導(dǎo)語：如何才能寫好一篇融資工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)州人大常委會20__年監(jiān)督工作計劃安排，州十三屆人大常委會第十六次會議將聽取和審議州人民政府《關(guān)于全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作情況的報告》，為了審議好這個報告，州人大常委會組織以副主任侯強為組長，部分州人大常委會委員、州人大代表和州“三權(quán)三證”辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)查組，于8月上旬對__、__兩縣進行了調(diào)查，調(diào)查組采取隨機抽查、實地查看、走訪座談，聽取匯報、查閱資料等方式進行，先后深入到__縣__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)，__縣__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委、9個村小組、5個專業(yè)合作社、1個專業(yè)合作社聯(lián)社、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、縣信用聯(lián)社進行調(diào)查，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣信用聯(lián)社召開座談會5次，走訪了部分基層干部和農(nóng)戶以及專業(yè)合作社負責(zé)人，廣泛聽取了他們的意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

20__年以來，兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施積極推進。__縣已在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61個村民委員會712個村小組開展農(nóng)村房屋所有權(quán)和101個村民委員會1268個村民小組開展宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作，目前分別累計完成30100戶、33901戶，發(fā)證到戶率分別是41％、35％。新一輪土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證已在2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委員會86個村民小組開展，已測繪12.4萬畝，完成確權(quán)登記5474戶。林權(quán)確權(quán)頒證到戶率100％；__縣已在6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）71個村民委員會907個村民小組開展農(nóng)村房屋所有權(quán)和在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）77個村民委911個村小組開展宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作，目前分別累計完成53844戶、74561戶，發(fā)證到戶率分別是33％、47％。新一輪土地承包經(jīng)營權(quán)在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委員會69個村民小組開展工作，完成82__戶的測繪登記。林權(quán)確權(quán)頒證已完成99％。

20__年以來，__縣“三權(quán)三證”抵押貸款余額為9526.5萬元，其中：林權(quán)抵押貸款余額3079萬元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬元，土地承包經(jīng)營權(quán)貸款余額為74.5萬元。20__年州下達“三權(quán)三證”抵押貸款任務(wù)4.1億元，截至6月30日完成 1809萬元，占任務(wù)的 4％；__縣“三權(quán)三證”抵押貸款余額為9773萬元，其中：林權(quán)抵押貸款余額為4516萬元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬元。土地承包經(jīng)營權(quán)貸款余額為300萬元。20__年州下達“三權(quán)三證”抵押貸款任務(wù)6.5億，截至6月30日完成2172萬元，占任務(wù)數(shù)的3％。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心成功辦理3筆林權(quán)交易，流轉(zhuǎn)林地面積__272.2畝，轉(zhuǎn)讓金額1__.2萬元。

兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資推進工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，明確責(zé)任，狠抓落實?？h、鄉(xiāng)兩級均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，從相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）抽調(diào)專人集中辦公，負責(zé)計劃的制定、落實、監(jiān)督、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集等各項工作，為以“三權(quán)三證”為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作提供組織保障。

兩縣政府把“三權(quán)三證”確權(quán)頒證工作作為解決農(nóng)村融資難的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，認真貫徹落實省、州關(guān)于“三權(quán)三證”確權(quán)頒證的一系列政策措施，并結(jié)合實際，分別制定“三權(quán)三證”確權(quán)頒證登記工作方案，工作中按照突出重點，摸清底數(shù)，先易后難，分類確權(quán)，聯(lián)動推進的要求，把重點放在有條件、有基礎(chǔ)、有產(chǎn)業(yè)、有信貸需求的村寨和農(nóng)戶，優(yōu)先對合法合規(guī)的產(chǎn)權(quán)進行確權(quán)頒證，對違法違規(guī)的產(chǎn)權(quán)進行清理備案。在確權(quán)頒證過程中，統(tǒng)一委托中介機構(gòu)，組織人員進村入戶，進行調(diào)查、測繪、登記、建檔、確權(quán)；加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處力度，有效化解權(quán)屬爭議，推進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。

為了解決“三農(nóng)”資金短缺，兩縣政府采取措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，多渠道解決“三農(nóng)”融資難問題。一是組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押融資牽線搭橋，暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級服務(wù)中心，并積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心，其中__縣成立了18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心，__縣成立了1個鄉(xiāng)級服務(wù)中心，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心正在籌建中。二是創(chuàng)建信息共享平臺，建立農(nóng)村信用體系。__縣充分利用“三農(nóng)”大規(guī)劃到戶信息采集成果，建立農(nóng)村信用體系信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已完成農(nóng)戶信用體系信息采集__.6萬戶，并制定了《__縣農(nóng)村農(nóng)戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理使用辦法》。在此基礎(chǔ)上，全面推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、農(nóng)戶授信評級工作，嚴格考核兌現(xiàn)獎懲，20__年兌現(xiàn)授信評級獎補金額達110.08萬元，有力地推動了農(nóng)村信用體系建設(shè)。三是創(chuàng)新金融服務(wù)便民方式。__縣建立“三權(quán)三證”抵押融資貸款“直通車”服務(wù)平臺，全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要貸款的農(nóng)戶，直接到所在村民委員會申請，經(jīng)村民委員會審核出具意見后，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后將符合貸款條件的申請資料通過系統(tǒng)傳送到各金融機構(gòu)，金融機構(gòu)進行貸前考察并將符合貸款條件的轉(zhuǎn)到各職能部門，職能部門調(diào)查核實后，出具他項權(quán)利證書，轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通知貸款申請人到貸款銀行辦理貸款手續(xù)。截止7月31日，全縣通過直通車申請貸款4258筆24893萬元，成功放貸3738筆16165萬元。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險機制。__縣出臺了《“三權(quán)三證”抵押融資風(fēng)險補償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔(dān)保管理辦法》。今年5月由縣財政安排1000萬元專項資金設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償金，專項用于發(fā)放農(nóng)村“三權(quán)三證”抵押貸款風(fēng)險補償。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款發(fā)生不良貸款時，由金融機構(gòu)和縣財政按30%和70%的比例共同承擔(dān)貸款本息損失。風(fēng)

