導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的類型和特點(diǎn)

1、案件以彩禮糾紛為主，并涉及婚約締結(jié)后的債務(wù)問題。在這類糾紛中，不僅包括交付聘禮、見面禮、酒水錢、太婆盤和貴重物品等內(nèi)容，而且還涉及債務(wù)等糾紛。在以上婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件中，純屬彩禮的為23件，其余3件還涉及欠款、裝修款等債務(wù)糾紛，分別占此類案件總數(shù)的88.46%和11.54%。

2、案件當(dāng)事人以締結(jié)婚約的男女為主，并涉及父母。在以上案件中，原、被告為婚約締結(jié)者的有20件，占案件總數(shù)的76.92%；涉及父母的6件，其中5件為女方的父親或母親，1件當(dāng)事人雙方為男、女雙方的父親。

3、案件當(dāng)事人以農(nóng)村為主。以上案件當(dāng)事人，其中50人分布在我區(qū)17個(gè)街道、鎮(zhèn)的39個(gè)居委會(huì)和村委會(huì)，5人為紹興、濱江和城區(qū)戶口。在上述案件中，雙方當(dāng)事人均為農(nóng)村戶口的23件，占案件總數(shù)的88.46%；一方為農(nóng)村戶口的3件，占案件總數(shù)的11.54%，其中女方為農(nóng)村戶口的2件，城鎮(zhèn)戶口的1件。

4、糾紛以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，以上55位當(dāng)事人中，有34人（占案件總?cè)藬?shù)的61.82%）來自我區(qū)東片地區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)居委會(huì)和村委會(huì)，其中一個(gè)鎮(zhèn)就涉及到7個(gè)村。這些鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在我區(qū)來說也是名列前茅的。而相對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的南片地區(qū)僅涉及2個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村。

5、案件標(biāo)的額相對(duì)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以上案件的總標(biāo)的額為838392元，平均每案為32245.86元，是我區(qū)農(nóng)民人均收入的4.4倍（以2002年7336元為標(biāo)準(zhǔn)）。如果按三口之家的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，一家人必須不吃不喝一年多才能攢夠這筆錢。但是由于長(zhǎng)期形成的風(fēng)俗和子女參加工作不久，彩禮大多要靠父母舉債來承擔(dān)。例如原告呂某與被告單某婚約財(cái)產(chǎn)糾紛一案，所涉及的10萬元彩禮一部分是原告父母借債來承擔(dān)的。

6、結(jié)案方式以撤訴、調(diào)解為主。26件案件中，撤訴為11件，調(diào)解為10件，合計(jì)21件，占案件總數(shù)的80.77%。其中雙方當(dāng)事人大多居住在我區(qū)各街道、鎮(zhèn)的，占撤訴、調(diào)解案件總數(shù)的90.48%。由于許多案件能夠自行和解或調(diào)解結(jié)案，因此76.92%的案件都能自動(dòng)履行。而其余進(jìn)入執(zhí)行程序的案件也能在1個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。

二、引起婚約財(cái)產(chǎn)糾紛的原因

常言道“金榜題名大登科，洞房花燭小登科”，因此，中國(guó)的老百姓對(duì)結(jié)婚歷來十分重視。雖然現(xiàn)在的結(jié)婚不象過去那么煩瑣，但是產(chǎn)生于西周的“六禮”（即納采、問吉、納吉〈卜得吉兆后訂婚〉、納征、請(qǐng)期、親迎）中的“納吉”一直流傳至今，而且在農(nóng)村的重視程度甚至超過結(jié)婚登記，說到訂婚就必然要談起彩禮。下面分析婚約財(cái)產(chǎn)糾紛原因：

1、傳宗接代思想根深蒂固?！安恍⒂腥瑹o后為大”，雖然人類已進(jìn)入二十一世紀(jì)，但許多父母，特別是農(nóng)村的父母?jìng)?，總把兒子能不能討到媳婦當(dāng)成自己的頭等大事，如果辦不到，不僅臉上無光，而且愧對(duì)祖先和子女。而當(dāng)前步入適婚年齡的男女大多是獨(dú)生子女，“不能白養(yǎng)、白送”的想法也逐步被許多人接受，作為男方家庭總是自覺不自覺地認(rèn)為付給女方彩禮是理所當(dāng)然的事情，因此，許多男方父母寧可舉債也要承擔(dān)。

2、商品意識(shí)的加深。自古以來，人們就將婚約視作契約的一種，男、女雙方一旦訂立婚約就要履行義務(wù)，否則將會(huì)承擔(dān)一定的“違約”責(zé)任。最流行的就是男方“違約”，其支付的彩禮將作為違約金；女方提出的，收受的彩禮將退還。因此，在案件中，女方為了避免返還彩禮，往往多次拒絕登記結(jié)婚，迫使男方提出解除婚約。隨著商品意識(shí)不斷深入人心，不僅這一習(xí)俗沿襲至今，而且又有了新的發(fā)展?，F(xiàn)在，凡與婚約相關(guān)的行為都可以轉(zhuǎn)化為貨幣或商品。如在東片一些城鎮(zhèn)的文具店、禮品店中，只要花上5元錢就可以買到兩本制作精美且為燙金文字的訂婚書。同時(shí)還出現(xiàn)了以媒人為職業(yè)的群體，一旦婚姻成功，他們可以收取500左右的“好處費(fèi)”。這與過去流行的請(qǐng)媒人吃“十八頓半”相比可謂“進(jìn)步”不少。

3、媒妁之言與現(xiàn)實(shí)的差距。雖然父母之命已遠(yuǎn)離婚姻的形成，但媒妁之言不僅是雙方確定戀愛關(guān)系的關(guān)鍵，也是訂婚成功的基礎(chǔ)。盡管當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，但在農(nóng)村，青年男女的相識(shí)一定程度上還須媒人的介紹，因?yàn)檫@種方式對(duì)廣大農(nóng)民來說比較牢靠。由于考慮到今后的生活質(zhì)量，男方的經(jīng)濟(jì)條件始終是女方選擇對(duì)象的首選，因此作為媒人，為了迎合女方的心理以提高成功率，就會(huì)將男方的經(jīng)濟(jì)條件有所夸大。一旦女方發(fā)現(xiàn)言過其實(shí)，就會(huì)拖延或拒絕登記結(jié)婚逼迫對(duì)方提出解除婚約。這種情況又以雙方或女方家庭條件比較優(yōu)越居多。如我院審理的一起婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案，雙方均有企業(yè)、公司開辦，但經(jīng)過交往后，女方覺得還是自己家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)于對(duì)方，由此拒絕登記結(jié)婚，導(dǎo)致男方為彩禮將女方告上法庭。

4、非法同居多。有的青年男女追求感官享受，訂婚后不久就同居，有的甚至懷孕、流產(chǎn)，一旦發(fā)生糾紛，矛盾就更加突出。這也是目前婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件撤訴、調(diào)解率較高的原因之一，因?yàn)槟蟹娇紤]到與女方曾經(jīng)同居過，在彩禮返還中予以一定讓步。

5、一方患病或遭遇其他意外傷害。青年男女訂婚后，在戀愛交往過程中如發(fā)現(xiàn)對(duì)方患有乙肝、肺結(jié)核等慢性疾病，或?qū)Ψ揭蜍嚨湣⒐纫馔馐鹿试斐缮眢w傷殘的，解除婚約的可能性較大。如今年我院審理的婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件中，男方經(jīng)婚檢被查出患有尿毒癥，女方遂拒絕登記結(jié)婚，男方只得提出解除婚約并為彩禮提訟。

三、法院審理婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件存在的困難

我國(guó)《婚姻法》第三條明確規(guī)定，禁止借婚姻索取財(cái)物，故索取所得財(cái)物應(yīng)全額返還。但我國(guó)婚姻法沒有規(guī)定這類糾紛如何解決，所以實(shí)際審判過程中各個(gè)法官根據(jù)不同的認(rèn)識(shí)會(huì)得出不同的裁判，缺乏統(tǒng)一的定性和處理標(biāo)準(zhǔn)。以下是對(duì)于婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的幾種觀點(diǎn)。

1、將支付彩禮認(rèn)為一種純粹的贈(zèng)與行為，所得財(cái)物一律不予返還。這種觀點(diǎn)問題在于將締結(jié)婚姻過程中雙方互贈(zèng)財(cái)物的行為等同于民法理論中普通的贈(zèng)與行為。我國(guó)目前民間男女雙方訂婚時(shí)互送彩禮已成一種風(fēng)俗，并把這種行為視為雙方婚約成立的標(biāo)志，給付方和接受方均是以將來能共同享有此類財(cái)物的所有權(quán)為心理因素，當(dāng)解除婚約時(shí)，民間通常的作法是接受方將數(shù)額較大的財(cái)物返還給對(duì)方。如果將此種行為一概視為純粹的贈(zèng)與行為，當(dāng)不能締結(jié)婚姻時(shí)，給付一方在承受了精神痛苦后，又因財(cái)產(chǎn)性利益受損而不能得到補(bǔ)償，無疑加重了其精神損害，這顯然違背了我國(guó)民法理論中的公平原則，也違背了公序良俗原則。

2、將支付彩禮視為一種附條件的合同行為，即附義務(wù)的贈(zèng)與。贈(zèng)與人饋贈(zèng)財(cái)產(chǎn)具有與對(duì)方結(jié)成夫妻的目的，受贈(zèng)人接受訂婚彩禮，或者在戀愛中接受貴重禮品，可以認(rèn)為是接受附條件的贈(zèng)與，當(dāng)不能結(jié)婚時(shí)，贈(zèng)與人堅(jiān)持要對(duì)方返還的，接受彩禮的一方應(yīng)當(dāng)退回彩禮。此種觀點(diǎn)雖然也彌補(bǔ)了贈(zèng)與人的財(cái)產(chǎn)損失，但將此行為定性為附義務(wù)的贈(zèng)與有不妥之處。首先從附義務(wù)的民事法律行為的構(gòu)成要素中來看，當(dāng)事人之間所約定的義務(wù)必須是合法的，不得違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人一方在給付另一方財(cái)物的同時(shí)，強(qiáng)加給對(duì)方必須與己結(jié)婚的負(fù)擔(dān)，違反了我國(guó)婚姻法規(guī)定的婚姻自由的原則，干涉了接受方對(duì)婚姻選擇和決定的自由意志。另外，此種附義務(wù)贈(zèng)與，通俗的講，就是說，你接受了我的財(cái)物，理應(yīng)與我結(jié)婚，否則就返還財(cái)物,按照此種通常的解釋，附義務(wù)贈(zèng)與的定性方法使得男女雙方之間的互贈(zèng)財(cái)物行為便難逃買賣婚姻之嫌了。

3、將支付彩禮歸入一種特殊的贈(zèng)與，即目的贈(zèng)與。因?yàn)槟康馁?zèng)與附義務(wù)的贈(zèng)與的區(qū)別在于：目的贈(zèng)與的贈(zèng)與人不得向受贈(zèng)人請(qǐng)求結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，即給付方不得因給付而要求對(duì)方必須與其結(jié)婚。此種理論滿足了男女雙方以結(jié)婚為目的贈(zèng)與對(duì)方財(cái)物的行為的一般屬性和特殊性。贈(zèng)與人在目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，可請(qǐng)求受贈(zèng)方返還其給付的財(cái)物。對(duì)此，筆者比較贊同這種觀點(diǎn)。

4、對(duì)返還彩禮請(qǐng)求權(quán)的法律界定。承上，如果對(duì)支付彩禮歸入目的贈(zèng)與，那么權(quán)利人返還財(cái)物的請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)是屬于物上請(qǐng)求權(quán)，還是債權(quán)性請(qǐng)求權(quán)，也有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，該請(qǐng)求權(quán)應(yīng)確定為債權(quán)性請(qǐng)求權(quán)，并屬不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)。因?yàn)閷⒒榧s財(cái)產(chǎn)糾紛按照不當(dāng)?shù)美幚?，符合“公平”的法律理念和我?guó)民間的風(fēng)俗習(xí)慣，有效的平爭(zhēng)息訟。理由有三：一是物上請(qǐng)求權(quán)是以物權(quán)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)，是以恢復(fù)其合法物權(quán)的良好狀態(tài)為目的的權(quán)利，而男女雙方以結(jié)婚為目的將財(cái)物贈(zèng)與對(duì)方，其所有權(quán)已發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)移，那么在喪失物權(quán)的基礎(chǔ)上該所謂的“物上請(qǐng)求權(quán)”便是無本之源了。二是作為債權(quán)性請(qǐng)求權(quán)，因債的發(fā)生原因不同，男女雙方締結(jié)婚約的，雖為平等主體之間涉及財(cái)產(chǎn)利益的民事行為，但其帶有強(qiáng)烈的人身性質(zhì)，不是一般的合同關(guān)系。對(duì)方因故不能締結(jié)婚姻不能說是違約或侵權(quán)，所以此請(qǐng)求權(quán)顯然不是合同上請(qǐng)求權(quán)和侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)。三是所謂不當(dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)，使他人受損而自己獲得利益，就其“沒有合法根據(jù)”的解釋，當(dāng)涵納本無合法根據(jù)和合法根據(jù)爾后消滅兩類，筆者論述時(shí)所依據(jù)的應(yīng)為后者。男女雙方在訂婚時(shí)，因雙方存在將來必然結(jié)婚這個(gè)默示的合意，一方給付對(duì)方一定的財(cái)物，對(duì)方加以占有存在一定的根據(jù)，而當(dāng)雙方不能締結(jié)婚姻，不論原因如何，此種默示的合意便不存在了，且一方面其主張返還，那么取得財(cái)物方便喪失了占有的合法證據(jù)，且使對(duì)方財(cái)產(chǎn)利益受損。那么他們?nèi)〉玫睦姹戕D(zhuǎn)為不當(dāng)利益，受損方可依此法定理由主張權(quán)利。

四、建議和對(duì)策

婚約財(cái)物糾紛案件的發(fā)生，反映出一些社會(huì)不健康因素。它影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定，在一定程度上激化了民間矛盾，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的重視。

1、大力加強(qiáng)法制宣傳，提高公民法制意識(shí)。早在我國(guó)1950年的《婚姻法》司法解釋就規(guī)定婚約不受法律保護(hù)，但是當(dāng)我們已經(jīng)進(jìn)入“四五普法”的今天，因婚約引起的財(cái)產(chǎn)糾紛的頻發(fā)，不能不令我們引起重視。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)《婚姻法》的宣傳力度，使人們明白借婚姻索取財(cái)物是法律明令禁止的行為,讓人們由被動(dòng)地接受法律約束變?yōu)橹鲃?dòng)地用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為。

2、大力加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育，提倡移風(fēng)易俗，婚事簡(jiǎn)辦。運(yùn)用社會(huì)輿論力量，加大宣傳力度，對(duì)借婚姻索取財(cái)物的案例及時(shí)予以曝光，宣傳、表?yè)P(yáng)好的典型和事跡，從而讓廣大青年人自省、自勵(lì)、自警、自強(qiáng)。

3、加強(qiáng)社會(huì)干預(yù)力量?；鶎咏M織、調(diào)解委員會(huì)、婦聯(lián)、民政、司法等部門要聯(lián)手合作，提倡優(yōu)良的婚姻道德風(fēng)尚，健全民間調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將矛盾和糾紛及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。

篇2

眼下，全國(guó)性國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準(zhǔn)備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實(shí)踐，覺得以下幾點(diǎn)值得注意。

一、要認(rèn)清意義，明確目的。幾年來，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實(shí)相符，有必要進(jìn)行資財(cái)產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻(xiàn)率，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查。所以，開展財(cái)產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。

二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級(jí)糧食行政主管部門要高度重視，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。財(cái)產(chǎn)清查，不僅是財(cái)會(huì)部門的事，而是一項(xiàng)綜合性工作，可明確財(cái)會(huì)部門牽頭，實(shí)物管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作。同時(shí)，與外部財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通關(guān)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，以利工作順利進(jìn)行。

三、要講求方法，提高效率。清查組織落實(shí)后，對(duì)本單位清查工作作一評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)方法。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)清查，首先將賬存實(shí)物資產(chǎn)全部造冊(cè)，然后組織實(shí)物核查組，以實(shí)物為主線，將所有實(shí)物與清冊(cè)核對(duì)，看哪些相符？哪些有賬無實(shí)？哪些有實(shí)無賬？做好詳細(xì)記錄，待研究對(duì)應(yīng)處理。對(duì)于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對(duì)面或征詢函方式全面核對(duì)余額，對(duì)于征詢不相符的、無回音的，要上門核對(duì)。在核實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類，對(duì)其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實(shí)清算措施。對(duì)于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對(duì)性選用方法核查。時(shí)間安排上，登記造冊(cè)、發(fā)送征詢函在先，外埠對(duì)賬和內(nèi)部核查實(shí)物分別組織力量實(shí)施，外埠對(duì)賬與落實(shí)清算措施結(jié)合進(jìn)行。總之，要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)安排，有序進(jìn)行，以提高工作效率。

