導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇人社局工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年來，市人社局貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，將惠民生與促發(fā)展相結(jié)合，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化社會(huì)保障制度改革，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人事制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷優(yōu)化公共服務(wù)體系，堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，努力推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

重要指標(biāo)完成情況

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9001人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3504人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)3100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，控制在2%以內(nèi)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到17.93萬人、15.05萬人、16.31萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)31.81萬人，工傷保險(xiǎn)完成建筑業(yè)新開工項(xiàng)目參保161家，參保率100%；被征地農(nóng)民社會(huì)保障率97.12%,南通各縣（市）排名第一。引進(jìn)本科學(xué)歷以上及中級(jí)以上職稱人才1843人，新增專業(yè)技術(shù)人員7609人，新增高技能人才2540人，每萬名勞動(dòng)力中高技能人才1093人。

2019年主要工作

（一）亮點(diǎn)工作

一是完成“就業(yè)富民”“居保扶貧”兩項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)就業(yè)困難人員援助，開展實(shí)名制調(diào)查，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)卡，舉辦各類招聘活動(dòng)200場(chǎng)，采集崗位2.9萬個(gè)，促成就業(yè)1.2萬人次，幫扶建檔立卡人員轉(zhuǎn)移就業(yè)5048人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率88%，“晚霞行動(dòng)”超齡人員再就業(yè)11.28萬人。為5814名困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為11092名困難群眾辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇享受，實(shí)現(xiàn)100%參保登記、100%全額代繳、100%待遇享受。二是打造“三位一體”人力資源服務(wù)平臺(tái)。圍繞就業(yè)信息暢通、技能人才提質(zhì)、企業(yè)人力管理水平提升，通過搭建企業(yè)用工、引才、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)需求數(shù)據(jù)庫(kù)、高校數(shù)據(jù)庫(kù)、高校學(xué)子數(shù)據(jù)庫(kù)、技術(shù)技能及高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)、人力資源公司數(shù)據(jù)庫(kù)“五大”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)供需信息匹配、共享，助推“學(xué)子歸巢、技術(shù)歸巢、成果歸巢”。三是省內(nèi)（縣）市首家建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“助保貸款”制度。探索“助保貸款”（群眾貸款、政府貼息、養(yǎng)老金還款）實(shí)施可行性，著力解決困難群眾中斷繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，牽頭起草《如皋市“陽(yáng)光扶貧”助保貸款實(shí)施辦法》。四是機(jī)保改革工作穩(wěn)居全省前列。率先完成2015-2018年度退休“中人”視同繳費(fèi)指數(shù)測(cè)算、待遇核定補(bǔ)發(fā)工作，完成實(shí)賬繳費(fèi)收入和歸集戶利息收入近4.54億元職業(yè)年金歸集工作，歸集金額位居縣級(jí)市前列，被省人社廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。五是率先全面推進(jìn)養(yǎng)老待遇智能認(rèn)證。取消養(yǎng)老待遇領(lǐng)取集中資格認(rèn)證，采取人臉識(shí)別、上門服務(wù)、數(shù)據(jù)比對(duì)等多種靈活方式進(jìn)行認(rèn)證，方便群眾。六是成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地。持續(xù)推進(jìn)專家對(duì)接服務(wù)模式，在去年成功舉辦“走進(jìn)如皋——助力經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展專家服務(wù)基層行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接人社部，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)及革命老區(qū)優(yōu)勢(shì)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)紅十四軍革命老區(qū)專家服務(wù)基地，全國(guó)20家，全省僅4家。

（二）重點(diǎn)工作

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。加強(qiáng)政策扶持，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，牽頭制訂我市《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策范圍、放寬兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)助條件。培育“南通市十佳創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”2家，“南通市十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”2人，新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)。提升就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)效。加快新能源汽車研發(fā)實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷拓展培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，全年企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)16766人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)4723人，城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1900人，新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1855人。服務(wù)企業(yè)用工，開展“十百千萬惠企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)百日行”“就業(yè)政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)落地”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“蘇陜”勞務(wù)合作對(duì)接，回外引勞動(dòng)力6780人。