險金發(fā)生代償后，不足1000萬元部分于次年元月份補足，確保每年有1000萬元風(fēng)險補償金，降低了金融機構(gòu)對貸款風(fēng)險的顧慮，增強了金融機構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的信心。同時積極探索建立形式多樣的擔(dān)保方式，“三權(quán)三證”抵押貸款可以單獨設(shè)定抵押擔(dān)保，也可以作為其他擔(dān)保方式的有效補充，還可以通過“三權(quán)”打包，統(tǒng)一評估貸款。如__縣組建的__泛愛農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民合作社聯(lián)社，實行捆綁打包，抱團經(jīng)營。目前已有8家專業(yè)合作社、2個自然人加社，有58個專業(yè)合作社意向性加社，部分專業(yè)合作社社員將“三權(quán)三證”抵押貸款作為股金入股聯(lián)社，目前聯(lián)社入股資金達266萬元，不僅壯大了聯(lián)社實力，而且解決了一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)散、小、弱的狀況。為了推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，兩縣政府在財力有限的情況下，將“三權(quán)三證”確權(quán)頒證工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極籌措風(fēng)險抵押擔(dān)保資金，為推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押工作提供經(jīng)費保障。__縣籌資1000萬元作為抵押擔(dān)保風(fēng)險金，今年安排農(nóng)村房屋、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證經(jīng)費預(yù)算2948萬元，確保工作的正常開展。

兩縣政府采取動員會、培訓(xùn)會、廣播電視、宣傳標語、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳“三權(quán)三證”抵押融資工作的重要意義和相關(guān)政策，統(tǒng)一各級各部門和廣大干部群眾的思想認識，調(diào)動廣大干部群眾積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作的積極性，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作創(chuàng)造了良好氛圍。

主要表現(xiàn)在：一是宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)存在著非法買賣、違規(guī)、違法建房、一戶多宅等現(xiàn)象，尤其是城鎮(zhèn)周邊、公路主干道沿線、風(fēng)景旅游區(qū)尤為突出，難以進行登記確權(quán)。二是新一輪土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)省級未出臺指導(dǎo)性意見，到目前為止全省新一輪土地承包經(jīng)營權(quán)證還無統(tǒng)一的樣本模式，且由誰印制也未明確，給確權(quán)頒證工作帶來了一定的困難。三是林權(quán)確權(quán)頒證仍然存在著少數(shù)林地面積與現(xiàn)實面積不相符的現(xiàn)象，難以確權(quán)頒證。四是確權(quán)測繪投資大、經(jīng)費困難。如__縣要完成宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和新一輪土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作預(yù)計總需經(jīng)費9924.5萬元。五是產(chǎn)權(quán)信息資料收集困難，由于外出務(wù)工人員較多，難以現(xiàn)場指界，所提供的信息資料不全，信息資料錄入系統(tǒng)工作進度緩慢。六是確權(quán)過程中的產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛也不同程度的影響確權(quán)頒證進度。

縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心雖已掛牌成立，開展服務(wù)，但由于人員少，功能和各項管理制度不完善，還不適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作的需要。__縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺雖已全部掛牌成立，但大多數(shù)都還未正常運行。

（一）要加快確權(quán)頒證進度。一是要加大工作力度，積極探索創(chuàng)新工作方式，健全機構(gòu)，充實力量，強化部門聯(lián)動協(xié)調(diào)配合機制，加強工作指導(dǎo)，采取有力措施，加大督促落實力度，加快確權(quán)頒證步伐。二是要突出重點，全面推進。把確權(quán)頒證重點放在經(jīng)濟發(fā)展、有產(chǎn)業(yè)、有項目、有條件的縣、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和公路沿線周邊地區(qū)村寨。三是要加大矛盾排查調(diào)查糾紛力度，對違規(guī)違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施，逐步依法依規(guī)處理，妥善解決各類歷史遺留問題。四是要積極籌措資金，為確權(quán)頒證工作提供經(jīng)費保障。五是要積極反映存在的困難問題，如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映，爭取上級有明確的意見。六是要加大力度，督促各中標單位按技術(shù)要求，加快測繪進度，力求測繪面積、登記信息全面、準確、真實。規(guī)范完善登記資料和相關(guān)文件檔案，建立健全電子信息系統(tǒng)，以便檔案的更新和利用。

（二）要積極探索建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)機制。一是要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，突出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記、交易流轉(zhuǎn)、價值評估、交易簽證、產(chǎn)權(quán)處置五大功能，切實解決縣、鄉(xiāng)服務(wù)中心人員、經(jīng)費、業(yè)務(wù)能力等問題，確保正常運轉(zhuǎn)。積極研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值低、變現(xiàn)難問題，整合盤活農(nóng)村資產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村資產(chǎn)包團經(jīng)營。同時要加大培育產(chǎn)業(yè)力度，逐步解決農(nóng)村貸款難、無產(chǎn)業(yè)、無項目發(fā)展的問題，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資和流轉(zhuǎn)有序、持續(xù)推進。二是積極探索創(chuàng)新投資抵押擔(dān)保機制。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險補償專項資金，不斷完善貸款風(fēng)險抵押擔(dān)保補償機制；引進社會資本建立投資擔(dān)保公司；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、合作社聯(lián)社組建擔(dān)保機構(gòu)；積極爭取商業(yè)保險，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的保險力度，逐步形成多渠道、多形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保機制，調(diào)動金融機構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的積極性，提高農(nóng)戶獲取信貸資金的能力。三是扎實推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立農(nóng)村信息共享平臺。