四、要求真務(wù)實(shí)，不走過場(chǎng)。明確了目的和意義，就要付之行動(dòng)，而且要抓緊實(shí)施，否則為了應(yīng)付匯總上報(bào)，必然草草了事。同時(shí)，這次清查與補(bǔ)貼不相干，無利益驅(qū)動(dòng)，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實(shí)反映，實(shí)事求是處理。

篇3

關(guān)鍵詞：近代鄉(xiāng)村 財(cái)產(chǎn)繼承 宗族

近代鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗并未發(fā)生重要變化[1] ，這就為研究鄉(xiāng)村社會(huì)財(cái)產(chǎn)習(xí)俗與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系提供了很好的視角，海內(nèi)外學(xué)者對(duì)近代鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗作了許多區(qū)域性研究。[2] 本文試圖從一個(gè)比較角度對(duì)近代南北方鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗祧繼嗣及宗族社會(huì)之間關(guān)系作一探討，以期加深對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)制度與宗族社會(huì)的理解。

一、 南北方各地鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承形式

近代鄉(xiāng)村社會(huì)的財(cái)產(chǎn)繼承是以諸子均分為主要形式，諸子平等地繼承家庭財(cái)產(chǎn)。絕大多數(shù)地區(qū)財(cái)產(chǎn)繼 中并無嫡庶差別，如黑龍江的11個(gè)縣家庭財(cái)產(chǎn)分析均無嫡庶區(qū)別，僅見湖北漢陽(yáng)、麻城兩縣及福建連城縣家庭析產(chǎn)中嫡庶有別，而且連城縣的此種現(xiàn)象發(fā)生在戚族主分條件下。[3] 諸子均分還可以通過下一代或妻子來實(shí)現(xiàn)，所謂“子承父業(yè)”、“婦承夫財(cái)”。[4] 而各地私生子參與諸子均分則以生父認(rèn)領(lǐng)與社會(huì)承認(rèn)為條件。[5]

諸子均分前，南北方各地有先抽提養(yǎng)膳田地、長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地等習(xí)俗。父母享有養(yǎng)膳田地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，諸子不得主張變賣或均分。[6] 長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地亦稱長(zhǎng)房田地，北方長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地繼承資格僅限于長(zhǎng)子及長(zhǎng)子所生長(zhǎng)子，如山西臨縣“長(zhǎng)子長(zhǎng)孫地”限為“酌分給兄之子地若干畝”，主要是因?yàn)殚L(zhǎng)子長(zhǎng)孫有主持家族祭祀的責(zé)任，如萬全縣“長(zhǎng)子因祀祖先之義務(wù)，較次子有稍能多得者”[7] ，有的地方稱長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地為祀田，如陜西華陰縣“兄弟分產(chǎn)須為長(zhǎng)房酌提田產(chǎn)以為奉祀之用，名曰祀田”。在南方大多數(shù)地區(qū)，其長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地主要表現(xiàn)對(duì)血脈相續(xù)的重視，湖北鄉(xiāng)村社會(huì)的初生子即承重的長(zhǎng)子，而不論其妻生妾出，均可享有長(zhǎng)房田。長(zhǎng)孫也并不限于長(zhǎng)子所生之長(zhǎng)子，而是諸子中最先所生之長(zhǎng)孫，江西萍鄉(xiāng)家庭長(zhǎng)孫田就是“給予諸子中最先所生之長(zhǎng)孫”。而且南方大多數(shù)地區(qū)的長(zhǎng)房田并不具有祀田名目，長(zhǎng)子長(zhǎng)孫并沒有主持家族祭祀責(zé)任，安徽貴池的長(zhǎng)孫田就是長(zhǎng)孫婚娶教養(yǎng)等費(fèi)。[8]

當(dāng)然，大多數(shù)地方的長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地所占比例極小，如福建順昌等縣長(zhǎng)房田地約占家庭財(cái)產(chǎn)的百分之一左右[9] ， 普通農(nóng)家的長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田地大多僅具有象征意義。而且近代鄉(xiāng)村社會(huì)的貧困化使許多地方的長(zhǎng)子長(zhǎng)孫繼承特權(quán)趨于消亡，在河北昌黎縣侯家營(yíng)和山東歷城縣冷水溝莊的一些家庭財(cái)產(chǎn)分析繼承中，諸子均分極為徹底，已經(jīng)不再作其它財(cái)產(chǎn)分析安排。[10]

30年代的風(fēng)俗調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村婦女普遍未能享有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。[11] 滿鐵華北調(diào)查也顯示，“女子除結(jié)婚費(fèi)之外，原則上不參與家產(chǎn)分析”。[12] 在珠江三角洲鄉(xiāng)村出現(xiàn)了極個(gè)別的自梳女繼承家產(chǎn)案例，但這也是非常罕見的現(xiàn)象，并不能構(gòu)成一種普遍的習(xí)俗制度。[13] 雖然黑龍江一些地方親女有絕戶（沒有男性繼承人的家庭）財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，大多數(shù)地方親女并不能完全繼承絕戶財(cái)產(chǎn)，如黑龍江泰來縣、甘肅東樂縣、熱河承德、湖北竹山等縣親女均不能繼承全部絕戶財(cái)產(chǎn)，黑龍江通北縣、河北清苑縣甚至拒絕親女的絕產(chǎn)繼承權(quán)。[14]

婦女可以終身享有奩產(chǎn)管理權(quán)和收益權(quán)，夫家不能占有奩產(chǎn)，改嫁婦女甚至可以隨身帶走奩田，沅陵縣將奩產(chǎn)稱之為女戶田。[15] 浙江宣平縣奩產(chǎn)為婦女死后祭產(chǎn)，但大多數(shù)地方奩產(chǎn)在婦女死后仍歸娘家所有，陜西西鄉(xiāng)縣、安徽貴池縣 “如女死亡，其產(chǎn)業(yè)仍歸娘室”。婦女并沒有奩產(chǎn)的最終處理權(quán)，也并非奩產(chǎn)的繼承者，僅有外孫享有奩產(chǎn)繼承權(quán)，江蘇松江縣、福建建陽(yáng)縣均有外孫享有奩產(chǎn)繼承權(quán)習(xí)俗。[16]

無親子的財(cái)產(chǎn)繼承，大多數(shù)地方習(xí)俗上是在父系宗族（即宗親）中確立昭穆相當(dāng)之人為繼承人，繼承宗祧及財(cái)產(chǎn)。一些地方，可以在同姓不宗范圍內(nèi)確立繼承人，但一些地方則禁止在同姓不同宗范圍內(nèi)確立繼承人。[17] 在同族或同姓范圍內(nèi)立繼，有依親等順序在親支范圍內(nèi)決定繼承人的應(yīng)繼與以賢以愛選擇繼承人的擇繼區(qū)別，滿鐵華北調(diào)查顯示，親侄有繼承優(yōu)勢(shì)，立繼多由“由家長(zhǎng)兄弟的兒子（作為過繼子）繼承全部家產(chǎn)”。[18] 但在南方的許多地方，更強(qiáng)調(diào)依親等順序繼承，湖北、湖南、江西等地習(xí)俗應(yīng)繼享有完全財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，而擇繼必須分潤(rùn)親支族人。[19]

一個(gè)嗣子子繼承兩個(gè)以上家庭宗祧的兼祧習(xí)俗在南北方均較為流行，直隸、陜西、山西等北方省份及南方湖北、湖南、江西等南方省份均有兼祧習(xí)俗，許多地方的兼祧習(xí)俗以生母推定繼承宗祧財(cái)產(chǎn)的人，所謂“各繼宗祧，各繼財(cái)產(chǎn)”，其兼祧制度在財(cái)產(chǎn)繼承方面類似于孫繼，實(shí)際上是由兼祧子所生之子繼承財(cái)產(chǎn)。并繼、關(guān)繼與并祧則是則是親族兩個(gè)以上繼子共同繼承絕嗣家庭宗祧和財(cái)產(chǎn)，此習(xí)俗在山西、河北、陜西、安徽等地方均有發(fā)現(xiàn)。[20]

異姓繼承以贅婿與外甥繼承為多。招贅婚多發(fā)生在無子有女家庭，南北方鄉(xiāng)村均存在，但贅婿繼承在北方尤為突出，如陜西就有11個(gè)縣報(bào)告有贅婿繼承習(xí)俗，陜西等地還盛行孀婦招贅繼承，相當(dāng)多的縣報(bào)告有孀婦贅夫繼承財(cái)產(chǎn)習(xí)俗。贅婿繼承可分為三種情況：一種情況是贅婿并無宗祧繼嗣權(quán)，但可承受全部或部分財(cái)產(chǎn)，由其所生之子繼承宗祧，甘肅東樂縣、陜西保安縣、湖北通山縣等地贅婿承受所有財(cái)產(chǎn)，但不得承嗣，生子須從女姓以承祀。此種習(xí)俗實(shí)際上是以外孫為繼承主體，贅婿只是繼承了財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，因而贅婿不得當(dāng)賣財(cái)產(chǎn)，如甘肅平?jīng)隹h “女家所有產(chǎn)業(yè)許贅婿管理，不許當(dāng)賣，若有當(dāng)賣情事，女族可以爭(zhēng)阻”。第二種情況是贅婿承受部分財(cái)產(chǎn)，另立一嗣子與贅婿均分財(cái)產(chǎn)，此種贅婿未取得宗祧繼嗣地位，不負(fù)責(zé)死后奉祀，僅負(fù)責(zé)妻家父母的生養(yǎng)死葬。第三種情況是以贅婿為繼承主體，亦即以贅婿為子，贅婿為子的前提多為女家乏嗣及其同宗無應(yīng)繼之人，此種贅婿多須從妻家之姓、與妻家共同生活、負(fù)責(zé)妻家父母的生養(yǎng)死葬。此種贅婿等于異姓繼子，甘肅全省、陜西南鄭縣、略陽(yáng)縣、福建政和縣、江蘇昆山縣享有完全財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的贅婿均屬贅婿為嗣，兼有異姓繼子身份。在一些地方，贅書實(shí)際上等同于繼書，甘肅全省、江蘇句容縣等地招贅婿為子時(shí)“寫立贅書為據(jù)，名為贅書，實(shí)與繼書無異”。[21]

外甥繼承是一種南北方均較為流行的外親繼承形式，陜西渭南縣外甥的繼承順序甚至高于同族侄輩，甘肅天水縣“可以外甥兼祧”。在南方，外甥繼承也相當(dāng)普遍，安徽當(dāng)涂等縣的外甥繼承順序僅次于同父周親，江西“無子孫可以承繼者，例得招外甥來舅家承祀宗祧，并得襲受其遺產(chǎn)”。 大多數(shù)南方地區(qū)僅認(rèn)同外甥繼承權(quán)，而妻侄姨侄等并不具有繼承權(quán)。而在北方的許多地方，外甥繼承與內(nèi)侄等姻親繼承聯(lián)系在一起，如山西臨縣、高平縣內(nèi)侄外甥均可繼承，甘肅全省“得立兩姨及中表之子為子”。北方的姻親繼承還有隨娘子繼承形式，如山西、陜西等地死帶子（改姓繼嗣的隨娘子）即可繼承繼父財(cái)產(chǎn)。[22]

非親屬的異姓繼承流行于北方，南方閩南等地亦較盛行，非親屬的異姓繼承分為兩種情況，一種系以異姓為嗣的繼承關(guān)系，異姓構(gòu)成繼嗣關(guān)系一般以自幼抱養(yǎng)的異姓子為條件，如山西山陰有“血布養(yǎng)子”習(xí)俗即抱養(yǎng)異姓他人初生之子為嗣，偏關(guān)、屯留等縣的抱子為嗣也與此相似。繼子關(guān)系一旦成立，其財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)利不可剝奪。另一種為不構(gòu)成繼嗣關(guān)系的異姓義子繼承關(guān)系，雖然義子與養(yǎng)父母并不構(gòu)成宗祧繼承關(guān)系，但義子可以繼承部分家產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，不過其對(duì)養(yǎng)父母家庭財(cái)產(chǎn)并不具有不可剝奪的繼承權(quán)利，而是由養(yǎng)父母酌給財(cái)產(chǎn)。[23]

可以看出，南北方鄉(xiāng)村社會(huì)均以諸子均分及同姓同族繼承為主要繼承形式，南北方鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承形式的差異主要表現(xiàn)在姻親及異姓繼承方面，北方鄉(xiāng)村社會(huì)習(xí)俗對(duì)姻親及異姓繼承有較多的認(rèn)同，雖然閩南等地對(duì)異姓繼承及贅婿繼承也有著較多的認(rèn)同，但南方大多數(shù)地區(qū)僅僅認(rèn)同外甥及外孫等外親繼承形式。不過，北方大多數(shù)地方姻親及異姓繼承的繼承順序也低于親族繼承，在很大程度上屬于某種特殊情況下的補(bǔ)充或權(quán)變繼承形式，如河南嵩縣等地只有在同宗無應(yīng)繼者情況下才能招婿為子，河北清苑縣、高邑縣的異姓繼承也是以親族或同姓無相當(dāng)繼承人為條件。[24] 而且即使在北方許多地方，異姓繼承大多須經(jīng)親族許可，如陜西華陰等縣異姓嗣子須憑親族才能有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。[25] 南北方鄉(xiāng)村社會(huì)財(cái)產(chǎn)繼承形式反映了以宗祧繼嗣為基礎(chǔ)的宗族社會(huì)財(cái)產(chǎn)繼承制度基本特點(diǎn)。

二、 南北方財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗祧繼嗣觀念

宗祧繼嗣觀念對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承行為有著巨大影響，成為影響鄉(xiāng)村繼承習(xí)俗的核心文化觀念，在贛南，如果財(cái)產(chǎn)繼承違背了宗祧繼嗣觀念，“不但近房必出而相爭(zhēng)，雖無關(guān)系之族人亦皆不以為然”；在浙江麗水縣，違背宗祧繼嗣原則的立繼普遍受到強(qiáng)大的宗族社會(huì)壓力，“同族人等亦皆從而非議之，而無子者始雖不愿，終則因受輿論之影響，仍從公議”。[26]

陳其南十分重視宗祧繼嗣觀念對(duì)鄉(xiāng)村繼承習(xí)俗的影響，進(jìn)而其分房理論認(rèn)為漢人財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系就是每個(gè)兒子獨(dú)立繼承父親宗祧的繼嗣觀念展開。[27] 在國(guó)家政權(quán)及儒家正統(tǒng)文化影響下，南北方的宗祧繼嗣觀念及財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗固然有其一致性一面，但國(guó)家法律及儒家正統(tǒng)文化并沒有規(guī)定一套某一簡(jiǎn)單宗祧繼嗣觀念展開的財(cái)產(chǎn)繼承制度，鄉(xiāng)村社會(huì)財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗也不能完全與國(guó)家法律或某一簡(jiǎn)單宗祧繼嗣觀念保持一致，如許多地方有“禁止贅婿”并禁止贅婿繼承財(cái)產(chǎn)的習(xí)俗，有的地方又有贅婿為嗣繼承宗祧與財(cái)產(chǎn)習(xí)俗，而法律規(guī)定贅婿沒有宗祧繼承權(quán)，但允許招婿養(yǎng)老、并可以繼承部分財(cái)產(chǎn)；親女繼承絕戶財(cái)產(chǎn)也為清代法律所規(guī)定，一些地方親女有繼承部分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，而大多數(shù)地區(qū)并不認(rèn)同親女的繼承主體地位。[28] 鄉(xiāng)村社會(huì)的財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗是在與社會(huì)生活需要及宗祧繼嗣觀念互動(dòng)中形成，并且受各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化條件及宗族關(guān)系影響，其本身就具有多樣性特點(diǎn)。

其實(shí)，鄉(xiāng)村社會(huì)宗祧繼嗣觀念本身就具有民間性，其宗祧繼嗣觀念往往并不完全等同于儒家正統(tǒng)的宗祧繼嗣觀念。陳奕麟曾經(jīng)對(duì)儒家正統(tǒng)的宗祧繼嗣觀念作過探討，他引用（宋）陳淳《北溪字義》對(duì)族人繼嗣“取其一氣脈相為感通可以嗣續(xù)無間”的解釋，認(rèn)為宗祧繼嗣的根據(jù)是氣脈說。[29] 氣脈說以父子及族人之間的男系聯(lián)系為繼嗣依據(jù)，屬于正統(tǒng)的父系宗祧繼嗣觀念。但各地民間的宗祧繼嗣觀念往往并不完全以此為根據(jù)，許多地方的民間繼嗣觀念以血脈說為根據(jù)，認(rèn)同外甥及外孫的宗祧繼嗣權(quán)，如陜西藍(lán)田扶風(fēng)等縣以甥舅有血統(tǒng)關(guān)系，以甥為嗣“竟視與親生子無異，甚且有合戶歡迎，酌酒相賀者”；甘肅皋蘭縣“有以外甥承舅而同宗之人亦不爭(zhēng)者，蓋謂姊妹之子與昆弟之子相似，其血脈同出一本，較同宗之人或尤親也”。安徽當(dāng)涂貴池等縣外甥 繼承順序僅次于同父周親，“蓋以外甥為其同胞姊妹所生，血統(tǒng)較為親密之故”。[30] 因而南北方各地普遍流行外甥及外孫繼承。

