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篇1

關(guān)鍵詞：博弈論；績(jī)效考核；評(píng)價(jià)模型

0 前言

近些年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性，開(kāi)始進(jìn)行大力的探索，投入了非常大的精力，希望可以保證構(gòu)建的績(jī)效考核體系符合于企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)績(jī)效考核在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)報(bào)告期內(nèi)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，這樣可以促使勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放更加公平。另外一個(gè)方面，通過(guò)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核，員工工作的積極性也可以得到充分的激發(fā)。員工的自身利益會(huì)直接受到考核指標(biāo)體系、衡量標(biāo)準(zhǔn)等方面的影響，因此，員工會(huì)結(jié)合企業(yè)制定的考核方案，對(duì)自己的工作行為進(jìn)行必要的調(diào)整，以便獲得更大的利益。

1 博弈論的概念

具體來(lái)講，博弈論指的是在一定的條件以及規(guī)則約束下，一些團(tuán)隊(duì)或者組織結(jié)合已經(jīng)掌握的各種信息，各自選擇允許的行為或者策略，將其落實(shí)下去，然后從中取得相應(yīng)的結(jié)果或者效益。只有具備了五個(gè)方面的內(nèi)容，才算是一個(gè)完整的博弈；一方面是博弈的參加者，可以是個(gè)人也可以是組織，他們?cè)诓┺牡倪^(guò)程中決策可以獨(dú)立進(jìn)行，后果也可以獨(dú)立承擔(dān)；二是博弈信息，指的是博弈者掌握的情報(bào)資料，可以對(duì)選擇策略有所幫助；三是一個(gè)集合，涵蓋了博弈方可以選擇的所有行為或者策略。四是博弈次序，指的是博弈參加者在時(shí)間上選擇策略。五是博弈方的收益，指的是做出各項(xiàng)決策和選擇之后，博弈方所獲得的以及失去的。

2 博弈論在企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，建立企業(yè)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，其實(shí)就是在不同利益方面互相博弈的過(guò)程中所形成的結(jié)果。利益相關(guān)方有很多，比如政府、股東、經(jīng)理、員工以及供應(yīng)商等等。通過(guò)契約聯(lián)系起來(lái)了企業(yè)的相關(guān)利益者，然后在長(zhǎng)時(shí)間的博弈過(guò)程中，逐漸形成了企業(yè)的各項(xiàng)政策和規(guī)定。只要是企業(yè)的利益相關(guān)者，都希望可以在博弈的過(guò)程中獲得利益，成為契約的締造者，博弈的內(nèi)容是企業(yè)剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。這種諸多方面的博弈都會(huì)促使形成企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

企業(yè)和員工之間的博弈，運(yùn)動(dòng)到績(jī)效考核之中，就是衡量和測(cè)度員工考核時(shí)期的工作績(jī)效，在這個(gè)過(guò)程中，參與考核的決策方是博弈方，員工的工作績(jī)效是博弈對(duì)象，那么考核結(jié)果的實(shí)施效果就是博弈方收益。那么構(gòu)建的績(jī)效考核博弈模型，員工和企業(yè)就是具體的博弈方。員工的合作決策指的是將在一定時(shí)期內(nèi)的工作成果報(bào)告給主管，但是也可能將那些虛假的工作報(bào)告提供給主管，我們將這種行為稱(chēng)作為不合作策略。這種合作決策和不合作策略在主管身上也有體現(xiàn)，前者指的是主管客觀的評(píng)估員工的實(shí)際工作績(jī)效；后者指的是對(duì)員工的考核結(jié)果故意寬容。雙方這種重復(fù)博弈都集中在有兩種政策可以選擇的情況下進(jìn)行。

以具體事例來(lái)進(jìn)行分析，主管和員工都可以采用合作或者不合作的方式，如果兩者都采用合作的方式，那么得到的工作績(jī)效評(píng)估也是客觀真實(shí)的，人力資源部得到的考核結(jié)果也是真實(shí)的。如果員工和主管有一方采用了不合作方法，那么通常有益的是那些合作方。如果兩者都采用不合作方法，那么會(huì)不利于雙方利益的獲得，人力資源部門(mén)得到的結(jié)果也不會(huì)是真實(shí)的，不利于企業(yè)的發(fā)展，不利于個(gè)人的成長(zhǎng)。

3 基于博弈論的績(jī)效考核評(píng)價(jià)模型

在模型構(gòu)建方面：在對(duì)博弈論的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行充分把握基礎(chǔ)上，分析企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)中的博弈，同時(shí)，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)充分納入考慮范圍，依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，來(lái)對(duì)基于博弈論的績(jī)效考核評(píng)價(jià)模型進(jìn)行構(gòu)建。

模型分析：在博弈過(guò)程方面，企業(yè)中存在的博弈并不是一種，分為很多種，但是績(jī)效考核卻會(huì)受到這些博弈的影響。比如核心員工和普通員工之間的博弈、員工和領(lǐng)導(dǎo)之間的博弈等等。這些博弈的目的都是為了最大限度的擴(kuò)大自己的利益，但是長(zhǎng)期進(jìn)行下去，會(huì)對(duì)員工的工作積極性產(chǎn)生影響，不利于企業(yè)的發(fā)展，并對(duì)企業(yè)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生影響。

在績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系形成的過(guò)程方面：為了將績(jī)效考評(píng)的效果充分的發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)需要結(jié)合博弈結(jié)果，分析一些對(duì)策，采取相關(guān)有針對(duì)性的措施。對(duì)策形成的過(guò)程從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，就是對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行制定和不斷完善的過(guò)程，并且制定一系列的考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核的作用更好的發(fā)揮出來(lái)。

績(jī)效考核評(píng)價(jià)的過(guò)程：形成了績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系之后，就需要將績(jī)效評(píng)價(jià)有效的落實(shí)下去，在實(shí)施的過(guò)程中，需要將企業(yè)制定的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)充分納入考慮范圍。在績(jī)效考核中，需要充分考慮的一件事情就是保證可以符合于具體情況。

我們需要特別注意的是，上面所講到的三個(gè)過(guò)程，都是互相聯(lián)系的，他們并不是獨(dú)立存在的。各方在博弈的過(guò)程中，逐漸形成了企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系，這個(gè)博弈并不是靜態(tài)的，博弈結(jié)果可以有效的完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。另外，在博弈過(guò)程中，會(huì)對(duì)各個(gè)博弈方的利益產(chǎn)生影響，那么就會(huì)在很大程度上影響到博弈的結(jié)果，如果改變了博弈均衡狀況，就需要及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核。通過(guò)構(gòu)建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，可以從理論上指導(dǎo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，在企業(yè)考核體系的實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，比如設(shè)計(jì)的指標(biāo)不夠科學(xué)，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠合理等等，那么就需要綜合分析出現(xiàn)的這些問(wèn)題，將問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。如果因素是不可控制的，那么就需要對(duì)確立下來(lái)的指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改。

要想將企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，我們還需要從這些方面來(lái)努力，一是企業(yè)在進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)，需要緊密結(jié)合實(shí)際的企業(yè)狀況，并且在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中需要對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，這樣才可以擁有更加清晰的考核內(nèi)容。二是企業(yè)在判定和選擇策略時(shí)，比如獎(jiǎng)罰、培訓(xùn)、晉升等，需要從總體來(lái)進(jìn)行考慮。三是要對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行合理選擇；還需要同步進(jìn)行員工和主管的考核評(píng)價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的敘述分析我們可以得知，績(jī)效考核對(duì)于企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高有著很大的幫助，構(gòu)建一個(gè)完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)模型，有助于企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。在績(jī)效考核中引入博弈論，認(rèn)真研究績(jī)效考核中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以將相關(guān)的信息提供于構(gòu)建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，可以將博弈論的價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)，更加合理的運(yùn)用績(jī)效考核，將工作人員和企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高迎平，沈志誠(chéng)，馬艷萍.基于博弈論的企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)模型研究[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，2（4）：22-24.

