導(dǎo)語：如何才能寫好一篇優(yōu)化工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神，及省、市《關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，提高廣大衛(wèi)生人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)意識，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，順利推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為突破口，以改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法紀(jì)觀念，端正行業(yè)作風(fēng)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大幅提升，醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)改成果得到鞏固，全縣干部群眾普遍滿意的任務(wù)目標(biāo)。

工作內(nèi)容

圍繞市委、市政府提出的“八個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”，落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)要求，使衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展環(huán)境工作再上新臺階。具體開展以下幾個(gè)方面工作：

（一）認(rèn)真開展“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”。結(jié)合黨的“十”精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市改善“兩個(gè)環(huán)境”會(huì)議精神，再掀優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)新，從思想靈魂深處開展一場“革命”。認(rèn)真查找在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施，明確責(zé)任人、整改時(shí)限及目標(biāo)要求，廣泛開展鄭重承諾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）改善行政服務(wù)及就醫(yī)環(huán)境。進(jìn)一步簡化服務(wù)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程。做好行政審批事項(xiàng)消減工作，對保留的事項(xiàng)重新編制目錄，明確實(shí)施主體、辦理?xiàng)l件辦理程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布；規(guī)范行政處罰行為，嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案規(guī)定和行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范行政處罰案卷；加強(qiáng)院前急救管理，按照規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)病人。開通急診綠色通道。落實(shí)住院病人“一日清單”制度，提高收費(fèi)透明度。所有工作人員均實(shí)行佩證上崗，各種標(biāo)示規(guī)范、清楚、醒目，為患者提供舒適、溫馨、安全的就醫(yī)環(huán)境。

（三）切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度。完善醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量安全評價(jià)控制體系，規(guī)范臨床檢查、用藥、治療及收費(fèi)等行為。繼續(xù)實(shí)施“四合理”制度，規(guī)范各級醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中亂收費(fèi)行為，對超標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或分解收費(fèi)項(xiàng)目等行為嚴(yán)肅查處，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鞏固醫(yī)改成果，深化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

（四）下大力治理商業(yè)賄賂。強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生人員增強(qiáng)法律意識，自覺抵制商業(yè)賄賂。深入開展警示教育，發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用。加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，嚴(yán)格藥品采購審批程序，嚴(yán)禁藥品計(jì)獎(jiǎng)?？h級醫(yī)院參加市統(tǒng)一招標(biāo)藥品網(wǎng)上采購；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行省確定的藥品采購目錄。要簽訂商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理承諾書，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)崗位輪崗制度，對藥房主任、器械科長等重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)，原則上三年一輪崗。

（五）加強(qiáng)政（院）務(wù)公開。通過設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕、公告欄等形式，把服務(wù)指南、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況以及各種服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，及時(shí)向社會(huì)和廣大服務(wù)對象進(jìn)行公開。加強(qiáng)內(nèi)部公開，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置、職工切身利益等的信息公示。進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”等議事規(guī)則和決策程序，提高工作透明度。

（六）進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制。對現(xiàn)行的績效考核辦法進(jìn)行完善，把著力改善發(fā)展環(huán)境納入對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。繼續(xù)大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，通過專項(xiàng)培訓(xùn)和高層次培訓(xùn)等手段，提高衛(wèi)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（七）開展便民惠民服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開展“一免三減”、醫(yī)學(xué)專家大篷車、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)。把每年的5月、10月做為便民服務(wù)月，集中開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮好“縣、鄉(xiāng)、村三級巡診服務(wù)隊(duì)”的作用，每季度至少為農(nóng)村老黨員開展一次診療活動(dòng)，并建立電子健康檔案。

（八）完善群眾評議機(jī)制。繼續(xù)開展“四評”、“出院即評”活動(dòng)，利用好電子測評系統(tǒng)，主動(dòng)接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督員及服務(wù)對象的作用，開展好“日常評議、定期評議、即時(shí)評議”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（九）加強(qiáng)行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生系統(tǒng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，建立和規(guī)范醫(yī)德考核檔案。深入開展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題教育活動(dòng)，每年組織一次黨員重溫入黨誓詞和新員工入職宣誓活動(dòng)，定期組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，組織醫(yī)務(wù)人員簽訂《堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，拒絕商業(yè)賄賂》承諾書。大力弘揚(yáng)劉瓊芳精神，開展“劉瓊芳式好醫(yī)生、好護(hù)士、好干部、好職工”和“廉潔行醫(yī)標(biāo)兵”評選活動(dòng)，確保職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)教育覆蓋率達(dá)到100%。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?？h衛(wèi)生局成立兩個(gè)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局班子成員任副組長，各下屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生單位要結(jié)合各自職能，嚴(yán)格按照要求開展活動(dòng)，制定具體方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要把搞好自查自糾作為重點(diǎn)，解決實(shí)際問題。要建立活動(dòng)臺帳，詳細(xì)記錄活動(dòng)開展情況。

篇2

一、自身主要存在問題有

1、理論學(xué)習(xí)較松懈。

主要原因是：思想認(rèn)識不深。認(rèn)為、思想、鄧--理論和江--同志提出的“三個(gè)代表”等重要思想理論性太強(qiáng)，是我們黨的高層決策者把握發(fā)展方向的指南針。而我們只是工作在最基層、一線的普通教師，似乎理論不太沾得上邊，只要專心工作，不犯原則性錯(cuò)誤就行了，學(xué)不學(xué)都是無所謂的。再則，正因?yàn)槔碚撔蕴珡?qiáng)，字字精辟，學(xué)起來覺得枯燥、太累了，反正也無人監(jiān)督，不如敷衍了事?，F(xiàn)在我深刻認(rèn)識到，這種思想實(shí)在要不得。理論聯(lián)系實(shí)際，是黨一貫堅(jiān)持的學(xué)風(fēng)，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中，只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，才能從更高層面的指導(dǎo)和開展工作，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；在實(shí)際生活中，只有在熟練掌握和運(yùn)用黨的政治理論知識，才能面臨豐繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不易受各種思潮的影響，更加堅(jiān)定黨的信念，牢固的樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。

對待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用。

一方面，自認(rèn)為是專業(yè)院校畢業(yè)，念了這么多年的書，用起專業(yè)知識來會(huì)措措有余，也有20來年的工作體驗(yàn)，有盲目樂觀的情緒，不愿更深入地去鉆研；

另一方面在實(shí)際工作中有得過且過思想，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)存有依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有具體的指示，我不用先急著干。自己沒有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計(jì)劃，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目。

還一方面缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動(dòng)腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

3、工作熱情不是很高

工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種職業(yè)厭倦的情緒產(chǎn)生，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力可以把事情做得比較好。沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。也沒有很好的注意勞逸結(jié)合。

二、改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)公仆意識。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀。重要的是認(rèn)清職責(zé)，立足本職，老老實(shí)實(shí)、本本分分做實(shí)實(shí)在在的事情，真正把本職當(dāng)作黨賦予每個(gè)教師的任務(wù)和使命，落實(shí)黨的教育方針，正如鄧小同志說的那樣：“人民，是看實(shí)踐?！蔽覀円欢ㄒ吹阶约旱呢?zé)任，要時(shí)刻關(guān)注廣大家長和孩子對教師充滿期待和信賴的眼睛，嚴(yán)格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去自覺工作，依法執(zhí)教，做到全心全意為學(xué)生服務(wù)，像陶行知先生說的那樣“捧著一顆心來，不帶半根草去”。

2、加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。

文化修養(yǎng)是人們?yōu)檎莆蘸瓦\(yùn)用文化藝術(shù)及一般知識所進(jìn)行的努力學(xué)習(xí)，以及所達(dá)到的一定素養(yǎng)或水平。我們要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，使自己成為工作中的內(nèi)行。目前對我而言，最大的問題是要注意鍛煉，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，既教書，又育人。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想。同時(shí)要加強(qiáng)文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展。提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力，緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，樹立起良好的道德風(fēng)范。新晨

3、剖析自己，虛心接受，更快進(jìn)步。

篇3

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)員工身體健康，根據(jù)對****工段作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)地調(diào)查，其設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境已不符合職業(yè)病防治要求，特提出優(yōu)化****工段作業(yè)環(huán)境方案如下：

一、對****崗位的優(yōu)化方案

1、在合成****崗位北墻的東西兩個(gè)方位再加兩個(gè)低位排風(fēng)口和兩個(gè)中位排風(fēng)口；原****罐上方的排風(fēng)罩改裝成可上下移動(dòng)式的寬大軟連接排風(fēng)罩，隨時(shí)將排風(fēng)罩設(shè)在罐口上方，及時(shí)吸走操作時(shí)產(chǎn)生的酸霧；保留南面的軸流風(fēng)機(jī)，將上方的送風(fēng)筒加長至中央并在南北開兩個(gè)送風(fēng)口，吹入新鮮空氣，稀釋有毒有害氣體，使****崗位形成一個(gè)全面排風(fēng)系統(tǒng)。