各地的宗祧繼嗣及財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗形成也受各自的歷史文化及社會(huì)生活環(huán)境因素影響，民間繼嗣觀念存在著南北方的某些差異。北方社會(huì)表現(xiàn)以“宗”為其繼嗣特點(diǎn)，“宗”的繼嗣除了反映父子之間的世代連續(xù)性，還反映了兄弟分化的大宗與小宗區(qū)別。[31] 在繼承中區(qū)別長(zhǎng)子與眾子是中國(guó)血緣宗法文化中的大宗小宗原則應(yīng)有之義，在南北方宗祧繼嗣及財(cái)產(chǎn)繼承中均有其表現(xiàn)，如絕次不絕長(zhǎng)、長(zhǎng)子不出繼等習(xí)俗，黑龍江、奉天、熱河、河南、山東、山西、江西、湖南等地鄉(xiāng)村均能發(fā)現(xiàn)。[32] 但是，北方社會(huì)更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)子的“大宗”地位。在華北的良鄉(xiāng)縣吳店村、昌黎縣侯家營(yíng)、順義縣沙井村、山東省歷城縣冷水溝，象征著宗祧繼承的牌位、祖匣、家譜多歸長(zhǎng)子繼承。[33] 長(zhǎng)子繼承祖屋也是北方社會(huì)長(zhǎng)子繼承特權(quán)，如陜西華陰縣“原有祖房恒為長(zhǎng)子分得，故俗有長(zhǎng)子不離祖之說”，山西興縣“惟長(zhǎng)子務(wù)須居其原宅，故曰長(zhǎng)子不離舊院”，《同官縣志》記載“長(zhǎng)子不離老莊，次子不離馬房”。[34] 北方社會(huì)長(zhǎng)子繼承牌位、祖匣、家譜及祖屋，被視為家族世系的“大宗”，有主持家族祭祀的責(zé)任。而南方社會(huì)則以“房”為其繼嗣特點(diǎn)，房不僅代表了父子間的世系連續(xù)，而且反映兄弟平等分化，獨(dú)立與父親構(gòu)成世系聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)每個(gè)兒子在繼承中的平等地位。[35]

南北方繼嗣觀念的差異還表現(xiàn)在嗣子義務(wù)方面。北方強(qiáng)調(diào)嗣子的送死責(zé)任，摔盆執(zhí)幡即是獲得嗣子資格的一種憑證，可以得到財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。河北清苑縣、山西神池縣、山西臨晉縣、陜西渭南縣、甘肅全省等到地均有以頂盆者、摔盆者及執(zhí)幡者為嗣子的習(xí)俗[36] ，在死者沒有親子或未立嗣子的情況下，喪禮中“有繼承資格者往往爭(zhēng)摔牢盆，以為取得繼承之根據(jù)”。[37] 即使摔盆或持幡者未能立為嗣子，因?yàn)樗麄兟男辛怂退懒x務(wù)，也享有部分的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，如山東東阿縣、臨朐縣摔盆或頂盆者不能繼承宗祧，也可繼承部分財(cái)產(chǎn)；黑龍江各縣承辦喪事及頂靈駕喪者均有遺產(chǎn)繼承權(quán)。[38] 北方各地習(xí)俗將人子送死義務(wù)與財(cái)產(chǎn)繼承緊密相聯(lián)，以致鄉(xiāng)村喪禮多有“爭(zhēng)繼奪幡，輒致相哄”[39] ，實(shí)際上就是以此爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。

北方鄉(xiāng)村社會(huì)雖然有長(zhǎng)子以抽提祀田為名的長(zhǎng)子田，但此種祀田常常徒具虛名，供奉血食并未成為嗣子的重要責(zé)任，在財(cái)產(chǎn)繼承方面出現(xiàn)了不立嗣子而由送葬者逕行繼承的情況，如華北地區(qū)，繼嗣奉祀觀念淡薄，河北省昌黎縣侯家營(yíng)莊的農(nóng)民甚至認(rèn)為自己的死去親人并不需要祭祀，家庭中無子者死后無須立嗣子解決血食供奉問題，其財(cái)產(chǎn)由兄弟分析繼承，河北省昌黎縣侯家營(yíng)和河北省欒城縣寺北柴村均有不為自己兄弟立嗣而逕行分析財(cái)產(chǎn)的案例。[40] 南方鄉(xiāng)村社會(huì)繼嗣觀念則以供奉血食為立嗣的重要原因，以奉祀宗祧為嗣子的重要責(zé)任，也是嗣子獲得財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的依據(jù)，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)繼承與供奉血食的聯(lián)系。南方許多地方流行死后立嗣，江蘇高淳縣死者無遺產(chǎn)，由親族為之積資并立繼供奉血食；湖北漢陽(yáng)、浙江東陽(yáng)、福建連城等縣為未婚夭亡者立繼， 繼子有供奉血食責(zé)任和繼承財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。[41]

在鄉(xiāng)村社會(huì)財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系中，社會(huì)生活需要－宗祧繼嗣觀念－財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗三者處在一種互動(dòng)之中，而社會(huì)生活需要往往處于關(guān)鍵地位。中國(guó)親屬文化本身具有極大的包容性與擴(kuò)展性[42] ，親不僅有血親、姻親關(guān)系，而且可以擴(kuò)展到共同生活的非血親或非姻親關(guān)系，社會(huì)生活需要可以使此種共同生活的非宗親關(guān)系及非親屬關(guān)系虛擬為某種宗祧繼嗣關(guān)系，從而豐富了宗祧繼嗣觀念與財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗的多樣性。在南北方鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗中，異姓為嗣多以自幼抱養(yǎng)為條件，也是因?yàn)樽杂妆юB(yǎng)的異姓子有長(zhǎng)期共同生活而具有親情紐帶。如陜西漢陰縣、浙江諸暨、山西偏關(guān)的異姓為嗣習(xí)俗強(qiáng)調(diào)“抱養(yǎng)異姓三歲以下之幼子者”，此種異姓子有完全財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。[43] 華琛在香港新界調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乏嗣族人如果不能收養(yǎng)自己兄弟或堂兄弟的兒子，往往就從陌生人那里買下男孩繼承。華琛認(rèn)為，人們這樣做是因?yàn)樾值芑蛲眯值苤优c自己具有較強(qiáng)的親情紐帶，抱養(yǎng)異姓子也可以通過長(zhǎng)期共同生活建立親情紐帶，能夠保證繼子的忠誠(chéng)及家庭財(cái)產(chǎn)的安全。[44] 斯圖柯德在華南地區(qū)田野調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)冥婚名義上為死去的兒子立繼，實(shí)際為自己立嗣孫作為繼承人，人們解釋立嗣孫是“害怕宗族的人欺騙并奪走自己的財(cái)產(chǎn)”，而嗣孫可以通過長(zhǎng)期的共同生活建立親情紐帶。[45] 兼祧繼承在很大程度上也是以具有親情紐帶的嗣孫作為繼承人。

一些以共同生活為基礎(chǔ)的非親屬關(guān)系并不虛擬為宗祧繼嗣關(guān)系，其財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系也可以成立。如許多地方的異姓子并沒有宗祧繼嗣權(quán)，但這并不妨礙長(zhǎng)期共同生活的異姓子享有全部或部分財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。對(duì)于義子所生之子（即義孫），因?yàn)樯L(zhǎng)于家庭之中，各地習(xí)俗普遍認(rèn)同為“自家人”，承認(rèn)其與親孫一樣的地位與繼承權(quán)，河北各縣“若義孫則產(chǎn)于己家，雖義子所出，而情均天倫，固與親孫無殊也”。[46]

社會(huì)生活需要促使新的宗祧繼嗣觀念及財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗產(chǎn)生，如同父同祖親關(guān)系歷來是鄉(xiāng)村社會(huì)互助的基本群體，在鄉(xiāng)村社會(huì)生活中有著重要作用，兼祧制度就是為了保證同父同祖親財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)而產(chǎn)生的繼嗣及財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗，“始于乾隆年間，前代無有”。[47] 人們甚至也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)生活的迫切需要而不顧宗祧繼承原則，如許多地方留媳招夫并繼承財(cái)產(chǎn)，就是因?yàn)轲B(yǎng)親無人，寡媳承擔(dān)家計(jì)勞動(dòng)，“實(shí)因本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)使之然也”。[48] 在浙江吳興、安徽廣德等縣，因?yàn)楦锩蟆皯舳∠∩佟?，為了解決家庭勞動(dòng)力和繼承人，于是民間興起“異姓承嗣辦法”。在閩南，異姓繼承普遍，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)胤孔鍫?zhēng)奪激烈，人們普遍多立異姓繼子（即螟蛉子），以增強(qiáng)家庭及房族勢(shì)力。[49] 而且螟蛉子等承擔(dān)在海上貿(mào)易中冒險(xiǎn)犯難的勾當(dāng)，在以海外貿(mào)易為主要生存資源的閩南社會(huì)，螟蛉子往往掌握了家族盛衰命運(yùn)。[50]

三、 南北方財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗族關(guān)系

以宗祧繼嗣為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗對(duì)家庭－宗族結(jié)構(gòu)的再生與維系具有重要的作用。弗里德曼認(rèn)為諸子均分制度下的兒子潛在財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)于大家庭分裂有著決定性作用，“往往會(huì)使基本家庭從聯(lián)合家庭中分離出來”。[51] 近代習(xí)俗調(diào)查資料表明存在著此種兒子潛在財(cái)產(chǎn)權(quán)，如甘肅平?jīng)隹h、浙江義烏縣均有未分家析產(chǎn)的兒子“將家中財(cái)產(chǎn)書立約據(jù)，出賣與人”，其父母死亡后才投稅過糧管業(yè)。[52] 潛在財(cái)產(chǎn)權(quán)往往引起兄弟間沖突，滿鐵華北調(diào)查發(fā)現(xiàn)大家庭內(nèi)兄弟之間常常會(huì)因?yàn)樽优喙?、子女教育費(fèi)支出、浪費(fèi)金錢、懶惰等發(fā)生矛盾，“收入和支出常常敏銳地支配著他們的大腦，往往是妻子算賬而丈夫發(fā)言”。[53]

婦女奩產(chǎn)權(quán)也對(duì)家庭分裂產(chǎn)生了重要影響，在河北省順義縣沙井村，“妻子娘家?guī)淼呢?cái)產(chǎn)屬于特有財(cái)產(chǎn)，與家產(chǎn)區(qū)別開來，自帶財(cái)產(chǎn)是與家產(chǎn)區(qū)別的私產(chǎn)，所謂‘貼己’，稱之為夫婦‘兩人的東西’”。[54] 由于奩產(chǎn)的存在，大家庭內(nèi)部的一對(duì)新夫婦往往“構(gòu)成了共同體”，“他們被賦予某種經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和追求更大的獨(dú)立性”，于是“一個(gè)新家庭開始在家庭內(nèi)部生長(zhǎng)”，最終導(dǎo)致大家庭的分裂。[55]

諸子均分制度又造成了小農(nóng)家庭之間的共業(yè)聯(lián)系，或是由于財(cái)產(chǎn)本身存在著物理上不能分割的情況，或是為了便于生產(chǎn)和生活，分析后的家庭之間往往存在著共同所有、共同使用的共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系。在河北省寶坻縣，家產(chǎn)分析后，井、碾磨、車、采土場(chǎng)、家屋宅地、進(jìn)出道路等為共有公產(chǎn)。在欒城縣寺北柴村，兄弟分家之后共有一部水車和大車、騾等現(xiàn)象較為普遍。[56] 家庭之間存在著共業(yè)關(guān)系使原來的大家庭關(guān)系并沒有完全斷裂，而再生出新的家族關(guān)系。當(dāng)然，此種共業(yè)關(guān)系會(huì)隨著家庭經(jīng)濟(jì)條件等因素變化而改變，具有暫時(shí)性特點(diǎn)，此種家族關(guān)系也并不是一種強(qiáng)大持久的宗族分支關(guān)系。

以宗祧繼嗣為合法依據(jù)的財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗也規(guī)定了一個(gè)父系繼承的系統(tǒng)，宗族成員之間有著繼嗣及財(cái)產(chǎn)繼承方面的權(quán)力和義務(wù)，從而促進(jìn)宗族關(guān)系的凝聚與宗族村落的成長(zhǎng)。在促進(jìn)宗族成長(zhǎng)方面，南方養(yǎng)膳田作為祭產(chǎn)共業(yè)繼承習(xí)俗是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。在養(yǎng)膳田地繼承上，南北方習(xí)俗有所差別。在北方鄉(xiāng)村社會(huì)，養(yǎng)膳田的繼承仍然與養(yǎng)生送死有關(guān)，陜西藍(lán)田縣養(yǎng)膳地就是“父母生養(yǎng)死葬之業(yè)”，負(fù)責(zé)養(yǎng)生送死的兒子享有養(yǎng)膳田的繼承權(quán)。陜西扶風(fēng)縣的養(yǎng)膳地是個(gè)例外，名為香火地，歸主持家族祭祀的長(zhǎng)子繼承，實(shí)際上也大多用于生養(yǎng)死葬的開支。[57]

南方社會(huì)重視奉祀祖先，“蒸嘗視為孝子仁人最要之務(wù)”[58] ，抽提祭產(chǎn)為一項(xiàng)重要社會(huì)習(xí)俗。富有家庭的父母亡故后，養(yǎng)膳田往往成為共同繼承的祭產(chǎn)。雖然由于近代鄉(xiāng)村財(cái)富向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村貧困化及新文化對(duì)祖先崇拜的沖擊，養(yǎng)膳田抽提祭產(chǎn)甚少發(fā)生，但近代習(xí)俗調(diào)查資料及方志均有此習(xí)俗記載，如福建浦城“父母養(yǎng)膳約占諸子分產(chǎn)之半數(shù)，父母亡故，即以為祭產(chǎn)”；江西橫峰縣養(yǎng)膳田，“如父母均故，則撥作父母祀產(chǎn)居多”。[59] 宜北縣家庭析產(chǎn)，“抽存一部分父母猶存作為養(yǎng)老田，歿后作為祭田”。[60] 與此同時(shí)，在四川等南方地區(qū)，與北方長(zhǎng)子繼承祖宅習(xí)俗不同，有“分爨時(shí)除留祖宅”作為共同財(cái)產(chǎn)的繼承習(xí)俗。[61]

此種祭產(chǎn)、祖屋的繼承為家族共同繼承，成為宗族凝聚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是宗族關(guān)系成長(zhǎng)的基點(diǎn)，中江縣的風(fēng)俗調(diào)查說： “兄弟析產(chǎn)分居各為一家，遺產(chǎn)多者則留一份為蒸嘗，共占蒸嘗者則分別為宗族，其無產(chǎn)或遺產(chǎn)少者則各隨生活而人他適，有家制而無族制者多矣”。[62] 南方鄉(xiāng)村土地關(guān)系的一個(gè)很大特點(diǎn)就是有共同繼承的祖先祭產(chǎn)較多，“諸族各有祭田，其祖宗遺下以備祭祀者為血食”[63] ，其中許多祖先祭產(chǎn)就是由養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化為祭產(chǎn)。共同繼承祖先祭產(chǎn)的子孫 “不論族服疏遠(yuǎn)”均可參加集體祖先祭祀活動(dòng)，“皆設(shè)有祭銀、祭田以贍其祀”；[64] 同時(shí)共同祭產(chǎn)可用于宗族的贍濟(jì)助學(xué)及公共事務(wù)開支，“子孫貧者因得分惠，而資以振之”[65] ，從而構(gòu)成了宗族生長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在弗里德曼的中國(guó)宗族分支理論中，公產(chǎn)是宗族分支與凝聚的關(guān)鍵，擁有公產(chǎn)的“小族支會(huì)不斷成長(zhǎng)，成為一個(gè)大而繁榮的合作單位”。[66] 近代鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)習(xí)俗調(diào)查資料可以對(duì)弗里德曼理論作一個(gè)補(bǔ)充：這種帶來宗族分支與凝聚的最早公產(chǎn)主要就是養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化而來的祭產(chǎn)和祖屋，由于其共同繼承特性而促進(jìn)宗族關(guān)系的凝聚，密切聯(lián)系的宗族群體因此而成長(zhǎng)。

