導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人才引進(jìn)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

圍繞“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全以高層次人才為重點(diǎn)的政策體系、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)多措并舉，加強(qiáng)實(shí)施“海州灣英才”計(jì)劃，擴(kuò)大人才資源總量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支高端引領(lǐng)、活力迸發(fā)、激情涌流的高素質(zhì)、創(chuàng)新型交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍，為推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和廣泛的智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“海州灣英才計(jì)劃”為統(tǒng)攬，突出抓好高層次急需人才引進(jìn)培育，重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好交通管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才3支隊(duì)伍引進(jìn)培育，力爭每年引進(jìn)培育各類人次達(dá)100人左右，至2015年共引進(jìn)培育各類人才達(dá)到300人左右；同時(shí)依托縣交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)，設(shè)立人才發(fā)展基金，不斷優(yōu)化人才引進(jìn)培育政策、平臺(tái)和機(jī)制環(huán)境，全面提升交通運(yùn)輸各類人才隊(duì)伍量質(zhì)優(yōu)勢，基本建成開放型、創(chuàng)新型、迎領(lǐng)型交通運(yùn)輸人才高地。

三、主要措施

（一）創(chuàng)新交通人才引進(jìn)工作機(jī)制。

牢固樹立“人才強(qiáng)交”的發(fā)展意識(shí)，積極構(gòu)建主管部門引導(dǎo)、企事業(yè)單位為主體、行業(yè)支持的人才工作模式，充分認(rèn)識(shí)到人才是交通創(chuàng)新發(fā)展的核心資源，不斷增強(qiáng)交通人才工作的主體意識(shí)。各企事業(yè)單位要抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新人才工作的體制和機(jī)制。要根據(jù)自身實(shí)際，在每年年初及時(shí)上報(bào)年度專業(yè)人才需求計(jì)劃，以便及時(shí)與縣組織、人社部門對(duì)接，做好交通專業(yè)人才引進(jìn)工作。各企事業(yè)單位也可根據(jù)局里批準(zhǔn)的招聘計(jì)劃，自行招聘或聯(lián)合招聘。為加快引進(jìn)交通專業(yè)人才，局將積極協(xié)調(diào)縣組織、人社部門，在制定交通專業(yè)人才招聘方面給予傾斜，并將適時(shí)選拔部分優(yōu)秀人才到交通企事業(yè)工作，可聘其擔(dān)任副職，其工資福利待遇高于同等條件下的事業(yè)單位工作人員；同時(shí)加強(qiáng)考核評(píng)估，對(duì)引進(jìn)的急需人才，每人每年給予1萬元～1.5萬元的補(bǔ)貼，暫定3年。各企事業(yè)單位也要在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、入黨申請(qǐng)及福利待遇等方面，注重向一線的專業(yè)人才傾斜，及時(shí)制定出臺(tái)激勵(lì)政策，為各類人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)交通人才培訓(xùn)教育。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，形成廣覆蓋、多層次、多渠道、全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以自主培訓(xùn)教育為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展各類職業(yè)教育，定期組織崗位培訓(xùn)。積極為人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，從實(shí)際出發(fā)，組織參加上級(jí)組織的在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和支持各類人才通過多種渠道、多種形式開闊視野，增長知識(shí)。各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到人才是交通持續(xù)、快速、健康發(fā)展的核心動(dòng)力，要有計(jì)劃地采取分期分批輪訓(xùn)、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及鼓勵(lì)自學(xué)等方式，不斷加大對(duì)在職職工，特別是管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能人員的崗位培訓(xùn)教育力度，大力組織開展勞動(dòng)競賽、技能比武等活動(dòng)，積極鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，全面提升業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，著力打造交通管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才3支隊(duì)伍，為推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又快又好地發(fā)展提供有力的人才支撐。

（三）加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍管理。

全面推行競爭上崗，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，制定和完善股級(jí)干部選拔任用管理辦法，在交通企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部中全面實(shí)行競爭上崗制度，通過競爭上崗，進(jìn)一步提高企事業(yè)單位中層以上干部隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍管理。按照干部任免權(quán)限，全面加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍管理和跟蹤考核，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下、富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。

（四）發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地作用。

充分發(fā)揮縣客運(yùn)總公司、交通工程公司及金泰公路工程公司3家企業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的作用，吸引更多的高校畢業(yè)生到交通就業(yè)實(shí)習(xí)，從中選撥引進(jìn)交通各類專業(yè)人才，為促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）完善運(yùn)行機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立交通引進(jìn)培育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定人才發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及任務(wù)，研究決定人才招聘、培訓(xùn)、使用、管理及獎(jiǎng)勵(lì)政策等問題，力爭通過3的努力，基本形成架構(gòu)科學(xué)、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配、支撐作用較強(qiáng)的交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍。

篇2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）12008402

1 引言

技能人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)一線最直接的生產(chǎn)者，是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)長期平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，隨著社會(huì)對(duì)技能人才的重視程度不斷加深，技能人才培養(yǎng)工作取得明顯進(jìn)展，但仍然存在一些突出的問題，尤其在建筑業(yè)企業(yè)中，高技能人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，保障激勵(lì)機(jī)制不完善，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和社會(huì)氛圍有待改善，不能滿足建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。培養(yǎng)以高技能人才為骨干的建筑行業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，提高建筑行業(yè)整體創(chuàng)新能力迫在眉睫。

本文以中交第一航務(wù)工程局有限公司為立足點(diǎn)，就老牌國有建筑業(yè)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及培養(yǎng)體系建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)查分析，在行業(yè)內(nèi)具有一定的典型性與代表性。

2 企業(yè)技能人才隊(duì)伍基本情況

2.1 技能人才總量及引進(jìn)現(xiàn)狀

3 企業(yè)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

3.1 技能人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理

通過對(duì)公司技能人員的職業(yè)技能等級(jí)、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，職業(yè)技能等級(jí)呈“棗核型”結(jié)構(gòu)，高級(jí)工占比最高；學(xué)歷、年齡呈“倒T型”結(jié)構(gòu)，學(xué)歷水平低、年輕人多，這與近二十年來社會(huì)及企業(yè)環(huán)境對(duì)技能人才的培養(yǎng)不夠重視有關(guān)，技能人才隊(duì)伍基本處于維持狀態(tài)，隨著近十年來國家對(duì)技能人才培養(yǎng)的重視程度不斷提高，企業(yè)相應(yīng)也增加了技能人員儲(chǔ)備，近幾年通過定點(diǎn)院校招聘、技能比武招聘、職業(yè)競賽招聘和社會(huì)招聘四條途徑補(bǔ)充技能人員，但補(bǔ)充速度未達(dá)需求，技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度不足。人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)有其客觀規(guī)律，非朝夕之間可以解決問題，職業(yè)技能等級(jí)的晉升，學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要持續(xù)不斷的采取有效措施方可逐步呈現(xiàn)效果。

3.2 技能人才培養(yǎng)力度不足

技能人員長期以來的招聘培養(yǎng)力度與管理及專業(yè)技術(shù)人員相比并不匹配，近幾年雖已逐步引起重視，但時(shí)期尚短，未能對(duì)技能人才隊(duì)伍起到有效補(bǔ)充，使得技能人員相對(duì)學(xué)歷水平較低，整體職業(yè)技能等級(jí)水平偏低，而技能人員是一線生產(chǎn)最直接的參與者，他們水平的高低，對(duì)工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣和各公司對(duì)分包隊(duì)伍的管控能力及依賴程度起到相當(dāng)大的作用，若不能盡快改善技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，將有可能影響到一線生產(chǎn)，造成施工現(xiàn)場領(lǐng)工人員缺乏，過于依賴分包隊(duì)伍，對(duì)分包隊(duì)伍的管控能力薄弱等問題顯現(xiàn)。

3.3 技能人才重視程度不夠

技能人才晉升通道方面，存在晉升方向單一的情形，技能人員往往只能在自己的崗位工種逐級(jí)晉升，速度較慢且渠道偏窄，雖然公司通過對(duì)部分關(guān)鍵技能崗位人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)與職業(yè)技能等級(jí)雙通道晉升政策；試點(diǎn)優(yōu)秀技術(shù)技能專家評(píng)聘工作，并對(duì)高技能人才給予相應(yīng)榮譽(yù)、待遇，對(duì)穩(wěn)定技能人才隊(duì)伍起到一定的補(bǔ)充作用，但總體來看，技能人才的晉升通道與管理人員、專業(yè)技術(shù)人員相比仍舊不暢。

4 企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

4.1 發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的引領(lǐng)作用

技能人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人力資源規(guī)劃為綱，以人力資源年度工作計(jì)劃為指導(dǎo)，緊密圍繞規(guī)劃和計(jì)劃開展日常工作，指導(dǎo)中短期人力資源工作，以中短期人力資源工作計(jì)劃的有效執(zhí)行，使人力資源管理工作更加有序穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人力資源規(guī)劃的目的在于結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過對(duì)企業(yè)資源狀況以及人力資源管理現(xiàn)狀的分析，找到未來人力資源工作的重點(diǎn)和方向，并制定具體的工作方案和計(jì)劃，以保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，人力資源規(guī)劃是現(xiàn)代人力資源管理六大模塊的核心，要進(jìn)一步提高人力資源工作前瞻意識(shí)，以生產(chǎn)經(jīng)營需要為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃之間的有效銜接。要加強(qiáng)人力資源規(guī)劃的重點(diǎn)把握，對(duì)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀信息進(jìn)行全面收集、分析和統(tǒng)計(jì)，依據(jù)這些數(shù)據(jù)和結(jié)果，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，制定適應(yīng)未來公司發(fā)展的人力資源工作的方案。

