利于強(qiáng)化WTO的決策能力。當(dāng)WTO的 機(jī)構(gòu)面臨一些諸如貿(mào)易與環(huán)境等非其所長(zhǎng)的專業(yè)知識(shí)時(shí),從非政府組織獲取的可利用資料、信息將有利于拓寬WTO對(duì)有關(guān)問題的分析基礎(chǔ),從而降低WTO決策機(jī) 構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)和推理分析過程中的錯(cuò)誤,提高相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的質(zhì)量。

    其次,非政府組織是由一國(guó)或數(shù)國(guó)的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨(dú)立 于國(guó)家的具有私人性質(zhì)的組織。③ 可以說,非政府組織代表的是某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)公民(團(tuán)體)的意見。在全球化的態(tài)勢(shì)下,這一公民或團(tuán)體的意見已經(jīng)無法通過 國(guó)家意志的形式來表達(dá)。于是,非政府組織便成為這一部分公民的代言人。而與非政府組織的聯(lián)系對(duì)于缺乏透明度的WTO來說,無疑是加強(qiáng)其為公眾所認(rèn)知的最佳 途徑。

    最后,WTO協(xié)議中的僅允許締約國(guó)方提供信息的規(guī)定無疑造成了一種形式上的壟斷。④ 如何打破成員國(guó)方提供信息的壟斷并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以尋求 建立最佳的政策制定機(jī)制成為WTO亟需解決的問題。非政府組織的介入提供了一種最佳方案:在WTO中,非政府組織可以扮演一個(gè)政府締約方的情報(bào)提供競(jìng)爭(zhēng)者 的角色,這樣就能利用其在某一專業(yè)領(lǐng)域的智力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮了非政府組織迅速發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)做出反應(yīng)的特長(zhǎng)。從而在WTO體系內(nèi)構(gòu)架政府和非政府組織的 平行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以期能更好的發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)、集思廣益,制定出最適宜的世界貿(mào)易政策。

    二, 現(xiàn)行WTO制度中有關(guān)非政府組織的規(guī)定。

    WTO各締約方早已認(rèn)識(shí)到非政府組織的重要意義,因此各方在達(dá)成《建立世界貿(mào)易組織 的協(xié)定》中,已經(jīng)包含有關(guān)于非政府組織的內(nèi)容。該協(xié)定的第五條第二款規(guī)定:“總理事會(huì)應(yīng)做出適當(dāng)安排,以便與在職責(zé)范圍上與WTO有關(guān)的各非政府組織進(jìn)行 磋商與合作?！绷硗?在1996年6月18日,總理事會(huì)通過了《與非政府組織關(guān)系安排的指導(dǎo)方針》(WT/L/162)①,建立了一整套WTO與非政府組 織的關(guān)系框架。這一系列的指導(dǎo)方針包括:1,遵循《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》第五條第二款所確立的基本原則;2,各成員方認(rèn)識(shí)到非政府組織能起到增進(jìn)公眾 對(duì)WTO相關(guān)活動(dòng)的認(rèn)知程度的作用,因而各成員方愿意提高WTO的透明度并發(fā)展同非政府組織的關(guān)系;3,為了達(dá)到更具透明度的目的,必須保證非政府組織獲 得更多有關(guān)WTO活動(dòng)的信息,特別是比過去更快地取消對(duì)獲取有關(guān)這些活動(dòng)的文件限制。為此,秘書處將使相關(guān)資料(包括已經(jīng)取消限制的文件)在互聯(lián)網(wǎng)上公 布;4,WTO秘書處應(yīng)積極地采用各種方式,發(fā)展同非政府組織的直接聯(lián)系;5,如果WTO各理事會(huì)或委員會(huì)的主席參加同非政府組織的討論會(huì)或其他會(huì)議,他 只應(yīng)代表其本人。除非該理事會(huì)或委員會(huì)做出其他的特別決定;6,各成員方重申WTO是一個(gè)對(duì)其成員方的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)具有法定拘束力的政府間組織。因此, 各成員方認(rèn)為非政府組織不可能直接參與WTO的工作或其會(huì)議。

