導(dǎo)語：如何才能寫好一篇考核工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】德育 認知 情感 行為

當(dāng)下基礎(chǔ)教育領(lǐng)域德育工作思考的兩個根本問題是“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”，通過德育工作，應(yīng)全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生品德發(fā)展，實現(xiàn)德育目標。德育工作的開展通常有兩種形式：一是開展豐富多彩的德育活動，比如參觀訪問、班會、升旗等。這類活動主要面向全體學(xué)生，并且具有廣泛性和時間的統(tǒng)一性。二是針對個別學(xué)生的具體問題進行具體的德育指導(dǎo)。本文所探討的優(yōu)質(zhì)德育工作思路主要是指后一種形式。在新形勢下，學(xué)生在成長中會出現(xiàn)各種各樣的新問題，作為德育工作者，其工作思路也應(yīng)該體現(xiàn)“與時俱進”的精神，有新的思考和探索?；趯中學(xué)初二年級的個案研究，筆者認為，新形勢下優(yōu)質(zhì)德育工作的思路應(yīng)該秉承以理服人、以情感人、以制度規(guī)范人的三步驟，通過這樣的三步驟，較好地完成對個別學(xué)生甚至問題學(xué)生出現(xiàn)的具體問題的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。

一、S中學(xué)初二年級個案基本情況

S中學(xué)是廈門市的一所市屬中學(xué)，其初高中兩校區(qū)分開，初中校區(qū)學(xué)生均為電腦派位，就近入學(xué)，學(xué)生水平參差不齊。王某為該中學(xué)初二年級的一名學(xué)生，小學(xué)三年級跟隨父母從家鄉(xiāng)縣城來到廈門，父母自開一家小吃店。該生脾氣暴躁，情緒容易激動，容易與同學(xué)和老師產(chǎn)生摩擦或爭吵。從初一入學(xué)起，該生經(jīng)常在班級里對同學(xué)大呼小叫，不顧場合，有的同學(xué)私下認為他看問題過于偏激，欺軟怕硬，他更與多名科任老師如歷史老師、政治老師、音樂老師和英語老師發(fā)生過沖突或爭吵，在爭吵過程中有時還有臟話出口，甚至還有拍桌子的過激舉動。該生更曾經(jīng)與班主任發(fā)生過沖突。

一次該生與其他同學(xué)打鬧嬉戲，并有臟話出口，班主任在旁邊予以制止，該生解釋說對方先拉他衣服，邊說邊把自己衣服順著肩膀往下扯進行示范，并且嬉皮笑臉，當(dāng)時有很多同學(xué)在周圍。班主任很生氣，當(dāng)場予以大聲批評制止，該生就表現(xiàn)得非常不情愿，臉色鐵青，覺得大失面子。事后班主任找其意欲就此事進行交談，該生一直采取冷漠的不合作態(tài)度，眼光里也表現(xiàn)出了怨恨和不屑。當(dāng)天下午的一節(jié)歷史課，該生沒有出現(xiàn)，接下去幾節(jié)班主任的課，該生都趴著，也不記筆記，顯得消極抵觸。

二、S中學(xué)初二年級個案分析

現(xiàn)今小學(xué)升入初中實行電腦派位，學(xué)生之間的水平和基礎(chǔ)相差較大，這給初中班主任的德育工作帶來了新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在學(xué)生問題的多樣性和復(fù)雜性。

1.外來人員子女在廈門大背景下面臨的隱性困境。廈門作為沿海經(jīng)濟發(fā)達的特區(qū)城市，一直吸引著很多外來的工作人員前來廈門工作定居。外來人員的子女在來到廈門之后就接觸著與之前完全不一樣的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，這些未成年的學(xué)生一方面突然從經(jīng)濟較落后地區(qū)被投放到經(jīng)濟發(fā)展速度和程度較快的特區(qū)城市，另一方面他們的心理承受力和判斷是非的能力又處在萌芽發(fā)展階段。個體內(nèi)部能力、意志和習(xí)慣形成的早期性與個體外部接觸所感受的劇烈性形成了強烈對比，致使這樣的個體在特區(qū)重點中學(xué)教育的大背景下更顯現(xiàn)出自身的矛盾性和對現(xiàn)實規(guī)則紀律的抗拒性。這種矛盾性和抗拒性比自小生長在廈門的學(xué)生程度來得更深更廣，并且在沒有發(fā)生具體事件之前，這兩種困境都是以萌芽狀態(tài)隱性存在的。

2.外來人員子女在家庭小背景下面臨的顯性困境。首先要指出，這里的“家庭小背景”是相對于“廈門大背景”而言的，主要指家庭環(huán)境給學(xué)生帶來的影響和沖擊。在多次家訪以及與學(xué)生的交談之中，筆者得知王某的父母（該生父母文化程度較低）經(jīng)常會為小事大肆吵架，之后就拿王某出氣，小則口頭謾罵，大則動起手來。王某的父親對于王某平時的管教方式也多以大聲責(zé)罵為主，這樣就使王某自己形成了一種觀念，生活中發(fā)生問題只能靠打罵來解決，而他自己在與同學(xué)、老師交往的過程中也經(jīng)常因為小事而引發(fā)大脾氣。在這樣的一個家庭小背景下，父母的自身素質(zhì)和言行舉止對子女產(chǎn)生了極為深刻的影響，這使得該生在家庭中難以體會到溫馨之情，在家庭外也經(jīng)常誤解性地被小事所引導(dǎo)，對其他人和事產(chǎn)生強烈的偏激和敵意。

3.90后學(xué)生的普遍性特點。在一項社會調(diào)查中顯示，90后最鮮明的特點是“富于個性和創(chuàng)造力”，但缺乏對他人的理解。他們比較注重自我，但同時也存在學(xué)習(xí)焦慮、抗挫能力弱、嫉妒心強等問題，他們自信又比較脆弱，敏感而多少有些自私。以上的這些特點在王某的身上或多或少都有所體現(xiàn)，也確實影響著他與其他同學(xué)的交往，致使他與同齡人無法深交，從而難以獲得友誼的快樂，也無從獲得成就感。

基于以上四點分析，筆者認為，王某可以成為一批從欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)入發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)的未成年人在青春期成長和與環(huán)境的艱難磨合中出現(xiàn)的一類人的典型代表。這類學(xué)生群體呈現(xiàn)出的問題主要表現(xiàn)在他們與同齡人和長輩的交往過程。作為經(jīng)濟特區(qū)的廈門，接受這樣學(xué)生的數(shù)量是較多的，這也給當(dāng)?shù)爻踔械牡掠ぷ鲙砹诵碌奶魬?zhàn)和思考。

三、優(yōu)質(zhì)德育工作思路的探索和思考

1.德育目的和德育內(nèi)容。關(guān)于德育目的的討論可以分為個人本位和社會本位兩大類。筆者認為，德育目的是提升個體的生存價值和生命質(zhì)量，這樣的目的依托于個體良好的品德構(gòu)成。美國品德教育專家克里納教授把良好品德要素分為三類：①道德認知，包括道德意識、認知道德價值、設(shè)身處地、道德推理、道德決斷、自知之明；②道德情感，包括良知、自重、同情、崇尚善、自我控制、謙虛；③道德行為，包括能力、意志和習(xí)慣。在這三要素中，認知指導(dǎo)情感，情感投射于行為，行為再強化認知，三者形成回環(huán)反復(fù)的形式。