2.社保體系持續(xù)完善。社保待遇穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由135元/月上調(diào)至148元/月，被征地農(nóng)民保障待遇水平由605元/月到調(diào)整到682元/月；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增長(zhǎng)6.46%，達(dá)到2460元/月。繼續(xù)落實(shí)“三降兩補(bǔ)”政策，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，落實(shí)企業(yè)“穩(wěn)崗補(bǔ)貼、吸納就業(yè)困難人員社保貼”，全年為企業(yè)減負(fù)2.1億元。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革，按照市政府辦公室《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》，與稅務(wù)部門座談、對(duì)接，形成《如皋市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)職責(zé)劃轉(zhuǎn)過渡期征繳方案》，牽頭開發(fā)“人社-稅務(wù)平臺(tái)”。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，開展網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，辦理預(yù)警30批，追繳冒領(lǐng)職工養(yǎng)老金48起，追繳單位欠保21起，共計(jì)663.38萬元。積極溝通財(cái)政部門，償清居保地方配套資金14825.74萬元。開展“社保基金監(jiān)督制度建設(shè)提高年”活動(dòng)，邀請(qǐng)省人社廳相關(guān)專家開展培訓(xùn)。

3.人事人才服務(wù)成效顯著。加強(qiáng)人才招引，緊扣我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)企業(yè)赴外省內(nèi)高校以及安徽、重慶、成都等西部高校集中地區(qū)開展校園招聘；組織主功能區(qū)、留創(chuàng)園及項(xiàng)目需求單位參加深圳國(guó)際人才交流大會(huì)，南京留交會(huì)等；對(duì)接蘭州理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)來如開展產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)，并簽訂人才交流合作協(xié)議書。積極開展人才開發(fā)工作，2項(xiàng)博士后類“雙創(chuàng)博士”項(xiàng)目入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助，2人獲批省“六大人才高峰”資助項(xiàng)目，我市“六大人才高峰”資助項(xiàng)目共53項(xiàng)，列全省縣級(jí)市第一。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，舉辦砌筑、花卉園藝、預(yù)防接種等市級(jí)技能大賽10場(chǎng)，承辦省鄉(xiāng)土人才盆景項(xiàng)目決賽。獲評(píng)江蘇省企業(yè)首席技師1人，南通技能大師工作室3個(gè)。江海技工學(xué)校榮獲省級(jí)“新能源汽車維修與檢測(cè)校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地”“江蘇省技工院校教育改革示范?！狈Q號(hào)。完善人事招錄工作，全年招聘事業(yè)單位人員574人，考試安全率100%；核準(zhǔn)事業(yè)單位人員績(jī)效獎(jiǎng)金、應(yīng)休未休年休假工資等，配合相關(guān)部門開展津補(bǔ)貼和工會(huì)福利違規(guī)發(fā)放情況專項(xiàng)政整治。

4.勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，勞動(dòng)保障書面審查、女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查、根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)等。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，開展了“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“仲裁開放月”、五一勞動(dòng)保障法律法規(guī)、“打擊惡意欠薪，我們?cè)谛袆?dòng)”宣傳月等系列活動(dòng)，開展2019年度企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測(cè)，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99.8%，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率超95%。 （雙錢輪胎）。

5.公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，赴江陰實(shí)地考察學(xué)習(xí)，對(duì)全市300多臺(tái)人社自助服務(wù)終端進(jìn)行升級(jí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取實(shí)現(xiàn)智慧認(rèn)證。加強(qiáng)“社銀合作”，14家銀行網(wǎng)點(diǎn)提供社?？〒Q卡補(bǔ)卡服務(wù)，累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡138萬張?！?2333”綜合服務(wù)咨詢4萬次，滿意率100%。堅(jiān)持依法行政，完善政務(wù)公開，開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線直播”、“政府公眾開放周”、“代表委員集中見面”活動(dòng)，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾輿論監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“走幫服”活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展技能操作比武競(jìng)賽活動(dòng)，選拔優(yōu)秀人員參加南通競(jìng)賽，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

三、存在問題

人社事業(yè)發(fā)展還存在不平衡不充分的問題，一是就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，“有崗無人”的“招工難”和“有人無崗”的“就業(yè)難”并存。二是征繳擴(kuò)面空間縮小，老齡化問題日益嚴(yán)峻，待遇剛性上調(diào)，基金可持續(xù)運(yùn)行矛盾依然存在，更加充分、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障服務(wù)體系還有待加強(qiáng)。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還沒有充分激發(fā)。四是影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定因素增多，大量非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系涌現(xiàn)，傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制難以適應(yīng)，欠薪欠保等影響勞動(dòng)關(guān)系的矛盾依然存在，處置難度加大。五是基層基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)能力水平與人民群眾的需求還有差距。

四、2020年工作思路

（一）進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，用足用好各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金，做到穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)。一是統(tǒng)籌保障重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加大開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位。統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員就業(yè)工作，將公益性崗位與就業(yè)扶持有機(jī)結(jié)合，保持城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。持續(xù)推進(jìn)“晚霞行動(dòng)”，增加“5060人員”工資性收入。二是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施培訓(xùn)促就業(yè)“增量提質(zhì)”行動(dòng)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)前免費(fèi)培訓(xùn)，推進(jìn)如皋技工學(xué)校向技師學(xué)院轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)江海技工學(xué)校建設(shè)省級(jí)高級(jí)技工學(xué)校。

