導語：如何才能寫好一篇反洗錢工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，迅速啟動

為確保反洗錢宣傳月活動順利開展，我司加強了反洗錢宣傳活動的組織領(lǐng)導，制定反洗錢宣傳活動方案，成立了以黨委書記為組長的反洗錢宣傳活動領(lǐng)導小組，成員包括反洗錢各職能部門負責人，下設工作小組，明確各部門工作聯(lián)系人，突出宣傳主題為“打擊洗錢犯罪，提升洗錢風險防范意識”。加強部門間溝通，強化宣傳任務的落實，加強對各基層單位的追蹤指導，制定學習課件下發(fā)給各業(yè)務單位和部門宣傳使用。同時，各支公司的反洗錢聯(lián)系人也按照分公司反洗錢宣傳活動方案要求具體落實各階段宣傳活動的組織策劃及宣傳實施工作。

二、反洗錢宣傳活動開展情況

（一）參加反洗錢戶外宣傳活動

我司積極參加反洗錢廣場宣傳活動。分公司派出4人參加了當?shù)厥姓M織的社會科學普及宣傳活動，到新百廣場開展反洗錢現(xiàn)場咨詢1次，向社會公眾發(fā)放了100份反洗錢宣傳折頁，并現(xiàn)場解答反洗錢知識，提高群眾洗錢風險防范意識。

（二）開展柜面反洗錢宣傳

1.分公司和支公司客服中心利用客服柜面和大病保險服務窗口積極向客戶發(fā)放反洗錢宣傳折頁350份，并向臨柜辦理業(yè)務的客戶宣傳防范洗錢風險知識。

2.分公司利用LED屏幕播放反洗錢宣傳主題“打擊洗錢犯罪，提升洗錢風險防范意識”，支公司懸掛反洗錢宣傳條幅4條，并在客服大廳擺放一個月的反洗錢宣傳展架6個，在辦公場所、營銷職場、柜面大廳張貼反洗錢宣傳海報49份，確保每個營銷服務部都張貼有反洗錢宣傳海報。

3.向全體員工和銷售人員發(fā)放反洗錢宣傳折頁1500份，確保每人都有一份宣傳折頁作為宣傳工具，提高對反洗錢工作的認識，自覺做好客戶身份識別工作。

（三）組織營銷服務部進行展臺宣傳

各支公司組織所轄18個營銷服務部安排銷售人員在營業(yè)場所門口擺放反洗錢宣傳展臺，開展1次展臺宣傳，向客戶發(fā)放宣傳折頁，接受客戶咨詢。

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關(guān)鍵詞：機構(gòu)信用代碼 征信管理 應用

機構(gòu)信用代碼是從信用的角度編制的用于識別機構(gòu)身份的代碼標識，具有唯一性、經(jīng)濟性、廣覆蓋性、實用性和兼容性的特點，覆蓋現(xiàn)有全部機構(gòu)代碼，是各類機構(gòu)的“經(jīng)濟身份證”。人民銀行通過建立機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)存儲機構(gòu)的信用代碼和其他已有代碼及對應關(guān)系，實現(xiàn)機構(gòu)身份識別和信息共享。經(jīng)過全國人民銀行和銀行業(yè)金融機構(gòu)的共同努力，機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息采集量和機構(gòu)代碼的覆蓋率逐日擴大。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年10月末，全國發(fā)放機構(gòu)信用代碼1708.14萬戶，發(fā)放比例為90.64%。將機構(gòu)信用代碼運用好，發(fā)揮其應有的作用是建立機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)的根本目的，也是當前的重要課題。人民銀行成都分行在推進機構(gòu)信用代碼發(fā)碼工作的同時，堅持配發(fā)與應用并重，積極在四川省推動機構(gòu)信用代碼廣泛運用，取得了積極成效。

1.機構(gòu)信用代碼應用工作在四川全面啟動

人行成都分行十分重視機構(gòu)信用代碼應用工作，在制定《四川省機構(gòu)信用代碼推廣應用工作總體方案》時就明確了機構(gòu)信用代碼在反洗錢、信用體系建設、銀行業(yè)金融機構(gòu)信息系統(tǒng)建設及日常業(yè)務領(lǐng)域的應用原則和要求。隨著機構(gòu)信用代碼工作的深入開展，成都分行在推動機構(gòu)信用代碼在反洗錢領(lǐng)域應用的同時，還著力將機構(gòu)信用代碼拓展運用到征信業(yè)務及其他業(yè)務領(lǐng)域，專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強機構(gòu)信用代碼應用工作的通知》，要求全省人民銀行在確保機構(gòu)信用代碼配發(fā)工作進度的同時抓好機構(gòu)信用代碼運用工作。以機構(gòu)信用代碼在征信業(yè)務領(lǐng)域的深入應用為基礎(chǔ)，加強行內(nèi)行外的溝通協(xié)調(diào)，積極拓展機構(gòu)信用代碼在人民銀行其他業(yè)務、金融機構(gòu)對公服務、政府行政管理及社會事務等其他領(lǐng)域的運用。目前，機構(gòu)信用代碼已在貸款卡業(yè)務、企業(yè)信用報告查詢、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設、評級市場管理等多項征信業(yè)務中得到應用。同時，成都分行正積極協(xié)調(diào)外匯管理部門，力爭將機構(gòu)信用代碼推廣應用到四川省外匯管理業(yè)務中。