北方社會(huì)的養(yǎng)膳田主要用于生養(yǎng)死葬，剩余也多由家庭繼承，缺乏共同繼承的祭祀公產(chǎn)；而長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田及香火地等屬家庭私產(chǎn)，且早已失去了祭田的意義，臨縣長(zhǎng)子長(zhǎng)孫田“初不知為主廟祭而設(shè)”，興縣“析產(chǎn)者亦撥長(zhǎng)子、長(zhǎng)孫田，然不知其為祭設(shè)也”。[67] 于是造成了祖先祭祀的缺乏，一般人民的祭祀活動(dòng)，“祭品不必備物，視農(nóng)家所恒有者，儀文簡(jiǎn)略”。[68] 缺乏祖先崇拜缺乏宗族公產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)，祖先崇拜淡薄，“村民自祖以上名字皆不能知，安望其潔蠲奉奉祀處”[69] ，鄉(xiāng)村社會(huì)祠堂稀少，北方宗族關(guān)系就會(huì)處于一個(gè)較低的水平。南方社會(huì)恰好與此相反，養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化為祭產(chǎn)，祭祖活動(dòng)又強(qiáng)化了人們的祖先崇拜文化心理，宗族祭產(chǎn)不斷積累、合并與擴(kuò)大，鄉(xiāng)村社會(huì)普遍出現(xiàn)大規(guī)模的祠堂公產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了宗族關(guān)系。

財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗族關(guān)系也是處在相互作用之中。在鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承過程中，宗族扮演了相當(dāng)重要的角色，在一些地方，析產(chǎn)分家的中人是親族與外親、鄉(xiāng)鄰的結(jié)合，如高邑縣家長(zhǎng)分產(chǎn)時(shí)，需要“約同家族長(zhǎng)輩或鄉(xiāng)鄰中洞達(dá)事理者”均分財(cái)產(chǎn)。[70] 在許多地方，中人就是宗族勢(shì)力，如黑龍江各縣分析財(cái)產(chǎn)“由主持家務(wù)者召請(qǐng)親族公同議定”。而且族長(zhǎng)在其中起著重要作用，如清苑縣“凡同族遇有繼承分居事項(xiàng)，須有族長(zhǎng)議定繼承，書立繼單”。[71] 特別是在非親子繼承的財(cái)產(chǎn)繼承或爭(zhēng)議較大的親子財(cái)產(chǎn)繼承中，習(xí)俗上往往由族長(zhǎng)代立分書，族長(zhǎng)成為一個(gè)不可或缺的角色。

家庭父權(quán)與宗族構(gòu)成了一種相互制約關(guān)系，宗族主要依據(jù)宗祧繼嗣原則制約家庭父權(quán)的財(cái)產(chǎn)繼承安排，在欒城縣寺北柴村，“假如父親的遺囑不公，本門親長(zhǎng)或族長(zhǎng)可以改變”。[72] 在山東聊城、山西新絳縣、浙江富陽(yáng)縣，贅婿繼嗣并繼承女家財(cái)產(chǎn)均須經(jīng)宗族同意。[73] 尤其是在南方宗族關(guān)系強(qiáng)大的地方，家庭父權(quán)作出違背宗祧繼嗣原則的特殊財(cái)產(chǎn)繼承安排，須經(jīng)親族或宗族認(rèn)可方能生效；[74] 非親子的立繼繼承在相當(dāng)程度上受到宗族勢(shì)力的操縱與影響，各地宗族均有不得異姓亂宗規(guī)定， 1934年的武昌張氏宗譜“凡例”規(guī)定：“倘溺愛異姓而不擇立本宗者，須由同族將其產(chǎn)業(yè)捐入祖祠，以作祭業(yè)，而除其名，永不入譜”。[75] 異姓財(cái)產(chǎn)繼承人往往面對(duì)著宗族勢(shì)力的強(qiáng)大壓力，難于在村落宗族立足，如湖南長(zhǎng)沙、湘潭、衡山、湘鄉(xiāng)等縣，養(yǎng)父母去世后，“義子非遭嫡庶子之苛待，即遭親屬之干涉，其或奪其財(cái)產(chǎn)而逐之”。[76] 四川蓬溪縣的抱子多為“各族屬輕視欺凌”。[77]

一般說來，宗族關(guān)系強(qiáng)大的地方，其財(cái)產(chǎn)繼承中的宗祧繼嗣原則就更為嚴(yán)格，而且更多地照顧親族及宗族的利益，如湖南、湖北各地?fù)窭^有分潤(rùn)親族的習(xí)俗，“未立各人亦各分給若干財(cái)產(chǎn)”。當(dāng)然，鄉(xiāng)村宗族社會(huì)畢竟是以家庭為基本單位，家庭父權(quán)仍然是影響財(cái)產(chǎn)繼承的基本權(quán)力，宗族有時(shí)也會(huì)與家庭父權(quán)達(dá)成某種妥協(xié)，如江蘇句容縣贅婿繼承的家庭“須納資于祠，其婿即可登譜頂門，享有被繼承人一切之權(quán)利”。[78] 但更多的南方宗族并不會(huì)因金錢出賣宗祧繼嗣權(quán)，而是承認(rèn)異姓子的家庭財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，并不承認(rèn)他們具有宗族的正式譜系地位，而是將異姓子列入非正式的譜系或是有區(qū)別地列入譜系之中，湖南長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)等縣宗族將異姓子列入副譜或零譜，江蘇武進(jìn)、浙江諸暨、福建建陽(yáng)等縣宗族是在譜系中標(biāo)明義子繼子撫子螟子等字樣，或者是在譜系中“親生子則朱線，買養(yǎng)子則用藍(lán)線”，或者是在譜系中分內(nèi)外行以容納異姓子。[79] 以此方法將他們區(qū)別于宗族，同時(shí)又將他們納于宗族生活共同體之中。

而在一些宗族關(guān)系薄弱的地區(qū)，宗族關(guān)系還不能構(gòu)成強(qiáng)大約束力，家庭父權(quán)在立繼方面就存在著更大的自主性，財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗中的擇繼、贅婿繼承、異姓繼承等就會(huì)較多，北方鄉(xiāng)村許多較多的擇繼、贅婿繼承、異姓繼承與宗族關(guān)系較弱有關(guān)，如陜西藍(lán)田縣當(dāng)?shù)亍叭嗣翊蟀氩涣⒆陟?，不修家乘”，異姓繼承較多，“并無戶族以異姓亂宗名義出而理論”。[80] 可以認(rèn)為，南北方宗族關(guān)系強(qiáng)弱差異是造成南北方財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗差異的一個(gè)重要原因。

注釋

[1] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，東京大學(xué)出版會(huì)，1983年，第126頁(yè)。

[2] 仁井田升《中國(guó) 農(nóng)村家族》主要以華北滿鐵調(diào)查為基礎(chǔ)研究中國(guó)鄉(xiāng)村家族社會(huì)，其中涉及到近代華北鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗問題；沃爾夫、黃介山的著作（Arthur P.Wolf and Chieh-shan Huang，Marriage and Adoption in China，1845-1945，Stanford University Press，Stanford，California，1980）以田野調(diào)查材料及戶口登記材料為基礎(chǔ)研究臺(tái)灣三峽地區(qū)婚姻與收養(yǎng)制度，其中涉及到過繼子與財(cái)產(chǎn)繼承等問題；斯圖柯德的著作（Janice

E.Stockard，Daughters of the Canton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930，Stanford University Press，Stanford，California，1989）以田野調(diào)查資料為基礎(chǔ)研究近代珠江三角洲的自梳女問題，其中涉及到女子的宗祧地位和財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)問題。華琛的論文（James L. Watson，Agnates and

Outsiders:Adoption in a Chinese Lineage，Man，Vol.10，No.2(June 1975) ，293-306.）則對(duì)香港新界的過繼習(xí)俗作了研究。拙作《近代長(zhǎng)江中游家族財(cái)產(chǎn)習(xí)俗制度述論》（《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》2001年第1期）也對(duì)長(zhǎng)江中游鄉(xiāng)村社會(huì)財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗作了一些探討。

[3] 司法行政部編：《民商事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告錄》）（二），1930年，第1317-1360、1368、1572－1573頁(yè)。

[4] 河北欒城縣寺北柴村的調(diào)查，見仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第124頁(yè)。

[5] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1374、1580－1583頁(yè)。

[6] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1296、1676、1517頁(yè)。

[7] 《萬全縣志》（民國(guó)二十三年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華北卷），書目文獻(xiàn)出版社，第222頁(yè)。

[8] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1446、1754、1638、1654、1669、1514、1488頁(yè)。

[9] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1572－1573、1579－1580頁(yè)。

[10] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第107－108頁(yè)。

[11] 《射洪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要表》，《蓬溪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報(bào)風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊(cè)，中華民國(guó)二十三年六月，第二歷史檔案館（以下簡(jiǎn)稱二檔）：十二（6）全宗18268卷；《新寧縣風(fēng)俗調(diào)查報(bào)告》（1948年），湖南省檔案館33－1－270卷；《博野縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《河北省各縣呈報(bào)風(fēng)俗調(diào)查綱要》，民國(guó)二十三年九月，二檔：十二（6）全宗18266卷；《利津縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《山東省各縣呈報(bào)風(fēng)俗調(diào)查綱要》，民國(guó)二十一年六月，二檔：十二全宗18257卷。

[12] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第125頁(yè)。

[13] Janice E.Stockard，Daughters of the Conton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930，p78，p84。

[14] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1363、1789、1807、1658、1361、1298頁(yè)。

[15] 《 沅陵縣志》（清光緒二十八年刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（中南卷，上），第609頁(yè)。

[16] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1535－1536、1741、953、343、1078－1079頁(yè)。

[17] 在湖北，漢陽(yáng)等7縣準(zhǔn)立同姓不宗之人為繼，在麻城等2縣則不得立同姓不宗之人為繼，見《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1626、1655頁(yè)。

[18] 仁井田 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第126頁(yè)。

[19] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1639、1659、1685、1693-1694頁(yè)。

[20] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1705、1750－1751、1812、1481、1492、1522、1421、1297、1764、1497、1486頁(yè)。

[21] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1703-1747、1789、1713、1644、1785、1376、1659、1807、1770、1727、1704－1705、1569－1570、1462、1770、1466頁(yè)。

[22] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1743、1797、1476、1500、1447、1453、1771、1436-1454、1724-1730頁(yè)。

[23] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1458、1749－1750、1763、1589、1753、1765、1374－1375、1794、1473、1597－1598頁(yè)。

[24] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1375、1298頁(yè)；《高邑縣志》（民國(guó)三十年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華北卷），第110－111頁(yè)。

[25] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1721頁(yè)。

[26] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1500、1549頁(yè)。

[27] 陳其南：《家族與社會(huì) －臺(tái)灣與中國(guó)社會(huì)研究的基礎(chǔ)理念》，聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司，1990年，第151－158頁(yè)。

[28] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1488、1380、1375－1376頁(yè)。

[29] 陳奕麟：《由‘土著觀點(diǎn)’探討漢人親屬關(guān)系和組織》，中央研究院民族學(xué)研究所集刊第81期，民國(guó)85年春季。

[30] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1706、1784、1476頁(yè)。

[31] 石磊以華北地區(qū)為例說明“宗”的繼嗣特點(diǎn)，石磊：《房與宗：兩種不同結(jié)構(gòu)類型的漢人繼嗣體系》，陳奇祿院士七秩榮慶委員會(huì)：《陳奇祿院士七秩榮慶論文集》，1992年。

[32] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1316－1363、1310、1808、1387、1400、1427、1441、1454、1513、1514、1693頁(yè)。

[33] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第136－137 頁(yè)。

[34] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1754頁(yè)；《民商事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》（簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告錄》）（一），司法行政部編，1930年印本， 300頁(yè)；《同官縣志》（民國(guó)三十三年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（西北卷），第69頁(yè)。四川綿陽(yáng)有“多有宗子分老宅習(xí)慣”（《四川省綿陽(yáng)縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，二檔：十二（6）全宗，18269卷），綿陽(yáng)地區(qū)與陜西、甘肅交界相鄰，疑為陜西移民習(xí)俗。

[35] 陳其南以華南地區(qū)為例總結(jié)了房的繼嗣特點(diǎn)，陳其南：《家族與社會(huì) －臺(tái)灣與中國(guó)社會(huì)研究的基礎(chǔ)理念》，第131－136頁(yè)。

[36] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1297、1422、1444、1722、1770頁(yè)。

[37] 河南開封“率牢盆”等見《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1381－1382頁(yè)；山東東阿縣“摔漏盆” 見《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1394頁(yè)。

[38] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1394、1402、1318－1372頁(yè)。

[39] 《玉田縣志》（清光緒十五年刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華北卷），第242頁(yè)。

[40] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第177－178、114頁(yè)。

[41] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1463－1464、1634、1556－1558、1575頁(yè)。

[42] 陳奕麟：《由“土著觀點(diǎn)”探討漢人親屬關(guān)系和組織》，中央研究院民族學(xué)研究所集刊第81期，1996年春。

[43] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1743、1748、1567、1452頁(yè)。

[44] James L. Watson，Agnates and Outsiders:Adoption in a Chinese Lineage，Man，pp298-302.

[45] Janice E.Stockard，Daughters of the Canton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930， p96.

[46] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1378頁(yè)。

[47] 黃安《灄水吳氏宗譜》，卷首，凡例，1936年印本。

[48] 《洪雅縣風(fēng)俗調(diào)查表》：《四川省各縣呈報(bào)風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊(cè)，中華民國(guó)二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。

[49] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1554－1555、1479、1594頁(yè)。

[50] 陳支平：《近500年來福建的家族社會(huì)與文化》，三聯(lián)書店上海分店，1991年，第154頁(yè)。

[51] 弗里德曼：《中國(guó)東南的宗族組織》，劉曉春譯，王銘銘校，上海人民出版社，2000年，第29頁(yè)。

[52] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1260、1037頁(yè)。

[53] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第224、104頁(yè)。

[54] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第126－127頁(yè)。

[55] Maurice Freedman:Ritual Aspects of Chinese Kinship and Marriage， Family and Kinship in Chinese Society，edited by Maurice Freedman，Stanford University Press.1970.p182.

[56] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第 137－139頁(yè)。

[57] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1730、1737頁(yè)。

[58] 《桂平縣志》（民國(guó)九年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（中南卷下），第1051頁(yè)。

[59] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第 1597－1598、1517頁(yè)。

[60] 《宜北縣志》（民國(guó)二十六年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（中南卷下），第934頁(yè)。

[61] 《中江縣新志》（道光十九年刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（西南卷上），第120頁(yè)。

[62] 《中江縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報(bào)風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊(cè)，中華民國(guó)二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。

[63] 《會(huì)昌縣志》（同治十一年刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華東卷中），第1169－1170頁(yè)。

[64] 《新化縣志》（清同治十一年刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第601頁(yè)。

[65] 《藍(lán)山縣志》（民國(guó)二十一年刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第590頁(yè)。

[66] Maurice Freedman，Chinese Lineage and Society:Fukien and Kwangtung，University of London:The Athlone Press.p53.

