導(dǎo)語：如何才能寫好一篇業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當(dāng)前地稅業(yè)務(wù)工作中存在的主要問題

（一）業(yè)務(wù)工作不被重視。近年來，各地在抓稅收工作上，往往是“重任務(wù)，輕管理”、“重形式，輕實(shí)質(zhì)”，無論是制定全年工作目標(biāo)，還是年度績效考核，無論是評(píng)先評(píng)優(yōu)，還是晉職晉級(jí)，稅收業(yè)務(wù)均沒有占據(jù)應(yīng)有的份量，考核的重點(diǎn)是看稅收任務(wù)的完成，行風(fēng)（效能）評(píng)比的名次，“創(chuàng)新”項(xiàng)目的優(yōu)劣和宣傳報(bào)道等，而對(duì)于真正如何抓稅收政策的宣傳、貫徹、落實(shí)，如何采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)稅收管理，堵塞管理漏洞，努力做到依法應(yīng)收盡收，優(yōu)化納稅服務(wù)，保障納稅人合法權(quán)益等工作，在考核都沒有實(shí)質(zhì)的體現(xiàn)出來。形成了“一好遮百陋”，只要稅收任務(wù)完成好，只要行風(fēng)（效能）評(píng)議第一，只要獲得上級(jí)文明單位等獎(jiǎng)項(xiàng)，只要有現(xiàn)場會(huì)召開、有領(lǐng)導(dǎo)批示、部門（如效能辦）表揚(yáng)，那么，年度績效考核就能獲得先進(jìn)，業(yè)務(wù)工作的好壞影響不了年度評(píng)先和個(gè)人晉升。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏針對(duì)。近幾年，業(yè)務(wù)培訓(xùn)有了加強(qiáng)，為此在人力、物力、財(cái)力上投入不少，上至到北大、清華進(jìn)修，請(qǐng)名教授、專家講座、下到專業(yè)院校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，但由于學(xué)用不一致（學(xué)了的人不去做，去做的人未去學(xué)），授課針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)間短，尤其是培訓(xùn)的致命弱點(diǎn)，就是把參加培訓(xùn)作為一種福利，一種待遇，而沒有當(dāng)作是更新知識(shí)、增長才干、服務(wù)工作的一種途徑。加上學(xué)習(xí)培訓(xùn)又沒有真正的考試、考核，學(xué)習(xí)培訓(xùn)還會(huì)有很好的效果嗎？

（三）業(yè)務(wù)考試有名無實(shí)。為提高基層地稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從上至下雖采取了一系列的培訓(xùn)、考試，但由于考風(fēng)不正，不僅沒有起到“以考促學(xué)，學(xué)以促用”，反而搞亂了學(xué)風(fēng)，搞壞了人心，學(xué)習(xí)好，業(yè)務(wù)好的人不一定考分好，從而挫傷了熱愛學(xué)習(xí)、勤于思考的人的積極性。

（四）業(yè)務(wù)考核重在形式。綜合檢查考核多，專門業(yè)務(wù)的檢查考核少，重形式、走過場的考核多，真正檢查具體業(yè)務(wù)工作的落實(shí)及成效的少；就某個(gè)（若干個(gè)）具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行討論、研究、考核的少。尤其在檢查、考核中，人際關(guān)系占了主要地位，業(yè)務(wù)工作的優(yōu)劣倒不重要。

（五）業(yè)務(wù)干部啟用不當(dāng)。當(dāng)前的人事制度尚不夠完善，提拔晉升“考”字當(dāng)先，故而把精力放在考試和處理好人際關(guān)系上。懂業(yè)務(wù)的人，善于做事的人不如能說會(huì)考的人。重視業(yè)務(wù)干部、獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)干部、重用業(yè)務(wù)干部已成歷史。好的業(yè)務(wù)人才、苗子不一定能有伯樂，這也挫傷了業(yè)務(wù)干部的積極性，影響了業(yè)務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

（六）依法治稅步履艱難。當(dāng)前，地稅部門的工作目標(biāo)主要是圍繞稅收任務(wù)的完成、地方政府等開展的行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)、文明創(chuàng)建、黨建、綜治等評(píng)比。于是，千方百計(jì)為之拼搏，不惜重金做宣傳，登信息，搞領(lǐng)導(dǎo)批示和職能部門發(fā)簡報(bào)。沒有很多精力去真正抓稅收法治。加上，地稅工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)較緊，不得不借助當(dāng)?shù)卣闹С郑谑羌觿×嘶鞄?、串庫、墊稅等違規(guī)行為。

二、加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)的幾點(diǎn)措施

（一）規(guī)范管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理

1、規(guī)范征管制度。為適應(yīng)地稅發(fā)展的需要，本著科學(xué)規(guī)范、操作簡便的原則，對(duì)現(xiàn)有稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、票證管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等各方面的制度規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善，基本形成涵蓋稅收征管全過程的征管基礎(chǔ)制度體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)征管崗責(zé)、征管文書規(guī)范的跟蹤管理和監(jiān)督，以保證征管制度的有序運(yùn)作。

2、規(guī)范征管數(shù)據(jù)。采取有力措施，從征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄、審、調(diào)、存、傳、用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，對(duì)納稅人報(bào)送的電子數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行整理和轉(zhuǎn)換；對(duì)納稅人紙質(zhì)報(bào)送的各類申報(bào)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要及時(shí)組織人員認(rèn)真錄入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集；加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)控，注重質(zhì)量考核。

3、規(guī)范征管資料。根據(jù)合法、有效、實(shí)用的原則，建立統(tǒng)一的征管資料管理制度，進(jìn)一步規(guī)范各類紙質(zhì)資料和電子信息的管理，積極研究利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)征管檔案資料的自動(dòng)化管理，確保征管基礎(chǔ)資料齊全可靠。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到有的放矢

1、加強(qiáng)戶籍管理。密切與工商、國稅、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門的協(xié)作配合，建立健全納稅人設(shè)立、變更、注銷等信息的定期互換制度，實(shí)現(xiàn)雙方登記信息的順暢交換和有效共享；要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會(huì)化協(xié)作在管戶管理中的作用。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理。研究探索行業(yè)管理規(guī)律，逐步建立健全涉及各個(gè)行業(yè)管理辦法，從各種稅源之間的內(nèi)在聯(lián)系入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究建立各種綜合管理機(jī)制，進(jìn)一步核實(shí)稅基，控管稅源。

3、加強(qiáng)發(fā)票管理。加強(qiáng)對(duì)發(fā)票印制、發(fā)放、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部的檢查、監(jiān)督和考核工作，充分發(fā)揮“以票控稅”作用，全面推行“有獎(jiǎng)發(fā)票”，大力推廣“機(jī)打發(fā)票”，健全違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

4、加強(qiáng)管戶力量。充實(shí)管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理任務(wù)基本相匹配；普遍建立稅收管理員工作手冊(cè)，實(shí)行稅收管理員工作底稿制度，制定稅收管理員操作指南和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本形成執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的稅收管理員工作機(jī)制。因地制宜制定管理量化考核辦法，切實(shí)把考核結(jié)果與其獎(jiǎng)懲、評(píng)比、晉升等直接掛鉤。

5、加強(qiáng)稅收分析。切實(shí)重視稅收分析作用，圍繞“稅收收入、經(jīng)濟(jì)稅收相關(guān)度和征管質(zhì)量”三個(gè)重點(diǎn)，開展稅收彈性分析、稅負(fù)分析、稅源分析、稅收關(guān)聯(lián)分析和管理質(zhì)量分析，及時(shí)掌握影響地稅收入變化的重大因素，開展調(diào)查，研究、解剖本地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)差異的根本原因，采取措施，進(jìn)一步加大對(duì)組織收入的控管工作力度。

6、加強(qiáng)納稅評(píng)估。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷充實(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、資金交易、價(jià)格變動(dòng)等信息資料，有效解決信息不對(duì)稱問題。按照“管用、有效”的原則，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財(cái)務(wù)核算情況等信息資料，制定納稅評(píng)估指標(biāo)及預(yù)警參數(shù)，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估，做到有的放矢，有效管理。規(guī)范評(píng)估分析、約談?shì)o導(dǎo)、調(diào)查核實(shí)、評(píng)定處理等程序。加強(qiáng)評(píng)估案例收集整理，定期開展評(píng)估培訓(xùn)和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高稅收管理員的評(píng)估能力。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化征收管理

1、優(yōu)化納稅服務(wù)。按照“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)宗旨，全面推進(jìn)納稅服務(wù)方式由單一向多樣化，服務(wù)內(nèi)容由淺層次向深層次，服務(wù)手段由傳統(tǒng)的手工式向電子化、信息化的轉(zhuǎn)變。正確處理好執(zhí)法與服務(wù)，管理與服務(wù)，服務(wù)與發(fā)展，服務(wù)與效率的關(guān)系，認(rèn)真解決好“為了誰”和“怎么辦”的問題，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，進(jìn)一步提升納稅人滿意度和遵從度。全方位為納稅人提供多樣化、個(gè)性化的納稅服務(wù)，如提醒服務(wù)、提示服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、援助服務(wù)等形式，從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)到申報(bào)繳納、納稅輔導(dǎo)服務(wù)，真正為納稅人提供規(guī)范、便利、低成本的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，促進(jìn)納稅人積極履行納稅義務(wù)，從而建立全新的征納關(guān)系。

