導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇規(guī)劃工作安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

宮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地勢(shì)地勢(shì)南高北低，鎮(zhèn)區(qū)西邊有南北向的土坎和塹溝，鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)有河南北流過(guò)，鎮(zhèn)區(qū)北邊為山體和河道，不宜作為城市建設(shè)用地，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展用地以現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)為依托，以大街為中軸，東、西展開(kāi)，向北發(fā)展。

綜合以上各種因素，宮鎮(zhèn)的發(fā)展方向是以現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)為基點(diǎn)，向西北方向發(fā)展。形成以環(huán)山公路、西柞高速公路、路為分隔的一鎮(zhèn)三區(qū)格局；環(huán)山公路以南為翻譯學(xué)院校區(qū)；環(huán)山公路以北、路以西為規(guī)劃新鎮(zhèn)區(qū)；環(huán)山公路以北、公路以東、西柞高速公路以西主要為省結(jié)核病院、鎮(zhèn)中學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃原則

（1）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極保護(hù)和節(jié)約耕地，合理使用土地資源；

（2）把城市看成不斷發(fā)展變化和逐步完善的一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，注重城市規(guī)劃的可操作性，便于分期實(shí)施、彈性發(fā)展；

（3）積極開(kāi)發(fā)旅游資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展；

（4）完善服務(wù)配套，促進(jìn)高校教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并以高校的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

3、鎮(zhèn)區(qū)采用組團(tuán)布局來(lái)組織規(guī)劃用地，根據(jù)用地不同的功能性質(zhì)，形成幾個(gè)功能中心。

（1）文娛度假用地規(guī)劃布局

宮鎮(zhèn)位于秦嶺北麓旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶內(nèi)，與翠華山連成一體。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀無(wú)工業(yè)用地，從地理區(qū)位與景區(qū)對(duì)自然生態(tài)的要求考慮，宮鎮(zhèn)遠(yuǎn)期亦不宜發(fā)展生產(chǎn)性工業(yè)。取代工業(yè)，規(guī)劃沿山路與西太路交叉處布局文娛度假用地，以發(fā)展對(duì)外的度假，餐飲、娛樂(lè)為主導(dǎo)的旅游服務(wù)業(yè)。，也可根據(jù)具體情況，引入一些無(wú)污染的旅游紀(jì)念產(chǎn)品、文教和科研等產(chǎn)業(yè)。

（2）居住建筑用地規(guī)劃

城鎮(zhèn)居住用地規(guī)劃，以方便生活為居民提供安全、舒適、優(yōu)美而安寧的居住環(huán)境為原則，選擇環(huán)境較好的地段進(jìn)行布局，并注重近期、遠(yuǎn)期滾動(dòng)有序發(fā)展。

（3）市政公用設(shè)施用地規(guī)劃布局

市政公用設(shè)施包括收集設(shè)施、環(huán)衛(wèi)站、公廁和消防設(shè)施等。

【1】垃圾收集設(shè)施，在主要地段和各居住中心內(nèi)設(shè)置垃圾收集處，再統(tǒng)一處理。

【2】公廁，規(guī)劃沿環(huán)山路設(shè)置共廁三處，沿大街設(shè)置兩處，其余在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（4）工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地和綠化用地規(guī)劃布局

【1】工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地結(jié)合規(guī)劃一類(lèi)工業(yè)用地，位于西柞高速、環(huán)山高速公路、路交叉形成的三角地帶，方便交通運(yùn)輸。

【2】綠化用地規(guī)劃在宮鎮(zhèn)河西岸設(shè)置一條帶形濱河公共綠地，沿河西翻大學(xué)段北側(cè)設(shè)置公共綠地，為居民提供休閑場(chǎng)所。

（5）城鎮(zhèn)環(huán)境、空間、景觀規(guī)劃

城鎮(zhèn)在布局是充分考慮了翠華山和河對(duì)城鎮(zhèn)的影響。充分利用其有利條件，在總體布局中注重塑造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境，空間、景觀效果。開(kāi)辟河景、生態(tài)走廊，通過(guò)對(duì)河道治理及沿岸綠化，形成貫通南北、聯(lián)系山、城的自然景觀主軸。規(guī)劃建設(shè)與河綠化垂直的綠化商業(yè)步行街。

4、城鎮(zhèn)性質(zhì)

鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為：以高等教育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為依托的以外向型產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)。

5、城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）城鎮(zhèn)公共設(shè)施綜合服務(wù)水平低。

（2）區(qū)有“市后花園”之稱(chēng)，區(qū)域沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展面臨著共同的機(jī)遇。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

（4）道路交通系統(tǒng)性差，干道系統(tǒng)不完善。

（5）城鎮(zhèn)農(nóng)村居住用地所占比例較大，影響了城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

6、道路交通現(xiàn)狀及規(guī)劃

（1）目前鎮(zhèn)只有一個(gè)汽車(chē)站，規(guī)劃保留其站場(chǎng)，并進(jìn)一步完善汽車(chē)站配套設(shè)施，以適應(yīng)發(fā)展的需要。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃在鎮(zhèn)北區(qū)，正街西側(cè)設(shè)置以停車(chē)為主，兼有一定維修功能的大型停車(chē)場(chǎng)。

（2）宮鎮(zhèn)地勢(shì)南高北低，南北差異較大，東西向差異較小。根據(jù)城鎮(zhèn)地勢(shì)特點(diǎn)和用地布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃加強(qiáng)了東西向聯(lián)系，在滿通量要求的情況下，減少南北向道路的數(shù)量，以減少工程土方量，方便居民生活。因此路網(wǎng)采用偏方格和環(huán)路的布局形式。

7、水利設(shè)施、供排水規(guī)劃或現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)狀：轄區(qū)共有四座水庫(kù)，即：正岔水庫(kù)，翠華山水庫(kù)，蛟峪水庫(kù)；一條河流即河，全長(zhǎng)約3公里；一個(gè)灌區(qū)，可灌溉農(nóng)田1萬(wàn)畝，一個(gè)供水廠，占地3000平方米，可供3-4萬(wàn)人飲用，所有排水均由各支渠流入河。

（2）規(guī)劃：宮鎮(zhèn)中心區(qū)總地勢(shì)南高北低，西高東低。雨、污水經(jīng)排水管道收集后，在中心鎮(zhèn)區(qū)東北角河下游設(shè)污水處理廠一座。

8、電力現(xiàn)狀或規(guī)劃

（1）現(xiàn)狀：宮鎮(zhèn)現(xiàn)有一座10kv的變電站，主要容量為4470千伏安。

（2）規(guī)劃：加快農(nóng)網(wǎng)改造，改變電力設(shè)施基本狀況，滿足宮鎮(zhèn)發(fā)展需要。在現(xiàn)有宮鎮(zhèn)變電站的基礎(chǔ)上擴(kuò)建增容，再經(jīng)變壓器變?yōu)?80v220v供用戶使用。電力線路視其經(jīng)濟(jì)情況可架空或埋地。

9、天然氣現(xiàn)狀或規(guī)劃

篇2

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣全面建成小康社會(huì)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大部署，搶抓國(guó)家和省、市“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略等政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃全縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，使“十三五”總體規(guī)劃成為指導(dǎo)全縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

（一）立足實(shí)際，面向未來(lái)。以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以全面建成小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，制定既符合實(shí)際又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有科學(xué)性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，又要立足縣情實(shí)際確定重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點(diǎn)突破。

（三）以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把努力改善生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生放在重要位置，把改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展放在重要位置，使全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（四）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。在政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開(kāi)性和透明度，擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，集思廣益，匯聚民智，充分體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與合理性。