（二）筑牢更公平更可持續(xù)的社保體系。一是完善社會(huì)保障制度。落實(shí)“三降兩補(bǔ)”政策，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧工程, 建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建立科學(xué)合理的失地保障待遇調(diào)整機(jī)制。二是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋。加快社保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，深入推進(jìn)工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”，養(yǎng)老保險(xiǎn)“助保貸款”，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是合理提高保障待遇水平。按照省市部署，同步調(diào)整、足額發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“中人”待遇計(jì)發(fā)，做實(shí)職業(yè)年金。

（三）建設(shè)更優(yōu)化更富活力的人才隊(duì)伍。一是加大高層次人才引培力度。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進(jìn)人才引進(jìn)“222”計(jì)劃等各類重大人才工程項(xiàng)目。深化開展皋籍高校畢業(yè)生“學(xué)子歸巢”系列活動(dòng)。建立校地企合作新機(jī)制，在企業(yè)建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，在高校共建人才培養(yǎng)引智基地。及時(shí)兌現(xiàn)我市各級(jí)各類項(xiàng)目配套資助和人才津補(bǔ)貼。二是大力推進(jìn)人才平臺(tái)載體建設(shè)。召開全市博士后設(shè)站單位博士后管理人員會(huì)議，組織省級(jí)及以上博士后科研工作站（創(chuàng)新基地）申報(bào)工作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。三是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)工匠精神，推進(jìn)“新型技能大軍”培育工程。落實(shí)產(chǎn)業(yè)技能大師培育計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)“青苗計(jì)劃”、鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃。發(fā)掘培樹“優(yōu)秀高技能人才典型。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合項(xiàng)目新能源汽車研發(fā)實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、專家服務(wù)基地引領(lǐng)作用。

（四）健全更成熟更規(guī)范的人事工資制度。一是提升專技人才管理水平。推進(jìn)職稱工作改革，研究制定開展特殊人才中級(jí)職稱認(rèn)定辦法，推進(jìn)企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。提升專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。加大事業(yè)人員“選培管用”力度。公平安全開展人事招聘，依法規(guī)范崗位管理和人員聘用工作。開展事業(yè)單位崗位管理、人員聘用制度創(chuàng)新的探索研究。三是推動(dòng)人事考試工作安全規(guī)范。加強(qiáng)考務(wù)精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)命題閱卷專家和監(jiān)巡考隊(duì)伍建設(shè)，確?？荚嚢踩?00%。

篇2

一、明確工作思路，確保職業(yè)病防治工作有序開展

結(jié)合市局工作要求，我局及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)抓好2013年職業(yè)衛(wèi)生工作的通知》，對(duì)全年職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)制發(fā)了開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作、專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案等文件，確保工作有序推進(jìn)。

二、主動(dòng)作為，明確各部門工作職責(zé)

年初，縣安監(jiān)局主動(dòng)向縣政府匯報(bào)今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的思路和做法，并請(qǐng)求縣政府及時(shí)組織召開職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)，將職業(yè)病防治的各項(xiàng)工作明確到各部門。按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確了縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局監(jiān)管職責(zé)，并結(jié)合縣實(shí)際，將縣總工會(huì)、先發(fā)展和改革局、縣經(jīng)信局、向家壩工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)納入職業(yè)健康工作部門，明確各自在職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管方面的職責(zé)，提出了相關(guān)工作要求。

三、認(rèn)真開展《職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)》

4月24日至28日，縣安監(jiān)局組織縣衛(wèi)生、人社、工會(huì)等相關(guān)部門人員在縣中醫(yī)院門口等地進(jìn)行了職業(yè)病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放宣傳資料6300余份，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，解答群眾疑問1200余人次，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民群眾職業(yè)病防治的意識(shí)，提高了部分群眾的自我保護(hù)意識(shí)，使廣大人民群眾的職業(yè)病防治意識(shí)得到了提高。6月27日召集全縣120余家企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，提高了廣大企業(yè)業(yè)主的職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)水平，增強(qiáng)了他們對(duì)職業(yè)病防治工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

四、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作

篇3

一、2020年所做的重要工作和取得的成績(jī)。

（1）

完成總投資1819.95萬元，11塊校園足球場(chǎng)、5塊校社共建足球場(chǎng)、7塊社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