4.2 提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視

提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)技能人才的認(rèn)識(shí)，加大技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，不僅要滿足數(shù)量需求，更要細(xì)致梳理現(xiàn)有技能工種存量和年齡分布，結(jié)合生產(chǎn)需求，深層次分析技能人才引進(jìn)的專業(yè)類別和比例，通過定點(diǎn)院校招聘、技能比武招聘、職業(yè)競賽招聘和社會(huì)公開招聘四條途徑有機(jī)結(jié)合，確保技能人才在總量比例、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)（學(xué)歷）結(jié)構(gòu)、專業(yè)（工種）結(jié)構(gòu)、技能（等級(jí)）結(jié)構(gòu)方面滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。堅(jiān)持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)急需”原則，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，認(rèn)真抓好“科學(xué)引進(jìn)、強(qiáng)化培育、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，尊重人才培養(yǎng)客觀規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，制定規(guī)劃，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，營造環(huán)境，把技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上更重要的位置。

4.3 科學(xué)制訂技能人才引進(jìn)計(jì)劃

要科學(xué)制訂年度技能人才招聘計(jì)劃，拓寬人才引進(jìn)渠道，建立科學(xué)的人才招聘評(píng)價(jià)機(jī)制，加大招聘力度，多渠道引進(jìn)更多的有志之士，優(yōu)化企業(yè)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)需要建立多元化用工方式，建立能張能縮的靈活用工機(jī)制，有效規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，要在做好人員總量控制、提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)既有員工素質(zhì)能力的培養(yǎng)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“定編定崗、減一增一、專項(xiàng)管理”的原則及時(shí)補(bǔ)充技能人員，對(duì)因歷史原因遺留下來的服務(wù)崗位或簡單技能崗位，要按照“只出不入”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并逐步通過引入社會(huì)化服務(wù)加以解決。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范技能人才的招錄人數(shù)、招錄程序和職業(yè)（工種）范圍，并將定向培養(yǎng)，定期跟蹤工作落到實(shí)處，打造一支懂技術(shù)、會(huì)操作的技能人才隊(duì)伍。

4.4 注重對(duì)技能人才的培養(yǎng)和人文關(guān)懷

要著力改善目前培養(yǎng)人的職能僅停留在公司總部和子公司總部兩個(gè)層面的狀況，更加人性化的開展人力資源管理工作，做好人員流失分析，有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)措施，向真正最前端的一線管理者灌輸“培養(yǎng)與使用并重，以人文關(guān)懷留人”的理念，提升一線管理者的人文理念和管理藝術(shù)，通過給予榮譽(yù)，給予多通道的職業(yè)晉升，勞逸結(jié)合、滿足員工合理休假需求，提升一線項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等手段來進(jìn)一步關(guān)心年輕骨干，在物質(zhì)需求之外，更多的關(guān)注年輕技能人才群體的心理和生活需求，以真正的做到培養(yǎng)人、用好人、留住人，將現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備優(yōu)勢真正的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢。需要加強(qiáng)對(duì)基層單位技能人才引進(jìn)培養(yǎng)規(guī)劃的指引和監(jiān)督工作，重視技能人才的地位，提高技能人才的待遇，穩(wěn)步提升技能人才隊(duì)伍水平，形成技能人才安心本崗工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，發(fā)揮工作熱情的良好局面。

4.5 加強(qiáng)對(duì)高端、核心技能人才的培養(yǎng)宣傳

推進(jìn)高端、核心人才培育宣傳工作，發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用，推廣員工多通道晉升，提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值。高端人才是優(yōu)中選優(yōu)的代表，通過高端人才導(dǎo)師帶徒和引領(lǐng)作用，促使企業(yè)形成優(yōu)秀人才輩出的局面，進(jìn)一步在企業(yè)核心人才中發(fā)掘有能力、有潛力的人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)宣傳，樹立更多的先進(jìn)典型，帶領(lǐng)企業(yè)人才隊(duì)伍邁向更高的水平。核心人才是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者。核心員工就是創(chuàng)造績效對(duì)企業(yè)發(fā)展最有影響作用并在某些方面“不可代替”的員工，企業(yè)效益的80%來自于占據(jù)企業(yè)員工數(shù)20%的核心員工。在今后的核心人才培養(yǎng)工作中，要著重做好如下三方面工作：（1）清晰界定企業(yè)的核心人才：將具有高專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高技能等級(jí)的人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理層可界定入核心人才范圍；（2）建立有效的核心人才培養(yǎng)機(jī)制：通過加大定向培訓(xùn)力度，加大交流力度，完善多通道晉升機(jī)制來進(jìn)一步培養(yǎng)核心人才；（3）以人為本留住人才：更多地給予核心人才尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足，更多偏重于精神上的滿足，給予他們充分的施展空間和一個(gè)心中追求的愿景。通過以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面促進(jìn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和人力資源管理水平整體提升。

4.6 進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度

加大教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定設(shè)備、師資、教材等各方面投入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)適用范圍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核力度，探索在移動(dòng)客戶端進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)的可行性。按照“需求定向，企業(yè)主導(dǎo)，條塊結(jié)合，政策支持”的原則，通過企業(yè)培訓(xùn)與具體用人項(xiàng)目培養(yǎng)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)提高與企業(yè)支持助學(xué)相結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)技能人才特別是緊缺急需的高技能人才。規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)和考核范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作組織力度，不能因?yàn)椤肮W(xué)矛盾”而影響培訓(xùn)效果。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“導(dǎo)師帶徒”優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對(duì)優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀徒弟的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，將企業(yè)優(yōu)秀技藝與寶貴經(jīng)驗(yàn)一代代傳承下去。

4.7 為關(guān)鍵崗位技能人才創(chuàng)造成長環(huán)境

制訂優(yōu)秀核心人才重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)方案，要把核心人才放到大型重點(diǎn)項(xiàng)目中去鍛煉，定期對(duì)核心人才及其培養(yǎng)方案進(jìn)行考核評(píng)估調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)核心人才的宣傳報(bào)道與推優(yōu)力度，為核心人才成長和隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境。建立高技能人才庫，發(fā)掘整理和推廣高技能人才的絕招絕技，組織高技能人才開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和技能交流等活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢人才資源在企業(yè)發(fā)展中的作用。做好緊缺急需的高技能人才的引進(jìn)工作，制定并落實(shí)引得進(jìn)、留得住、用得好的政策措施。

篇3

今年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、主要情況

（一）衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。

今年以來，縣政府把衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。我鎮(zhèn)也加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度，積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生及公共衛(wèi)生工作。

（二）公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

1、居民健康檔案建立和管理。從建立居民健康檔案工作以來，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，采取多種方式開展建檔工作，使建立居民健康檔案和體檢工作得以全面落實(shí)。

2、重大傳染性疾病的預(yù)防控制。加強(qiáng)門診登記日志和傳染病報(bào)告管理，每月按時(shí)開展自查，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)診分診制度，認(rèn)真做好傳染病監(jiān)測報(bào)告，近年來無疫情暴發(fā)流行。建立腸道專科門診，堅(jiān)持24小時(shí)疫情值班制度，無霍亂疫情發(fā)生。全年設(shè)立發(fā)熱門診，加強(qiáng)發(fā)熱病人、“不明原因肺炎”和“流感樣病例”疫情監(jiān)測。廣泛宣傳狂犬病防治知識(shí)，對(duì)全院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行多次培訓(xùn)，使之掌握犬咬傷傷口的正確處理和狂犬疫苗接種等知識(shí)。

3、婦幼衛(wèi)生工作。強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)及孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,大力實(shí)施各種婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。進(jìn)一步鞏固愛嬰成果，進(jìn)一步實(shí)施降消新項(xiàng)目工作方案，提倡住院分娩，倡行母乳喂養(yǎng)，對(duì)住院分娩孕產(chǎn)婦由工作人員全權(quán)負(fù)責(zé)，將母乳喂養(yǎng)的相關(guān)知識(shí)、方法遇到困難、解決辦法告訴孕產(chǎn)婦，使他們掌握母乳喂養(yǎng)知識(shí)。

4、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)積極組織力量全面開展結(jié)核病防治、農(nóng)村婦女兩癌篩查、葉酸發(fā)放及相關(guān)動(dòng)員和宣傳工作，取得預(yù)期效果。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，通過幾年的努力，加大合作醫(yī)療政策的宣傳，農(nóng)戶從不理解政策到逐步理解政策，到今年年底，全鎮(zhèn)有16873人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)到110.5%。要合作醫(yī)療中要求衛(wèi)生院，一是加強(qiáng)參合人員的住院管理，杜絕冒名頂替，堅(jiān)持每天查房制度，認(rèn)真核對(duì)病人信息；二是開展誠信服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行政務(wù)公開，報(bào)帳透明化。設(shè)置了公示欄，將每個(gè)月縣內(nèi)外住院獲得補(bǔ)償?shù)木唧w情況張貼公示。向參合農(nóng)民鄭重承諾“出院當(dāng)日即可兌現(xiàn)補(bǔ)償”。三是嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，嚴(yán)格掌握住院特征，無掛床住院。

6、大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。今年，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》重點(diǎn)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

7、無償獻(xiàn)血工作成績突出。今年，全鎮(zhèn)完成了縣下達(dá)的無償獻(xiàn)血人數(shù)任務(wù)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

一是建立健全鎮(zhèn)、村二級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。開展了相關(guān)活動(dòng)，提高醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。二是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大公共衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。社會(huì)發(fā)展以人為本，人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。

（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。規(guī)劃修建的綜合辦公樓還未動(dòng)工，職工及醫(yī)院辦公室房緊張。二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才缺少。三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；個(gè)體醫(yī)療單位和游醫(yī)數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。

（三）公共衛(wèi)生安全監(jiān)管薄弱。一是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題面廣、難度大，特別是農(nóng)村宴席的管理。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，飲水安全問題突出；三是垃圾處理廠和污水處理場建設(shè)進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，垃圾處理問題突出，排污設(shè)施沒有配套。

三、建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h衛(wèi)局要作出統(tǒng)籌 規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施。二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便農(nóng)村群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