（三）要進一步加強銀政合作，調(diào)動金融機構(gòu)參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策，激發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)生動力，引導(dǎo)支持金融機構(gòu)積極爭取信貸規(guī)模，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模，支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作順利推進，為突破“三農(nóng)”發(fā)展融資難瓶頸，促進我州“三農(nóng)”發(fā)展作貢獻。

（四）要規(guī)范完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的貸款統(tǒng)計口徑。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款與涉農(nóng)貸款要單獨分開統(tǒng)計，以便總結(jié)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作取得的成效，分析研究存在的困難問題，科學(xué)研究布置下步工作，有力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。

篇2

今年經(jīng)濟工作的主線是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”，重點在于“三去一降一補”。這“三去一降一補”，基本就是針對實業(yè)。比如“去杠桿”，過去大量言論是針對“金融杠桿”，但政府工作報告明確指出：我國非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

在談到“去杠桿”具體措施的時候，總理開出的藥方是：促進企業(yè)盤活存量Y產(chǎn)，推進資產(chǎn)證券化，支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負債降到合理水平。

這樣的措施，在我看來就是“金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。政府工作報告在給定今年貨幣政策目標時特別指出：要促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。在談到“抓好金融體制改革”時更是開宗明義：促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，防止脫實向虛。為什么要說“促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟”？這說明過去一段時期，可能金融資源并未更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟，所以未來的金融改革必須“突出主業(yè)，下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，防止脫實向虛”。

而“以錢炒錢”的主體已經(jīng)變成了要高度警惕的“風(fēng)險積累”者，變成了要被“有序化解處置”的突出風(fēng)險點，變成了“整頓規(guī)范金融秩序”的主要對象。同時，中央政府強調(diào)“筑牢金融風(fēng)險‘防火墻’”，而且要“穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革”。

中國金融杠桿之所以過高，基于兩大因素：其一，金融脫實向虛，以錢炒錢的規(guī)模過大，占用了大量金融資源，以致支撐實體經(jīng)濟的金融資源捉襟見肘，不得不通過加大杠桿去適應(yīng)市場的畸形發(fā)育；其二，實體經(jīng)濟成本高、收益低，迫使金融資源遠離實業(yè)，而更多向金融套利方向聚集，過多的資金追逐微薄的利潤，為放大收益而使用杠桿。

所以，金融杠桿與企業(yè)杠桿相輔相成，但核心是實體經(jīng)濟與金融之間的惡性循環(huán)，不能有效去除實體經(jīng)濟杠桿，降低實體經(jīng)濟財務(wù)、制度等成本，企業(yè)利潤過低，全社會創(chuàng)造的財富過少，可供金融分配的利益越微薄，金融杠桿率越高；同時，金融杠桿越高，支撐實體經(jīng)濟造血的資本越少，實體經(jīng)濟金融成本越高、企業(yè)利潤越薄。這樣的惡性循環(huán)必須盡快結(jié)束，這就是“金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的必要性。

篇3

第一條主線是金融業(yè)必須回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的本位。按照三次產(chǎn)業(yè)劃分，金融業(yè)只是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中的一類，但是由于金融在經(jīng)濟發(fā)展中所起到的舉足輕重的作用，又讓人不得不將金融業(yè)從普通服務(wù)行業(yè)中單挑出來，這就是所謂的“虛擬經(jīng)濟”。虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相配對的一個術(shù)語，雖然其定義和范圍還存在著一些爭議，但虛擬經(jīng)濟與金融業(yè)基本對等的這個結(jié)論還是能夠被普遍認同的。虛擬經(jīng)濟這個詞匯的出現(xiàn)，一方面突出了金融的重要性，但另一方面卻將金融與實體經(jīng)濟之間的界限劃得更清了，使人們越來越容易將金融與實體經(jīng)濟對立起來，忘記了金融本應(yīng)服務(wù)于實體經(jīng)濟的職能。金融的“完全虛化”現(xiàn)象不僅嚴重影響到金融安全和穩(wěn)定，事實上對整個宏觀經(jīng)濟體系都造成了巨大的傷害。例如，近年來較快的貨幣擴張政策并未給實體經(jīng)濟帶來多少裨益，全國范圍內(nèi)的企業(yè)，特別是中小企業(yè)仍面臨缺貸、愁貸甚至求貸的境況，人們不禁要問：“錢都去哪了?！苯鹑跇I(yè)越來越喜歡把自己打造成一個自娛自樂的王國，希望資金在這個閉環(huán)里“空轉(zhuǎn)”，造成新增信貸因“擠出效應(yīng)”而并未落實到產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)更新?lián)Q代等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時，企業(yè)的融資成本也并沒有隨著利率市場化改革和各項“扶小扶弱”政策的出臺而降低。與“高大上”的金融機構(gòu)相比，實業(yè)的利潤率少得可憐。在這種情況下，誰還愿意做實業(yè)？每個企業(yè)家都想搖身一變，變成銀行家。過度膨脹的虛擬經(jīng)濟，遲早有一天是要出事的。沒有實體經(jīng)濟支撐的虛擬經(jīng)濟，只能是“空中樓閣”，只能是“無源之水”。