2.優(yōu)質(zhì)德育工作思路的探索。這里所探討的德育工作路線僅指針對個體學(xué)生進行教育的方法。筆者認為，德育目的和內(nèi)容是圍繞這三方面進行的。據(jù)此，筆者提出了一條提升德育工作質(zhì)量的思路：以理服人、以情感人、以制度塑造人。

3.道德認知――以理服人。根據(jù)克里納教授對品德的三種分類，道德認知應(yīng)該成為糾正學(xué)生行為的根本點，使學(xué)生個體從根本上意識到自身行為的偏差。以王某為例，教師首先要做的是適時地糾正王某出現(xiàn)的不恰當(dāng)言行，通過對言行的分析讓王某認識到其不合理性。通過糾正分析，擺出道理，從道德意識、道德決斷和自知之明等方面培養(yǎng)學(xué)生分析自身行為的能力，讓說理過程從事后被動分析過渡到事前主動分析（這點尤為重要），這樣，王某對于自身或身邊現(xiàn)象行為的評價判斷就會趨向合理。

在王某與班主任出現(xiàn)矛盾一事中，王某忽視了其在公眾場合，出口說臟話，并在眾目睽睽之下拉扯自己的衣服，不自覺地把老師置于處置者的位置。事后班主任對他進行了具體行為的性質(zhì)和影響的分析，幫助他從認知上先走出對這件事的誤讀，并且給他時間自我思考。

4.道德情感――以情感人。在形成有效的道德認知的基礎(chǔ)上，道德情感的培養(yǎng)可以進一步強化對道德認知的鞏固。根據(jù)對王某作為90后一代的共性特點和王某個體的具體情況的分析，在日常與王某的交談相處中，班主任對其始終報以與其他學(xué)生同等對待的態(tài)度，不讓其感覺自己是問題學(xué)生被特殊對待。除此以外，班主任還通過多次的家訪工作、與其父親的交談和建議等方式給他以被尊重、被理解和被關(guān)心的感覺。班主任堅持以此方式反射要求王某學(xué)會自重，學(xué)會自我控制，與身邊許多同學(xué)一樣有原則、有良知，知善懂美地說話行事。這一階段是幫助學(xué)生從理性認知擴展到感性體驗，通過感性的體驗強化理性認知。在這第二步的工作中，創(chuàng)造一種良好的氛圍是必要的，道德情感的升華和美化只有在一個良好的群體中才可以成倍得到復(fù)制，因此，這更有賴于班主任和德育工作者平時對班級管理的到位和班風(fēng)的培養(yǎng)。

5.道德行為――以制度塑造人。道德教育的目的最終要落腳于行為的改善而非只是結(jié)構(gòu)、認知能力的改善，道德在本質(zhì)上是實踐的。德育工作者通過提出要求，依據(jù)學(xué)校教育的有關(guān)制度和規(guī)范對學(xué)生進行強化教育是重要并且必要的，這是達到道德教育目的的最重要一步，具有持久性。對于王某日常的出格言行，班主任在處理之后都予以規(guī)范層面的強調(diào)，在校規(guī)校紀的基礎(chǔ)上制定班級公約，把學(xué)生的日常行為規(guī)范甚至更重要的道德意識指導(dǎo)道德實踐的理念切實納入文本條例中，讓其有據(jù)可依。

篇2

設(shè)立安全管理體系

設(shè)立安全管理體系不僅需培養(yǎng)職工團結(jié)合作的精神，可以組織展開一些團體活動，使員工可以交流互助，溝通感情、相互了解，通過相互了解、相互幫助、交換意見等有效的加強了員工之間的團結(jié)，同時也組建了良好的人際關(guān)系體系，這樣有助于鐵路企業(yè)各項安全工作的落實與實施?，F(xiàn)今，就是需實施以自控型小組建設(shè)工程為首，以小組為單位，確實為企業(yè)打下安全基礎(chǔ)。

一、培養(yǎng)企業(yè)職工的責(zé)任心

責(zé)任心是保障工作順利進行的本質(zhì)條件，也是組織自控型小組的根本條件。順利有效的完成一項工作，首先需要對其有高度的責(zé)任心，只有這樣才能樹立鐵路企業(yè)團體的組織性及自律性。團結(jié)靠團體，關(guān)鍵在個人，在企業(yè)中每一位職工均需積極自主的學(xué)習(xí)技術(shù)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，以提高自身的自控能力。自覺的遵守鐵路企業(yè)設(shè)立的各項規(guī)章制度，確保落實技術(shù)標準化，積極歸納總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗及規(guī)律，不斷創(chuàng)新、完善技術(shù)水平。

二、作業(yè)、制度標準化

作業(yè)是否標準化、制度是否合理化主要在于職工是否具有強烈的自控意識，小組的安全自控首先需完善工作章程，保障現(xiàn)場作業(yè)的進展順利，就需堅持交好班、養(yǎng)成在班前做好準備、班中做好控制、保障作業(yè)的標準化、班后進行歸納總結(jié)，把鐵路工作的規(guī)章制度確實的落實到?jīng)]有位職工中。

三、以先進個體帶動整體進步

自由分配、組建自控型小組，首先要選取技術(shù)水平高超、管理能力一流的人員作為組長，且需定期對組長進行培訓(xùn)。積極創(chuàng)新鐵路企業(yè)管理制度，以先進個體帶動整體進步的形式建設(shè)一體化工作機制。不斷加強職工的績效考核，建立合理的獎罰制度。有效發(fā)揮組長帶頭的作用、管理組織者的作用和關(guān)系協(xié)調(diào)者的作用。

四、團結(jié)互助、和諧統(tǒng)一

增強小組的凝聚力的基礎(chǔ)是職工要具備集體榮譽感及歸屬感。所以，鐵路企業(yè)管理者需積極采用各種途徑、形式，以增強小組成員團結(jié)一心的集體意識，把團體看作為一個大家庭，友好互助，共同在工作中進步、取得良好的業(yè)績。

確立安全管理意識

需做好對安全教育的宣傳工作，緊密結(jié)合員工的本職情況，找準工作的切入點及不足之處。定期舉行座談討論與研討交流等各種形式的安全方面的宣傳教育活動，創(chuàng)設(shè)合理健全的宣傳機制。使之真正的增強全體干部職工的安全意識，切實保障安全制度執(zhí)行力。

一、用科學(xué)的理念進行指導(dǎo)，使鐵路企業(yè)員工自覺形成安全理念使至關(guān)重要的，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。

二、用發(fā)人深省的實例進行警示，采用具體實例，給職工得視覺與心理帶來震撼，從而讓員工深刻反思。

三、舉例勸誡、嚴以律己，企業(yè)需積極的定期開展安全宣傳教育活動，引導(dǎo)職工認清安全隱患造成的各種傷亡，嚴以律己，強化員工的自我認識。

設(shè)立有效的安全管理章程

無規(guī)矩,不成方圓。制度保障作為鐵路企業(yè)安全管理的制約措施。便需制定科學(xué)合理的管理方案,使得企業(yè)管理有章可循,才能有效的提高員工的積極性,保障鐵路企業(yè)運輸生產(chǎn)的安全。