篇2

關(guān)鍵詞：鐵路局；安全管理；績(jī)效

為全面落實(shí)推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，應(yīng)立足實(shí)際，以“敢于引領(lǐng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、全面發(fā)展”總體要求為指導(dǎo)，采取典型引路、集中研討、分步實(shí)施的措施，做到修標(biāo)以崗位帶動(dòng)科室車(chē)間、流程由管理崗位向班組作業(yè)延伸、問(wèn)責(zé)讓評(píng)價(jià)與考核掛鉤。明責(zé)立標(biāo)，優(yōu)化完善，科學(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化，以有效解決管理不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、考核不到位等深層次問(wèn)題，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1 提高安全管理認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)

鐵路局安全管理規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議后，我段立即組織班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照職責(zé)分工對(duì)管理科室干部進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)?？剖抑袑痈刹吭趯W(xué)習(xí)精神的同時(shí)，對(duì)照管理職責(zé)、工作流程、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程控制和結(jié)果考核的要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。另外，還應(yīng)對(duì)線路科、橋路科、安全調(diào)度科、生產(chǎn)指揮中心、材料科、職教科等重點(diǎn)科室組織進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。使各級(jí)干部明確工作目標(biāo)，澄清安全管理規(guī)范化與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析、研判。經(jīng)過(guò)分析主要存在6個(gè)方面的問(wèn)題：（1）思想上不夠重視，部分科室負(fù)責(zé)人不審核、把關(guān)。（2）內(nèi)容籠統(tǒng)、含糊；（3）職責(zé)界定不清；（4）工作流程缺項(xiàng)；（5）工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)應(yīng)；（6）考核評(píng)價(jià)不具體。為解決存問(wèn)題、找準(zhǔn)工作思路、確保推進(jìn)工作有效開(kāi)展，成立了組織機(jī)構(gòu)。段長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)，主管安全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)并主抓推進(jìn)工作，各科室負(fù)責(zé)人為組員。勞人科、安調(diào)科負(fù)責(zé)全段安全管理規(guī)范化工作的落實(shí)、監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作。

2 明責(zé)立標(biāo)，科學(xué)規(guī)范建體系

2.1 以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)

首先，分兩個(gè)階段制定了推進(jìn)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了各職能科室落實(shí)“工作項(xiàng)目”、“責(zé)任部門(mén)”、“完成期限”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成工作的質(zhì)量要求。在全段92個(gè)管理崗位中，分級(jí)別選擇了主管安全副段長(zhǎng)、安調(diào)科副科長(zhǎng)和班組管理工程師崗位進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過(guò)程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目制作了模板；

其次，3次組織各科室所有干部進(jìn)行模板視頻培訓(xùn)，講標(biāo)準(zhǔn)、教方法、提要求。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诳剖液蛙?chē)間進(jìn)行整體推進(jìn)。推進(jìn)中，我們本著按編制設(shè)置崗位，按崗位進(jìn)行分工的原則，集中安調(diào)科、勞人科、線路、橋隧及有一定管理經(jīng)驗(yàn)的車(chē)間干部參加，反復(fù)對(duì)試點(diǎn)科室、車(chē)間和干部的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過(guò)程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化完善。對(duì)已經(jīng)完成的試點(diǎn)科室、車(chē)間和干部崗位安全管理規(guī)范化職責(zé)體系，在段局域網(wǎng)上進(jìn)行公布，從而帶動(dòng)了全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作全面推進(jìn)。

2.2 突出重點(diǎn)，優(yōu)化完善

我們?cè)诒３旨扔邪踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)架基本不變的前提下，分系統(tǒng)對(duì)已經(jīng)建成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體內(nèi)容進(jìn)行對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)、廢舊立新，對(duì)體系中存在的內(nèi)容缺漏、表述不當(dāng)、職責(zé)不清等進(jìn)行了優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)，著重突出在增強(qiáng)體系的針對(duì)性和操作性上下功夫。重點(diǎn)在健全安全管理職責(zé)上優(yōu)化完善。按照全面覆蓋、界面清晰、便于追溯的原則，重新界定全段92個(gè)管理崗位的安全職責(zé)，逐一明確隸屬關(guān)系、權(quán)限范圍、量化指標(biāo)以及所承擔(dān)的安全責(zé)任，并將單項(xiàng)工作的落實(shí)責(zé)任一并納入崗位職責(zé)，使每個(gè)崗位的安全職責(zé)中既包括基本責(zé)任，同時(shí)兼顧確?，F(xiàn)實(shí)安全的職責(zé)要求。重點(diǎn)在科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化完善。根據(jù)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，對(duì)照各管理崗位的安全管理職責(zé)，梳理具體工作任務(wù)，明確每項(xiàng)工作的管理制度、檢查周期和目標(biāo)要求等內(nèi)容。特別對(duì)關(guān)鍵的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位，在以履行專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)為主體，根據(jù)安全管理關(guān)聯(lián)程度增加了綜合類(lèi)管理指標(biāo)，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，保證干部履責(zé)的可操作性。重點(diǎn)在明晰工作流程上優(yōu)化完善。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，對(duì)單項(xiàng)工作分別制定步驟化、條理化的流程圖，對(duì)其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行提示，涉及結(jié)合部單項(xiàng)工作建立接口，確保形成管理閉環(huán)。目前，我們根據(jù)92個(gè)管理崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，梳理并建立了178項(xiàng)工作流程，對(duì)生產(chǎn)班組的51個(gè)單項(xiàng)作業(yè)模塊，逐一制定了清晰的作業(yè)流程圖。

2.3 分層研討，規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)

我們?cè)诳茖W(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化職責(zé)體系中，采取分層指導(dǎo)與集中研討結(jié)合的辦法進(jìn)行規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)。段長(zhǎng)多次利用交班會(huì)和安全分析會(huì)，對(duì)抓好安全管理規(guī)范化建設(shè)提思路、教方法。組織安調(diào)、線路、橋路科、指揮中心人員進(jìn)行分層指導(dǎo)對(duì)標(biāo)，并針對(duì)各專(zhuān)業(yè)崗位職責(zé)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。主管副段長(zhǎng)6次組織各科室干部召開(kāi)研討會(huì)，對(duì)各科室的每一個(gè)干部的崗位職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、臺(tái)帳資料、量化指標(biāo)和個(gè)人月度安全管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)進(jìn)行審核。讓每一個(gè)科室在多媒體上進(jìn)行視頻講解，其他科室干部對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)。然后將初步審定的職責(zé)體系下發(fā)各車(chē)間廣泛征求干部職工意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)集中研討審定和至下而上的廣泛征求意見(jiàn)，做到了從科室車(chē)間到班組的全覆蓋，從崗位工作流程到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)模塊化的延伸。全段12個(gè)科室、14個(gè)車(chē)間和92個(gè)管理崗位構(gòu)建的職責(zé)體系基本達(dá)到了體系完善、職責(zé)明確、流程實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明、過(guò)程管控、考評(píng)有效的目標(biāo)。