2、強(qiáng)化稅收征管。強(qiáng)化稅收征管，要優(yōu)化征管方式，以實(shí)現(xiàn)征管成本低、征收率高，使征管效率最大化。要全面提高征管人員的素質(zhì)和管理水平，堅(jiān)持稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化，努力提高征管質(zhì)量，推進(jìn)征管一體化建設(shè)，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，充分挖掘信息管稅的潛力，要順應(yīng)信息化發(fā)展的要求，全面推進(jìn)征管體制、機(jī)制及流程的再造與優(yōu)化，促進(jìn)征管手段的改進(jìn)與提升。

（四）發(fā)揮稽查職能，推動(dòng)以查促管

1、突出稽點(diǎn)。抓住案件查處和稅收專項(xiàng)檢查這兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法行為，有效監(jiān)控重點(diǎn)稅源，避免重大稅款流失，促進(jìn)行業(yè)稅收秩序得到有效規(guī)范；選擇整體稅負(fù)偏低、案件線索指向集中、征管秩序比較混亂的企業(yè)作為重點(diǎn)，每年至少開展一次稅收專項(xiàng)整治，以凈化稅收環(huán)境。

2、加強(qiáng)稽查指導(dǎo)。加大案件查處力度，把提高對(duì)稅收違法行為的處罰比例和追繳稅款入庫比例作為評(píng)價(jià)稽查成效的重要指標(biāo)，基本形成以案件查處、專項(xiàng)檢查和稅收專項(xiàng)整治為紐帶，上下帶動(dòng)、指揮有力、信息暢通、反應(yīng)靈敏的稽查工作體系。要加大稽查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，通過自學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)等多種形式，增強(qiáng)稽查干部的整體素質(zhì)，上級(jí)稽查局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稽查局的檢查、指導(dǎo)、考核，根據(jù)各地實(shí)際，每年有重點(diǎn)、有針對(duì)性開展下一級(jí)專項(xiàng)稽查，增強(qiáng)稽查威懾，以促進(jìn)基層地稅健康有序地發(fā)展。

3、強(qiáng)化以查促管。要本著以稽查促進(jìn)管理的工作思路，加強(qiáng)對(duì)典型案例、專項(xiàng)檢查行業(yè)以及專項(xiàng)整治地區(qū)的分析，研究偷騙稅分子作案手段，掌握稅收違法活動(dòng)規(guī)律，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策漏洞，并整理和歸納成稽查建議提交給主管地稅機(jī)關(guān)和上級(jí)稽查部門，從而促進(jìn)地稅管理部門有針對(duì)性采取措施，堵塞管理漏洞，達(dá)到以查促管的目的。

（五）適應(yīng)工作需求，促進(jìn)健康發(fā)展

1、加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立稅收業(yè)務(wù)管理工作聯(lián)系制度，定期召開業(yè)務(wù)管理分析會(huì)，協(xié)調(diào)各部門工作，研究管理重點(diǎn)，解決薄弱環(huán)節(jié)，形成管理合力，促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)管理。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)基層。遵照立足全局、面向基層、服務(wù)基層的要求，按業(yè)務(wù)相關(guān)性和時(shí)間要求，統(tǒng)一向下部署。要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)主管業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，將上級(jí)的布置及本局各業(yè)務(wù)股（科）室的工作任務(wù)，分出輕重緩急，理出頭緒，統(tǒng)籌安排。凡是通過綜合軟件能夠生成的報(bào)表，一律不得要求分局層層上報(bào)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，以專心管理。

3、增強(qiáng)素質(zhì)，適應(yīng)需求。要把提高地稅人員整體素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓。加強(qiáng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與考核，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”及自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專業(yè)（題）講座等形式，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)重點(diǎn)可在財(cái)會(huì)理論、稅收政策、電算化知識(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，案例解剖，征管、稽查等操作，為納稅人服務(wù)的技能等方面。當(dāng)前，要對(duì)全員開展“兩稅”（契稅、耕地占用稅）業(yè)務(wù)和操作實(shí)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和各時(shí)期工作需要，有的放矢。

4、典型引路，整體推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)業(yè)務(wù)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培養(yǎng)和樹立不同層次、不同側(cè)面的先進(jìn)典型，各地應(yīng)及時(shí)推出業(yè)務(wù)建設(shè)的典型，并大張旗鼓的宣傳、推廣和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用，使基層地稅機(jī)關(guān)和地稅干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，以形成“你追我趕、爭創(chuàng)一流”的良好氛圍。

篇2

一、銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展總體情況

庫倫旗金融機(jī)構(gòu)中有農(nóng)業(yè)銀行庫倫旗支行、庫倫旗農(nóng)村信用聯(lián)社、庫倫旗郵政局開辦銀行卡業(yè)務(wù)。截止2010年第三季度，農(nóng)業(yè)銀行銀行卡存量53954張，設(shè)置ATM機(jī)1臺(tái)，發(fā)展特約商戶12戶，設(shè)置POS機(jī)12臺(tái)，銀行卡消費(fèi)金額116萬元；庫倫旗農(nóng)村信用聯(lián)社銀行卡存量18059張，設(shè)置ATM機(jī)4臺(tái)、發(fā)展特約商戶4戶，設(shè)置POS機(jī)4臺(tái)，銀行卡消費(fèi)金額17.32萬元；庫倫旗郵政局郵政儲(chǔ)蓄銀行卡存量15136張，設(shè)置ATM機(jī)1臺(tái)，發(fā)展特約商戶23戶，設(shè)置POS機(jī)23臺(tái)，銀行卡消費(fèi)41.66萬元。

二、外來務(wù)工及外出務(wù)工人員銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展情況

庫倫旗屬于勞務(wù)輸出地區(qū)，外來務(wù)工人員較少。庫倫旗政府所在地有少量的外來經(jīng)商人員和建筑施工人員，所轄的白音花鎮(zhèn)有少量的來自遼寧省從事鐵礦石加工和銷售的企業(yè)業(yè)主，這些外來人口所從事的行業(yè)絕大多數(shù)的支付行為是通過現(xiàn)金來完成的，主要是因?yàn)槠浣?jīng)營規(guī)模小、支付需求偏低，對(duì)銀行卡基本沒有需求。同時(shí)，外來人口中從事建筑施工的人員與其雇主的勞動(dòng)供求關(guān)系并不長期固定，勞務(wù)供求季節(jié)性強(qiáng)，薪酬一般當(dāng)月結(jié)算。因此，無論是雇主還是雇員都樂于使用方便、直接、明了的現(xiàn)金結(jié)算方式，銀行卡普及程度不高。而外來企業(yè)業(yè)主都在銀行開立了銀行結(jié)算賬戶，其結(jié)算絕大多數(shù)是通過電子匯劃業(yè)務(wù)完成，對(duì)銀行卡的需求較低。

庫倫旗2009年外出務(wù)工人員約38000人次，絕大多數(shù)從事服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。其中，服務(wù)業(yè)中以家政、保安、餐飲服務(wù)為主。外出務(wù)工人員對(duì)于支付業(yè)務(wù)的需求偏低，特別是家政類的服務(wù)行業(yè)，雇主與雇員之間是純粹的自然人與自然人之間的雇傭關(guān)系，并且在支付薪酬時(shí)，采用現(xiàn)金支付方式要比通過銀行卡支付要方便得多。在調(diào)查過程中了解到，只有少量長期受雇于一些經(jīng)營規(guī)模較大、運(yùn)營較為規(guī)模的公司、企業(yè)的外出務(wù)工人員是通過公司為其辦理的銀行卡領(lǐng)取薪酬。另外，有少量外出務(wù)工人員為了方便向家中匯款和回家時(shí)攜帶方便，自行辦理了銀行卡，大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民則沒有開立銀行卡。

三、農(nóng)民收入及惠農(nóng)補(bǔ)貼情況

庫倫旗農(nóng)牧業(yè)人口占全旗人口總數(shù)的80.34％，而農(nóng)民收入主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入和政府補(bǔ)貼。隨著近年來退耕還林、退耕還草、退牧還草等項(xiàng)政策的實(shí)施，農(nóng)民的種植業(yè)收入比重有所下降，養(yǎng)殖業(yè)收入、務(wù)工收入和政府補(bǔ)貼收入所占比重有所上升。庫倫地區(qū)農(nóng)牧民2009年人均純收入為4726元，其中21.16％為各項(xiàng)補(bǔ)貼。

按政府部門統(tǒng)計(jì)，2009年全旗共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼支出共計(jì)14300萬元，這些惠農(nóng)補(bǔ)貼款是通過庫倫旗農(nóng)村信用聯(lián)社的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放的。雖然，庫倫旗信用聯(lián)社自2009年起全面開辦惠農(nóng)“一卡通”業(yè)務(wù)，但在實(shí)際發(fā)放中廣大農(nóng)牧民不愿接受銀行卡，為保證業(yè)務(wù)發(fā)展，農(nóng)村信用社只能以個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的存折代替信用聯(lián)社開辦的“金牛卡”來發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。

四、農(nóng)民支出情況

隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)牧民的生活水平有了顯著提高，他們的日常生活中除了日常零星支出外，數(shù)額較大現(xiàn)金支出主要有購買種子和化肥支出、購買農(nóng)用機(jī)械支出、購買高檔耐用消費(fèi)品支出、醫(yī)療支出、子女上學(xué)支出等。庫倫旗農(nóng)民購買種子、化肥等農(nóng)資的地點(diǎn)并不集中，西部地區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民購買農(nóng)資主要集中在扣河子鎮(zhèn)的各農(nóng)資銷售商戶；南部地區(qū)和扣河子鎮(zhèn)的距離遼寧較近的邊界地區(qū)農(nóng)戶則直接到遼寧購買；北部地區(qū)、東部地區(qū)和庫倫鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民多在庫倫鎮(zhèn)購買所需農(nóng)資。庫倫鎮(zhèn)的農(nóng)資銷售也較為分散，經(jīng)營種子、化肥的商戶規(guī)模偏小，并且各有各的客戶群體，分散的銷售方式和較少的銷售金額使銀行卡難以在這一領(lǐng)域得到推廣。