一、確立實事求是的態(tài)度

鐵路企業(yè)的安全管理工作首先需確立實事求是的態(tài)度,設(shè)立的規(guī)章制度均需具備可操作性及應(yīng)用性。定期審查制度是否進展的順利，及時消除其弊端,改善其不足。保障設(shè)立的制度切實可行且行之有效。

二、強化企業(yè)機制制度

鐵路安全設(shè)立的管理機制分很多項內(nèi)容,如用人與教育機制、規(guī)章及獎懲機制。在人才錄用方面應(yīng)采用組合的形式,在每年新錄用的優(yōu)秀人才中，分組與企業(yè)的老員工進行有效的結(jié)合。使老員工帶領(lǐng)新員工，可以促進經(jīng)驗的交流與新知識的融入，是人員流動起來。激發(fā)職工的積極進取精神，合作共進。在企業(yè)規(guī)章制度方面，選取的管理人員需具備豐富的實踐經(jīng)驗及深厚的理論知識儲備。創(chuàng)設(shè)的每項制度均需以實際情況出發(fā)，在保障鐵路運輸生產(chǎn)安全的同時，且要確保具有現(xiàn)場實操性。

在獎懲制度方面,需依照公平公正原則，有效的激勵與制約員工，賞罰并施且賞罰分明。制定合理有效的賞罰制度標準，依據(jù)制度按章辦事，不可徇理。在企業(yè)管理制度中，賞罰措施應(yīng)均等。有些企業(yè)把懲罰處理的章程列的多且嚴，并擺在首要位置，而獎勵措施卻虛無縹緲，真正實施的微乎其微。這種做法是不可取的，我們應(yīng)采取正面激勵的方式，使員工可以切實體會到得獎的喜悅。不僅讓員工嘗到了成績帶來的樂趣也是對員工價值的體現(xiàn)，以此增強員工的自信心及責(zé)任心。懲罰雖不可缺少，但要明確懲罰不是目的，而是讓員工認識到錯誤的一種手段。因此，懲罰措施不可刻薄只需合理有效，只有把獎勵放在獎懲制度的首位，才能確保員工的積極性及責(zé)任感。

確立企業(yè)新型安全管理觀

企業(yè)管理均以效益最大化作為主要目標,鐵路企業(yè)也是如此。在實際工作運行中,需時刻擺正安全所處的位置,明確生產(chǎn)需做到安全進行，而安全是為了增加生產(chǎn)量。只有切實貫穿這項安全的管理理念，才能做到在保障安全生產(chǎn)的同時使得企業(yè)得到效益最大化。那么，就需認知：

一、安全及效率的關(guān)系

自始至終,鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效率均被看成不可調(diào)節(jié)的難題。一直以來，人們普遍認為安全與效益是不能同時存在的。這種觀點是不完善的，因為效率是企業(yè)進行生產(chǎn)的直接動力,兩者相互影響。企業(yè)效率的顯現(xiàn)需以安全為基礎(chǔ),安全又為促進效益的產(chǎn)生作保障，因此，兩者密不可分、缺一不可。只有把安全與效率有機連結(jié)起來統(tǒng)一運行才能有效的收獲效益。在解決安全與效率的問題上,需衡量兩者分量，把握好輕重。對于鐵路運輸工作, 需積極采取行之有效的方法,確立方案后再進行分析研究其安全對策,已制定兩全其美的方案措施。

二、效果及投入的結(jié)合

鐵路企業(yè)應(yīng)積極做好有關(guān)硬件的采購與配置,保障企業(yè)保安裝置向現(xiàn)代化水平進展,完善以機械設(shè)備保安取代人保安全這項現(xiàn)代化系統(tǒng)。在這個基礎(chǔ)上還需考慮研究安全的效果投入資金這一問題，以確保安全管理獲得顯著的效果。對企業(yè)來講,獲得的效益是作為衡量企業(yè)各項工作進行到最后的終極標準。雖然企業(yè)是以安全為首,但安全管理也是為了獲得更多的效益。在原則上對待安全效果及資金投放問題是不分上下的。通常，在投入力量上要求必須保障既要安全又不能浪費。因此，鐵路企業(yè)在設(shè)立安全方案時需綜合分析,使得所設(shè)立的措施在充分確保安全的同時,另外整體分析以盡量減少投入的數(shù)量,達到以最少的投放量確保安全生產(chǎn)的目的。

三、經(jīng)營及效益的一體化

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【關(guān)鍵字】兵團公路；前期工作；建設(shè)思考

0 前 言

公路工程建設(shè)，規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊、耗費的資源相對其他建設(shè)工程而言比較多，是一項高度社會化而又十分復(fù)雜的物質(zhì)生產(chǎn)活動。因此，在公路項目建設(shè)施工生產(chǎn)的事前、事中，都應(yīng)充分考慮思考和合理解決、處理、協(xié)調(diào)和組織好生產(chǎn)諸要素之間的問題，嚴格按施工建設(shè)程序進行活動，科學(xué)地做好施工建設(shè)前的組織工作，對完成公路工程建設(shè)任務(wù)具有十分重要的意義。

本文結(jié)合新疆兵團第五師博樂市至雙河市一級公路建設(shè)前期工作，就如何穩(wěn)步推進項目實施工作，談些個人膚淺的意見和建議。

1 項目概況

新疆兵團第五師博樂市至雙河市公路項目位于博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是兵團交通局下達給第五師2014年度重點公路項目，里程全長28KM，技術(shù)標準公路一級，總投資3.2億元，計劃工期3年完成。

目前，該項目施工圖設(shè)計已經(jīng)兵團交通局審核批復(fù)，公路沿線征地等工作也已完成。為了穩(wěn)步推進和開展好下一步項目的施工招標和后續(xù)開工工作，按照公路交通基本建設(shè)程序，還需進一步扎實做好項目前期工作。

2 建設(shè)思考和建議

2.1關(guān)于項目施工標段劃分

2.1.1該項目路線全長28公里，原施工圖設(shè)計劃分為四個合同段，即K0+000-K5+700段為第一合同段，合同段長5.7公里；K5+700-K17+240段為第二合同段，合同段長11.54公里；K17+240-K22+337.82段為第三合同段，合同段長5.097公里；K22+337.82-K28+000段為第四合同段，合同段長5.3公里。目前，按師國土資源局批準劃定的路基、路面集中料場僅有一處，在該項目的K16+000處，按現(xiàn)劃定料場考慮，原施工圖設(shè)計分四個合同段太多，施工里程短，各合同段施工交叉作業(yè)，相互占路，既不安全，也不利于施工單位的合理投入和機械化施工作業(yè)，更不利于招標競爭。

2.1.2按照交通部《公路建設(shè)四項制度實施辦法》（交通部2000年第7號令）第十八條：“分標段招標的，招標人應(yīng)合理劃分標段，合理確定工期。施工標段的確定應(yīng)有利于施工單位的合理投入和機械化施工”，“其他等級公路標段工作量一般應(yīng)不少于5000萬元”。和交通部《公路工程施工招投標管理辦法》（交通部2006年第7號令）第十三條：“公路工程施工招標標段，應(yīng)當(dāng)按照有利于對項目實施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分”的要求。為了便于施工單位的合理投入和機械化施工及項目管理，有效預(yù)防和消除由于標段劃分過多，施工交叉作業(yè)，有效預(yù)防大噸位運料車相互占路造成的安全隱患，提高招標標段競爭力，合理降低工程造價，建議全線劃分2個標段為宜，即K0+000-K16+000段為第一合同段，K16+000-K28+000段為第二合同段。