[67] 《臨縣志》（民國(guó)六年鉛印本），《興縣志》（光緒六年重刻本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華北卷），第609、597頁(yè)。

[68] 《密縣志》（民國(guó)十二年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第42頁(yè)。

[69] 《無極縣志》（民國(guó)二十五年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華北卷），第117頁(yè)。

[70] 《高邑縣志》（民國(guó)三十年鉛印本），《中國(guó)地方志民俗資料匯編》（華北卷），第110頁(yè)。

[71] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1317－1360、1295頁(yè)。

[72] 仁井田陞 ：《中國(guó) 農(nóng)村家族》，第117頁(yè)。

[73] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1395、1418、1566頁(yè)。

[74] 《江西省萍鄉(xiāng)縣風(fēng)俗調(diào)查綱要匯編》（1932年），第二歷史檔案館：十二（6）全宗18271卷；《常寧縣風(fēng)俗調(diào)查匯編》（1948年），湖南省檔案館33－1－270卷。

[75] 張佩華等修：《武昌張氏宗譜》，民國(guó)二十三年凡例，民國(guó)二十八年印本。

[76] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二），第1680頁(yè)。

[77] 《蓬溪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報(bào)風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊(cè)，中華民國(guó)二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。

[78] 《調(diào)查報(bào)告錄》（二）， 第1685、1693－1694、1639、1659、1466頁(yè)。

篇4

關(guān)鍵詞：具體行政行為；法律效果；表示行為

在我國(guó)，行政批復(fù)大量存在，對(duì)公民的生活影響重大，由行政批復(fù)引起的“官民”爭(zhēng)議屢見不鮮。行政訴訟是解決“官民”爭(zhēng)議的重要的途徑。因此，行政批復(fù)是否可訴就成為一個(gè)重要的問題。以下以《中國(guó)行政審判案例指導(dǎo)案例第一卷》的第一號(hào)案例“延安宏盛建筑工程訴延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)責(zé)任批復(fù)案”為例，分析行政批復(fù)的可訴性問題。

一、案情概要和判決的主要內(nèi)容

（一）案情

上訴人 (原審被告)：延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局)。

被上訴人 (原審原告)：延安宏盛建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱宏盛公司）。

2007年10月21日，宏盛公司的經(jīng)無合法資質(zhì)安裝隊(duì)伍安裝的塔吊在延安市子長(zhǎng)縣發(fā)生重大事故。2007年12月5日，市政府事故調(diào)查組作出《事故調(diào)查報(bào)告》并報(bào)請(qǐng)延安市政府批復(fù)。 2008 年1月10日，延安市安監(jiān)局批復(fù)了《事故調(diào)查報(bào)告》，同意《事故調(diào)查報(bào)告》對(duì)事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定［1］。后子長(zhǎng)縣監(jiān)察局將該《批復(fù)》內(nèi)容告知宏盛公司，向宏盛公司送達(dá)了該 《批復(fù)》，并通知宏盛公司將按該 《批復(fù)》對(duì)其進(jìn)行處理。后宏盛公司向陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議。陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱陜西省安監(jiān)局）2008 年7月4日作出《行政復(fù)議決定書》，維持《批復(fù)》的決定，同時(shí)告知申請(qǐng)人可以自接到復(fù)議決定之日15日內(nèi)向人民法院。宏盛公司即以延安市安監(jiān)局為被告向法院。

宏盛公司訴稱，《事故調(diào)查報(bào)告》、《批復(fù)》均違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十七條，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定而沒有鑒定，即認(rèn)定事故的直接原因?yàn)樗醢惭b隊(duì)沒有安裝資質(zhì)，嚴(yán)重侵犯了宏盛公司的合法權(quán)益。要求撤銷《批復(fù)》中“同意《事故調(diào)查報(bào)告中》對(duì)事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定”。

延安市安監(jiān)局認(rèn)為《批復(fù)》是內(nèi)部批復(fù)，僅在之后職能部門的處罰中作為處罰的依據(jù)，并不對(duì)宏盛公司送達(dá)，不對(duì)宏盛公司產(chǎn)生法律效力，該批復(fù)不可訴；另外，調(diào)查組專家排除了塔吊質(zhì)量問題引發(fā)事故的可能，無需進(jìn)行質(zhì)量鑒定，遂上訴至陜西省高級(jí)人民法院。

（二）判決的主要內(nèi)容

一審法院經(jīng)審理，認(rèn)為事故調(diào)查組的技術(shù)組的報(bào)告已經(jīng)明確指出塔吊的質(zhì)量問題有待司法鑒定，調(diào)查組未進(jìn)行質(zhì)量鑒定，即作出事故原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定，違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十七條。判決被告延安市安監(jiān)局撤銷《批復(fù)》“同意事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定”，重新作出具體行政行為。

二審法院認(rèn)為，事故調(diào)查組成員之一子長(zhǎng)縣監(jiān)察局將《批復(fù)》內(nèi)容告知被上訴人宏盛公司，并送達(dá)了復(fù)件，且告知宏盛公司將按照該批復(fù)對(duì)其進(jìn)行處理。該批復(fù)中將宏盛公司列為責(zé)任單位，并要求給予處罰，為宏盛公司創(chuàng)設(shè)了義務(wù)。且陜西省安監(jiān)督局復(fù)議決定亦告知宏盛公司可以提起行政訴訟，所以一審法院受理被上訴人宏盛公司的正確。本案事故調(diào)查中，上訴人在應(yīng)該進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定而未鑒定的情況下即作出批復(fù)，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行了分析、認(rèn)定，屬事實(shí)不清，故一審判決認(rèn)為事故批復(fù)未能全面查清原因，從而撤銷批復(fù)中對(duì)事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定正確，依法應(yīng)予維持，上訴人延安市安監(jiān)局的上訴理由不能成立，依法應(yīng)予駁回。故依照 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第 (一)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

二、案例簡(jiǎn)析

本案的主要爭(zhēng)點(diǎn)有兩個(gè)：一個(gè)是延安市安監(jiān)局作出的《批復(fù)》是否可訴，另一個(gè)是是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定。本文僅對(duì)第一個(gè)問題進(jìn)行分析。

一審、二審判決的結(jié)果雖然是一致的，但是在判決理由上卻有很大不同。一審未分析延安市安監(jiān)局作出的批復(fù)是否屬于法院的受案范圍，直接認(rèn)定批復(fù)屬于具體行政行為，應(yīng)受法院審查，進(jìn)而審查作出批復(fù)的程序、依據(jù)。而二審法院首先分析是否屬于法院的受案范圍。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自的；（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（五）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的； （八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件?！彼裕仨毷欠蠗l件的具體行政行為才屬于法院的受案范圍。二審法院以“批復(fù)內(nèi)容已告知宏盛公司”、“批復(fù)復(fù)件已送達(dá)宏盛公司”、“將按照批復(fù)對(duì)宏盛公司進(jìn)行處理”、“批復(fù)將對(duì)對(duì)宏盛公司創(chuàng)設(shè)義務(wù)”、“陜西省安監(jiān)局告知申請(qǐng)人可以自接到復(fù)議決定之日15日內(nèi)向人民法院”為由，認(rèn)為 延安市安監(jiān)局的批復(fù)屬于具體行政行為，屬于法院的受案范圍。二審法院通過“行為對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響” 、“行政主體的表意行為的存在”、 “行政主體對(duì)自身行為的定性”三個(gè)要素來判定延安市安監(jiān)局的批復(fù)行為是一個(gè)具體行政行為，進(jìn)而確定該批復(fù)可訴。

關(guān)于具體行政行為的構(gòu)成要件，學(xué)者們持不同的觀點(diǎn)。葉必豐教授在《行政法與行政訴訟法》中將具體行政行為稱為“行政決定”，并指出一個(gè)行為要構(gòu)成行政決定必須具備行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用、法律效果的存在和表示行為的存在四個(gè)條件。［2］胡錦光教授在《行政法、行政訴訟法》一書中認(rèn)為，具體行政行為成立的一般條件是：1.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，實(shí)施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力；2.在內(nèi)容上，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有行政法上法律效果的意思表示；3.在程序上，按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行送達(dá)。［3］胡建淼教授提出，具體行政行為以行政行為主體有行政權(quán)為前提，就特定事項(xiàng)、針對(duì)特定相對(duì)人作出，具有外部性，對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，具有可訴性。［4］方世榮教授認(rèn)為，具體行政行為的構(gòu)成要件是：1.主體要件，具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織(我國(guó)行政復(fù)議條例還擴(kuò)大為規(guī)章授權(quán)的組織)、行政機(jī)關(guān)委托的組織；2.功能要件，特定的功能作用是具體行政行為必不可少的構(gòu)成要件之一。具體行政行為的功能要件是具體行政行為能強(qiáng)制性地直接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。具體行政行為是行政主體用以執(zhí)行行政法規(guī)范的手段，它要具體實(shí)現(xiàn)行政法規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;同時(shí)，由于是國(guó)家行政權(quán)的具體運(yùn)用，因而具有強(qiáng)制性，是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的； 3.客觀要件，行為是否客觀存在也是具體行政行為成立的一個(gè)必要條件，具體行政行為的客觀要件就是行政主體客觀上實(shí)施了運(yùn)用行政職權(quán)或職責(zé)的行為。［5］筆者贊同葉必豐教授的觀點(diǎn)。

（一）行政權(quán)能的存在

行政權(quán)能是實(shí)施法律，作出行政決定的一種法律資格，是決定一個(gè)組織是否為行政主體的實(shí)質(zhì)性資格。它可以由法律賦予行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，也可以由行政主體分解、確定給行政機(jī)構(gòu)。在認(rèn)定一個(gè)行為主體是否具有行政權(quán)能時(shí)，首先要看該行為是否為行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)構(gòu)。如果他是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)構(gòu)則具有行政職能。［6］本案中的延安市安監(jiān)局作為延安市政府的職能部門，是行政機(jī)關(guān)，具有行政權(quán)能的行政主體。

（二）行政權(quán)的運(yùn)用

行政權(quán)能的存在是行政權(quán)運(yùn)用的前提。行政權(quán)的運(yùn)用使行為具有行政決定獨(dú)有的單方性和和強(qiáng)制性。［7］《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條第一款規(guī)定“重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。”所以，人民政府有對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)的權(quán)力，并有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成批復(fù)的義務(wù)。在本案中，延安市安監(jiān)局作為延安市政府的主管生產(chǎn)安全監(jiān)督的職能部門，代表市政府批復(fù)子長(zhǎng)縣的生產(chǎn)安全事故報(bào)告屬于行使職權(quán)的行為，系行政權(quán)的運(yùn)用。

（三）法律效果

法律效果是是行為主體通過行為對(duì)相對(duì)人的權(quán)力權(quán)利、義務(wù)的設(shè)立、變更、消滅所造成的實(shí)際影響。并且，行政主體作出這種行為時(shí)，是期望得到法律保護(hù)的，盡管最終是否能夠的得到法律的保護(hù)有待于法律評(píng)判。［8］《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條，“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹诒景钢醒影彩邪脖O(jiān)局的對(duì)子長(zhǎng)縣《事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)認(rèn)同的事故調(diào)查組對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任的鑒定，認(rèn)同了事故原因是使用非法安裝的塔吊，事故的主要責(zé)任在宏盛公司。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條，該批復(fù)將成為相關(guān)部門對(duì)宏盛公司進(jìn)行處理，這將對(duì)宏盛公司的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生重大影響。而延安市安監(jiān)局也認(rèn)為自己的批復(fù)內(nèi)容正確，應(yīng)當(dāng)成為對(duì)宏盛公司的處理依據(jù)，得到法律的保護(hù)。所以，延安市安監(jiān)局對(duì)《事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)的確對(duì)相對(duì)人宏盛公司的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，發(fā)生了法律效果。

（四）表示行為的存在

行政決定是行政主體的意思表示。行政主體的意思只有通過文字、語(yǔ)言、符號(hào)等相對(duì)人可識(shí)別的是形式表現(xiàn)出來才可能是行政決定。在本案中，子長(zhǎng)縣監(jiān)察局將延安市安監(jiān)局對(duì)《事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)的內(nèi)容告知并將批復(fù)的附件送達(dá)了相對(duì)人宏盛公司，并告知宏盛公司，將按照批復(fù)的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行處理。子長(zhǎng)縣監(jiān)察局的告知和送達(dá)批復(fù)復(fù)件的的行為即延安市政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的態(tài)度的表示行為，并達(dá)到相對(duì)人宏盛公司知曉延安市政府態(tài)度的表示效果。而陜西省安監(jiān)局的

“相對(duì)人可以在收到《行政復(fù)議決定書》15日向人民法院起

訴”的告知恰恰證明了政府的安全監(jiān)督職能部門系統(tǒng)承認(rèn)批

復(fù)是行政主體的意思表示，并愿意受到司法審查的意愿。

三、結(jié)語(yǔ)

行政批復(fù)作為上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)的公

文，在我國(guó)大量存在，其可訴性不可一概而論。行政批復(fù)是否

可訴，應(yīng)根據(jù)批復(fù)是否由有權(quán)能的主體作出，行政權(quán)力的運(yùn)

用，對(duì)相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，主體有相對(duì)人

可知的表示行為來判斷。

注釋：

[1]延市安監(jiān)發(fā)(2008)16號(hào)《關(guān)于子長(zhǎng)縣“10．21”建筑

工地塔式起重機(jī)倒塌事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》。

[2]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第162―163頁(yè)。

[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國(guó)人民大學(xué)出版

社2006年版，第45-46頁(yè)。

[4]參見胡建淼編著：《行政法》，浙江大學(xué)出版社2003

年版，第70 71頁(yè)。

[5]方世榮：《再論具體行政行為的幾個(gè)基本理論問題》，

載《法商研究》1994年第6期，第40-41頁(yè)。

[6]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社

2007年版，第162―163頁(yè)。

[7]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第163頁(yè)。

[8]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版

社2007年版，第165頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社

2007年版

[2]胡建淼編著：《行政法》，浙江大學(xué)出版社2003年版

[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國(guó)人民大學(xué)出版

社2006年版

[4]方世榮：《再論具體行政行為的幾卜基本理論問題》，

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論文關(guān)鍵詞 審前羈押 必要性審查 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、審前羈押必要性審查概述

（一）審前羈押的基本概念、意義

所謂審前羈押是指，在未經(jīng)法院正式宣判定罪前，為了保障隨后訴訟的順利進(jìn)行，而對(duì)犯罪嫌疑人所施加的、臨時(shí)性的剝奪其人身自由的措施。包括了從犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕起，到法院依法判決確定有罪前被限制人身自由的時(shí)間。

從司法實(shí)踐來看，審前羈押起到的作用主要有：第一，保障訴訟的順利進(jìn)行，保證被羈押的犯罪嫌疑人、被告人能按時(shí)到庭，減少不必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn);第二，保障訴訟參與人的人身安全，將犯罪嫌疑人、被告人羈押在嚴(yán)格控制的羈押場(chǎng)所，不僅能有效防止犯罪嫌疑人、被告人畏罪自殺，更能保護(hù)其它訴訟參與人，如被害人、證人等的人身安全，防止殺人滅口;第三，保全證據(jù)，防止犯罪嫌疑人、被告人毀滅證據(jù)，串供等;第四，方便偵查，有獲取口供的功能，被羈押人在偵查機(jī)關(guān)嚴(yán)密的控制下，承受了更大的心理壓力，容易做出關(guān)于認(rèn)罪的自白，同時(shí)也更方便偵查機(jī)關(guān)隨時(shí)獲取口供。

（二）審前羈押必要性審查的法律定位、意義

《刑事訴訟法》第93條規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將情況通知人民檢察院?！?這是我國(guó)刑事訴訟法第一次提出羈押必要性審查，對(duì)規(guī)范審前羈押，明確監(jiān)督主體和監(jiān)督時(shí)間都有著十分重要且積極的意義。

雖然法條只指出“在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人們檢察院仍應(yīng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查”，沒有明確指出在申請(qǐng)逮捕的時(shí)候是否需要進(jìn)行必要性審查。但聯(lián)系我國(guó)原有的檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的制度來看，不論是審查批準(zhǔn)逮捕，亦或者逮捕后對(duì)于羈押必要性的審查，它們都是由檢察院完成，它們都是檢察院行使訴訟監(jiān)督職能的體現(xiàn)。并且在批準(zhǔn)逮捕后，檢察院依照羈押必要性的審查結(jié)果，對(duì)強(qiáng)制措施的使用做出決定，相同的，在審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)檢察院也必須依照羈押必要性的審查結(jié)果決定，只有這樣我們才能保證，在強(qiáng)制措施適用程序前后，我們所做出的決定，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是同一個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)是穩(wěn)定和可預(yù)知的，而非主觀的臆斷和想象。并且從邏輯上也不難看出，羈押必要性的審查，不僅僅是體現(xiàn)在逮捕后，更是要體現(xiàn)在批準(zhǔn)逮捕的時(shí)候，否則法條中的“仍”字將得不到解釋。

綜上所述，羈押必要性的審查，是檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)，不僅要體現(xiàn)在逮捕后的審查中，更要體現(xiàn)在批準(zhǔn)逮捕的審查中，只有在兩個(gè)環(huán)節(jié)中都得到充分的實(shí)施和落實(shí)，才能起到嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制措施的積極作用。

二、目前我國(guó)的司法實(shí)踐及其問題

（一）超高的羈押率

前文闡述過，在我國(guó)“逮捕”就意味著“羈押”的開始，在此意義上，審前羈押（亦即逮捕），是規(guī)定在我國(guó)刑事訴訟法的“強(qiáng)制措施”章節(jié)內(nèi)的，是為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，而對(duì)犯罪嫌疑人所施加的、“臨時(shí)性”的剝奪其人身自由的措施。從法律條文的邏輯中，我們不難推斷出，相較于“逮捕”或“審前羈押”，“取保候?qū)彙辈攀窃诘谝贿x擇順位的，只有當(dāng)“取保候?qū)彙辈蛔阋苑乐拱l(fā)生法律規(guī)定的社會(huì)危險(xiǎn)的時(shí)候，我們才可以選擇“羈押”。

然而我國(guó)的司法實(shí)踐所反映出來的超高羈押率，卻是于此大相徑庭，在我國(guó)羈押是普遍情況，而取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住則是例外。

