財政工作報告范文
時間:2023-03-29 02:18:17
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篇1
(一)堅持創(chuàng)新方式,致力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地、縣財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施,積極有效發(fā)揮財政職能作用,在確保省財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及時足額到位的同時,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排配套資金,著力加大財政支持力度。在支持融資平臺建設(shè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了融資平臺和信用擔(dān)保平臺的整合、清理和規(guī)范管理工作,制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善地區(qū)融資擔(dān)保體系的意見》和《地區(qū)融資平臺公司清理規(guī)范工作實(shí)施方案》。增加了融資平臺和信用擔(dān)保平臺資本金投入,支持?jǐn)U大了融資平臺和擔(dān)保平臺規(guī)模,有效緩解了發(fā)展資金不足的問題。年,省財政支持信用擔(dān)保平臺資本金5400萬元,地縣財政安排融資平臺和信用擔(dān)保平臺資本金1.17億元(其中:地區(qū)本級1000萬元,各縣財政1.07億元),累計擔(dān)保各類貸款余額達(dá)22.1億元,其中:融資平臺擔(dān)保城市建設(shè)貸款11.84億元,支農(nóng)擔(dān)保貸款5億元,創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額貸款1.6億元,支持中小企業(yè)發(fā)展貸款3.67億元,充分發(fā)揮了財政資金的撬動作用。在支持改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上,認(rèn)真落實(shí)中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,財政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目資金不斷增加。年,落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金10.6億元(列省級支出2.04億元),較上年增長63%。重點(diǎn)扶持了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水、沼氣建設(shè)及城市供水設(shè)施和城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程等,切實(shí)改善了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在支持項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展上,按照省上確定的“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略和地委、行署確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,努力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。年,地、縣財政預(yù)算安排項(xiàng)目前期費(fèi)1200萬元,集中力量支持相關(guān)部門重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)做項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目和招商引資。爭取省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目貸款及節(jié)能項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能等補(bǔ)助和獎勵資金1.42億元,推動企業(yè)擴(kuò)大投資、加快技術(shù)改造,有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)堅持“兩手抓”,切實(shí)增強(qiáng)財力基礎(chǔ)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入形勢,堅持抓自身收入組織和爭取上級補(bǔ)助不放松,堅持抓支出管理不放松,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的推動下,財政收支持續(xù)穩(wěn)定較快增長。在收入組織上,堅持抓科學(xué)征管。制定了收入月通報和季度分析制度,建立了財政預(yù)算管理績效考核機(jī)制、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了與國、地稅的信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機(jī)制,通過重視和加強(qiáng)財政收入的征收、管理和監(jiān)督工作,不斷完善稅費(fèi)收入征管和監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)非稅收入規(guī)范化管理,努力挖潛增收,促進(jìn)了財政收入持續(xù)增長。年,在、兩縣受公伯峽、積石峽、蘇只等水電站建安營業(yè)稅、一次性耕地占用稅、稅收政策變化,致使固定稅源減少等因素影響,核減收入2090萬元的情況下,提前20天完成了年度目標(biāo)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)了超收。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到4.76億元,比上年增長17.3%,超年度預(yù)算4.8個百分點(diǎn),超年度收入任務(wù)2167萬元。年,全區(qū)財力總量達(dá)到71.2億元,比上年增長36.9%。其中:省財政補(bǔ)助收入66.5億元,比上年增加19.6億元,增長41.8%。在爭取上級補(bǔ)助財力上,堅持抓政策研究。把爭取上級財力性補(bǔ)助和專項(xiàng)資金補(bǔ)助擺在更加突出的位置,繼續(xù)加強(qiáng)財政政策和特殊性因素的研究和利用,支持深化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作,以項(xiàng)目為載體,落實(shí)相關(guān)政策。在各方面的共同努力下,年,全區(qū)新增財力29738萬元,使我區(qū)自有可支配財力達(dá)到34.3億元,落實(shí)上級財政各類專項(xiàng)資金36億元,比上年增加15.2億元,增長73%。在支出管理上,堅持抓財政保障。進(jìn)一步提高了基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,保證了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和社會保障等關(guān)乎民生的政策性配套和重大事項(xiàng)的支出需求。針對支出不均衡、結(jié)轉(zhuǎn)較大等問題,通過采取提前預(yù)撥、壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、建立支出進(jìn)度通報制度等措施,支出增幅增量和支出進(jìn)度均創(chuàng)新高。全區(qū)地方財政一般預(yù)算支出達(dá)到70.08億元,為調(diào)整預(yù)算的98.3%,比上年增長34.5%。
(三)堅持以民為本,著力保障和改善民生。我們始終堅持“小財政、大民生”的理念,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支持改善民生的財政政策,積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高財政用于民生的支出,著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。在“三農(nóng)”方面,建立了縣級財政支農(nóng)投入增長考核機(jī)制,各縣財政安排的支農(nóng)資金占經(jīng)常性財政收入的比例由年的5.6%提高到年的8%。積極爭取落實(shí)省財政各類支農(nóng)專項(xiàng)資金10.6億元,較上年增長29%;推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革,建立了“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制,落實(shí)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)資金1458萬元;通過“一卡通”,兌現(xiàn)落實(shí)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8230萬元,退耕還林糧價款及現(xiàn)金補(bǔ)助7491萬元;發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金3537萬元;落實(shí)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)“陽光工程”財政補(bǔ)助資金660萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加了農(nóng)民收入。年,地、縣財政預(yù)算安排的支農(nóng)專項(xiàng)支出8822萬元,同比增長22%。整合支農(nóng)資金2.3億元。全區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到13.9億元,占一般預(yù)算支出的19.9%。重點(diǎn)支持了扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在教育事業(yè)方面,支持落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、中等職業(yè)教育、特殊教育、中小學(xué)布局調(diào)整及校舍安全工程等政策。年,全區(qū)教育支出達(dá)15.4億元,比上年增長42.9%,化解農(nóng)村“普九”債務(wù)和義務(wù)教育其他債務(wù)1.46億元,推進(jìn)了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面,大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等工作,提高了全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。