2.2關(guān)于項目沿線電訊線路拆遷

2.2.1該項目沿線范圍內(nèi)的電訊線路，共涉及移動、聯(lián)通、鐵通、電訊、廣電等五個被拆遷單。除起點段主要在原路北側(cè)布設(shè)外，其余都在原路以南布設(shè)，有地埋的，也有露天架設(shè)的。起點段為2.2公里，位于路側(cè)以北。中間段為11.54公里，位于路側(cè)以南。終點段4.26公里，主要在居住區(qū)。拆遷工作量很大。

2.2.2建議由師交通部門給予土地優(yōu)惠條件，讓出和利用新建公路中間帶，動員聯(lián)合這五家涉及拆遷的單位共同出資，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)博雙一級公路中間帶電訊通信廊道。由項目單位負責(zé)廊道開挖回填工作，各被拆遷單位負責(zé)提供電訊所需材料和敷設(shè)與安裝技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)工作，互惠互利。原路側(cè)電信線路可作為臨時電信線路，不滿足臨時使用的雙方可以協(xié)商，另行架設(shè)。沿線施工單位施工時要求注意避讓，并加以用心管護。待電訊廊道建成后統(tǒng)一接入。如果被拆遷各方意見都能達成一致，共同建設(shè)，此辦法將一勞永逸，今后不再會涉及到拆遷問題。一次投入，共同受益。

2.3關(guān)于項目起點路段建設(shè)

2.3.1該項目起點路段有2.2公里位于博樂市新城區(qū)（五師），設(shè)計路寬為一級公路最低值20米寬，沒有設(shè)計路側(cè)防護欄，僅設(shè)計有中間帶隔離墩。由于此路段交通量大，現(xiàn)狀路口較多，混合交通嚴重，原設(shè)計中隔離墩將會造成該路段居民出入不便，加之未設(shè)計路側(cè)防護，特別是公路南側(cè)，路與架空供熱管道間隔距離僅有2米，在沒有設(shè)計路側(cè)防護的情況下，很容易出現(xiàn)安全問題。

另外，該路段還有2.2公里市政排水管線在新建公路設(shè)計斷面左半幅行車道中央，會影響該項目路段建設(shè)質(zhì)量，需移出路外處治。不移出，會造成今后維修不便。一旦管道出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，需挖路處理，影響公路服務(wù)質(zhì)量。

2.3.2建議該路段取消路中隔離墩設(shè)置，整體一幅路建設(shè)。2.2公里市政排水管線整體移出路基以外，涉及的電力和通信線路統(tǒng)一拆遷，敷設(shè)至公路中間帶。

3 結(jié) 語

公路項目前期工作，工作繁瑣、復(fù)雜多變，需解決和協(xié)調(diào)問題很多，千頭萬緒，工作量大。不僅要在施工前進行，而且還貫穿于整個施工過程之中。因此，在項目整體開工之前，針對公路工程的不同對象和建設(shè)施工條件，必須從實際出發(fā)，穩(wěn)妥而科學(xué)和認真、細致、耐心地做好相應(yīng)的前期準備工作，為后續(xù)項目順利開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：民生；預(yù)防；問責(zé)

在當(dāng)今經(jīng)濟全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時代，人們獲取信息的渠道增多、種類增多，思想呈現(xiàn)“思維方式多元化、價值取向多樣化、個性特點差異化”的特征。在這種大環(huán)境中，礦井在安全、經(jīng)營、治安、反腐等方面都面臨著比較突出的復(fù)雜形勢，進一步引導(dǎo)全礦干部員工認清形勢，真正把“平安成礦”建設(shè)作為使命所在、利益所在、幸福所在是一項重要的研究課題。在多年的探索實踐過程中，成莊礦積極踐行“大穩(wěn)定”理念，持續(xù)加強維穩(wěn)工作頂層設(shè)計，規(guī)劃形成了“一線兩點”的維穩(wěn)工作思路（“一線”就是要堅持關(guān)注民生、服務(wù)民生不斷線；“兩點”就是要兼顧事先預(yù)防預(yù)控和事后考核問責(zé)），從而不斷鞏固和擴大以“政治安全、生產(chǎn)安全、礦區(qū)安定、身心安康”為核心的“平安成礦”創(chuàng)建成果。

一、“一線兩點”維穩(wěn)工作思路的深刻內(nèi)涵

（一）關(guān)注民生、服務(wù)民生

所謂關(guān)注民生、服務(wù)民生，就是設(shè)身處地重民生，就是堅持以民生所望為施政方向，一切從員工家屬利益出發(fā)，在構(gòu)建“大穩(wěn)定”體系中，堅持以人為本的理念，經(jīng)常關(guān)注、關(guān)心、體貼員工，多做暖人心的事情，真正把解決民生問題作為構(gòu)建和諧礦區(qū)的切入點，真正做到情為民生所系，利為民生所謀，權(quán)為民生所用，讓改革發(fā)展成果持續(xù)惠及員工家屬。

（二）事先預(yù)防預(yù)控

所^事先預(yù)防預(yù)控，就是針對礦井覆蓋區(qū)域范圍廣、員工家屬數(shù)量多、維穩(wěn)難度大的特點，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的維穩(wěn)工作方針，著力建立一種全員、全過程、全方位的維穩(wěn)工作長效機制，力求實現(xiàn)維穩(wěn)的“無縫隙”管理。特別是在構(gòu)建“大穩(wěn)定”體系中，遵循管理經(jīng)濟學(xué)基本定律“1元事前預(yù)防=5元事后補救”的管理思路，樹立超前防范的觀念，立足于抓早、抓小、抓少，從而真正把穩(wěn)定糾紛化解在基層、解決在始發(fā)階段，筑牢維護礦區(qū)穩(wěn)定的第一道防線。

（三）事后考核問責(zé)

所謂事后考核問責(zé)。就是努力做到使工作管理形成閉合、執(zhí)行有力。在構(gòu)建“大穩(wěn)定”體系中，堅持“沒有考核的管理是無效的管理”理念，實施對干部的“六項問責(zé)”和對員工的“六個否決”，以動真碰硬的考核問責(zé)，強化了全員自覺維護穩(wěn)定的責(zé)任感和自覺性，有效助推維穩(wěn)工作邁入良性軌道。

二、“一線兩點”維穩(wěn)工作思路的具體做法

（一）在“關(guān)注民生、服務(wù)民生”方面

成莊礦堅持“行政以實事暖心、黨委以文化惠民”的差異化思路，千方百計保安全、保效率、保效益，不僅保障了員工的生命安全，而且收入也沒有受到大的影響。特別是近七年來，礦黨委持之以恒抓“五位一體”文化惠民工程建設(shè)，形成了以企業(yè)文化、廉政文化、安全文化、社區(qū)文化為主要構(gòu)架的文化建設(shè)思路，導(dǎo)入先進理念和先進觀點，不斷讓員工獲得進步的思想；按照年初有計劃、月度有安排，周周有活動的要求，每年都有80余項豐富多彩、員工喜聞樂見的文體活動，不僅取得了強身健體的效果，而且提升了員工的文化生活品味，并通過活動讓鄰里關(guān)系更加和睦。同時，遵循“關(guān)注民生首先從關(guān)注弱勢群體做起”的理念，自2010年成立社區(qū)愛心服務(wù)站以來，黨員干部、團員青年、中小學(xué)生、社區(qū)家屬四支愛心志愿服務(wù)隊持續(xù)開展困難員工幫扶救助工作，比如，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與特困員工家庭開展的“一對一”幫扶活動，每逢過年過節(jié)，不管工作有多忙，都要抽時間親自到家中走訪慰問，幫助他們解決實際困難；女工家屬堅守在井口礦嫂愛心服務(wù)站，送溫暖、獻愛心、囑安全，七年來從未間斷過，她們的堅持和愛心也感動了井下員工。