2.機構(gòu)信用代碼在四川應用的基本情況

當前，四川省機構(gòu)信用代碼運用已經(jīng)在反洗錢、征信和金融服務三大領(lǐng)域取得了成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年10月末，四川省各銀行業(yè)金融機構(gòu)在客戶身份識別環(huán)節(jié)累計查詢機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)40.7萬筆，其中在對新客戶的身份識別環(huán)節(jié)共計查詢7.5萬筆，在持續(xù)客戶身份識別和重新識別客戶環(huán)節(jié)共計查詢33.2萬筆，發(fā)現(xiàn)異常或可疑線索19起；全省人民銀行在開展貸款卡、企業(yè)信用報告查詢等征信業(yè)務過程中，查驗機構(gòu)信用代碼證3232次。

2.1反洗錢領(lǐng)域應用情況

應用機構(gòu)信用代碼，反洗錢領(lǐng)域是基礎(chǔ)。為此，人民銀行成都分行在機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)上線之初就組織省內(nèi)金融機構(gòu)反洗錢業(yè)務全面應用機構(gòu)信用代碼，制定了較為詳細的工作方案。借助機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)到機構(gòu)、到網(wǎng)點、到柜臺，以及信息整合度高的特點，四川省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)已將機構(gòu)信用代碼的應用融入到客戶身份的初次識別、重新識別、持續(xù)識別以及可疑交易、大額交易甄別等各個環(huán)節(jié)，基本覆蓋業(yè)務關(guān)系建立、業(yè)務關(guān)系存續(xù)等各個環(huán)節(jié)。有效提高了身份識別率，擴大了身份識別范圍，充分實現(xiàn)了金融機構(gòu)了解客戶、知曉客戶、關(guān)注客戶的目的，為金融機構(gòu)主動掌控風險提供了另一有效途徑。

2.2征信業(yè)務領(lǐng)域應用情況

征信業(yè)務領(lǐng)域的應用，是機構(gòu)信用代碼拓展應用的重點。成都分行對現(xiàn)行主要征信業(yè)務進行了梳理，將二者充分結(jié)合和綁定，達到互為促進的目的。一是省內(nèi)人民銀行在受理貸款卡申請、貸款卡年審、企業(yè)信用報告查詢、應收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)常用戶申請時，要求相關(guān)主體出示《機構(gòu)信用代碼證》原件，并提交復印件，進一步核驗申辦主體的身份。二是在采集非居民的非銀行信息時，在與信息來源部門充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，將被采集機構(gòu)的機構(gòu)信用代碼納入采集指標。三是在中小企業(yè)信用體系建設過程中，利用機構(gòu)信用代碼管理工作豐富中小企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，逐步建立以機構(gòu)信用代碼為關(guān)鍵匹配數(shù)據(jù)項的跨業(yè)務、跨部門信息整合共享機制。日前，成都分行指導遂寧中支利用中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)開發(fā)之機，成功將機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)與該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息與銀行、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水電、稅務等信息的高效整合，進一步拓寬了機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息的應用；在中小企業(yè)信用評價、信用培植和信用對接等工作中加大對機構(gòu)信用代碼的使用，將其作為企業(yè)參與體系建設和人民銀行評價和培育中小企業(yè)的必要條件。四是在評級機構(gòu)備案管理中將查驗機構(gòu)信用代碼作為必要條件，鼓勵評級機構(gòu)在信用報告中披露被評企業(yè)機構(gòu)信用代碼。

2.3金融服務領(lǐng)域應用情況

在推動機構(gòu)信用代碼應用過程中，成都分行還積極引導轄內(nèi)人民銀行將機構(gòu)信用代碼應用到金融服務領(lǐng)域，起到了較好的社會效果。一是利用機構(gòu)信用代碼鎖定關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，及時進行金融風險安全提示。攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責任公司肖家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，成都分行指導當?shù)厝诵辛私馐鹿是闆r，利用機構(gòu)信用代碼信息查找企業(yè)的關(guān)聯(lián)方、股東構(gòu)成情況、實際控制人情況等基本信息，并借助人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)迅速掌握該企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在銀行信貸余額敞口為29969萬元。據(jù)此，人民銀行對行業(yè)信貸風險情況進行初步評估，對相關(guān)金融機構(gòu)及時進行了風險提示，為金融機構(gòu)資產(chǎn)保全贏得了寶貴的時間。二是機構(gòu)信用代碼成為區(qū)域集優(yōu)直接債務融資項目企業(yè)遴選的必要條件。日前，成都分行積極指導省內(nèi)樂山、宜賓中心支行將區(qū)域集優(yōu)直接債務融資項目同機構(gòu)信用代碼運用掛鉤。樂山市金融辦在制定《樂山市區(qū)域集優(yōu)直接債務融資項目企業(yè)遴選暫行辦法》時，已將機構(gòu)信用代碼證納入申報材料范圍，要求申報企業(yè)提供機構(gòu)信用代碼證，作為身份識別的重要憑證，以此發(fā)揮機構(gòu)信用代碼作為金融基礎(chǔ)設施的積極作用，進一步強化各類企業(yè)對機構(gòu)信用代碼證效力的認知，有效拓展了機構(gòu)信用代碼的應用范圍。

3.加強機構(gòu)信用代碼應用的思考

盡管各地人民銀行在拓展機構(gòu)信用代碼應用方面取得了一定成效，但多是局部的。為使機構(gòu)信用代碼得到更為廣泛的應用，就必須解決制約其應用的“瓶頸”問題。