篇4

【關(guān)鍵詞】高校;人事制度;管理改革

人事工作是高校行政管理工作體系中的重要一環(huán),其核心是發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、管理人才、使用人才和開發(fā)人才。現(xiàn)代人事管理上有句名言:只有混亂的管理,沒有無用的人才。人事管理的任務(wù),一是通過改革、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等手段,使教師、干部、員工密切配合,充分發(fā)揮各類人員的工作積極性和聰明才智。二是通過改革內(nèi)部管理模式,精簡和調(diào)整管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)教育資源的合理配置和高效率、規(guī)范化管理體制的形成。三是通過及時(shí)制定、調(diào)整和完善用人、考評(píng)、分配等各項(xiàng)管理制度,把學(xué)校對(duì)教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作的要求變成廣大教職工的自覺行動(dòng)。面對(duì)新形勢的挑戰(zhàn),高校要開拓創(chuàng)新求發(fā)展,人事制度改革必須全面推進(jìn),逐步形成符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和高等教育規(guī)律要求的制度,努力創(chuàng)設(shè)和形成有利于優(yōu)秀人才盡快成長和發(fā)揮才干的競爭激勵(lì)機(jī)制和制度環(huán)境,培養(yǎng)出更多更好的高層次人才,以滿足創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要。

1 健全制度,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制

隨著“高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”的提出,人才成為最寶貴的資源。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,就需要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,尤其是高層次的頂尖人才、學(xué)科帶頭人。而目前高校人才隊(duì)伍還不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求,必須下大力引進(jìn),才能保證高校對(duì)人才的需要。人才引進(jìn)既能節(jié)省人才培養(yǎng)的時(shí)間和費(fèi)用,彌補(bǔ)高校教學(xué)、科研中的薄弱環(huán)節(jié),又能形成競爭機(jī)制,改變高校的知識(shí)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)高校人才的培養(yǎng)和成長,使高校人才使用機(jī)制更趨合理,運(yùn)行更為高效,對(duì)于高校的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

首先,健全制度,用機(jī)制吸引人。引進(jìn)人才,必須先研究制定系統(tǒng)的切合實(shí)際的規(guī)章制度,使高層次人才的引進(jìn)工作有章可循,為引進(jìn)和吸收高層次人才提供全方位、多側(cè)面的政策保證。學(xué)校可制定高層次人才引進(jìn)的若干規(guī)定,如住房安置、科研經(jīng)費(fèi)、工作條件、配偶隨調(diào)、特殊津貼等方面的一系列規(guī)定。應(yīng)加緊建立適合高校的以智力交流為特征的“柔性流動(dòng)”機(jī)制,大膽地以特聘、兼職、項(xiàng)目合作等方式進(jìn)行高層次緊缺人才的引進(jìn)。

其次,管理到位,用環(huán)境吸引人。引進(jìn)高層次人才,環(huán)境是一個(gè)重要因素,要為他們創(chuàng)造一個(gè)能專心致志地開展科研、學(xué)術(shù)氣氛濃厚、協(xié)作精神較強(qiáng)、人際關(guān)系比較融洽的良好工作環(huán)境;要引入競爭機(jī)制,在競爭中人才要不斷地提高自身素質(zhì)和能力,為人才的競爭提供“舞臺(tái)”,從中去發(fā)現(xiàn)和鑒別人才。

再次,尊重人才,以感情和事業(yè)吸引人。對(duì)于引進(jìn)的人才,要尊重人才成長規(guī)律,加強(qiáng)思想教育和精神鼓勵(lì);同時(shí)要尊重人才的個(gè)性,營造人才創(chuàng)新所需的良好的、寬松的環(huán)境;還要注意處理好內(nèi)部人才與引進(jìn)人才的關(guān)系,讓引進(jìn)人才充分感到組織的信任和大家庭的溫暖;要為引進(jìn)的高層次人才提供各種發(fā)展機(jī)遇,充分信任他們,大膽使用他們,真正做到人盡其才,才盡其用。

第四,強(qiáng)化考核,保證引進(jìn)人才的質(zhì)量。引進(jìn)人才時(shí),學(xué)校要嚴(yán)格把好考察關(guān)。在考察其業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),還要考察其政治素質(zhì)、職業(yè)道德和個(gè)人品質(zhì)等內(nèi)容,盡可能地通過各種渠道了解其在原工作單位的表現(xiàn)情況。

2 精簡冗員、鼓勵(lì)競爭,大力推進(jìn)用人制度改革

用人制度是高校運(yùn)行和發(fā)展這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。采用什么樣的用人制度和形式,取決于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和需要。近年來高等學(xué)校用人制度改革取得了顯著成效,高校用人機(jī)制更加公開、民主,用人與治事結(jié)合得更加緊密,職務(wù)與崗位趨向統(tǒng)一,聘任合同關(guān)系更加強(qiáng)化。高等教育事業(yè)迅速發(fā)展,要求高校用人制度更加靈活,用人形式更加多樣化。

第一,要加強(qiáng)編制管理,建立學(xué)校自我約束機(jī)制,為建立學(xué)校用人制度實(shí)行自我約束機(jī)制把好第一關(guān)。

第二,建立聘用合同制。用人制度改革的核心是實(shí)行崗位聘任制和全員聘用合同制。學(xué)校要在嚴(yán)格定編、定崗、定職責(zé)的基礎(chǔ)上引入競爭機(jī)制,本著“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理”的原則,推行專業(yè)技術(shù)人員聘任制、管理人員職員制、工勤人員合同制,強(qiáng)化崗位聘任和聘后管理。

第三,積極推行人事制度。人事制度在高校的實(shí)踐表明,這種制度的建立不但有利于人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而且解決了多輪人事制度改革未能奏效的難題,為高校實(shí)行真正意義上的全員聘任制疏通了人員“出口”,是一項(xiàng)“雙贏”政策,應(yīng)積極推行。

第四,實(shí)行事業(yè)編制分類管理的過渡性措施。形成“事企分開、兩權(quán)分離、市場驅(qū)動(dòng)、集約管理”的運(yùn)行機(jī)制,改變目前普遍存在校辦企業(yè)及后勤人員擠占事業(yè)編制的情況。

3 效率優(yōu)先,兼顧公平,促進(jìn)高校工資分配制度改革

人事分配制度的改革是當(dāng)前高校內(nèi)部管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),是深化高校人事制度改革的必然趨勢,是加快高校自身發(fā)展的迫切需要。長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下積淀形成的高校分配制度“大鍋飯”現(xiàn)象十分明顯,使得工資津貼未能充分發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)功能。目前,很多高校都在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,將教職工的收入與其工作的效績掛鉤,通過拉大收入差距的方式,打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”。通過分配制度改革,實(shí)現(xiàn)真正意義上的按勞分配,體現(xiàn)津貼報(bào)酬的激勵(lì)作用,從而充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

首先,要進(jìn)一步解放思想,引入競爭機(jī)制,制定向優(yōu)秀人才和骨干力量傾斜的分配制度,并根據(jù)實(shí)施情況不斷加以修訂完善。要在保證全體人員基本收入逐步提高的前提下,突出重點(diǎn),增加骨干教師和骨干管理人員的收入,真正做到優(yōu)勞優(yōu)酬,多勞多酬。

第二,實(shí)行定編、定崗和全員聘任制度。編制管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)人力資源的合理配置,有效的編制管理就是以最小的用人成本取得最好的用人效益。在嚴(yán)格定編的基礎(chǔ)上,學(xué)校要根據(jù)工作需要,確定各類人員結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置相應(yīng)崗位,明確崗位職責(zé),按條件平等競爭,雙向選擇,形成上崗靠競爭,報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的競爭激勵(lì)機(jī)制。

第三,要嚴(yán)格考核制度,強(qiáng)化聘后管理,以此作為對(duì)教職工實(shí)行聘任、獎(jiǎng)懲、辭退、晉升的依據(jù)和實(shí)行合理分配的依據(jù)。

第四,加強(qiáng)對(duì)人事分配制度改革的領(lǐng)導(dǎo)。高校人事分配制度改革是一場思想大解放,任務(wù)十分艱巨,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,掃除思想障礙,創(chuàng)造良好氛圍。要周密部署,精心安排,制訂切實(shí)可行的工作方案,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,把改革內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和有關(guān)要求，縣人事局廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組的幫助和指導(dǎo)下，本著科學(xué)求真、認(rèn)識(shí)求深、活動(dòng)求實(shí)的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過1個(gè)多月緊張有序、扎實(shí)認(rèn)真的工作，全局黨員干部圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的既定目標(biāo)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

縣人事局有黨支部1個(gè)，下設(shè)黨小組2個(gè)，黨員26名。自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，縣人事局始終遵照集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、主動(dòng)征求意見、解放思想討論的方法和步驟，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成效顯著?；顒?dòng)開展之初，縣人事局著力做好兩個(gè)方面的工作，為活動(dòng)順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是制定完善活動(dòng)方案。結(jié)合縣委要求及人事編制工作實(shí)際，詳細(xì)制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案》等若干文件，出臺(tái)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)度安排、“周末講堂”課程計(jì)劃等，切實(shí)做到主體明確、主題突出、責(zé)任到人。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組庚即成立了以黨組書記、局長*同志為組長，黨組成員和各科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并由專人負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每周一召開例會(huì)，研究部署本周工作，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)開展中存在的有關(guān)問題，從而形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確保了活動(dòng)開展扎實(shí)有效。

二、活動(dòng)開展的特點(diǎn)

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，提高認(rèn)識(shí)是根本。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣人事局把營造氛圍，抓好理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉作為活動(dòng)的重要內(nèi)容。