年,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)6億元,比上年增長22.6%,較“十五”末增長5倍,推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在就業(yè)和社會保障方面,加大了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的支持力度,提高了全區(qū)社會保障水平。年,全區(qū)社會保障和就業(yè)支出達(dá)9.6億元,比上年增長10.8%,較“十五”末增長9倍。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面,支持實(shí)施了農(nóng)村危房改造、獎勵性住房建設(shè)、城市廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等工程,有效改善了城鄉(xiāng)居民的生活條件。年,全區(qū)住房保障支出達(dá)5.5億元,比上年增長2.7倍,支持完成了12213戶農(nóng)村困難群眾危房改造工程和16815戶獎勵性住房建設(shè),落實(shí)廉租住房建設(shè)5144套。在增強(qiáng)基層政權(quán)服務(wù)功能方面,實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。年以來,全區(qū)累計投資1.98億元完成了93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造工程,達(dá)到了“一個改善、三個提升”的目的(即:明顯改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本辦公條件,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體服務(wù)功能,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的對下服務(wù)水平,提升老百姓的滿意度)。
(四)堅持依法理財,進(jìn)一步完善財政管理機(jī)制。圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制,穩(wěn)步有序推進(jìn)財政自身改革,財政管理水平進(jìn)一步得到提升。在推進(jìn)財政改革方面,繼續(xù)細(xì)化深化部門預(yù)算改革,加大綜合預(yù)算編制力度,建立了縣級財政預(yù)算執(zhí)行分析月報告制度。完成了地區(qū)本級公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等改革。在非稅收入管理方面,切實(shí)加大對非稅收入的征繳和監(jiān)管力度,將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算,統(tǒng)籌使用,進(jìn)一步規(guī)范了管理。在加強(qiáng)財政監(jiān)督方面,認(rèn)真開展并完成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。繼續(xù)強(qiáng)化了對轉(zhuǎn)移支付資金和各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。年,累計檢查專項(xiàng)資金18.6億元。實(shí)行“月末自審、季度報審、半年初審、年底終審”的“四審”內(nèi)部監(jiān)督制度,確保了財政資金的規(guī)范、安全、有效使用。
二、年財政主要工作任務(wù)
年是“十二五”開局之年。按照地委委員擴(kuò)大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求,綜合分析財政經(jīng)濟(jì)形勢,今年,全區(qū)財政一般預(yù)算收入安排5.5億元,增長15%。按照收支平衡的原則,全區(qū)一般預(yù)算支出比上年初安排數(shù)增長15%。同時,繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度,確保上級財政補(bǔ)助資金有新的增長。重點(diǎn)圍繞“四個發(fā)展”,繼續(xù)貫徹落實(shí)省財政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化財政管理的一系列體制機(jī)制政策,扎實(shí)抓好以下工作:
(一)立足增強(qiáng)財力基礎(chǔ),扎實(shí)抓好收支管理工作。
一是狠抓收入組織工作。堅持把狠抓收入繼續(xù)作為今年工作的重中之重,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析收入形勢,既看到積極的、有利的因素,更充分考慮存在的困難和壓力,從年初開始就采取有效措施,確保當(dāng)年預(yù)算收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)財政收入的征管和監(jiān)督工作,不斷完善稅費(fèi)收入征管和監(jiān)控機(jī)制,確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真落實(shí)國家資源稅改革政策,高度關(guān)注國家稅制改革動向,努力促進(jìn)增收。加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益管理,確保財政收入與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
二是全力做好項(xiàng)目爭取工作。緊緊抓住國家實(shí)施“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目、支持藏區(qū)發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大機(jī)遇,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),以落實(shí)好省上的支持政策、管好用好省上的支持資金、籌措安排好縣級支持和配套資金為基礎(chǔ),通過財政支持政策的有效落實(shí)和資金效益的具體體現(xiàn)來贏得省上的更大支持和幫助。重點(diǎn)落實(shí)好省財政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展以及支持東部城市群建設(shè)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、曹家堡臨空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、裝備制造園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,支持深化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作,以項(xiàng)目為載體,落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金,推進(jìn)財源建設(shè),培育財政收入新的增長點(diǎn),確保全區(qū)財力穩(wěn)定增長。
三是切實(shí)加強(qiáng)支出管理。高度重視和加強(qiáng)支出管理工作,進(jìn)一步完善預(yù)算支出管理機(jī)制,繼續(xù)通過壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、堅持分析通報制度等措施提高預(yù)算執(zhí)行率,從年初做到均衡支出。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級人代會批準(zhǔn)的預(yù)算,認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財政資金現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想,嚴(yán)格控制一般性支出,勤儉辦一切事業(yè)。全區(qū)公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、接待費(fèi)、出國(境)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。
(二)立足促進(jìn)跨越發(fā)展,切實(shí)落實(shí)和完善財政支持機(jī)制。
一是認(rèn)真落實(shí)縣級基本財力保障機(jī)制。結(jié)合各縣實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,研究政策、用好政策,充分利用獎補(bǔ)資金,逐步提高各項(xiàng)基本支出標(biāo)準(zhǔn),力爭全區(qū)縣級基本支出水平有較大提高,努力實(shí)現(xiàn)縣級財政均衡性增長,爭取更多的獎補(bǔ)資金,切實(shí)保障基層政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)和落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)民生政策的基本財力需要。
二是支持完善投融資平臺機(jī)制。對全區(qū)清理規(guī)范后的7個融資平臺公司,繼續(xù)通過財政預(yù)算支持機(jī)制和引進(jìn)民間社會投資等途徑充實(shí)資本金,把原來各縣財政預(yù)算安排的償債資金轉(zhuǎn)為資本金注入到融資平臺公司,地縣財政力爭注入資本金2億元以上,使每個平臺公司的資本金達(dá)到1億元以上,并充實(shí)有效資產(chǎn),賦予部分土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)權(quán)、國有資本經(jīng)營收益權(quán),增強(qiáng)融資平臺的盈利能力和現(xiàn)金流量,實(shí)現(xiàn)融資平臺公司與財政脫鉤,基本具備市場運(yùn)作、獨(dú)立運(yùn)營、承擔(dān)融資的能力。充分發(fā)揮財政資金撬動作用,擴(kuò)大融資能力,促進(jìn)招商引資和銀行貸款的持續(xù)放大。