3 注重實(shí)效，問(wèn)責(zé)評(píng)價(jià)建機(jī)制

我們?cè)谥贫ǜ刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制中，依據(jù)各管理崗位的安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，達(dá)到完善要實(shí)際、問(wèn)責(zé)能兌現(xiàn)、考核轉(zhuǎn)作風(fēng)的目的。

3.1 職責(zé)評(píng)價(jià)掛鉤

注重干部分析和解決問(wèn)題作為考評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有的考評(píng)體系進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，增加了對(duì)各級(jí)干部開(kāi)展技術(shù)規(guī)章制度適應(yīng)性調(diào)研、組織典型問(wèn)題深度分析、研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題、主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)等能夠體現(xiàn)干部能力水平和工作質(zhì)量的考核指標(biāo)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)日?？荚u(píng)只注重下現(xiàn)場(chǎng)天數(shù)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件數(shù)，忽視崗位職責(zé)落實(shí)和履職履責(zé)質(zhì)量等不良傾向。

3.2 量化指標(biāo)合理

本著從實(shí)際出發(fā)的原則，根據(jù)各管理崗位的實(shí)際及日常工作飽和度，特別是月度干部作風(fēng)考核通報(bào)情況，對(duì)確實(shí)因分管工作需要經(jīng)常下現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)管理干部進(jìn)行了重點(diǎn)考慮，重新核準(zhǔn)車(chē)間、科室各崗位干部量化指標(biāo)及對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)核定的量化指標(biāo)采取征求意見(jiàn)和試點(diǎn)的辦法，進(jìn)一步驗(yàn)證各項(xiàng)量化指標(biāo)的合理性和有效性，防止了段車(chē)間層層加碼而導(dǎo)致兌現(xiàn)應(yīng)付湊合弄虛作假等深層次問(wèn)題的發(fā)生。為此，我們修訂了《嘉峪關(guān)工務(wù)段干部管理考核辦法（試行）》、《嘉峪關(guān)工務(wù)段季度安全考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，采取月打分評(píng)比排序、季獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從制度上確保了各級(jí)干部崗位職責(zé)的落實(shí)，有效促進(jìn)了干部自覺(jué)履職能力的提高。

4 總結(jié)

綜上所述，通過(guò)本文所敘述的幾項(xiàng)改革，安全管理規(guī)范化程度有所提高，并探索了一些適合本段實(shí)際的做法，但仍需進(jìn)一步完善。這需要相關(guān)部門(mén)和工作人員在“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”上下功夫，深入落實(shí)和不斷創(chuàng)新安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉.關(guān)于鐵路火車(chē)運(yùn)用安全管理的思考[J].科學(xué)咨詢(xún).2013（22）：48-49.

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 ； 管理信息系統(tǒng)； 績(jī)效評(píng)價(jià)

21世紀(jì)以來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展。信息化已成為人類(lèi)社會(huì)的基石，醫(yī)療行業(yè)也是一個(gè)高度需要信息化的行業(yè)，隨著醫(yī)療市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，醫(yī)院間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而在新一輪醫(yī)改中，政府投入有限，要求醫(yī)院承擔(dān)部分改革成本，醫(yī)院必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低運(yùn)營(yíng)成本。于是，二者結(jié)合是必然的選擇，醫(yī)院管理者認(rèn)識(shí)到HMIS建設(shè)的重要性，借助信息化的管理手段促進(jìn)醫(yī)療管理水平的提高和工作效率的提升。

從醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的發(fā)展歷程看，以我市為例，主要經(jīng)歷了如下階段：

第一階段、1997年開(kāi)始的單機(jī)版醫(yī)保門(mén)診收費(fèi)系統(tǒng)，包括了藥品劃價(jià)、收入報(bào)表等統(tǒng)計(jì)功能，雖然功能局限，但第一次取代了手工計(jì)算；第二階段、2006年應(yīng)用的醫(yī)院管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用C/S結(jié)構(gòu)，包括了掛號(hào)、門(mén)診收費(fèi)、住院結(jié)算、藥房藥庫(kù)、病區(qū)醫(yī)囑、財(cái)務(wù)、院長(zhǎng)查詢(xún)等模塊，主要是以收費(fèi)為核心的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；第三階段、由衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，2013年全市主要8家醫(yī)院推進(jìn)了東軟集團(tuán)開(kāi)發(fā)的以電子病歷為核心的HMIS應(yīng)用，包括病區(qū)醫(yī)囑、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)核算、病案、醫(yī)保、LIS、PACS等20個(gè)模塊，較以前單純以收費(fèi)為核心的信息系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)向以醫(yī)院業(yè)務(wù)管理為核心，涵蓋了所有科室。經(jīng)過(guò)這幾年對(duì)系統(tǒng)持續(xù)升級(jí)改選，增加了慢病上報(bào)、傳染病上報(bào)、網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)等，逐漸進(jìn)化為衛(wèi)生資源信息平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和信息共享?？梢?jiàn)，這一階段起點(diǎn)高，系統(tǒng)更復(fù)雜，見(jiàn)效快，各方評(píng)價(jià)高。新醫(yī)改實(shí)行后，績(jī)效考核在醫(yī)院管理中大力興起。各醫(yī)院利用HMIS參與各科績(jī)效考核，而往往忽略了對(duì)自身系統(tǒng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

一、對(duì)HMIS績(jī)效的評(píng)價(jià)

要對(duì)其評(píng)價(jià)，就要對(duì)其產(chǎn)生的效益進(jìn)行全面衡量，主要包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)以現(xiàn)階段對(duì)比第二階段的HMIS為例：

1.HMIS帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益

（1）與外部互聯(lián)互通，堵住了管理上的漏洞，避免了人情方，增加了醫(yī)院診療收入。以前系統(tǒng)中掛號(hào)員碰到親朋好友、熟人等私自免收診察費(fèi)，現(xiàn)在軟件與醫(yī)保接口改造升級(jí)后，只要使用醫(yī)保卡，就直接按醫(yī)保政策收費(fèi)，任何人也不能免收，真正做到了應(yīng)收盡收。按HMIS統(tǒng)計(jì)，一年減少免收500人次，增加診察收入0.5萬(wàn)元。

通過(guò)醫(yī)保接口，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)醫(yī)保異地結(jié)算，為醫(yī)院拓展了業(yè)務(wù)范圍提供了便利。與以前相比，為醫(yī)院帶來(lái)醫(yī)療收入6.7萬(wàn)元，極大方便了患者醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，節(jié)約了患者來(lái)回報(bào)銷(xiāo)的時(shí)間和費(fèi)用。

（2）全面提高全員工作效率，降低了各種成本和費(fèi)用。

醫(yī)院是人力密集型行業(yè)，運(yùn)行成本中人力成本占百分之三、四十左右。而HMIS通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，資源共享，極大提高了工作效率，降低了人力成本。通過(guò)對(duì)HMIS的開(kāi)發(fā)升級(jí)，取消了一些傳統(tǒng)崗位，如統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算，可減少2人，對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工的思想觀念予以新的沖擊。自實(shí)行電子病歷后，由醫(yī)生輸入處方和醫(yī)囑，收費(fèi)處不再錄入各種收費(fèi)單據(jù)，可減少20%工作量，按窗口5人計(jì)，減少1人；各病區(qū)醫(yī)生也減少10%工作量，按30人計(jì)，可減少3人。同樣，病案的自動(dòng)化、財(cái)務(wù)與HMIS信息集成一體化等使各科工作量大為減輕。按各崗位工資計(jì)，共減少6人，降低人員年支出57.15萬(wàn)元。