2、使用噴淋塔，將有毒有害氣體進(jìn)行凈化處理后向空中排放。

3、將****罐上的排氣管道疏通、清理并恢復(fù)使用；罐口加防腐耐高溫墊，投料結(jié)束后立即封閉罐口形成密閉。三甲基計(jì)量罐、苯胺計(jì)量儲罐和甲醇預(yù)冷儲罐罐蓋蓋嚴(yán)密閉，各種閥門完好無滴漏。

4、操作過程中，關(guān)閉操作間房門，防止煙霧流竄。

5、員工上崗前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)健康。

6、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持干燥，嚴(yán)禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的好習(xí)慣。

7、物料儲存間保持通風(fēng)干燥，使用過后的五氯化磷桶將蓋蓋嚴(yán)，整齊排放在水泥地面上，嚴(yán)禁丟放在草坪上。

二、對****、****崗位的優(yōu)化方案

1、修補(bǔ)或更換破損的風(fēng)筒，及時(shí)清理送排風(fēng)口防止堵塞；使用噴淋塔，將有毒有害氣體進(jìn)行凈化處理后向空中排放。

2、****罐、****罐罐口加蓋，甲醇計(jì)量罐、氨水計(jì)量罐、鹽酸計(jì)量罐蓋嚴(yán)密閉，各種閥門管道完好無滴漏。

3、操作過程中，關(guān)閉操作間房門，防止毒害氣體流竄。

4、員工上崗前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)健康。

5、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持干燥，嚴(yán)禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的好習(xí)慣。

三、對離心操作間優(yōu)化方案

1、離心機(jī)排氣管道與排風(fēng)筒的連接應(yīng)密閉可靠；修補(bǔ)或更換破損的風(fēng)筒，及時(shí)清理送排風(fēng)口防止堵塞；

2、離心機(jī)的視鏡蓋不能隨意打開，各種閥門管道完好無滴漏。

3、制作母液池蓋，并及時(shí)將母液用泵打入母液儲存罐，嚴(yán)禁將母液或甲醇放入清污

4、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持溝見底、軸見光、設(shè)備見本色；嚴(yán)禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的好習(xí)慣。

四、對****操作間的優(yōu)化方案

合成****操作的主要危害有：粉塵、有毒氣體、噪聲和振動(dòng)

1、兩臺****密閉不嚴(yán)，干燥過程中粉塵通過縫隙外揚(yáng)，可修復(fù)液壓裝置使鍋體復(fù)位，形成密閉；加大顆粒間吸塵罩的面積，將顆粒和倒料時(shí)的粉塵吸走；及時(shí)清理送排風(fēng)口、定時(shí)拆洗引風(fēng)機(jī)過濾器防止堵塞；出料時(shí)輕拿輕放，防止粉塵飛揚(yáng)。

2、使用噴淋塔，將有毒有害氣體進(jìn)行凈化處理后向空中排放。

3、在室內(nèi)采用多孔材料進(jìn)行吸聲，調(diào)節(jié)氣缸使振動(dòng)減弱，降低噪聲。

篇4

當(dāng)前我縣糧油倉儲管理存在的主要問題

(一)庫存糧油管理存在的問題。主要問題是：一是國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施不足。我縣的國有糧食企業(yè)是糧食流通體制改革后新組建整合的，有效倉容嚴(yán)重不足;二是對儲備糧的監(jiān)管和倉儲管理工作有所松懈，糧食庫存管理存在薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)對糧食庫存管理工作重視不夠，管理松懈，糧食質(zhì)量和儲存安全存在隱患。糧庫基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，倉儲資料不齊全;糧庫在安全生產(chǎn)和儲糧化學(xué)藥劑使用管理上需要進(jìn)一步加強(qiáng);糧庫從事倉儲保管、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等工作業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。三是入庫糧食的水分、雜質(zhì)超標(biāo);糧情檢測及記錄不規(guī)范等。

(二)設(shè)施設(shè)備管理方面。主要問題是：儲糧倉庫普遍破爛、陳舊;有的倉房密閉隔熱措施不到位;門窗破損，關(guān)閉不嚴(yán);通風(fēng)口密閉措施不到位;設(shè)備使用后未及時(shí)養(yǎng)護(hù)，設(shè)備檔案不完整，測溫系統(tǒng)出現(xiàn)故障未及時(shí)排除等。

(三)安全生產(chǎn)管理方面。主要問題是：庫區(qū)企業(yè)消防設(shè)施不齊全或已經(jīng)失效等。

(四)賬務(wù)管理方面。主要問題是：企業(yè)臺賬填寫不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)資料不完整、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有未報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況;保管賬統(tǒng)計(jì)賬填寫不規(guī)范等。

(五)行政管理方面。主要問題是：企業(yè)糧食出入庫、糧情檢查、安全生產(chǎn)等制度執(zhí)行沒有完全到位;倉儲管理檔案不完整，管理不規(guī)范等。

二、指導(dǎo)思想和目的

本次活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以2009年上半年全國糧食清倉查庫活動(dòng)中的管理為契機(jī)，以確保庫存糧油安全、提高企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)、促進(jìn)倉儲企業(yè)發(fā)展為目的，認(rèn)真總結(jié)和分析我縣在開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，按照市糧食局統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，全面提升我縣倉儲管理工作水平。

三、規(guī)范化管理活動(dòng)的范圍

我縣糧油倉儲企業(yè)參加本次規(guī)范化管理活動(dòng)。

四、開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)的主要內(nèi)容

(一)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入開展規(guī)范化管理活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)我縣開展糧食倉儲示范庫建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近幾年糧食流通體制改革新形勢、規(guī)范化管理的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范及新倉儲管理制度的實(shí)施和倉儲工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題等，認(rèn)真分析查找本區(qū)域內(nèi)本單位在倉儲規(guī)范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精細(xì)化管理推進(jìn)的總體要求，進(jìn)一步增添、完善倉儲設(shè)施，修訂完善倉儲管理制度，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理。

(二)宣傳貫徹新頒標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，不斷提升企業(yè)員工素質(zhì)。圍繞近年來國家和地方出臺的糧食法規(guī)、糧改政策文件、管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，廣泛開展宣傳、培訓(xùn)、教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，使糧油倉儲管理人員了解政策要求，熟悉制度規(guī)定，掌握并正確理解各類糧油儲藏技術(shù)和設(shè)備操作規(guī)程。

(三)建立完善制度，明確細(xì)化崗位職責(zé)。要按照近年來已經(jīng)出臺的糧食管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，抓緊對有關(guān)倉儲管理制度進(jìn)行修改完善。建立健全系統(tǒng)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、符合企業(yè)規(guī)范化管理要求的新型倉儲管理制度體系。糧油倉儲企業(yè)在完善制度的同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范倉儲管理工作流程，明確細(xì)化倉儲管理崗位職責(zé)，完善以提高效率和確保儲糧安全為核心的績效評價(jià)體系，并建立與新制度體系相適應(yīng)的工作機(jī)制。

(四)努力改善糧油倉儲設(shè)施，大力推廣科學(xué)儲糧。首先要加強(qiáng)對現(xiàn)有倉儲設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)施設(shè)備的使用效率;其次是要多方籌集資金，因地制宜地對傳統(tǒng)的儲糧倉庫進(jìn)行升級改造，改善儲糧條件，增添必要的儲糧設(shè)施，提升現(xiàn)有儲糧設(shè)施功能;三是要大力推進(jìn)科技儲糧技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)、電子測溫等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，積極采用“雙低”、“三低”等傳統(tǒng)科技手段的應(yīng)用，積極探索利用各地氣候、地理等條件采用自然手段在儲糧方面的應(yīng)用，積極探索綠色環(huán)保儲糧方法的應(yīng)用，不斷提高科學(xué)儲糧水平。

(五)針對突出問題，認(rèn)真治理不規(guī)范管理行為。要針對全國糧食清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的倉儲管理問題，集中開展一次對不規(guī)范行為的治理行動(dòng)。要杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規(guī)熏蒸、藥品庫管理不規(guī)范等影響企業(yè)儲糧安全和生產(chǎn)安全的現(xiàn)象;要按照賬實(shí)相符和無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故的要求，深入開展“一符四無”糧倉創(chuàng)建活動(dòng);要逐步解決政策執(zhí)行、賬務(wù)管理、糧食管理、設(shè)備設(shè)施管理、人員管理以及制度不完善多方面的不規(guī)范行為，提高企業(yè)管理水平。

五、開展規(guī)范化管理活動(dòng)的實(shí)施步驟

本次活動(dòng)分為三個(gè)階段。

第一階段：即日起至2009年9月30日，為安排部署和培訓(xùn)動(dòng)員階段。這一階段的主要任務(wù)：一是利用召開會(huì)議、編發(fā)簡報(bào)、設(shè)立專欄等各種形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，層層發(fā)動(dòng)，深入宣傳，使全體干部職工深刻理解開展本次規(guī)范化管理活動(dòng)的必要性和重要性;二是認(rèn)真開展對照檢查，認(rèn)真梳理、分析查找規(guī)范化管理中存在的不足，提出對策。