三是落實(shí)財政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展政策措施。圍繞省財政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展的政策要點(diǎn),立足各縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),用足用活用好省上的支持政策,落實(shí)好縣級支持資金,切實(shí)做到集中財力辦大事、辦實(shí)事,真正讓財政資金發(fā)揮效益、見到實(shí)效。在工業(yè)發(fā)展上,圍繞集中區(qū)建設(shè),落實(shí)好“支持實(shí)施振興工業(yè)‘雙百’戰(zhàn)略和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展”的支持政策;在城鎮(zhèn)建設(shè)上,圍繞各縣縣城的功能定位,落實(shí)好“重點(diǎn)支持以為中心的東部城市群建設(shè),推動以縣城、中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化步伐”的支持政策;在生態(tài)建設(shè)上,圍繞促進(jìn)綠色發(fā)展,落實(shí)好“加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、湟水流域百萬畝人工造林等工程、支持新能源、清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排及健全湟水河流域污水處理廠運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制”的支持政策。通過各項(xiàng)財政支持政策的有效落實(shí),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)立足推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,切實(shí)完善支農(nóng)投入機(jī)制。
一是進(jìn)一步落實(shí)財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省財政創(chuàng)新和完善支農(nóng)投入機(jī)制的要求,繼續(xù)完善縣級財政支農(nóng)投入增長考核機(jī)制,地縣支農(nóng)投入增長25%以上。加大資金整合力度,確保財政支出、土地出讓收益向“三農(nóng)”傾斜,支持實(shí)施國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“富硒”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),實(shí)施馬鈴薯、油菜、蔬菜“百里百萬畝”工程以及為農(nóng)民辦實(shí)事工程和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。把握好支農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn),創(chuàng)新完善工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)好以整村推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)、以馬鈴薯和蔬菜為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以鞏固和完善退耕還林成果、生態(tài)公益林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目和農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)財政惠農(nóng)政策。充分發(fā)揮好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)和“一卡通”作用,積極探索有效工作方式,切實(shí)兌現(xiàn)落實(shí)好糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、汽車、摩托車和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林糧價款及現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策,支持促進(jìn)農(nóng)民增收。
四是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)完善和落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報酬動態(tài)增長機(jī)制,擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍,爭取啟動化解鄉(xiāng)村兩級公益事業(yè)債務(wù)試點(diǎn)工作,做好化解教育債務(wù)國家驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,支持推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,鞏固提高縣鄉(xiāng)財政體制改革,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
(四)立足促進(jìn)和諧發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生。
一是切實(shí)落實(shí)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。努力提高教育投入的“兩個占比”,力爭達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),確保“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收。支持推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,率先完成、兩縣中小學(xué)布局調(diào)整工作。著力解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問題。支持特色職業(yè)教育發(fā)展,落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策。
二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革,支持推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),切實(shí)落實(shí)好提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策,進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助政策,健全村級衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)制,支持推進(jìn)規(guī)范管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時,促進(jìn)計劃生育相關(guān)政策落實(shí),確保人口和計劃生育相應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)對廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。抓好農(nóng)村安居工程,推進(jìn)危舊房改造,啟動實(shí)施好“千村整治”和“百村示范”工程,適度進(jìn)行村莊布局調(diào)整,整村推進(jìn),從根本上解決“只見新房不見新村”的問題,確保省補(bǔ)助資金足額到位,落實(shí)縣級配套資金,與有關(guān)部門主動溝通,協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益。
四是落實(shí)社會保障和就業(yè)政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、取暖和救濟(jì)救災(zāi)及城鄉(xiāng)養(yǎng)老擴(kuò)面提標(biāo)、低保調(diào)標(biāo)和擴(kuò)大失業(yè)保險、生育保險和工傷保險覆蓋面等政策。落實(shí)好積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高勞動技能和勞務(wù)輸出質(zhì)量,提高農(nóng)民工就業(yè)和在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的能力。
五是促進(jìn)文體旅游事業(yè)發(fā)展。圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)好文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視村村通等重點(diǎn)工程建設(shè);支持舉辦好“三大競賽”;圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)好重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化精品工程、示范工程建設(shè),支持旅游宣傳促銷活動,加快推進(jìn)旅游建設(shè)步伐。
六是支持加強(qiáng)社會管理。支持完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)基層公檢法司機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高保障水平;支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社會管理;加大對綜合治理、法律援助和安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督等工作的支持力度,支持其參與社會管理,促進(jìn)提高服務(wù)水平。
(五)立足增強(qiáng)財政內(nèi)生動力,切實(shí)推進(jìn)財政改革。
一是深化部門預(yù)算改革。完善基礎(chǔ)信息管理和項(xiàng)目管理庫,規(guī)范基本支出預(yù)算編制體系。加大對非稅收入的統(tǒng)籌管理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)算管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作相結(jié)合,逐步建立科學(xué)合理的縣級部門預(yù)算體系。
二是縱深推進(jìn)國庫集中支付改革。繼續(xù)推進(jìn)完善財政國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)本級國庫集中支付運(yùn)行程序,在地區(qū)本級開展財政票據(jù)電子化管理試點(diǎn),在各縣全面實(shí)施公務(wù)卡、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)動態(tài)信息監(jiān)控改革,進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,確保財政資金的安全有效運(yùn)行。
三是加強(qiáng)政府采購管理。細(xì)化政府采購預(yù)算,強(qiáng)化集中采購監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大采購規(guī)模和范圍。同時,加快實(shí)施好金財工程建設(shè),為財政改革提供技術(shù)支撐。