HMIS能大幅度提高管理精度，減少了醫(yī)院收費(fèi)跑、冒、滴、漏。臨床開(kāi)出檢查單需醫(yī)技科室審核才能收費(fèi)，通過(guò)HMIS各科相互制約，減少了醫(yī)院跑漏現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)一年挽回?fù)p失2萬(wàn)元。

新技術(shù)的運(yùn)用大大降低了成本，如云計(jì)算。我院采取云計(jì)算模式，大大降低醫(yī)院機(jī)房建設(shè)的固定資產(chǎn)投入，還降低了HMIS運(yùn)維成本，相應(yīng)維護(hù)人員減少，運(yùn)行成本降低。云計(jì)算這項(xiàng)，每年節(jié)約3萬(wàn)元。電子病歷的運(yùn)用大幅度降低印刷成本，一年節(jié)約0.6萬(wàn)元。

（3）信息科和業(yè)務(wù)科室相配合，在東軟HMIS基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，每年自主開(kāi)發(fā)了一些模塊，如處方點(diǎn)評(píng)、護(hù)理不良事件及危重病人上報(bào)、物價(jià)管理、住院病案首頁(yè)上報(bào)等模塊，提高了醫(yī)院業(yè)務(wù)管理的時(shí)效和質(zhì)量?jī)?nèi)涵；同時(shí)，開(kāi)發(fā)的模塊增加了醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)，每年可為醫(yī)院節(jié)約軟件開(kāi)支1.5萬(wàn)元。

以上合計(jì)每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益71.45萬(wàn)元，減去信息人員年工資支出14.8萬(wàn)元，耗材5.96萬(wàn)元，軟件網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)1.82萬(wàn)元，研發(fā)1.4萬(wàn)元，電費(fèi)6萬(wàn)元，折舊11萬(wàn)元，年凈收益30.47萬(wàn)元。

HMIS軟硬件總投入110萬(wàn)元，使用壽命10年，折現(xiàn)率取醫(yī)院5年間貸款利率平均值6%，用凈現(xiàn)值法計(jì)：NPV=-110+（30.47+11）*（P/A，6%，10）=195.22萬(wàn)元>0。投資收益率37.7%，投資回收期2.65年，可見(jiàn)，醫(yī)院對(duì)HMIS的投入回報(bào)很高。

2.間接效益，主要是依靠HMIS提升醫(yī)院管理水平、管理模式、管理效率引起的一些無(wú)法定量分析的效益，包括相應(yīng)提升的社會(huì)效益

在醫(yī)院管理層面上，當(dāng)制度的落實(shí)已無(wú)法通過(guò)增加人手來(lái)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，必須通過(guò)引進(jìn)科學(xué)合理的管理手段來(lái)降低管理制度成本，而HMIS恰恰是這種科學(xué)的、規(guī)范的、高效的管理工具和平臺(tái)。通過(guò)電子病歷、收費(fèi)組套等廣泛應(yīng)用，提高了管理效能，改善了收入結(jié)構(gòu)，使藥占比下降了6%，經(jīng)評(píng)估HMIS貢獻(xiàn)了2%。再如，通過(guò)門(mén)診醫(yī)生系統(tǒng)嚴(yán)格控制執(zhí)行處方制度，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診處方用量控制，禁止開(kāi)大處方，緩解了病人看病貴的部分問(wèn)題。雖四年來(lái)物價(jià)小幅上升，但我院2016年每門(mén)診人次收費(fèi)較2012年下降了5.9%，使患者真正受益。

HMIS使用后，按省醫(yī)療價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)建立價(jià)格目錄庫(kù)收費(fèi)，通過(guò)門(mén)診實(shí)行票據(jù)清單制，住院一日清單制，出院結(jié)算清單，將收費(fèi)流程清晰透明，大大降低了亂收費(fèi)現(xiàn)象，病人相關(guān)投訴也相應(yīng)減少，增強(qiáng)了醫(yī)患雙方的信任度。

醫(yī)院應(yīng)用HMIS提高服務(wù)效率的同時(shí)，也間接提高了整個(gè)社會(huì)的服務(wù)效率。這其中一部分是醫(yī)院直接貢獻(xiàn)的效率帶動(dòng)了社會(huì)服務(wù)效率的提高，更為重要的是通過(guò)優(yōu)化就醫(yī)流程及各環(huán)節(jié)信息傳遞效率的提高，為廣大就醫(yī)社會(huì)人群節(jié)約了大量時(shí)間，這部分人群受益更大，剩余時(shí)間可用于醫(yī)療和休息，更利于患者的治療和康復(fù)。

間接效益的績(jī)效評(píng)價(jià)總體可從服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量二個(gè)層面來(lái)反映。服務(wù)數(shù)量用總服務(wù)人次/總要素投入反映，2016年總服務(wù)人次89120/年信息化投入409800元=0.22人次/元，較第二階段每投入單元服務(wù)人次提高0.03；服務(wù)質(zhì)量用病人滿意度反映，經(jīng)調(diào)查現(xiàn)為94%，較以往提高6%。

綜上所述，通過(guò)HMIS的廣泛應(yīng)用，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)提高，病人切實(shí)得到了實(shí)惠，醫(yī)院形象得到持續(xù)改善。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)思考和建議

1.HMISa生的是綜合性效益，其中一些管理效益、社會(huì)效益的績(jī)效評(píng)價(jià)雖然從側(cè)面或其他角度用定量指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，但也不能全面反映其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，所以定性評(píng)價(jià)還是必不可少的。HMIS績(jī)效評(píng)價(jià)工作是復(fù)雜的，還需用其它新的創(chuàng)新理論來(lái)進(jìn)一步來(lái)研究。

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）自2004年后，環(huán)保部在2009年進(jìn)行了“關(guān)于征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函”的公示，提出對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則進(jìn)行修訂，但至今未最后定稿。隨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的發(fā)展，和人們對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，2004年版導(dǎo)則在十多年的運(yùn)用過(guò)程中，陸續(xù)顯現(xiàn)出了其中需要進(jìn)一步完善的地方。

1 關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則修編的幾點(diǎn)建議

1.1 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)

環(huán)境事故發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)環(huán)境的污染是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)的傳播方式進(jìn)行分類(lèi)，可分為：（1）在大氣環(huán)境中進(jìn)行擴(kuò)散；（2）在非大氣環(huán)境中進(jìn)行遷移（水、土壤）[1]。

該分類(lèi)方法對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的傳播方式、特點(diǎn)、環(huán)境危害途徑進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上針對(duì)各類(lèi)事故特點(diǎn)及其傳播方式建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別方法。將該識(shí)別過(guò)程加入到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的源項(xiàng)分析中，將會(huì)進(jìn)一步提高源項(xiàng)分析的完整性和準(zhǔn)確性。