第二階段：2009年10月1日至2009年11月20日為全面落實(shí)整改階段。這一階段的主要任務(wù)是：按照省、市糧食局的要求，深入查找我縣在糧油倉儲規(guī)范化管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，分析原因并制訂解決方案，落實(shí)整改內(nèi)容，建立和完善各項(xiàng)制度，逐條認(rèn)真加以整改。

第三階段;2009年11月21日至2009年12月20日為檢查驗(yàn)收總結(jié)階段。國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要對開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市糧食局將組織集中檢查驗(yàn)收工作，對活動(dòng)開展好的單位給予表彰，對活動(dòng)開展不力、整改效果不明顯的單位，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令重新整改。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求

為切實(shí)搞好糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，縣糧食局成立了以信麗局長為組長、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)同志為成員的規(guī)范化管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在儲備軍供股(電話：0870—7121275)，具體負(fù)責(zé)開展規(guī)范化管理活動(dòng)的組織安排和日常工作。

在全縣范圍內(nèi)開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)是一次整體提升糧油倉儲管理水平，確保我縣糧食倉儲安全的大事，為此提出如下要求：

(一)提高對規(guī)范化管理活動(dòng)重要意義的認(rèn)識。實(shí)行企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是在國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)束后，為提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)而做出的最大決策。局機(jī)關(guān)、國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要高度重視此次活動(dòng)的開展，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展規(guī)范化管理活動(dòng)列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

(二)加強(qiáng)對規(guī)范化管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。國有糧油倉儲企業(yè)要加強(qiáng)對開展規(guī)范化管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專職人員具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的開展。國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂重點(diǎn)突出、全面細(xì)化、切實(shí)可行的實(shí)施方案，于2009年9月25日前以書面材料報(bào)縣糧食局儲備軍供股。

篇5

一、焦作市高校的外事檔案管理工作中存在的問題

焦作市共有三所高等學(xué)府：河南理工大學(xué)、焦作師范高等?？茖W(xué)校、焦作大學(xué)。在高等教育國際化發(fā)展的大背景下，三所高校積極開展諸如聘請外籍教師、合作辦學(xué)等一系列外事活動(dòng)，過程中產(chǎn)生了大量的文件、圖像、禮物等各種外事檔案。三所高校在保證外事檔案的完整性和真實(shí)性方面不斷努力，但目前三所高校的外事檔案管理還存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）思想上不重視，責(zé)任分工不明確

思想上的重視程度，決定了工作進(jìn)行執(zhí)行力度。在焦作大學(xué)和焦作師范高等?？茖W(xué)校兩所學(xué)校中，因其外事工作起步晚、對外合作與交流少，外事活動(dòng)形成的檔案材料少，學(xué)校存在思想上不重視、責(zé)任分工不明確的現(xiàn)象。例如，國家教育部在高校外事工作的基本原則中規(guī)定：外事檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保完整系統(tǒng)、準(zhǔn)確和安全、便于開發(fā)利用[1]。雖然焦作師范高等?？茖W(xué)校也有這樣的規(guī)定，實(shí)際情況卻是綜合科檔案室只是負(fù)責(zé)上級的文件、批復(fù)、審核等紅頭文件，而對于學(xué)校與國外學(xué)校間的具體外事活動(dòng)中形成的各種材料卻允許外事辦公室進(jìn)行收集、歸檔和保存等工作;在焦作大學(xué)則是外事辦公室的檔案管理者身兼外事辦公室成員和學(xué)校檔案室管理者兩職，責(zé)任上沒有明確的分工。

（二）缺乏專門的管理人員，專業(yè)技能不高

河南理工大學(xué)、焦作師范高等?？茖W(xué)校、焦作大學(xué)三所學(xué)校均沒有配備專業(yè)的檔案管理人員，三所學(xué)校的外事管理工作人員共有9人，其中，河南理工大學(xué)5人――檔案科4人、國際交流處1人;焦作大學(xué)1人，同時(shí)兼外事檔案的所有工作和學(xué)校所有檔案的工作;焦作師范高等?？茖W(xué)校3人，綜合檔案室1人，外事辦公室2人。在這9人中，只有河南理工大學(xué)的檔案管理者中的1人是自修的檔案管理專業(yè)人才，其他人員則都是醫(yī)學(xué)、生物、英語等非檔案管理專業(yè)的人才。這些工作人員既不熟悉檔案管理的流程、方法等業(yè)務(wù)，也沒有經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能。他們剛上崗時(shí)，管理工作出現(xiàn)諸多問題，例如，如何有效收集、積累材料，采取何種方法歸檔、保存等等，他們需要在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，這就大大降低了工作效率。此外，他們的日常學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域也非檔案學(xué)方面的，平時(shí)的學(xué)習(xí)也只是停留在最基本的層面。因此，這些工作人員既不能被認(rèn)為是精通檔案管理的專業(yè)人才，也不能定義為是專業(yè)的外事管理人才。

（三）管理手段落后，時(shí)效性不高

20世紀(jì)50年代末以來，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和逐步的普及，信息對于社會(huì)的影響與要求與日俱增，因而實(shí)現(xiàn)信息化檔案管理是時(shí)展的必然。辦公自動(dòng)化、無紙化等新事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通信線路中進(jìn)行，這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài)，那么檔案也自然以機(jī)讀的形式存在[2]。然而，因?yàn)樗枷肷蠈ν馐聶n案的不重視和缺乏專業(yè)的檔案管理人才，目前，焦作市高校對于外事檔案的管理仍處于傳統(tǒng)手工有紙化記錄、整理、歸檔、保存的階段，并沒有研發(fā)專門的適合本校的檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這就會(huì)產(chǎn)生檔案前與檔案后部分材料在形式上不一致的脫節(jié)現(xiàn)象，難以保證材料的原始性。此外，將電子化的材料再轉(zhuǎn)變?yōu)橛屑埖臋n案的工作要求，首先會(huì)增加管理人員的工作量，不管是在歸檔入柜，還是整理、驗(yàn)收時(shí)，都是一個(gè)需要耗時(shí)費(fèi)神的過程。其次隨著外事檔案的不斷累積，學(xué)校也需要不斷更改檔案管理環(huán)境以及增加人員。

二、影響焦作市高校外事檔案管理工作開展的因素

首先，地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是影響焦作市高校外事檔案管理現(xiàn)狀的客觀因素。焦作市因地處我國中部地區(qū)，非省會(huì)城市。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)指數(shù)、交通便利指數(shù)還是對外開放程度都沒有省會(huì)鄭州市的高，更比不上沿海地區(qū)。這樣的環(huán)境難以吸引國外企業(yè)、高校等來焦作市進(jìn)行合作與交流，不利于學(xué)校開展外事活動(dòng)。因而產(chǎn)生了焦作市各高校外事相對比較少、層次比較低、管理者不重視的現(xiàn)狀。

其次，學(xué)校自身是影響焦作高校外事檔案管理現(xiàn)狀的主要因素?，F(xiàn)將河南理工大學(xué)、焦作大學(xué)、焦作師范高等?？茖W(xué)校進(jìn)行比較。三所學(xué)校均地處焦作市，但是各學(xué)校的外事檔案管理情況卻是大相徑庭，河南理工大學(xué)采取的歸口管理，學(xué)校檔案科和外事單位有明確的分工;而焦作大學(xué)和焦作師范高等?？苿t學(xué)校的檔案室與外事辦公室的分工不明確。再將河南大學(xué)、河南理工大學(xué)進(jìn)行比較，河南大學(xué)地處開封市，其地理位置和社會(huì)環(huán)境與河南理工大學(xué)相差不多，但是在檔案管理方面，河南大學(xué)的檔案館，在規(guī)模、人員配備、信息技術(shù)等方面都比河南理工大學(xué)的檔案管理成熟和完善。所以，地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的利弊不是絕對因素，學(xué)校自身的管理才是最重要的因素。

三、優(yōu)化外事檔案管理工作機(jī)制

（一）轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化責(zé)任意識

認(rèn)識論指出，認(rèn)識影響實(shí)踐，正確的認(rèn)識、科學(xué)的理論對實(shí)踐具有巨大的指導(dǎo)作用，錯(cuò)誤的認(rèn)識、不科學(xué)的理論則會(huì)把實(shí)踐引向歧途[3]。因此，高校要實(shí)現(xiàn)外事檔案的信息化管理模式、構(gòu)建健全的管理制度，必須轉(zhuǎn)變思想。首先，變不重視、忽視的思想為高度重視、密切關(guān)注的思想，明確責(zé)任意識。檔案管理工作人員必須認(rèn)識到高校的外事工作是學(xué)校對外交往的窗口和國際交流的樞紐[4]，而高校的外事檔案管理是保證這一“樞紐”暢通與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對學(xué)校的外事工作、對外知名度、科研和教學(xué)發(fā)展以及學(xué)校對國際高等教育形勢的把握有著重要的影響。其次，變傳統(tǒng)的外事檔案管理思想為先進(jìn)的電子化或信息化外事檔案管理的思想。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子辦公技術(shù)日趨成熟，其高效、快捷的特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)成為高校開展對外合作與交流活動(dòng)的主要手段。信息化檔案管理模式會(huì)減少工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，也便于調(diào)檔查看和對外宣傳。故步自封，只能是被淘汰。因此，高校的外事檔案管理工作人員要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確責(zé)任分工