四是研究創(chuàng)新財政投入機(jī)制。始終堅持集中財力辦大事的理念,按照“政府主導(dǎo)、財政統(tǒng)籌”的原則,統(tǒng)籌謀劃,有效聚攏資金,加大財政資金整合力度,發(fā)揮財政資金的聚合效應(yīng),按照地委、行署和各縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,集中資金辦幾件大事。
(六)立足推進(jìn)依法理財,切實(shí)加強(qiáng)財政監(jiān)督規(guī)范化管理。
一是加強(qiáng)和改進(jìn)財政監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式,各縣財政監(jiān)督檢查要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督。制定周密的監(jiān)督檢查計劃,切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量,針對存在的問題提出意見和建議,為促進(jìn)財政規(guī)范管理提供服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化地、縣財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的責(zé)任,加大就地監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要圍繞財政支持政策,對財政資金到位、組織實(shí)施、政策效應(yīng)等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行的監(jiān)督檢查,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
二是深入推進(jìn)依法理財。實(shí)施財政部門“六五”普法,強(qiáng)化財政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育,加強(qiáng)財政法規(guī)制度建設(shè),完善財政執(zhí)法責(zé)任制、財政執(zhí)法公示制、財政執(zhí)法監(jiān)督制、財政執(zhí)法錯案追究制和財政執(zhí)法考核評議制。繼續(xù)抓好干部教育培養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的適應(yīng)形勢發(fā)展的財政干部隊伍。
篇2
我受市政府的委托,現(xiàn)在向市人大常委會作年財政決算(草案)的報告,請予以審議。
年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,圓滿地完成了年財政工作任務(wù),較好地保證了工資等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需求,有效地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
在市四屆人大三次會議上,審議通過了年財政地方一般預(yù)算收入預(yù)算26,505萬元,加上上級財政補(bǔ)助收入54,873萬元,全年可用財力81,378萬元,財政支出相應(yīng)安排81,378萬元。
一、年財政收支決算情況
(一)年財政收入完成情況
年全口徑財政收入完成61,066萬元,為年初預(yù)算55,000萬元的111%,超收6,066萬元,同比增長30.3%,增收14,188萬元。其中地方一般預(yù)算收入完成30,000萬元,同比增長27.9%,增收6,544萬元;基金收入完成10,944萬元。
財政三部門完成情況:國稅局收入18,642萬元,同比增長14.9%,增收2,416萬元。地稅局收入24,690萬元,同比增長26%,增收5,079萬元。財政局收入17,734萬元。
主要收入項(xiàng)目完成情況:增值稅完成16,636萬元,同比增長15.7%,增收2,256萬元;消費(fèi)稅完成514萬元,同比增長7.5%,增收36萬元;營業(yè)稅完成10,263萬元,同比增長37.6%,增收2,807萬元;企業(yè)所得稅完成7,760萬元,同比增長32.2%,增收1,890萬元;個人所得稅完成4,124萬元,同比增長2%,增收79萬元;城市維護(hù)建設(shè)稅完成1,654萬元,同比增長10.1%,增收152萬元;其他各項(xiàng)工商稅收完成2,543萬元,同比增長25.5%,增收516萬元。行政性收費(fèi)完成1,317萬元,同比下降1%,減收13萬元,減收是因?yàn)橛行┦召M(fèi)項(xiàng)目予以取消;罰沒收入完成3,132萬元,同比增長20%,增收521萬元;專項(xiàng)收入920萬元,同比增長10%,增收82萬元;其他非稅收入完成1,259萬元,增收1,128萬元;基金完成10,944萬元,同比增長76%,增收4,734萬元。
(二)年財政一般預(yù)算支出決算情況年一般預(yù)算支出完成153,177萬元,同比增長24.4%,增支30,048萬元。
主要支出項(xiàng)目完成情況是:
一般公共服務(wù)支出16,124萬元,同比增長24.4%,增支950萬元;國防支出102萬元,同比增長3%,增支3萬元;公共安全支出5,585萬元,同比增長3.8%,增支205萬元;教育支出31,314萬元,同比增長8%,增支2,291萬元;科學(xué)技術(shù)支出1,038萬元,同比增長5.3%,增支52萬元;文體體育與傳媒支出1,333萬元,同比增長37.6%,增支364萬元;醫(yī)療衛(wèi)生支出17,850萬元,同比增長201%,增支11,919萬元,主要是專項(xiàng)資金增支;環(huán)境保護(hù)支出5,755萬元,同比增長401%,增支4,607萬元,主要是專項(xiàng)資金增支;社會保障和就業(yè)支出15,346萬元,同比增長42.4%,增支4,566萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12,945萬元,同比增長41.5%,增支3,798萬元;農(nóng)林水支出26,821萬元,同比增長13.9%,增支3,282萬元;交通運(yùn)輸支出8,732萬元,同比下降9.8%,減支952萬元;其他支出完成10,232萬元,同比增長52%,增支3,498萬元;基金支出8,338萬元。
(三)年財政收支平衡情況:
從收支完成情況看,年預(yù)算執(zhí)行情況是好的,經(jīng)過哈市財政局審核通過的年財政決算收支平衡結(jié)果是:
年一般預(yù)算收入完成30,000萬元,上級補(bǔ)助收入127,239萬元,上年結(jié)余收入8,966萬元,總收入166,205萬元,一般預(yù)算支出153,177萬元,上解支出1,832萬元,年終滾存結(jié)余11,196萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出7,934萬元,凈結(jié)余3,262萬元。
(四)年財政基金預(yù)算收支決算情況
年基金收入10,944萬元,比上年增長76.2%,增收4,734萬元。
年基金支出8,338萬元,比上年下降15.4%,減支1,519萬元。
經(jīng)過哈市財政局審核通過的年財政基金預(yù)算平衡結(jié)果是:
基金收入10,944萬元,上級補(bǔ)助收入5,131萬元,上年結(jié)余收入13,862萬元,基金總收入29,937萬元,基金支出8,338萬元,基金上解96萬元,年終結(jié)余21,503萬元。
二、年預(yù)算外收支平衡情況
年預(yù)算外收入3,051萬元,比上年增長1.3%,增收38萬元。
年預(yù)算外支出2,892萬元,比上年增長2.6%,增支73萬元。經(jīng)過哈市財政局審核通過的年預(yù)算外收支平衡結(jié)果是:
年預(yù)算外收入3,051萬元,預(yù)算外支出2,892萬元,上級補(bǔ)助收入200萬元,上年滾存結(jié)余2,401萬元,年終結(jié)余2,760萬元。
三、財政預(yù)算執(zhí)行采取的主要工作措施
一是加大了社會保障資金支出
年我市加大了對社會保障資金的投入力度和管理水平,社會保障覆蓋面和資金籌措規(guī)模不斷擴(kuò)大,足額發(fā)放了養(yǎng)老保險基金,失業(yè)保險基金,城市居民最低生活保障資金,醫(yī)療保險基金,農(nóng)村居民最低生活保障資金,有力地保障了社會低收入群體的生產(chǎn)和生活。
二是加大財政支農(nóng)資金的投入力度,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,實(shí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一折通”,落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策;落實(shí)了義務(wù)教育保障機(jī)制有關(guān)政策。重點(diǎn)投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、綠色食品和畜牧業(yè)發(fā)展。積極籌措財政資金,用于支持通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村的交通條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革,有力地改善了農(nóng)村的就醫(yī)條件。
三是科學(xué)規(guī)劃城區(qū)布局,加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善群眾的生活條件和居住環(huán)境
進(jìn)一步修建和完善了城市公益基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)建設(shè)布局更加合理。城區(qū)主要干線道路已全部建成白色路面,并安裝了路燈,鋪設(shè)了地下排水管網(wǎng)設(shè)施。擴(kuò)大了集中供熱受熱面積,減輕了粉塵排放。加大了環(huán)境綜合整治和綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)力度,城區(qū)綠地面積增加,改善了城區(qū)臟、亂、差的面貌,提高了城市服務(wù)載體功能,改善了群眾的居住條件,滿足和豐富了群眾的日常文化生活需要。
四是穩(wěn)步推進(jìn)財源建設(shè),夯實(shí)財力基礎(chǔ)
市政府充分利用牛家工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊,享受黑龍江省《關(guān)于支持工業(yè)走廊的若干政策》的有利契機(jī),積極開展招商引資,加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。繼續(xù)扶持藥業(yè)等支柱企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)加快技術(shù)改造和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。
五是行政事業(yè)單位職工工資得到了保證