（二）“必要性審查”的行政化傾向嚴(yán)重

在我國(guó)的司法實(shí)踐中來看，對(duì)于這樣一種剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的強(qiáng)制措施，訴訟法本身只規(guī)定了檢察院通過查閱案卷材料和證據(jù)的方式來進(jìn)行審查和控制。 雖然逮捕決定的批準(zhǔn)與否，涉及犯罪嫌疑人、被告人具體的人身權(quán)利，但不是法官能做決定的，不是辯護(hù)人能參加審查的，更不是社會(huì)機(jī)構(gòu)所能參與的。這樣的批準(zhǔn)逮捕，更像是行政審批，而忽略了其訴訟活動(dòng)的司法屬性。況且出于對(duì)偵查的需要，和為公訴服務(wù)的偏向，不利于被告人、犯罪嫌疑人的批捕的決定，相對(duì)容易且順理成章的就做出來了，不利于公正、公開。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及社會(huì)調(diào)查報(bào)告之困境

作為審前羈押必要性審查中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和社會(huì)調(diào)查報(bào)告為我們審查“必要性”提供了客觀的依據(jù)和可操作性。然而，這兩份報(bào)告在司法實(shí)踐中依舊存在著諸多的不足。第一，報(bào)告多采用文字?jǐn)⑹龅姆绞奖磉_(dá)，多是主觀化的表述，無法核對(duì)信息的準(zhǔn)確和真實(shí)，在后期評(píng)估中也無法科學(xué)的判斷和分析。第二，報(bào)告的制作主體多是檢察機(jī)關(guān)，基于偵破案件的需要和公訴的壓力，并且沒有有效的監(jiān)督手段，報(bào)告很難做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。于此同時(shí)，中立的社會(huì)機(jī)構(gòu)和辯護(hù)方卻很少制作、提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告。第三，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告沒有在每一個(gè)個(gè)案中得到確實(shí)的適用，案件多依案情、罪名和罪刑的輕重來確定是否羈押，報(bào)告的審查流于形式。

（四）司法實(shí)踐中的其他困境

1.在我國(guó)的司法實(shí)踐中，偵查、公訴機(jī)關(guān)除了逮捕羈押，沒有其他完善的配套保障措施，保證犯罪嫌疑人、被告人能按時(shí)到庭。

2.被告人、犯罪嫌疑人在被逮捕之后很難再放出來，呈現(xiàn)“一押到底”的形態(tài)。新《刑事訴訟法》第93條規(guī)定，從法律上明確了羈押必要性的審查不光是在批準(zhǔn)逮捕時(shí)要進(jìn)行，在被逮捕后還應(yīng)當(dāng)要繼續(xù)進(jìn)行。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，法律的規(guī)定沒有明確，在逮捕后，對(duì)于羈押必要性的審查方式是什么，從何時(shí)開始，延續(xù)到什么時(shí)候，由誰(shuí)來主導(dǎo)。

三、相關(guān)制度、體系完善的探索

（一）有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的探索

1.報(bào)告制作主體的探索?，F(xiàn)如今我們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和社會(huì)調(diào)查報(bào)告多是由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)的，基于偵破案件的需要，以及公訴的壓力，導(dǎo)致其主觀上會(huì)傾向于做出不利于犯罪嫌疑人、被告人的決定，從而導(dǎo)致報(bào)告的中立、公正受到懷疑。關(guān)于主體的探索，我們應(yīng)努力從單一到多元，實(shí)現(xiàn)從公權(quán)力到被告方和中立第三方的轉(zhuǎn)變。

2.報(bào)告內(nèi)容數(shù)據(jù)話、客觀化的探索。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和社會(huì)調(diào)查報(bào)告的司法實(shí)踐，總的來看，報(bào)告的內(nèi)容形式主要有兩大類。第一類是用敘述報(bào)告的形式反映所調(diào)查的內(nèi)容，其優(yōu)點(diǎn)在于內(nèi)容比較詳盡，但參雜了太多報(bào)告制作人的主觀想法;第二類是用填寫表格的方式呈現(xiàn)，其優(yōu)點(diǎn)在于內(nèi)容相較第一類比較客觀，但內(nèi)容多表現(xiàn)的空洞、無說服力。

可以嘗試著將具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)化、數(shù)據(jù)化，通過科學(xué)的分析和調(diào)研，聯(lián)系心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多方面的知識(shí)，創(chuàng)立一套科學(xué)、完整的項(xiàng)目分類，以打分的方式，對(duì)每一個(gè)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行評(píng)估、打分，以分?jǐn)?shù)的高低決定羈押之必要性大小，讓“必要性”審查做到客觀化，也便于形成一個(gè)完整、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.報(bào)告調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容的探索。司法實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)調(diào)查報(bào)告多限于直接關(guān)注犯罪嫌疑人、被告人本身。但一個(gè)人行為習(xí)慣，性格特征的養(yǎng)成是與其家庭成員、社會(huì)關(guān)系等分不開的，特別是未成年人父母等。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)盡可能涉及更廣的方面，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行全方位的考察，包括有：家庭情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、犯罪原因、悔罪態(tài)度、是否具備監(jiān)護(hù)條件等多方面的內(nèi)容。

4.報(bào)告調(diào)查方式的探索。在如今的司法實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的調(diào)查方式多采用走訪、郵寄函件等。采用的方法多為：居委會(huì)、村委會(huì)等社區(qū)基層組織證明;犯罪嫌疑人自書之情況說明;未成年人父母字書的監(jiān)管保證書等。其存在的問題也十分突出。第一，客觀性、真實(shí)性無法保證;第二，其反映的情況很難發(fā)揮作用，內(nèi)容多空洞、無價(jià)值;其三，其公信力嚴(yán)重缺乏。

關(guān)于報(bào)告的調(diào)查方式的探索，筆者考慮可否將部分證明內(nèi)容，交到征信部門去完成。在我國(guó)努力構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的大背景下，征信部門掌握了大量個(gè)人誠(chéng)信狀況的資料，包括有資金、財(cái)產(chǎn)狀況，個(gè)人信用，犯罪紀(jì)錄等等方面的內(nèi)容，它們都對(duì)判斷羈押“必要性”有著十分積極的作用。

（二）審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)中引入聽證的探索

聽證程序的引入十分必要，也是有可能的。在決定逮捕的時(shí)候，我們的法律也規(guī)定辯護(hù)方發(fā)表意見的必須。但事實(shí)上，在批捕之前，犯罪嫌疑人了解案情的唯一途徑只有拘留決定，或者從訊問方向中猜測(cè)。犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師情況略好，可以向偵查機(jī)關(guān)了解案件進(jìn)程和基本事實(shí)，可是非常有限，偵查機(jī)關(guān)基本不會(huì)向律師透露太多的案情和證據(jù)。這就造成了十分大的障礙，當(dāng)檢察院決定逮捕時(shí)，辯方很少有證據(jù)去辯護(hù)，因此形成關(guān)于必要性的討辯論制十分必要。

（三）有關(guān)強(qiáng)制措施期間表現(xiàn)的探索

我們的司法實(shí)踐有這樣一種看法，仿佛只有把犯罪嫌疑人、被告人羈押控制起來，才能達(dá)到教育被告人，維護(hù)社會(huì)正常秩序的目的，但事實(shí)并非如此。首先，看守所就像一個(gè)犯罪的大學(xué)校，形形的犯罪嫌疑人都羈押于此，他們之間的交流并不是都是積極的，很有可能在交流中，產(chǎn)生新的犯意和犯罪技術(shù)，因此，簡(jiǎn)單、粗放的羈押是不利于犯罪的預(yù)防和懲戒的;其次，把犯罪嫌疑人、被告人羈押控制住并不是目的，而只是一個(gè)手段，更重要的是對(duì)被羈押人的教育和改造。

適當(dāng)?shù)陌逊缸锵右扇?、被告人在?qiáng)制措施期間的表現(xiàn)納入一個(gè)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把這段時(shí)間的表現(xiàn)納入到最終量刑的酌定情節(jié)中，不但利于教育、改造目的的達(dá)到，更是為社會(huì)能更好的接納他們打下基礎(chǔ)。

篇6

關(guān)鍵詞：事故調(diào)查；水上交通；處理

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、水上交通事故的調(diào)查程序

水上交通事故調(diào)查同任何事實(shí)調(diào)查一樣，要經(jīng)過調(diào)查準(zhǔn)備、簡(jiǎn)單查詢和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等步驟。有些國(guó)家如英國(guó)法律規(guī)定海事調(diào)查分為簡(jiǎn)單查詢和正式調(diào)查。我國(guó)沒有關(guān)于海事調(diào)查種類的法律規(guī)定，所有的水上交通事故似乎都應(yīng)遵循同樣的調(diào)查程序，而具體的調(diào)查方法則由海事管理主管機(jī)構(gòu)和而事管理機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)性文件確定。

1．準(zhǔn)備階段

海事管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)事故調(diào)查的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)隨時(shí)作好事故調(diào)查的淮備，包括細(xì)致地準(zhǔn)備一個(gè)公文包，內(nèi)備；執(zhí)法證或授權(quán)證明書‘錄音機(jī)；空白報(bào)告書和記錄紙；照相機(jī)或攝僚機(jī)；指南；手電筒、皮尺、小刀、封口的透明塑料袋、手套等’；通訊設(shè)備及通訊錄以及相關(guān)法規(guī)規(guī)章。

2．了解基本情況

根據(jù)信息來源了解事故基本情況。包括：事故發(fā)生的時(shí)間；事故發(fā)生的地點(diǎn)；事故種類；事故造成的損害；當(dāng)事船舶的情況；當(dāng)事人的情況；所載貨物的情況；通航環(huán)境的情況；其他有關(guān)情況。

3．編寫調(diào)查提綱

考慮所需要的證據(jù)，可能的信息和證據(jù)來源，調(diào)查的重點(diǎn)，調(diào)查的順序，取證的方法，查詢證人的順序等，以避免陷于不相關(guān)的事情上。

4．調(diào)查

事故的發(fā)生是一個(gè)過程，事故的結(jié)果是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)的物理分布就是事故現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)與事故過程密切相關(guān)，而事故過程就是事故原因諸要素相互作用的過程，因而，事故凋查一般都從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查開始。事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)查明事故原因至關(guān)重要，但由于自然條件變化或其他原因，事故現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)變動(dòng)，事故痕跡可能會(huì)消失、現(xiàn)場(chǎng)物件可能會(huì)變化、消失或變得難以提取，船上當(dāng)事人或相關(guān)人員也可能會(huì)離船、分散等。因此，證據(jù)的搜集必須及時(shí)主動(dòng)、客觀、深入細(xì)致以獲得充分、真實(shí)的材料。

二、水上交通事故原因分析

一旦收集到水上交通事故事實(shí)材料，便需對(duì)其加以分析，以幫助確定事故或事件中事項(xiàng)的順序，并對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的安全缺陷作出結(jié)論。水上交通事故原因分析是使用邏輯和推理在事實(shí)信息和結(jié)論之間建立聯(lián)系的一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕顒?dòng)。2002 年中華人民共和國(guó)海事局組織編寫了《水上交通事故調(diào)查處理指南》具有理論上的代表性。該指南提出事故原因分析的基本思路是將調(diào)查中搜集的信息歸結(jié)為船舶因素、貨物因素、人的因素及環(huán)境因素等幾種主要致因要素，并祥細(xì)分析各要素在事故中所起的作用。在基本要素分析后，又列出了條件要素分析，其包括安全管理相處置。安全管理包括單個(gè)要素的安全管理和整個(gè)系統(tǒng)的安全管理。從船舶管理和岸基管理加以分析。處置是對(duì)出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)和個(gè)體環(huán)境的應(yīng)急處理。認(rèn)為單個(gè)基本要素或多個(gè)基本要素綜合作用，在滿足安全管理不當(dāng)或處置不當(dāng)條件下，都可以引發(fā)不安全行為或不安全狀態(tài)或不良環(huán)境，并最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

按照《水上交通事故調(diào)查處理指南》進(jìn)行水上交通事故分析，就是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從基本要素和條件要素分析著手，出表及里地進(jìn)行，找出事故的直接原因和間接原因。郝勇等結(jié)合20世紀(jì)80年代以來國(guó)際海事界對(duì)海上事故的主要原因在于人為因素以及控制人為因素的主要措施在于加強(qiáng)岸上和船上管理的共識(shí)，提出了水上交通事故致因理論模型，如圖 1 所示。

圖 1 水上交通事故致因理論模型

該模型是海因里希事故因果連鎖理論的應(yīng)用和發(fā)展。該模型說明，廣義的水上交通安全管理系統(tǒng)的缺陷是造成事故的本質(zhì)原因。該系統(tǒng)至少包括航運(yùn)公司的船舶安全運(yùn)行和防污染管理體系（簡(jiǎn)稱船舶安全管理體系）和水上交通安全監(jiān)督管理體系兩個(gè)了系統(tǒng)。

水上交通安全管理體系的缺陷引起人員、船舶、貨物、環(huán)境中的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)的缺陷，這些缺陷即是水上交通事故的基本原因，或稱間接原因，包括船員、船舶、貨物和環(huán)境諳要素。船員、船舶、貨物和環(huán)境的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)缺陷引起船員的不安全行為，和／或船舶貨物的不安全狀態(tài)和／或不安全的航行環(huán)境。船員不安全行為、船舶、貨物不安全狀態(tài)和不安全航行環(huán)境是造成水上交通事故的直接原因。直接原因?qū)е率录陌l(fā)生。

事件（incident），指不希望發(fā)生的事件，該事件可導(dǎo)致?lián)p失，也可能未造成任何損失，取決于事件發(fā)生當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件，具有一定的偶然性。不希望發(fā)生的事件包含了水上交通事故過程的一個(gè)階段，是水上交通事故的“序曲”；該序曲可能不再發(fā)展，而成為一個(gè)“險(xiǎn)情”（Hazardous Occurrence）。事件造成的損失稱初始損失（Initial Loss），初始損失指事故在采取應(yīng)急措施以前所造成的損失，如船上著火燒毀貨物和船上設(shè)備。初始損失因事件而產(chǎn)生，如果未采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，則可能向更大的損失發(fā)展，即最終損失。應(yīng)當(dāng)注意的是，事故和初始損失具有多重性，一個(gè)事故產(chǎn)生一個(gè)或幾個(gè)初始損失，而初始損失可成為另—個(gè)事故向最終損失發(fā)展。最終損失（Final Loss）指在采取應(yīng)急行動(dòng)后事故過程所造成的損失。最終損失發(fā)生與否及其大小取決于應(yīng)急行動(dòng)的成效和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。同樣的事故和初始損失，其最終損失可能差別極大。

三、水上事故調(diào)查處理

從廣義講，水上交通事故處理包括事故的善后處理、吸取事故教訓(xùn)措施、有關(guān)人員和單位的責(zé)任判定和追究、損害賠償?shù)?。從海事管理的角度來看，水上交通事故處理是指海事管理機(jī)構(gòu)在水上交通事放困查的基礎(chǔ)上以預(yù)防事故再次發(fā)生為目的的行政為。包括下列工作：

（1）編寫水上交通事故調(diào)查報(bào)告書，形成正式的事故調(diào)查結(jié)論；

（2）確定當(dāng)事人有無海事行政違法行為并據(jù)此作出行政處理；

（3）根據(jù)事故原因向有關(guān)部門提出加強(qiáng)安全管理的建議或?qū)⑶闆r通報(bào)相關(guān)各方。此外，還包括應(yīng)事故各方當(dāng)事人的申請(qǐng)，調(diào)解水上交通事故引起的民事侵權(quán)損害賠償糾紛。

1．水上交通事故調(diào)查報(bào)告

在完成事故調(diào)查、原因分析和責(zé)任認(rèn)定后，事故調(diào)查組以海事管理機(jī)構(gòu)名義編寫水上交通事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和格式通常由行政法規(guī)和規(guī)章加以規(guī)定，《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》規(guī)定，事故調(diào)查、取證結(jié)束后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《內(nèi)河交通事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的詳略取決于事故的性質(zhì)及主管機(jī)關(guān)調(diào)查的深度。

在許多情況下，事故比較簡(jiǎn)單，其原因很快就可弄清楚，從中不能得出新的教訓(xùn)，因而也無須提出新建議，在這種情況下，調(diào)查報(bào)告可以簡(jiǎn)短扼要；相反，有些事故，甚至是相當(dāng)小的事故，如果從事故中可以吸取有價(jià)值的教訓(xùn)，則不論事故嚴(yán)重程度如何，都應(yīng)全面、詳細(xì)地進(jìn)行剖析。

水上交通事故調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)應(yīng)予明確。水上交通事故調(diào)查及報(bào)告本身是行政事實(shí)行為，并不對(duì)管理相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響。因此，事故當(dāng)事方不服調(diào)查結(jié)論、認(rèn)為調(diào)查結(jié)論損害其利益的，不能對(duì)進(jìn)行事故調(diào)查或作出調(diào)查報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)提起行政訴訟，但有權(quán)對(duì)基于調(diào)查結(jié)論作出的行政處理決定通過申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟獲得法律救濟(jì)。