在高校的檔案管理工作中，人是管理的主體，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能的高低直接決定了檔案管理的成效。我國古代著名的思想家、政治家墨子（公元前468―公元前376）曾說過：“江河之水，非一源之水也;千鎰之裘，非一狐之白也”（《墨子?親士》），強(qiáng)調(diào)人才的重要性。同樣，高校的外事檔案管理也需要眾多的人才，而且是專業(yè)的人才。因此，要提高地方高校的外事檔案管理水平，必須有專業(yè)的外事檔案管理人才做支撐。但對于學(xué)校而言，招納新一批專業(yè)人才并非是目前的最佳選擇，因?yàn)槿瞬诺恼屑{勢必要造成人事的變動(dòng)，且需要一段時(shí)間的等待。已上崗的工作人員雖非檔案管理專業(yè)出身，但是由于長時(shí)間的接觸，對檔案管理工作已有經(jīng)驗(yàn)。所以，對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，增加其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能則是最好的解決方法。在人才培訓(xùn)方面，學(xué)校應(yīng)從兩方面著手。一是組織檔案管理人員和外事部門的檔案責(zé)任人定期去省內(nèi)外檔案管理成熟的高校學(xué)習(xí)，或聘請專業(yè)人士來校培訓(xùn)，并要求他們每學(xué)期上交檔案管理方面的工作總結(jié)。二是運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員在檔案管理方面的學(xué)術(shù)研究，督促他們不斷學(xué)習(xí)檔案管理理論，了解現(xiàn)代化檔案管理的動(dòng)向。學(xué)校在加強(qiáng)人員培訓(xùn)的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)檔案科（室）和外事部門各自的職責(zé)、明確分工，檔案科（室）要做好統(tǒng)籌工作，制定更為詳細(xì)的管理規(guī)范，及時(shí)督促外事部門積極做好收集、積累、歸檔和上交的工作;外事部門按照檔案科（室）的要求，委派至少一名的外事檔案管理人員負(fù)責(zé)日常所有材料的收集，定期（比如一個(gè)月或其他的周期等）整理已有材料，進(jìn)行歸檔，如期上交檔案。若外事部門逾期或是未交規(guī)定的外事檔案，或上交的材料不合規(guī)范的，檔案科有權(quán)督促或責(zé)令返工修改材料的權(quán)利。學(xué)校對檔案科（室）和外事部門一年進(jìn)行至少四次（每學(xué)期兩次）突擊考核，對于多次不合格的工作人員進(jìn)行批評或給予相應(yīng)的懲罰，比如取消其本年度的評優(yōu)資格等。

（三）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫

篇6

一、認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)對師生員工的消防安全教育，增強(qiáng)教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生，會(huì)組織人員疏散。

三、每月組織一次消防安全檢查，重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

五、組織教職工、幼兒開展消防演練。

篇7

前言：任樓煤礦7232工作面位于礦井一水平中三采區(qū)北翼，為提高回采上限工作面，煤層厚3.50～5.38m，平均4.29m，采用綜合機(jī)械化一次采全高的回采工藝，本文主要針對風(fēng)巷的地質(zhì)條件，進(jìn)行安裝方案的優(yōu)化，通過三個(gè)方案對比，采用方案三可以極大提高工作面的安裝進(jìn)度，減少掘進(jìn)工程量的投入等優(yōu)點(diǎn)。

一、工作面概況

7232工作面位于一水平中三采區(qū)北翼，屬于F3與F4斷層間塊段一階段，為提高回采上限工作面。工作面72、73煤層合并區(qū)，厚3.50～5.38m，平均4.29m，72煤厚2.46m，73煤厚1.83m。工作面走向長290～310m，平均300m，傾斜寬300～370m，平均335m，儲量40萬噸。

二、工作面安裝綜采設(shè)備情況

工作面煤層較厚，采用大采高液壓支架， ZY7600/24/50型液壓支架120架，以及相應(yīng)配套的MG400/920-QWD煤機(jī)、SGZ800/800運(yùn)輸機(jī)、SZZ800/250轉(zhuǎn)載機(jī)、PLM2000破碎機(jī)各一部以及其他相應(yīng)設(shè)備。

三、安裝方案對比

方案一：組裝硐室位置切眼上口向外35m處，具體硐室位置見附圖1。

優(yōu)點(diǎn)：安裝支架循環(huán)好布置，可以同步作業(yè)，每個(gè)圓班預(yù)計(jì)布置5個(gè)循環(huán)。

缺點(diǎn)：1、由于車場和組裝峒室共需做35m平臺，煤層傾角在6度左右，所以在施工時(shí)，破頂?shù)装宓膸r石多，施工量大。2、受煤層變化影響，車場距離較短，只具備一套支架的空間，影響進(jìn)度。

方案二：組裝硐室位于切眼上口向老塘側(cè)，具體見附圖2。

此方案的優(yōu)點(diǎn)： 1、由于切眼上口老塘側(cè)在掘進(jìn)時(shí)必須要向里施工峒室，可以相對減少風(fēng)巷施工量。2、工作面回采時(shí)不需要過組裝硐室。

其缺點(diǎn)是：組裝支架，與就位支架工作相互影響，不能同步作業(yè)，每原班5架循環(huán)不好布置。支架重車先運(yùn)至硐室里卸車，然后空車返回，支架組裝，調(diào)向后松至工作面安裝。由于工作面在松支架時(shí)，要保持工作面通暢，所以只有在上一架安裝完成后，才可以把組裝好的支架松至工作面，施工時(shí)間相對方案一增加。

優(yōu)點(diǎn)：1、硐室在回風(fēng)斜巷下口，工作面回采結(jié)束時(shí)即可做拆除硐室，減少后期另做拆除硐室的掘進(jìn)工程量。2、工作面回采時(shí)不需過組裝硐室，減少回采時(shí)存在的頂板安全隱患以及接頂木料的投入。

篇8

一、油氣資源戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)㈠老區(qū)勘探取得進(jìn)展，新區(qū)勘探領(lǐng)域得到拓寬。三年累計(jì)新增探明石油地質(zhì)儲量3635萬噸，完成戰(zhàn)略目標(biāo)的100.97%。在國內(nèi)取得了塔里木盆地孔雀河和“兩北”區(qū)塊、望江-潛山、三江盆地的勘探權(quán)，在尼日利亞取得了OML64/66區(qū)塊的勘探操作權(quán)。㈡老區(qū)原油實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，海外份額油突破在即。累計(jì)生產(chǎn)原油561.3萬噸，實(shí)現(xiàn)了186萬噸以上三年硬穩(wěn)定。新建產(chǎn)能118.3萬噸，完成戰(zhàn)略目標(biāo)的100.97%。老油田技術(shù)改造恢復(fù)產(chǎn)能25.71萬噸，動(dòng)用新儲量和老油田綜合調(diào)整累積增加可采儲量593.8萬噸，階段儲采比1.06，實(shí)現(xiàn)了全油田儲采比10以上穩(wěn)定，為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。尼日利亞STUBBCREEK邊際油田的開發(fā)操作，為“十一五”期間分享海外油氣資源奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、外創(chuàng)市場取得明顯突破㈠外創(chuàng)市場“以外補(bǔ)內(nèi)”初見成效。石油工程單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)對外創(chuàng)收14億元，完成戰(zhàn)略目標(biāo)的148%，創(chuàng)收額由年的2.03億元增加到年的6億元以上，年均增長在40%以上，占總收入的比重從20.9%提高到了37%以上。㈡市場范圍進(jìn)一步拓寬，形成鉆測錄、物探、油建、設(shè)計(jì)、采油生產(chǎn)、井下作業(yè)、后勤服務(wù)等多領(lǐng)域、多國家、多地區(qū)進(jìn)入的市場開拓格局。石油工程單位目前共有63支隊(duì)伍、1786人分布在國內(nèi)16個(gè)省區(qū)和5個(gè)國家的54個(gè)市場，完成外部市場隊(duì)伍目標(biāo)的153.66%。第二采油廠成功開拓了中石化西北分公司塔河油田油氣開采市場，澗河社區(qū)進(jìn)入了尼日利亞后勤服務(wù)市場。㈢隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，已基本適應(yīng)外部市場競爭要求。隊(duì)伍裝備水平大幅度提高，鉆、測、錄、井下作業(yè)、物探、油建等單位設(shè)備的新度系數(shù)由0.35提高到0.51；共有106支隊(duì)伍通過集團(tuán)公司資質(zhì)認(rèn)證，其中甲級隊(duì)42支、乙級隊(duì)52支，分別為規(guī)劃目標(biāo)的184%和113%。