市政府一直將確保行政事業(yè)單位職工工資按時足額發(fā)放作為頭等大事來抓,在資金調(diào)度上嚴(yán)格執(zhí)行工資專戶和統(tǒng)發(fā)制度。每月資金安排必須優(yōu)先保證職工工資的需求,按時足額撥入職工工資賬戶。國家近兩年的調(diào)漲工資政策和第13個月工資得到了落實(shí)和執(zhí)行,同時為財政供養(yǎng)人員每人每月增發(fā)津補(bǔ)貼200元,保障了職工收入的穩(wěn)定,改善了職工生活條件。
六是深化財政體制改革,完善公共財政體制
繼續(xù)健全完善國庫集中收付制度改革規(guī)劃和改進(jìn)零余額支付體系建設(shè),加強(qiáng)政府采購管理擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,積極開展財政資金績效評價及參與式預(yù)算改革試點(diǎn)工作,加強(qiáng)財政支出項(xiàng)目管理,提高財政資金使用效益。
七是堅持依法理財,加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性
積極推進(jìn)法治財政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《預(yù)算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律法規(guī),認(rèn)真聽取市政協(xié)的意見和接受市人大的監(jiān)督,全面提高依法理財水平;一是加大財政綜合監(jiān)督工作力度。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等公共服務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行開展監(jiān)督檢查,提高財政資金運(yùn)行的規(guī)范性、安全性和有效性;二是高度重視政府債務(wù)問題,加強(qiáng)政府債務(wù)管理,認(rèn)真研究規(guī)避政府債務(wù)風(fēng)險的制度措施,有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。
八是上級財政部門的大力支持為我市職工工資的發(fā)放和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財力與資金保障
篇3
一、財務(wù)管理現(xiàn)狀
區(qū)政府統(tǒng)一對全區(qū)各行政事業(yè)單位的財務(wù)制度實(shí)行了改革,取消了區(qū)屬各行政事業(yè)單位的獨(dú)立核算、獨(dú)立支付職能,成立核算中心(更名為財政國庫支付中心),由支付中心承擔(dān)全區(qū)各行政事業(yè)單位的財務(wù)核算和支付工作。以此制度為根據(jù),制定了相應(yīng)的報銷流程。
(一)單位審核流程
1.各單位報賬員或經(jīng)辦人員在制作報銷原始單據(jù)時,要嚴(yán)格區(qū)分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格審核票據(jù)的真實(shí)性,并在報銷原始單據(jù)或發(fā)票上簽字。
2.各單位報賬員或經(jīng)辦人員要根據(jù)資金用途確定支出科目。
3.各單位報賬員或經(jīng)辦人員將制作好的報銷原始單據(jù)報單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并加蓋辦公室公章。
(二)支付中心審核流程
1.各單位指定報賬員將簽字蓋章確認(rèn)的報銷原始單據(jù)送支付中心主管會計復(fù)審其票據(jù)的合規(guī)性、簽字蓋章是否齊備、支出科目是否正確。
2.支付中心主管會計將符合要求的報銷原始單據(jù)送支付中心出納核實(shí)其原始單據(jù)金額,如無誤,支付中心出納便開具現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票予以報銷。
二、存在的主要問題
通過對現(xiàn)行流程的認(rèn)真梳理,存在的主要問題有以下三方面。
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識淡薄
推行會計集中核算后,預(yù)算單位的會計事務(wù)都由支付中心承擔(dān),各單位財務(wù)管理很大程度上依賴支付中心,導(dǎo)致各單位會計責(zé)任主體意識淡薄,財務(wù)管理薄弱。
(二)財務(wù)審核不嚴(yán)
由于會計責(zé)任主體模糊,財政精細(xì)化管理不夠,導(dǎo)致單位和財政都審核不嚴(yán)。
(三)財務(wù)信息溝通不夠
支付中心每月要將上月的財務(wù)報表編制好,并讓各單位報賬員簽字領(lǐng)取,各單位領(lǐng)導(dǎo)可以通過財務(wù)報表準(zhǔn)確及時了解到本單位的資金情況。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)報表的重要性認(rèn)識不夠,加之支付中心沒有其他財務(wù)信息溝通有效途徑,導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的財務(wù)收支狀況不甚了解。
三、下一步的工作措施
按照《國家財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國庫集中收付制度改革的指導(dǎo)意見》(財辦〔〕1號)、省財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國庫集中收付制度改革的指導(dǎo)意見》的通知(川財庫〔〕3號)以及市財政局的統(tǒng)一安排部署,為了順應(yīng)改革的要求,針對目前運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,特提出如下措施:
(一)建立與國庫集中支付制度相適應(yīng)的單位財務(wù)管理制度。單位應(yīng)該根據(jù)國庫集中支付制度的要求建立健全會計核算機(jī)構(gòu),配備相關(guān)的專業(yè)人員,制定和完善適合自身實(shí)際情況的管理辦法。
(二)區(qū)財政局幫助各單位建立健全內(nèi)部控制制度。各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況重新設(shè)置與部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、財務(wù)監(jiān)督等相適應(yīng)的財務(wù)管理制度,使財務(wù)人員在實(shí)際工作中做到有法可依,有章可循,及時建立單位資金使用和支付的授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等內(nèi)部控制制度。
(三)加強(qiáng)各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。區(qū)財政局要建立定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對各單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要使單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員牢固樹立“財務(wù)無小事”的理財觀念,為財務(wù)人員的提供更多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會,使其全面掌握會計及電算化相關(guān)知識,提高自身業(yè)務(wù)水平。
(四)完善簽章制度。國庫支付中心核算職能移交單位以后,要完善單位預(yù)算資金使用的支付流程,制定資金使用支付通知書模板,支付通知書要求各單位會計人員、出納經(jīng)辦人員、單位負(fù)責(zé)人三方簽字并加蓋單位公章,確保單位資金使用環(huán)節(jié)的層層審核。
篇4
在新形勢下,怎么做好思想政治工作為支部的發(fā)展服務(wù),這一直是我們支部關(guān)注的問題。根據(jù)黨委、宣傳部年初的工作安排,按照黨委的部署并結(jié)合我們的實(shí)際情況,我們積極進(jìn)行準(zhǔn)備,就全面開展“解放思想,更新觀念”大討論活動作了具體安排和組織落實(shí)。層層動員發(fā)動,分階段分步驟地進(jìn)行了宣傳、學(xué)習(xí)、討論、評價。現(xiàn)將“大討論”中我們支部具體的工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,責(zé)任明確,落實(shí)到人。
市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,不破不立,立而求新,這或許就是市場經(jīng)濟(jì)一條游戲規(guī)則。在此情況下,個人的思想要跟得上形勢發(fā)展的需要,才能有更好的發(fā)展空間。
因此,我們黨支部一接到“大討論”文件,就召開了支委會和班組長骨干會,向大家傳達(dá)了文件精神,大家經(jīng)過討論,達(dá)成了共識,認(rèn)為思想觀念看不見,摸不著,但它影響全局、統(tǒng)率全局,對迎接新挑戰(zhàn)、促進(jìn)新發(fā)展具有先導(dǎo)作用。思想觀念是個總開關(guān),觀念一變,地闊天寬,觀念不發(fā)生轉(zhuǎn)變,其他各項(xiàng)工作都直接受到制約和影響。
二、上下一心,團(tuán)結(jié)一致,努力轉(zhuǎn)變,力求更好。
團(tuán)結(jié)是一個班子、一支隊伍有凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提,是發(fā)揮整體功能不可或缺的基礎(chǔ)。支部書記萬滿珍在原來開展“大討論”的基礎(chǔ)上,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。在她的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨支部更著重地強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊精神”。經(jīng)過學(xué)習(xí),大家思想更新了,也充分認(rèn)識到了實(shí)際工作中團(tuán)結(jié)的重要性。并且,支部各位領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,在工作中體現(xiàn)出了“團(tuán)結(jié)、高效、求實(shí)、創(chuàng)新、拼搏”的財政精神,把講原則、講紀(jì)律、講制度基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)放在了第一位。
同志們在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,相互加強(qiáng)了溝通,變被動學(xué)習(xí)為主動研究。
對于干部,支部改變說教為主的工作方式,通過組織他們參加“拓展訓(xùn)練”,提高了個人解決問題的能力,樹立了相互配合,相互支持的團(tuán)隊精神和整體意識,改進(jìn)了內(nèi)部的溝通和信息交流工作。