各類(lèi)規(guī)劃要圍繞國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，按照經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展南北均衡互補(bǔ)發(fā)展的思路，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，謀劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐各類(lèi)規(guī)劃，確保規(guī)劃具有可操作性和前瞻性。

農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施圍繞全縣果品、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、糧食豐產(chǎn)科技工程、重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村清潔能源、糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、食品安全檢測(cè)室（站）建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)良種工程、新品種引進(jìn)示范場(chǎng)、重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)業(yè)公益體系、專(zhuān)業(yè)合作組織培育、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村道路、環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

新型工業(yè)化發(fā)展圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)污染治理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、果品、蔬菜冷藏冷鏈設(shè)施、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用、節(jié)能減排、工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染治理、企業(yè)“三廢”治理等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、城市街道改造提升、綠色照明、排洪排污、城市綠化、棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

交通設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)圍繞等級(jí)公路改造升級(jí)、縣鄉(xiāng)公路改造、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)、通達(dá)通暢工程、連通工程、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

文化 旅游產(chǎn)業(yè)圍繞全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)布局，重點(diǎn)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化“三館”建設(shè)、文物保護(hù)開(kāi)發(fā)、紅色旅游等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)圍繞中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)、中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)、健康服務(wù)體系建設(shè)、重大疾病公共安全衛(wèi)生防控體系、中醫(yī)藥發(fā)展、食品藥品安全、社會(huì)救助體系建設(shè)、福利中心、社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)圍繞全國(guó)生態(tài)文明示范縣建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、國(guó)家第二輪退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、環(huán)境保護(hù)綜合整治、水土流失綜合治理、鞏固退耕還林成果、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾、污水處理、土壤環(huán)境治理、鄉(xiāng)村清潔工程、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

全縣“十三五”規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）規(guī)劃前期調(diào)研階段（2014年8月至2015年2月）。制定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見(jiàn)，部署安排全縣“十

三五”規(guī)劃編制工作。組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃重大課題調(diào)研，形成全縣“十三五”規(guī)劃綱要和行業(yè)規(guī)劃的基本思路，完成重大課題調(diào)研報(bào)告。對(duì)確定的37個(gè)重大課題研究報(bào)告，各部門(mén)務(wù)于2月28日前送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，以正式文件報(bào)送縣發(fā)改局。（二）規(guī)劃綱要框架起草階段（2015年3月至5月）?？h發(fā)改局根據(jù)省、市“十三五”總體規(guī)劃基本思路，結(jié)合縣情實(shí)際，起草完成全縣“十三五”總體規(guī)劃綱要框架。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃于2015年5月20日前完成，各部門(mén)分別送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，以正式文件報(bào)送縣發(fā)改局，經(jīng)縣政府同意后實(shí)施。

（三）規(guī)劃綱要草案起草階段（2015年6月至8月）。按照“十三五”規(guī)劃綱要基本框架，起草完成全縣“十三五”規(guī)劃綱要草案（征求意見(jiàn)稿）。

（四）規(guī)劃綱要草案審定階段（2015年9月至12月）。廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，形成正式規(guī)劃草案，報(bào)縣委、縣政府審定后提交縣人大常委會(huì)審議。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決工作中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）規(guī)范編制程序。規(guī)范規(guī)劃編制程序，建立健全規(guī)劃的銜接、論證、和評(píng)估制度，保證“十三五”規(guī)劃編制工作的有序推進(jìn)。要建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，組建由不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的全縣“十三五”規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)議咨詢(xún)委員會(huì)，負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃的前期研究成果、基本思路框架、規(guī)劃綱要（草案）以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的咨詢(xún)、論證和評(píng)估等工作。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目論證。各部門(mén)要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“十三五”項(xiàng)目論證儲(chǔ)備的重點(diǎn)方向，緊密結(jié)合省“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，論證儲(chǔ)備一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大工程和重大項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)家和省、市相關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤(pán)子。

篇3

我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關(guān)于全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見(jiàn)》精神，切實(shí)采取措施，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。

（一）認(rèn)真做好規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，篩選確定了12個(gè)前期重點(diǎn)研究課題和第一批22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關(guān)于全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見(jiàn)》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開(kāi)全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行總體部署。協(xié)調(diào)落實(shí)了規(guī)劃編制工作辦公場(chǎng)所，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成了規(guī)劃起草小組，申請(qǐng)落實(shí)了部分規(guī)劃編制啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（二）認(rèn)真做好規(guī)劃編制的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。為推動(dòng)規(guī)劃編制工作整體推進(jìn)，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對(duì)各責(zé)任單位的規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度。目前全區(qū)共有3個(gè)重點(diǎn)研究課題和8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進(jìn)一步修改完善。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權(quán)利保護(hù)、老齡事業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及責(zé)任部門(mén)。

（三）認(rèn)真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“十一五”規(guī)劃專(zhuān)欄，并通過(guò)各種媒體加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開(kāi)發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專(zhuān)題網(wǎng)站組織開(kāi)展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)。

（四）認(rèn)真做好規(guī)劃課題招標(biāo)工作。按照工委管委領(lǐng)導(dǎo)的指示，6月中旬由區(qū)財(cái)政局委托專(zhuān)業(yè)招標(biāo)公司組織召開(kāi)了“十一五”規(guī)劃招標(biāo)會(huì)議。由外聘專(zhuān)家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位組成的評(píng)標(biāo)工作組，本著“公開(kāi)、公正、透明”原則，對(duì)各投標(biāo)人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)報(bào)價(jià)等情況進(jìn)行綜合評(píng)比，最終確定了8家單位作為中標(biāo)人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進(jìn)行工作對(duì)接和前期調(diào)研。

（五）積極與市級(jí)規(guī)劃進(jìn)行銜接。隨著青島市各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的全面展開(kāi)，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織相關(guān)單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等近十次專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)同區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位針對(duì)“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，研究提出了一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、需政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)展和改革部門(mén)，力爭(zhēng)列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排

按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時(shí)間進(jìn)度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進(jìn)入課題起草的關(guān)鍵階段。下一步將圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)全面推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

（一）按時(shí)間進(jìn)度積極推進(jìn)規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會(huì)審議，距此僅剩不到半年的時(shí)間。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結(jié)束，進(jìn)入后期局部完善階段。總體規(guī)劃綱要?jiǎng)t爭(zhēng)取在9月形成初稿，在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會(huì)匯報(bào)的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時(shí)間進(jìn)度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調(diào)度的工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，采取編制工作簡(jiǎn)報(bào)、召開(kāi)調(diào)度會(huì)等多種方式，密切跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)課題的規(guī)劃編制進(jìn)展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解課題組最新研究情況，另一方面要對(duì)課題組的前期調(diào)研活動(dòng)給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應(yīng)根據(jù)以上時(shí)間進(jìn)度制定詳細(xì)的工作方案，定期向牽頭單位提報(bào)階段性研究成果。

（二）切實(shí)提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專(zhuān)題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結(jié)合正在開(kāi)展的“市民月”等活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)送至各相關(guān)部門(mén)，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告規(guī)劃編制工作進(jìn)度，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報(bào)等各項(xiàng)活動(dòng)。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專(zhuān)家意見(jiàn)外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門(mén)和社會(huì)公眾等多方征求意見(jiàn)，并根據(jù)反饋結(jié)果不斷加以修改完善。

篇4

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定計(jì)劃，用到這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類(lèi)，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類(lèi)來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管其如何分類(lèi)，計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。