1、召開動(dòng)員大會(huì)。3月27日，縣人事局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，安排部署全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組長、縣人大常委會(huì)副主任*出席會(huì)議并講話?？h人事局黨組書記、局長*結(jié)合人事編制工作實(shí)際，對(duì)縣人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何緊密結(jié)合縣委、縣政府中心工作，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先兩示范”作動(dòng)員講話。*重點(diǎn)闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容、方法步驟及各項(xiàng)要求。動(dòng)員會(huì)的召開，為縣人事局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造了良好的氛圍。

2、落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。局黨組明確要求，要把理論學(xué)習(xí)作為第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好抓實(shí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，堅(jiān)持“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與思考問題、撰寫讀書筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合。統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)資料，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、分組研討等多種方式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全局黨員干部以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。一是組織集中學(xué)習(xí)。局黨組4次開展集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，第一、二黨小組開展分組學(xué)習(xí)各2次，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員的“三落實(shí)”。二是發(fā)動(dòng)個(gè)人自學(xué)。黨員干部按照規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，主要學(xué)習(xí)了志堅(jiān)書記在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的講話精神、在“干部夜校”上所作的輔導(dǎo)報(bào)告、以及有關(guān)科學(xué)發(fā)觀的系列資料等，結(jié)合人事編制工作實(shí)際，深入思考，積極撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。截至目前，縣人事局共完成學(xué)習(xí)心得28篇，學(xué)習(xí)筆記30余本，計(jì)15萬余字。三是舉辦專題講座。以“周末講堂”為載體，開展專題輔導(dǎo)授課。4月17日，*局長重點(diǎn)就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才配置均衡化、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩大重點(diǎn)突出問題作專題輔導(dǎo)報(bào)告，深刻剖析了我縣當(dāng)前人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)中心的具體實(shí)踐。4月23日，縣人事局支部副書記周貴成就“以人為本”作輔導(dǎo)，以簡潔的形式，通俗易懂的語言深入淺出地分析了科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵。

3、搭建活動(dòng)載體。為將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得更加富有聲色，以進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流，縣人事局注重在強(qiáng)化輿論宣傳上下功夫，落實(shí)專人負(fù)責(zé)宣傳、信息工作。以《簡報(bào)》的形式編發(fā)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的各項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳，現(xiàn)已刊發(fā)簡報(bào)13期。同時(shí)在“雙流縣人民政府網(wǎng)站”上開設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專題專欄，公開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全部內(nèi)容，豐富和拓展了學(xué)習(xí)交流的公共渠道。

——結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研。為解決好影響和制約人事人才工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，縣人事局認(rèn)真開展“六進(jìn)六問六查”和“雙千”活動(dòng)，頻頻進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校及農(nóng)村基層，圍繞人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把調(diào)研活動(dòng)與解決突出矛盾問題緊密結(jié)合起來，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的專題調(diào)研活動(dòng)。

1、立足工作實(shí)際，扎實(shí)開展調(diào)研。專門下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研階段工作方案》，進(jìn)一步明確了調(diào)研的目的、方法、重點(diǎn)和內(nèi)容，并確定了4個(gè)調(diào)研課題，由局黨組書記、局長*牽頭，帶領(lǐng)各科室、中心負(fù)責(zé)人，分4個(gè)調(diào)研組深入縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣城管局、縣供銷聯(lián)社、勝利鎮(zhèn)、棠湖中學(xué)、信息工程學(xué)院、西航港開發(fā)區(qū)管委會(huì)了解情況，傾聽干部群眾對(duì)我縣人事編制工作的呼聲。先后召開座談會(huì)10余次，收集并整理各類意見和建議25條，主要集中在加強(qiáng)基層人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)及提高基層干部綜合素質(zhì)；加強(qiáng)“一村一大”管理，疏通人才出口，建立激勵(lì)機(jī)制；妥善解決財(cái)政、計(jì)生人員問題；促進(jìn)全縣丘區(qū)、壩區(qū)人才交流互動(dòng)、盡快落實(shí)有關(guān)人員“參公”政策；積極搭建校、企、地合作平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等6個(gè)方面，為及時(shí)研究制定相應(yīng)政策提供了第一手資料。

2、圍繞科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真搞好研究。在調(diào)研中堅(jiān)持邊調(diào)查、邊思考、邊研究，與受訪單位共同分析查找和剖析存在的問題及原因，深層次探討解決問題的措施和辦法。調(diào)研后，各調(diào)研組還結(jié)合座談、問卷調(diào)查等掌握的大量情況，認(rèn)真查找不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，擬定了解決問題的對(duì)策措施，形成了調(diào)研報(bào)告4篇。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，就我縣人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作如何更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、加快實(shí)現(xiàn)“兩率先兩示范”，積極有效破解人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作難題等進(jìn)行了研究，為今后我縣人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作加快發(fā)、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定了較高的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

3、廣泛征求意見，找準(zhǔn)問題所在。一是結(jié)合人事編制系統(tǒng)工作職能，突出重點(diǎn)征求意見，認(rèn)真梳理匯總征求到的意見、建議，形成書面材料，專題研究，認(rèn)真剖析、分析原因，制定整改方案。二是書面征求意見與網(wǎng)上（黨政網(wǎng)）征求意見相結(jié)合。采取發(fā)放群眾滿意評(píng)議表，開展調(diào)查走訪等多種途徑廣泛征求社會(huì)各界、各族群眾特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)人事部門在工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率等方面的意見和建議，共收回各類《征求意見表》100余份。三是專題調(diào)研與當(dāng)面聽取意見相結(jié)合。在召開座談會(huì)時(shí)，現(xiàn)場發(fā)放征求意見表，現(xiàn)場征求并初步回復(fù)受訪單位的意見和建議，這一形式受到了受訪單位的充分肯定。所提意見和建議為我們?nèi)媪私馇闆r，分析原因，理清工作思路，有針對(duì)性地解決問題，起到了重要作用。

——突出重點(diǎn)，開展討論?？h人事局突出抓好“解放思想大討論”這個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部通過討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，達(dá)到了在對(duì)比差距中深刻反思，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，在改進(jìn)作風(fēng)中真抓實(shí)干，并以解放思想推動(dòng)人事編制工作大發(fā)展的根本目標(biāo)。

1、緊密結(jié)合實(shí)際，解決突出問題。縣人事局將解放思想大討論活動(dòng)與解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，局黨組中心組、黨支部、黨小組根據(jù)各自學(xué)習(xí)的不同側(cè)重，采取學(xué)、議、查、評(píng)、談等方法，集中運(yùn)用1周時(shí)間，分別開展了2個(gè)場次的解放思想專題討論會(huì)。在大討論內(nèi)容的具體安排上，緊密圍繞調(diào)研階段梳理匯總的上述意見和建議，認(rèn)真研討影響和制約當(dāng)前人事和機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題，人事機(jī)構(gòu)編制政策存在的突出矛盾和問題，影響和制約人事編制系統(tǒng)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能等方面存在的深層次問題，取得了一定的成效。

2、堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，邊查邊學(xué)邊改。通過開展解放思想大討論活動(dòng)，全體干部職工全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想的自覺性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。在大討論中，堅(jiān)持邊思考、邊研究、邊整改，在“三個(gè)真”即“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫，黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)，分析查找和剖析存在的問題及原因，認(rèn)真研究解決問題的具體措施、辦法。具備整改條件的，馬上改；通過努力能夠解決的，限期改；因受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，及時(shí)制定整改計(jì)劃，與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件加快解決。

總體上看，縣人事局第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有以下四個(gè)方面的特征：一是注重思想動(dòng)員；二是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭；三是注重突出重點(diǎn)；四是注重活動(dòng)實(shí)效。1個(gè)多月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為切實(shí)解決影響和制約人事制度改革發(fā)展的突出問題；深入探討收入分配制度改革；以抓人才為重點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；增進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策措施；理順部門職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能等起到了積極的推動(dòng)作用。此外，縣人事局還通過解放思想大討論活動(dòng)，在“當(dāng)前人事編制工作面臨什么樣的挑戰(zhàn)？觀念如何更新，職能如何調(diào)整？在大局中如何發(fā)揮作用？”等一系列事關(guān)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，為不斷推進(jìn)人事編制工作體制機(jī)制創(chuàng)新找準(zhǔn)了突破口，為繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、活動(dòng)取得的效果

一是在加快發(fā)展上。人才“產(chǎn)銷銜接”長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，4月先后與成都信息工程學(xué)院、成都大學(xué)簽訂“校地合作”協(xié)議，就共建成都大學(xué)、成都信息工程學(xué)院學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地項(xiàng)目，開展高校教師和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、科研等事宜達(dá)成共識(shí)。下半年，縣人事局還將在以下三個(gè)方面下功夫、求突破。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。全面梳理現(xiàn)有人才引進(jìn)政策，研究制定高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法及其配套政策，完善人才引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)制度。根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，適時(shí)組織赴外招才引智活動(dòng)，引進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，實(shí)施“招商引資與招才引智同步計(jì)劃”，在項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)配套人才智力引進(jìn)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)。加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，重點(diǎn)實(shí)施“653”工程，提高專業(yè)技術(shù)人才的自主創(chuàng)新能力。要擴(kuò)大現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)模，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。要圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模。三是加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)。要深入研究影響人才作用充分發(fā)揮的體制機(jī)制，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要加快推進(jìn)職稱制度改革，構(gòu)建以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的人才社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。四是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要全面梳理我縣公務(wù)員管理現(xiàn)有政策，認(rèn)真抓好公務(wù)員法配套法規(guī)的落實(shí)。要完善公務(wù)員考核制度，逐步建立公務(wù)員分級(jí)分類的考核指標(biāo)體系。要加強(qiáng)公務(wù)員能力培養(yǎng)，圍繞抓好項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)危機(jī)各項(xiàng)工作，抓好項(xiàng)目工作人員專題培訓(xùn)。