2．對(duì)事故當(dāng)事人的行政處罰

海事管理機(jī)構(gòu)通過水上交通事故，發(fā)現(xiàn)了事故當(dāng)事人的海事行政違法行為，應(yīng)依法追究他們的行政責(zé)任。《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》都規(guī)定了法律責(zé)任條款?！逗Ｉ辖煌ㄊ鹿收{(diào)查處理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》將與事故有關(guān)的法律責(zé)任具體化，《海上海事行政處罰規(guī)定》和《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》則將包括違反水上交事故管理規(guī)定行為的各種海事行政處罰集中加以規(guī)定，并明確規(guī)定了海事行政處罰程序。對(duì)事故船舶和事故責(zé)任人的海事行政處罰，既可以在事故調(diào)查結(jié)論作出后，也可在事故調(diào)查過程中。在查明事故原因，判明責(zé)任后對(duì)于水上交通的發(fā)生有過錯(cuò)的當(dāng)事人員，可按事故等級(jí)和情節(jié)輕重給予行政處罰，而在事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)事方及人員有海事行政違法行為的，海事管理機(jī)構(gòu)可在總的調(diào)查結(jié)論作出前，對(duì)已確定的海事違法行為進(jìn)行行政處罰。

對(duì)事故當(dāng)事人的行政處理應(yīng)采取處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，除依照規(guī)定給予行政處罰外。海事管理機(jī)構(gòu)還可以采取學(xué)習(xí)、教育的方式使其認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤，如通過評(píng)估其適任能力，表明不能勝任船員職務(wù)的，在扣留或吊銷證書的同時(shí)允許其重新參加專業(yè)培訓(xùn)和測(cè)試、并以此作為恢復(fù)適任證書的依據(jù)。但應(yīng)注意的是任何強(qiáng)制性的學(xué)習(xí)和測(cè)試須有法律依據(jù)，否則應(yīng)以行政指導(dǎo)的方式實(shí)施。

四、對(duì)安全管理的建議

水上交通事故調(diào)查的最終目的是從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范同類事故的再次發(fā)生。因此，在查明事故的原因或可能原因后，調(diào)查人員應(yīng)提出加強(qiáng)安全管理方面的具體建議。安全管理建議可以是管理方面的，也可以是技術(shù)方面的；可以對(duì)日常的安全管理提出加強(qiáng)或改進(jìn)的建議，也可以對(duì)現(xiàn)行的法規(guī)或規(guī)范提出完善或修改的建議。

安全管理建議的形式?jīng)]有法規(guī)規(guī)定。海事管理機(jī)構(gòu)基于事故調(diào)查的安全管理建議可以通過正式發(fā)文、在定期或不定期刊物發(fā)表、召集有關(guān)部門或人員參加座談會(huì)或討論會(huì)等形式提出，對(duì)象可以是海事管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)，航運(yùn)企業(yè)，也可以是其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，因?yàn)楹Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)從事的是公共水上交通安全管理，而不能局限于特定行業(yè)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤安全建議的落實(shí)，至于有關(guān)人員、單位或部門是否采納安全建議、其理由或采納建議的實(shí)施情況是否報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)依各組織的行政程序而定。

參考文獻(xiàn)：

篇7

社會(huì)問卷是現(xiàn)在用的很多的一種調(diào)查方式，那么你們知道社會(huì)問卷調(diào)查報(bào)告要怎么寫嗎?下面是為大家?guī)淼纳鐣?huì)問卷調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考。

社會(huì)問卷調(diào)查報(bào)告范文1：調(diào)查課題：社會(huì)公德問題

調(diào)查時(shí)間： 4月29日——5月1日

調(diào)查對(duì)象：社會(huì)所有人員

調(diào)查類型：?jiǎn)柧碚{(diào)查形式

調(diào)查地點(diǎn)：貴陽(yáng)市境內(nèi)

社會(huì)公德 (social ethics; social morals) 簡(jiǎn)稱“公德”。是指在人類長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中逐漸形成的、要求每個(gè)社會(huì)公民在履行社會(huì)義務(wù)或涉及社會(huì)公眾利益的活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的道德準(zhǔn)則。在本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族或者一個(gè)群體，在歷史長(zhǎng)河中、在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積淀下來的道德準(zhǔn)則，文化觀念和思想傳統(tǒng)。它對(duì)維系社會(huì)公共生活和調(diào)整人與人之間的關(guān)系具有重要作用。 社會(huì)公德作為維護(hù)社會(huì)關(guān)系秩序最基本的道德規(guī)范，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，社會(huì)公德的主要內(nèi)容主要表現(xiàn)為文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法這5個(gè)方面。我們小組就這5個(gè)方面做了問卷調(diào)查并作出以下報(bào)告：

本次社會(huì)公德問卷調(diào)查我們第五小組共發(fā)放問卷105份，回收103份，有效問卷103份，回收率為98.1%。其中男士52份，占50.5%，女士51份，占49.5%。通過對(duì)回收問卷的統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算，我們對(duì)數(shù)字進(jìn)行處理并進(jìn)行以下書面說明。

在文明禮貌方面，被接受調(diào)查的民眾中，認(rèn)為文明禮貌在現(xiàn)實(shí)生活中重要的占99.02%，其中98.1%的民眾認(rèn)為自己平時(shí)做到對(duì)別人講文明，有禮貌。但是當(dāng)問及您平時(shí)會(huì)不會(huì)說臟話和粗話時(shí)，8.74%的民眾表示會(huì)說，33%的民眾表示不會(huì)說，58.3%的民眾表示偶爾會(huì)說。另外就平時(shí)見到師長(zhǎng)會(huì)不會(huì)主動(dòng)問好方面，81.6%的民眾都表示會(huì)主動(dòng)問好。在文明禮貌方面相對(duì)做的不好的就是臟話和粗話方面，其他方面也還帶進(jìn)一步的提高!

在助人為樂方面，被調(diào)查人群中，79.6%的民眾都有過助人為樂的經(jīng)歷，只有少部分民眾表示沒有過助人為樂的經(jīng)歷。在公交車上，68%的民眾表示愿意為老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)群體讓座，還有29.1%的民眾會(huì)看情況而決定為不為別人讓座，只有2.9%的民眾表示不愿為弱勢(shì)群體讓座。在當(dāng)問及馬路上有人學(xué)要幫助，你會(huì)不會(huì)伸出援手時(shí)，只有31.1%的民眾表示會(huì)伸出援手，6.8%的民眾表示這種情況是不會(huì)伸出援手，看情況來定的民眾占63.1%，就這個(gè)問題，當(dāng)繼續(xù)追問如果您決定不上前幫忙時(shí)的理由時(shí)，大多數(shù)的民眾都表示怕給自己帶來不必要的麻煩，世界太復(fù)雜，好心辦壞事的事件太多了。結(jié)果表明，在助人為樂方面，最嚴(yán)重的主要是當(dāng)今的誠(chéng)信問題缺失，導(dǎo)致許多人需要幫助，但沒人敢去幫。要解決這類問題還得從誠(chéng)信方面做起。

在愛護(hù)公物方面，就看到有人破壞公物你會(huì)不會(huì)去阻止時(shí)，34%的民眾表示會(huì)上前阻止，在這方面，主要是60歲以上的老年人和一些退休人員更為主動(dòng)一些?？辞闆r再?zèng)Q定的民眾占了51.5%，他們表示當(dāng)時(shí)情況下能阻止盡量阻止，不在能力范圍就算了。還有14.6%的民眾表示這種情況自己不會(huì)去阻止。當(dāng)碰倒標(biāo)語(yǔ)牌時(shí)，絕大多數(shù)的民眾表示會(huì)把它撿起來放好，面對(duì)生活中的公共財(cái)產(chǎn)物品，73.8%的民眾表示會(huì)好好珍惜，23.3%的民眾表示有時(shí)會(huì)珍惜，低于2.9%的民眾不會(huì)珍惜公共物品。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說明在愛護(hù)公物方面還在存在很多的不足，民眾的公共財(cái)產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，還將有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

在保護(hù)環(huán)境方面，只有22.3%的民眾認(rèn)為自己的環(huán)境保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，75.7%的民眾表示自己的環(huán)境保護(hù)意識(shí)只是一般，甚至還有1.9%的人表示自己基本沒有任何環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在公共場(chǎng)合，還有6.8%的民眾表示會(huì)亂扔垃圾，偶爾會(huì)會(huì)亂扔的民眾也還高達(dá)38.8%，只有54.4%的民眾在公共場(chǎng)合是不會(huì)亂扔垃圾的。民眾針對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)做得怎么樣的問題，普遍都認(rèn)為不好，其中，69.9%的民眾認(rèn)為做得一般，24.3%民眾表示做得很差。在垃圾處理問題上，68%的民眾表示都是直接就傾倒了，會(huì)分類在處理的民眾只占1/3。就當(dāng)今我國(guó)的保護(hù)環(huán)境問題，已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的問題。，保護(hù)環(huán)境是必要且重要的。對(duì)于我們每個(gè)人也是一樣。也許微不足道，但是每個(gè)人的努力會(huì)匯成全人類的努力，憑借著等同于征服自然的信心，來還自然環(huán)境一份清白。

在遵紀(jì)守法方面，調(diào)查顯示，僅有41.7%民眾做到從來不闖紅燈，絕大多數(shù)民眾都會(huì)不同程度的闖紅燈。在提到道德對(duì)公民的制約作用時(shí)，只有33%的民眾認(rèn)為道德規(guī)范對(duì)民眾的制約作用很大，絕大多數(shù)的民眾都表示道德本身的作用應(yīng)該是很大的，但是在當(dāng)今誰(shuí)會(huì)，它的作用不大，甚至還有0.97%的民眾認(rèn)為道德對(duì)公民沒有作用。在公共場(chǎng)合，61.2%的民眾表示不會(huì)插隊(duì)，6.8%的民眾有時(shí)會(huì)插隊(duì)，4.9%的民眾經(jīng)常插隊(duì)，27.2%的民眾表示會(huì)偶爾插隊(duì)。在生活中，完全做到學(xué)法、知法、守法、用法的民眾僅占17.5%，絕大部分民眾表示不完全做到，甚至還有0.97%的民眾表示自己完全沒做到。就遵紀(jì)守法方面而言，從調(diào)查數(shù)據(jù)上來看，我們這方面確實(shí)存在許多的問題。

通過此次的問卷調(diào)查，我們對(duì)當(dāng)今的社會(huì)公德意識(shí)有了一定的理解。從調(diào)查中可以看出，當(dāng)今民眾大部分都不具有較強(qiáng)的社會(huì)公德意識(shí)，對(duì)社會(huì)公德的五個(gè)主要內(nèi)容(文明禮貌，助人為樂，愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，遵紀(jì)守法)都存在一定的問題，大部分民眾都還不能夠意識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)公德的重要性。特別是面對(duì)一些社會(huì)中的不良現(xiàn)象時(shí)，能夠主動(dòng)指出并制止的為數(shù)甚少，大多數(shù)民眾僅能做到自律，而在社會(huì)責(zé)任感方面有待提高，在實(shí)際行動(dòng)上，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

在五千年源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化長(zhǎng)河中，“禮”即公德，《論語(yǔ)》中孔子告訴世人“不學(xué)禮，無以立”簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單幾個(gè)字，足以說明公德的重要性。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，更應(yīng)該關(guān)注社會(huì)公德問題，擁有一顆公德心，親身力行成為社會(huì)公德的實(shí)踐者。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社會(huì)公德教育與道德建設(shè)的核心內(nèi)容，已經(jīng)成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)不容忽視的問題。當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)財(cái)富正在極大地豐富人們的生活，但卻在一定程度上貧乏了我們的精神世界。當(dāng)然，目前雖然存在著一些不盡人意甚至令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，但是，社會(huì)公德總體上是好的，相信在不久的將來，人民的精神財(cái)富也能像物質(zhì)財(cái)富一樣不斷豐富。 黨的報(bào)告提出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。這充分說明提高公民道德素質(zhì)的重要性和必要性。這其中，每位公民不僅是參與者和享受者，更應(yīng)是示范者和監(jiān)督者?！叭嫣岣吖竦赖滤刭|(zhì)，這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)”，“推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑”，“推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化”這一系列報(bào)告中關(guān)于道德建設(shè)的重要論述，不斷的引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)中國(guó)夢(mèng)的話題熱議之后，社會(huì)公德更與它更是密不可分，在去年12月18日到今年2月10日展開的“中國(guó)夢(mèng)，中華情大型征文活動(dòng)”中，許多學(xué)者就提出中國(guó)夢(mèng)離不開社會(huì)道德的支撐的論述。到后來“中國(guó)夢(mèng)，__夢(mèng)”，無數(shù)的人都提到了社會(huì)公德的重要作用。

總之，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)公德是整個(gè)民族的艱巨工程。單獨(dú)依靠一個(gè)教師、一所學(xué)校亦或是某個(gè)地區(qū)是無法完成歷史重托和社會(huì)所賦予的重任的。這需要全體民眾共同投身于社會(huì)公德的建設(shè)中去，更需要政府發(fā)揮其巨大的引導(dǎo)作用，這既是對(duì)中華民族五千年?duì)N爛文化的繼承和發(fā)展，更是為我們的子孫后代繼續(xù)創(chuàng)造這筆巨大而寶貴的精神財(cái)富。

附件一：

社會(huì)公德問卷調(diào)查表

? 請(qǐng)?jiān)谀x問題答案的“”內(nèi)打“√”。

一.基本情況：

1.您的性別?

男 女

2.您的年齡?

18歲以下 18-40歲 41-60歲 60歲以上

3.您的文化程度?

本科以上 大專 高中 初中 小學(xué)及以下

4.您的職業(yè)?

學(xué)生 教師，醫(yī)務(wù)，科研人員 公司職員 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者

自由職業(yè)者 其他

二.選擇題：

1.文明禮貌在現(xiàn)實(shí)生活中是否重要?

是 否

2.您平時(shí)是否做到對(duì)別人講文明，有禮貌?

是 否

3.您平時(shí)會(huì)不會(huì)說臟話，粗話?

會(huì) 不會(huì) 偶爾會(huì)

4.您平時(shí)遇到老師或長(zhǎng)輩，會(huì)不會(huì)主動(dòng)問好?

會(huì) 不會(huì) 偶爾會(huì)

5.您有助人為樂的經(jīng)歷嗎?

有 沒有

6.在馬路上，如果看到有人需要幫助，您會(huì)伸出援手嗎?

會(huì) 不會(huì) 看情況

7.如果您決定不上前幫忙，理由是?

趕時(shí)間 沒必要 這與我無關(guān) 其他：

8.

會(huì) 不會(huì) 看情況

9.看到有人破壞公物時(shí)，您會(huì)不會(huì)上去阻止?

會(huì) 不會(huì) 看情況

10.當(dāng)您碰倒公共標(biāo)語(yǔ)牌時(shí)，您會(huì)怎么做?

撿起放好 視而不見 看情況

11.公共財(cái)產(chǎn)物品，您會(huì)好好珍惜嗎?

會(huì) 不會(huì) 有時(shí)會(huì)

12.有愛護(hù)公物的志愿活動(dòng)您會(huì)參加嗎?

會(huì) 不會(huì) 看情況

13.您認(rèn)為自己的環(huán)境保護(hù)意識(shí)怎樣?

強(qiáng) 一般 基本沒有

14.在公共場(chǎng)所，您會(huì)亂扔垃圾嗎?

會(huì) 不會(huì) 偶爾會(huì)

15.您認(rèn)為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)做得怎樣?

好 一般 很差

16.您平時(shí)怎么處理生活垃圾?

分類后再倒 直接就倒

17.您平時(shí)會(huì)闖紅燈嗎?

會(huì) 不會(huì) 經(jīng)常 偶爾

18.您認(rèn)為道德對(duì)公民的制約作用如何?

作用很大 作用不大 沒有作用

19.在公共場(chǎng)合，您會(huì)插隊(duì)嗎?

會(huì) 不會(huì) 經(jīng)常 偶爾

20.您在生活中做到學(xué)法，知法，守法，用法了嗎?

完全做到 不完全做到 完全沒做到

合作愉快，非常感謝您的參與!

附件二：

數(shù)據(jù)分析表

社會(huì)問卷調(diào)查報(bào)告范文2：調(diào)查 (實(shí)踐) 目標(biāo):

掌握學(xué)生對(duì)食堂滿意程度的了解和看法,了解食堂存在的問題

? 調(diào)查 (實(shí)踐) 時(shí)間:

2010年11月20日-----2010年12月16日

? 調(diào)查 (實(shí)踐) 方式:

本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查,發(fā)放問卷是在紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院隨機(jī)發(fā)放,在場(chǎng)的師生填寫并當(dāng)場(chǎng)收回的方式,全員共發(fā)出問卷150份,收回150份,回收率達(dá)100% ? 調(diào)查 (實(shí)踐) 對(duì)象:

主要調(diào)查了學(xué)生對(duì)食堂的意見,食堂的衛(wèi)生情況及工作人員的衛(wèi)生意識(shí)和服務(wù)的調(diào)查.問卷共向師生提出了15個(gè)問題.(見調(diào)查問卷)

? 調(diào)查 (實(shí)踐) 主要進(jìn)程:

第一步:成員確定主題;第二步:成員對(duì)主題進(jìn)行分類討論并提出問題，總結(jié)問題，查找資料;第三步:制作調(diào)查問卷;第四步:在校內(nèi)分發(fā)調(diào)查問卷,收回問卷:第五步:進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析，得出結(jié)論.