    自1996年以來,WTO秘書處和各成員方以各種方式積極地保持與非政府組織之間的對(duì)話,而以上這些方針則起到了指導(dǎo)作用。WTO在發(fā)展同非政府組織的關(guān)系中進(jìn)行了如下幾種嘗試:第一,允許非政府組織參加部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在通過了《與非政府組織關(guān)系安排的指導(dǎo)方針》后不久,WTO各成員方就非政府組織參加新加坡第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的程序達(dá)成了一致意見:1,非政府組織將被允許參加大會(huì)的全體會(huì)議;2,登記的非政府組織必須符合《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》第五條第二款的規(guī)定,即必須證明他們的活動(dòng)與WTO的工作是由聯(lián)系的。②1996年12月的新加坡 會(huì)議是WTO歷史上第一次由非政府組織參加的主要會(huì)議。總共有159個(gè)非政府組織登記并參加了會(huì)議,其中的108個(gè)非政府組織(235名個(gè)人)代表環(huán)境、 發(fā)展、消費(fèi)者、商業(yè)和農(nóng)民等各方面利益。另外,設(shè)在新加坡大會(huì)會(huì)場(chǎng)的非政府組織中心為與會(huì)的非政府組織及其代表提供了會(huì)議場(chǎng)所、電腦設(shè)施和會(huì)議的官方文件 等便利措施。

    第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于1997年在日內(nèi)瓦召開,這次會(huì)議共有128個(gè)非政府組織(362名個(gè)人)。在為期三天的會(huì)議期間,非政府組織除 了參加非正式的工作會(huì)議外,還參加了由秘書處主持的日常簡(jiǎn)報(bào)會(huì)——這是第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的一個(gè)特色,并被非政府組織視為一個(gè)WTO保證其透明度的真正 的信號(hào)。③多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間,WTO秘書處安排了非政府組織的活動(dòng)計(jì)劃。這些計(jì)劃將由感興趣的成員方和非政府組織代表協(xié)商后達(dá)成一致意見。其中 正在考慮的有非政府組織參加一些活動(dòng)包括:1,日常非政府組織簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。秘書處會(huì)為已經(jīng)登記的非政府組織舉行一天一次或兩次的有關(guān)大會(huì)會(huì)議進(jìn)程的工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā) 布會(huì)。這些簡(jiǎn)報(bào)會(huì)將由一些想同非政府組織交流的成員方的部長(zhǎng)或官員來主持;2,特定問題的非政府組織簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。有關(guān)一些特定問題的簡(jiǎn)報(bào)也將由總干事或秘 書處官員集中向登記的非政府組織。相關(guān)問題的確定取決于大會(huì)的主持國(guó)和非政府組織的興趣所在;3,由秘書處組織的討論會(huì)。WTO秘書處將就非政府組織 感興趣的問題組織討論會(huì)。這些討論會(huì)將在非政府組織中心舉行,同時(shí)面向所有多哈會(huì)議的與會(huì)者開放。①第二,為非政府組織舉行討論會(huì)。自1996年 以來,秘書處為非政府組織安排了許多討論會(huì)。這些討論會(huì)往往針對(duì)一些有關(guān)市民社會(huì)(civil society)切身利益的特定問題,如其中的三個(gè)討論會(huì) 是關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問題、一個(gè)關(guān)于貿(mào)易和發(fā)展問題等等。這就反映了WTO認(rèn)識(shí)到了市民社會(huì)作為一個(gè)實(shí)體,其本身的權(quán)利應(yīng)受到重視。另一方面,這些討論會(huì)在一 個(gè)非正式的場(chǎng)合為非政府組織提供了一個(gè)同WTO成員方的代表討論相關(guān)特定問題的機(jī)會(huì)。