■　工作計(jì)劃特征和寫(xiě)作特點(diǎn)

1、規(guī)劃

規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種：從時(shí)間上說(shuō)，一般都要在三五年以上；從范圍上說(shuō)，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫(xiě)法上說(shuō)，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對(duì)其它計(jì)劃類(lèi)公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫(xiě)作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測(cè)算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國(guó)家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見(jiàn)，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過(guò)多種方案的比較、研究和選擇，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。

規(guī)劃的具體寫(xiě)法：規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，所以一般都是通過(guò)“指示性通知”來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式都是由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫(xiě)成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫(xiě)法：?jiǎn)挝幻Q(chēng)＋時(shí)間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長(zhǎng)，大致有以下幾方面內(nèi)容：（1）前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過(guò)認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（2）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫(xiě)得鼓舞人心，又要寫(xiě)得堅(jiān)定有力，要用精煉的語(yǔ)言，概要地闡述出來(lái)。（3）主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問(wèn)題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫(xiě)作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒(méi)有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對(duì)于專(zhuān)題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說(shuō)的“分列式結(jié)構(gòu)”。（4）結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫(xiě)得簡(jiǎn)短、有力、富有號(hào)召力。

2、設(shè)想

設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫(xiě)法上是概括地、粗線條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的，范圍也不一定都是宏大的。一般說(shuō)來(lái)，時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)些的稱(chēng)“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱(chēng)為“構(gòu)想”；時(shí)間不太長(zhǎng)、范圍也不太大的則稱(chēng)為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計(jì)劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備，不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒(méi)時(shí)間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡(jiǎn)短的論述語(yǔ)句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫(xiě)法上都是比較原則和概括，不可能也沒(méi)有必要寫(xiě)得太細(xì)、太具體。

設(shè)想的具體寫(xiě)法：設(shè)想因具有超前性，所以其寫(xiě)作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報(bào)給上級(jí)，就要嚴(yán)肅一些，隨報(bào)告報(bào)送，不必落款，也不必寫(xiě)行文時(shí)間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報(bào)，就要落款并寫(xiě)明具體行文時(shí)間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱(chēng)，或省略時(shí)間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱(chēng)和時(shí)間期限，如《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫(xiě)法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫(xiě)法，適用于時(shí)間較長(zhǎng)遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計(jì)劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計(jì)劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計(jì)劃，即只是征求意見(jiàn)的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。

3、計(jì)劃

狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫(xiě)法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。

計(jì)劃的具體寫(xiě)法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫(xiě)法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫(xiě)法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫(xiě)作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（1）開(kāi)頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要；（2）主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫(xiě)得全面周到，又要寫(xiě)得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說(shuō)）。（3）結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫(xiě)結(jié)尾。

4、要點(diǎn)

所謂要點(diǎn)，實(shí)際就是計(jì)劃的摘要，即經(jīng)過(guò)整理，把主要內(nèi)容摘出來(lái)的計(jì)劃。一般以文件下發(fā)的計(jì)劃都采用“要點(diǎn)”的形式。

要點(diǎn)的具體寫(xiě)法：要點(diǎn)大多是上級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作計(jì)劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個(gè)通知作“文件頭”，所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫(xiě)成文時(shí)間；但也有些要點(diǎn)，由于涉及的工作重大，為鄭重起見(jiàn)，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫(xiě)“四要素”，也可寫(xiě)“三要素”，但“三要素”的寫(xiě)法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文寫(xiě)法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計(jì)劃的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫(xiě)得比較概要，既不要兼顧到各個(gè)方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒(méi)有過(guò)渡段，段落也不長(zhǎng)。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項(xiàng)目一貫到底，也可分幾大項(xiàng)，大項(xiàng)下分若干小項(xiàng)，其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列，也可全文排列。

5、方案

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說(shuō)明問(wèn)題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的具體寫(xiě)法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫(xiě)法：一個(gè)是“三要素”寫(xiě)法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個(gè)是“兩要素”寫(xiě)法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來(lái)，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見(jiàn)，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫(xiě)法：一是常規(guī)寫(xiě)法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作；二是變項(xiàng)寫(xiě)法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱(chēng)為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

6、安排

安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫(xiě)得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫(xiě)法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)?！鞍才拧钡母袷绞恰皹?biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫(xiě)法，也可是“兩要素”寫(xiě)法（省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)）。安排的正文一般由“開(kāi)頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_(kāi)頭”同計(jì)劃的開(kāi)頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫(xiě)；還可以先寫(xiě)總?cè)蝿?wù)，然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫(xiě)具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來(lái)定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。

方案和安排有共同之處，即寫(xiě)作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫(xiě)法，以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見(jiàn)”：方案大多稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”，如《××市“七五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；安排往往稱(chēng)“安排意見(jiàn)”，如《××××系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)的安排意見(jiàn)》。在此需要說(shuō)明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作計(jì)劃也稱(chēng)之為“方案”，這是不合適的，因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱(chēng)為“安排意見(jiàn)”。

■　寫(xiě)好工作計(jì)劃的方法

寫(xiě)好計(jì)劃可能是公文寫(xiě)作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫(xiě)作上也有一些章法。首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。但這也不是說(shuō)設(shè)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得很細(xì)（或很全面，或很具體），否則工作就沒(méi)法開(kāi)展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見(jiàn)”，這安排也可變成“安排意見(jiàn)”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來(lái)寫(xiě)。

■　工作計(jì)劃寫(xiě)作注意事項(xiàng)

不論哪種計(jì)劃，寫(xiě)作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。

篇5

按照**市人民政府《關(guān)于做好20**年城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作的通知》精神和具體要求，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為契機(jī)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)為引導(dǎo)，按照上級(jí)指示精神，采取政府統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作方法，有序推動(dòng)我縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的開(kāi)展。

二、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目

綜合類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃2項(xiàng)：城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計(jì)），城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含城市水系規(guī)劃）。

市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃共9項(xiàng)：

包括：給水、雨水、污水、供電、電信、供熱、燃?xì)狻⒇Q向、環(huán)衛(wèi)。

公共服務(wù)設(shè)施類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃共5項(xiàng)：

包括：城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（含市場(chǎng)）、城市文化娛樂(lè)設(shè)施、城市體育設(shè)施、城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和城市教育設(shè)施（含中小學(xué)）。

防災(zāi)減災(zāi)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃共4項(xiàng)：

包括：抗震防災(zāi)、防洪、消防、人防工程規(guī)劃。

三、編制工作安排

目前，在我縣的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制中，雨水、污水已經(jīng)完成，進(jìn)入審批程序；城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（城市總體設(shè)計(jì)）和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含城市水系規(guī)劃），應(yīng)和城市詳控規(guī)劃同步進(jìn)行，需由清華大學(xué)隨控規(guī)一同完成。其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還沒(méi)有開(kāi)展，需抓緊實(shí)施。

（一）任務(wù)分解

按照統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，具體任務(wù)分解如下：

建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作和信息報(bào)送，并具體負(fù)責(zé)：給水、燃?xì)?、供熱、豎向、環(huán)衛(wèi)、人防的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。

水務(wù)局負(fù)責(zé)城市防洪專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。

文體局負(fù)責(zé)城市教育設(shè)施規(guī)劃，城市文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃和城市體育設(shè)施規(guī)劃的編制。

科技局負(fù)責(zé)城市抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃的編制。

商務(wù)局負(fù)責(zé)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制。

消防大隊(duì)負(fù)責(zé)城市消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。

（二）編制隊(duì)伍的選擇

為保證規(guī)劃編制的高質(zhì)量和高水平，要選擇具有建設(shè)部頒發(fā)相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的隊(duì)伍，并規(guī)范運(yùn)作實(shí)施。