（二）在“事先預(yù)防預(yù)控”方面

成莊礦自2014年正式實施了《密切聯(lián)系群眾 強化工作“十必須”規(guī)定》。明確提出每天的值班人員在協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)的同時，要兼顧好穩(wěn)定工作，對不穩(wěn)定的苗頭必須當(dāng)天化解；每周要通過政治學(xué)習(xí)會對穩(wěn)定工作進行強調(diào)安排；每月的科（隊）務(wù)會要專題研討穩(wěn)定問題，對于重大政策變動，管理考核調(diào)整、后勤服務(wù)等涉及群眾利益，可能引發(fā)上訪事件的，要進行穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定落實穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對處置措施。辦每季度要對全礦的問題進行系統(tǒng)分析總結(jié)，有針對性地提出下一步的工作思路。（照片一）近三年來，持續(xù)開展黨群部門正隊以上管理人員與基層支部結(jié)對幫扶工作，部門人員每月至少參加一次所包支部的班前會和安全會，同時不定期與隊干部、班組長、普通員工座談?wù){(diào)研，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、制定對策，并積極協(xié)調(diào)解決。充分發(fā)揮心理咨詢師隊伍的優(yōu)勢，對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群，建立了心理預(yù)警、疏導(dǎo)機制，加強經(jīng)常性的心理輔導(dǎo)、心理危機干預(yù)，提高其受挫能力和適應(yīng)變化的能力，防范和降低了穩(wěn)定風(fēng)險。

（三）在“事后考核問責(zé)”方面

針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、、610等工作中，因教育、管理不到位，失職瀆職，不履職或不正確履職，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)發(fā)生不穩(wěn)定事件，視情節(jié)輕重、影響范圍、損失大小，分別給予停職檢查、免職、撤職的組織處理。針對員工在安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定、工作、廉潔自律、礦井形象、班子團結(jié)等方面發(fā)生不穩(wěn)定事件，根據(jù)情節(jié)輕重，核減責(zé)任單位一個月或連續(xù)三個月工資總額的6%。特別是對政治敏感時期的維穩(wěn)工作明確提出雙匯報、雙考核、雙問責(zé)的管理辦法，也就是說發(fā)生不穩(wěn)定問題時，要求藥在第一時間向分管業(yè)務(wù)的礦領(lǐng)導(dǎo)和分管的礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，如果處置不當(dāng)，造成事態(tài)擴大，產(chǎn)生不良影響，要同時追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

此外，針對更加嚴峻的維穩(wěn)形勢，2015年在集團公司下發(fā)《晉煤集團強化綜治維穩(wěn)工作考核辦法（試行）》后，成莊礦更是積極行動，細化落實，首先是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，把握在當(dāng)前經(jīng)濟形勢異常嚴峻，企業(yè)改革深入推進，發(fā)展矛盾日益增多的背景下，以高壓嚴管的態(tài)度抓穩(wěn)定工作的特殊重要意義；其次是對照20條具體的考核措施，梳理礦井綜治維穩(wěn)工作的各項舉措，查漏補缺、明確重點、找準“短板”，做到管理無縫對接；三是按照逐級消化、分項落實的要求進行任務(wù)分解，把每項任務(wù)都明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，確保每項工作有人抓、有人管，保證考核辦法能夠落到實處，不虛化空轉(zhuǎn)。

三、實施“一線兩點”維穩(wěn)工作思路的初步成效

1、通過狠抓“一線”，也就是各項民生小事的落實，真正解決了員工群眾所關(guān)注的重點問題，有效融洽了干群關(guān)系，也增進了員工對企業(yè)的理解和支持，成為了抓好成莊礦穩(wěn)定工作的“劑”。通過狠抓“兩點”中的事先預(yù)防預(yù)控，解決了很多不穩(wěn)定的苗頭性問題，在基層減少了大量的沖突和矛盾，做到了將矛盾隱患消滅在萌芽階段。通過狠抓“兩點”中的事后考核問責(zé)，以良性的責(zé)任追究為導(dǎo)向，促使各綜治成員部門充分發(fā)揮職能作用，真正做到履職擔(dān)責(zé)，從而形成維穩(wěn)合力，實現(xiàn)齊抓共管。

2、通過認真踐行“一線兩點”維穩(wěn)工作思路，近年來成莊礦綜治維穩(wěn)工作成效大大凸顯。長期以來，成莊礦始終保持了秩序井然、和諧穩(wěn)定的良好局面，網(wǎng)絡(luò)上沒有出現(xiàn)過針對礦井的過激言論，沒有發(fā)生過一起較大以上治安案件、消防事故和交通安全事故，沒有發(fā)生過一起較大的越級訪和鬧訪事件。同時，礦井連續(xù)兩年均榮獲晉城市社會治安綜合治理委員會授予的“平安建設(shè)先進單位”榮譽稱號，這也是集團公司唯一一家獲此殊榮的單位。

綜治維穩(wěn)工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性和長期性的工作。今后，成莊礦還將立足實際，不斷加強基層基礎(chǔ)工作，堅持走綜合治理、群防群治之路，切實打造“平安成礦”的堅強堡壘，助力礦井渡過難關(guān)、實現(xiàn)安全高效持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就拜泉縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！拔逦濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們拜泉縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸贰嵺`證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段

強化職能定位。就是根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標。確立科學(xué)目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標，長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結(jié)合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”

普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普

法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“

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大家好！

我演講的題目是：《天地之間一桿秤》。

天地之間一桿秤

上學(xué)的時候，每到我放學(xué)回家，家中的電視里總會準時響起一首恢宏大氣的電視劇主題歌，歌中有一句歌詞這樣唱道：“天地之間有桿秤”，反復(fù)的被渾厚的男聲誦唱著，每次聽著那雄壯的旋律，我便真的隨著音樂的律動，豪情滿懷，義薄云天。在我的心中秤就猶如天平，象征著公平和公正。

此刻站在這里，我的心情比過去聽那首主題歌時還要激動百倍。自今年3月，我到縣委組織部工作，成為一名組工干部以來，在每天的工作接觸和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，我被部內(nèi)的同志們傾心盡責(zé)、公心求真、甘心奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)深深的感動著。那每一份反復(fù)修改的文稿上，字里行間閃動著三原組工人嚴謹?shù)淖黠L(fēng)；那每一次奔走察看的行程中，滴滴汗水映照出三原組工人求真的精神；那每一項積極推進的工作里，群策群力升起了三原組工人團結(jié)奉獻的風(fēng)帆。我為自己是三原組工干部集體中的一員而驕傲，而自豪。