三、人力資源開發(fā)的支撐作用初步顯現(xiàn)㈠總量富余、冗員過多的矛盾基本得到緩解。油田用工總量由年的38512人（全民工28469人），精簡到目前的26978人（全民工23729人）。㈡薪酬激勵(lì)作用初步顯現(xiàn)。以建立崗效工資制為重點(diǎn)，形成了“上崗靠競爭、競爭憑能力、工資自己掙、收入看貢獻(xiàn)”的新分配觀念。通過公開競聘，競爭上崗，2042人從機(jī)關(guān)和后勤單位調(diào)整到科研生產(chǎn)一線。㈢初步形成了操作、技術(shù)、管理“三支隊(duì)伍”。高級技術(shù)工人比重提高了8.9%，中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)和文化水平得到較大改善，平均年齡降低3.5歲，普通大學(xué)本科以上學(xué)歷人員比例提高11%，同時(shí)還分類分層次選拔建立了集團(tuán)公司級、局級和廠處級專家隊(duì)伍。

四、管理創(chuàng)新取得較好進(jìn)展㈠結(jié)構(gòu)調(diào)整、主輔分離和改制分流工作成效顯著。通過內(nèi)部專業(yè)化重組和井下作業(yè)隊(duì)伍整合分離等工作，勘探局、分公司核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)逐步突出。積極開展壓扁管理層工作，實(shí)現(xiàn)了分公司會(huì)計(jì)核算層次的上移，在新莊油田進(jìn)行了油公司模式試點(diǎn)。油田管理人員進(jìn)一步精簡壓縮，中層管理人員、科級人員和管理人員總數(shù)分別壓縮了26.70％、10.03%和25.44%。圍繞建立精干高效管理機(jī)關(guān)的目標(biāo)，對局、分公司機(jī)關(guān)進(jìn)行了改革調(diào)整，定員、處室、科室、科級干部分別壓縮了27%、7%、13.8%和11.6%。努力實(shí)施主輔分離、移交辦社會(huì)和改制分流。完成了中小學(xué)和公安局等企業(yè)辦社會(huì)的移交工作，移交人員1958人；完成了南陽石油機(jī)械廠等21家企業(yè)的改制分流工作，累計(jì)分流人員4785人。發(fā)展觀念、市場觀念和競爭意識已深入改制企業(yè)職工的心中，改制企業(yè)正煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)和活力。㈡“五大機(jī)制”初步形成。推行A管理模式，規(guī)范管理秩序和經(jīng)營行為，初步建立了科學(xué)合理的決策機(jī)制；實(shí)施投資回報(bào)制度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，初步建立了有效的發(fā)展機(jī)制；以魏178井大討論為契機(jī)，對建立高效的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了積極的探索；深化分配制度改革，初步建立了長效激勵(lì)機(jī)制；完善了效能監(jiān)察和責(zé)任審計(jì)體系，強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督，監(jiān)督約束機(jī)制框架基本形成。全面修訂完善了企業(yè)管理基本制度，在分公司全面實(shí)施了內(nèi)控制度，使油田管理進(jìn)一步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。㈢管理手段得到改善。以建立“數(shù)字油田”為目標(biāo)，建設(shè)完成了辦公自動(dòng)化和ERP系統(tǒng)。

五、企業(yè)文化建設(shè)初見成效㈠總結(jié)了油田長期發(fā)展過程中形成的先進(jìn)文化，提煉了“敬業(yè)務(wù)實(shí)，追求卓越”的企業(yè)精神，確立了包括經(jīng)營宗旨、經(jīng)營理念、團(tuán)隊(duì)精神、工作作風(fēng)、員工標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的油田文化的基本內(nèi)容，形成了油田文化建設(shè)的基本框架。作為企業(yè)文化內(nèi)容之一的HSE安全文化建設(shè)取得了巨大成效，得到了集團(tuán)公司和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和肯定。㈡通過編印下發(fā)《河南油田企業(yè)文化手冊》和《河南油田員工手冊》，推廣《河南油田之歌》，在報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開辦企業(yè)文化專題，設(shè)立企業(yè)文化標(biāo)語牌等措施，加強(qiáng)了企業(yè)文化的宣傳普及，使職工觀念進(jìn)一步得到更新。㈢加強(qiáng)社區(qū)文化和廣場文化建設(shè)，開展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，在宣傳企業(yè)文化和豐富油田職工家屬業(yè)余生活的同時(shí)，極大地增強(qiáng)了油田的凝聚力。

六、科技進(jìn)一步取得新突破。三年累計(jì)申請專利51件，授權(quán)專利34件，獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)359項(xiàng)，其中國家級1項(xiàng)，集團(tuán)公司級19項(xiàng)。攻克和解決了一批制約油田增儲上產(chǎn)的技術(shù)難題，科技增油31.2萬噸，增效4.1億元，投入產(chǎn)出比達(dá)到1:4.6。七、油田整體經(jīng)濟(jì)效益明顯提高?！拔宕髴?zhàn)略”的順利實(shí)施，確保了油田整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分公司效益逐年提高，各項(xiàng)成本均控制在總部調(diào)整指標(biāo)之內(nèi)，三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤超過30億元，年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤19億元；勘探局虧損總額從年的13000萬元降低到年的4200萬元。八、礦區(qū)面貌發(fā)展較大變化，職工收入水平大幅度提高。在企業(yè)發(fā)展、效益提高的同時(shí)，完成了大慶小區(qū)、泰山小區(qū)等一批住宅小區(qū)的建設(shè)，配套完善了道路和基礎(chǔ)設(shè)施等一批建設(shè)項(xiàng)目，礦區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。增加在職職工工資，增發(fā)離退休人員企業(yè)補(bǔ)貼，關(guān)心弱勢群體，妥善處理“協(xié)解”人員、內(nèi)退職工和退崗家屬工提出的一些實(shí)際問題，開展多種形式的扶貧助困活動(dòng)，職工家屬的生活水平整體上得到較大改善。在企業(yè)快速發(fā)展，改革穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，保持了礦區(qū)大局的基本穩(wěn)定。

第二章今后三年及“十一五”發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，以油氣資源和市場開拓為核心，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，完善體制機(jī)制，加快科技進(jìn)步，為發(fā)展提供強(qiáng)力的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)、體制機(jī)制和文化保障；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、今后三年的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保，三個(gè)突破、三個(gè)增長”:“三個(gè)確保”：確保老區(qū)每年新增探明石油地質(zhì)儲量800萬噸。三年2400萬噸。力爭實(shí)現(xiàn)塔里木河南探區(qū)突破，三年探明儲量4000萬噸。確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營考核指標(biāo)。確保安全生產(chǎn)和企業(yè)大局穩(wěn)定?！叭齻€(gè)突破”：分享國際石油資源取得新突破。海外油田三年累計(jì)產(chǎn)油240萬噸、份額油72萬噸?？萍紕?chuàng)新取得新突破。三年累計(jì)科技增效6億元，科技回報(bào)率1:5以上。企業(yè)文化建設(shè)取得新突破。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和人文企業(yè)建設(shè)不斷完善，企業(yè)形象不斷提升，發(fā)展環(huán)境日益和諧，核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力日前增強(qiáng)?！叭齻€(gè)增長”：油氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長。三年累計(jì)生產(chǎn)原油600萬噸。到年，油氣產(chǎn)量達(dá)到210萬噸以上，其中海外油田份額油達(dá)到36萬噸以上。對外創(chuàng)收持續(xù)快速增長。三年累計(jì)創(chuàng)收30億元以上。到年，外部創(chuàng)收達(dá)到12億元以上。職工收入不斷增長。在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上，努力提高職工生活水平。

三、年遠(yuǎn)景目標(biāo)到年，油氣產(chǎn)量達(dá)到250萬噸;對外創(chuàng)收達(dá)到20億元以上；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到100億元。