3.1適時啟動機構(gòu)信用代碼宣傳，讓更多的機構(gòu)和公眾了解機構(gòu)信用代碼。在機構(gòu)信用代碼集中推廣階段，為確保大家有更多的精力投入機構(gòu)信用代碼賦碼工作，不統(tǒng)一組織宣傳是可以理解的。當前，對存量機構(gòu)的發(fā)碼工作已經(jīng)基本完成，即將轉(zhuǎn)入發(fā)碼與應用的并行階段，就必須加大宣傳力度，讓大家更好地了解機構(gòu)信用代碼是干什么的，有什么作用，增強大家使用機構(gòu)信用代碼的主動性。

3.2抓緊制定下發(fā)《機構(gòu)信用代碼管理辦法》，及時完善相應的管理辦法。建立機構(gòu)信用代碼制度，推廣使用機構(gòu)信用代碼意義無疑是深遠的。目前，實踐已經(jīng)先于制度了。為使此項工作能得以持續(xù)，就必須從制度層面加以約束，做到有法可依?！稒C構(gòu)信用代碼管理辦法》應明確機構(gòu)信用代碼發(fā)放、管理、使用等關(guān)鍵問題。同時，要對相關(guān)的制度辦法進行清理和完善，如貸款卡管理、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設等方面的制度文件，都可以加入機構(gòu)信用代碼使用方面的內(nèi)容。

3.3進一步完善機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)，實現(xiàn)與其他外部系統(tǒng)的有效對接。除要完善自身的一些功能，如統(tǒng)計查詢、代碼管理等等，還應逐步同其他代碼系統(tǒng)有效對接，如組織機構(gòu)代碼系統(tǒng)、工商登記系統(tǒng)等，使機構(gòu)信用代碼真正起到橋梁作用。

3.4盡快建立機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制。機構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接關(guān)系到其生命力。要充分借鑒企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設經(jīng)驗，防止系統(tǒng)建設初期為完成信息任務，而忽視數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的發(fā)生。數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制應為一種長效機制，同時應輔之必要的、合理的考核機制。

篇3

一、區(qū)域經(jīng)濟運行與金融穩(wěn)定

（一）區(qū)域經(jīng)濟運行情況

1．經(jīng)濟增長平穩(wěn)較快，工業(yè)化水平提高。2011年，全省實現(xiàn)GDP 19635.2億元，同比增長12.8%。從各產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重看，第一產(chǎn)業(yè)為13.9%，比上年下降0.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)為47.5%，比上年上升1.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)為38.6%，比上年下降0.7個百分點，工業(yè)化水平進一步提高。

2．內(nèi)部需求保持穩(wěn)定，外部需求持續(xù)擴大。2011年，全省完成全社會固定資產(chǎn)投資11431.5億元，同比增長27.9%。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額6809.0億元，增長17.9%，剔除價格因素后實際增長11.8%。全省完成進出口總額190億美元，增長29.6%。其中，進口91億美元，增長35.9%；出口99億美元，增長24.4%。

3．各項收入增勢良好，經(jīng)濟運行質(zhì)量提升。2011年，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1252.2億元，增長43.9%。初步預計，全年全省實現(xiàn)財政總收入2460.7億元，增長31.0%。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18844元，增長13.8%，扣除價格因素實際增長7.9%；農(nóng)民人均純收入6567元，增長16.8%，扣除價格因素實際增長10.6%。

4．物價指數(shù)高位回落，上漲勢頭得到控制。2011年，全省CPI同比上漲5.5%，高于全國平均水平0.1個百分點。其中12月份上漲3.6%，比上月回落0.6個百分點，低于全國平均水平0.5個百分點。分類看，食品和居住仍是拉動CPI快速上漲的主要力量，累計分別上漲11.2%和6.6%，合計拉動CPI上漲4.63個百分點，貢獻率達84.2%。

（二）區(qū)域經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題

1．經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的難度加大。2011年，湖南省經(jīng)濟回調(diào)態(tài)勢明顯。從供給看，2011年四季度全省工業(yè)企業(yè)國內(nèi)訂貨水平指數(shù)和出口訂單指數(shù)均比上季下降3.5個百分點，企業(yè)經(jīng)營狀況指數(shù)同比和環(huán)比分別下跌0.4和1.0個百分點。從需求看，全省外貿(mào)增長從2011年3月份開始連續(xù)8個月放緩；投資因鐵路建設減緩和房地產(chǎn)調(diào)控趨嚴增長動力減弱，2011年全省新開工項目個數(shù)同比下降7%，計劃總投資僅增長6.8%，低于全國平均水平；消費在家電、汽車消費補貼等刺激政策逐步退出、房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)作用等影響下，增速下降。

2．物價上漲的中長期壓力不容忽視。從短期看，我省物價有望逐步回落。但從中長期看，物價上漲壓力依然較大。一是農(nóng)產(chǎn)品供需長期將處于緊平衡狀態(tài)，在成本和預期的推動下，農(nóng)產(chǎn)品價格將長期向上；二是當前我國面臨劉易斯第二拐點，勞動力將由“無限供給”向“有限供給”轉(zhuǎn)變，勞動力成本上升將持續(xù)推動CPI上漲。三是資源品價格改革。如果資源品價格完全市場化定價，據(jù)測算，資源品價格綜合漲幅在16%左右，將推動CPI上漲4個百分點左右。

3．房地產(chǎn)市場風險值得關(guān)注。在系列調(diào)控政策影響下，2011年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工建設和市場銷售面積等各項指標均出現(xiàn)回落。2011年，全省商品住宅均價為3526元/平方米，上漲9%，同比回落1.7個百分點；待售面積比上年增加445.1萬平方米，增長60.1%。隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控政策效應逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)獲得開發(fā)貸款難度增大，個人住房按揭貸款難以按時發(fā)放，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金緊張局面加劇，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，甚至出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，金融機構(gòu)信用風險上升。