（三）時(shí)間要求

按照上級(jí)要求，所有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制要在20**年6月底以前完成審批程序。新晨

篇6

副縣長(zhǎng)在“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上的講話

同志們：今天，縣政府召開(kāi)全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，安排部署我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。下面，我先就“十二五”規(guī)劃編制工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)，雷縣長(zhǎng)還將作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。一、關(guān)于國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)精神3月8日，市政府召開(kāi)了全市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，會(huì)上，廖炎秋常務(wù)副市長(zhǎng)作了重要講話，市發(fā)改委康強(qiáng)主任傳達(dá)了全國(guó)、全省會(huì)議精神，部署了全市“十二五”規(guī)劃編制工作。歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）強(qiáng)調(diào)了“十二五”規(guī)劃編制工作的重要意義。其意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，積極適應(yīng)國(guó)家發(fā)展環(huán)境新變化。百年罕見(jiàn)的金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)孕育深刻轉(zhuǎn)型，原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼，全球主要國(guó)家的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整；在世界政治格局中，不同利益集團(tuán)重新分化組合，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)；“后危機(jī)”時(shí)期引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，國(guó)際金融安全、能源安全、糧食安全以及氣候變化等全球治理問(wèn)題凸顯。這些新變化、新特點(diǎn)，要求我們樹(shù)立全球眼光，把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與重塑?chē)?guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究和規(guī)劃，在新的國(guó)際分工中不斷提升我國(guó)地位。二是通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展新挑戰(zhàn)。未來(lái)五年，我國(guó)將面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、深化體制改革、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面諸多壓力。這些新情況、新問(wèn)題，要求我們把充實(shí)完善應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃同長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究和規(guī)劃。三是通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。黨的十七大在十六大的基礎(chǔ)上，對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)提出了新的更高要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。面對(duì)這些新要求，我們要緊密結(jié)合“十二五”期間的新變化，全方位規(guī)劃提出更具針對(duì)性和階段性的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，全力推進(jìn)“一化三基”和富民強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略。就我省和衡陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前面臨著國(guó)家實(shí)施中部崛起等戰(zhàn)略機(jī)遇，承擔(dān)著深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略和“兩型”社會(huì)建設(shè)等重要任務(wù)。這些機(jī)遇和任務(wù)，要求我們通過(guò)編制好“十二五”規(guī)劃，為湖南領(lǐng)先中部崛起提供路線圖，為推進(jìn)“一化三基”、加快“兩型”社會(huì)建設(shè)提供行動(dòng)綱領(lǐng)。（二）明確了“十二五”規(guī)劃編制重點(diǎn)。國(guó)家、省、市發(fā)改委要求規(guī)劃編制要深入研究重大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在指導(dǎo)方針和重要原則上，要體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)和共建共享”；在主要目標(biāo)上，要重點(diǎn)突出“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)民生改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等四大類(lèi)指標(biāo)的量化研究；在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，要著重研究八個(gè)方面的問(wèn)題，即：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，如何調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，如何增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，如何促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，如何完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，如何推動(dòng)形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。省里提出，全省“十二五”規(guī)劃的編制要著重搞好發(fā)展動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩型”社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放等6個(gè)方面的研究。（三）提出了“十二五”規(guī)劃編制要求。主要是五個(gè)方面：一是要解放思想、銳意創(chuàng)新。做到“高、新、深、實(shí)”，即把握全局、高屋建瓴；開(kāi)拓進(jìn)取、耳目一新；深謀遠(yuǎn)慮、體現(xiàn)全球戰(zhàn)略思維；增強(qiáng)可操作性，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化支撐。按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，切實(shí)發(fā)揮好總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。三是要規(guī)范程序、依法決策。嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，以程序的規(guī)范來(lái)保證規(guī)劃編制工作的有序推進(jìn)。四是要民主參與、集思廣益。通過(guò)開(kāi)展建言獻(xiàn)策、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等活動(dòng)，提高規(guī)劃編制透明度和社會(huì)參與度。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織得力的規(guī)劃編制工作隊(duì)伍，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。二、關(guān)于我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的總體安排根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制的工作方法和步驟，縣政府起草下發(fā)了《**縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了工作要求和各階段的具體任務(wù)。（一）關(guān)于規(guī)劃編制的重點(diǎn)任務(wù)全縣“十二五”規(guī)劃編制工作的重點(diǎn)任務(wù)包括：重大課題研究、思路提煉、文本編制三個(gè)環(huán)節(jié)。課題研究。重點(diǎn)

 