今年的政府工作報告在金融改革段落中，第一句就直接點出了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的問題，告訴大家金融改革和發(fā)展要緊緊“圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟”的首要目的推進。同時，在段落的最后，又提出了構(gòu)建普惠型金融體系，“讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖”，再一次回答了金融業(yè)應(yīng)該為誰服務(wù)的問題。普惠金融，也稱包容性金融，起源于“無論是窮人還是富人生來就應(yīng)該被賦予平等地享受金融服務(wù)的權(quán)力”的觀念。受制于信息不對稱、規(guī)模經(jīng)濟受限等客觀因素，很多人群和地區(qū)常常被排除在正規(guī)金融體系之外，難以獲得基本的金融服務(wù)。普惠金融概念的提出，就是讓金融機構(gòu)能夠有效、全方位和可持續(xù)地為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供價格合理、方便快捷的金融服務(wù)。普惠金融不同于金融扶貧，不是簡單的救助，更不是施舍，而是強調(diào)運用金融手段、發(fā)揮金融機制，通過服務(wù)下沉來實現(xiàn)雙方的共贏。對一部分金融機構(gòu)而言，在中國經(jīng)濟新常態(tài)以及利率市場化改革的大背景下，普惠金融可能是其重要的轉(zhuǎn)型方向和抓手。而對于處于弱勢地位的小微企業(yè)而言，普惠金融體系的構(gòu)建將為其營造一個全方位的支持體系。

第二條主線是金融體制改革必須堅持市場化方向?！笆袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會《決定》的核心理念，是指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革所必須遵循的準則，這就要求金融改革也必須沿著市場化改革的大方向前行。與其他領(lǐng)域的市場化改革一樣，金融業(yè)的市場化改革也是要理順市場與政府之間的關(guān)系，讓合理的市場機制成為金融業(yè)發(fā)展的引擎，而政府只是劑和填充液。在建立市場化機制方面，今年的政府工作報告提出了三項具體內(nèi)容，包括利率市場化、匯率市場化以及存款保險制度。利率是資金要素的價格，是金融體系正常運轉(zhuǎn)和金融機制發(fā)揮能效的基礎(chǔ)。近年來，利率市場化改革步伐不斷加快，金融機構(gòu)的自主定價空間逐漸擴大，目前只剩下存款利率還未完全放開。利率市場化改革會帶來中國銀行業(yè)的一場大變革，失去利率“剪刀差”的商業(yè)銀行將面臨更加嚴峻的市場競爭。有競爭就會分勝負，當(dāng)出現(xiàn)失敗者的時候，誰來保護存款人的利益？在市場化改革的過程中，最后買單人不再是政府，而是應(yīng)該建立市場化的制度安排，存款保險制度就是其中的一種。隨著央行逐步淡出外匯市場干預(yù)，人民幣匯率的雙向浮動的態(tài)勢基本形成，外匯市場的自我平衡機制和修復(fù)能力得到進一步完善和提高。

在市場機制下理順政府與市場的關(guān)系，并不意味著不再需要政府，而是要政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。該管的不僅要管，更要管好，不該管的就要堅決讓位，逐步還給市場?！鞍l(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用”，是指政府通過補貼等優(yōu)惠政策，運用金融機制實現(xiàn)其政策意圖，履行政府應(yīng)有的職能。新型城鎮(zhèn)化、“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展以及一些關(guān)乎民生的中央重大戰(zhàn)略部署，都需要巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資和中長期性的資金支持，而在其中開發(fā)性金融和政策性金融是先導(dǎo)性力量。同時，在一些能夠放開的領(lǐng)域，政府必須堅決地退出，其最有效的方式就是簡政放權(quán)。隨著市場化改革的推進，監(jiān)管者的職能應(yīng)該逐步從審核領(lǐng)域脫離出來，將主要精力放在政策制定、法規(guī)建設(shè)、日常監(jiān)管等營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境的工作。政府工作報告中提出“實施股票發(fā)行注冊制改革”就是把股票發(fā)行的權(quán)利交還給市場，監(jiān)管機構(gòu)不再對股票的投資價值做實質(zhì)性判斷，讓投資者通過“用腳投票”的方式?jīng)Q定股票的發(fā)行及其價格。注冊制改革使市場參與主體各自的責(zé)任歸位，倒逼自我約束的加強，有利于完善資本市場投融資功能，降低企業(yè)的融資成本，提高融資便利性，有利于促進多層次資本市場的發(fā)展。

篇4

改革是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是我們的職責(zé)所系、任務(wù)所在。

改革是解決我國經(jīng)濟社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經(jīng)濟社會發(fā)展成就已經(jīng)充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。

繼續(xù)進行改革，重點理順五大關(guān)系：今后一段時期，在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系;理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系;理順城市與農(nóng)村的關(guān)系;理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系;理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。

這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。

調(diào)整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系。政府職能的重點應(yīng)從以提供基礎(chǔ)設(shè)施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進競爭和創(chuàng)新，降低風(fēng)險與不確定性為主。

今年改革的六項重點：深化財稅金融體制改革;推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和加快推進政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。

現(xiàn)在社會矛盾復(fù)雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。

財稅金融體制領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。

金融體系要和實體經(jīng)濟相適應(yīng)。小微企業(yè)這類‘草根’經(jīng)濟體融資難的癥結(jié)是我國金融體系結(jié)構(gòu)失衡。部分商業(yè)銀行貸款時眼睛向上，對小微企業(yè)設(shè)置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經(jīng)濟與草根金融的時候了。打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、金融等多個領(lǐng)域。