? 調(diào)查 (實(shí)踐) 分析提綱:

我們把問卷調(diào)查分為四大類:食堂的衛(wèi)生條件，食堂的工作人員的衛(wèi)生意識(shí)，飯菜的營(yíng)養(yǎng)及價(jià)，對(duì)食堂的建議.在第二題中就調(diào)查了同學(xué)們都是喜歡去哪個(gè)食堂和在第八題食堂的菜價(jià)是否有用,根據(jù)成員的具體要求,我們把調(diào)查問卷進(jìn)行男女的分類,來比較男女對(duì)實(shí)體是否有不一樣的看法,問卷調(diào)查的題目安排也是先從簡(jiǎn)單到深化,最后一題是大家對(duì)食堂的建議

基本情況

此次的問卷調(diào)查的背景是了解師生對(duì)食堂現(xiàn)狀運(yùn)行的滿意程度測(cè)量的調(diào)查,內(nèi)容涉及到食堂的飯菜是否美味,價(jià)格是否合理,以及工作人員的服務(wù)和衛(wèi)生意識(shí)等,因?yàn)閷W(xué)校有3個(gè)食堂,經(jīng)過調(diào)查大部分的師生喜歡去陽(yáng)光美食城,認(rèn)為陽(yáng)關(guān)美食城的飯菜價(jià)格合理,衛(wèi)生意識(shí)

強(qiáng),但是有76%的師生對(duì)食堂的飯菜不樂觀,認(rèn)為食堂的飯菜不美味,價(jià)格昂貴,服務(wù)態(tài)度差 問題幾建議:

1、食堂飯菜口味不適合

2、菜式的品種單一,不夠豐富

3、食物存在不夠新鮮,有過夜飯菜的現(xiàn)象

4、工作人員的服務(wù)態(tài)度差

5、食堂的環(huán)境差,影響就餐的心情

食堂飯菜的好壞會(huì)直接影響到師生的身體健康,為了讓更多的師生到食堂就餐,提了幾點(diǎn)建議

1、衛(wèi)生意識(shí)要強(qiáng),餐具要經(jīng)常殺菌

2、飯菜的樣式要不斷的更換,要有創(chuàng)新的想法

3、廚師要不斷的提高廚藝

4、飯菜的價(jià)格要合理,不要存在亂刷卡的現(xiàn)象

組長(zhǎng):陳琳 報(bào)告執(zhí)筆人:童若明 成員: 陳蓉蓉 紀(jì)志龍 陳真 毛佳挺

報(bào)告完成的時(shí)間: 2011年5月14日

社會(huì)問卷調(diào)查報(bào)告范文3：數(shù)據(jù)與分析：

第2題 我所在的專業(yè)屬于 [單選題]

第3題 我的年級(jí)是 [單選題]

第4題 我對(duì)現(xiàn)在所處城市的印象是 [多選題]

第5題 我所在的大學(xué)氛圍 [多選題]

第6題 我之前大學(xué)生活總體來說 [單選題]

第7題 是否經(jīng)常感到焦慮不安 [單選題]

第8題 我感到自己是一個(gè)有價(jià)值的人，至少與其他人在同一水平上 [單選題]

第9題 歸根到底，我傾向于認(rèn)為自己是一個(gè)失敗者 [單選題]

第10題 我能像大多數(shù)人一樣把事情做好 [單選題]

第11題 我感到自己值得驕傲的地方不多 [單選題]

第12題 我希望我能為自己贏得更多尊重 [單選題]

第13題 每天的生活充滿讓自己感興趣的事情，很有激情 [單選題]

篇8

貸款調(diào)查報(bào)告

貸款調(diào)查報(bào)告一、貸款用途：***公司（廠）在我支行開立基本（一般）存款賬戶，目前貸款余額***萬元，貸款方式擔(dān)保（抵押），今年第***季度貸款五級(jí)分類為正常?，F(xiàn)因******（寫貸款用途）原因，要求新（增）放****萬元，由****擔(dān)保（抵押）。二、借款人概況：1、基本情況：***公司（廠）地處**鎮(zhèn)**村（**路邊），企業(yè)成立于***年*月*日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期止**年*月*日，企業(yè)性質(zhì)***，注冊(cè)資本**萬元，以***方式出資（調(diào)查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程及驗(yàn)資報(bào)告），其中：***出資**萬元，占注冊(cè)資本的*，***出資**萬元，占注冊(cè)資本的*，***出資**萬元，占注冊(cè)資本的*，資本金已全部到位。該企業(yè)現(xiàn)有職工**人，其中工程技術(shù)人員**人，管理人員**人，業(yè)務(wù)人員**人。企業(yè)占地**畝，企業(yè)廠區(qū)面積**平方米，其中已辦權(quán)證土地面積**畝，房產(chǎn)面積**平方米。20xx年度貸款信用等級(jí)A級(jí)，2、企業(yè)生產(chǎn)情況：該企業(yè)為****（企業(yè)行業(yè)類型）企業(yè)，主要生產(chǎn)（加工）**、**、**，已擁有**系列**種產(chǎn)品，產(chǎn)品以出口（內(nèi)銷、出口及內(nèi)銷并重）為主，目前主導(dǎo)產(chǎn)品為****，年銷量在***萬元，占全部銷售的***，企業(yè)產(chǎn)品*******（簡(jiǎn)述企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展前途）。該企業(yè)主要業(yè)務(wù)單位為：****、****、***等，這幾家業(yè)務(wù)單位*********（從銷售、實(shí)力方面分析一下）。該企業(yè)自成立以來，發(fā)展情況良好，200*年銷售收入****萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬元，200*年銷售收入****萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬元，200*年銷售收入****萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬元（往前推三年），近三年的銷售增長(zhǎng)率為***、***、***，利潤(rùn)增長(zhǎng)率為***、***、***，從企業(yè)銷售及利潤(rùn)情況來分析，該企業(yè)******，主要是因?yàn)?******。3、管理者素質(zhì)：該企業(yè)法人代表（負(fù)責(zé)人）****，今年**歲，學(xué)歷***，從事該行業(yè)管理經(jīng)營(yíng)已有**年，該人品行*******（簡(jiǎn)單分析）。該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共**人，班子成員****（簡(jiǎn)介班子成員的能力）。三、企業(yè)財(cái)務(wù)：該企業(yè)自從***年與我支行建立信貸關(guān)系以來，資信狀況良好，未出現(xiàn)過逾期現(xiàn)象，去年全年匯入款***萬元，日均存款***萬元，今年1-*月匯入***萬元，日均存款***萬元，從匯入款及日均存款來分析，企業(yè)****（如匯入款及日均較少，請(qǐng)分析原因）。該企業(yè)總資產(chǎn)***萬元，總負(fù)債***萬元，所有者權(quán)益***萬元，無資本金抽逃現(xiàn)象，其中流動(dòng)資產(chǎn)***萬元，流動(dòng)負(fù)債***萬元，資產(chǎn)負(fù)債率***，流動(dòng)比率***。具體情況：1、企業(yè)目前存貨***萬元，其中原材料***萬元，成品及半成品***萬元，存貨****（分析有無積壓情況，存貨及銷售比率情況）；2、企業(yè)應(yīng)收賬款***萬元，共有應(yīng)收款單位*家，主要應(yīng)收款單位為：****公司（應(yīng)收**萬元），****公司（應(yīng)收**萬元），****公司（應(yīng)收**萬元），****公司（應(yīng)收**萬元），這幾家應(yīng)收款單位******（分析應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響），經(jīng)測(cè)算，應(yīng)收款周轉(zhuǎn)天數(shù)**天，貨款收回****（及時(shí)或不及時(shí)，如不及時(shí)，請(qǐng)分析原因）；3、企業(yè)短期借款***萬元，其中我支行借款**萬元；4、應(yīng)付賬款**萬元，企業(yè)貨款支付情況正常；（短期借款、應(yīng)付賬款、及其他應(yīng)付款數(shù)據(jù)明顯異常，請(qǐng)說明情況）。5、經(jīng)調(diào)查，該戶目前對(duì)外擔(dān)保**萬元，被擔(dān)保單位經(jīng)營(yíng)情況良好，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較?。?、經(jīng)測(cè)算，該企業(yè)有效資產(chǎn)***萬元，貸款空間***萬元；今年1-*月現(xiàn)金流量為****萬元。通過以上數(shù)據(jù)分析，該借款人實(shí)力雄厚（一般或具有償貸能力），我支行如授信，風(fēng)險(xiǎn)較小。四、擔(dān)保分析1、抵押：該企業(yè)貸款由位于**鎮(zhèn)**村****公司（廠）房地產(chǎn)足值抵押，其中房產(chǎn)面積***平方米，磚木（混合）結(jié)構(gòu)，以每平方米****元評(píng)估，評(píng)估值***萬元，以***計(jì)算，抵押值為***萬元，土地****畝，以每畝***萬元評(píng)估，評(píng)估值***萬元，抵押值***萬元。以上抵押物地段較好（一般），易處理，同時(shí)評(píng)估合理，抵押足值，已辦妥財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)。2、擔(dān)保：該企業(yè)貸款由***公司擔(dān)保，該公司信用等級(jí)A級(jí)（或未評(píng)級(jí)），總資產(chǎn)***萬元，總負(fù)債***萬元，凈資產(chǎn)***萬元，主要生產(chǎn)***產(chǎn)品，年銷售***萬元，利潤(rùn)***萬元，該公司在***行開戶，自有貸款***萬元，貸款五級(jí)分類為正常，公司或有負(fù)債***萬元，據(jù)調(diào)查分析，該公司具有擔(dān)保實(shí)力。五、其他情況：該企業(yè)目前發(fā)展情況良好，已接訂單****萬元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)銷售***萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬元。總體看來，該公司（廠）經(jīng)營(yíng)管理正常，效益較好，具有發(fā)展前途，隨著管理的加強(qiáng)，規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)盈利能力可進(jìn)一步提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力能不斷增強(qiáng)。綜上所述，本人認(rèn)為，可以*********。對(duì)以上調(diào)查情況，本人愿負(fù)調(diào)查失實(shí)之責(zé)。

[1]

在百度搜索:貸款調(diào)查報(bào)告

篇9

2011年1季度，由中國(guó)人民銀行在全國(guó)50個(gè)城市進(jìn)行的2萬戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示：居民對(duì)物價(jià)滿意度較上年末有所緩和，當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)升至17.3%。66.9%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”，較上季降7個(gè)百分點(diǎn)；31.6%的居民認(rèn)為物價(jià)“可以接受”，較上季升6.9個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告顯示，居民未來收入預(yù)期指數(shù)55.4%，與上季基本持平，居民對(duì)未來收入預(yù)期仍顯謹(jǐn)慎。此外，居民當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為41.7%，較上年末和同期分別上升4.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)，顯著改善。居民未來就業(yè)預(yù)期指數(shù)為53.2%，預(yù)期未來一季就業(yè)形勢(shì)“好”或“基本不變”的居民占71.7%，“就業(yè)差”的占10.3%，為2009年以來的最好情況。

在當(dāng)前物價(jià)、利率以及收入水平下，85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄（其中，44.2%偏好“投資債券、股票、基金等”的變相儲(chǔ)蓄，41.6%偏好“儲(chǔ)蓄存款”），14.2%的傾向于“更多消費(fèi)”，這是1999年調(diào)查以來的最低值。調(diào)查報(bào)告顯示，在各主要投資方式中，選擇“房地產(chǎn)投資”的居民達(dá)25.1%，比上年末減少1個(gè)百分點(diǎn)，仍為居民投資首選。其他依次為“基金理財(cái)產(chǎn)品” 21.9%，“股票投資”13.5%，前者比上年末增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，后者減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。在各類消費(fèi)中，居民購(gòu)車仍為主要消費(fèi)熱點(diǎn)，其他消費(fèi)意愿不旺。其中購(gòu)車意愿為13.2%，處于調(diào)查以來較高位；大額商品消費(fèi)意愿與旅游意愿分別為25.7%和22.6%，各低于同期2.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室2011年2月9日的《中國(guó)人消費(fèi)熱點(diǎn)大調(diào)查》顯示，飲食、住房、服裝成為2010年中國(guó)城市居民的三大消費(fèi)熱點(diǎn)，近七成受訪者表示物價(jià)上漲對(duì)2011年家庭消費(fèi)計(jì)劃影響大，八成多的人今年傾向于投資和儲(chǔ)蓄。

對(duì)于中國(guó)2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，41.1%的受訪者持“樂觀”態(tài)度，41.5%的人持“不樂觀”態(tài)度，不分伯仲。不過一線城市的居民持“樂觀”態(tài)度的比例（45.1%）要高于二三線城市（38.7%）。家庭年收入在10萬元以下的，持“不樂觀”態(tài)度的比例較高；而家庭年收入在10萬元以上的，則是持“樂觀”態(tài)度者占了較大的比重。中國(guó)百姓所感受到的物價(jià)、房?jī)r(jià)上漲的威脅依然嚴(yán)重，近七成受訪者表示“影響很大”（24.7%）或“影響比較大”（44%），表示“影響不大”或“沒什么影響”的僅占5.6%。受訪者對(duì)2011年物價(jià)、房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期也很強(qiáng)烈，認(rèn)為物價(jià)、房?jī)r(jià)“還會(huì)繼續(xù)上漲”的比例均超過了七成。在這種形勢(shì)和對(duì)未來走向的判斷下，2011年，50.5%的受訪者傾向于“更多投資”，33.8%傾向于“更多儲(chǔ)蓄”，只有15.6%傾向于“更多消費(fèi)”。對(duì)于2011年的家庭消費(fèi)計(jì)劃，68.7%受訪者表示物價(jià)上漲對(duì)2011年家庭消費(fèi)計(jì)劃影響大，55.6%的受訪者表示今年不準(zhǔn)備增加家庭消費(fèi)支出。其中，36.7%的人準(zhǔn)備與上年持平，18.9%的人準(zhǔn)備減少支出。準(zhǔn)備增加支出的比例占34.2%。家庭年收入在10萬元以下的，不準(zhǔn)備增加支出的比例達(dá)到了六成以上；而家庭年收入30萬元以上的高收入群體則有半數(shù)以上打算增加支出。在列出的住房、醫(yī)療、子女教育等15類家庭消費(fèi)支出項(xiàng)目中，票選出了“2011年中國(guó)城市居民的五大消費(fèi)熱點(diǎn)”，按得票率由高至低依次是：飲食、住房（買房、租房等）、子女教育、電子產(chǎn)品（電腦、照攝像機(jī)、手機(jī)等）和旅游?！拔幕瘖蕵贰蔽催M(jìn)入前十，以15.1%的得票率排名第十二?！敖∩肀＝　焙汀巴ㄐ拧狈謩e位列第十三和十四位。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，二三線城市的居民更傾向于在子女教育上多花錢。對(duì)于2011年的家庭消費(fèi)支出重點(diǎn)，在一線城市，“子女教育”以25.4%的得票率排名第六，前面五位依次是：飲食、住房、電子產(chǎn)品、服裝和旅游，而在二三線城市，“子女教育”以高出一線城市8.4個(gè)百分點(diǎn)的得票率位居第三，前面只有“飲食”和“住房”。

篇10

1、公司對(duì)職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，填寫工傷事故認(rèn)定表，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司企業(yè)管理部。同時(shí)幫助工傷者處理醫(yī)療事項(xiàng)。

3、公司(企業(yè)管理部)自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認(rèn)定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出工傷報(bào)告和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)。

4、工傷職工的治療費(fèi)用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。

5、因工傷需要停止工作接受治療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。

6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

7、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同企業(yè)管理部負(fù)責(zé)為職工辦理工傷保險(xiǎn)費(fèi)(意外傷害保險(xiǎn)費(fèi))的繳納(認(rèn)購(gòu))工作。負(fù)責(zé)工傷發(fā)生的費(fèi)用墊付和向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。

8、對(duì)于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失(扣除保險(xiǎn)賠償后)，主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體規(guī)定如下：

① 對(duì)因違章指揮(操作)造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失20%。

② 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。

③ 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間(部門)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。

④ 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。

⑤ 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。

注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間(部門)由車間(部門)承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因不可預(yù)見的客觀原因造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。

9、工傷職工無故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動(dòng)鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇而損害公司利益或信譽(yù)的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。