1.2 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)管理的要求

近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，1993-2012年間，我國(guó)累計(jì)報(bào)告各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件28000余例[2]。相對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，我國(guó)目前存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模和分布不清，以及對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源周邊環(huán)境敏感受體的分布不清等問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、水平、能力還存在較大差距[3]。現(xiàn)行導(dǎo)則的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)僅是基于物質(zhì)性和環(huán)境敏感性的簡(jiǎn)單分析。隨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)水平的提高，可利用現(xiàn)有評(píng)價(jià)方法體系，加入工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性作為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的依據(jù)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)在國(guó)外已經(jīng)早有運(yùn)用。1990年，美國(guó)《空氣清潔法修正案（CAAA）》實(shí)施，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從一級(jí)到三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平依次增高[4]。2012年歐盟的《塞維索指令Ⅲ》（2012/18/EU）[5]，對(duì)企業(yè)實(shí)行3個(gè)級(jí)別的控制。德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局采用清單法對(duì)工業(yè)設(shè)施的安全性進(jìn)行檢查和評(píng)級(jí)。在我國(guó)如何確定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)？2014年環(huán)保部的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》中附有企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法：綜合考慮企業(yè)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類(lèi)及其數(shù)量（Q）、企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)水平（M）、企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的敏感性（E），通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該分級(jí)方法的確定主要是參考了：美國(guó)《空氣清潔法修正案（CAAA）》、《塞維索指令Ⅲ》（2012/18/EU）以及我國(guó)的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）。另外，在環(huán)評(píng)階段進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，不應(yīng)僅僅只是環(huán)評(píng)內(nèi)容的深度分級(jí)，還應(yīng)與后期環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行聯(lián)系，通過(guò)定量化的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，可以明確管理對(duì)象和管理的優(yōu)先順序，對(duì)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和管理的要求。目前環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的研究，正在開(kāi)發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控管理軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收和處理、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)展示等內(nèi)容。軟件管理系統(tǒng)是為環(huán)保監(jiān)管部門(mén)提供服務(wù)的具體應(yīng)用，包括日常管理、監(jiān)控預(yù)警、決策支持等模塊。通過(guò)監(jiān)控軟件管理系統(tǒng)提供風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控管理能力的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于Web-GIS的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)及監(jiān)控信息動(dòng)態(tài)加工、處理（空間與專(zhuān)題分析等）與可視化，以及空間信息與屬性信息的模糊交互式查詢(xún)等功能[6]。

1.3 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段引入個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)概念

當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則及修訂導(dǎo)則的征求意見(jiàn)版中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算結(jié)果是基于人員吸入毒性物質(zhì)而導(dǎo)致急性死亡的概率。然后用計(jì)算得出的項(xiàng)目最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)值與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平比較，從而得到項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。這個(gè)同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)值沒(méi)有給出獲取途徑，也較難進(jìn)行判斷。

2014年國(guó)家安全監(jiān)管總局了《危險(xiǎn)化W品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為一年）的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示[7]，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同樣可以在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段運(yùn)用于可引起人員死亡的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受性判定。

1.4 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段增加施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

建設(shè)項(xiàng)目施工期具有人力及物力使用量大、各個(gè)類(lèi)型的材料使用量多、廢棄物品多的特征，在給周邊環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染的同時(shí)也存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。環(huán)評(píng)階段進(jìn)行施工期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，有利于建設(shè)單位提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置的能力。

2 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)2014年版環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則及2009年征求意見(jiàn)版提出了如下建議：（1）在源項(xiàng)辨識(shí)過(guò)程中，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)傳播過(guò)程。（2）借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，完善建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)可能存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目提出進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（3）個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)引入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算結(jié)果的判定中，增加風(fēng)險(xiǎn)值的判定的可靠性和可操作性。（4）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段應(yīng)提出施工期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提高建設(shè)期建設(shè)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置的能力。

由于國(guó)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理的研究起步較晚，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不完善，系統(tǒng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察體制尚未建立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的研究還在不斷深化階段。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)部分作為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的初始，也應(yīng)積極的跟隨當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展步伐，并成為后期環(huán)境監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

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[6]宋永，韓璐，溫麗麗，等.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展――（Ⅱ）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)與案例[J].環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào)，

篇5

今年，廣東省委為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，組織省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最近出臺(tái)了《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)試行辦法》，準(zhǔn)備在全省實(shí)施。

一、全省劃分4大考核區(qū)域

為使考核做到更加客觀、公正、科學(xué)，廣東根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃要求，創(chuàng)造性地將全省21個(gè)市分為都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)4個(gè)區(qū)域類(lèi)型，進(jìn)行分類(lèi)考核。

都市發(fā)展區(qū)（包括廣州、深圳2市）：為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展龍頭，以國(guó)際先進(jìn)城市為標(biāo)準(zhǔn)，突出自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)公平、人居環(huán)境以及人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)。

優(yōu)化發(fā)展區(qū)（包括珠海、佛山、東莞、中山4市）：經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人口比較密集，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，資源環(huán)境要求高。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的狀況，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新以及基本公共服務(wù)覆蓋面等的評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（包括汕頭、惠州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮12市）：有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大，集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件較好，主要實(shí)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、吸納人口、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源消耗和環(huán)境保護(hù)以及外來(lái)人口公共服務(wù)水平等。

生態(tài)發(fā)展區(qū)（包括韶關(guān)、河源、梅州3市）：關(guān)系全省環(huán)境生態(tài)安全，不適宜大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)。對(duì)其實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)水質(zhì)、水土流失治理、森林覆蓋率等生態(tài)環(huán)境狀況。

二、考核的指標(biāo)和實(shí)施辦法

廣東省這次推出的《考核辦法》，對(duì)考核指標(biāo)、考核對(duì)象和考核的操作步驟，都作了明確的規(guī)定。

1.考核指標(biāo)。根據(jù)全省劃分的4個(gè)區(qū)域類(lèi)型，設(shè)置了23個(gè)共同指標(biāo)和21個(gè)類(lèi)別指標(biāo)。共同指標(biāo)是指在所有地區(qū)均采用的指標(biāo)，類(lèi)別指標(biāo)是指在評(píng)價(jià)不同地區(qū)時(shí)設(shè)置不同的指標(biāo)及權(quán)重，以反映區(qū)域發(fā)展差異、體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和不同功能的要求。其中，共同指標(biāo)包括GDP發(fā)展速度；人均GDP發(fā)展速度與GDP發(fā)展速度之比；人均稅收收入發(fā)展速度；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低率；行政運(yùn)行成本占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展速度等。類(lèi)別指標(biāo)主要有：（1）都市發(fā)展區(qū)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重;R&D(科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)占GDP比重;進(jìn)出口總額發(fā)展速度。（2）優(yōu)化發(fā)展區(qū)：第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重;R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重;外商直接投資中3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目金額所占比重。（3）重點(diǎn)發(fā)展區(qū)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比例;高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重;實(shí)際利用外商直接投資發(fā)展速度。（4）生態(tài)發(fā)展區(qū)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比例;高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重;旅游業(yè)收入發(fā)展速度。

2.考核對(duì)象。按照干部管理權(quán)限，廣東省委省政府考核的對(duì)象是省管的地級(jí)以上市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，省委、省政府工作部門(mén)及省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地級(jí)市負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。

3.考核辦法?？己瞬扇《颗c定性相結(jié)合，《辦法》規(guī)定，對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)包括實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度；對(duì)省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)主要為機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)。其中，實(shí)績(jī)考核采取定量考核的辦法，民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度及機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)采取定性考核的辦法。

4.考核程序。為促進(jìn)干部考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化，考評(píng)體系中對(duì)考評(píng)工作的操作方法、程序、內(nèi)容、格式都作出統(tǒng)一要求。主要有以下程序：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告；（2）按程序開(kāi)展實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度和機(jī)關(guān)工作效能評(píng)價(jià)；（3）征求意見(jiàn)。對(duì)各市的考核評(píng)價(jià)，征求省紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及相關(guān)部門(mén)（主要是有“一票否決”工作的部門(mén)）意見(jiàn)；對(duì)省直部門(mén)的考核評(píng)價(jià)，征求分管省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；（4）提出考核等次意見(jiàn)等。