第三章五大戰(zhàn)略

一、油氣資源戰(zhàn)略㈠油氣資源勘探。繼續(xù)按照“戰(zhàn)略展開、戰(zhàn)略突破和戰(zhàn)略準(zhǔn)備”的部署層次開展工作，深化老區(qū)勘探和滾動(dòng)勘探，為老區(qū)原油產(chǎn)量基本穩(wěn)產(chǎn)提供資源保障；加快新區(qū)和海外勘探，為油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)做好資源接替。戰(zhàn)略展開地區(qū)是:泌陽凹陷北部斜坡帶、南部陡坡帶；南陽凹陷張店－白秋斷鼻構(gòu)造帶；焉耆盆地寶浪、本部圖構(gòu)造帶翼部和四十里城斜坡區(qū)、博南含油區(qū)塊；尼日利亞OML64/66區(qū)塊。戰(zhàn)略突破地區(qū)是:泌陽凹陷深凹區(qū)深層系、畢店含油區(qū)塊；南陽凹陷東莊－北馬莊構(gòu)造帶；焉耆盆地霍拉山前推覆構(gòu)造帶、種馬場構(gòu)造帶和南部凹陷。戰(zhàn)略準(zhǔn)備地區(qū)是:河南盆地、塔里木河南探區(qū)、三江--敦化盆地、望江—潛山盆地?？碧街攸c(diǎn)是：1、繼續(xù)堅(jiān)持泌陽、南陽凹陷和焉耆盆地深化勘探，重點(diǎn)增儲區(qū)帶為泌陽南部陡坡帶和北部斜坡帶的王集-柴莊地區(qū)，確保老區(qū)年新增探明石油地儲量800萬噸，三年累計(jì)探明2400萬噸。2、力爭實(shí)現(xiàn)塔里木河南探區(qū)的重大突破，三年探明儲量4000萬噸。3、力爭取得三江盆地、望江—潛山盆地的勘探突破，拿到控制儲量1500萬噸，預(yù)測儲量2100萬噸。4、加快尼日利亞OML64/66區(qū)塊勘探步伐，為海外原油上產(chǎn)、增產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。㈡油氣資源開發(fā)。深化老區(qū)地質(zhì)和工藝技術(shù)研究，優(yōu)化方案部署，實(shí)施勘探開發(fā)一體化，超前介入，提高資源利用程度，增加可采儲量，控制油田老區(qū)遞減；緊跟新區(qū)勘探步伐，籌劃原油產(chǎn)量的潛在接替；加快海外油田開發(fā)步伐，為油田穩(wěn)產(chǎn)提供現(xiàn)實(shí)接替。工作重點(diǎn)是：1、深化地質(zhì)綜合研究，加強(qiáng)老區(qū)滾動(dòng)勘探開發(fā)一體化力度，提高探明儲量的動(dòng)用程度。三年累計(jì)動(dòng)用儲量1644萬噸，新建產(chǎn)能76.3萬噸，生產(chǎn)原油528萬噸。2、改善稀油老油田注水和產(chǎn)液結(jié)構(gòu)，提高水驅(qū)采收率。東部稀油老油田含水上升率控制在0.5以下，采收率提高2-3%，總遞減控制在3—4%。3、進(jìn)一步完善高溫聚合物驅(qū)配套技術(shù)，形成三采區(qū)塊的產(chǎn)量接替，三年安排4個(gè)接替區(qū)塊，接替儲量2308萬噸，聚驅(qū)覆蓋儲量1446萬噸。4、繼續(xù)加大老油田綜合治理、技術(shù)改造力度，三年恢復(fù)水驅(qū)控制儲量1337萬噸，恢復(fù)動(dòng)用儲量960萬噸，恢復(fù)可采儲量270萬噸，恢復(fù)產(chǎn)能43萬噸。5、加快尼日利亞勘探開發(fā)前期工作節(jié)奏，盡快形成產(chǎn)能，三年累計(jì)產(chǎn)油240萬噸，獲得份額油72萬噸。到年總產(chǎn)量達(dá)到120萬噸以上，份額油達(dá)到36萬噸以上。

二、市場開拓戰(zhàn)略堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，樹立“依靠油田內(nèi)部,而不依賴油田內(nèi)部”的理念，抓住機(jī)遇，發(fā)展特色，打造名牌，創(chuàng)新組織管理，形成多專業(yè)整體創(chuàng)市場的局面，保持外部收入快速增長勢頭，實(shí)現(xiàn)外部市場份額的新擴(kuò)張和外創(chuàng)市場效益的新提高。㈠市場開拓目標(biāo)。三年創(chuàng)收30億元，到年創(chuàng)收達(dá)到12億元以上。其中，石油工程技術(shù)服務(wù)專業(yè)3年創(chuàng)收25億元，到年創(chuàng)收達(dá)到10億元；其他專業(yè)3年創(chuàng)收5億元，到年創(chuàng)收達(dá)到2億元以上。國內(nèi)市場的平均利潤率達(dá)到8%以上，力爭10%，海外達(dá)到15-20%。㈡市場定位1、石油工程技術(shù)服務(wù)單位。擴(kuò)大現(xiàn)有的西北新區(qū)、華北鄂爾多斯、東北勘探、南方管道和海外等五個(gè)重點(diǎn)市場份額，切實(shí)提高創(chuàng)收效益。密切關(guān)注中石化、中石油、延長油礦、國內(nèi)油氣管道建設(shè)和海外勘探開發(fā)等方面的市場動(dòng)態(tài)，爭取進(jìn)一步拓寬市場。在市場拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，鉆井、物探、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)要再攀新高，測井、錄井、井下作業(yè)要有更大突破。2、油氣生產(chǎn)單位。鞏固和擴(kuò)大西北局塔河油田開發(fā)市場，積極進(jìn)入原新星公司和延長油礦等其他油氣開采市場，力爭取得大突破。3、煉油化工單位。走精細(xì)化工發(fā)展之路，持續(xù)提高深加工產(chǎn)品與燃料型產(chǎn)品銷售收入比，加強(qiáng)產(chǎn)品營銷，鞏固和擴(kuò)大蠟產(chǎn)品市場。4、科研單位。以為油田內(nèi)部生產(chǎn)提供科技支撐為核心，適時(shí)合理地開拓外部科技服務(wù)市場。5、通信公司。立足油田，擴(kuò)大外聯(lián)，拓寬市場；穩(wěn)定發(fā)展和爭取油區(qū)及周邊電話業(yè)務(wù)；發(fā)揮油田信息資源優(yōu)勢，拓展民用互聯(lián)網(wǎng)和增值業(yè)務(wù)。6、社區(qū)和其他后勤服務(wù)單位。在確保內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，澗河社區(qū)重點(diǎn)拓展海外后勤服務(wù)市場。雙河、五一社區(qū)及其他后勤服務(wù)單位，在服務(wù)好油田生產(chǎn)和礦區(qū)居民生活的同時(shí)，發(fā)揮自身特長，組織本單位富余人員，采用向生產(chǎn)單位制輸出勞務(wù)、自行組織創(chuàng)市場等多種方式，盤活人力資源潛力；利用本單位閑置裝備和場地，盤活資產(chǎn)潛力，增加創(chuàng)收手段，對外創(chuàng)收要達(dá)新水平，以有效化解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。㈢市場開拓工作重點(diǎn)1、樹立效益意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，做到“三不進(jìn)入”。“三個(gè)統(tǒng)一”，即外創(chuàng)市場的規(guī)模與效益的統(tǒng)一、速度與效益的統(tǒng)一、增收與增效的統(tǒng)一?！叭贿M(jìn)入”，即沒有效益的市場不進(jìn)入、有效益但信譽(yù)不好的市場不進(jìn)入、有效益但資金回收困難的市場不進(jìn)入。2、采取靈活的市場策略。以增加盈利能力為目標(biāo)，提高已占有市場的獲利能力；以快速占領(lǐng)市場為目標(biāo)，適當(dāng)降低利潤率和獲利能力，開辟新的市場領(lǐng)域；以與國際上大石油公司直接合作為手段，立足尼日利亞油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，提高國際市場的盈利能力。3、創(chuàng)新隊(duì)伍和人員配置方式。建立以骨干人才為主的基本隊(duì)伍架構(gòu)，推進(jìn)一般操作和一般管理崗位用工的市場化和社會(huì)化，適應(yīng)市場需要，增進(jìn)隊(duì)伍和人員配置的彈性。允許外拓市場單位根據(jù)市場需要，按程序靈活增設(shè)崗位和增加編制。逐步推行項(xiàng)目全員聘用制，面向全油田選用人才。4、加強(qiáng)外部市場開拓管理。加強(qiáng)市場開拓管理機(jī)構(gòu)力量，形成上、中、下三個(gè)層次統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場開拓格局。油田市場開拓主管部門負(fù)責(zé)市場開拓的整體組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)外部市場的研究，定期市場信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為外創(chuàng)單位市場提供指導(dǎo)和服務(wù)；二級單位負(fù)責(zé)具體的市場開拓運(yùn)作，加強(qiáng)市場信息的收集、分析和反饋；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)市場開拓和項(xiàng)目的運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)外創(chuàng)市場隊(duì)伍的安全、設(shè)備、資金的管理與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、安全、高效創(chuàng)市場。5、發(fā)展技術(shù)和更新裝備。揚(yáng)長避短、發(fā)揮比較優(yōu)勢，以特色技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造河南油田的外部市場品牌。適應(yīng)市場需要變化，加快裝備更新步伐，挖掘現(xiàn)有裝備潛力，合理確定裝備配置結(jié)構(gòu)，有步驟地提高隊(duì)伍裝備水平，增加裝備總量，形成適應(yīng)不同市場需求的梯級裝備結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的創(chuàng)收能力、獲利能力和競爭能力。6、完善外創(chuàng)市場激勵(lì)政策。對外創(chuàng)市場單位在物資采購、資金撥付、局級管理費(fèi)收取、市場開發(fā)費(fèi)用列支、設(shè)備更新改造等方面繼續(xù)提供政策支持和保障。對油田內(nèi)外單位和人員提供外部市場開發(fā)信息可按利潤情況予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。允許各單位在外創(chuàng)市場過程中，引進(jìn)急缺人才，自行確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