二、銀行業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）運行情況

1．資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴張。截至2011年末，全省銀行業(yè)資產(chǎn)總額24973.1億元，增長22.3%；負債總額24398.6億元，增長22.1%。各項存款余額19444.1億元，增長17.1%；各項貸款余額13462.5億元，增長18.1%。

2．資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)向好。截至2011年末，全省銀行機構(gòu)不良貸款余額446.5億元，同比減少136.9億元；不良貸款率3.30%，同比下降1.8個百分點，連續(xù)9年實現(xiàn)“雙降”。分機構(gòu)看，不良貸款主要集中在政策性銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)，兩類機構(gòu)不良貸款占全省的78.2%。

3．盈利能力提高較快。2011年，全省銀行機構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)營利潤307.5億元，同比增盈84.4億元。凈利息收入仍是銀行機構(gòu)主要收入來源，占全部營業(yè)凈收入的82.8%，但中間業(yè)務收入和投資收益增長較快，全年實現(xiàn)中間業(yè)務收入107.8億元，同比增加26.7億元；實現(xiàn)投資收益30.5億元，同比增加10.5億元。

4．資本狀況不斷改善。2011年，全省法人銀行機構(gòu)通過利潤轉(zhuǎn)存、撥備計提和增資擴股等途徑，積極改善資本狀況。到2011年末，全省法人銀行機構(gòu)資本充足率9.4%，同比提高2.9個百分點。

（二）需關(guān)注的問題

1．部分領(lǐng)域信用風險較大。2011年，全省銀行機構(gòu)不良貸款繼續(xù)“雙降”，總體信用風險有所降低，但未來三年全省約1/4的地方政府融資平臺貸款到期，部分平臺進入償債高峰期，少數(shù)項目貸款條件先天不足，已出現(xiàn)在建工程后續(xù)建設和還貸資金不足的情況。另外，房地產(chǎn)行業(yè)、“兩高一?！毙袠I(yè)受政策調(diào)整影響，后續(xù)項目融資難度加大，資金償還風險增加。

2．少數(shù)機構(gòu)流動性面臨壓力。受存款準備金率上調(diào)和繳存范圍擴大因素影響，全省銀行體系流動性下降，部分中小銀行存款來源減少，備付水平較快回落，短期流動性風險壓力上升。尤其值得關(guān)注的是，部分資金緊缺行依賴同業(yè)存款維持長期、大額融資，用于放貸或其他長期投資。在資金緊縮情況下，這種以同業(yè)存款形成的資金鏈較為脆弱，可能誘發(fā)較大范圍流動性問題。

3．匯率風險有所加大。2011年末，全省外匯存款余額17.4億美元，較年初增加3.7億美元；全省外匯貸款（含進出口貿(mào)易融資）余額43.8億美元，較年初增加10.9億美元。外幣貸存比為252%，較上年上升9個百分點。全省外幣存貸款增長失衡加劇，在歐美債務危機、人民幣匯率雙向波動加大等因素影響下，匯率風險上升。

4．影子銀行體系風險上升。由于缺乏有效的監(jiān)管，在信貸政策趨緊環(huán)境下，全省影子銀行體系業(yè)務日漸擴大，風險呈上升趨勢。據(jù)測算，我省民間融資余額約在1600億元左右，相當于全省銀行貸款的8%，相對來說，湖南省民間融資活躍程度不高，但局部地區(qū)和局部行業(yè)民間借貸狀況值得關(guān)注。同時，部分小額貸款公司、擔保公司和典當行等，特別是有些投資（咨詢）公司，明為投資，實則從事資金放貸業(yè)務，具有投機性強、利率較高、違約風險大等特點，潛在風險較大。

三、證券業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）運行情況

1．市場活躍度緩慢回升。截至2011年末，全省證券投資者賬戶數(shù)512.1萬戶，托管的客戶資產(chǎn)總額2341.4億元，同比分別增長65.8%、20.8%。全省證券市場實現(xiàn)交易量2.8萬億元，同比增長16.7%；客戶保證金197.5億元，同比下降20.9%。期貨交易量3.4萬手，期貨交易額4.1萬億元。

2．直接融資穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全省共有11家企業(yè)首發(fā)融資（含過會）、9家企業(yè)進行再融資，全年實現(xiàn)證券市場直接融資201.37億元（含過會），其中首發(fā)融資124.34億元，同比增長24.04%，全國排名第8位，居中部六省之首。

3．證券機構(gòu)業(yè)務拓寬。全省81家營業(yè)部獲準開展融資融券業(yè)務，實現(xiàn)收入1991萬元；31家營業(yè)部獲準開展IB業(yè)務，實現(xiàn)收入1001萬元。方正證券與臺灣富邦合資設立了方正富邦基金管理有限公司，并成功發(fā)行首只股票型基金產(chǎn)品，募集資金13.14億元；湘財證券與韓國三星資產(chǎn)管理公司合資設立基金公司，在2011年的證券公司分類評級中，由B類B級升至B類BBB級；財富證券獲得區(qū)域投資咨詢業(yè)務和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商資格。

4．上市公司質(zhì)量提升。2011年，全省共有9家上市公司開展并購重組，涉及金額78.2億元；少數(shù)上市公司還積極收購國外企業(yè)，進一步提升了國際競爭力。截至2011年三季度，全省上市公司平均總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤分別為62.5、24.3、34.5和2.8億元，同比分別增長17.7%、37.8%、14.0%和61.5%，其中凈利潤增幅高于全國平均水平41個百分點。