五、推行農(nóng)民工銀行卡及發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)的難點(diǎn)

（一）發(fā)卡機(jī)構(gòu)公布集中，銀行卡使用不方便

庫倫旗能夠受理銀行卡業(yè)務(wù)的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)多集中在庫倫鎮(zhèn)內(nèi)，廣大的農(nóng)村地區(qū)則分布較少。相對(duì)于較為廣闊的地域，銀行卡在農(nóng)村的使用環(huán)境仍未建立，推行銀行卡業(yè)務(wù)尚屬起步，因此，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用功能將僅僅局限在存、取款的存折功能上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如現(xiàn)金便利。

（二）宣傳工作不到位，公眾認(rèn)識(shí)程度較低

由于目前銀行卡知識(shí)在農(nóng)牧民中的普及程度不高，農(nóng)牧民對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)眾多支付功能尚未得到全面的了解，很大程度上制約著銀行卡業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村信用社各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所采取的懸掛橫幅、張貼海報(bào)、擺放宣傳資料的宣傳方式往往流于形式，老百姓對(duì)于宣傳的內(nèi)容也大多不能理解，很難取得良好的宣傳效果。

（三）傳統(tǒng)支付習(xí)慣制約銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展

受長期的支付結(jié)算習(xí)慣的影響，廣大農(nóng)牧民主觀上更愿意接受“看得見、摸得著”的現(xiàn)金結(jié)算方式，而對(duì)于銀行卡貨幣的“虛擬性”，很多人認(rèn)為其不安全，不愿接受。調(diào)查中了解到，更多的農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民在辦理存取款時(shí)更愿意使用存折，因?yàn)榇嬲壑杏秀y行為其打印的存取款記錄及相應(yīng)的余額，而銀行卡則不能隨時(shí)看到交易記錄，缺乏有說服力的“書面依據(jù)”。

（四）刷卡手續(xù)費(fèi)偏高，影響農(nóng)牧民用卡積極性

目前庫倫旗農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社尚未開辦農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，開設(shè)一般借記卡的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)行標(biāo)準(zhǔn)為開卡手續(xù)費(fèi)5元、年費(fèi)10元、同城交易免費(fèi)、異地交易收取交易金額的1%，最高50元的手續(xù)費(fèi)；信用聯(lián)社標(biāo)準(zhǔn)免開卡手續(xù)費(fèi)、年費(fèi)20元、同城交換免費(fèi)、異地交易收取交易金額的0.5％，最高50元的手續(xù)費(fèi)。農(nóng)牧民及農(nóng)民工的取款金額一般都比較小，按照0.5％收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再加上開辦銀行卡的手續(xù)費(fèi)以及每年的年費(fèi)，其實(shí)際取款的成本變得非常高，這也降低了農(nóng)牧民和農(nóng)民工用卡的積極性。

（五）刷卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)偏高，影響特約商戶接受刷卡消費(fèi)的積極性

庫倫旗農(nóng)行收取四家特約商戶的手續(xù)費(fèi)是刷卡交易額的1％，而超市從事商品的零售，走的是“簿利多銷”經(jīng)營主式，其利潤不過是營業(yè)額的3％-6％而已，因此銀行刷卡手續(xù)費(fèi)就相當(dāng)于抽走了很大一部分利潤，使得特約商戶接受理刷卡消費(fèi)的積極性大打折扣。

（六）ATM機(jī)、POS機(jī)配置成本較高，銀行難以實(shí)現(xiàn)普及設(shè)置

據(jù)了解，設(shè)置一臺(tái)ATM機(jī)銀行要投入二、三十萬元，功能強(qiáng)的要四、五十萬元；設(shè)置一臺(tái)POS機(jī)也要二、三千元，功能多的近萬元。同時(shí)，ATM機(jī)和POS機(jī)設(shè)置還需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、線路租用、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)，這些均需要大量的資金。另外，由于銀行卡普及程度較低、刷卡消費(fèi)習(xí)慣尚未形成，ATM機(jī)和POS機(jī)并沒有得到充分的利用，與之相關(guān)的手續(xù)手收入也少得難以彌補(bǔ)其設(shè)置成本，如果僅依靠經(jīng)營效益本不高的發(fā)卡行來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)柜員機(jī)和消費(fèi)終端的普及的確很難實(shí)現(xiàn)。

六、幾點(diǎn)建議

（一）建議人民銀行、銀聯(lián)公司及發(fā)卡銀行加強(qiáng)部門聯(lián)系及溝通，做好市場環(huán)境調(diào)查，加快ATM、POS機(jī)具的投放速度，逐步推進(jìn)銀行卡受理市場建設(shè)，進(jìn)一步改善銀行卡的受理環(huán)境。

（二）加強(qiáng)銀行卡業(yè)務(wù)宣傳，注重借助政府部門的力量，進(jìn)行全方位的宣傳。宣傳應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，以農(nóng)村群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，力求做到讓老百姓能聽得懂、有興趣、樂于接受，以此提高宣傳的實(shí)際效果。

（三）降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高民眾用卡積極性。人民銀行應(yīng)盡早出臺(tái)統(tǒng)一的銀行卡業(yè)務(wù)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低銀行卡業(yè)務(wù)的費(fèi)用，以刺激民眾使用銀行卡的積極性。

篇3

6月27日至7月4日，在縣人大常委會(huì)副主任呂金生、劉慶前的帶領(lǐng)下，我們組織兩個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣鎢砂、冶煉企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。實(shí)地察看了龍海、平背、靈官、清溪、城關(guān)、軍山六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園的16個(gè)鎢砂、冶煉企業(yè)。走訪了部分企業(yè)所在地人大代表、村支兩委干部和群眾。組織縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣國稅局、縣環(huán)保局、縣招商局、縣優(yōu)化辦、縣電力局等相關(guān)部門召開了座談會(huì)，認(rèn)真聽取了他們的建議和意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。發(fā)展現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看，近兩年，隨著周邊較發(fā)達(dá)縣市的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鎢砂企業(yè)在我縣從無到有，冶煉企業(yè)從小到大、從無序到逐步規(guī)范，逐漸成為我縣的主體財(cái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）發(fā)展速度快，稅收貢獻(xiàn)大。20__年末，全縣鎢砂、冶煉企業(yè)由20__年的19家發(fā)展到39家，創(chuàng)產(chǎn)值2.57億元，稅收由20__年的不足300萬元躍升至1300余萬元，占工業(yè)總稅收的53.8。其中：鎢砂企業(yè)12個(gè)，完成產(chǎn)值0.93億元；冶煉企業(yè)27個(gè)，完成產(chǎn)值1.64億元。年銷售收入過500萬元鎢砂、冶煉企業(yè)14家，其中上交國家稅金過百萬元的家。20__年元至五月，全縣鎢砂、冶煉企業(yè)完成產(chǎn)值萬元，上交國家稅金萬元，分別比上年同期增長、。新建項(xiàng)目共11個(gè)，其中：鎢砂企業(yè)3個(gè)，冶煉企業(yè)8個(gè)；計(jì)劃投資3000萬元的項(xiàng)目2個(gè)，20__萬元的1個(gè)，1000萬元以上的5個(gè)；已在工商部門注冊(cè)的8個(gè)。另正在洽談并準(zhǔn)備下半年動(dòng)工的項(xiàng)目有10個(gè)。

（二）引進(jìn)資金多，經(jīng)營形式活。20__年至20__年5月，全縣鎢砂、冶煉業(yè)共引進(jìn)縣外資金萬元，占全縣招商引資總額的，占全縣鎢砂、冶煉業(yè)投資總額的。其中20__年元至6月引進(jìn)縣外資金萬元，比上年同期增長。靈官鎮(zhèn)今年引進(jìn)四家規(guī)模冶煉企業(yè)落戶工業(yè)集聚區(qū)，計(jì)劃投資總額8200萬元，其中永樂貴金屬有限公司、永盛鉛業(yè)有限公司、晶鑫有色金屬冶煉有限公司、雄進(jìn)冶煉有限公司分別已分別到位資金800萬元、400萬元、200萬元、100萬元。全縣鎢砂、冶煉企業(yè)經(jīng)營靈活，形式多樣，主要采取股份合作、租賃、聯(lián)合、個(gè)體私營等多種形式經(jīng)營，其中一般納稅人家。

（三）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高，扶持力度強(qiáng)?？h委、縣政府高度重視鎢砂、冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20__年初作出了《關(guān)于加快鎢砂、冶煉業(yè)發(fā)展的決定》，成立了縣鎢砂、冶煉領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步調(diào)整了稅收、電力、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策，最大程度地吸引大型鎢砂冶煉企業(yè)來我縣發(fā)展?？h委書記、縣長多次組織有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，解決鎢砂、冶煉項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題。有條件、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，積極配合，安排強(qiáng)有力的力量專抓鎢砂、冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍海鎮(zhèn)和靈官鎮(zhèn)由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分別成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)隊(duì)。一方面不辭辛苦到永興縣的的柏林、樟樹、黃泥、洞口等冶煉發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找企業(yè)老板派發(fā)資料，宣傳招商引資政策，另一方面主動(dòng)幫助現(xiàn)有企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)。如協(xié)調(diào)修路、征地、架電、通水、通訊，代辦工商、稅務(wù)、林業(yè)、國土等部門手續(xù)等， 受到廣大企業(yè)好評(píng)。