加快城鄉(xiāng)均衡化的人才配置機(jī)制建設(shè)。學(xué)習(xí)調(diào)研期間，縣人事局黨組書記、局長*即率人事局一班人深入縣衛(wèi)生、教育系統(tǒng)廣泛開展調(diào)研動(dòng)，認(rèn)真傾聽干部群眾對(duì)我縣城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生資源實(shí)施均衡配置的意見和建議，現(xiàn)已成文并報(bào)縣委?！兑庖姟分赋觯瑢?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生公共服務(wù)資源均衡化，要重點(diǎn)把握住“重組、交流、增量、培訓(xùn)、實(shí)施”五項(xiàng)措施。一是以資源重組為載體，提升均衡化水平；二是以人才交流為重點(diǎn)，加快均衡化進(jìn)程；三是以增進(jìn)總量為保障，促進(jìn)均衡化發(fā)展；四是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為手段，夯實(shí)均衡化基礎(chǔ)；五是以“五個(gè)實(shí)施”為主體，豐富均衡化內(nèi)涵。

二是在改善民生上。著力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)和改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。解放思想大討論活動(dòng)開展前和開展后，縣人事局將推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作放在更加突出的位置認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了顯著成效。一要加強(qiáng)投入，進(jìn)一步建立和完善就業(yè)政策；二要加快就業(yè)見習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；三要進(jìn)一步暢通就業(yè)信息渠道，實(shí)現(xiàn)上下、左右互通；四是加快調(diào)整高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)，鼓勵(lì)到農(nóng)村基層就業(yè)；五要關(guān)注困難學(xué)生群體，為其提供基本就業(yè)咨詢和服務(wù)資源。4月28日，雙流縣2009年“構(gòu)建和諧，促進(jìn)就業(yè)”高校畢業(yè)生雙選會(huì)，在成都市人才市場召開，參會(huì)企業(yè)62家，提供崗位1500余個(gè)，涉及機(jī)械制造、工程設(shè)計(jì)、電子通信、計(jì)算機(jī)、營銷等18個(gè)大類、42個(gè)專業(yè)，其中高、中、初級(jí)人才需求比例約為1：6：10。

三是在優(yōu)化作風(fēng)上。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)讓人事編制干部自身能力和素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升。下一步，縣人事局將繼續(xù)做好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)人事編制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索人事編制干部培養(yǎng)有效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大政策、重點(diǎn)問題的研究，圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)工作、重大政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量開展調(diào)查研究和課題研究。大力弘揚(yáng)省委提出的“四個(gè)特別”和說了算、定了干、干就干好的精神，提升工作效能。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，塑造人事編制部門廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好形象。

篇6

關(guān)鍵詞 規(guī)模養(yǎng)殖場；標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；做法；問題；建議；陜西城固

中圖分類號(hào) S815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）19-0283-01

城固縣位于陜西省南部，漢中盆地腹地，北依秦嶺，南靠巴山，自然環(huán)境優(yōu)越，交通便利，具有良好的養(yǎng)豬環(huán)境條件和傳統(tǒng)習(xí)俗，是國家生豬生產(chǎn)和調(diào)出大縣。在國家推廣畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建過程中，城固縣規(guī)模養(yǎng)豬場大部分都能積極參與，嚴(yán)格按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化和監(jiān)管常態(tài)化（簡稱“六化”）要求進(jìn)行創(chuàng)建，現(xiàn)已建成3個(gè)部級(jí)、2個(gè)省級(jí)和6個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，起到積極的示范帶動(dòng)作用，有效推進(jìn)了全縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。通過政府、業(yè)務(wù)部門和規(guī)模養(yǎng)豬場的共同努力，雖然標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場創(chuàng)建取得了一定的成績，但也存在一些問題。該文通過分析總結(jié)，提出了相應(yīng)的建議，以供參考。

1 畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主要做法

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。在工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建“六化”要求，積極宣傳報(bào)道畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的典型及取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建意義深入人心，廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶積極主動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建[1]。

1.2 扶持龍頭企業(yè)，提升樣板帶動(dòng)作用

高度重視龍頭企業(yè)在推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要作用，在行政引導(dǎo)和技術(shù)支持方面加大對(duì)申報(bào)創(chuàng)建企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善生產(chǎn)管理制度和養(yǎng)殖檔案等。通過示范帶動(dòng)，使得全縣5個(gè)規(guī)模場通過了部、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收，6個(gè)場通過了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收。

1.3 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力解決養(yǎng)殖難題

目前，規(guī)模養(yǎng)殖場最缺乏的是畜牧獸醫(yī)管理和技術(shù)人才，城固縣根據(jù)創(chuàng)建申報(bào)場的實(shí)際困難，從縣鎮(zhèn)獸醫(yī)站選派高、中級(jí)畜牧獸醫(yī)師駐場包聯(lián)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善管理制度，規(guī)范管理措施，解決技術(shù)難題等[2]。

1.4 嚴(yán)格日?？己?，提高創(chuàng)建驗(yàn)收通過率

縣局、縣站在日常工作檢查指導(dǎo)中重視標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，把省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指標(biāo)納入對(duì)規(guī)模場的日常管理中，特別是對(duì)于申報(bào)創(chuàng)建場，每次檢查都提出指導(dǎo)性意見和建議；在上級(jí)驗(yàn)收通知下達(dá)后，縣局組嚴(yán)格按照相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場驗(yàn)收指標(biāo)進(jìn)行初步驗(yàn)收，凡是4項(xiàng)硬件指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或綜合評(píng)分不到88分的場，不予推薦，從而大大提高了創(chuàng)建通過率。

2 創(chuàng)建過程中存在的問題

2.1 觀念落后，缺乏創(chuàng)建意識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是按照有利于疫病防控和畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的需要，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、糞污處理等提出了較高的要求，資金投入較大，影響其生產(chǎn)流動(dòng)資金和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。因此，部分養(yǎng)殖場只顧眼前利益，進(jìn)行簡約化生產(chǎn)，不愿申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

2.2 盲目引種，檔案資料不全

種畜禽是畜牧業(yè)生產(chǎn)的源頭，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。目前，規(guī)模養(yǎng)豬場良種化水平有了較大程度的提高，但純種種豬和優(yōu)良二元母豬仍然不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。有的場跨省、市引進(jìn)種豬或二元母豬，事前不報(bào)檢、事后不補(bǔ)檢，引種手續(xù)和種豬系譜檔案不全，嚴(yán)重影響后代選育，導(dǎo)致良種豬的優(yōu)良性能無法充分發(fā)揮。

2.3 基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)殖設(shè)施落后

城固縣養(yǎng)豬業(yè)歷史悠久，隨著養(yǎng)殖業(yè)集約化、現(xiàn)代化、規(guī)?；陌l(fā)展，起步較早企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求。

2.3.1 選址不科學(xué)，布局不合理。隨著農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不斷擴(kuò)大，原先相對(duì)遠(yuǎn)離村莊、交通要道的養(yǎng)殖場，現(xiàn)已被居民區(qū)包圍；場內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、各棟圈舍間距太近或無隔離帶，凈道污道有混用現(xiàn)象等。

2.3.2 防疫條件不健全。規(guī)模養(yǎng)殖場大部分建有消毒池、更衣（消毒）室、獸醫(yī)室等防疫基礎(chǔ)設(shè)施，但大部分消毒池建設(shè)不規(guī)范，寬度、深度、長度達(dá)不到要求，有的更衣室紫外燈不能正常使用，獸醫(yī)室生物制品及獸藥儲(chǔ)存、使用不規(guī)范，廠區(qū)入口、生產(chǎn)區(qū)入口無防疫標(biāo)識(shí)等。

2.3.3 豬舍設(shè)施差。發(fā)展較早的養(yǎng)殖場大部分設(shè)備陳舊，圈舍缺乏通風(fēng)換氣、保溫、防暑、除濕等設(shè)備設(shè)施，致使圈舍內(nèi)空氣渾濁、冬冷夏熱；大部分養(yǎng)殖場仍采用直沖式清糞方式，未采用干濕分離等生產(chǎn)工藝。

2.3.4 無害化處理方式簡單。目前，城固縣大型規(guī)模場都建設(shè)了沼氣池和化尸窖等，都能規(guī)范化處理糞污和病死畜，但中小規(guī)模場缺乏硬件設(shè)施，多采用尸體深埋或焚燒、糞便堆積發(fā)酵等無害化處理措施，不能完全達(dá)到無害化、資源化、減量化的治污目標(biāo)。

2.4 專業(yè)人才缺乏，生產(chǎn)不規(guī)范

據(jù)調(diào)查，城固縣養(yǎng)殖企業(yè)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員比例不到5%，大部分場都有管理制度、技術(shù)規(guī)程等，但缺乏專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督和具體實(shí)施，導(dǎo)致許多規(guī)范性技術(shù)措施難以落實(shí)，生產(chǎn)效益不高，檔案填寫不規(guī)范等。

3 建議

3.1 加大宣傳力度，扶持科學(xué)養(yǎng)殖

在目前傳統(tǒng)養(yǎng)豬數(shù)量仍占較大比例的情況下，各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門要加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)的宣傳力度，對(duì)主動(dòng)申報(bào)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)給予政策和技術(shù)支持，以提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖普及率。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管，提高依法生產(chǎn)意識(shí)

各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大對(duì)規(guī)模場的監(jiān)管力度，促使其按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“六化”要求規(guī)范生產(chǎn)，對(duì)于多次檢查不達(dá)標(biāo)場，依法取消政策性補(bǔ)助，促進(jìn)其科學(xué)養(yǎng)殖[3-4]。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)發(fā)展

按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)，對(duì)于新建或擴(kuò)建養(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫條件審核，為養(yǎng)殖業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 加大人才引進(jìn)力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖競爭力

各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門和業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，提升政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)能力；各規(guī)模場也要充分認(rèn)識(shí)人才對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，要不惜重金引進(jìn)高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，以提高生產(chǎn)經(jīng)營效能[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 2014年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2014（4）：7-8.