    第三,同非政府組織保持日常聯(lián)系。WTO秘書處每天都會(huì)從全世界收到大量的非政府組織的詢問信函。同時(shí),WTO秘書處的工作人員會(huì)定期與非政府組織的代表舉行會(huì)議——這些會(huì)議既是獨(dú)立的,也是作為秘書處組織非政府組織參加WTO活動(dòng)的一部分。

    第 四,一些新的舉措。在1998年7月的總理事會(huì)上,總干事通知各成員方,秘書處將采取一些新的步驟來增進(jìn)同市民社會(huì)的對(duì)話。這些步驟有:從1998年秋開 始,WTO秘書處將為非政府組織提供日常工作簡(jiǎn)報(bào);在WTO官方網(wǎng)站上增加有關(guān)非政府組織的相關(guān)內(nèi)容。另外,秘書處還會(huì)將其每月收到的由非政府組織提交的 論文的目錄匯編成冊(cè)并散發(fā)給各成員方。②

篇8

關(guān)鍵詞：票據(jù)市場(chǎng) 票據(jù)經(jīng)紀(jì)人 票據(jù)業(yè)務(wù) 金融創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F830

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914-（2014）03-189-03

1694年蘇格蘭銀行的成立標(biāo)志著現(xiàn)代金融業(yè)的開始，銀行“信用功能”的發(fā)現(xiàn)使得金融能量被高倍放大，信用給金融業(yè)帶來顛覆性的革命。信用革命催生了金融業(yè)的蓬勃發(fā)展，信用與工業(yè)、商業(yè)的密切結(jié)合極大地推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造達(dá)到了前所未有的驚人速度，為資本主義社會(huì)帶來了極大的繁榮。至今銀行信用仍是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，圍繞著“信用功能”數(shù)百年來金融產(chǎn)品層出不窮，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。伴隨著金融業(yè)務(wù)的發(fā)展形形的社會(huì)人成為金融職業(yè)人，票據(jù)經(jīng)紀(jì)人就是金融業(yè)發(fā)展的歷史產(chǎn)物。

改革開放以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位得到確認(rèn)，大步邁進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐已經(jīng)接近國(guó)際水準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著金融業(yè)的發(fā)展，金融在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開放，金融作為服務(wù)行業(yè)之一，已經(jīng)置身于開放的國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際化的金融競(jìng)爭(zhēng)中我國(guó)的金融界面臨著重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化，金融改革不斷推進(jìn)

我國(guó)改革開放政策極大地推動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了持續(xù)的高速度，伴隨高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的金融市場(chǎng)迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)量成倍增加。改革之初，支撐金融市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠四大國(guó)有銀行（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行）。為進(jìn)一步確立我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，更好地參與國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的交流和競(jìng)爭(zhēng)，2001年12月11日我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143個(gè)成員國(guó)。作為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也必將融入我國(guó)市場(chǎng)。在世界貿(mào)易組織“最惠國(guó)待遇，國(guó)民待遇，市場(chǎng)準(zhǔn)入”宗旨下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)全面開放。

我國(guó)金融業(yè)由于受政策性因素的限定，長(zhǎng)期處于國(guó)家壟斷的地位。加入世界貿(mào)易組織后，金融作為服務(wù)業(yè)成為最早開放的領(lǐng)域之一，隨著外資銀行、外資金融公司介入我國(guó)金融市場(chǎng)，我國(guó)單一的金融格局開始被打破，外資金融業(yè)務(wù)直接影響和撼動(dòng)著我國(guó)的金融市場(chǎng)。為適應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)，不斷提升我國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)的金融改革的步伐不斷邁進(jìn)，四大國(guó)有銀行先后完成了股份制改革，成為上市公司；多種體制的股份制銀行得以組建，地方銀行、各種金融公司如雨后春筍遍布，這些金融體產(chǎn)生正逐步改變著我國(guó)的金融格局。