存在問題

鎢砂、冶煉企業(yè)在我縣迅速崛起，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍。但受工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金技術(shù)缺乏等方面的制約，還存在以下突出問題亟需解決。

（一）生產(chǎn)工藝落后，治污能力不強(qiáng)。全縣鎢砂、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值較大，上交國家稅收較多，但實(shí)際科技含量并不高，大多是土法上馬，生產(chǎn)工藝簡單，技術(shù)裝備落后，屬于高投入、高產(chǎn)出、高能耗、高污染企業(yè)。如：鎢砂企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，固定資產(chǎn)投入少，主要從事收購和簡單的粗加工，在很大程度上屬于貿(mào)易型企業(yè)。企業(yè)老板主要看重我縣的稅收優(yōu)惠政策，“來也容易，去也容易”，缺乏長遠(yuǎn)打算。今年上半年就已有四家鎢砂企業(yè)異地發(fā)展。粗鉛冶煉，基本上都是采取已被國家明令禁止，并被較發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的傳統(tǒng)的燒結(jié)工藝；煉金、銀，大多采用“小爐子 小罐子”的土方法。絕大多數(shù)企業(yè)沒有環(huán)保設(shè)施，或環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、不齊全，能耗高，污染嚴(yán)重。目前，全縣沒有一家鎢砂、冶煉企業(yè)按照正規(guī)程序通過環(huán)評(píng)。在建新上擴(kuò)改項(xiàng)目也沒有一個(gè)按照國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。6月28日，靈官鎮(zhèn)某冶煉企業(yè)在沒有建設(shè)凈化塔環(huán)保設(shè)施的情況下，焙燒陽極泥，僅生產(chǎn)四個(gè)小時(shí)，造成附近幾百畝樹木死亡，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。據(jù)環(huán)保部門反映，目前我縣有色金屬冶煉在生產(chǎn)過程主要會(huì)產(chǎn)生砷、鎘、汞、鉛等重金屬物質(zhì)和氟化物、二氧化硫、二氧化碳等有害氣體，如不抓緊治理和規(guī)范，一旦傷害了農(nóng)作物和植被，破壞土壤，治理成本不可估量，至少影響幾代人的身體健康。

（二）企業(yè)素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理不善。絕大多數(shù)鎢砂、冶煉企業(yè)沒有按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)作，而是實(shí)行家族式管理，作坊式生產(chǎn)。重眼前利益，輕長遠(yuǎn)規(guī)劃。沒有完善的產(chǎn)、供、銷運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化的企業(yè)管理制度。融資基本上靠集資和借貸。即許以高額回報(bào)向親戚朋友集資；以廠房資產(chǎn)抵押向銀行貸款；資金極度緊缺時(shí)，不惜高息，借貸民間資金，從而在一定程度存在影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。業(yè)務(wù)基本靠“博”，“博”中了，一夜暴發(fā)；失手了，一夜之間傾家蕩產(chǎn)。許多企業(yè)的原始積累都是靠一宗或幾宗生意完成的。前年龍海鎮(zhèn)某頗具規(guī)模的冶煉企業(yè)在福建采購原料時(shí)上當(dāng)受騙，四百余萬元血本無歸，現(xiàn)已回天無力。有的企業(yè)還存在虛開或者代開增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了法律制度和國家利益。

（三）部門利益沖突，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分有執(zhí)法處罰權(quán)的單位，憑借法律和文件，把收費(fèi)和罰款作為經(jīng)費(fèi)主要來源。政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化現(xiàn)象不同程度存在。如前段時(shí)間反映強(qiáng)烈的公路、交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門上路執(zhí)罰，二十四小時(shí)把守交通要道，導(dǎo)致外地運(yùn)輸車輛都不敢到安仁來。后來通過縣優(yōu)化辦召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)青年秘書網(wǎng)企業(yè)發(fā)放了“重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸通行證”才逐漸好轉(zhuǎn)，但企業(yè)仍然擔(dān)心罰款現(xiàn)象反彈。新上企業(yè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)程序多、時(shí)間長、辦事效率不高。由于鎢砂、冶煉企業(yè)屬于國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有些部門不愿意面對(duì)矛盾，遇事踢皮球，許多事情沒有縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面根本難以辦妥。還有的是由于企業(yè)對(duì)部門的服務(wù)和職能了解不夠，從而產(chǎn)生一些矛盾和抱怨。如電力部門由于其所提供的服務(wù)和產(chǎn)品，程序正規(guī)，環(huán)節(jié)多，質(zhì)量好，成本高，但相對(duì)收費(fèi)也要比市場價(jià)高出許多。還有工商部門要求企業(yè)交納個(gè)協(xié)、消協(xié)會(huì)費(fèi)等，對(duì)此許多企業(yè)不理解，認(rèn)為加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)成本，損壞了企業(yè)利益。

（四）整體布局分散，集聚效益不高。全縣幾十家鎢砂、冶煉企業(yè)分布在十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同地方，有的靠近馬路，有的靠近學(xué)校，有的靠近村莊，有的建在山坡，點(diǎn)多面廣，“村村冒煙”，沒有形成洼地效應(yīng)和集聚效益，資源共享度低，既不利于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，又給環(huán)境治理帶來極大不便。

幾點(diǎn)建議

鎢砂、冶煉企業(yè)要在我縣長期生存和發(fā)展，做大做強(qiáng)是唯一的出路。為此，我們建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清發(fā)展思路。由縣委、縣政府牽頭，相關(guān)部門參加，組建安仁縣鎢砂、冶煉企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在職能主管部門，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策宣傳指導(dǎo)、發(fā)展措施制定落實(shí)和解決實(shí)際工作中碰到的具體問題。對(duì)鎢砂、冶煉業(yè)既進(jìn)行宏觀管理，又進(jìn)行分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。研究制定鎢砂、冶煉業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標(biāo)（草案）并報(bào)人大常委會(huì)審議。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，制定相關(guān)激勵(lì)和考核機(jī)制，切實(shí)為加快企業(yè)發(fā)展提供組織保障。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的方式，爭取用3至5年時(shí)間，把我縣打造成享譽(yù)全省乃至全國的“冶煉之鄉(xiāng)”。

（二）合理規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)布局。組織相關(guān)專家和有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)考察論證，合理選址、布局。按照環(huán)保要求，廠址選擇應(yīng)遠(yuǎn)離生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。秉著“合理和集約利用土地”的原則，要以現(xiàn)有相對(duì)集中的冶煉集聚區(qū)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)新上項(xiàng)目向集聚區(qū)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有靠近城區(qū)或村民密集區(qū)的冶煉企業(yè)，要制定搬遷計(jì)劃。要加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)力度，確保路通、水通、電通、訊通。為保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，各企業(yè)的高低壓配電設(shè)施應(yīng)由電力部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購材料和安裝施工，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格執(zhí)行。根據(jù)我縣實(shí)際情況，可以考慮在靈官、平背、龍海、城關(guān)、軍山五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立冶煉企業(yè) 集聚區(qū)，在安平、清溪、城關(guān)、縣城工業(yè)區(qū)分別建立鎢砂企業(yè)集聚區(qū)，以做大產(chǎn)業(yè)群、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)特色。

篇4

近年來，我縣服務(wù)業(yè)以市場為主導(dǎo)，以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為依托，堅(jiān)持多條腿走路，狠抓商貿(mào)、物流、旅游、金融等行業(yè)發(fā)展，全縣服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展。20*年，全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56億元，占全縣生產(chǎn)總值的32.9%。一是商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣共有批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)2萬余家，餐飲網(wǎng)點(diǎn)2000余家，各類商品交易市場110個(gè)。以購物中心、超市、專賣店、專業(yè)店等為代表的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)外知名品牌肯德基、國美電器等連鎖企業(yè)先后落戶我縣。鴉鴻橋市場已成為溝通京津、吸納江南，輻射三北的小商品集散地，20*年實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)49億元，位居全國小商品市場第四位。二是物流業(yè)逐步規(guī)范。近兩年，我縣不斷加大物流業(yè)的整頓治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全縣物流業(yè)管理逐步完善、規(guī)范。目前，全縣共有物流企業(yè)156家，其中，配貨站86家、托運(yùn)站70家，從事物流配送車輛達(dá)3000余輛，年貨運(yùn)量達(dá)500余萬噸，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購銷、網(wǎng)上支付、網(wǎng)下配送的現(xiàn)代物流體系也逐漸興起。三是旅游業(yè)迅速興起。目前，全縣已開發(fā)運(yùn)營較具影響力的景點(diǎn)及教育基地七處，分別是凈覺寺、麻山寺、般若寺、福泉寺（圣水盤）、江浩故居、烈士陵園和豪門園林。其中，凈覺寺為國家AA級(jí)景區(qū)，2003年以來成功舉辦了六屆廟會(huì)，年均接待縣內(nèi)外游客50余萬人次，營業(yè)額達(dá)1800余萬元。麻山寺、般若寺、福泉寺正在修繕中，部分殿堂已投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年可接待游客30余萬人次。同時(shí)，投資10億元的碧花園休閑度假村、投資1.2億元的臥龜山生態(tài)園以及黃家山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大石峪生態(tài)園、河心莊生態(tài)園等一批觀光旅游景區(qū)正在建設(shè)中。四是金融保險(xiǎn)業(yè)逐步壯大。全縣共有各類金融機(jī)構(gòu)28家，其中銀行金融機(jī)構(gòu)7家，分別是中行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工商行、信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行；非銀行金融機(jī)構(gòu)21家，包括*融衛(wèi)小額貸款公司和20家營業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)全縣金融、保險(xiǎn)及證券行業(yè)的協(xié)調(diào)，我縣成立了縣金融證券辦公室，并制定出臺(tái)了《*縣關(guān)于對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。今年1-10月份，全縣各項(xiàng)存款余額119.02億元、貸款余額44.84億元，較年初分別增加22.09億元和5.58億元；各類保險(xiǎn)賠款給付支出0.6億元，同比增長87.2%。此外，交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資回收、維修、居民服務(wù)、信息服務(wù)、文化娛樂等其它服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。