（二）需關(guān)注的問題

1．證券機構(gòu)競爭力不強。2011年，我省證券經(jīng)營機構(gòu)的交易量、營業(yè)收入和傭金率呈現(xiàn)“三下滑”趨勢，同比分別下滑8.3%、31.6%、22.8%，傳統(tǒng)經(jīng)紀業(yè)務收入占比高達92.6%，且業(yè)務和產(chǎn)品的同質(zhì)化經(jīng)營、低水平競爭問題十分突出，專業(yè)服務水平明顯不足。

2．上市公司基礎(chǔ)相對較弱。部分上市公司主營業(yè)務處于低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值不高，核心競爭力不強，特別是7家ST公司至今沒有脫困，3家停牌公司長達五年未能完成重組。

3．期貨行業(yè)發(fā)展水平偏低?，F(xiàn)有的期貨從業(yè)人員中，獲得投資咨詢業(yè)務資格的僅占6.2%，具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗的占26.5%，4家期貨公司均沒有取得金融期貨結(jié)算資格，且只有一家公司取得了期貨投資咨詢業(yè)務資格，服務產(chǎn)業(yè)客戶能力不強。

4．部分募集資金脫離實體經(jīng)濟。少數(shù)非金融類上市公司熱衷于金融投資。根據(jù)2011年三季報顯示，全省上市公司中有3家存在委托貸款情況，涉及金額1.4億元；有10家存在投資證券情況，涉及金額7.08億元；有4家公司存在購買理財產(chǎn)品情況，涉及金額11億元。

四、保險業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）運行狀況

1．保險機構(gòu)不斷增多。截至2011年末，全省共有省級保險分公司43家，較年初增加6家，其中財產(chǎn)險公司21家，較年初增加2家；人身險公司22家，較年初增加4家。保險專業(yè)中介法人機構(gòu)33家，較年初增加2家，其中保險公司19家，保險經(jīng)紀公司9家，保險公估公司5家；保險兼業(yè)機構(gòu)8999家，較年初增加847家；保險從業(yè)人員14.62萬人。

2．資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴張。截至2011年末，全省保險公司資產(chǎn)總額1055.8億元，較年初增長19.8%；2011年，全省預計保險深度2.44%，比上年同期下降0.32個百分點；保險密度675.25元，比上年同期增加49.25元。

3．保費收入穩(wěn)步增加。2011年，全省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入443.5億元，同比增長10.5%，保費規(guī)模列全國第11位，增速列第22位。按險種類別分：財產(chǎn)險原保險保費收入123.2億元，同比增長22.3%；壽險原保險保費收入289.7億元，同比增長5.9%；健康險原保險保費收入19.4億元，同比增長12.2%；意外險原保險保費收入11.3億元，同比增長14.8%。按公司類型分：財產(chǎn)險公司實現(xiàn)原保險保費收入128.9億元，同比增長21.9%；人身險公司實現(xiàn)原保險保費收入314.6億元，同比增長6.4%。

4．賠付和費用支出有所提高。2011年，全省賠付支出112.5億元，同比增長35.6%。其中，財產(chǎn)險賠款支出57.3億元，同比增長30.6%；壽險賠付支出45.8億元，同比增長46.5%；健康險賠付支出6.9億元，同比增長24.1%；意外險賠付支出2.5億元，同比增長9.5%。手續(xù)費及傭金支出34億元，同比增長9.1%。業(yè)務及管理費49.4億元，同比增長22.1%。

（二）值得關(guān)注的問題

1．人身險業(yè)務增速放緩。以“會計準則2號解釋”新口徑計算，我省人身險業(yè)務實現(xiàn)保費收入320.4億元，增長6.5%，同比下降17.2個百分點，業(yè)務發(fā)展速度明顯放緩。

2．退保金增長較快。全省人身險公司支出退保金同比增長74.2%；退保率較上年同期上升0.43個百分點。退保率雖處于5%的行業(yè)預警線以內(nèi)，但退保額增加較多，應引起重視。

3．車險業(yè)務發(fā)展前景不明。由于鼓勵消費政策退出，以及油價上升等因素影響，汽車銷量增速放緩，一定程度上將影響車險業(yè)務發(fā)展速度。車險利潤率下降可能對財產(chǎn)險公司整體盈利能力產(chǎn)生較大沖擊。

4．銀保渠道發(fā)展面臨困難。在通脹環(huán)境下，受信貸規(guī)模趨緊影響，商業(yè)銀行攬儲壓力增大，銷售保險業(yè)務的積極性明顯減弱。加之連續(xù)加息和理財產(chǎn)品頻發(fā)，銀保產(chǎn)品吸引力有所減弱，銷售難度不斷加大，銀保業(yè)務發(fā)展模式和銷售隊伍亟需轉(zhuǎn)型。

五、金融基礎(chǔ)設施與金融穩(wěn)定

（一）支付系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行

一是支付系統(tǒng)資金往來規(guī)模擴大。2011年，各類支付系統(tǒng)共處理業(yè)務43916.2萬筆，金額480886.8億元，同比分別增長38.4%和35.7%。其中，全省大額支付系統(tǒng)業(yè)務1814.6萬筆，金額365861.3億元，同比分別增長23.7%和35.3%；小額支付系統(tǒng)業(yè)務2999.61萬筆，金額6881.3元，同比分別增長27.7%和37.1%。2011年，渤海銀行長沙分行、華融湘江銀行作為直接參與者加入人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，至年底，大、小支付系統(tǒng)直接參與者達51家。