改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)成為發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、不斷優(yōu)化，逐步壯大。民營(yíng)財(cái)富在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷積累，這部分快速增長(zhǎng)的財(cái)富早已滿足自身的生存和發(fā)展需求，以“滾雪球”的方式成“幾何”速度增長(zhǎng)為巨額財(cái)富，這些長(zhǎng)期存放的資金需要有好的投資方向。

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)必然對(duì)金融市場(chǎng)的需求增加，而有效金融資源的配置傾向大型國(guó)有企業(yè)、壟斷行業(yè)、利潤(rùn)高增長(zhǎng)行業(yè)，造成中小企業(yè)融資難，金融供給不足的問題日益突出，資金供求關(guān)系的長(zhǎng)期矛盾，必然催生民間資本借貸。資金供給和需求間的長(zhǎng)期不平衡，為民間資金找到增值、保值的好出路。

2.近年來金融業(yè)高利潤(rùn)也直接影響著民間財(cái)富的投向。許多民間資本不愿意在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中投入，主要因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的資本受到投資風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)壓力、利潤(rùn)回報(bào)低、資本周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)等因素的影響，民間資金不愿成為股東資本。而金融資本較高的回報(bào)，使得民間資本更看好金融業(yè)，更愿意將民間資本介入到金融資本，且多年來一直在努力著作這方面的探索。

改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)資本已經(jīng)進(jìn)入許多的行業(yè)，并得到認(rèn)可發(fā)揮著積極的作用。但民間資本進(jìn)入金融業(yè)，尚受到政策性的限定，民間資本參與金融業(yè)務(wù)一直游走在政策的邊緣，民間資本有著成為金融資本的強(qiáng)烈愿望。黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，對(duì)民間資本介入金融業(yè)指明了方向。“允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)”的指示精神，意味著金融執(zhí)業(yè)的政策的降低，金融許可的條件將進(jìn)一步放寬，多元經(jīng)濟(jì)體具有參與金融執(zhí)業(yè)的條件。

參與金融業(yè)務(wù)將成為民營(yíng)企業(yè)家最具有誘惑的投資沖動(dòng)，民間資本成為金融資本將得以實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)銀行、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)將作為更具活力新生力量融入金融體系。票據(jù)經(jīng)紀(jì)人作為民營(yíng)資本的一部分參與金融業(yè)務(wù)，在開放的金融市場(chǎng)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。票據(jù)經(jīng)紀(jì)人在多元化的金融市場(chǎng)占據(jù)一席之地，以其單一的金融品種，專營(yíng)的業(yè)務(wù)服務(wù)金融市場(chǎng)，在金融市場(chǎng)中起著拾遺補(bǔ)缺的作用。

二、金融市場(chǎng)多元化格局形成，投融資渠道多樣

目前我國(guó)金融市場(chǎng)的多元化格局已經(jīng)基本上形成，但以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)仍然占據(jù)著金融市場(chǎng)的絕對(duì)份額，金融市場(chǎng)仍然處于國(guó)家相對(duì)壟斷的地位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，金融改革的不斷深化，我國(guó)金融行業(yè)的壟斷地位正在逐步挖解，民營(yíng)資本將多渠道滲透金融市場(chǎng)，多元經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額一定會(huì)有大幅的提升。

現(xiàn)階段在外資銀行、外資金融機(jī)構(gòu)不斷向我國(guó)金融市場(chǎng)滲透的同時(shí)各地不斷出現(xiàn)的投資擔(dān)保公司、小額貸款公司、基金公司、典當(dāng)行等都在經(jīng)營(yíng)貨幣業(yè)務(wù)參與金融行業(yè)，這意味著過去由央行控制的金融市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)開始松動(dòng)，民營(yíng)資本邁向金融市場(chǎng)的門檻在不斷地降低。由民間資本發(fā)起的民營(yíng)銀行的成立將標(biāo)志著民間資產(chǎn)參與金融市場(chǎng)地位的確立，這支新型的金融大軍，以其高效的管理手段，靈活的營(yíng)運(yùn)機(jī)制在金融市場(chǎng)必將掀起大浪、開創(chuàng)新的局面。隨著民營(yíng)銀行、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，金融市場(chǎng)多元化格局必然形成。