[2] 曉楠.深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖――全國畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建啟動(dòng)會(huì)在大連召開[J].中國牧業(yè)通訊，2010（10）：1-2.

[3] 江蘇推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建[J].農(nóng)家致富，2013（10）：49.

篇7

（一）以各種方式、各種途徑，開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改宣教行動(dòng)，在全社會(huì)營造“安全發(fā)展”的科學(xué)理念。一要提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的重要工作，要常抓不懈，全省各地要深入貫徹中央和省委、省政府文件精神，繼續(xù)全面、扎實(shí)、有效地開展好安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改，并力求取得圓滿成效。二要加大教育宣傳力度，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，進(jìn)一步加大宣傳，抓好輿論導(dǎo)向，普及安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能，營造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地在企業(yè)中搞好職工群眾安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握自救知識(shí)，提高自救能力，努力守住安全生產(chǎn)這道生命線。

（二）克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹心理，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改走向深入。一要繼續(xù)深入開展好全領(lǐng)域、全方位排查。各有關(guān)部門要根據(jù)新的情況、新的要求制定可行的工作方案，針對(duì)易燃易爆、消防、煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品以及學(xué)校、商場、賓館等人員密集場所，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，做到完全徹底，不留死角、不留盲區(qū)，不允許有任何僥幸心理。二要繼續(xù)做好專業(yè)性排查。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中有很多企業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，要多吸納專業(yè)人才，多邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，借助專業(yè)力量進(jìn)行專業(yè)分析和專業(yè)研判，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，深挖隱患，采取針對(duì)性措施，務(wù)必要使這次大檢查、大整改取得實(shí)效。

（三）加速推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)各級(jí)各類安全監(jiān)管責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，搞好企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)。另一方面，加大安全工作科技投入，加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，加大人才引進(jìn)力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)化、專業(yè)化。二要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須按照要求，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)車間、每個(gè)員工，確保環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)，責(zé)任到位。三要進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，將科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展結(jié)合起來，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。各行業(yè)部門要承擔(dān)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)做好相關(guān)工作。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮作用，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

篇8

1 資料與方法

組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)2011年4月至2013年11月本省和本市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部署文件、實(shí)施方案、記錄資料和實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)等進(jìn)行了回顧性分析，并與主管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、疾病監(jiān)測人員、臨床醫(yī)生、實(shí)驗(yàn)室檢測人員、樣品采集和保管人員、數(shù)據(jù)管理人員進(jìn)行了現(xiàn)場訪談，整理匯總調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面分析。

2 結(jié) 果

2.1 體系建設(shè)

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，平?jīng)鍪行l(wèi)生局成立了全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了監(jiān)測工作方案，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作按職能和任務(wù)進(jìn)行了明確分工；建立了平?jīng)鍪屑?jí)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)中心，負(fù)責(zé)開展化學(xué)污染物檢測和食源性致病菌檢測；選擇一所市醫(yī)院、兩所縣級(jí)醫(yī)院作為監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院，開展了食源性異常病例和事件監(jiān)測。在資源配置方面，配備食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測人員12名，全部經(jīng)過法律法規(guī)、操作技能、質(zhì)量控制培訓(xùn)；對(duì)實(shí)驗(yàn)檢測設(shè)施及環(huán)境進(jìn)行了升級(jí)改造，理化實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了區(qū)域隔離控制，致病菌檢測環(huán)境按Ⅱ級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了凈化改造；配置了氣相色譜質(zhì)譜儀（GC-MS）、原子吸收儀（AAS）、原子熒光光譜儀（AFS）、全自動(dòng)直接測汞儀、液相色譜儀（LC）、生物安全柜、高壓滅菌器、生化培養(yǎng)箱等設(shè)備，基本能滿足食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的基本要求。在經(jīng)費(fèi)投入方面，國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付先后配置了價(jià)值270萬元的實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備，平?jīng)鍪姓淮涡酝度?00萬元，用于實(shí)驗(yàn)室改造及必需檢測檢驗(yàn)設(shè)備的購置。省衛(wèi)生廳三年累計(jì)下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)39.68萬元，平均每年13.22萬元，市財(cái)政每年撥付工作經(jīng)費(fèi)5萬元，累計(jì)每年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)18.22萬元，占年均經(jīng)費(fèi)需求63.62萬元的28.63%。

2.2 工作開展情況

2.2.1 食品化學(xué)污染物及有害因素檢測

自2011年開始，按照《甘肅省食品中化學(xué)污染物及有害因素檢測工作方案》要求，選擇崆峒區(qū)4個(gè)超市、6個(gè)市場及店面銷售場所為監(jiān)測點(diǎn)，開展食品化學(xué)污染物檢測工作，共采集嬰幼兒食品、水產(chǎn)品、乳及乳制品、蔬菜、水果、食用菌、堅(jiān)果及籽類、肉及肉制品、蛋類、酒類、淀粉及其制品、食用油等進(jìn)行了金屬毒物（鉛、砷、鎘、汞等）、農(nóng)藥（菊酯類、氨基甲酸酯類）、添加劑（甜蜜素、苯甲酸等）、防腐劑（亞硝酸鹽）等食品化學(xué)污染物檢測，累計(jì)檢測樣品2800份。2011年在平?jīng)觥??7牛奶中毒事件“處置中，第一時(shí)間檢出中毒因子亞硝酸鹽，為案件的偵破和成功做出了貢獻(xiàn)；2012年5月檢出國內(nèi)某知名品牌嬰幼兒配方奶粉4個(gè)品種總汞含量異常，經(jīng)省級(jí)有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)復(fù)核和國家級(jí)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心對(duì)該批次的食品及時(shí)發(fā)出了召回預(yù)警，迅速采取控制措施，消除了食品安全隱患；2013年4月，發(fā)現(xiàn)并報(bào)告了國內(nèi)多個(gè)知名品牌嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，經(jīng)上級(jí)復(fù)核確認(rèn)后，國家有關(guān)部門及時(shí)采取措施，為防止重大食品安全事故發(fā)生提供了有力的技術(shù)支撐。

2.2.2 食源性致病菌檢測

選擇平?jīng)龀菂^(qū)4個(gè)超市、6個(gè)市場及街面餐館、專賣店等食品銷售場所食品進(jìn)行采樣監(jiān)測。涉及食品樣品16大類，主要有肉制品、即食非發(fā)酵性豆制品、涼拌菜、果蔬類、速凍米面制品、嬰幼兒食品、乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、桶裝純凈水、城市流動(dòng)早餐等，監(jiān)測項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)檢測樣品1100份，檢出致瀉性大腸桿菌、銅綠桿菌、阪崎桿菌、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢桿菌、單增李斯特菌等食源性致病菌84株，取得有效科學(xué)數(shù)據(jù)7000多個(gè)，摸清了本區(qū)域市售食品風(fēng)險(xiǎn)較高的食品種類、主要污染致病菌和污染水平。2.2.3 食源性疾病監(jiān)測

監(jiān)測醫(yī)院均成立了食源性疾病監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專家技術(shù)指導(dǎo)組，制定了監(jiān)測工作方案，進(jìn)行了監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)，以組織開展疑似食物中毒事件應(yīng)急演練、參加食品安全事故處置技能競賽及模擬食物中毒事件現(xiàn)場處置等形式，有序開展了食源性疾病監(jiān)測工作，全市累計(jì)報(bào)告腹瀉病例7377例，初步建立了以臨床癥候群為基礎(chǔ)、以醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制中心為主體，以現(xiàn)有的國家傳染病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)為依托的食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┚W(wǎng)絡(luò)報(bào)告、管理、主動(dòng)監(jiān)測信息平臺(tái)，形成了以市級(jí)醫(yī)院為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)延伸的監(jiān)測模式。

3 討論

經(jīng)過三年的努力，平?jīng)鍪惺称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系已初步形成，但工作中也存在四個(gè)方面的困難和問題。一是采樣難度大，由于民眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的意義認(rèn)識(shí)不足，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測樣本采購時(shí)，大多數(shù)食品生產(chǎn)者及經(jīng)銷商戶怕出問題、惹麻煩，以各種理由拒絕采樣或提供不真實(shí)的樣品信息，加之食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品采集人員無采樣證件、無制式服裝標(biāo)識(shí)等，極易造成誤解，采樣工作經(jīng)常受阻；二是人力資源不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作樣品量大涉及面廣，檢測項(xiàng)目雜、參數(shù)多，技術(shù)要求高，而市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室從事食品檢測檢驗(yàn)工作的專業(yè)技術(shù)人員一般僅4～5人，人員數(shù)量明顯偏少，補(bǔ)充難度大，嚴(yán)重制約了工作的開展；三是經(jīng)費(fèi)投入不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的樣品采集、運(yùn)送、保存、實(shí)驗(yàn)室檢測、試劑耗材購置、菌株毒株轉(zhuǎn)運(yùn)確認(rèn)、儀器檢定維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境維持等需要大量經(jīng)費(fèi)，經(jīng)實(shí)際測算，食源性致病菌每年檢測3600項(xiàng)次，共需經(jīng)費(fèi)39.6萬元，化學(xué)污染物每年檢測1600項(xiàng)次，共需經(jīng)費(fèi)24萬元，以上兩項(xiàng)每年累計(jì)需檢測經(jīng)費(fèi)63.6萬元，而實(shí)際每年到位經(jīng)費(fèi)18.22萬元，僅占28.63%，缺口很大；四是監(jiān)測能力有限，食品從生產(chǎn)到流通到進(jìn)入餐桌，品種繁多，受機(jī)構(gòu)條件、監(jiān)測能力和經(jīng)費(fèi)的限制，采樣的規(guī)模有限，尚不能做到對(duì)產(chǎn)品（食品、添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品）、過程（生產(chǎn)、流通和餐飲各環(huán)節(jié)）、地域分布（城市到農(nóng)村）的全覆蓋監(jiān)測。尤其食源性疾病監(jiān)測，目前僅限于3個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院搜集信息報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)，覆蓋面極其有限，加之食源性疾病監(jiān)測專業(yè)技術(shù)要求高，普通醫(yī)生對(duì)異常病例/異常健康事件的概念生疏，難以界定和做出正確判斷，哨點(diǎn)醫(yī)院只是接受行政命令式的被動(dòng)監(jiān)測，監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急處置能力明顯不足。