三、考核評(píng)價(jià)體系的主要特點(diǎn)

廣東這次推出的考核辦法，較好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了廣東的省情和區(qū)域特點(diǎn)，體現(xiàn)了考核的導(dǎo)向作用，是一個(gè)具有新意和特色的指標(biāo)體系。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

1.在指導(dǎo)思想上，更加突出科學(xué)發(fā)展觀。這次制定的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求體現(xiàn)在各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，轉(zhuǎn)化為可考核的指標(biāo)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用。

2.在考核標(biāo)準(zhǔn)上，更加突出分類(lèi)考核、實(shí)事求是。廣東通過(guò)劃分4個(gè)區(qū)域類(lèi)型，對(duì)不同區(qū)域提出不同的發(fā)展要求、指標(biāo)設(shè)計(jì)和指標(biāo)權(quán)重，實(shí)行分類(lèi)考核、區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。同時(shí)，對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng)，廣東也分別按市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市委副書(shū)記、常委、副市長(zhǎng)等不同職位，提出考核要求，同樣體現(xiàn)了實(shí)事求是。

篇6

 

部門(mén)

 

職位

 

入職時(shí)間

 

考核時(shí)間

 

考核項(xiàng)目

評(píng)價(jià)

評(píng) 語(yǔ)

 

完成工作質(zhì)量

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本人自評(píng)

 

工作效率/能力

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

工作態(tài)度

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

完成工作可靠性

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

服務(wù)至上

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

 

 

 

 

部門(mén)經(jīng)理意見(jiàn)

 

批評(píng)與自我批評(píng)

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

團(tuán)隊(duì)協(xié)作

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

 

 

 

 

人力資源部意見(jiàn)

 

尊重他人及勞動(dòng)

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

誠(chéng)實(shí)、開(kāi)放、激情

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總經(jīng)理意見(jiàn)

 

敏于思而慎于行

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

主人翁意識(shí)

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

結(jié)果導(dǎo)向

             優(yōu)    良    中   差

員工自評(píng)：   ¨    ¨    ¨    ¨

經(jīng)理評(píng)分：   ¨    ¨    ¨    ¨

 

正式錄用

 

延長(zhǎng)試用

不予錄用

 

延長(zhǎng)錄用

 

不予錄用

 

考核日期

篇7

（征求意見(jiàn)稿）

為夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，深入實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，著力提升全州基層組織建設(shè)整體水平，切實(shí)體現(xiàn)重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

自治州各縣市黨委。

二、考核內(nèi)容

按照領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯、基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、工作積極勇于創(chuàng)新四大部分內(nèi)容，根據(jù)工作量大小及難易程度，制定《自治州基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，實(shí)行百分制考核，以得分多少排序。

三、考核程序

在州委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，州委基層辦牽頭，組建考核小組，對(duì)申報(bào)縣市進(jìn)行考核。

（一）自查自評(píng)。按照《自治州基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》的具體內(nèi)容，各縣市黨委對(duì)本年度基層組織建設(shè)情況逐一進(jìn)行自查自評(píng)，自評(píng)成績(jī)?cè)?0分以上者，次年1月向州委提出書(shū)面申請(qǐng)，進(jìn)行申報(bào)考核。

（二）統(tǒng)一考核。州委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣市黨委申報(bào)意見(jiàn)，組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一考核驗(yàn)收。

四、考核驗(yàn)收方法

1、聽(tīng)取縣市委匯報(bào)。

2、聽(tīng)取抽查單位情況匯報(bào)。

3、查閱縣市委、所抽查單位創(chuàng)建工作資料。

4、召開(kāi)座談會(huì)，了解創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)情況。

5、召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)縣市黨政班子、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

6、實(shí)地入戶(hù)走訪，聽(tīng)取各方面反映，了解縣市委的有關(guān)情況和工作績(jī)效。

7、每個(gè)縣市隨機(jī)抽查20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查20%的村，同時(shí)每個(gè)縣市抽查1個(gè)縣市直部門(mén)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、1所學(xué)校，了解創(chuàng)建情況。

8、從有關(guān)部門(mén)采集、核實(shí)數(shù)據(jù)及其他情況。

9、根據(jù)《自治州基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，逐項(xiàng)打分，評(píng)定考核情況。

10、將考核總體情況向縣市黨委反饋。

篇8

一、堅(jiān)持定期考核與全程考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的過(guò)程管理

我們著力抓好績(jī)效考核的過(guò)程管理，形成了以日常考核為基礎(chǔ)，定期考核與全程考核相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的考評(píng)體系。在定期考核方面，重點(diǎn)在“定杠子”和現(xiàn)場(chǎng)考核上下功夫。每年年初修訂完善《工商所16項(xiàng)業(yè)務(wù)工作意見(jiàn)及考評(píng)辦法》，每個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行百分制考核，明確工作目標(biāo)任務(wù)和考核的標(biāo)準(zhǔn)尺度。各工商所以此為大綱，將計(jì)劃目標(biāo)層層分解，量化落實(shí)到人到崗。每半年一次，由局黨委委員和科所長(zhǎng)組成考核組，以《考評(píng)辦法》為依據(jù)，采取所長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)匯報(bào)、工商所之間根據(jù)觀摩情況互相評(píng)議、考核組匯總意見(jiàn)，組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)方式，對(duì)基層所業(yè)務(wù)工作完成情況、干部職工崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年終考核指標(biāo)體系。在全程考核方面，主要是發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的作用，加強(qiáng)對(duì)基層所16項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核，隨時(shí)掌握工作進(jìn)程。如對(duì)公平交易工作，我們實(shí)行了網(wǎng)上辦案日登記、周調(diào)度、月考核監(jiān)督制度，由公平交易局隨時(shí)掌握基層所的辦案數(shù)量、案件質(zhì)量等情況，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按月統(tǒng)計(jì)匯總，累積得出全年成績(jī)。圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，以爭(zhēng)當(dāng)“五好公務(wù)員”活動(dòng)為載體，開(kāi)展了崗位資格達(dá)標(biāo)等級(jí)管理活動(dòng)。每月考核評(píng)選一次，對(duì)全年評(píng)定為“五好公務(wù)員”和達(dá)標(biāo)等級(jí)三級(jí)次數(shù)最多的干部職工，授予本年度“五好公務(wù)員標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。由于我們把大量考核工作放在了平時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的全過(guò)程做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、堅(jiān)持內(nèi)部主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的實(shí)施主體

為實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)體系的公平性和科學(xué)性，我們確立了多元化的考核主體。一是強(qiáng)化內(nèi)部考核的主導(dǎo)作用，促進(jìn)工作落實(shí)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考核小組，負(fù)責(zé)督促全員績(jī)效考評(píng)體系的落實(shí)。突出抓好對(duì)日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為、工作機(jī)制“四個(gè)規(guī)范”和臨時(shí)性、突擊性任務(wù)的督查考核，促進(jìn)依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開(kāi)展逆向監(jiān)督，提升行風(fēng)建設(shè)水平。邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務(wù)對(duì)象作為逆向監(jiān)督員，每季度發(fā)放一次征求意見(jiàn)函，每半年召開(kāi)一次懇談會(huì)，并通過(guò)設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”等形式，廣泛征求各界意見(jiàn)，查找問(wèn)題和不足，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平。去年以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)外部監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題7件次，對(duì)3名工商所違規(guī)人員進(jìn)行了處理。三是創(chuàng)新述職述廉方式，暢通監(jiān)督渠道。采取本局隨機(jī)抽取的方式，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)管理服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表?yè)?dān)任“考官”和“評(píng)判官”，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)和民主測(cè)評(píng)基層所及其工作人員,凡工作人員連續(xù)兩年綜合滿意率低于60%的，給予組織處理；工商所綜合滿意率低于60%的人員超過(guò)總?cè)藬?shù)30%的，取消評(píng)先資格。通過(guò)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層人員的服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)了與群眾的感情，贏得了社會(huì)各界對(duì)工商工作的支持，全市工商所群眾滿意度連續(xù)三年達(dá)到98％以上。