民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。

民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。

篇5

財政部預(yù)算草案報告顯示，2016年計劃全國財政赤字2.18萬億元，赤字率3%，比2015年1.62萬億元赤字和赤字率2.3%有所提高。其中，2016年國債增量為1.4萬億元，比2015年提高2800億元。一般和專項地方政府債合計增加了5800億元。

總體來看，此前市場對赤字率超過3%的預(yù)期已經(jīng)落空。2015年名義財政赤字16200億元，實際財政赤字2.36億元，名義赤字率2.3%，實際赤字率達到3.5%。如果將2016年名義赤字率3%和2015年的實際相比，財政力度是有所減弱的。

2015年實際財政赤字升高是在下半年經(jīng)濟下行壓力較大的環(huán)境中，政府盤活了部分存量資金，體現(xiàn)為財政存款和機關(guān)團體存款增速大幅放緩。2016年是否還能這么大力度盤活存量有待觀察。

由于名義赤字增加，對應(yīng)國債和地方政府債發(fā)行合計會比2015年多8600億元，但供給壓力并沒有超出市場預(yù)期。

國債2800億元的增量在對機構(gòu)發(fā)行的記賬式國債和對居民發(fā)行的儲蓄國債當(dāng)中攤分，其中記賬式國債的增量可能比2015年多1000億至2000億元，凈增在1萬億至1.2萬億元附近，增量不算大。對應(yīng)到其年內(nèi)發(fā)行量來看，2016年不含貼現(xiàn)國債的記賬式國債到期約1.3萬億元，故發(fā)行量約2.3萬億至2.4萬億元。

供給壓力相對較大的仍是地方政府債。赤字類一般地方債凈增7800億元，專項地方政府債增量為4000億元，疊加置換類地方債，2016年地方債發(fā)行量估計超過6萬億元。這部分則仍需要各方配合來消化，如銀行、央行等。

盡管名義赤字率沒有超預(yù)期，市場還會關(guān)注其他刺激措施下的隱性赤字，比如專項金融債。2015年下半年開始啟動專項金融債項目穩(wěn)增長，共發(fā)行7000億至8000億元。2016年可能每個季度發(fā)行4000億元，使總量達到1.6萬億元，雖然比2015年多，但從季度的發(fā)行力度來看也沒有增加。

此外，政府工作報告對2016年經(jīng)濟的各項目標普遍有所下調(diào)。經(jīng)濟增長目標為6.5%-7%，增長目標采取更加靈活的區(qū)間形式，低于2015年的7%;2015年社會消費品零售總額預(yù)期增長11%左右，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長10.5%左右，也低于2015年13%和15%的目標。

從具體的投資計劃來看，政府工作報告指出，2016年完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元。鐵路總公司數(shù)據(jù)顯示，2015年鐵路投資8238億元，交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個月公路建設(shè)投資1.5萬億元，累計同比增長6.5%左右，估計2015年公路投資1.65萬億元左右。這意味著鐵路和公路投資目標基本與2015年持平，并沒有多少增長空間。此前，國家電網(wǎng)公布2016年電網(wǎng)建設(shè)計劃投資為4390億元，2015年電網(wǎng)建設(shè)實際投資4202億元，電網(wǎng)投資計劃增長也只有4.5%。

篇6

工業(yè)的情況非常糟糕，1-2月工業(yè)增加值同比增速6.8%，比2014年12月回落1.1個百分點，創(chuàng)下2008年12月以來的最低水平。1-2月社會消費品零售總額同比增速10.7%，也比2014年12月大幅回落1.2個百分點。

雖然2014年四季度以來，貨幣政策有所放松，但仍不足以使投資企穩(wěn)。1-2月固定資產(chǎn)投資同比增速13.9%，比2014年大幅回落1.8個百分點。其中，制造業(yè)投資的大幅下降是主要原因。1-2月制造業(yè)投資增速同比增速10.6%，大幅下滑2.9個百分點。制造業(yè)投資過去兩年一直處于下降通道當(dāng)中，最近的加速下滑，一方面受到人民幣有效匯率大幅上升沖擊;另一方面則是通脹加速下降后實際利率居高不下。

制造業(yè)一直都是出口的大戶，受匯率的影響相對較大。由于美國的加息預(yù)期強烈，歐洲、日本等主要發(fā)達國家仍在加大寬松力度，自2014年下半年以來，美元指數(shù)已經(jīng)從當(dāng)時79的低位上升到100附近，半年多時間累計升值超過25%。在此期間，人民幣對美元卻保持了相對穩(wěn)定，這就使人民幣相對其他貨幣被動大幅升值。據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，2015年1月，人民幣實際有效匯率升至128.4，比2014年6月升值了12.6%。

雖然央行已經(jīng)兩次降息，但長期名義利率下降有限，由于通脹水平下降幅度更大，實際利率不降反升。從5年期國債利率看，自2014年11月底降息以來，僅僅下降了0.25%。這是名義的利率，而對實體經(jīng)濟影響更大的是扣除通脹影響的實際利率。由于通脹水平同期下降了0.4個百分點左右，長期的實際利率反而是上升的。這也是融資成本高、融資難的一個突出體現(xiàn)。實際利率的居高不下，自然會大大抑制投資的活力。

房地產(chǎn)依然延續(xù)著低迷的行情。1-2月房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速10.4%，與2014年增速大體相當(dāng)，但房屋銷售面積同比增速-16.3%，跌幅加大。唯一的亮點仍然是基建投資，1-2月維持了20.8%的較快增速。