二是非現(xiàn)金支付工具業(yè)務量快速增長。2011年，湖南使用票據(jù)、銀行卡、結(jié)算方式等非現(xiàn)金支付工具辦理支付結(jié)算業(yè)務96524.9萬筆，金額198414.3億元，同比分別增長24.7%和32.3%。銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2011年末，全省銀行卡累計發(fā)卡量10754.03萬張，同比增長30.8%，其中信用卡累計發(fā)卡量645.8張，同比增長31.8%。2011年湖南使用銀行卡辦理支付結(jié)算業(yè)務91643.6筆，金額74703.8元，同比分別增長25.6%和37.6%。銀行卡消費業(yè)務快速增長，銀行卡滲透率為32.1%，較2010年增長10.2個百分點。

三是人民幣銀行結(jié)算賬戶數(shù)量穩(wěn)定增長。人民幣銀行結(jié)算賬戶數(shù)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。截至2011年末，全省共有各類銀行結(jié)算賬戶15230.9萬戶，同比增長29.5%。其中，單位銀行結(jié)算賬戶65.24萬戶，同比增長12.3%，個人銀行結(jié)算賬戶15165.7萬戶，同比增長29.6%。

四是非金融機構(gòu)支付業(yè)務管理穩(wěn)步推進。受理了6家企業(yè)的非金融機構(gòu)支付業(yè)務許可申請，通過了中移電子商務有限公司、鷹皇金佰仕網(wǎng)絡技術(shù)有限公司、湖南星廣傳媒有限公司、長沙商聯(lián)電子商務有限公司、長沙星聯(lián)商務服務有限公司等5家公司的初審并上報總行。中移電子商務有限公司成為我省第一家獲得總行《支付業(yè)務許可證》的非金融支付機構(gòu)。2011年，全省非金融機構(gòu)共辦理支付業(yè)務30328.4萬筆，金額105.01億元，同比分別增長246.1%和334.6%。

（二）信用體系不斷完善

一是征信系統(tǒng)覆蓋面進一步拓寬。探索開展小額貸款公司和融資性擔保公司接入征信系統(tǒng)工作，全年新增22家金融機構(gòu)分支機構(gòu)接入企業(yè)征信系統(tǒng)。截至2011年末，人民銀行企業(yè)和個人征信系統(tǒng)共收錄湖南4101萬個自然人和28萬戶企業(yè)的信用信息，覆蓋了全省包括銀行業(yè)金融機構(gòu)、財務公司、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、住房公積金中心在內(nèi)的授信機構(gòu)。

二是中小企業(yè)和農(nóng)戶信用檔案不斷健全。全省122個縣（區(qū)）、2232家涉農(nóng)金融機構(gòu)均已開展農(nóng)戶信用檔案建設工作，已建立信用檔案農(nóng)戶721.5萬戶，評定信用農(nóng)戶548.2萬戶，累計356.2萬農(nóng)戶獲得834.5億元信貸支持。全省成功采集未與銀行發(fā)生過信貸關(guān)系的中小企業(yè)信息51735戶，其中3812戶企業(yè)獲得銀行信貸支持，累計融資816億元，為改善中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難問題發(fā)揮了重要作用。

三是信用信息應用程度提高。省內(nèi)所有金融機構(gòu)均將查詢和使用信用信息作為貸前審查和貸后管理的必經(jīng)程序，全省金融機構(gòu)全年查詢企業(yè)征信系統(tǒng)40.2萬次，查詢個人征信系統(tǒng)381.9萬次。省財政廳、省工商局個體私營企業(yè)協(xié)會、省建委、省金融辦、長沙海關(guān)、長沙市工商聯(lián)等單位查詢2.9萬筆。全省人民銀行系統(tǒng)提供個人信用報告查詢91019人次，企業(yè)信用信息查詢4675戶，分別比2010年增長了24%和82%。

（三）反洗錢工作深入推進

一是反洗錢工作覆蓋面不斷擴大。截至2011年底，湖南省地市級以上（含）金融機構(gòu)727家納入反洗錢范圍。其中銀行業(yè)金融機構(gòu)173家，證券公司159家，保險公司340家，期貨公司46家，財務公司3家，信托投資公司1家，汽車金融公司1家，資產(chǎn)管理公司4家。

二是反洗錢工作綜合效力增強。2011年，通過開展商業(yè)銀行機構(gòu)信用代碼反洗錢業(yè)務應用試點，完善工作協(xié)調(diào)機制等方式，積極拓展反洗錢工作新途徑。綜合運用風險評估、監(jiān)管座談、約見高管、風險提示、現(xiàn)場檢查等手段，實行分類監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率。

三是反洗錢監(jiān)測分析水平進一步提升。2011年，全省金融機構(gòu)共向反洗錢監(jiān)測分析中心報送可疑交易報告132.2萬份，向全省人民銀行系統(tǒng)報送重點可疑交易報告40份。全省人民銀行系統(tǒng)依法對重點可疑交易報告開展反洗錢行政調(diào)查30次，向偵查機關(guān)移送線索13條；配合公安部門協(xié)查案件18起，協(xié)查次數(shù)37次，協(xié)助破獲案件6起。