二、存在問題

總的看，我縣的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題：一是總體規(guī)模偏小，競爭力低。服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重偏輕，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率偏低。20*年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為32.9%，低于國家和省平均水平。同時(shí)，我縣服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)量少、規(guī)模小，缺少知名品牌，整體競爭力低。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展水平低。長期以來我縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為主，新興行業(yè)發(fā)展滯后，水平普遍偏低、經(jīng)營業(yè)態(tài)雷同；如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)起步晚、發(fā)展慢、比重低，尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。三是支持力度不夠，鼓勵(lì)政策少。與工、農(nóng)業(yè)相比，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展力度不夠，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

三、發(fā)展建議

近幾年來，從國家到省、市越來越重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是今年以來，省、市都把服務(wù)業(yè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，分別制定了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了支持政策、措施，大力鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)。為此，建議積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，謀劃發(fā)展規(guī)劃，制定可行措施，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶植力度。抓緊成立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，督促全縣服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，按照省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和措施，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快研究制定支持和促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施。與此同時(shí)，充分利用縣電臺(tái)、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站大力宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和國家、省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高廣大干部職工和人民群眾對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)積極參與和主動(dòng)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，努力營造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍。

二要搞好發(fā)展規(guī)劃，提升整體水平?？茖W(xué)規(guī)劃是服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒南方發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)資深專家、教授進(jìn)行調(diào)研、論證，研究全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。在規(guī)劃思路上，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*的要求，以促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代服務(wù)體系。要堅(jiān)持建強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)行業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)行業(yè)的原則，著力推進(jìn)以下行業(yè)：在商貿(mào)業(yè)方面，要構(gòu)建縣城和鴉鴻橋“兩極”發(fā)展格局，形成兩極互相依托、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同繁榮的態(tài)勢(shì)?？h城以建設(shè)京東一流縣級(jí)商務(wù)中心為主線，以供銷大廈、廣場購物中心、晶玉賓館等企業(yè)為骨干，形成日用百貨、餐飲住宿、商務(wù)休閑、娛樂健身等為一體的城區(qū)商務(wù)中心區(qū)。鴉鴻橋鎮(zhèn)則主要以發(fā)展小商品集散地為目標(biāo)，制定完善以鴉鴻橋市場為主的整個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，努力將其建設(shè)成為全國知名和北方最大的小商品交易中心。在物流業(yè)方面，充分發(fā)揮鴉鴻橋小商品集散地的優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有物流公司為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代管理技術(shù)，整合物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流服務(wù)，構(gòu)建具有功能多、集散能力強(qiáng)、輻射范圍廣的小商品物流中心。在旅游業(yè)方面，以凈覺寺為突破口，打造京東佛教旅游勝地，以碧花園休閑度假村、臥龜山綠色生態(tài)園、黃家山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、麻山寺為依托，建設(shè)山前旅游帶；以鴉鴻橋小商品市場為重點(diǎn)，建設(shè)京東知名的休閑購物中心，努力把*建設(shè)成服務(wù)京、津，集文化、生態(tài)、度假休閑、娛樂健身和購物為一體的旅游觀光帶。在金融業(yè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度，增強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，建立個(gè)人信用體系，打造金融生態(tài)縣；強(qiáng)化縣內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航能力。同時(shí)，積極引進(jìn)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行、小額貸款公司、投資公司等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，不斷提高金融行業(yè)整體服務(wù)水平。

三要強(qiáng)化品牌建設(shè)，實(shí)施品牌帶動(dòng)。服務(wù)品牌是衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)尺。要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展；支持和引導(dǎo)縣內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)間兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營等形式，不斷擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游等領(lǐng)域的主導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目，培育一批服務(wù)品牌，重點(diǎn)抓好金玉農(nóng)產(chǎn)品交易中心、鴉鴻橋?qū)I(yè)市場建設(shè)及現(xiàn)代物流中心、碧花園休閑度假村等服務(wù)業(yè)重大支撐項(xiàng)目，并將其建設(shè)成為地區(qū)乃至全國的知名品牌。此外，要加大品牌保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)、侵犯專利等違法犯罪行為，營造有利于品牌生存和發(fā)展的良好環(huán)境。

篇5

為了發(fā)揚(yáng)陜茶文化，夯實(shí)陜茶品牌認(rèn)知度，華商報(bào)傾力打造的以采茶、斗茶、品茶為主題的首屆陜西斗茶大會(huì)入圍賽已圓滿落幕。而為了了解陜西消費(fèi)者的飲茶習(xí)慣，本次斗茶大會(huì)也了《陜茶消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》。

主辦方從華商報(bào)、華商網(wǎng)、華商美食官方微信以及街頭攔訪等多個(gè)渠道，接收到了幾千份問卷調(diào)查的結(jié)果。在本次接受調(diào)查的讀者網(wǎng)友中，主要年齡在30-55歲左右;從事的職業(yè)有公務(wù)員、企業(yè)事業(yè)單位白領(lǐng)和個(gè)體私營業(yè)主等等;其中經(jīng)常喝陜茶的人占到75.8%，每天喝茶的就有16.41%。

陜西的茶友對(duì)陜茶十分熱愛，他們平時(shí)熟悉并常飲的茶葉有漢中仙豪、富硒茶和茯茶;但是對(duì)于注重品牌和品質(zhì)的陜西茶友而言，將近80%的受訪者認(rèn)為，陜茶在宣傳、品牌包裝等方面還需要有更大的提高。

篇6

優(yōu)勢(shì)：

1、物流存量資源豐富，空間布局趨于合理。

全市現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較大，有著豐富的可利用資源。特別是制造業(yè)、批發(fā)業(yè)沉淀著大量的倉庫、貨場、運(yùn)輸裝卸設(shè)備資源。工業(yè)企業(yè)和批發(fā)業(yè)企業(yè)自建倉儲(chǔ)設(shè)施占總倉儲(chǔ)面積80.7％，自有貨運(yùn)車輛占總車輛數(shù)的65％。從倉儲(chǔ)設(shè)施的分布看，物流空間布局得到一定優(yōu)化。改變了原來倉儲(chǔ)設(shè)施主要集中在三環(huán)路以內(nèi)的格局，市區(qū)內(nèi)物流設(shè)施減少，向交通便利、適宜物流發(fā)展的四環(huán)路以外區(qū)域集中。76％的倉儲(chǔ)設(shè)施已經(jīng)分布到四環(huán)路以外，四環(huán)路以外的倉庫達(dá)到10314個(gè)。

2、 物流業(yè)發(fā)展具一定規(guī)模，現(xiàn)代物流增量突出。

被調(diào)查企業(yè)2002年物流處理量合計(jì)3.87億噸，比2001年增長4.7％。從業(yè)人員10.7萬人。主營物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.7億元，比2001年增長31.3％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的2.7％。總資產(chǎn)達(dá)到178.6億元：實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入107.1億元，利潤總額3.33億元，上繳稅金3.49億元，均呈兩位數(shù)增長。其中營業(yè)利潤達(dá)到2.3億元，比2001年增長了53%。主營物流企業(yè)逐步成為首都經(jīng)濟(jì)的一支重要產(chǎn)業(yè)力量。新型的現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，2002年代表現(xiàn)代物流方式的貨物配送量比上年增長5l％；連鎖配送企業(yè)物流量比上年增長25.8％；貨物流通加工量達(dá)到163.3萬噸，比上年增長了9.6％；貨運(yùn)行業(yè)物流處理量比上年增長21.4％。

3、第三方物流開始崛起，社會(huì)物流市場潛力巨大。

新型第三方物流專業(yè)化公司經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展過程，專業(yè)化服務(wù)能力有所提高。目前在工商局注冊(cè)的物流企業(yè)72家，注冊(cè)資本7億元，營業(yè)收入超過10億人民幣，創(chuàng)收能力是傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)的15倍到20倍。本次調(diào)查專業(yè)化的物流公司45家，從業(yè)人數(shù)2086人；物流處理量303萬噸，以比2001年增長58.6％的速度迅猛增長；主營業(yè)務(wù)收入63807.5萬元；實(shí)現(xiàn)利潤2255萬元，稅金總計(jì)2114萬元。有20％的企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元，物流處理量達(dá)到10萬噸。

調(diào)查結(jié)果顯示，全市自營物流與社會(huì)物流比為3：1，制造業(yè)和批發(fā)貿(mào)易業(yè)自營物流量2.87億噸，占全部物流量的74.2％，主營物流企業(yè)物流量占25.8％，即70％的以上的物流量是由工業(yè)批發(fā)業(yè)自我實(shí)現(xiàn)，只有近l／3的物流量由社會(huì)物流承載。物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)中存在巨大的發(fā)展空間。