在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在同志們的支持和幫助下，在不斷的工作和學(xué)習(xí)中，我很快的融入了組工干部這個角色，熟悉了自己所從事的考核工作。在這個學(xué)習(xí)和融入的過程中，我也在不斷的思考，實行年度目標責(zé)任考核的目的是要引領(lǐng)工作導(dǎo)向，核查工作績效，促進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。那我為什么不能把它抽象化地加以描述：考核工作，不正是衡量我們的工作情況的一桿秤么？

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)和省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全體組工干部堅持“科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)方向、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動落實”的基本要求，創(chuàng)新工作思路，以市級目標責(zé)任考核指標為綱要，以縣級目標責(zé)任考核細則為參考，細化分解指標，狠抓目標落實。這不就是為考核工作這桿秤刻上了測度精確的秤星嗎？

在探索完善考核工作的過程中，全體組工干部用集體的智慧去不斷地健全、完善以發(fā)展論英雄，憑實績行獎懲的賞罰制度，將干部的管理任命和職務(wù)晉升與考核結(jié)果相結(jié)合，催生廣大干部思發(fā)展、謀發(fā)展的源動力，從而使目標責(zé)任考核起到積極的引領(lǐng)和激勵作用；這難道不是為考核工作這桿秤添上了重若千鈞的秤砣嗎？

負責(zé)考核工作的組工干部秉承“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”的工作思路，定時對目標責(zé)任考核指標的完成進度進行檢查和督促，并每月的考核月報及時地報送縣委、縣政府的相關(guān)包抓領(lǐng)導(dǎo)。這就是用考核工作這桿秤對我縣的考核責(zé)任單位和部門工作情況的銖積寸累的稱量！

考核工作就是一桿秤，權(quán)衡和量化著我們所有黨政干部辛勤無私的工作，引領(lǐng)著科學(xué)發(fā)展的方向。我們組工干部要繼續(xù)深化推進考核工作的改革和創(chuàng)新，繼續(xù)把考核工作作為引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展結(jié)果、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑，讓考核工作這桿秤永不失衡。

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近年來，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殘疾人工作的開展與落實，通過各項工作的深入開展，我鎮(zhèn)殘疾人工作取得了一定成績。在取得成績的同時，也存在著一些不可忽略的問題?，F(xiàn)將一年來的工作情況及今后的工作意見作如下匯報：

一、工作機制不斷完善，鎮(zhèn)黨委、政府對殘疾人工作高度重視，對工作負責(zé)此項工作的人員作了適時調(diào)整，強化了“代表、服務(wù)、管理”職能；村（社區(qū)）在殘疾人工作中作用得到了較好的發(fā)揮，不少的服務(wù)項目做到了進樓入戶；

二、堅持政府為主導(dǎo)，切實將殘疾人工作納入全鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。一是納入計劃，同步實施。鎮(zhèn)黨委、政府對殘疾人工作的具體內(nèi)容作了明確要求。我鎮(zhèn)的殘疾人工作全部納入了年終我鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考核。保證了我鎮(zhèn)殘疾人工作從規(guī)劃、目標、任務(wù)和步驟上與全鎮(zhèn)其它社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。村（社區(qū)）建立工作聯(lián)系點等組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工作任務(wù)分類細化、量化、層層分解和工作目標考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導(dǎo)、村（社區(qū)）為依托、有關(guān)部門配合、社會各界共同參與的社會化殘疾人工作的運作機制。

三、重點工作有亮點一是康復(fù)工作。在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持“鞏固基礎(chǔ)，講求實效，重點突破，全面發(fā)展”的工作思路，使康復(fù)工作基礎(chǔ)扎實。近兩年來得到不同程度地康復(fù)服務(wù)的殘疾人達6000余人次，對白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)。二是扶貧幫困工作。鎮(zhèn)黨委、政府一直堅持把殘疾人的扶貧工作納入全鎮(zhèn)社會扶貧工程的總體設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃之中。去年以來，我們通過“幫、包、帶、扶”等多種方式，開展內(nèi)容豐富、形式靈活多樣的載體活動，并走訪慰藉殘疾人；

我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結(jié)合城關(guān)工作實際。此項工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的全力指導(dǎo)下及各村（社區(qū)）大力支持下，我鎮(zhèn)殘疾人工作得到了迅速地開展。其較為成功地工作思路、工作模式得到到了有關(guān)部門充分肯定和好評。存在的主要問題：一是積極參與扶殘助殘的社會氛圍還不濃厚。二是硬件建設(shè)不夠。三是村（社區(qū)）工作機制和社會綜合資源的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。

（四）、下一步工作的基本構(gòu)想

一是要繼續(xù)加大殘疾人勞動就業(yè)的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來源問題。就業(yè)是殘疾人生存之本，就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗，我們要盡快地調(diào)整工作思路：以創(chuàng)新思維，拓展殘疾人就業(yè)渠道，打造“多元化”就業(yè)模式；以“務(wù)實”精神，不斷完善殘疾人就業(yè)保障機制，從根本上提高殘疾人生活質(zhì)量。

二是要加大殘疾人扶貧解困的工作力度。我區(qū)鎮(zhèn)有很大一部分比例的殘疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地經(jīng)驗，對其住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等現(xiàn)實問題要制訂特殊救助政策。同時，要協(xié)調(diào)和敦促有關(guān)部門落實政府對殘疾人的相關(guān)優(yōu)撫政策，動員全社會關(guān)愛、救助殘疾人。

篇8

（一）創(chuàng)新工作思路，提高招商引資實效。針對當(dāng)前國際國內(nèi)嚴峻的經(jīng)濟形勢，該局進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，提出了“123451”工作思路，不斷提高招商引資的針對性和實效性?！?”指“一個中心”，即：以“打造千億工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略目標為中心；“2”指“兩個搶抓”，即：搶抓國家刺激經(jīng)濟發(fā)展重大投入機遇，搶抓重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特區(qū)系列政策及發(fā)展機遇；“3”指“三個強化”，即：強化招商項目策劃包裝，強化在談項目跟蹤推進，強化考評考核；“4”指“四個主攻”，即：主攻大項目，主攻工業(yè)項目，主攻十大經(jīng)濟主戰(zhàn)場項目，主攻十大100億級產(chǎn)業(yè)集群項目；“5”指“五個引進”，即：以區(qū)域綜合優(yōu)勢引大商，以延長產(chǎn)業(yè)鏈引強商，以產(chǎn)業(yè)集聚引多商，以商引商引好商，以外資投向轉(zhuǎn)移引外商；“1”指“一個實現(xiàn)”，即：實現(xiàn)全區(qū)合同引資500億元、實到資金75億元的目標任務(wù)。

圍繞“123451”工作思路，積極開展“個十百千”活動，即：開展“我為專業(yè)化招商獻一計”活動；開展10次以上專題招商活動；精心籌備20次以上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商活動；精心策劃包裝100個以上高質(zhì)量的招商項目；開展“上門招商100家企業(yè)行”活動；收集整理1000條以上招商共享信息。

（二）創(chuàng)新管理模式，提高機關(guān)管理水平。從規(guī)范機關(guān)管理和提高機關(guān)干部素質(zhì)入手，一是加強機關(guān)干部學(xué)習(xí)，提高招商人員素質(zhì)；二是開展“人人都是招商主體，個個都是招商形象”活動；三是全面開展“勤儉招商”活動，打造節(jié)約型機關(guān)。

篇9

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員助理；學(xué)生工作；提前管理；創(chuàng)新思維