是解決“為什么”論述性的問(wèn)題，側(cè)重于摸清情況、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點(diǎn)、尋求對(duì)策，為規(guī)劃思路提煉、文本編制奠定良好基礎(chǔ)。重大課題研究和規(guī)劃編制工作的牽頭單位和參與單位，要緊扣“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越”的要求，緊密結(jié)合**實(shí)際，對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科教文衛(wèi)、改革開(kāi)放、人民生活和資源環(huán)境等方面進(jìn)行研究，重點(diǎn)要突出綜合交通、城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、節(jié)能減排、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域。具體內(nèi)容要把握指標(biāo)測(cè)算、項(xiàng)目篩選、政策對(duì)接三個(gè)關(guān)鍵：指標(biāo)測(cè)算，相關(guān)單位要根據(jù)所編規(guī)劃的性質(zhì)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)研究提出一套全面、系統(tǒng)的規(guī)劃指標(biāo)體系，并對(duì)“十一五”期間指標(biāo)完成情況和“十二五”期間指標(biāo)安排情況進(jìn)行摸底、測(cè)算、論證和說(shuō)明。項(xiàng)目篩選，相關(guān)單位要對(duì)“十一五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)“十二五”期間安排的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，形成“十二五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，對(duì)需要納入國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，要及早向上級(jí)部門(mén)銜接匯報(bào)，避免出現(xiàn)遺漏。政策對(duì)接，各單位要認(rèn)真對(duì)“十一五”期間相關(guān)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并加強(qiáng)省市相關(guān)部門(mén)銜接聯(lián)系，對(duì)“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施或可能新出臺(tái)的政策進(jìn)行梳理對(duì)接，形成“十二五”規(guī)劃政策推進(jìn)體系。思路提煉。重點(diǎn)解決“怎么做”方向性問(wèn)題，側(cè)重于提出指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、基本方向、工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略布局。全縣總體規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，都要在課題研究的基礎(chǔ)上提煉出準(zhǔn)確鮮明、符合時(shí)代、號(hào)召力強(qiáng)的規(guī)劃思路。文本編制。重點(diǎn)解決“做什么”實(shí)施性的問(wèn)題，綜合汲取課題研究和思路提煉的成果，側(cè)重于對(duì)主要工作開(kāi)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及綜合保障措施等進(jìn)行安排部署。文本編制要用精煉的語(yǔ)言、慎密的思維、科學(xué)的論證，明確指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略布局，闡述支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主攻方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，標(biāo)明重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的布局，提煉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政策、措施等。（二）關(guān)于規(guī)劃編制進(jìn)度安排。“十二五”總體規(guī)劃編制大體分為動(dòng)員準(zhǔn)備、前期研究、綱要形成、報(bào)批四個(gè)階段，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要與總體規(guī)劃同步推進(jìn)，其程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。1、動(dòng)員準(zhǔn)備。召開(kāi)“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)具體工作進(jìn)行安排部署；采取指定、委托、招標(biāo)等方式，落實(shí)課題研究和規(guī)劃編制承辦機(jī)構(gòu)和承辦人，并積極開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、項(xiàng)目論證等工作；聘請(qǐng)“十二五”規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家委員會(huì)，引導(dǎo)專(zhuān)家學(xué)者參與“十二五”規(guī)劃編制。2、前期研究（20xx年3月-5月）。4月中旬，完成全部課題研究任務(wù)，組織專(zhuān)家對(duì)研究成果進(jìn)行評(píng)審，形成最終研究報(bào)告；4月底前，縣直有關(guān)部門(mén)召開(kāi)行業(yè)座談會(huì)后，提出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃思路；5月底前，縣發(fā)改局綜合提出全縣“十二五”規(guī)劃基本思路，聽(tīng)取縣人大和縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議后，報(bào)縣政府審定，由縣政府報(bào)縣委，縣委研究提出《關(guān)于編制**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》。3、綱要編制（20xx年6月-11月）。8月底前，縣發(fā)改局根據(jù)國(guó)家、省、市“十二五”總體規(guī)劃基本思路和縣委《關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》，完成全縣“十二五”總體規(guī)劃綱要文本起草，并牽頭組織有關(guān)部門(mén)完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文本起草；20xx年9月-11月，各規(guī)劃編制單位組織開(kāi)展征文、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，召開(kāi)一系列座談會(huì)、銜接會(huì)、論證會(huì)，基本完成“十二五”重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，并在新聞媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，廣泛征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃文本草案。4、規(guī)劃報(bào)批（20xx年11月-20xx年初）。全縣“十二五”總體規(guī)劃綱要草案經(jīng)縣委、縣政府審定后，提交縣十五屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，進(jìn)一步做好銜接工作，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，對(duì)全縣“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行全面總結(jié)。（三）關(guān)于規(guī)劃編制中應(yīng)注意的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，做到“四個(gè)結(jié)合”：內(nèi)容上，要做到貫徹上情與體現(xiàn)縣情相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃編制，既要充分體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，又要緊密結(jié)合**實(shí)際，科學(xué)繼承“十一五”期間好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提煉出指導(dǎo)性和號(hào)召力強(qiáng)的提法，充分體現(xiàn)**特色和時(shí)代特色。方法上，要做到定量分析與定性描述相結(jié)合。編制各類(lèi)規(guī)劃時(shí)，既要強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)研究，突出導(dǎo)向型、約束性，形成一套能檢查、可評(píng)估量化指標(biāo)；又要從突破薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題、發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)入手，對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向、重大工程和項(xiàng)目、重大改革和政策進(jìn)行深入研究和科學(xué)論證，真正做到“高、新、深、實(shí)”和圖文并茂、形象生動(dòng)。程序上，要做到依法決策與民主決策相結(jié)合。既要按照國(guó)家、省規(guī)劃編制的相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行，又要進(jìn)一步完善專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與、規(guī)劃聽(tīng)證等制度，開(kāi)門(mén)編好規(guī)劃，使規(guī)劃更能反映群眾意愿。體系上，做到上下對(duì)接與平行協(xié)調(diào)相結(jié)合。在規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段等方面，“十二五”規(guī)劃要與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，下級(jí)規(guī)劃要與上級(jí)規(guī)劃相銜接，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間要相互銜接，防止規(guī)劃交叉重疊和撞車(chē)，形成一個(gè)上下銜接、左右協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。三、做好“十二五”規(guī)劃編制工作的幾點(diǎn)要求“十二五”規(guī)劃編制工作，覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作任務(wù)重，必須聚全民之心、集全體之智、舉全縣之力，全力以赴，共同推進(jìn)。各部門(mén)要在縣委、政府的統(tǒng)一安排部署下，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一部可操作性強(qiáng)、能解決實(shí)際問(wèn)題、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的高質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃。一要加強(qiáng)組織保障。各單位要加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，凡有調(diào)研任務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位，必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，安排充足的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任任務(wù)、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)“四”到位。尤其要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，組建規(guī)劃編制隊(duì)伍，為規(guī)劃編制工作提供人才保障。同時(shí)安排足夠的工作經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供財(cái)力保障，確保規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。二要提高思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到，“十二五”時(shí)期將是我縣的一個(gè)黃金機(jī)遇期，這一時(shí)期將揭開(kāi)我縣全面建設(shè)大交通、突破發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅實(shí)現(xiàn)大增長(zhǎng)的嶄新一頁(yè)。所以，我們要更新規(guī)劃編制理念，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃編制的時(shí)代背景，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握省委、省政府、市委、市政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府的重大決策部署，準(zhǔn)確把握**發(fā)展的階段性特征，增強(qiáng)中長(zhǎng)期規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性和操作性，嚴(yán)防規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)、規(guī)劃滯后于發(fā)展的問(wèn)題。三要突出項(xiàng)目支撐。據(jù)測(cè)算，**“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)12%的目標(biāo)，投資至少要保持25%以上的增速，五年內(nèi)投資總規(guī)模將達(dá)到330億元以上。這么大的投資必須要有項(xiàng)目作支撐，因此，全縣“十二五”規(guī)劃編制要以項(xiàng)目來(lái)定規(guī)模、定方向，各行業(yè)、各領(lǐng)域的規(guī)劃發(fā)展都要落實(shí)到具體的投資項(xiàng)目上。同時(shí)，也要使規(guī)劃編制過(guò)程，成為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、策劃、包裝和推進(jìn)的過(guò)程，努力爭(zhēng)取**有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入到國(guó)家和省里相關(guān)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，建立起與規(guī)劃文本相配套、與規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)、與爭(zhēng)取支持相吻合的“十二五”重大項(xiàng)目庫(kù)。四要加快工作進(jìn)度。現(xiàn)在已經(jīng)是3月底了，離規(guī)劃報(bào)批，不到10個(gè)月時(shí)間。全縣上下要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加緊推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。今天的會(huì)議后，各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，盡快制定和實(shí)施具體工作方案，組建得力的工作班子，全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作。今年，縣政府將“十二五”規(guī)劃編制納入到年度政府部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容?？h發(fā)改局要會(huì)同縣委督查室，對(duì)各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度和督查，以確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度要求落實(shí)到位。五要形成工作合力。編制“十二五”規(guī)劃，涉及到方方面面，需要全縣相關(guān)部門(mén)的積極參與和密切配合。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與縣發(fā)改局的銜接，縣發(fā)改局及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省市發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)的銜接，盡最大努力爭(zhēng)取將我縣規(guī)劃的重大項(xiàng)目更多地納入到國(guó)家、省和市里的規(guī)劃。各部門(mén)要根據(jù)縣委縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行，如期保質(zhì)保量完成。六要加大輿論宣傳。“十二五”規(guī)劃編制，是今年經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事。請(qǐng)**報(bào)社和電視臺(tái)等新聞媒體積極關(guān)注，緊密結(jié)合規(guī)劃編制的各個(gè)階段，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，采取百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全面、準(zhǔn)確、豐富、生動(dòng)地宣傳“十二五”規(guī)劃相關(guān)情況，公開(kāi)透明規(guī)劃編制全過(guò)程，并引導(dǎo)廣大居民圍繞難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，為集中民智、反映民意創(chuàng)造良好條件，為編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃營(yíng)造良好氛圍。同志們，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，對(duì)于加快**發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有非常重要的意義。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心組織，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，繪制出我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。

 