4、 物流行業(yè)投資主體多元化，發(fā)展活力增強(qiáng)。

主營物流企業(yè)投資主體呈現(xiàn)多元化格局。2002年主營物流企業(yè)實(shí)收資本178.6億元，其中國家資本占77.2％，法人資本占17.7％，外商及港澳臺(tái)資本占2％，集體資本占1.6％，個(gè)人資本占1.5％。若扣除鐵路、民航兩大國有企業(yè)計(jì)算，物流企業(yè)中公有制的國家資本占實(shí)收資本的20.5％；集體資本占6.2％；多種經(jīng)濟(jì)成分的法人資本占60.3％；個(gè)人資本占5.7％；外商及港澳臺(tái)資本占7.3％。

問題：

1、 貨運(yùn)行業(yè)集約化程度低，整體水平亟待提高。

“九五”期間貨物運(yùn)輸平均發(fā)展速度為下降3.8％。鐵路、公路貨運(yùn)近年基本為持平或下降水平。2002年貨運(yùn)總量34623.9萬噸，占全國貨運(yùn)總量的2。4％，處于中等水平。2001年上海、廣東分別占全國的3.6％和6.3％。重慶、天津均占2％。公路運(yùn)輸是主要貨物運(yùn)輸方式，但貨運(yùn)企業(yè)普遍規(guī)模小，運(yùn)力分散。全市道路貨運(yùn)資質(zhì)等級(jí)五級(jí)以上企業(yè)429家，占法人營運(yùn)單位的2.6％。主營物流企業(yè)貨運(yùn)車輛占貨運(yùn)總車輛的34％，擁有貨運(yùn)車輛在50輛以上的企業(yè)僅占0。2％。

2、 傳統(tǒng)物流功能單一，專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化亟待加強(qiáng)。

傳統(tǒng)方式的貨物運(yùn)輸和倉儲(chǔ)量比例過高，占物流量的97.5％。增值功能強(qiáng)的貨物配送和流通加工量只占2。5％。達(dá)到較高物流管理和物流服務(wù)層次的專業(yè)化物流公司物流量僅占0.7％。運(yùn)輸設(shè)施裝備的專業(yè)化、集裝化程度較低，主營物流企業(yè)集裝箱運(yùn)量10.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，折合量占物流量比重5.3％；應(yīng)用托盤化運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)占7.3％，美國、歐洲的標(biāo)準(zhǔn)托盤利用率分別為55％和70％；貨運(yùn)專用車占全部車輛比重19.7％；使用物流計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的11.6％。

3、 物流資源結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)輸格局有待優(yōu)化。

首先，北京地區(qū)無專用貨運(yùn)機(jī)場，天然缺乏港口水運(yùn)；其次公路、鐵路、航空各自分立發(fā)展，互不銜接。公路和鐵路貨運(yùn)場站、裝卸點(diǎn)數(shù)量多，但大都規(guī)模小。鐵路、公路建設(shè)與站場建設(shè)不銜接；最后，民航、鐵路貨運(yùn)占貨運(yùn)總量比例過低，公路、鐵路、民航的格局有待優(yōu)化。

4、 自營物流比例高，物流非合理化狀況突出。

大多數(shù)工商企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與流通“大而全”、“小而全”。70％物流需求采取自我實(shí)現(xiàn)方式，自營物流方式基本為倉庫加車隊(duì)。物流效率處于低水平、高消耗的狀態(tài)。

建議：

1、 政府應(yīng)成立專門的物流發(fā)展組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃整合全市物流資源和物流體系。

北京市制定物流規(guī)劃較早，但作為一個(gè)新興行業(yè)尚處于起步階段，相關(guān)的政策、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需完善；規(guī)劃建設(shè)過程中的宏觀協(xié)調(diào)不可忽視。目前突出的問題是各行業(yè)、各管理部門自成體系，各自制定行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏一體化的思考與運(yùn)作，難以協(xié)調(diào)發(fā)展。建議成立由公路、鐵路、民航、管道、計(jì)委、商業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)、海關(guān)等部門聯(lián)合組成的高層次物流組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)聘請(qǐng)懂專業(yè)、了解實(shí)際情況的專家參與，統(tǒng)一規(guī)劃與整合全市物流資源與綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，協(xié)調(diào)解決部門分割帶來的實(shí)際問題，對(duì)區(qū)域物流的規(guī)劃布局，功能定位，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流市場培育等問題深入研究。

2、 打造物流的品牌企業(yè)，加快儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

政府應(yīng)打破行業(yè)界限，加強(qiáng)對(duì)分布在各系統(tǒng)、各行業(yè)的傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲(chǔ)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，整合功能。對(duì)具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)，組建一批大型物流骨干企業(yè)，增加專業(yè)化技術(shù)裝備的投入，運(yùn)用現(xiàn)代物流觀念，管理模式和一流的服務(wù)樹立品牌。對(duì)分散弱小的運(yùn)輸企業(yè)，采取兼并和聯(lián)合的形式，形成核心競爭力。

3、 提高信息技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用水平，逐步形成供應(yīng)鏈管理模式。

現(xiàn)代物流的重要特點(diǎn)是供應(yīng)鏈管理，即改變單一環(huán)節(jié)管理，進(jìn)而整體系統(tǒng)優(yōu)化，前提是信息管理和網(wǎng)絡(luò)化。通過加強(qiáng)物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)等手段，掌握供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的供求信息和市場信息，把制造企業(yè)、運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)、零售商、客戶之間的信息通道連接起來，形成聯(lián)盟合作，逐步向供應(yīng)鏈管理模式過渡。

4、 第三方物流應(yīng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部物流應(yīng)逐步向社會(huì)化物流轉(zhuǎn)化。

全市工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)增加值占30％左右，技術(shù)含量高，附加值高的產(chǎn)品對(duì)物流過程的時(shí)效性、準(zhǔn)確性往往有很高的要求，此次調(diào)查主營物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的企業(yè)僅占12％，為信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的企業(yè)僅占1.4％。第三方專業(yè)化物流公司應(yīng)注意制造業(yè)、IT業(yè)的拓展業(yè)務(wù)。北京市制造業(yè)具重工業(yè)加工型特點(diǎn)，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的75.6％，工業(yè)中間投入占工業(yè)總產(chǎn)值的77％，能源、原材料、產(chǎn)成品輸入輸出量大，非核心業(yè)務(wù)工作量大，若改變目前物流非合理化狀況，一方面缺少物流資源的企業(yè)應(yīng)把企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的物流公司。另一方面，有較強(qiáng)物流能力的企業(yè)，應(yīng)將內(nèi)部物流逐步與核心業(yè)務(wù)剝離，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，向第三方社會(huì)化物流轉(zhuǎn)化。

篇7

加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,對(duì)我縣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,突破經(jīng)濟(jì)增長方式,改善投資環(huán)境,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和輻射力,具有重要而深遠(yuǎn)的意義.本人就建平服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展方向等進(jìn)行了調(diào)查。

一、建平服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，尤其是“十一五”時(shí)期，建平縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，出臺(tái)一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使全縣傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，新興服務(wù)業(yè)迅速成長，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)水平逐漸提高，服務(wù)業(yè)市場化、規(guī)范化和法制化程度正在推進(jìn)。（一）建平服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷增強(qiáng)。2010年全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38億元，預(yù)計(jì)全縣到2011年可實(shí)現(xiàn)39億元。2010年全社會(huì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.5萬多人，為穩(wěn)定我縣就業(yè)發(fā)揮著日漸重要的、不可替代的作用。

2、新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。隨著科學(xué)技術(shù)和第二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次也得到進(jìn)一步提升，如房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)。從服務(wù)業(yè)產(chǎn)值得內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)中批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)仍占主導(dǎo)地位，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值的比重偏大。

3、服務(wù)業(yè)投資成為熱點(diǎn)，成為拉動(dòng)投資的重要力量?！笆晃濉币詠?，我縣以市場化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，破除壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，以危舊廠房和棚戶區(qū)改造為著力點(diǎn)，從優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能入手，致力商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大服務(wù)業(yè)投入，先后建設(shè)改造了一批商貿(mào)設(shè)施和城市道路，城市面貌發(fā)生了新的變化，使服務(wù)業(yè)發(fā)展條件得到了很大的改善，如已建成并投入使用的安興商廈、通勝、阿波羅購物廣場等。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來，政府加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，城市守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)范了審批程序、各種收費(fèi)、各類市場，尤其是房地產(chǎn)交易和有形建筑等要素市場行為，建立和完善了項(xiàng)目建設(shè)的公開招標(biāo)制度，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的競爭有序的市場環(huán)境。社會(huì)保險(xiǎn)制度得到深化和完善，現(xiàn)已建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，逐步建立了職工醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)勞動(dòng)力市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（二）建平服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題。我縣服務(wù)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但從整體上看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)的需要，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，比重偏低、規(guī)模偏小、水平不高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低、競爭力不強(qiáng)等問題仍然比較突出，在許多方面還存在相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，觀念落后。認(rèn)為只有發(fā)展工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)，仍然把一些適宜產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作的領(lǐng)域當(dāng)作公益性、社會(huì)性事業(yè)辦，缺乏有效的市場化運(yùn)作思路，由于市場化改革的滯后，使得我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