隨著我國高等教育的不斷改革和創(chuàng)新，學(xué)生管理工作成為了學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分。隨著我國高等院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高校形成了在校人數(shù)多、地域差異大、學(xué)生個性化等特點。然而在高校，輔導(dǎo)員隊伍的增長速度遠不及學(xué)生的增長速度，因此做好每一個學(xué)生的思想政治教育管理工作就成為了輔導(dǎo)員的一個負荷較大的挑戰(zhàn)。組建一支具有“虛心、悉心、創(chuàng)新”特點的輔導(dǎo)員助理團隊，探索一條在管理上以輔導(dǎo)員為主導(dǎo)、以學(xué)生為輔助的新型管理路線是具有時代意義的。

一、當(dāng)前輔導(dǎo)員助理隊伍中存在的主要問題分析

（一）輔導(dǎo)員助理考核制度不完善

輔導(dǎo)員助理是近年來高校管理中出現(xiàn)的新角色，雖然和普通學(xué)生干部有相似之處，但也有其特殊性。當(dāng)前高校還尚未形成一套獨立、完善的輔導(dǎo)員助理考核制度，這就在一定程度上弱化了考核制度的監(jiān)督功能與鼓勵功能。一方面輔導(dǎo)員助理工作通常比較繁鎖與零碎，沒有統(tǒng)一的考核標準就意味著不便于對其進行量化評估與責(zé)任劃分；另一方面，輔導(dǎo)員助理多采用值班制度，存在頻繁的班次交接和任務(wù)轉(zhuǎn)接，沒有統(tǒng)一的標準則不便于考核輔導(dǎo)員助理的工作能力和責(zé)任心，從而也就無法保證紀律性強、工作熱情高、責(zé)任心強的助理團隊建設(shè)。在此情況下，建立規(guī)范健全的考核獎懲制度，有利于提高輔導(dǎo)員助理工作的效率，有利于保障他們工作的順利開展以及提高他們自身的綜合能力。

（二）輔導(dǎo)員助理自我定位難

輔導(dǎo)員助理是由學(xué)生擔(dān)任的，具有學(xué)生與輔導(dǎo)員助理的雙重身份。而作為教師和學(xué)生之間聯(lián)系的重要紐帶，輔導(dǎo)員助理需要對自身有一個正確的自我定位。由于輔導(dǎo)員助理大多時候是在幫助輔導(dǎo)員傳達工作安排和學(xué)習(xí)指令，是以左右手的身份協(xié)助輔導(dǎo)員完成部分學(xué)生的管理工作的，能夠行使輔導(dǎo)員所賦予的部分職權(quán)，在這個過程中，輔導(dǎo)員助理難免會因為定位不當(dāng)而產(chǎn)生“管理者”的虛榮心、“權(quán)力者”的浮躁心，從而不利于更好地為同學(xué)和老師服務(wù)，不利于學(xué)生工作高效、有序地進行，同時也或多或少地會減少輔導(dǎo)員的存在感。作為一名學(xué)生，輔導(dǎo)員助理應(yīng)在輔助輔導(dǎo)員工作之余，更多地回到學(xué)生角色中，同時不忘助理的身份，用心觀察學(xué)生們的動態(tài)，提供有效、及時的信息，協(xié)助輔導(dǎo)員工作。

（三）輔導(dǎo)員助理的時間安排與鍛煉機制不成熟

輔導(dǎo)員助理工作任務(wù)重和工作任期長是普遍存在的問題。由于學(xué)生工作具有紛繁復(fù)雜、涉及人數(shù)多、信息量大、文化地域差異大等特點，輔導(dǎo)員助理需要長時間協(xié)助輔導(dǎo)員的多項工作，其中包括學(xué)生思想政治動態(tài)觀察、學(xué)生日常事務(wù)處理、各類信息匯總等工作。一方面，輔導(dǎo)員助理工作任務(wù)越重，花費的時間就越多，投入的精力就越疲乏，容易導(dǎo)致相應(yīng)工作質(zhì)量的大打折扣，不利于學(xué)生工作向著更好的方向開展；另一方面，輔導(dǎo)員助理一般任期為一至兩年，甚至更長，在此期間學(xué)習(xí)和工作共同進行便會出現(xiàn)工作安排與學(xué)習(xí)比例的失衡，如果學(xué)習(xí)成績受到影響，其在學(xué)生中的公信力會大打折扣。與此同時，輔導(dǎo)員助理任期過長，容易導(dǎo)致崗位缺乏新的人員、新的思路，剝奪了其他學(xué)生此類的鍛煉機會等問題。

二、建設(shè)好輔導(dǎo)員助理隊伍的思考

（一）明確輔導(dǎo)員助理的工作理念

輔導(dǎo)員助理應(yīng)樹立“堅定自己，愿意為你，愿意為這個集體”的工作理念。做好一個輔導(dǎo)員助理，必須堅定自己做學(xué)生工作的信念，有了工作理念，充分發(fā)揮主觀能動性，才能把規(guī)定的事情完成，把困難的事情做得更出彩，把工作思路和模式進行合理創(chuàng)新。所以輔導(dǎo)員助理的工作理念應(yīng)圍繞助理、輔導(dǎo)員和學(xué)生展開，做到肯定輔導(dǎo)員管理的大方向，信服輔導(dǎo)員的管理方法，樂于、敢于并善于為輔導(dǎo)員服務(wù)，用心服務(wù)，以行落實；明確服務(wù)輔導(dǎo)員是輔導(dǎo)員助理的基本職責(zé)，輔導(dǎo)員助理的出色并非僅限于自身出色，更多的在于團隊整體的出色、輔導(dǎo)員所帶班級的出色。

（二）端正輔導(dǎo)員助理的自我定位

輔導(dǎo)員助理是集“聆聽者、建議者、服務(wù)者”于一體的學(xué)生，是輔導(dǎo)員和學(xué)生連接的重要紐帶。作為聆聽者，一方面要聆聽學(xué)生的情況，做到及時、準確、全面地將學(xué)生的相關(guān)情況反饋給輔導(dǎo)員，為輔導(dǎo)員的管理提供參考，對輔導(dǎo)員調(diào)整工作方向和工作重心提供依據(jù)，方便對個體進行“因材施教”；而另一方面則要求助理要聆聽輔導(dǎo)員的工作思路，更加準確、直接地傳達和落實相應(yīng)任務(wù)。作為建議者，輔導(dǎo)員助理要結(jié)合實際掌握的情況，為輔導(dǎo)員提出工作思路或方法上的不足，并立足學(xué)生角度提出可行性意見。作為服務(wù)者，為輔導(dǎo)員分憂的同時也要為同學(xué)們服務(wù)。輔導(dǎo)員助理要為輔導(dǎo)員分擔(dān)日常力所能及的工作，讓輔導(dǎo)員把更多的時間和精力放在學(xué)生整體發(fā)展和個體交流上，使輔導(dǎo)員助理工作模式發(fā)揮到最大作用。

（三）發(fā)展輔導(dǎo)員助理新型的工作模式

輔導(dǎo)員助理應(yīng)做到“虛心、悉心、創(chuàng)新”，心心相印，即：虛心了解輔導(dǎo)員助理工作的基本內(nèi)容，悉心于日常工作的點點滴滴，在虛心與悉心的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。從而做到堅持服務(wù)工作的始終如一，堅持走“管理提前化、事務(wù)制度化、服務(wù)親情化”的新型輔導(dǎo)員助理工作模式，同時，實施“提前管理”。因為提前管理可以直接減少重大事件發(fā)生的概率，比如心理問題的早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早治療。除了“三心”以外，輔導(dǎo)員助理還需分工明確，明確輔導(dǎo)員助理的工作內(nèi)容和工作目標，有以提高工作效率和掃除“服務(wù)”盲點。此外，采用親情化服務(wù)有利于加強輔導(dǎo)員助理、輔導(dǎo)員和學(xué)生三者之間的溝通，有利于助理最全面理解輔導(dǎo)員的管理思路；同時親情化的服務(wù)有利于贏得學(xué)生的認可和支持，便于學(xué)生工作的深入開展。

參考文獻：

1.廣東省高校學(xué)生工作專業(yè)委員會.輔導(dǎo)員制度的設(shè)計與選擇[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2007.