篇7

因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。

但是在寫(xiě)作上也有一些章法。

首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。

然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。

如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃，就要用"規(guī)劃"。

因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。

當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際;但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題的確只是個(gè)大致的切合。

如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用"設(shè)想"。

因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的"思路"或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。

但這也不是說(shuō)設(shè)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重"想"，即要有突破和創(chuàng)新。

如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用"方案"或"安排"，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用"方案"，較簡(jiǎn)單者為"安排"。

因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得很細(xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒(méi)法開(kāi)展。

當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成"實(shí)施意見(jiàn)"，這安排也可變成"安排意見(jiàn)"。

如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的"計(jì)劃"了。

因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。

當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用"要點(diǎn)"來(lái)寫(xiě)。

(三)計(jì)劃寫(xiě)作注意事項(xiàng)不論哪種計(jì)劃，寫(xiě)作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。

要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。

第二，切實(shí)可行的原則。

要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)，工作計(jì)劃《工作計(jì)劃(下)》。

即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。

第三，集思廣益的原則。

要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀主義。

第四，突出重點(diǎn)的原則。

要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。

第五，防患未然的原則。

要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法.工作計(jì)劃格式、內(nèi)容及制訂步驟(一)工作計(jì)劃的格式1.計(jì)劃的名稱(chēng)。

包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱(chēng)和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如"×村2009年工作計(jì)劃"。

2.計(jì)劃的具體要求。

一般包括工作的目的和要求，工作的項(xiàng)目和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。

3.最后寫(xiě)訂立計(jì)劃的日期。

(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容一般地講，包括：1.情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。

制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。

2.工作任務(wù)和要求(做什么)。

根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。

3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。

在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。

(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過(guò)的步驟1.認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

2.根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。

環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。

3.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定如何克服的辦法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。

4.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。

5.計(jì)劃草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。

計(jì)劃是要靠群眾來(lái)完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)。

6.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。

計(jì)劃一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。

工作計(jì)劃的一般格式標(biāo)題1、計(jì)劃的標(biāo)題，有四種成分：計(jì)劃單位的名稱(chēng);計(jì)劃時(shí)限;計(jì)劃內(nèi)容摘要;計(jì)劃名稱(chēng)。

2、計(jì)劃單位名稱(chēng)，要用規(guī)范的稱(chēng)呼。

3、計(jì)劃時(shí)限要具體寫(xiě)明，一般時(shí)限不明顯的，可以省略。

4、計(jì)劃內(nèi)容要標(biāo)明計(jì)劃所針對(duì)的問(wèn)題。

5、計(jì)劃名稱(chēng)要根據(jù)計(jì)劃的實(shí)際，確切地使用名稱(chēng)。

6、如所訂計(jì)劃還需要討論定稿或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號(hào)加注"草案"、"初稿"或"討論稿"字樣。

7、如果是個(gè)人計(jì)劃，則不必在標(biāo)題中寫(xiě)上名字，而須在正文右下方的日期之上署名。

正文1、情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。

制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。

寫(xiě)好工作計(jì)劃的方法寫(xiě)好計(jì)劃可能是公文寫(xiě)作中比較難的事。

因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。

但是在寫(xiě)作上也有一些章法。

首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。

然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。

如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃，就要用"規(guī)劃"。

因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。

當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際;但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題的確只是個(gè)大致的切合。

如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用"設(shè)想"。

因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的"思路"或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。

但這也不是說(shuō)設(shè)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重"想"，即要有突破和創(chuàng)新。

如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用"方案"或"安排"，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用"方案"，較簡(jiǎn)單者為"安排"。

因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得很細(xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒(méi)法開(kāi)展。

當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成"實(shí)施意見(jiàn)"，這安排也可變成"安排意見(jiàn)"。

如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的"計(jì)劃"了。

篇8

【Abstract】 If the plan of the medium-term and long-term and preparatory stage in nuclear power plant overhaul is excellent， it means that the cost of overhaul can be reduced， power generation can be increased， load factor and ability factor can be improved. At the same time，it also means that the core competence and management of the overhaul are strong. It is a complex and systematic project to plan the overhaul period， which includes a variety of constraints.Taking PWR nuclear power plant as an example，in this paper， the strategies and methods of planning overhaul are expounded from the aspects of planning， optimization and resource allocation.

【P鍵詞】核電廠；中長(zhǎng)期項(xiàng)目；計(jì)劃

【Keywords】nuclear power plant ； medium-term and long-term project ； plan

【中圖分類(lèi)號(hào)】F272 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0003-02

1 引言

大修重大項(xiàng)目需根據(jù)機(jī)組設(shè)備狀況和維修大綱的要求，結(jié)合工程改造項(xiàng)目，從一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)來(lái)進(jìn)行整體優(yōu)化，以制定合理的大修中長(zhǎng)期規(guī)劃。另外，一般性的大修項(xiàng)目單獨(dú)考慮可能不會(huì)影響大修工期、劑量和資源分配，但這些項(xiàng)目如果組合安排不當(dāng)，則可能產(chǎn)生一定影響，而且可能會(huì)造成執(zhí)行部門(mén)工作量的不均衡、其他相關(guān)部門(mén)的工作量增加、維修成本增加，等等，所以也需要不斷地對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，特別是閥門(mén)、電氣盤(pán)、在役檢查等，制定出各專(zhuān)業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃。

2 各專(zhuān)業(yè)大修中長(zhǎng)期項(xiàng)目的選擇

核電廠中長(zhǎng)期規(guī)劃是指大修中長(zhǎng)期人員根據(jù)電廠的預(yù)防性維修大綱、在役檢查大綱、性能試驗(yàn)大綱、土建和防腐大綱、定期試驗(yàn)監(jiān)督大綱、燃料循環(huán)長(zhǎng)度、非預(yù)防性大修項(xiàng)目、中長(zhǎng)期發(fā)電計(jì)劃、預(yù)防性維修項(xiàng)目等效單，從而制定出核電廠大修中長(zhǎng)期規(guī)劃。大修中長(zhǎng)期人員，大修十年大綱數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員、設(shè)備管理、各執(zhí)行專(zhuān)業(yè)參與，基于大修中長(zhǎng)期規(guī)劃、大修十年大綱數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)組運(yùn)行狀況和以前的大修反饋，討論確定下次大修預(yù)防性維修項(xiàng)目（包括在役檢查、性能試驗(yàn)、土建防腐等），以采購(gòu)大修備品備件，出版下次大修的大修預(yù)防性維修項(xiàng)目十年大綱和年度大綱、匯總包括遺留項(xiàng)、工程改造、糾正性維修在內(nèi)的大修主要項(xiàng)目，初步制定大修關(guān)鍵路徑水位圖，確定大修工期，移交給大修項(xiàng)目組啟動(dòng)大修準(zhǔn)備。

各專(zhuān)業(yè)內(nèi)的大修中長(zhǎng)期項(xiàng)目除了大修中長(zhǎng)期項(xiàng)目之外，還包括受資源或技術(shù)條件限制的項(xiàng)目。因此，各專(zhuān)業(yè)大修中長(zhǎng)期項(xiàng)目的選擇主要考慮如下因素：影響大修工期的項(xiàng)目；成本比較高的項(xiàng)目；劑量比較高的項(xiàng)目；受場(chǎng)地、吊裝設(shè)備、備件、工具、自有和承包商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、外部協(xié)作等資源或技術(shù)條件限制的項(xiàng)目。