四、金融自由化與金融風(fēng)險(xiǎn)

改革開放以來，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，但金融改革的步伐明顯遲緩的多，利率市場(chǎng)化以及金融體系自由化的改革模式早已提出，但金融穩(wěn)定的理念一直影響著金融改革的步伐，漸進(jìn)式的金融改革理論，緩慢地推動(dòng)著金融改革的進(jìn)程。利率市場(chǎng)化標(biāo)志著我國(guó)開始向金融體系自由化的邁步。

金融自由化也稱“金融深化”，是“金融抑制”的對(duì)稱。金融自由化理論主張改革金融制度，改革政府對(duì)金融的過度干預(yù)，放松對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的限制，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)的籌資功能以改變對(duì)外資的過度依賴，放松對(duì)利率和匯率的管制使之市場(chǎng)化，從而使利率能反映資金供求，匯率能反映外匯供求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率的提高，最終達(dá)到抑制通貨膨脹，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。

簡(jiǎn)單地講金融自由化是一個(gè)國(guó)家的金融部門運(yùn)行從主要由政府管制轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌?chǎng)力量決定的過渡。金融自由化包括價(jià)格的自由化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)自由化、資金流動(dòng)自由化、利率自由化、銀行自由化、金融市場(chǎng)自由化等。

金融自由化利與弊在理論界一直有爭(zhēng)論，一方面金融自由化促進(jìn)了金融業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高了市場(chǎng)效率，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面金融自由化加大了金融界自身的風(fēng)險(xiǎn)，加劇了金融脆弱性。金融脆弱性引發(fā)的危機(jī)促使經(jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)而引起“多米諾”效應(yīng)，形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。金融自由化的二重性特征，早已引起各國(guó)金融界的高度重視。

金融自由化的收益大于風(fēng)險(xiǎn)是理論界的共識(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)全球化作用下，金融自由化已經(jīng)成為必須選擇的道路。由于金融自由化的明顯弊端，各國(guó)在推進(jìn)金融自由化的進(jìn)程中多采取審慎的態(tài)度，穩(wěn)步推進(jìn)。

金融體系改革成敗直接影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活質(zhì)量的提高，決不是一蹴而就的事情。金融自由化決不可理想化，金融體系改革存在的利弊交織，直接影響著金融體系改革的快速推進(jìn)。決策選擇只能是利大于弊，減低其脆弱的一面；增大其收益的一面。必須用積極的、科學(xué)的、審慎的態(tài)度充分論證每一項(xiàng)具體措施的利弊，權(quán)衡利害，完善有效的監(jiān)管。采取有力的防范風(fēng)險(xiǎn)手段，確保金融體系改革有序推進(jìn)。金融自由化才能達(dá)到增加金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，提高金融市場(chǎng)的效率，實(shí)現(xiàn)資源有效配置的目的。因此，我國(guó)金融自由化進(jìn)程將會(huì)有一個(gè)比較長(zhǎng)的過程。

由于我國(guó)金融體系改革的穩(wěn)步推進(jìn)，金融自由化的實(shí)現(xiàn)必將經(jīng)歷一個(gè)緩慢過程?，F(xiàn)階段民間資本進(jìn)入金融業(yè)的政策不會(huì)取消，不斷深化的金融體系改革將逐步降低金融業(yè)進(jìn)入的政策，部分符合條件的民間資本將開始進(jìn)入金融界，但民間資本自由的進(jìn)入金融業(yè)有待金融自由化的實(shí)現(xiàn)。