2、比重偏低，行業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)的商貿(mào)餐飲占全部服務(wù)業(yè)比重偏大；新興的旅游、創(chuàng)意、金融、保險(xiǎn)、信息通訊、房地產(chǎn)、公用事業(yè)、文體教育、社會(huì)福利、信息咨詢、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)所占比重過低，層次結(jié)構(gòu)不合理。3、吸納勞動(dòng)就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮，服務(wù)體系尚需積極培育和進(jìn)一步完善。一方面，求職者得不到及時(shí)安置，大力就業(yè)崗位閑置而得不到及時(shí)補(bǔ)充；另一方面，由于就業(yè)服務(wù)體系不健全，就業(yè)登記制度不完善，全縣總體就業(yè)情況、就業(yè)充分度等政府都難以掌握，也難于把脈，因而難以確保政府有效地實(shí)施宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌服務(wù)。同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)推廣服務(wù)體系、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律服務(wù)體系不夠完善和成熟，致使服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

4、城市化進(jìn)程滯后，發(fā)展空間不許。建平國土面積在城市區(qū)域內(nèi)部分不足10平方公里，“有天無地”的局面更是制約著建平的可持續(xù)發(fā)展。2010年底，我縣年末人口總數(shù)為68.8萬人，常住人口不足12萬人，僅處在中等城市人口的下線，人口比重偏低，沒有形成中心消費(fèi)群體，嚴(yán)重制約了服務(wù)需求的擴(kuò)大，影響了服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。

二、“十二五”我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策。大思路決定大發(fā)展。省市縣要求以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線、以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我縣要立足實(shí)際，在原有服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，對(duì)全縣服務(wù)業(yè)進(jìn)行整合、提升，努力做到深化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)業(yè)是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高就業(yè)率的重要途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。因此，在“十二五”期間，要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大工作力度和資金投入，推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求，是工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化達(dá)到一定水平必然經(jīng)歷的歷史階段。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要內(nèi)涵，是增加就業(yè)崗位、提高市場競爭力的迫切需要。要準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確分析優(yōu)勢(shì)和差距，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，理清思路，進(jìn)一步增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感，把發(fā)展服務(wù)業(yè)提到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。多年來，我縣為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一些鼓勵(lì)扶持政策，對(duì)支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的政策扶持力度。在全面貫徹落實(shí)國家、省、市已出臺(tái)的條款項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，要借鑒先進(jìn)市縣的經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊研究制定符合實(shí)際、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，盡快研究制訂我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}規(guī)劃，使我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展既有統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，又有分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，真正對(duì)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展起到較大的推動(dòng)作用。

篇8

所謂汽車零部件配送物流，是指集現(xiàn)代運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、搬運(yùn)、包裝、產(chǎn)品流通及物流信息于一體的綜合性管理體系。它是溝通原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、批發(fā)商、零售商、物流公司及最終用戶的橋梁，更是實(shí)現(xiàn)商品從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)流通環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合的紐帶。汽車整車及其零部件的物流配送也是各個(gè)環(huán)節(jié)必須實(shí)現(xiàn)無縫銜接的高科技行業(yè)，是目前國際物流業(yè)公認(rèn)的最復(fù)雜、最具專業(yè)性的領(lǐng)域，要求整個(gè)物流鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接必須十分順暢、平滑。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)我們知道，零部件物流成本是我國汽車物流總成本的主要部分，而價(jià)格的競爭無可厚非的是我國汽車市場競爭的主旋律，每家汽車生產(chǎn)企業(yè)都在積極尋求降低產(chǎn)品成本以降低最終產(chǎn)品價(jià)格，而汽車的整車物流在市場競爭中經(jīng)過幾輪講價(jià)和燃油價(jià)格的上漲，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，已經(jīng)沒有降價(jià)空間，此部分物流已經(jīng)基本穩(wěn)定在產(chǎn)品成本的2%左右。根據(jù)中國物流行業(yè)社會(huì)物流平均成本約占社會(huì)總產(chǎn)值的18%計(jì)算，汽車零部件物流約占產(chǎn)品成本的16%，而歐美汽車物流行業(yè)成本約為8%，日本甚至可以達(dá)到5%。汽車物流成本每降低1%，就可以節(jié)約至少110億，也就是說每年我國汽車零部件物流可以節(jié)約成本空間為880億元。每輛國產(chǎn)汽車要使用1201913000種零部件，其零部件的重要性和采購物流的復(fù)雜度我們就可想而知了。我們組所訪問的日達(dá)物流主要是為戴姆勒奔馳零部件中的輪胎進(jìn)行物流配送作業(yè)。

汽車制造廠所謂的“即時(shí)供貨”和“零庫存”并不是真正意義上的“即時(shí)供貨”和“零庫存”。他們只是將庫存戰(zhàn)術(shù)性地轉(zhuǎn)向了一級(jí)供應(yīng)商，其實(shí)質(zhì)是犧牲供應(yīng)商的利益以減少汽車制造廠的成本總額，但是庫存成本仍然存在于供應(yīng)鏈中盡管制造廠從表面上實(shí)現(xiàn)了即時(shí)供貨供應(yīng)，但卻導(dǎo)致汽車零配件供應(yīng)商的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)成本大大增加。一方面汽車制造廠實(shí)現(xiàn)了庫存的下降、成本的節(jié)約和利潤的增長;另一方面汽車零配件供應(yīng)商須長期應(yīng)付制造廠不斷變更的生產(chǎn)計(jì)劃和不斷增加的庫存成本。這一增一減使整個(gè)供應(yīng)鏈并未得到優(yōu)化。日達(dá)物流有限公司在實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于一個(gè)中轉(zhuǎn)倉，聯(lián)結(jié)供應(yīng)商與戴姆勒奔馳廠。

一、入廠物流成本

國產(chǎn)化零件是指汽車企業(yè)在中國境內(nèi)采購的零件，其物流費(fèi)用主要包括零件的運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、器具費(fèi)、以及原材料物流費(fèi)用。

零件運(yùn)費(fèi)是指零件從供應(yīng)商成品倉庫到汽車企業(yè)接收庫房之間的運(yùn)輸及空箱的返回運(yùn)輸費(fèi)用。在國內(nèi)，公路運(yùn)輸方式主要采用的最為廣泛，戴姆勒所需要的輪胎就是從上海以公路運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)往福州。零件倉儲(chǔ)費(fèi)是指零件在汽車企業(yè)周邊進(jìn)行存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換包裝、排序時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，主要包括廠房租金、人工、設(shè)備、信息系統(tǒng)等費(fèi)用。這類費(fèi)用一般按照輛份進(jìn)行結(jié)算，即汽車企業(yè)每下線一臺(tái)車，就支付一臺(tái)車的費(fèi)用。就具體計(jì)算方法而言，首先進(jìn)行物流服務(wù)流程設(shè)計(jì)，然后針對(duì)一定時(shí)期(一般是一年)內(nèi)的產(chǎn)量計(jì)算需要配備多少資源，再根據(jù)每種資源得消耗計(jì)算全部成本，最后攤銷到每臺(tái)車上。零件器具費(fèi)是指為保證零件質(zhì)量而投入使用的可周轉(zhuǎn)器具。這類費(fèi)用根據(jù)每種零件所使用的器具單價(jià)、折舊年限、維修比例和投入數(shù)量可計(jì)算出來。原材料物流費(fèi)用主要是指鋼板在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配料等方面的物流費(fèi)用、一般汽車企業(yè)都將這部分物流業(yè)務(wù)外委，所以可以參考合同來計(jì)算這類物流費(fèi)用。

二、工廠物流成本

工廠物流是指從零件進(jìn)入廠區(qū)到整車組裝完成過程的物流。工廠物流費(fèi)用包括庫房折舊、設(shè)備折舊、儲(chǔ)存占用、人工費(fèi)以及物流相關(guān)費(fèi)用。庫房折舊是指汽車企業(yè)根據(jù)內(nèi)部財(cái)務(wù)賬目劃分計(jì)算出來的與物流活動(dòng)相關(guān)的庫房、設(shè)備、設(shè)施的年折舊數(shù)。儲(chǔ)備占用是指原料、生產(chǎn)輔料、企業(yè)輔料、在制品等的資金占用，具體來講可套用一個(gè)公式來計(jì)算，(當(dāng)月庫存+上月庫存)/2×利率/12。

人工費(fèi)包括汽車企業(yè)內(nèi)部的直接人工和間接人工費(fèi)，以及外委人工費(fèi)。直接人工包括企業(yè)物流部門的所有員工和借用員工的工資、福利、獎(jiǎng)金等;間接人工包括公司各部門相關(guān)人工費(fèi)攤銷;外委人工費(fèi)指第三方物流服務(wù)公司的勞務(wù)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)以輛份為單位，生產(chǎn)一臺(tái)車支付一臺(tái)車的費(fèi)用。

三、出廠物流成本

出廠物流是指從整車出廠到戴姆勒廠之間發(fā)生的所有物流活動(dòng)。出廠物流費(fèi)用包括整車物流費(fèi)用、配件物流費(fèi)用及成品車資金占用。

整車物流費(fèi)用包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)以及召回費(fèi)用。計(jì)算方法為單車計(jì)費(fèi)，即每公里每輛車費(fèi)用乘以公里數(shù)，這其中還包括每輛車的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi);召回費(fèi)用是指汽車企業(yè)因質(zhì)量問題發(fā)生召回時(shí)所發(fā)生的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用，此類費(fèi)用無法明確計(jì)算出來，可以根據(jù)歷史水平估測。備件物流費(fèi)用是指汽車備件在發(fā)往途中的運(yùn)輸費(fèi)和倉儲(chǔ)費(fèi)。綜合以上我們得，物流成本=入廠物流成本+工廠物流成本+出廠物流成本結(jié)合日達(dá)物流公司的具體情況，我們要計(jì)算物流總成本，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：進(jìn)倉前、倉儲(chǔ)、出倉后。