3 大修項(xiàng)目的優(yōu)化原則和策略

①對(duì)于維修大綱中要求在大修中執(zhí)行的項(xiàng)目，不是必須在大修中才能執(zhí)行的工作，不安排在大修中實(shí)施。

②由同一專(zhuān)業(yè)執(zhí)行的項(xiàng)目，具有相同隔離要求的項(xiàng)目應(yīng)盡可能合并，以提高整個(gè)工作過(guò)程的效率。如主設(shè)備項(xiàng)目和附屬設(shè)備項(xiàng)目合并。

③同一專(zhuān)業(yè)的重要檢修活動(dòng)數(shù)量，需參考該輪大修類(lèi)型作安排，在考慮現(xiàn)有資源的條件下，以不影響大修關(guān)鍵路徑為原則，對(duì)大修工期無(wú)影響的活動(dòng)盡量均勻分配在歷次大修中實(shí)施。

④對(duì)于同類(lèi)設(shè)備，應(yīng)充分考慮檢修所需的資源是否足夠，包括人員、工具、場(chǎng)地以及相鄰作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的影響等。如兩臺(tái)RRA泵組的全面檢查不宜安排在同一次大修中進(jìn)行；RT檢查對(duì)相鄰設(shè)備的檢修工作的影響等。

⑤對(duì)于某些QSR設(shè)備，還應(yīng)該考慮可能因檢修缺陷造成的共摸故障對(duì)安全重要系統(tǒng)的影響，如不宜同時(shí)對(duì)兩組穩(wěn)壓器SEBIM閥，或兩組RRA的SEBIM閥進(jìn)行全檢工作；不宜在同一條VVP管線上同時(shí)對(duì)3個(gè)以上的安全閥進(jìn)行全檢工作。

⑥不同專(zhuān)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)安排。如同一設(shè)備或設(shè)備組上涉及不同專(zhuān)業(yè)的全面檢查以及在役檢查工作應(yīng)盡可能地安排在同一次大修中進(jìn)行，減少設(shè)備解體的頻度，節(jié)省資源和成本；安排安全殼貫穿件閥門(mén)的本體或氣動(dòng)頭全面檢查項(xiàng)目時(shí)以及閥門(mén)盤(pán)根、密封墊更換時(shí)應(yīng)安排檢修后對(duì)應(yīng)的貫穿件試驗(yàn)[1]。

⑦對(duì)于大綱中沒(méi)有要求，但由專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出的重要設(shè)備預(yù)測(cè)性檢查項(xiàng)目或工程改造項(xiàng)目，安排時(shí)應(yīng)考慮盡量減少對(duì)工期的影響，如果工期需求較長(zhǎng)，且設(shè)備狀況能夠維持可靠運(yùn)行，則應(yīng)安排在工期較長(zhǎng)的正常大修或十年大修中進(jìn)行。

⑧對(duì)于重要的防腐工程和土建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮其實(shí)施窗口對(duì)工期的影響，對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，將項(xiàng)目安排在合適的大修中進(jìn)行。

4 大修中長(zhǎng)期規(guī)劃主要策略和注意事項(xiàng)

大修規(guī)劃是整個(gè)大修管理流程中最重要的環(huán)節(jié)，大修規(guī)劃能力是大修管理能力的最重要組成部分和集中體現(xiàn)，為確保短大修目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，大修規(guī)劃應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

①實(shí)施長(zhǎng)-短交替安排的大修中長(zhǎng)期規(guī)劃策，優(yōu)化大修重要項(xiàng)目的安排，利用長(zhǎng)大修盡可能消除設(shè)備缺陷和隱患，將機(jī)組狀態(tài)調(diào)整到最佳，為下一輪短大修打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

②合理規(guī)劃大修窗口，為實(shí)施短大修創(chuàng)造條件，具體注意以下事項(xiàng)：

避開(kāi)夏季高溫、臺(tái)風(fēng)季節(jié)；

北方地區(qū)避開(kāi)極寒季節(jié)；

啟動(dòng)并網(wǎng)時(shí)段避開(kāi)電網(wǎng)用電低谷；

因大修啟動(dòng)階段涉及核安全監(jiān)管當(dāng)局的審查，避開(kāi)法定假期；

維修高峰階段避開(kāi)春節(jié)等傳統(tǒng)假期。

③大修前期準(zhǔn)備階段對(duì)大修重大項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)準(zhǔn)備，集中采購(gòu)大修備件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估對(duì)短大修的影響，采取糾正措施[2]。

④充分考慮資源配置情況（業(yè)主和承包商維修隊(duì)伍、專(zhuān)用工具等），合理控制大修業(yè)務(wù)當(dāng)量，將大修重疊次數(shù)控制在資源允許水平。

5 總結(jié)

核電廠大修中長(zhǎng)期規(guī)劃，為大修確定清晰的工作范圍和目標(biāo)，并進(jìn)行必要的前期技術(shù)準(zhǔn)備，避免大修準(zhǔn)備時(shí)間不足，如備品備件采購(gòu)，需要中長(zhǎng)期研究確定的技術(shù)問(wèn)題等，以移交給大修項(xiàng)目組啟動(dòng)大修準(zhǔn)備，提高大修準(zhǔn)備的效率和質(zhì)量。核電廠的換料大修是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，涉及方方面面，如何在確保安全質(zhì)量的前提下，持續(xù)規(guī)劃好大修，能縮短工期，提升大修業(yè)績(jī)，是對(duì)核電廠管理和技術(shù)能力的巨大挑戰(zhàn)。卓越的大修規(guī)劃，不僅能為核電廠帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和巨大聲望，而且能以此為契機(jī)，推動(dòng)核電廠的管理和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升大修業(yè)績(jī)。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

一、指導(dǎo)思想

以總書(shū)記和公安部部長(zhǎng)的重要講話精神為指針，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》為主線，以提高全縣消防工作水平、維護(hù)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為手段，大力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為創(chuàng)建“和諧*，平安*”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)工作，經(jīng)縣政府研究，成立以縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)孫萬(wàn)印同志任組長(zhǎng)，公安、建設(shè)、水務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)、檢查。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)做到科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn)、合理實(shí)施。

三、任務(wù)分工

（一）縣城及左各莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作

1、工作目標(biāo)

根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》和廊坊市*年消防工作會(huì)議要求，*年我縣需完成縣城及左各莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

2、責(zé)任單位

縣建設(shè)局、左各莊鎮(zhèn)政府、縣公安消防大隊(duì)

縣建設(shè)局、左各莊鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)，縣公安消防大隊(duì)協(xié)助完成。

3、時(shí)間安排

消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作分三個(gè)階段：

第一階段為準(zhǔn)備階段（6月1日至6月15日）。建設(shè)局和左各莊鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)分別責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，收集編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所需的資料信息，安排所需經(jīng)費(fèi)，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等工作。

第二階段為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（6月16日至8月1日）。由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位會(huì)同縣規(guī)劃、消防部門(mén)有關(guān)技術(shù)人員共同做好消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)及文本（草案）編寫(xiě)工作。

第三階段為專(zhuān)家論證階段（8月中下旬）。縣城及左各莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制（草案）完成后，由縣政府辦公室組織規(guī)劃、消防等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行充分論證，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提出修改意見(jiàn)并形成規(guī)劃方案報(bào)批稿。

第四階段為審批階段。兩個(gè)消防發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案分別按程序申報(bào)批準(zhǔn)。

（二）城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)工作

1、工作目標(biāo)

根據(jù)我縣縣城建設(shè)總體規(guī)劃，建成區(qū)應(yīng)建設(shè)市政消防栓75個(gè)，目前我縣縣城僅有消防栓4個(gè)，公共消防水源嚴(yán)重不足。鑒于以上情況，縣城建設(shè)規(guī)劃將建成區(qū)所欠市政消火栓全部補(bǔ)齊。