針對(duì)以上問題，立足轄區(qū)實(shí)際，借鑒其他地區(qū)的思路[1]、[2]、[3]，筆者認(rèn)為，今后應(yīng)把食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作作為強(qiáng)化政府食品安全監(jiān)管職能的主要手段，亟待加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。一是組織協(xié)調(diào)到位，對(duì)于樣品采集食藥監(jiān)部門要積極出面組織協(xié)調(diào)，必要時(shí)下發(fā)強(qiáng)制性文件，選派執(zhí)法人員全程參與；對(duì)食源性疾病監(jiān)測工作，衛(wèi)生行政部門要定期組織督導(dǎo)檢查，認(rèn)真抓好縣級(jí)以上綜合醫(yī)院的食源性疾病和食源性異常病例報(bào)告工作。二是技術(shù)支持到位，省、市人社和衛(wèi)生行政部門在人才引進(jìn)和選調(diào)方面要為疾控機(jī)構(gòu)大開綠燈，多渠道引進(jìn)檢測檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人才，特別是本科以上高學(xué)歷人才；省、市疾控中心要進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭使所有檢驗(yàn)人員掌握技術(shù)規(guī)范和操作流程，確保檢測準(zhǔn)確性。三是經(jīng)費(fèi)保障到位，省、市人民政府要把食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，把經(jīng)費(fèi)撥付和疾控機(jī)構(gòu)及哨點(diǎn)醫(yī)院的工作績效掛鉤，嚴(yán)格考核，按進(jìn)度撥付，確保把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)給足、用好。四是信息利用到位，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果，市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定程序報(bào)告，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真匯總分析，適時(shí)向政府和相關(guān)部門反饋溝通，業(yè)內(nèi)專家也要對(duì)不涉及國家和部門機(jī)密的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行交流傳遞，充分發(fā)揮監(jiān)測評(píng)估信息科學(xué)指導(dǎo)決策的作用。五是輿情應(yīng)對(duì)到位，對(duì)度高，社會(huì)影響較大的監(jiān)測評(píng)估結(jié)果，省級(jí)和國家層面復(fù)核確認(rèn)后，各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要及時(shí)統(tǒng)一口徑，主動(dòng)進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)，合理引導(dǎo)輿論走向，積極消除負(fù)面影響，力爭做到大事化小，小事化無，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作成效。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁小武.論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制對(duì)食品安全監(jiān)控體系的影響[J].商業(yè)時(shí)代，2007，13（35）：66-68.

篇9

為全面落實(shí)我科黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力通過“重在預(yù)防”和“抓早抓小”舉措，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，筑牢我科廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制，根據(jù)局黨組和市紀(jì)委監(jiān)委駐我局紀(jì)檢組有關(guān)要求，我們針對(duì)本科的業(yè)務(wù)工作種類和特點(diǎn)，特制定如下條目式廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

一、招錄人員

招錄公務(wù)員、事業(yè)人員或臨時(shí)人員和人才引進(jìn)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、配合相關(guān)部門擬定招錄計(jì)劃。

2、配合相關(guān)部門接受考生報(bào)名并進(jìn)行資格初審。

3、配合相關(guān)部門開展面試資格復(fù)審并通知考生參加面試。

4、配合相關(guān)部門對(duì)擬錄用的人員進(jìn)行考察，撰寫考察材料。

可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式：

1、不按崗位實(shí)際擬定招錄計(jì)劃，設(shè)定指向性明顯的招錄條件。

2、在考生資格初審時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，將不符合招考條件的考生通過審查。

3、在考生面試資格復(fù)審時(shí)，對(duì)考生提供的材料審查不細(xì)。

4、考察工作不夠認(rèn)真細(xì)致，接受考生人情或好處等。

5、不如實(shí)撰寫考察材料，歪曲客觀事實(shí)美化特定人。

擬采取的防控措施:

1、嚴(yán)格按照工作需要設(shè)定招錄崗位。

2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后，擬定招錄計(jì)劃。并層層把關(guān)，防止計(jì)劃指向的明顯化。

3、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作先要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長層層審批。

4、筆試資格初審階段要對(duì)考生填報(bào)的信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)信息不明確的要及時(shí)與考生聯(lián)系，要求其提供準(zhǔn)確信息后再進(jìn)行資格審查。

5、面試資格復(fù)審時(shí)要對(duì)提供信息進(jìn)行審查，并將復(fù)印件與原件進(jìn)行核對(duì)，做好資料存檔備查。

6、考察要有兩名以上工作人員共同負(fù)責(zé)，并如實(shí)撰寫考察材料，強(qiáng)化工作人員崗位責(zé)任心和職業(yè)道德，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)重大事項(xiàng)要集體討論決定。

二、干部任免

局機(jī)關(guān)科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、民主推薦。

2、提出人選考察結(jié)果。

3、民主測評(píng)。

4、提出任免建議。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、不按任職資格、條件、程序和范圍進(jìn)行民主推薦。

2、更改或偽造民主推薦結(jié)果。

3、不符合規(guī)定的方式、程序、范圍進(jìn)行民主測評(píng)。

4、不如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和黨組反饋、報(bào)告考察情況。

擬采取的防控措施:

1、按程序和范圍進(jìn)行民主推薦。

2、尊重民主推薦結(jié)果。

3、按規(guī)定的方式程序范圍進(jìn)行民主測評(píng)。

4、如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和黨組報(bào)告考察情況。

5、加強(qiáng)組工干部培訓(xùn)，進(jìn)一步明確干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作要求。

6、干部選拔任用工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有兩人以上共同負(fù)責(zé)。

7、就擬任人選征求紀(jì)委等部門意見。

8、干部選拔工作中所形成的資料和材料，要存檔備查。

三、干部休假與考勤

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、審核。

2、備案。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、審核把關(guān)不嚴(yán)格。

2、不認(rèn)真?zhèn)浒复鏅n，導(dǎo)致核查監(jiān)督不便。

擬采取的防控措施:

1、督促職工按照規(guī)定填寫審核申請(qǐng)表和考勤表。

2、將休假申請(qǐng)表和考勤表分類存檔，以便復(fù)查復(fù)核。

四、工資福利

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、記錄工資福利變動(dòng)情況。

2、計(jì)算工資福利。

3、復(fù)查審核。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、因疏忽未能及時(shí)對(duì)工資福利應(yīng)該變動(dòng)的人員進(jìn)行工資福利調(diào)整。

2、工資福利計(jì)算錯(cuò)誤，損害當(dāng)事人或有關(guān)單位利益。

3、復(fù)查審核不夠嚴(yán)格，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。

擬采取的防控措施:

1、認(rèn)真記錄各種變動(dòng)情況，設(shè)置必要提醒幫助，及時(shí)為發(fā)生變動(dòng)的人員變更工資福利。

2、認(rèn)真計(jì)算工資福利，確保計(jì)算準(zhǔn)確。

3、嚴(yán)把復(fù)查審核關(guān)。

五、人事檔案

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、檔案保管和整理。

2、檔案借用。

3、檔案維護(hù)。

4、人員基本信息核定。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、檔案管理不遵守檔案保密政策。

2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞過程不按規(guī)定操作，造成檔案遺失。

3、人員基本信息審核不嚴(yán)格。

擬采取的防控措施:

1、使用保密性安全性強(qiáng)的檔案柜，保證檔案安全性。

2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

3、保證檔案完整性，保留個(gè)人原始材料。

4、每半年定期更新相關(guān)信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

六、評(píng)先評(píng)優(yōu)

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作方案。

2、審核提出考核等次建議。

3、先進(jìn)、優(yōu)秀等次人選公示。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、不按規(guī)定制定和分配指標(biāo)名額。

2、審核先進(jìn)、優(yōu)秀等次初步人選把關(guān)不嚴(yán)。

3、不按規(guī)定時(shí)間或范圍進(jìn)行公開公示。

擬采取的防控措施:

1、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定制定工作方案。

2、明確程序和分配名額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)層層審批。

3、堅(jiān)持先進(jìn)、優(yōu)秀等次由票選產(chǎn)生，并提交黨組會(huì)議審定。

4、按規(guī)定時(shí)間和范圍進(jìn)行公開公示。

七、發(fā)展黨員

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料審核。

2、程序規(guī)范性。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、在入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料不齊全的情況下，仍為其辦理入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

2、減少或錯(cuò)亂程序。

擬采取的防控措施:

1、加強(qiáng)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感。

2、提高工作水平。

3、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)相關(guān)流程。

八、勞模推送

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、資格審查。

2、對(duì)象確定。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、資格審查流于形式。

2、對(duì)象確定沒有做到公開公平公正。

擬采取的防控措施:

1、嚴(yán)格按照評(píng)選要求，認(rèn)真開展資格審查。

2、嚴(yán)格按照程序產(chǎn)生人員，確保公開、公平、公正、有序。

九、職稱職級(jí)評(píng)定與技能鑒定

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、信息與資料審查。

2、評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督。

可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：

1、資格審查不夠仔細(xì)。

2、評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督不到位。

擬采取的防控措施:

1、嚴(yán)格資格審查。

2、嚴(yán)格評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督。

篇10

一、存在的問題

按照縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展部門履職情況督查考核的工作方案》的部署，我委于7月23日召開了機(jī)關(guān)全體干部參加的班子履職情況民主測評(píng)會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了下屬單位負(fù)責(zé)人、部門退線干部和退休老干部代表及部分企業(yè)總經(jīng)理參加，通過座談，廣泛收集對(duì)班子履職情況的意見和建議。對(duì)照“三定”方案要求，認(rèn)真查擺了班子及班子成員在履職及完成縣委、縣政府中心工作中存在以下幾個(gè)問題：