如果短期無法刺激私人投資的話，要想緩和整體投資的下滑，政府主導(dǎo)的基建投資需要更大的力度。在總理的《政府工作報告》中，明確指出了鐵路和水利投資是2015年基建投資的主力。鐵路投資額至少在8000億元以上，即至少維持2014年的量，而水利投資則會大幅增加?！爸卮笏こ桃验_工57個項目要加快建設(shè)，今年再開工27個，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元?！?014年水利行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額約為4600億元，增速為23%。按照《政府工作報告》的目標，2015年水利投資會增加3400億元左右，增速將達到70%。

綜合鐵路和水利投資，2015年基建投資增速可能會在25%-30%左右，力度要大于2014年。

篇7

《決策探索》：為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快升級轉(zhuǎn)型，去年河南省委、省政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的重中之重加以部署，今年《政府工作報告》提出，突出以供給側(cè)機構(gòu)性改革為主線，著力推進“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去桿杠、降成本、補短板），請您結(jié)合實際，談?wù)勍苿庸┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進度，2017年將有著怎樣的新目標？

李濤：河南省把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為實現(xiàn)升級發(fā)展的重要舉措，注重優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深入實施“三去一降一補”，不斷推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型步伐。2016年去產(chǎn)能超額完成，去庫存效果明顯，加強庫存管理，減少庫存資金占用，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。去杠桿穩(wěn)步推進，加大不良資產(chǎn)處置力度，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，尤其是在省國資委的協(xié)調(diào)推動下，建設(shè)銀行與河南能源集團、平煤神馬集團、安鋼集團簽訂了首批總額350億元的金融債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)合作框架協(xié)議，其意義在于政策的導(dǎo)向性和示范性，形成“比學(xué)趕幫超”的局面。降成本成效@著，開展全鏈條、全環(huán)節(jié)、全方位成本控制，嚴控非生產(chǎn)性經(jīng)營支出。補短板加快推進，強化企業(yè)管理，促進了提質(zhì)增效。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是省管企業(yè)特別是“三煤一鋼”解危脫困、轉(zhuǎn)型升級和做強做優(yōu)的根本舉措，是一場必須打贏的硬仗，因此，2017年要在幾個重要方面全力推進。

高杠桿是企業(yè)生存難的一個重要原因，在經(jīng)濟下行和實體經(jīng)濟普遍困難的情況下，給企業(yè)生存發(fā)展帶來了巨大風(fēng)險。今年要把降低省管企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)債務(wù)杠桿，作為防控風(fēng)險的首要任務(wù)。優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，加強與債權(quán)人協(xié)商，通過資產(chǎn)重組、打折回購、共同設(shè)立發(fā)展基金等方式實施債務(wù)重組，切實降低企業(yè)財務(wù)杠桿。降低融資成本，創(chuàng)新實施融資租賃、資產(chǎn)證券化、保理、期貨等方式融資，盤活存量資產(chǎn)，改善負債水平。

抓住關(guān)鍵補短板，要全面診斷，抓住關(guān)鍵，突出重點，因企施策，補足與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)的短板，既要補硬件短板、也要補軟件短板，實現(xiàn)瓶頸突破。提升戰(zhàn)略管理能力，企業(yè)要突出主業(yè)，重新明確發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈、價值鏈，增強核心競爭力。加強企業(yè)內(nèi)部管理，把降成本作為提升實體經(jīng)濟發(fā)展、增強企業(yè)競爭力的重要手段。

《決策探索》：中央經(jīng)濟工作會議明確2017年混改七大領(lǐng)域，其中軍工、電信等板塊將成為今年央企混改的重要關(guān)注點。目前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，總體下行壓力仍然較大，國有企業(yè)發(fā)展形勢比較嚴峻。請問省內(nèi)國企改革現(xiàn)狀如何？在河南省的混合所有制改革中，存在哪些壁壘和瓶頸？

李濤：近年來特別是2016年，我們依靠深化改革，圍繞解危脫困、轉(zhuǎn)型升級做了大量工作，但長期積累的深層次矛盾和困難都還待解決。就河南省國企自身而言，首先，省市縣都有一定數(shù)量的“僵尸企業(yè)”亟待處理。其次，“三煤一鋼”為主的一批工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然十分困難，盈利能力非常脆弱，資金鏈安全還不穩(wěn)固。第三，部分效益較好的非工業(yè)企業(yè)也普遍存在主業(yè)不強、輔業(yè)不優(yōu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理等問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)緊迫而艱巨。第四，全省國有企業(yè)負債率高、人員等各種負擔(dān)重、創(chuàng)新能力差、管理基礎(chǔ)薄弱、人才緊缺等問題還普遍存在。第五，全省國有企業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)大而不強和小、弱、散同時并存。

目前，河南省在推行混合所有制改革過程中也遇到了一些瓶頸問題，需要解決。由于經(jīng)濟下行，傳統(tǒng)企業(yè)效益不好，沒有吸引力。有的國有經(jīng)濟體量太大，而一些民營資本比較薄弱，如果單個資本進入占不了多少比例，起不到應(yīng)有的作用。因此，國有企業(yè)應(yīng)該進一步解放思想，加大宣傳和推介力度，在高水平招商和尋找合作伙伴方面進一步努力。要改善經(jīng)營，盡快完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強管理，提高效率，做好內(nèi)功，增強自身的吸引力和競爭力。

《決策探索》：《政府工作報告》提出，2017年，再退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸，扭住處置僵尸企業(yè)這個牛鼻子，用市場機制、法治手段、環(huán)保標準約束淘汰落后產(chǎn)能。請結(jié)合實際，談?wù)労幽显谌ギa(chǎn)能過程中，有哪些成功的經(jīng)驗可以借鑒和參考？