而干部在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,變被動學(xué)習(xí)為主動研究。在換位思考中意識到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的,哪些新觀念是需要樹立的,擺正了自己與單位的關(guān)系、明確了勞動與報酬之間的關(guān)系,樹立了新的財政觀念。愿意努力去學(xué)習(xí)新的東西,自我充實(shí),自我提高,做好本職工作的同時,努力創(chuàng)新,力求更好。表現(xiàn)在具體工作中就是找借口的少了,發(fā)牢騷的少了,責(zé)任感增強(qiáng)了,都力爭成為一個勤奮敬業(yè)的人,一個對社會有所貢獻(xiàn)的人。
三、工作扎實(shí),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),形式多樣,宣教全面
為了使干部的思想從根本上改變,而不是流于形式,支部結(jié)合“學(xué)習(xí)型組織”的活動,對職工進(jìn)行全方位的“解放思想,更新觀念”宣教,以潤物細(xì)無聲的方式,讓干部觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓干部易于接受,支部采用了多種方式進(jìn)行工作。為此,先后組織了寫心得,參加“科學(xué)發(fā)展放光芒”演講比賽和“解放思想,更新觀念”問卷調(diào)查等活動。在活動中,演講比賽共評出了獲獎?wù)?名。匯總心得47份,問卷調(diào)查78份。最后,支部對心得及問卷調(diào)查得來的結(jié)果進(jìn)行匯總分析,正是通過這些活動,支部掌握了職工對“大討論”活動的認(rèn)識水平,知曉了職工思想觀念的真切動態(tài)。因面能針對從中發(fā)現(xiàn)的問題,及時調(diào)整教育內(nèi)容,以便讓思想工作做到實(shí)處,能更有效地發(fā)揮作用。
黨支部在這些活動的基礎(chǔ)上,還組織開展了學(xué)習(xí)“工作中的三個標(biāo)點(diǎn)符號”、“盡力而為和全力以赴”、《沒有任何借口》和《細(xì)節(jié)決定成敗》等書籍內(nèi)容。以期提高職工的思想理念和文化品位,增強(qiáng)自主解決問題的能力。
四、以人為本,促進(jìn)干部的全面發(fā)展。
人是一切活動的主體,所有的一切最終還得通過干部自身的工作起作用。因此,在工作中我們支部堅持了以人為本的方式,從幾個方面加強(qiáng)了工作。
1、感情的含量。就是要有包容性,善解人意,以理服人,以情感人,讓干部感到可親可信,這樣所講的道理才易讓他們接受。
2、民主的含量。即是在民主氛圍上下功夫,努力形成既有民主又有集中,既有統(tǒng)一意至又有個人心情舒暢生動活潑的局面,不能用粗暴的方式對待干部。
3、素質(zhì)教育的含量。干部要全面發(fā)展,就要不斷提高職工的素質(zhì),從多方面入手,最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
五、用事業(yè)統(tǒng)一思想,用工作統(tǒng)一行動。
針對干部中可能存在的陳舊的思想觀念,如:“混日子”,濫竽充數(shù),不愿、甚至害怕承擔(dān)責(zé)任,更不愿付出,得過且過,缺乏競爭意識和團(tuán)隊精神等等。支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常工作中注意思想的滲透性,隨時進(jìn)行“解放思想,更新觀念”的教育。讓干部領(lǐng)悟到競爭與團(tuán)隊精神兩者不是相互矛盾的,一個部門需要有競爭意識和激勵機(jī)制,才能不斷地發(fā)現(xiàn)人才,激勵人才為部門實(shí)現(xiàn)個人價值的同時為社會創(chuàng)造更大的效益。在實(shí)際操作中,思想的轉(zhuǎn)變要從工作出發(fā),工作能力的提高要從思想入手
同時,支部和領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用會議、學(xué)習(xí)、討論等時間,向干部闡述“用事業(yè)統(tǒng)一思想,用工作統(tǒng)一行動”的文化理念。努力讓干部理解其內(nèi)涵,用財政的發(fā)展這一事業(yè)去統(tǒng)一干部的思想。
篇5
一、貫徹國家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對古城農(nóng)業(yè)人口多,相對工作量也就較大的實(shí)際問題,安排專人值守,確保補(bǔ)貼及時申報。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù),也只好是下班時間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對我們會造成誤會和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時有人值班,受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù),不受時間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實(shí)際問題,為農(nóng)民提供了方便,對一些農(nóng)戶補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會到黨的溫暖。
二、提高自身素質(zhì)、貫徹國家惠農(nóng)政策
財政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴(yán)格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識,強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,每周二進(jìn)行財政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時與資金管理人員進(jìn)行交流,及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態(tài),以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
在工作中,對來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實(shí)際出發(fā),及時辦理,尤其是對農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風(fēng)。
三、加強(qiáng)財務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金專款專用
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理得到有效規(guī)范。鄉(xiāng)財縣管實(shí)施后,我鎮(zhèn)的財務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財縣管改革后必須附有預(yù)算、合同(協(xié)議)、進(jìn)度報告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗(yàn)收單等。
(2)提高了專款專用能力,有效地防止截留挪用、亂收濫支。我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級資金直接拔付給各村級管理專戶;對財政扶貧資金等的拔付,實(shí)行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(3)遏制了亂收費(fèi)行為,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證??h對鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證,促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(4)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,遏止了債務(wù)的增加。通過實(shí)施鄉(xiāng)財縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財政收入及時繳入國庫,嚴(yán)格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實(shí)行先剎車,后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實(shí)現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專項(xiàng)資金起到了約束作用。
(5)規(guī)范了會計核算,確保會計信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財縣管實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計賬由縣會計核算中心運(yùn)用財務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會計核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會計信息質(zhì)量,對會計檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(6)按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求,制定資金安全管理制度,實(shí)行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
篇6
在教師干部作風(fēng)整頓第一階段學(xué)習(xí)活動中,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教育局有關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的文件精神,在學(xué)習(xí)中一邊做筆記,一邊理解領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育,在人生觀、價值觀、世界觀等方面都有了新的認(rèn)識。透過這次學(xué)習(xí),我對我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識,變被動教育為主動受教育,在學(xué)習(xí)活動中,透過深刻反思和認(rèn)真聽取別人的批語意見,認(rèn)識到自我在思想、工作、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的嚴(yán)重不足,現(xiàn)就這些問題進(jìn)行自我剖析如下:
一、存在的主要問題
1、在熱愛教師的職業(yè)方面表現(xiàn)不夠突出。我平時扎實(shí)工作,愛崗敬業(yè),認(rèn)真上課,努力學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新。雖然我很清楚地明白,熱愛教師的職業(yè)是做好教育工作的前提,但是在教育工作中經(jīng)常受到各種不良風(fēng)氣、工作壓力大等思想矛盾的干擾,使自我的思想偶爾的動搖,因而對教育工作有時不夠認(rèn)真、盡責(zé)。