三、人力資源開發(fā)戰(zhàn)略以解決結(jié)構(gòu)性矛盾、內(nèi)部流動(dòng)不暢和人工成本過高等問題為重點(diǎn)，挖掘內(nèi)部人力資源潛力，建立內(nèi)部動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。按需施培，建立符合油田發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，為油氣資源和市場開拓戰(zhàn)略的實(shí)施提供人力資源保障。重點(diǎn)是：

1、盤活內(nèi)部人力資源。一是強(qiáng)化按需設(shè)崗，建立科學(xué)的崗位管理體系，合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，通過競爭上崗，使富余人員顯性化；二是通過薪酬分配的調(diào)節(jié)作用、推行項(xiàng)目管理、探索和實(shí)施鼓勵(lì)人員流動(dòng)的優(yōu)惠政策、逐步建立低水平的養(yǎng)人機(jī)制等多種措施，建立起機(jī)關(guān)、后勤單位富余人員向生產(chǎn)和創(chuàng)效單位流動(dòng)的新機(jī)制。

2、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，切實(shí)降低人工成本。建立油田內(nèi)部人才勞動(dòng)力市場，通過市場化運(yùn)作合理配置各類人力資源，降低人工成本；推進(jìn)用工的社會(huì)化，置換出高成本人員走出油田，創(chuàng)收增效。

3、強(qiáng)化按需施培，實(shí)施培訓(xùn)的全過程管理。根據(jù)油田發(fā)展需要，科學(xué)分析培訓(xùn)需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，務(wù)實(shí)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,規(guī)范培訓(xùn)過程,嚴(yán)格培訓(xùn)效果評估，努力轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果，重點(diǎn)監(jiān)控培訓(xùn)流程的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。四、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略適應(yīng)油田發(fā)展和市場競爭需要，建立集中管理、授權(quán)有度的新型管理體制,為油氣資源戰(zhàn)略和市場開拓戰(zhàn)略提供體制保障；大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)實(shí)施改制分流、專業(yè)化重組、關(guān)停并撤、壓扁管理層和社區(qū)改革等工作，進(jìn)一步突出油田的核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)；圍繞建立“五大機(jī)制”，完善油田內(nèi)部管理制度體系，規(guī)范和加強(qiáng)專業(yè)管理。

㈠適應(yīng)集團(tuán)公司集中決策、分級管理體制的要求，構(gòu)建起集中決策、授權(quán)有度、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的管理體制框架。1、體制框架油田分公司作為一級成本控制中心，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和股份公司內(nèi)控制度的要求規(guī)范運(yùn)作。下屬單位是二級成本控制主體，負(fù)責(zé)完成分公司下達(dá)的年度經(jīng)營管理指標(biāo)。分公司對油氣生產(chǎn)單位以建立“油公司”體制為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)“分公司-采油廠-作業(yè)區(qū)”三級管理；在油氣資源領(lǐng)域?qū)嵤┛碧介_發(fā)一體化管理，在科研單位推行項(xiàng)目化管理。勘探局是一級利潤中心和一級成本控制中心，實(shí)行“兩級法人、三級管理”。鉆井、測井、錄井、物探、水電等單位是模擬利潤主體，負(fù)責(zé)完成局下達(dá)的年度利潤指標(biāo)，局對其按分公司模式管理。油建、設(shè)計(jì)等單位是二級法人、二級利潤主體，勘探局以出資額為限依法行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。后勤服務(wù)單位是二級成本控制主體，負(fù)責(zé)完成局下達(dá)的服務(wù)任務(wù)和成本控制目標(biāo)。按照責(zé)權(quán)對等的原則，局、分公司對二級單位合理授權(quán)。在油田整體戰(zhàn)略部署、規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃的指導(dǎo)下，二級單位組織編制和實(shí)施本單位規(guī)劃、計(jì)劃，在授權(quán)范圍內(nèi)，擁有人、財(cái)、物、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等自，依法、依規(guī)自主經(jīng)營。

㈡大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步精干核心和主營業(yè)務(wù)。1、充分利用國家的優(yōu)惠政策，加快工作節(jié)奏，推動(dòng)改制分流工作的進(jìn)一步深入，力爭到年完成全部改制分流工作。2、配合集團(tuán)公司整體改革步伐，對石油工程技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施專業(yè)化重組。嚴(yán)格定編定員，進(jìn)一步精干通信隊(duì)伍，提高自立生存能力。3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式。推進(jìn)水、電、氣、暖的收費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)得盡得；對政府公共服務(wù)類職能實(shí)行費(fèi)用定額管理，嚴(yán)格定編定員，控制費(fèi)用。4、適應(yīng)油田結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制分流的需要，加快兩級機(jī)關(guān)的改革，強(qiáng)化決策、管理、協(xié)調(diào)職能，下移一般性操作職能，進(jìn)一步壓扁層次，精簡人員。5、加快出臺“無產(chǎn)品、無市場、無效益”，經(jīng)營困難的油田自辦企業(yè)關(guān)停并撤的政策研究，力爭到年完成全部關(guān)停并撤工作。

㈢進(jìn)一步完善“五大機(jī)制”，全面推行內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、流程化。一是進(jìn)一步完善決策程序，明確決策范圍，規(guī)范決策流程。繼續(xù)實(shí)施A管理模式，嚴(yán)格授權(quán)管理；發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門的決策參謀職能，為決策提供信息和依據(jù)。二是創(chuàng)新生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，以提高生產(chǎn)效率為目標(biāo)，對生產(chǎn)運(yùn)行組織實(shí)行流程化管理，強(qiáng)化流程的節(jié)點(diǎn)控制，嚴(yán)格考核，帶動(dòng)油田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)各環(huán)節(jié)效率的整體提高，以集中更多的隊(duì)伍和人員走出油田，創(chuàng)收增效。三是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以提高發(fā)展速度，努力增加油田經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，集中資金發(fā)展核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展核心技術(shù)，進(jìn)一步提高油田的核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是進(jìn)一步深化內(nèi)部分配制度改革，強(qiáng)化按需激勵(lì)，建立滿足不同層次需要的長效激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級各類人才的積極性、創(chuàng)造性，留住關(guān)鍵技術(shù)、管理和操作人才。五是圍繞油田發(fā)展的主題，革除制約資源和市場開拓戰(zhàn)略實(shí)施的舊觀念，完善審計(jì)、效能監(jiān)察等監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)相互溝通和信息交流，為“五大戰(zhàn)略”的實(shí)施提供切實(shí)保障。六是完善企業(yè)管理基本制度，全面建立油田內(nèi)控制度體系，真正做到授權(quán)有度、風(fēng)險(xiǎn)受控、操作規(guī)范，促進(jìn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

篇9

一、總體要求

以打造“創(chuàng)新型、高產(chǎn)型、生態(tài)型、融合型、服務(wù)型”等五型平臺為抓手，以“兩底線兩降低四提升”為目標(biāo)，以“開展一次調(diào)查、編制一個(gè)規(guī)劃和實(shí)施六大行動(dòng)”為主要任務(wù)，全面提升工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）綜合發(fā)展水平。

二、主要目標(biāo)

（一）兩底線。以省級以上開發(fā)區(qū)為主平臺，守住工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)用地規(guī)模兩個(gè)底線。

（二）兩降低。單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)主要污染物排放兩個(gè)指標(biāo)降低。

（三）四提升。畝產(chǎn)效益（含產(chǎn)值、稅收）、工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）產(chǎn)值占全市比重、工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比等四個(gè)指標(biāo)提升。

三、主要任務(wù)

（一）開展一次全面摸底調(diào)查。

開展一次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面摸底調(diào)查，對全市現(xiàn)狀工業(yè)用地的規(guī)模、布局、實(shí)際使用功能（按工業(yè)功能使用、發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、挪作他用及閑置等情況區(qū)分）等進(jìn)行調(diào)查，分區(qū)、縣（市）及工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）全面摸清工業(yè)用地家底。開展全市工業(yè)企業(yè)實(shí)際用地和工業(yè)產(chǎn)出情況摸排，對全市工業(yè)企業(yè)的分布、實(shí)際利用土地、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等建立名錄庫，與現(xiàn)狀工業(yè)用地情況進(jìn)行比對、梳理，全面系統(tǒng)掌握我市工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，并對照《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)企業(yè)，建立“一企一檔”，為分年度制定淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃打好基礎(chǔ)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