三、堅(jiān)持常規(guī)考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，完善考核評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)體系

我們?cè)诜€(wěn)定基層所市場(chǎng)主體分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管到位率、市場(chǎng)巡查流程完整率、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口動(dòng)態(tài)正確率、行政許可質(zhì)量及辦結(jié)率、市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照和亮照率、市場(chǎng)主體食品安全制度建立落實(shí)率、消費(fèi)者申訴舉報(bào)調(diào)處率、行政強(qiáng)制和行政處罰合法率、學(xué)習(xí)考試合格率、違紀(jì)行為發(fā)生率等十項(xiàng)常規(guī)考核權(quán)重的同時(shí)，適應(yīng)總局新“三定”規(guī)定和“兩費(fèi)”停征對(duì)基層工作的新要求，突出了對(duì)服務(wù)發(fā)展、巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、教育培訓(xùn)、基層規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作的考核。將每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)落實(shí)到具體崗位和工作人員，充分發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的杠桿作用，使新考核辦法更能體現(xiàn)出目標(biāo)的具體性、任務(wù)的清晰性和責(zé)任的指向性。在服務(wù)發(fā)展方面，我們堅(jiān)持推行局領(lǐng)導(dǎo)和科所長(zhǎng)聯(lián)系資產(chǎn)過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)、一般干部聯(lián)系資產(chǎn)過(guò)10萬(wàn)的個(gè)私業(yè)戶(hù)制度，以走訪企業(yè)次數(shù)、幫助企業(yè)解決問(wèn)題件數(shù)和企業(yè)反饋滿意率為指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層所幫扶企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的考核；在市場(chǎng)管理方面，突出抓了亮照經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)率、分行劃市達(dá)標(biāo)率等十項(xiàng)達(dá)標(biāo)率的考核，確保了“兩費(fèi)”停征后集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理、有序經(jīng)營(yíng)；在市場(chǎng)主體巡查監(jiān)管方面，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的原則，制定了《網(wǎng)格化管理工作考評(píng)細(xì)則》等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步科學(xué)劃分網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任，完善市場(chǎng)巡查記錄，使市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階；在教育培訓(xùn)方面，實(shí)行“一日一題、一月一法、一季一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，開(kāi)展了企業(yè)注冊(cè)員、案件主辦人、市場(chǎng)巡查員等崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高了干部學(xué)習(xí)的積極性和履職能力；在基層規(guī)范化建設(shè)方面，制定出臺(tái)了《工商所監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》，共涉及39項(xiàng)475條制度，分別對(duì)12項(xiàng)服務(wù)流程和14項(xiàng)執(zhí)法程序進(jìn)行了細(xì)化，確保各項(xiàng)工作做有規(guī)范、抓有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合上級(jí)的部署要求和自身工作實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行集中現(xiàn)場(chǎng)檢查，使基層工商所常規(guī)工作扎實(shí)、重點(diǎn)工作突出，體現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)的代表性、可比性和動(dòng)態(tài)性。

四、堅(jiān)持考核結(jié)果與激勵(lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，建立考核評(píng)價(jià)的落實(shí)機(jī)制

篇9

各高校都采用了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，讓學(xué)生為教師的教學(xué)效果打分，并將其結(jié)果用在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先和學(xué)生選課中。這一制度的設(shè)計(jì)其本意是好的，但在實(shí)際操作中出現(xiàn)了“走偏”現(xiàn)象：一方面，是過(guò)多地看重學(xué)生測(cè)評(píng)的比重，事實(shí)上，很多學(xué)生把對(duì)教師的評(píng)價(jià)與教師教學(xué)要求嚴(yán)格與否緊緊相連，這樣的測(cè)評(píng)結(jié)果有失科學(xué)、客觀，得不到教師的認(rèn)同和支持；另一方面，就是對(duì)教師評(píng)估重“束約”、輕激勵(lì)，甚至變成了教學(xué)主管部門(mén)套在教師頭上的“緊箍咒”，使很多教師反感甚至反對(duì)。如何讓教師評(píng)估得到教師的點(diǎn)贊，至少有兩個(gè)方面要關(guān)注：一是評(píng)價(jià)機(jī)制要科學(xué)，要改變單一依靠學(xué)生好惡評(píng)價(jià)教師的機(jī)制，變成專(zhuān)家、督導(dǎo)組、同行評(píng)估和學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，要特別注重專(zhuān)家、同行的意見(jiàn)，走多元化評(píng)價(jià)之路；二是要使用好評(píng)價(jià)結(jié)果，不要把評(píng)價(jià)蛻變成學(xué)生選課的“指南針”，而是當(dāng)成教師提升教學(xué)水平的“助推器”，不僅要評(píng)，而且更要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予有益指導(dǎo)，要把焦點(diǎn)對(duì)在后者而不是前者上。

@邸燕茹（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)）：

高校通常是建立一套考核評(píng)價(jià)體系考核評(píng)價(jià)教師，考核結(jié)果與薪酬、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤。目前，高校對(duì)教師考核往往重科研、輕教學(xué)，而科研考核側(cè)重追求數(shù)量，教學(xué)考核簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，并沒(méi)有真正形成教學(xué)與科研并重的導(dǎo)向，考核缺乏科學(xué)合理性。高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的高地，教師無(wú)論在哪一方面作出貢獻(xiàn)都應(yīng)獲得鼓勵(lì)和肯定。因此，實(shí)施多元化的考核方式，才能起到普遍激勵(lì)的作用且最能獲贊。多元化考核，即針對(duì)教師的不同專(zhuān)長(zhǎng)制定不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)， 采用不同的考評(píng)方法，進(jìn)行分類(lèi)考評(píng)，鼓勵(lì)教師形成自己的教學(xué)、科研和服務(wù)特色，如可以建立人才培養(yǎng)型教授、副教授考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)科研的要求可適度降低，但在教學(xué)任務(wù)、教學(xué)效果和教學(xué)研究等教學(xué)業(yè)績(jī)方面應(yīng)有更高要求。同樣，對(duì)于教師的研究成果被政府部門(mén)或企事業(yè)單位采用，在社會(huì)服務(wù)方面作出貢獻(xiàn)，考核中要有所體現(xiàn)。尊重廣大教師的個(gè)性發(fā)展，只有做到人盡其才，才能推動(dòng)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