2、在教育教學(xué)理論方面學(xué)習(xí)不夠堅持。我經(jīng)常學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,而這些都不是經(jīng)常性和自覺性的,這都是為了完成任務(wù)而被動應(yīng)付的。此刻深入剖析起來,要想不斷適應(yīng)教育形勢的發(fā)展,成為一名合格的新時代教師,就得務(wù)必不斷地加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),使自我的業(yè)務(wù)水平能盡快的提高起來。
3、在教學(xué)工作方面不敢勇于創(chuàng)新。本人雖然能運(yùn)用新理念來指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐工作,探索科學(xué)的教學(xué)方法,提高自我的教學(xué)潛力。忽略對學(xué)生各方面發(fā)展的訓(xùn)練和培養(yǎng),沒能真正地做到放手給學(xué)生,讓學(xué)生真正地成為課堂的主人。同時,自我思想認(rèn)識還放不開,總是顧慮太多。另外,對待學(xué)生缺乏“愛心、細(xì)心、耐心”。比如有時對待學(xué)生的錯誤,不是循循善誘的教育,而是粗暴的責(zé)罵,甚至諷刺、挖苦。
二、今后的努力方向
1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度,自覺、主動加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
第一是要加強(qiáng)對教育經(jīng)典著作的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自身的教育理論意識;
第二是要加強(qiáng)對新課程理論的學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,不斷適應(yīng)時代教育形勢發(fā)展的需要;
第三是要在學(xué)習(xí)中做到結(jié)合實(shí)際深入思考,并能利用理論來指導(dǎo)實(shí)踐工作。
篇7
鄉(xiāng)對鄉(xiāng)財政工作高度重視,由鄉(xiāng)長擔(dān)任鄉(xiāng)財政所長,做好各項(xiàng)工作的銜接和落實(shí)。在區(qū)財政局的指導(dǎo)下積極完成好各項(xiàng)工作,并將具體責(zé)任落實(shí)到人。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,鄉(xiāng)單獨(dú)設(shè)立了財政所,明確了鄉(xiāng)財政所承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職責(zé)。按照人員編制要求,落實(shí)了2名財務(wù)人員,工作人員都為大專以上文化程度,分別擔(dān)任會計、出納工作,人員實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,鄉(xiāng)財政所工作人員正在按照要求積極的考取會計從業(yè)資格證書,以便更好的開展各項(xiàng)工作。
二、制度建設(shè)
1、建立、健全收支管理制度。建立預(yù)算管理、資金管理、票據(jù)管理、總產(chǎn)管理、檔案管理等,按規(guī)定執(zhí)行總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位會計管理制度。
2、資金監(jiān)管制度。在資金監(jiān)管方面信息通達(dá)、公開公示和抽查巡查機(jī)制健全,開展定期和不定期檢查。
3、財務(wù)公示制度。建立惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財務(wù)、預(yù)決算和財政收支公開公示制度。
4、內(nèi)部控制制度。根據(jù)要求,統(tǒng)一建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
5、廉政建設(shè)制度。在內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)上,建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、重大事項(xiàng)報告等廉政制度。
三、收支管理建設(shè)
預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整,每年年底及時編制次年財政預(yù)算。按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一使用財政專戶。已經(jīng)辦理公務(wù)卡,并且按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員一名,所有公示項(xiàng)目均按照要求公示7天以上,并在鄉(xiāng)政府辦公樓設(shè)立舉報電話,舉報箱,接受廣大人民群眾監(jiān)督。對川財基〔2012〕4號文件規(guī)定抽查巡查4類資金抽查巡查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,完善了相關(guān)資料,確保資金抽查合格。足額兌付各項(xiàng)資金,無因?yàn)檠a(bǔ)貼發(fā)放不及時不到位產(chǎn)生現(xiàn)象。實(shí)施??顚S迷瓌t,確保每一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都合理利用。
四、服務(wù)能力建設(shè)
一是“一卡(折)通”發(fā)放。鄉(xiāng)“一卡(折)通”發(fā)放比例達(dá)到100%。二是便民服務(wù)。在便民服務(wù)中心輪流進(jìn)行坐班。三是設(shè)置辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。四是定期測評履職服務(wù)滿意度。滿意度測評受訪者包括鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)其他機(jī)構(gòu)人員和群眾。五是業(yè)務(wù)查詢服務(wù)。有詳細(xì)的查詢方式,由財務(wù)人員負(fù)責(zé)查詢工作。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)范辦公場地。鄉(xiāng)有獨(dú)立的財政辦公場地,面積大約20平方米左右,獨(dú)立的檔案室,面積約10平方米左右,檔案管理符合相關(guān)規(guī)定。二是辦公設(shè)備完備。有適合工作的計算機(jī),內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分開使用,配備有打印機(jī)。辦公場地防火、防盜設(shè)施齊全。三是有樂財和金財網(wǎng)絡(luò)。金財網(wǎng)絡(luò)連通、運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
六、日常工作開展
每年年初財政所制定每年的計劃,年底對全年工作進(jìn)行總結(jié)。對記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規(guī)范。在規(guī)定時間內(nèi)完成全年的決算、預(yù)算工作。每月定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金對賬工作,全年開展12次。建立資產(chǎn)登記、管理臺賬,對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保國有資產(chǎn)不流失。在規(guī)定時間內(nèi)完成各種報表、總結(jié)上報工作,及時處理財務(wù)事項(xiàng),較好的完成專項(xiàng)工作,使財政所工作健康、有序進(jìn)行。
七、對照查找、認(rèn)真總結(jié)
篇8
一、開展自查的主要方法
自全鎮(zhèn)“治庸問責(zé)”動員大會以來,我所迅速貫徹會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,開展“三擺”、“十查”活動?!叭龜[”即:擺“庸疾”表現(xiàn)、擺“懶病”行為、擺“散癥”現(xiàn)象;十查即:查學(xué)習(xí)調(diào)研勤不勤,查業(yè)務(wù)素質(zhì)高不高,查精神狀態(tài)振不振,查責(zé)任意識牢不牢,查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),查遵守紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán),查服務(wù)群眾周不周,查班子團(tuán)結(jié)好不好,查創(chuàng)新意識強(qiáng)不強(qiáng),查爭取資金快不快。采取開門查找的方法,分別召開全所黨員會、財政監(jiān)督員座談會,發(fā)放問卷調(diào)查100份,廣泛聽取群眾對所領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。同時召開所支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員會,進(jìn)行集體“會診”,力求把問題找準(zhǔn)確,找全面,找徹底。
二、存在的突出問題
結(jié)合我所實(shí)際,要重點(diǎn)解決6個方面的突出問題:
l、對市局、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重大工作部署和各項(xiàng)中心工作落實(shí)不力。中心意識和大局觀念不強(qiáng),有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,行動遲緩,執(zhí)行不到位,影響全局工作。
2、服務(wù)意識不強(qiáng)。嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,不作為、慢作為、亂作為,辦事拖拉,辦事效率低下,以“財神爺”自居,吃拿卡要,影響財政形象。
3、政策落實(shí)不到位。少數(shù)地方還存在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位的問題。截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等現(xiàn)象還不同程度的存在。
4、工作作風(fēng)不實(shí)。精神不振,工作懈怠,得過且過。作風(fēng)不深入,工作不主動,遇到突發(fā)性事件,不及時采取有效措施,處置失當(dāng),應(yīng)對失誤。工作軟弱無力,怕苦畏難,推諉卸責(zé),不能有效地履崗盡責(zé),業(yè)績平庸,甚至失職瀆職。