李濤：眾所周知，僵尸企業(yè)占有資源、破壞效率和公平，如果繼續(xù)生存，會惡化經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。因此，要充分認識到治理僵尸企業(yè)的重要意義，把處置僵尸企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能、深化企業(yè)改革、實現(xiàn)瘦身強體的“牛鼻子”，迎難而上，實現(xiàn)突破性進展。今年要下決心破解觀念轉(zhuǎn)變難、債務(wù)化解難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、破產(chǎn)清算難、人員安置難等問題，按計劃啟動103戶僵尸企業(yè)處置工作，完成處置60家。要按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、依法依規(guī)”的原則，對產(chǎn)品有市場、有前景，設(shè)備有利用價值，有盤活可能的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要依托優(yōu)勢企業(yè)進行兼并重組；對一部分嚴重資不抵債、沒有前景的企業(yè)，實施破產(chǎn)退出。化解過剩產(chǎn)能是硬任務(wù)，沒有討價還價的余地。今年不論是直管礦井還是兼并重組礦井，均面臨著煤炭價格回升帶來的挑戰(zhàn)。同時，2016年應(yīng)安置未安置的近1.8萬名職工、應(yīng)處置未處置的115億元資產(chǎn)和122億元債務(wù)等問題疊加，將給去產(chǎn)能工作增加很大難度。

河南在堅定不移地去產(chǎn)能過程中，也積累了一定的經(jīng)驗。我們要保持戰(zhàn)略定力，清醒頭腦，從引導(dǎo)退出向依法關(guān)閉和引導(dǎo)退出相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使職工安置和資產(chǎn)債務(wù)處置取得突破。去產(chǎn)能短期內(nèi)會對一些當(dāng)前利益造成影響，對部分企業(yè)職工造成沖擊。各企業(yè)要堅持以人為本，通過實施內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、轉(zhuǎn)崗分流、開展項目合作、整建制走出去等多元化安置渠道，穩(wěn)妥做好人員分流安置工作，做到給出路、找活路、留后路，守住民生底線。處置資產(chǎn)債務(wù)，加快組建資產(chǎn)管理公司，對退出礦井的資產(chǎn)和債務(wù)進行收購，緩解企業(yè)資金困難和債務(wù)問題等。強力推進重組煤礦退出，受煤價回暖等因素影響，重組小煤礦強烈要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)或技術(shù)改造，加大了退出難度。要堅持依法關(guān)閉原則，充分利用法律手段，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好礦井依法關(guān)閉工作，解決好兼并重組礦井的熱點難點問題。

《決策探索》：推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。當(dāng)前，河南已站在新的發(fā)展起點上，請談一談推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級省政府國資委將從哪些方面發(fā)力。

篇8

在科技部有關(guān)部門的支持下，由中國科技金融促進會風(fēng)險投資專業(yè)委員會牽頭組織，2008風(fēng)險投資年度工作會議暨中國創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資論壇于2008年6月23日在京舉行。

原全國政協(xié)副主席、原中國工程院院長宋健同志為論壇專程發(fā)來賀信。全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任、科技部原部長徐冠華，科技部副部長吳忠澤，科技部黨組成員、科技日報社社長、中國科技金融促進會風(fēng)險投資專業(yè)委員會主任張景安，以及商務(wù)部、科技部、質(zhì)檢總局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作精彩演講。北京、天津、山西、陜西、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣東、浙江等省市創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資協(xié)會及中關(guān)村、太原、中山、武漢、威海等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)50多位代表參會；人民日報、新華社、中央電視臺、經(jīng)濟日報、科技日報等60多家媒體宣傳報道。

大會采取政策解讀、專家報告、經(jīng)驗交流、項目推介、投資咨詢、聯(lián)誼酒會等多種形式進行，并圍繞宏觀經(jīng)濟形勢與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策解讀、中國風(fēng)險投資的回顧與展望、風(fēng)險投資專業(yè)委員會工作報告、科技創(chuàng)新與風(fēng)險投資經(jīng)驗交流、推進全國創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)、新經(jīng)濟浪潮下的創(chuàng)業(yè)發(fā)展等議題進行討論，同時介紹了相關(guān)科技計劃和國家政策項目。對前階段風(fēng)險投資專業(yè)委員會工作進行了總結(jié)，安排了2008年為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)和系列活動等具體事項。

倫敦亞洲基金、濱海創(chuàng)投、崇德基金、深圳創(chuàng)投、美國光速、藍馳創(chuàng)投、廣發(fā)證券、聯(lián)合證券、德勤中國、香港證交所、漢能投資、華興資本等近百家風(fēng)投機構(gòu)，廣東聯(lián)塑集團、保定天河新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)公司、北京便宜坊烤鴨集團等200多家企業(yè)代表，圍繞中小企業(yè)項目融資、名牌戰(zhàn)略提升市場競爭力、中國企業(yè)境外上市吸引境外投資的財務(wù)準備、新企業(yè)最佳融資策略與上市路徑、2008熱點投資行業(yè)與成功商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)板與資本市場新制度等議題，展開了熱烈的研討。

交流促合作，創(chuàng)新求發(fā)展。資本同行，品牌共贏，這次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投的峰會已得到社會各界的普遍關(guān)注和廣泛認同。

篇9

挺有意思的是，近幾年的房地產(chǎn)調(diào)控政策，比較多地出現(xiàn)在四五月份，這跟兩會期間決策層形成調(diào)控思路一脈相承。比如：2004年的3月底出臺《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，規(guī)定了土地出讓的“8?31大限”，2005年的“國八條”出臺于3月下旬，2006年的“國六條”出現(xiàn)在5月份。