1、對(duì)有關(guān)全縣信息化工作沒有實(shí)質(zhì)性開展。①?zèng)]有全縣信息化發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃；②指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)和農(nóng)村等各領(lǐng)域信息化工作沒有到位；③沒有履行好無線電管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

2、沒有按計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)對(duì)全縣企業(yè)治亂減負(fù)組織協(xié)調(diào)工作。

4、做好改制企業(yè)職工思想工作，盡量避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。

5、多爭取省市對(duì)企業(yè)扶持的各項(xiàng)資金，多與企業(yè)對(duì)接。

二、存在問題的原因及整改措施

問題一、對(duì)有關(guān)全縣信息化工作沒有實(shí)質(zhì)性開展。（責(zé)任股室：信息化推進(jìn)股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

客觀原因：（1）管理體制和推進(jìn)機(jī)制尚待理順，存在部門和條塊分割多頭管理、職責(zé)不清現(xiàn)象。信息化工作受多重機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，除縣工信委外，有縣政府信息辦、縣無線電協(xié)管辦公室等部門。

（2）專業(yè)人才缺乏，信息技術(shù)人員少。我縣可以效仿市工信委，一是成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化工作，二是聘請(qǐng)專職人員做股室負(fù)責(zé)人。

主觀原因：（3）工作按部就班，業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠。

2、整改措施

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

（2）加強(qiáng)與縣信息辦、縣電信公司、縣移動(dòng)公司等的協(xié)調(diào)聯(lián)系，協(xié)調(diào)電子政務(wù)、農(nóng)村等各領(lǐng)域信息化工作，爭取有關(guān)信息化項(xiàng)目等到縣工信委備案。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

（3）做好全縣信息化發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃工作。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：按市工信委規(guī)劃部署組織實(shí)施

（4）配合縣紀(jì)委、會(huì)同縣信息辦做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開工作。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：按照省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)

（5）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人才的引進(jìn)，提高工業(yè)和信息化工作的整體管理水平。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

問題二、沒有按計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。（責(zé)任股室：改革發(fā)展股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

（1）客觀原因：由于黨校7月份就放了暑假，造成銜接上的脫節(jié)現(xiàn)象，所以培訓(xùn)班未能如期開班。

（2）主觀原因：對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作重視程度不夠。

2、整改措施

（1）抓緊落實(shí)年初制訂的企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。盡快與黨校溝通銜接，舉辦一期聘請(qǐng)知名專家、教授進(jìn)行授課的企業(yè)廠長經(jīng)理培訓(xùn)班。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：9月31日前完成

（2）積極組織企業(yè)管理人員參加省、市、縣舉辦的各種相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，以提高企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

（3）加大職業(yè)經(jīng)理和職業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)及申報(bào)力度，提高企業(yè)人才整體素質(zhì)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

問題三：加強(qiáng)對(duì)全縣企業(yè)治亂減負(fù)組織協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任股室：改革發(fā)展股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

（1）客觀原因：部門權(quán)力有限，企業(yè)的“三亂”問題大多是因執(zhí)法部門的本位主義思想所引起的，而工信委與這些部門均屬同級(jí)政府部門，權(quán)力有限、執(zhí)行管理措施不夠，因此無法履職到位。

（2）主觀原因：沒有主動(dòng)作為，由于園區(qū)的企業(yè)是以工業(yè)園管委會(huì)管理為主，因此沒有主動(dòng)涉及企業(yè)治亂減負(fù)協(xié)調(diào)工作，未做好企業(yè)與紀(jì)委監(jiān)察局之間的連接紐帶作用。

2、整改措施

（1）深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，不定期開展企業(yè)治亂減負(fù)情況調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測情況。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

(2)主動(dòng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將調(diào)查企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測情況與紀(jì)委監(jiān)察局等相關(guān)部門溝通，爭取相關(guān)部門支持，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

問題四：做好改制企業(yè)職工思想工作，盡量避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。（責(zé)任股室：改革發(fā)展股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

自2000年啟動(dòng)全縣企業(yè)改制工作以來，我委一直重視做好改制企業(yè)職工的思想工作，始終把職工的利益放在首位，依法依規(guī)進(jìn)行改制，因此職工思想也是穩(wěn)定的。目前，極少不穩(wěn)定因素是由寧紅集團(tuán)改制工作造成的，主要有以下兩方面的原因：

（1）客觀原因：由于寧紅集團(tuán)改制工作歷時(shí)長、前后長達(dá)10年，造成改制政策上的不延續(xù)性，前后懸殊較大，從而引起各階段安置人員的心理不平衡。

（2）、主觀原因：由于寧紅集團(tuán)改制工作的復(fù)雜性和難度大，在改制決策上有不到位之處，部分政策執(zhí)行之后引起了全縣改制工作的不穩(wěn)定，只能半途廢止，引起極少數(shù)人員的心理不平衡。

2、整改措施

（1）變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入到職工家中耐心細(xì)致地講解政策，做到讓職工誠心接受和理解政策，及時(shí)化解改制過程中存在的各種不穩(wěn)定因素。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

（2）從民生角度關(guān)注改制企業(yè)中困難群體，協(xié)調(diào)各部門切實(shí)幫助解決他們生活中的一些實(shí)際困難，盡量避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

問題五：多爭取省市對(duì)企業(yè)扶持的各項(xiàng)資金，多與企業(yè)對(duì)接。（責(zé)任股室：投資規(guī)劃股責(zé)任人：）

1、存在問題原因

客觀原因：（1）國家對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持政策也是有的，但其扶持方向是：扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓大放小。重點(diǎn)支持：科技含量高，能耗底，環(huán)境污染小的企業(yè)；同時(shí)各級(jí)政府優(yōu)先考慮的是對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)，國家考慮的是中央企業(yè)，省里考慮的是省屬企業(yè)，市里考慮的是市屬企業(yè)，到縣級(jí)工業(yè)企業(yè)能得到的相關(guān)扶持資金已屬“神經(jīng)末梢”,因此微乎其微。但近三年來我縣企業(yè)所得到各級(jí)政府的扶持資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全市各縣的平均數(shù)。

（2）我縣工業(yè)企業(yè)多為初加工企業(yè)、資源型企業(yè)或者勞動(dòng)密集型企業(yè)，這類企業(yè)技術(shù)含量低，能耗高，不屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，在申報(bào)資金扶持方面，缺乏競爭力，企業(yè)獲得資金支持的機(jī)會(huì)少。

2、整改措施

（1）摸清家底，建立項(xiàng)目庫。鉆研上級(jí)扶持政策，精心挑選好工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，爭取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)扶持的籠子。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

（2）加大“跑部進(jìn)廳”的力度，多與省、市工信委聯(lián)系、匯報(bào)工作，聯(lián)絡(luò)感情，掌握信息，為爭資爭項(xiàng)打好基礎(chǔ)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

（3）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增加企業(yè)的科技含量，讓更多的企業(yè)朝著國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向發(fā)展，培育更多國家鼓勵(lì)扶持的產(chǎn)業(yè)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：長年

需要補(bǔ)充說明的問題：

1、要給老百姓一點(diǎn)知情權(quán)和話語權(quán)。

我委2010年開始，就按照縣政府政務(wù)公開的相關(guān)要求，開展了政務(wù)信息公開工作，但由于政務(wù)公開的范圍、及時(shí)性有差距，使一些需要公開的信息未及時(shí)公開，下一步我委將擴(kuò)大信息公開面，把握公開的及時(shí)性；同時(shí)，經(jīng)常召開各種會(huì)議，及時(shí)公布單位的各項(xiàng)決策、決定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，工作人員考核、獎(jiǎng)懲、任免（職稱晉升）、工資調(diào)整情況，財(cái)務(wù)方面“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況及時(shí)通報(bào)，提高工作的透明度。

2、多加強(qiáng)與基層的聯(lián)系與溝通。

根據(jù)部門的工作特色，本委與基層溝通聯(lián)系的對(duì)象主要是企業(yè)，我委年初就建立了班子成員、干部聯(lián)系企業(yè)制度，出臺(tái)了“黨員干部下基層，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了班子成員、干部聯(lián)系企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)懲措施，要求班子成員和干部按照對(duì)口聯(lián)系的企業(yè)每月到企業(yè)調(diào)研一次，幫助解決其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種實(shí)際困難。下一步，我們將進(jìn)一步深入開展該項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部下基層、下企業(yè)、調(diào)查研究的工作作風(fēng)。

3、少數(shù)干部工作缺乏激情。

我委的班子成員和干部大多在本部門工作時(shí)間長，而且整體年齡偏大，很長時(shí)間沒有年輕新生力量補(bǔ)充，難以營造良好的競爭氛圍，造成少數(shù)干部工作活力和激情不很高的現(xiàn)象。我委將繼續(xù)以“部門履職情況督查考核活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)管，制訂合理的激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘每位干部潛在能力，最大限度地調(diào)動(dòng)每位干部的工作積極性。

4、工信委工作專業(yè)性較強(qiáng)，班子成員業(yè)務(wù)能力不平衡。

我委是個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，涉及職能較多，委班子按照各自業(yè)務(wù)能力和水平將工作進(jìn)行了分工，做到分工明確，而且各自所分管的工作都有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)出色地完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。但由于班子成員分管工作不同，各自鉆研業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同，因此造成班子成員之間業(yè)務(wù)能力不平衡的現(xiàn)象。在今后工作中，本委全體班子成員將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、邊干邊學(xué)，不僅要精通本職業(yè)務(wù)知識(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本委其他主要業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而不斷提高班子成員綜合業(yè)務(wù)能力和工作水平。

5、人才配備不足，特別信息化人才缺乏。