5、組織紀(jì)律性不嚴(yán)。不講團(tuán)結(jié),當(dāng)面不說,背后亂說。爭位子、爭待遇、爭福利。上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假,工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票。不遵守會議紀(jì)律,無故缺席、提前離場,會場內(nèi)接打電話。
6、廉潔自律要求不高。公務(wù)活動中講排場、比闊氣,鋪張浪費(fèi)。用公款旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜,抹牌賭博,公車私用、公車私駕等。
三、存在問題的主要原因
(一)責(zé)任意識不強(qiáng)。辦事推諉拖拉,工作拈輕怕重。對“負(fù)責(zé)是干部的品質(zhì)、盡責(zé)是干部的良心、履責(zé)是干部的道德”的認(rèn)識不深;“責(zé)任重于泰山,使命重于生命”的意識不強(qiáng)。思想上站得不高,看得不遠(yuǎn),工作上就抓得不實(shí)。
(二)進(jìn)取雄心不足。認(rèn)為自己只要干好本職,工作上不出差錯,就功德圓滿了。覺得在財政上班也就那么回事,得過且過的思想時有抬頭。平時不思進(jìn)取,混一天算一天。由于上進(jìn)心不足,以致工作熱情不高,工作質(zhì)量打折扣。
(三)聯(lián)系群眾不夠。不是真正把群眾當(dāng)親人,把服務(wù)對象當(dāng)家人,把民事當(dāng)已事,把民憂當(dāng)已憂,對群眾的感情融入不深。工作態(tài)度問題,說到底就是對群眾缺乏感情,不能密切聯(lián)系群眾,工作就缺乏動力。
四、整改落實(shí)情況
(一)堅持“治庸問責(zé)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。掀起“干事”之風(fēng),在干部隊伍中形成比干事、會干事、干好事的濃厚氛圍;掀起“落實(shí)”之風(fēng)。在干部隊伍中樹立落實(shí)是一種責(zé)任、一種品質(zhì)、一種奉獻(xiàn)的理論,把每件工作、每個目標(biāo)落到實(shí)處;掀起“服務(wù)”之風(fēng)。做到服務(wù)群眾“零距離”,服務(wù)環(huán)節(jié)“零疏漏”,服務(wù)行為“零差錯”。
(二)深入解放思想,堅持與時俱進(jìn)。把黨員干部從“穩(wěn)”的思想、“安”的意識、“守”的觀念、“怕”的心態(tài)中解放出來,樹立敢想、敢闖、敢為人先的精神;用新眼光看待事物,用新思維考慮問題,用新理念謀求發(fā)展;以開放的措施推動工作,造就一支招之能來,來之能戰(zhàn)的財政隊伍。
篇9
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
我縣高度重視砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動,成立縣人民政府分管副縣長任組長,縣國土資源局局長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的XX縣砂石開采秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治規(guī)范砂石資源開采秩序相關(guān)工作,并制發(fā)了《XX縣砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施。建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。加大督查督辦力度,組織工作組深入一線檢查督導(dǎo)整治工作,依法查處非法砂場,對非法開采行為形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢,進(jìn)一步規(guī)范了砂石開采秩序。
二、強(qiáng)力推進(jìn)、認(rèn)真開展集中整治階段工作
(一)、大力動員、廣泛宣傳
7月19日,縣人民政府副縣長歐正全同志組織各采砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人召開砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動宣傳動員會,會上向各采砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人宣傳了砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動的目的、意義、目標(biāo)及相關(guān)法律法規(guī),要求各采砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守法律法規(guī),自覺配合砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動。會后,我縣在XX縣廣播電視臺上開辟專欄,大力宣傳砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動的目的、意義、整治范圍、目標(biāo)及相關(guān)法律法規(guī),促使廣大群眾、開采業(yè)主、施工企業(yè)自覺知法、懂法、守法,全力配合我縣砂石資源開采秩序?qū)m?xiàng)整治行動。
(二)、砂石資源整治基本情況
7月25日至7月25日,縣砂石資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣所有砂石資源開采點(diǎn)進(jìn)行了為期4天的專項(xiàng)檢查整治,共查明我縣現(xiàn)有15個砂石資源開采點(diǎn),15個采砂點(diǎn)均辦理了采砂許可證。截止目前未發(fā)現(xiàn)違法開采、無證開采現(xiàn)象。沒有發(fā)現(xiàn)以開采砂石為名采挖砂金現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、砂石資源管理費(fèi)征收不到位。我縣在征收各采砂點(diǎn)砂石資源管理費(fèi)時,考慮到大部分店均是鄉(xiāng)村自辦企業(yè),主要目的是為了本地農(nóng)牧民增收,所以在征收砂石資源管理費(fèi)時,縣水務(wù)部門本著扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,為農(nóng)牧民創(chuàng)收的原則,僅象征性的征收了一定金額的砂石資源管理費(fèi)。
2、未征收恢復(fù)生態(tài)保證金。我縣水務(wù)部門在砂石資源管理過程中,未要求各采砂點(diǎn)繳納恢復(fù)生態(tài)保證金,導(dǎo)致部分采砂點(diǎn)忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),隨意破壞草場、樹林,在取盡該點(diǎn)砂石后,不回填、不治理,留下了一定的安全隱患。
3、劃定開采范圍、開采深度不規(guī)范。我縣水務(wù)部門在辦理《河道采砂許可證》時,以坐標(biāo)或者書面文字描述該點(diǎn)的開采范圍、開采深度,具體操作性不強(qiáng),給檢查處理留下了漏洞,導(dǎo)致部分采砂點(diǎn)超范圍、超深度開采,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,造成一定的水土流失。
4、私自開采問題突出。近兩年來,是我縣“牧民定居行動計劃”攻堅的時間,在這種情況下,砂石資源供應(yīng)緊張,很多村委會本著為本地群眾增收,支持牧民定居建設(shè)的原則組織當(dāng)?shù)厝罕娢唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)即私自開采,造成私采問題突出。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步整治和規(guī)范采砂管理。我縣水務(wù)部門計劃在下一步根據(jù)全州的統(tǒng)一安排部署,出臺詳細(xì)的《砂石資源管理辦法》,制定《辦理采砂許可證細(xì)則》,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制《XX縣砂石資源利用規(guī)劃》,根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格劃定砂石資源開采范圍和開采深度,明確采砂責(zé)任人,簽訂承諾書,實(shí)行繳納恢復(fù)生態(tài)保證金制度,同時嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評審批制度,進(jìn)一步加強(qiáng)《河道采砂許可證》的管理、年審工作,確保我縣砂石資源開采規(guī)劃有序,為XX縣社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍。
篇10
關(guān)鍵詞 政府采購 問題 建議
1 近年來我市政府采購工作所取得的成效
我市的政府采購工作,在市委、市政府高度重視和各部門共同努力下,不斷探索,加大改革力度,努力建立有利于科學(xué)發(fā)展的政府采購制度,使我市的政府采購工作逐步走上了法制化、規(guī)范化發(fā)展的道路,主要表現(xiàn)在:一是采購規(guī)模和采購范圍不斷擴(kuò)大。采購范圍發(fā)展到目前初步涵蓋貨物、工程、服務(wù)三大類,成功將城市照明、環(huán)保綠化工程、市政建設(shè)工程等項(xiàng)目納入政府采購目錄,對政府性投資工程項(xiàng)目中大宗材料的政府采購管理機(jī)制進(jìn)行了有益的探索和嘗試。二是政府采購的政策功能得到發(fā)揮。充分發(fā)揮了政府采購在支持節(jié)能環(huán)保、推動自主創(chuàng)新、支持結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的政策功能和作用。三是為政府節(jié)省了大量資金。
2 存在的主要問題
政府采購專業(yè)化隊伍建設(shè)比較薄弱。除了應(yīng)付日常的收集需求、制作標(biāo)書、評標(biāo)報告等事務(wù)外,很難再有精力去深入研究協(xié)議范圍的更新擴(kuò)大和為各單位提供個性化服務(wù)等內(nèi)容。由于人員不足,有些工作不能全面開展。二是政府采購專業(yè)性較強(qiáng),普遍感到專業(yè)人員不足,專家?guī)斓慕⑷狈芾砗鸵?guī)范。同時,采購單位相關(guān)工作人員缺乏培訓(xùn)等也是困擾政府采購工作順利開展的一個重要原因。政府采購評審專家隊伍從數(shù)量到質(zhì)量也亟待提高、充實(shí)。
3 幾點(diǎn)建議
3.1加強(qiáng)宣傳教育,體現(xiàn)公開、公平、公正,加強(qiáng)對社會公眾高度負(fù)責(zé)的認(rèn)識。正確認(rèn)識政府采購是建設(shè)法制政府的重要組成部分,依法采購是依法行政的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志,對于提高政府資金使用效率,維護(hù)國家利益和社會公共利益,有非常重要的意義。要正確認(rèn)識政府采購對社會經(jīng)濟(jì)的巨大影響力,政府作為一個國家最大的單一消費(fèi)者,購買力非常大,并起到重要導(dǎo)向作用,歷來受到各國政府的高度重視,政府采購政策已成為一種常用的宏觀調(diào)控手段。
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