（四）反假幣工作成效明顯

一是反假貨幣工作機制不斷完善，婁底市、岳陽華容縣政府將反假貨幣工作納入社會管理綜合治理考評，強化了地方政府對反假貨幣工作的領(lǐng)導。

二是打擊制販假幣犯罪取得明顯成效，制販假幣犯罪和流通中假幣呈下降趨勢，2011年，全省收繳假人民幣張數(shù)和面額，分別比2010年下降72.37%、38.6%。

三是人民幣流通管理力度加大，制定《湖南省銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣流通管理考評辦法》，提升金融機構(gòu)提高人民幣流通管理水平。

四是錢幣市場管理進一步加強，對個別媒體非法使用人民幣圖樣的行為、個別攤點非法經(jīng)營流通人民幣的行為進行了查處，對3起利用人民幣硬幣加工首飾故意損毀人民幣的行為進行了打擊，維護了人民幣信譽和形象。

（五）金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

一是開展金融生態(tài)城市創(chuàng)建試點。制定《湖南省“金融生態(tài)城市”創(chuàng)建工作方案》，擇優(yōu)確定在長沙、湘潭、株洲、岳陽、婁底、懷化6個城市開展“金融生態(tài)良好城市”創(chuàng)建試點。

二是建立金融生態(tài)環(huán)境建設激勵機制。出臺《關(guān)于對金融生態(tài)環(huán)境建設成果突出地區(qū)加大金融支持力度的指導意見》，并將落實情況納入政府對金融機構(gòu)的年度工作考核和人民銀行對金融機構(gòu)的綜合評價。

三是對金融安全區(qū)達標單位進行現(xiàn)場考核驗收。2011年，省金融創(chuàng)安（金融生態(tài)環(huán)境建設）領(lǐng)導小組，對株洲市炎陵縣、常德市澧縣、婁底市雙峰縣和漣源市4個“省級金融安全區(qū)達標單位”申報縣（市）進行了考核驗收。到年底，全省共有市級及以上金融安全區(qū)達標單位44個，其中省級金融安全區(qū)達標單位11個。

四是持續(xù)開展縣域金融生態(tài)評估與工作。2011年，全省各市（州）對轄內(nèi)縣（市）2010年金融生態(tài)狀況進行了評估，并通過報紙、網(wǎng)絡等，對外了評估報告。根據(jù)市（州）評估結(jié)果，人民銀行長沙中支組織撰寫了湖南省縣域金融生態(tài)環(huán)境評估報告，并首次公開排名前30位的縣（市）情況。

六、總體評估與政策建議

（一）總體評估

2011年，湖南省金融運行平穩(wěn)。從經(jīng)濟基礎(chǔ)看，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益較好、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢，為金融業(yè)擴大業(yè)務規(guī)模，提升經(jīng)營效益創(chuàng)造了條件。從非金融企業(yè)部門財務狀況看，企業(yè)效益繼續(xù)向好，財政收支快速增長，居民收入穩(wěn)步提高，地方政府和居民抗風險能力增強。從金融業(yè)自身看，金融機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，其中，銀行機構(gòu)資產(chǎn)負債規(guī)模持續(xù)擴張，利潤實現(xiàn)大幅增長，不良貸款連續(xù)“雙降”；證券機構(gòu)競爭力提升，上市公司質(zhì)量提高；保險業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)步增長，市場規(guī)范化程度提高?？傮w來看，2011年全省金融業(yè)穩(wěn)健運行，效益質(zhì)量同步增長。但受日趨復雜多變的宏觀環(huán)境影響，金融業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的不確定性因素增多，應采取積極措施防范和化解潛在風險隱患。

（二）政策建議

1．改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，不斷改進生產(chǎn)工藝、提高技術(shù)水平。努力培育與消費有關(guān)行業(yè)，使經(jīng)濟形成消費、投資協(xié)調(diào)拉動發(fā)展的局面。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意3大支柱產(chǎn)業(yè)和生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大先導產(chǎn)業(yè)，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)利用全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)能力。三是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。要以推進“信息化”，打造“數(shù)字湖南”為契機，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，大力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快將科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，引導公共投資重點傾向應用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，大力引進科技人才，為科技創(chuàng)新提供有力支撐。

2．加強物價管理，穩(wěn)定物價水平。進一步抓好“米袋子”、“菜籃子”建設，加大生豬生產(chǎn)扶持力度，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，拓寬入湘能源渠道，穩(wěn)定糧食、肉類等人民生活必需品的生產(chǎn)和供應。理順資源價格體系，加快煤、電、油、氣、水等重要資源價格改革進程，深化民生價格和涉農(nóng)價格改革，加大補貼力度。依法嚴肅查處囤積居奇、惡意炒作、變相漲價、串通漲價、牟取暴利等違法行為，維護市場和價格秩序。加強價格監(jiān)測，及時通報價格信息，掌握價格動態(tài)，做好價格監(jiān)測分析，穩(wěn)定民眾通脹預期。

3．引導信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。一是貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，引導銀行機構(gòu)均衡把握貸款投放的總量和節(jié)奏，保持合理的社會融資規(guī)模。同時，加快發(fā)展企業(yè)債券融資，通過短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式，擴大直接融資規(guī)模。二是引導銀行機構(gòu)重點支持重大基礎(chǔ)設施在建和續(xù)建項目，加快儲備信貸項目的審批進度，確保重點工程順利實施。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，提升新興產(chǎn)業(yè)金融服務水平。加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持，支持文化企業(yè)通過銀行間債券市場融資。開展消費信貸產(chǎn)品和管理模式創(chuàng)新，支持擴大消費。三是繼續(xù)加強對中小企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持，嚴格控制“兩高一剩”行業(yè)貸款，繼續(xù)做好清理規(guī)范地方政府融資平臺的配套金融服務。