分析今年兩會，影響房地產(chǎn)業(yè)走勢的主要有三個因素，一是總理的政府工作報告，二是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的成立，三是代表們的相關(guān)提案。顯然，第一個因素最為關(guān)鍵，其中的信息透露了今年房地產(chǎn)政策和市場的大概方向。政府工作報告中明確今年要著重抓好九個方面的工作，其中之一“抓緊建立住房保障體系”，完完全全屬于房地產(chǎn)范疇。內(nèi)容為：三個指導(dǎo)原則，四項措施，后者值得剖析一番。

措施一：要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)，加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難；同時，要積極改善農(nóng)民工居住條件。這一條說明，當(dāng)前住房保障是我國住房制度和住宅產(chǎn)業(yè)的重中之重，在去年“24號文”的方針指導(dǎo)下，今年廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度空前加大，地方政府硬著頭皮也得上，很多城市制定的《2008年住房建設(shè)規(guī)劃》中已反映出這一點。至于積極改善農(nóng)民工居住條件，目前來看大部分地方政府都無暇顧及，主觀意愿也弱。

措施二：要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。這一條表明。國家依然在加強推進住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從各地執(zhí)行情況分析，2007年“90／70”政策效果有所顯現(xiàn)，但遠未達到政策要求，中大戶型依然是供應(yīng)主流，尤其是90－140平米面積段，多數(shù)城市90平米以下戶型所占比重僅有20％－40％，2008年各地勢必要明顯提高這一比重。“多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題”，已經(jīng)有相對明確的指代，那就是建設(shè)部的觀點：根據(jù)各地實際可以采取限價商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決。據(jù)此，今年將有更多城市加入到嘗試限價房和經(jīng)濟租用房的建設(shè)陣營中來。

措施三：完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲。這一條的重點在于抑制房價，其手段主要是調(diào)節(jié)供需。房價問題始終是個繞不開的“難點”，2007年全國許多城市的房價都經(jīng)歷了一波快速增長，其幅度明顯高于前兩年。值得關(guān)注的是，自去年第四季度之后，很多城市房價增長勢頭趨緩，深圳、廣州等少數(shù)城市已開始下跌，這為2008年調(diào)控房價創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

措施四：要加強市場監(jiān)管。這務(wù)主要針對開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)、干擾市場秩序，其中清理閑置土地是最重要的一環(huán)，國土資源部要求全國閑置土地清理工作必須在今年4月底前完成清理，6月底前完成問題處理。這對于開發(fā)企業(yè)和地方政府都有相當(dāng)大的壓力。

另外，政府工作報告中強調(diào)，要把防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，從緊的貨幣政策將對房地產(chǎn)開發(fā)信貸和個人貸款產(chǎn)生緊縮性影響；今年2月CPI同比增長8.7％，通貨膨脹的巨大壓力下，抑制房價增長依然是重點所在。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的出現(xiàn)，信號非常明顯。加上“住房”二字，意味著住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房保障將成為國家重要的關(guān)注點，國家行政干預(yù)的力度將比前幾年加大，尤其是針對中低收入家庭的住房問題。加上“城鄉(xiāng)”二字，反映出國家將改變以前“重城市、輕農(nóng)村”的建設(shè)思路，而且，這其中還有一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題；2008年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施的第一年，城鎮(zhèn)土地相互流轉(zhuǎn)、規(guī)劃統(tǒng)一化、解決小產(chǎn)權(quán)房問題等，都會在今年出現(xiàn)新氣象。

篇10

一、活動范圍

機關(guān)各科室、全體工作人員。

二、活動時間

“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展“主題實踐活動暨公開承諾、踐諾活動從4月份開始到12月底結(jié)束。

三、活動內(nèi)容

1、組織開展“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”承諾活動。機關(guān)、重點服務(wù)科室向社會公開承諾的內(nèi)容附后，承諾內(nèi)容通過公開欄向社會公開。承諾活動由行政許可服務(wù)科負責(zé)實施。

2、組織開展“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”踐諾活動。根據(jù)單位和重點服務(wù)科室承諾內(nèi)容開展踐諾活動，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動及“兩為”專項整治活動的相關(guān)要求，切實將“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”承諾踐行到位，務(wù)求實效。踐諾活動由行政許可服務(wù)科負責(zé)實施。

3、“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實踐活動。本委2015年“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”項目主題為搭“五臺”、踐“五換”、顯“五效”。結(jié)合政府工作報告中的“股權(quán)換資”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”和“科技換金”的具體要求，著重做好融資服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)研究中心平臺、兩化融合平臺、中小企業(yè)服務(wù)平臺、人才服務(wù)平臺為主要內(nèi)容的“五臺”建設(shè)工作，以期達到企業(yè)融資無難題、運行質(zhì)態(tài)再提升、兩化融合更優(yōu)化、資源要素快整合、人才集聚上臺階的五種效果。一是打造項目“落地、建設(shè)、投產(chǎn)”高速通道，進一步提速增效；二是強化政策支持，加強運行指導(dǎo)，研讀宏觀扶持政策，定期運行質(zhì)態(tài)，為企業(yè)送信息、送服務(wù)、送指導(dǎo)，做好無縫對接，助推企業(yè)發(fā)展；三是注重要素協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)用電供給、便捷融資擔(dān)保、服務(wù)企業(yè)用工、提供技術(shù)指導(dǎo)，整合要素資源，謀求企業(yè)持續(xù)高效運行；四是完善平臺建設(shè)，打造國家級中小企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供科技、質(zhì)量、信用、法律、環(huán)保等全方位服務(wù)；五是助推人才聚集，參與引才育才活動，實施安才留才工程，助推人才興企建設(shè)。

四、活動要求

1、4月3日前制定“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實踐暨公開承諾、踐諾活動方案，4月8日前報縣效能中心。