2、責(zé)任單位

縣政府決定由縣城內(nèi)各單位具體負(fù)責(zé)本單位所在路段的市政消火栓建設(shè)工作，具體任務(wù)分解情況詳見(jiàn)附表一。

3、時(shí)間安排

此項(xiàng)工作*年8月1日完成，8月中旬組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將通報(bào)縣安委會(huì)，并計(jì)入各單位全年安全生產(chǎn)工作考評(píng)成績(jī)。

（三）農(nóng)村消防水源建設(shè)工作

1、工作目標(biāo)

根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求和我縣消防工作實(shí)際情況，計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村消防水源300處，形式包括：消防水池、消防取水碼頭、消防栓、消防水鶴以及消防車(chē)專(zhuān)用加水點(diǎn)。

2、責(zé)任單位

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管區(qū)管委具體負(fù)責(zé)，具體任務(wù)分解情況詳見(jiàn)附表二?？h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、時(shí)間安排

此項(xiàng)工作*年10月1日前完成。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，目前的消防設(shè)施已難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的日益需要，消防力量不足，特別是消防水源匱乏已成為抑制社會(huì)抵御火災(zāi)能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“瓶頸”。今年以來(lái)，省、市政府先后召開(kāi)會(huì)議，就加強(qiáng)基層消防工作進(jìn)行了總體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)及縣政府各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）嚴(yán)格部署、認(rèn)真落實(shí)

各單位要結(jié)合方案內(nèi)容制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將涉及自身的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到人。新建市政消火栓一律按照《05系列建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》（05S4消火栓SA100-65）的要求進(jìn)行施工，地下消火栓（產(chǎn)品）型號(hào)統(tǒng)一選用SA100—65，如有不明要及時(shí)與縣公安消防大隊(duì)進(jìn)行溝通。其它消防水池、消火栓、消防水鶴及消防車(chē)加水點(diǎn)施工前應(yīng)將方案及時(shí)上報(bào)縣消防大隊(duì)進(jìn)行審核，待審核合格后再進(jìn)行施工。

為方便各單位組織施工，推薦工程施工由廊坊盛威建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)。*

篇10

重點(diǎn)區(qū)域綠化工程規(guī)劃期為六年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2009年，其中前五年為工程實(shí)施期，第六年為補(bǔ)植完善和全面檢查驗(yàn)收期。重點(diǎn)區(qū)域綠化工程分別是：道路綠化工程、河流水系綠化工程、直觀坡面綠化工程、“三化一片林”綠色家園工程、城市綠化工程、環(huán)城綠化工程、工礦區(qū)綠化工程和重點(diǎn)出入境口及旅游景點(diǎn)綠化工程。各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域綠化規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括轄區(qū)綠化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、分年度建設(shè)規(guī)模、技術(shù)措施、資金籌措及保障措施等方面內(nèi)容。規(guī)劃任務(wù)要分解落實(shí)到實(shí)施年度，具體實(shí)施地段、路段、河段，落實(shí)到具體承擔(dān)的部門(mén)和實(shí)施單位。市交通局要負(fù)責(zé)完成高速公路、國(guó)道、省道等所轄兩側(cè)界樁范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃；市水務(wù)局要負(fù)責(zé)完成河流兩岸、河堤及庫(kù)區(qū)周?chē)?、渠道兩?cè)轄區(qū)范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃；市建委、市容園林局要負(fù)責(zé)完成城市及環(huán)城林帶的綠化規(guī)劃；市旅游局要負(fù)責(zé)完成重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的綠化規(guī)劃；市教育局要負(fù)責(zé)完成大中專(zhuān)院校綠化規(guī)劃；市林業(yè)局負(fù)責(zé)完成“三化一片林”綠色家園建設(shè)和直觀坡面綠化規(guī)劃；綠化規(guī)劃費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，各區(qū)縣、各部門(mén)的綠化規(guī)劃要分別以區(qū)縣政府和部門(mén)的正式文件（一式五份）于2009年6月底前上報(bào)市綠化委員會(huì)辦公室。涉及我市轄區(qū)的省高速公路建設(shè)集團(tuán)的我市境內(nèi)的高速公路綠化規(guī)劃，*鐵路局所轄兩側(cè)界樁范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃，民航西北管理局的*咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)綠化規(guī)劃，*警備區(qū)營(yíng)房及其周?chē)木G化規(guī)劃，請(qǐng)同時(shí)抄送市綠化委員會(huì)辦公室匯總。

二、明確任務(wù)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制

重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)行屬地管理原則，各區(qū)縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程負(fù)總責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要明確區(qū)分不同區(qū)域的建設(shè)內(nèi)容，明確建設(shè)任務(wù)，市交通局、市水務(wù)局要按照轄區(qū)綠化面積的90%以上得到綠化為建設(shè)目標(biāo)，每年按照規(guī)劃任務(wù)的20%進(jìn)行安排。市建委、市容園林局要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市為建設(shè)目標(biāo)，逐年安排建設(shè)任務(wù)。市旅游局要按照旅游景區(qū)普遍綠化，綠化率達(dá)到60%以上的建設(shè)目標(biāo)，搞好重點(diǎn)旅游景區(qū)的景點(diǎn)和道路綠化，逐年安排建設(shè)任務(wù)。市林業(yè)局要按照主要交通干線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)直觀坡面綠化率達(dá)到50%以上的建設(shè)目標(biāo)，抓好直觀坡面綠化，按照平原區(qū)40%的村莊要達(dá)到“三化一片林”綠色家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展以庭院綠化、街道綠化、路渠綠化和村周一片林建設(shè)為主的綠色家園建設(shè)，每年按照規(guī)劃任務(wù)的20%進(jìn)行安排。

三、抓點(diǎn)示范，制定重點(diǎn)板塊實(shí)施方案

近期要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)板塊：渭河沿線綠化工程、西寶鐵路沿線綠化、關(guān)中環(huán)線景觀林帶、“三化一片林”綠色家園建設(shè)，直觀坡面綠化工程和高速公路兩側(cè)鐵絲護(hù)欄內(nèi)綠化林帶斷帶補(bǔ)植工作。省高速公路建設(shè)集團(tuán)要負(fù)責(zé)抓好我市境內(nèi)高速公路兩側(cè)鐵絲護(hù)欄內(nèi)綠化林帶斷帶補(bǔ)植工作。*鐵路局要負(fù)責(zé)抓好西寶鐵路沿線綠化；市水務(wù)局、林業(yè)局和沿渭各區(qū)縣要負(fù)責(zé)抓好渭河近堤綠化工程和河堤臨水側(cè)建設(shè)不超過(guò)30米的防浪林或蘆葦帶；市林業(yè)局要負(fù)責(zé)抓好“三化一片林”綠色家園和直觀坡面綠化工程建設(shè)。各區(qū)縣和各有關(guān)部門(mén)，要盡快制定所轄區(qū)域重點(diǎn)板塊的實(shí)施方案。實(shí)施方案要明確實(shí)施范圍、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)期限、樹(shù)種配置等內(nèi)容，隨規(guī)劃一并上報(bào)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立情況通報(bào)制度

重點(diǎn)區(qū)域綠化是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)才能保證實(shí)現(xiàn)。各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)要把重點(diǎn)區(qū)域綠化工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，強(qiáng)化措施，周密安排，全力抓好工程實(shí)施。

市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)比工作，市綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)比工作。