4．深化金融改革，提升金融實力。繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革，強化以客戶為中心的服務理念，改進業(yè)務流程，推動金融機構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型，走差異化競爭、特色化發(fā)展道路，不斷增強金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展和市場競爭能力。不斷深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)不斷完善公司治理，加強內(nèi)控制度建設，加大案件易發(fā)業(yè)務、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)風險排查力度，提高風險防范能力。支持證券公司發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務，拓寬收益來源，提高盈利能力和水平。積極推動吉祥人壽籌建工作，促進保險業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

5．加強風險監(jiān)測，防范金融風險。密切關(guān)注經(jīng)濟運行情況，加強對外向型、勞動密集型、“兩高一剩”行業(yè)等企業(yè)經(jīng)營狀況的監(jiān)測分析，關(guān)注企業(yè)資金鏈狀況、企業(yè)主出逃事件等風險因素。加強中小法人金融機構(gòu)流動性風險、信用風險、操作風險等的監(jiān)測分析，防范跨行業(yè)、跨市場風險。加強對民間借貸、擔保公司、小額貸款公司等影子銀行體系的風險監(jiān)測，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風險向金融體系傳導。針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，及時采取有針對性的措施，防止局部風險演化成區(qū)域性風險甚至系統(tǒng)性風險。

6．推進金融基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。改進支付結(jié)算服務，推進農(nóng)村支付環(huán)境建設，強化支付清算系統(tǒng)運維管理。推進行業(yè)信用體系、中小企業(yè)信用體系、農(nóng)村信用體系建設，健全信用信息歸集機制、信用信息共享機制、信用信息運用機制、信用中介服務機制、信用獎懲機制。做好機構(gòu)信用代碼的推廣應用工作，為解決中小企業(yè)融資難提供征信服務。建立金融機構(gòu)反洗錢基本情況信息庫，嚴厲打擊非法買賣流通人民幣行為。深化金融安全區(qū)創(chuàng)建，推進金融生態(tài)良好城市試點，繼續(xù)開展金融生態(tài)評估工作，不斷優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。

總纂：馬天祿 羅躍華

統(tǒng)稿：尹俠

執(zhí)筆：劉孟飛 胡丕吉

篇4

一、領(lǐng)導重視、任務明確、責任落實

市委關(guān)于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務，*市領(lǐng)導干部作風整頓建設領(lǐng)導小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。

市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實際，認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。

市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務。

按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點》（自整規(guī)辦[*]15號），對*年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導思想、總體目標、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設工作等。做到了早部署、早安排。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治

由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。

1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設，加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標率控制在6%以內(nèi)；新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治，進一步加強了無公害水產(chǎn)品基地建設和監(jiān)督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。

2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，并結(jié)合本部門職能職責開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強化食品安全日常監(jiān)管；進一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡建設；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監(jiān)測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務（經(jīng)濟商務）部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關(guān)閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。

4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標責任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制，對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責”責任制。規(guī)范飲食攤點789個（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動

各區(qū)縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護知識產(chǎn)權(quán)行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

1、開展專利保護及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時進行了通報，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護注冊商標專用權(quán)、打擊商標侵權(quán)行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權(quán)，打擊商標侵權(quán)行為專項行動。指導企業(yè)新辦理商標注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標18件；“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”，有3戶企業(yè)材料上報認定；10戶企業(yè)申報“四川省著名商標”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認定中；復審認定“*知名商標”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；查處商標違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權(quán)專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。

各級檢察機關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治，檢查醫(yī)療機構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機構(gòu)32個，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設備一臺。

3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項行動。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作

工商部門加大對工程建設、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區(qū)某燃氣公司濫收費用案。

各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）深入開展農(nóng)資市場專項整治

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項整治。農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動，維護農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負責制，監(jiān)督進貨渠道，采取不定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。

（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?/p>

工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮贰ⅰ蛾P(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪巫圆樽约m的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ?。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準登記房地產(chǎn)廣告29個，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治，細化了《商品房銷（預）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實施方案，嚴格商品房預售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設”公示制度；強化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡化管理；開展了房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整治行動等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結(jié)投訴35件。

（九）結(jié)合行業(yè)特點開展專項整治

市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準入制度；安全生產(chǎn)專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。

稅務部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治，對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結(jié)案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費、藥品價格和醫(yī)療服務收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。

質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,

規(guī)劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標準責令整改工程55個；報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動，查處土地違法違規(guī)案件專項行動，嚴厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達到100%，查處安全隱患7起。

成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿(mào)易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。

安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟案件線索1個，涉案人員3人。

市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務市場的活動；市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。

（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實際組織開展各項專項整治取得成效

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟損失55萬元，已移送司法機關(guān)案件6件，檢查機關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。

三、進一步推進社會信用體系建設，促進社會和諧發(fā)展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設；人民銀行*市中心支行大力推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設；成都海關(guān)*辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報關(guān)市場活動；農(nóng)業(yè)局完善和細化了農(nóng)資市場準入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務”活動。

市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務局（市貿(mào)促會）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動整規(guī)工作長效機制建設

我市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)認真貫徹落實《國務院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡員制度，加強行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處33人；各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負責人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月至11月底，《*日報》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。

六、開展調(diào)研，溝通信息

市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產(chǎn)權(quán)保護的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規(guī)辦[*]8號）和《關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[*]8號），上報了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設和知識產(chǎn)權(quán)保護工作起到了積極作用。