篇10

*市科教黨委對本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以推進科教興市為重點的綜合考核工作中，創(chuàng)新思路，注重實效，著力于形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系和方法，考核工作發(fā)揮了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進科教興市主戰(zhàn)略中的激勵、引導(dǎo)和督促作用?？己斯ぷ魈剿髁祟I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的良性互動機制，還引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與調(diào)查評價等，取得了成效。

重點突出注重引領(lǐng)

科教興市是*市全面推進的主戰(zhàn)略?？平厅h委系統(tǒng)作為*市高層次人才的集聚和未來人才的培育基地，無疑是實施這項戰(zhàn)略的主力軍。自今年6月下旬起，科教黨委考核所屬領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、增強城市國際競爭力、推進科教興市主戰(zhàn)略的意識、能力和業(yè)績。在對*大學(xué)綜合考核工作試點的基礎(chǔ)上，對市科委、市教委、市知識產(chǎn)權(quán)局等5個單位進行了重點考核?？平厅h委首先確定了考核工作的基本原則，即：堅持客觀全面、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在考核內(nèi)容上，重點聚焦戰(zhàn)略方向、制度創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)、服務(wù)功能。在考核指標上，把握不同考核對象在共性與個性上相結(jié)合。堅持重點引領(lǐng)，重在激發(fā)班子圍繞中心、服務(wù)大局、推進工作的激情和動力。還有就是堅持科學(xué)合理、簡便易行的原則。

開拓創(chuàng)新力求科學(xué)

科教黨委在考評的方式運用上，注重提高實績考評工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平，重點在實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：在考評方式上變封閉性考評為開放式考評；在考評主體上變上級評為主為上下結(jié)合式考評；在考評組織上變組織部門考評為組織部門與其他部門結(jié)合共同考評。在具體運用中，體現(xiàn)了全面考核與重點考核的統(tǒng)一；傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式的統(tǒng)一；客觀評價與注重實效的統(tǒng)一。

在堅持傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式方面，不僅注重改進和提高民主測評、個別談話等傳統(tǒng)方法，同時注重探索民意調(diào)查、實績分析等新方法，使多種考核評價方法產(chǎn)生相互印證、互為補充的效果。比如，在考核組成員構(gòu)成上，堅持組織部門牽頭與其他部門配合相結(jié)合，打破原有組織干部部門統(tǒng)攬的格局。又比如，在考核的綜合評價上，堅持考核組評價與第三方評價相結(jié)合，探索了第三方民意調(diào)查方式，將專業(yè)機構(gòu)形成的調(diào)查報告，作為綜合評估的重要依據(jù)，提高考核的科學(xué)性和客觀公正性。在考核的程序上，堅持常規(guī)程序與新的考核方式相結(jié)合。力求與平時領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆滿考核的程序相一致，保持相對適應(yīng)性、穩(wěn)定性。

在堅持客觀評價與注重實效上，力求使考核評價客觀全面，努力做到繁簡適度，寬嚴得當(dāng)，做到“三個結(jié)合”：平時了解與集中考核相結(jié)合，既把握本單位的功能定位，也掌握本單位創(chuàng)造性履行職能職責(zé)情況；工作思路考核與工作實績考核相結(jié)合，既考核領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展觀，是否高度重視落實主戰(zhàn)略，也考核貫徹落實情況；定性考核與定量考核相結(jié)合，力求數(shù)據(jù)易于采集與分析，體現(xiàn)考核的整體要求和本單位的個性特點。在考核實績分析上，既體現(xiàn)個別談話等所形成的定性內(nèi)容，又體現(xiàn)民主測評、民意調(diào)查等定量數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容。

不斷完善堅持長效

記者在采訪中還了解到，科教黨委此次的考核工作不僅取得了預(yù)期的效果，班子成員理清了思路，增強了動力，還通過總結(jié)、反思，提出了一些可持續(xù)的干部考核工作思路。據(jù)黨委組織干部處同志介紹，有這樣幾方面思考：

要建立考核工作協(xié)調(diào)與督查機制，加強考核主體間和不同考核項目間的溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排考核活動和內(nèi)容，共享考核結(jié)果，避免重復(fù)考核。

要完善調(diào)查評估指標體系，逐步建立專業(yè)的調(diào)查評估工作機構(gòu)，探索獨立的第三方專業(yè)性調(diào)查評估機構(gòu)參與調(diào)查評估。

要建立實績分析評價機制。如任期目標責(zé)任制，考核的內(nèi)容和時間安排盡可能與班子換屆和干部任職考核相銜接，有利于推進班子和干部的目標管理。

要形成實績分析新的評價格局，在民主測評、民意調(diào)查、個別訪談等基礎(chǔ)上，結(jié)合審計、國資等其他考評結(jié)果，形成多位一體的實績分析評價格局。

要充分運用考核結(jié)果，做到考核結(jié)果與干部調(diào)整配備相結(jié)合，考核結(jié)果與薪酬管理相結(jié)合，考核結(jié)果與文明單位評比相結(jié)合；考核結(jié)果與完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合等。

去年以來，岱山縣為進一步完善干部實踐鍛煉制度，對人員選拔、鍛煉方式、管理責(zé)任、措施保障等四個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，使實踐鍛煉成為培養(yǎng)干部、提升能力的有效途徑。

一、嚴把人員“選拔關(guān)”。經(jīng)過單位推薦、組織考察、黨委審定三個程序，注重把那些德才素質(zhì)較高、有一定的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途、沒有在基層工作經(jīng)歷的、身體健康的優(yōu)秀年輕干部選派下去。掛任職務(wù)一般不采取提拔式掛職，采取高職低掛或平級掛職，或者掛高一級職位的助理職務(wù)。

二、精選鍛煉“方式關(guān)”。選派掛職的方式主要采取了三種方式，分別是“補短型”即按照缺什么、補什么的原則相應(yīng)的安排工作，共選派缺乏基層工作經(jīng)歷的19名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部和新引進大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掛職鍛煉；“揚長型”即根據(jù)干部的優(yōu)勢和特長安排相應(yīng)的工作，共選派5名綜合部門干部隨縣里重點項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，幫助企業(yè)開展工作；“對接型”即與原單位的工作對口安排，選派3名優(yōu)秀年輕干部到上級對口部門掛職鍛煉。在總體安排上，依據(jù)后備干部培養(yǎng)計劃，以“補短型”選派為主，綜合考慮進行“揚長型”、“對接型”選派。