總而言之，由于金融執(zhí)業(yè)政策的存在，票據(jù)經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)地位就不能確定；從業(yè)資格不具備，決定著票據(jù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的違規(guī)。票據(jù)經(jīng)紀(jì)人長(zhǎng)期游走在制度的邊緣，活躍著票據(jù)市場(chǎng)，迫切期待票據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度的推行。

票據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度的推行有待政策的降低。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢(shì),詳細(xì)論述了它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面上提出了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘

（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過程均需符合環(huán)保要求。這無疑會(huì)給廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口帶來很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點(diǎn):一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國(guó)采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動(dòng)植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進(jìn)口國(guó)是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī),制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國(guó)是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①?gòu)?qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技和環(huán)境水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以將來自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門外。②環(huán)境措施。由于我國(guó)出口的大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國(guó)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，使我國(guó)越來越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地國(guó)家環(huán)保法規(guī)的影響。③認(rèn)證制度。除了ISO14000系列認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國(guó)家還有各國(guó)的實(shí)驗(yàn)認(rèn)證以及某個(gè)行業(yè)的認(rèn)證，對(duì)我國(guó)出口商品的壓力越來越大。④綠色包裝和標(biāo)簽制度。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其長(zhǎng)期以來在經(jīng)濟(jì)和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟(jì)和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口，從而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，造成對(duì)發(fā)展中國(guó)家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時(shí)，進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、影響我國(guó)的出口市場(chǎng)。目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2、削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。這樣，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)商品的進(jìn)口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。

三、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議

1、依據(jù)原則，積極抗辯。我國(guó)在面對(duì)無理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。

2、加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

4、大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。

5、嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李樹．技術(shù)性貿(mào)易壁壘下我國(guó)政府的行為選擇[J]．經(jīng)濟(jì)問題探索，2004，（2）．

篇10

陳繼勇教授從事教學(xué)、科研工作28年來,取得了豐碩的成果。已指導(dǎo)畢業(yè)碩士研究生70多名,博士研究生30多名。陳繼勇教授研究視野開闊, 多年來銳意進(jìn)取、筆耕不輟,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易等研究領(lǐng)域碩果累累。他先后主持并完成國(guó)內(nèi)外各級(jí)科研課題20多項(xiàng),在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《求是》、《世界經(jīng)濟(jì)》等刊物上發(fā)表文章200多篇。其研究成果先后30多次獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。

研究領(lǐng)域。2000年以來,主持并完成主要研究課題10余項(xiàng),主要包括:教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“美國(guó)‘雙赤字’與世界經(jīng)濟(jì)失衡”;國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)互利共贏對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略研究”; 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“知識(shí)溢出對(duì)中國(guó)外商直接投資地區(qū)非均衡增長(zhǎng)的影響途徑與數(shù)量測(cè)度”;教育部跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)基金重大項(xiàng)目“外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響:經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、前景展望及對(duì)策研究”;教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究博士點(diǎn)項(xiàng)目“美國(guó)新經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)周期研究”等。先后公開出版《世界貿(mào)易組織的建立、發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)對(duì)策研究》、《國(guó)際直接投資的新發(fā)展與外商對(duì)華直接投資研究》、《美國(guó)新經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)周期研究》等專著,在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《求是》、《世界經(jīng)濟(jì)》等經(jīng)濟(jì)學(xué)重要期刊上發(fā)表研究論文30余篇。

獲獎(jiǎng)情況。研究成果多次獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。如2001、2003、2007、2009年先后四次獲湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng); 2003年獲國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng);2003、2005年兩次獲武漢市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果榮譽(yù)獎(jiǎng);2006年獲教育部第四屆中國(guó)高校人文科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng);2008年獲商務(wù)部“擴(kuò)大對(duì)外開放與提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”征文三等獎(jiǎng);2009年獲湖北省發(fā)展研究獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和武漢市第十一次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等。