@韓寶志（天津大學(xué)檔案館館長(zhǎng)）：

教師的考核評(píng)價(jià)體系，理論上應(yīng)該就是讓教師點(diǎn)贊的，因?yàn)檫@個(gè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是為激發(fā)教師“教書(shū)育人”的責(zé)任感而服務(wù)的。也就是說(shuō)，凡是能讓教師點(diǎn)贊的評(píng)價(jià)體系，都是能激發(fā)大家積極性的。而教師們不喜歡的根本原因，是體系的所謂“指標(biāo)”沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度按教育規(guī)律和培養(yǎng)人的規(guī)律辦事。要想讓教師點(diǎn)贊，改變的不是教師，而應(yīng)該是評(píng)價(jià)體系。要想讓教師點(diǎn)贊：一是在方向上，要真正把“育人”作為教育的根本任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，考核評(píng)價(jià)是為育人服務(wù)的，不把教師作為“下蛋的雞”，不把學(xué)校的指標(biāo)分解下去“數(shù)雞蛋”；二是在內(nèi)容上，指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)該合理，注重教師“人盡其才”，發(fā)揮教師在教學(xué)、科研方面的不同優(yōu)勢(shì)，盡其所長(zhǎng)，注重教師的成長(zhǎng)，形成促進(jìn)教師脫穎而出的保障體系，給教師以舞臺(tái)；三是在程序上，評(píng)價(jià)體系的制定過(guò)程，一定要讓教師參與進(jìn)來(lái)，走“群眾路線”，聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)溝通，取得一致，把學(xué)校的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為教師自己的行動(dòng)。

篇10

一、考核原則。

公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

考核標(biāo)準(zhǔn)按《××省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

三、平時(shí)考核。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況，可以采取被考核人按月度和季度對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)記實(shí)情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、考核單位專(zhuān)項(xiàng)檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管負(fù)責(zé)人審核評(píng)價(jià)。本文中考核單位一般指市局各處室、分局，也適用于分局所屬科室、工商所。

平時(shí)考核的基本程序是：

_．一崗一要求。各考核單位對(duì)公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善，逐步形成切合公務(wù)員崗位實(shí)際的考核指標(biāo)體系。認(rèn)真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的每月工作記實(shí)。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件，試行網(wǎng)上考評(píng)。

_．一月一講評(píng)。月底前，各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會(huì)”的要求，在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上，召開(kāi)月度例會(huì)，由考核單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行講評(píng)。

_、一季一考核。季度末，各考核單位在月度講評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行季度考核，主管負(fù)責(zé)人作出季度考核評(píng)價(jià)。季度考核評(píng)價(jià)分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評(píng)價(jià)最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以?xún)?nèi)。

平時(shí)考核結(jié)果的使用，根據(jù)上級(jí)和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各考核單位對(duì)本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評(píng)、季度考核情況應(yīng)做好書(shū)面登記，重點(diǎn)登記相應(yīng)的出勤、過(guò)錯(cuò)與失誤、創(chuàng)新與貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等情況，以及季度考核評(píng)價(jià)，作為年度考核的重要依據(jù)。

四、年度考核。

年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次，分類(lèi)進(jìn)行。

年度考核的基本程序是：

_．個(gè)人自評(píng)。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》（見(jiàn)附件一）。衡量平時(shí)考核結(jié)果，提出自評(píng)等次意見(jiàn)。

_．考核單位內(nèi)部交流、互評(píng)、推優(yōu)?？己藛挝徽匍_(kāi)內(nèi)部會(huì)議，組織全體干部交流、互評(píng)、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上，主管負(fù)責(zé)人結(jié)合平時(shí)考核結(jié)果，并征求監(jiān)察室等部門(mén)的意見(jiàn)，提出本單位副職及以下干部?jī)?yōu)秀等次候選者名單，以及基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時(shí)考核成績(jī)突出、季度考核獲“好”的評(píng)價(jià)較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》中的情況，即使情節(jié)較輕，一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的__%以?xún)?nèi)。考核單位人數(shù)較少，按__%比例計(jì)算不足_名的，可以報(bào)_名。

_．述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進(jìn)行：

處室、分局主管負(fù)責(zé)人在市局機(jī)關(guān)大會(huì)述職述廉；

處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉，展示業(yè)績(jī)；

處室、分局副職以下干部?jī)?yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個(gè)人工作業(yè)績(jī)。

_．民主測(cè)評(píng)。召開(kāi)有市局機(jī)關(guān)全體干部、分局副科（所）長(zhǎng)以上干部參加的市局機(jī)關(guān)大會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)市局處室、分局正副職、機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和分局副科（所）長(zhǎng)以上干部的民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)與述職述廉等相關(guān)工作同時(shí)進(jìn)行。

分局及越城分局下屬工商所召開(kāi)本單位全體干部會(huì)議，組織開(kāi)展相應(yīng)的民主測(cè)評(píng)。

《年度考核測(cè)評(píng)表》。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果參照*組[____]__號(hào)通知的有關(guān)方法進(jìn)行量化計(jì)分，具體如下：得分=[“好”票數(shù)×_+“較好”票數(shù)×_+“一般”票數(shù)×_._+“差”票數(shù)×（-_._）]×__÷總有效票數(shù)。

對(duì)分局副科（所）長(zhǎng)以上干部的民主測(cè)評(píng)，按市局機(jī)關(guān)大會(huì)和分局及工商所干部大會(huì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)合計(jì)分，其中市局機(jī)關(guān)大會(huì)民主測(cè)評(píng)計(jì)分占__%。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果由考核委員會(huì)分別反饋給考核單位主管負(fù)責(zé)人。主管負(fù)責(zé)人逐一向本單位干部反饋。

對(duì)民主測(cè)評(píng)得分最后的處室、分局正副職和副職以下（不含副職，下同）干部，對(duì)照《基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》，查有實(shí)據(jù)的，由考核委員會(huì)責(zé)成所在考核單位提出意見(jiàn)，將其考核等次確定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職。對(duì)連續(xù)兩年民主測(cè)評(píng)得分最后的，要談話提醒或調(diào)整崗位。

_．主管負(fù)責(zé)人提出考核等次意見(jiàn)?？己藛挝恢鞴茇?fù)責(zé)人依據(jù)考核委員會(huì)反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測(cè)評(píng)結(jié)果，提出考核等次的意見(jiàn)，其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過(guò)本單位總?cè)藬?shù)的__%。

_．考核委員會(huì)審定考核等次?？己藛挝恢鞴茇?fù)責(zé)人中的優(yōu)秀等次人員，原則上在先進(jìn)單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負(fù)責(zé)人的民主測(cè)評(píng)得分居后三位的除外。

考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測(cè)評(píng)得分較高的副職人員中產(chǎn)生，由考核委員會(huì)按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的__%審定。同一考核單位的副職中，一般最多確定_名為優(yōu)秀等次。

考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù)，控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的__%左右。在市局____年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額（其中包含副職優(yōu)秀等次人員，包含兩個(gè)處室共享優(yōu)秀等次名額）以?xún)?nèi)，按民主測(cè)評(píng)計(jì)分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的__%。

考核委員會(huì)同時(shí)審定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次名單。

_．公示優(yōu)秀等次名單。對(duì)公示期間有反映的，要及時(shí)核實(shí)。對(duì)確實(shí)不符合條件的，必須重新確定考核等次。

對(duì)確定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的，要將考核事實(shí)書(shū)面通知本人，并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。

年度考核結(jié)果的使用，按照××省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）的規(guī)定處理。

五、考核委員會(huì)。

市局設(shè)立考核委員會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名，經(jīng)民主推選產(chǎn)生，以得票高的當(dāng)選。____年當(dāng)選名單如下：××、××、××、××、××、××。

考核委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作；

（三）審核考核單位主管負(fù)責(zé)人寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次意見(jiàn)；

（四）審核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。

六、市局監(jiān)察室全程參與和監(jiān)督公務(wù)員日常考核、年度考核，及時(shí)反饋與公務(wù)員考核有關(guān)的有效投訴等信息，對(duì)優(yōu)秀等次候選人的推薦提出意見(jiàn)。