由于福建戴姆勒對(duì)本公司貨物運(yùn)輸?shù)呐渌瓦M(jìn)行了整體的調(diào)整，并做出了只對(duì)其指定的兩家大物流公司為其進(jìn)行貨物運(yùn)輸和配送，并要求提供“門到門”服務(wù)，從而剔除了原先為其配送和運(yùn)輸?shù)闹行∥锪髌髽I(yè)。因此，福建日達(dá)物流有限公司目前面臨的一個(gè)主要問題是大客戶資源的流失，這也直接影響到了該公司的整體運(yùn)作狀態(tài)。鑒于此，我們組也對(duì)該企業(yè)的物流運(yùn)營數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了一個(gè)統(tǒng)計(jì)和分析，從中我們了解到了，該公司在以下方面的一些情況：

在運(yùn)輸車輛方面，(1)四臺(tái)大貨車長9.6米，寬2.8米，整個(gè)高度3.5米(2)貨車，六架，十八個(gè)輪胎，4名司機(jī)，月工資3000元。而該公司在從上海到福州所采用的運(yùn)輸是以第三方物流外包的形式，如：從上海到福州運(yùn)輸輪胎，則是由第三方物流即東訊物流有限公司派發(fā)車輛為其送到福州，費(fèi)用買方出，一般是由17米托斗車運(yùn)輸，一車差不多可裝1000條輪胎左右，其運(yùn)費(fèi)為10000 (3)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)，可以直接退回，所以不存在損壞成本，但這也得看貨物損壞時(shí)間，若損壞時(shí)間過長，其成本就存在;

在倉庫方面:

(1)面積共有2019多平方米，1平方米16元

(2)管理人員共2名，月工資5000元

(3)出入庫頻率與客戶的需求關(guān)系是緊密相連的，同時(shí)它也有旺季和淡季之別，在旺季平均每天的出入庫是20~25部車之間，在淡季平均每天的出入庫是3部車;

(4)貨物搬運(yùn)共有8名，月工資2500元;會(huì)計(jì)2名，月工資1800

(5)水電費(fèi)每月為600元;

在設(shè)施設(shè)備方面:

(1)2部叉車在保養(yǎng)上，每部每月需要花費(fèi)250~280元之間

(2)4臺(tái)貨車在耗損上，每部需要花費(fèi)200元;在保養(yǎng)上，每部需要花費(fèi)280~360元之間。

在配送方面:

貨物從倉庫到福建戴姆勒的倉庫僅3公里只需15分鐘就能到達(dá)，每公里需要油費(fèi)1.4元。短距離的運(yùn)輸為日達(dá)物流減少了運(yùn)輸成本，同時(shí)也加快了貨物的周轉(zhuǎn)率。

淡旺季每日出車輛

根據(jù)我們收集到的資料計(jì)算如下(按月計(jì)算)：

倉庫租金：2019平方米×16=32019元

人員費(fèi)用：2×5000+8×2500+2×1800+4×3000=43600元

設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)(叉車)：2×280=560元

貨車耗損保養(yǎng)費(fèi)：(200+360)×4=2240元

倉儲(chǔ)管理費(fèi)用=32019+43600+560+2240=78400元

按每公里汽油費(fèi)1.4元計(jì)算 從日達(dá)物流到戴姆勒路程為3公里

即運(yùn)輸油費(fèi)=1.4×3×2=8.4元(含來回)

根據(jù)上面的數(shù)據(jù)分析我們組得出了其存在的一些問題有：

(1)貨物運(yùn)輸中，沒有為車輛和貨物上保險(xiǎn);

(2)該公司自身沒有大型即容量大的車輛來運(yùn)輸貨物;基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備依然存在需要改進(jìn)方面。

(3)公司內(nèi)部員工之間各負(fù)其責(zé)，相互獨(dú)立，員工之間缺少溝通和協(xié)調(diào)，致使物流信息、物流資源不能共享，使信息反饋效率低;

(4)客戶資源量不大，貨物在淡季和旺季存在很大的反差，在淡季使得車輛和倉庫處于空余狀態(tài)，旺季則反之，甚至可能出現(xiàn)貨物積壓的狀態(tài);

(5)貨物存儲(chǔ)在倉庫中沒有進(jìn)行適當(dāng)維護(hù)，導(dǎo)致貨物毀壞率提高;

(6)物流信息技術(shù)落后，效率低下;

(7)大部分以公路運(yùn)輸普遍存在車型結(jié)構(gòu)單一，老化的狀，難以滿足差異的需求;

(8)企業(yè)的經(jīng)營管理和物流服務(wù)水平有待提高。首先，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸(送貨)和倉儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù) 面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高屢次的物流服務(wù)方面還有展開。其次，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。在物流過程中，部分企業(yè)難以做到在預(yù)定時(shí)間送貨，并經(jīng)常出斷貨、對(duì)客的反應(yīng)不及時(shí)等問。在取貨源方面不是以服物質(zhì)量進(jìn)行競爭，而是單純依靠打價(jià)格戰(zhàn)，為此大部分物流企業(yè)效益不佳，盈利能力低。

綜上所述，我們組在面對(duì)這些問題時(shí)也討論出了一些相關(guān)的解決方案：

(1) 擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，挖掘潛在的客戶資源，創(chuàng)造客戶終身價(jià)值;

(2) 完善和優(yōu)化設(shè)施設(shè)備，減少物流費(fèi)用，提高物流價(jià)值;

(3) 物流配送過程中，應(yīng)對(duì)車輛及貨物投以適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)

篇9

一、我市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)對(duì)市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心及其11個(gè)分部調(diào)研，“好阿姨”服務(wù)中心是我市從事家政服務(wù)業(yè)的主要企業(yè)，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報(bào)名成為家政服務(wù)員，目前，有3000多人長期從事家政服務(wù)，她們主要由本地城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠實(shí)善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢(shì)，但她們中多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)較多，近兩年從事家政服務(wù)的女性人數(shù)銳減。與此相反，家政服務(wù)的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務(wù)23800多例，2003年前，每天到中心申請(qǐng)的不足5例，現(xiàn)在，每天通過網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口申請(qǐng)的超過40例，而且，絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人。

通過調(diào)查，我們認(rèn)為從總體上看，我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng)：人們還沒有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì)生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。

三是家政服務(wù)員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。

四是市場不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價(jià)格。一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會(huì)辦效益型相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識(shí)我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對(duì)社會(huì)家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp，將日益彰顯對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒有充分的就業(yè)，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè)，就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。

3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，制訂相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能得到有效解決。

4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于推動(dòng)城市文明的發(fā)展。昆山社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，勢(shì)必帶來家庭生活質(zhì)量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動(dòng)城市的文明和發(fā)展。

(二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì)保障制度并加以落實(shí)。

（三）強(qiáng)化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施

1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)宏觀管理，責(zé)成有關(guān)部門承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé)，強(qiáng)化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，必須到工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。工商部門應(yīng)簡化程序，依法登記，對(duì)符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費(fèi)，其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營戶管理費(fèi)按最低額征收。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，對(duì)無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

2、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。原創(chuàng)：充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助制定符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法；要切實(shí)為會(huì)員單位服務(wù)，向會(huì)員提供實(shí)用信息支持和項(xiàng)目建設(shè)建議，促進(jìn)會(huì)員單位之間的交流；在有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營；維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高我市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我市中、高級(jí)家政服務(wù)員隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面家庭服務(wù)合同，堅(jiān)持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度，及時(shí)接處消費(fèi)者的投訴，嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費(fèi)者利益的行為。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務(wù)品牌，提高昆山家政服務(wù)業(yè)的整體水平，引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

篇10

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

近幾年，縣里采取了一些行之有效的措施，加強(qiáng)縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，取得了明顯成效。但就目前而言，縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍存在一些不容忽視的問題。

（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力

1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營，抓不抓財(cái)務(wù)管理無所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。這是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。

2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。

3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。單位內(nèi)部監(jiān)督由于千絲萬屢的利益關(guān)系，往往流于形式，而各類外部檢查大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠,效果不佳，沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。

(二)會(huì)計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮

1、會(huì)計(jì)人員處境尷尬。會(huì)計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。這就使財(cái)務(wù)人員處于比較尷尬的地步，違反法規(guī),處罰的一般是單位；違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會(huì)計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會(huì)計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。

2、會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明。很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。

3、外界的支持比較弱。業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問題,或批評(píng)、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開展財(cái)務(wù)管理工作的少。

（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。一是學(xué)歷偏低。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)僅占總?cè)藬?shù)的十分之一;具有會(huì)計(jì)系列初級(jí)以上職稱的僅占五分之一。二是知識(shí)水平明顯偏低。部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會(huì)計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。

二、改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議

搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，僅僅依靠單位本身是無法實(shí)現(xiàn)的,必須綜合施策，多措并舉。

（一）政府介入，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。

2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對(duì)單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。

3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。

（二）財(cái)政部門參與,支持會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮

1、做好會(huì)計(jì)人員的保護(hù)者。《會(huì)計(jì)法》盡管對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)會(huì)計(jì)人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。建議對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用與撤換,要統(tǒng)一要求經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位自己說了算。

2、做好會(huì)計(jì)人員的管理者。主要是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。

3、建立定期考核制度。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、抓好繼續(xù)教育。通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。