（二）編制一個(gè)規(guī)劃。

結(jié)合“兩底線”要求以及“畝產(chǎn)效益”提升標(biāo)準(zhǔn)，測算至2020年我市工業(yè)用地總保有量、發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的用地?cái)?shù)量，制定全市工業(yè)用地布局規(guī)劃，統(tǒng)籌確定各區(qū)、縣（市）及工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）新增工業(yè)用地布局，分區(qū)塊明確用地功能布局，引導(dǎo)工業(yè)用地合理利用，重點(diǎn)向城東智造大走廊、城西科創(chuàng)大走廊傾斜。完善用地布局的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建部門間信息聯(lián)動(dòng)途徑，探索建立工業(yè)用地經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目—用地—產(chǎn)出信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

（三）實(shí)施六大行動(dòng)。

1.工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）全面整合提升行動(dòng)。落實(shí)省、市有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升文件精神，分類整合各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）：

（1）整合托管型。以國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）或省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，整合相鄰的工業(yè)平臺或以“一區(qū)多園”模式托管工業(yè)平臺。

（2）轉(zhuǎn)為創(chuàng)新型。對主城區(qū)的工業(yè)功能區(qū)，逐步淘汰轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)“低、小、散”工業(yè)企業(yè)，發(fā)展以設(shè)計(jì)、研發(fā)為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)或低污染、高產(chǎn)出的都市型工業(yè)，將其整體轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型園區(qū)。對轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型園區(qū)的工業(yè)用地容積率可在符合城市規(guī)劃的前提下不設(shè)上限。

（3）保留提升型。對用地具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有特色、符合未來發(fā)展方向的工業(yè)功能區(qū)予以保留，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其向高端化方向發(fā)展。對此類工業(yè)平臺，以盤活存量用地為主，發(fā)展特別好的可適當(dāng)新增工業(yè)用地。

（4）逐步退出型。除前三類工業(yè)平臺外，其余不再新增工業(yè)用地，工業(yè)平臺內(nèi)企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型后盤活的用地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他功能性用地。

（牽頭單位：市發(fā)改委）

2.淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。編制下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。對照《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》，制定淘汰改造落后產(chǎn)能及“低、小、散”問題突出企業(yè)名單，以造紙、化工、紡織、印染、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，明確年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，制定市、區(qū)聯(lián)動(dòng)配套政策，加強(qiáng)市級部門督查力度。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

3.畝均效益提升行動(dòng)。制定針對各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）的年度畝均產(chǎn)值、畝均稅收考核指標(biāo)。明確增量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）新增工業(yè)用地準(zhǔn)入指標(biāo)。制定實(shí)施存量土地盤活方案，確定盤活批而未供、供而未用、低效利用土地的年度計(jì)劃。建立分類管理目錄，全面建立企業(yè)綜合評價(jià)和分類管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合評價(jià)A、B、C、D類企業(yè)名單，引導(dǎo)各類資源要素向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中集聚。（牽頭單位：市國土資源局）

4.特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。

（1）制定各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）準(zhǔn)入負(fù)面清單，不再引入負(fù)面清單內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。

（2）做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和發(fā)展趨勢，明確2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入龍頭企業(yè)和高端要素，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。

（3）謀劃未來產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新前沿，引進(jìn)培育量子通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、增材制造、商用航天等引領(lǐng)未來發(fā)展的前瞻性產(chǎn)業(yè)，有條件的區(qū)域開展未來產(chǎn)業(yè)園謀劃。

（牽頭單位：市經(jīng)信委）

5.創(chuàng)新融合提升行動(dòng)。

（1）提升工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）創(chuàng)新能力。在平臺內(nèi)建設(shè)一批企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。

（2）提升特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平。制定特色小鎮(zhèn)年度發(fā)展計(jì)劃，謀劃一批高技術(shù)特色小鎮(zhèn)，形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。

（3）完善公共配套。針對不同工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)），在產(chǎn)城融合、人才公寓建設(shè)、生態(tài)化改造等方面制定工作計(jì)劃、明確實(shí)施項(xiàng)目。以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的理念推動(dòng)工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）打造新型園區(qū)，吸引人才集聚。

（牽頭單位：市發(fā)改委）

6.產(chǎn)業(yè)平臺開放合作行動(dòng)。

（1）推動(dòng)工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）跨區(qū)域協(xié)作。研究工業(yè)企業(yè)市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)承接及梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。溢出型工業(yè)平臺要制定產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、空間拓展企業(yè)名單，與縣（市）工業(yè)平臺以合作共建、利益共享的模式，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)化基地。

（2）推動(dòng)有條件的工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）開展國際產(chǎn)業(yè)資本合作，建設(shè)一批國際產(chǎn)業(yè)合作園、境外產(chǎn)業(yè)合作園等。

（3）打造專業(yè)化、市場化工業(yè)平臺。支持引進(jìn)專業(yè)園區(qū)開發(fā)公司在現(xiàn)有工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）中投資運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園或整體改造提升特定區(qū)域、共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。

（牽頭單位：市投資促進(jìn)局）

四、重點(diǎn)工作安排

（一）開展工業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)情況全面排查（2017年12月中旬完成）。

（二）編制六大行動(dòng)計(jì)劃（2017年12月底前完成）。由責(zé)任單位牽頭開展六大行動(dòng)計(jì)劃的編制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，分三年細(xì)化計(jì)劃內(nèi)容，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施等，確保行動(dòng)計(jì)劃出實(shí)效。

篇10

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善了文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局黨組書記、局長擔(dān)任文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作；二是強(qiáng)化工作部署。我局先后召開了2次專題會(huì)議，聽取旅游市場安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，部署安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作要求，推進(jìn)了全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作的深入開展；三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)任”責(zé)任制》等相關(guān)制度，為做好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化了制度保證；四是實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。為強(qiáng)化實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，將安全生產(chǎn)工作納入對機(jī)關(guān)科室全年績效考核之中，實(shí)施“一票否決”，進(jìn)一步強(qiáng)化了約束機(jī)制。同時(shí)，旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)向全縣旅游市場經(jīng)營單位下達(dá)了《旅游市場管理安全責(zé)任書》，完善了“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的管理體制。

二、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高安全生產(chǎn)工作意識。

今年，我隊(duì)著力從開展《安全生產(chǎn)法》宣傳工作入手，深化安全生產(chǎn)知識普及與提高，全面提高旅游市場經(jīng)營業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。針對旅游市場的實(shí)際情況，強(qiáng)化了對經(jīng)營業(yè)者和員工進(jìn)行多種形式的安全生產(chǎn)防范意識宣傳活動(dòng)，把宣傳《安全生產(chǎn)法》貫穿于日常檢查的始終。圍繞重大節(jié)日，在加強(qiáng)對旅游市場檢查的同時(shí)，強(qiáng)化了對經(jīng)營業(yè)者的消防安全宣傳教育;圍繞春季火災(zāi)多發(fā)期，在全區(qū)公眾聚集旅游場所開展了消除火災(zāi)隱患宣傳活動(dòng)。二是強(qiáng)化安全知識宣傳培訓(xùn)。我局加強(qiáng)了對旅游市場經(jīng)營業(yè)者的法制宣傳培訓(xùn)，先后開展了景區(qū)、旅游酒店、旅行社等行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)350余人次，學(xué)習(xí)消防安全知識、防火知識，使經(jīng)營者受到了啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了消防安全意識，懂得了安全生產(chǎn)工作的重大意義。

三、加大檢查排查力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展。

據(jù)我隊(duì)日常統(tǒng)計(jì)，目前，全縣有A級景區(qū)7家，旅行社24家，旅游酒店及旅游餐飲等服務(wù)場所36家。今年以來，我隊(duì)圍繞安全生產(chǎn)隱患排查整治、旅游市場消防安全整治、構(gòu)建“平安建設(shè)”體系等方面工作，強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理，確保了安全生產(chǎn)工作任務(wù)的全面完成。根據(jù)市、縣安監(jiān)委安全工作部署要求，我隊(duì)對旅游市場安全隱患進(jìn)行集中整治，始終堅(jiān)持“四不放過”原則，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。共出動(dòng)人員286余人次，檢查經(jīng)營場所90家次，排查一般隱患108余處，并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，為廣大市民提供了安全穩(wěn)定文化市場環(huán)境。

今年以來，我隊(duì)按照市、縣安全部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，確保全縣文化市場沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在取得成績的同時(shí)，我們也看到了自身存在的問題：一是部分旅游市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度不健全;二是部分旅游市場經(jīng)營場所安全措施落實(shí)不到位;三是部分旅游市場經(jīng)營場所消防通道不暢通。針對這些問題，今后，我們將圍繞重點(diǎn)工作，加大宣傳教育和監(jiān)管力度，增強(qiáng)安全防范意識，推動(dòng)旅游市場安全生產(chǎn)工作再上新臺階。