（2）

成功舉辦“有愛必達(dá).相約馬龍”釣魚比賽兩場(chǎng)，參賽人數(shù)400余人次。

（3）

爭(zhēng)取20余萬元健身器材12件套，安裝于濱海南路郵政局旁休閑廣場(chǎng)。

（4）

督促指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校開展好校園運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（5）

完成全區(qū)

52.9萬平方米各級(jí)各類體育場(chǎng)地普查工作。

（6）

完成79人社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。

（7）

完成上級(jí)下達(dá)19個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（8）

完成1000余人社會(huì)人員體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，并錄入相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)。

（9）

指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校高質(zhì)量完成學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

（10）

完成中央、省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付36項(xiàng)目19684.76萬元資金的規(guī)劃申報(bào)工作。

二、存在的困難和問題

（1）

社會(huì)體育活動(dòng)開展受疫情影響未能按年初工作計(jì)劃進(jìn)行。

（2）

社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)未能按上級(jí)9月底完工時(shí)限要求完工。

三、2021年工作計(jì)劃

（1）工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)社會(huì)體育賽事活動(dòng)的開展，爭(zhēng)取做到“季季有賽事、月月有活動(dòng)”。通過區(qū)籃球協(xié)會(huì)舉行迎新春籃球賽；通過區(qū)釣魚協(xié)會(huì)舉行“有愛必達(dá).相約馬龍”釣魚系列賽；舉辦2021年云南省青少年中長(zhǎng)跑、競(jìng)走錦標(biāo)賽；年底舉行健步走活動(dòng)。

2、積極向上級(jí)爭(zhēng)取中央、省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，并做好前期工作，待項(xiàng)目下達(dá)及時(shí)開工建設(shè)。

3、做好全區(qū)各級(jí)各類體育場(chǎng)地普查工作。

4、按上級(jí)要求做好社會(huì)人員體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，并錄入相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)。

5、抓好《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的落實(shí)。

（2）工作思路及措施

在區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，提前謀劃體育賽事活動(dòng)和體育項(xiàng)目的爭(zhēng)取。

賽事活動(dòng)一是要結(jié)合馬龍實(shí)際因地制宜開展群眾參與度普及率高的項(xiàng)目，推動(dòng)馬龍區(qū)群眾體育活動(dòng)的廣泛開展；二是通過舉辦賽事提高馬龍知名度，聚集馬龍人氣。

積極爭(zhēng)取體育項(xiàng)目，對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目積極開展前期工作，一旦項(xiàng)目下達(dá)使項(xiàng)目落得了地開得了工，按上級(jí)要求完成建設(shè)任務(wù)。

篇4

一、黃島區(qū)落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策存在的難題

1.新老辦法的矛盾。黃島區(qū)系原膠南市與青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)劃合并而成的青島市西海岸新區(qū)，由于屬沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，早在十幾年前就出現(xiàn)了因征地造成失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的問題。青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與膠南市分別于2003年、2005年出臺(tái)了各自地方性的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度《農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《膠南市被征地農(nóng)民和成建制轉(zhuǎn)非村居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》。這兩項(xiàng)老的地方性被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱老辦法）由于執(zhí)行多年，政府補(bǔ)貼資金較多，與新辦法存在待遇上的差異，因此，新辦法的執(zhí)行容易造成村與村之間，甚至同一村執(zhí)行不同政策的村民之間引發(fā)攀比情緒。

2.以租代征、未批先用、少批多占等問題的存在。土地使用中并不是所有的土地都具有正規(guī)的審批手續(xù)，以租代征、未批先用等現(xiàn)象也不同程度地存在。目前，這些情況下被占用土地的農(nóng)民，一般享受著與依法征用土地的農(nóng)民同樣的補(bǔ)償形式，但是社會(huì)保障資金卻并未落實(shí)到位，村民也無法享受社會(huì)保障，必然產(chǎn)生社會(huì)矛盾。

3.征地形成的社會(huì)保障資金如何分配問題。征地產(chǎn)生的社會(huì)保障資金如何分配？無論是按照“征誰(shuí)保誰(shuí)” 的原則分配，還是按照征地涉及村民平均分配，或是按照全村所有村民平均分配，都可能出現(xiàn)分配不公、群眾不服的情況。

二、工作中采取的主要措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，黃島區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土、人社、財(cái)政、有關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，形成區(qū)長(zhǎng)親自抓、分管區(qū)長(zhǎng)靠上抓，部門聯(lián)合抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決實(shí)際問題，安排部署工作任務(wù)，確保征地社保資金全部落實(shí)到被征地農(nóng)民身上。同時(shí)區(qū)政府將被征地農(nóng)民社保資金落實(shí)情況納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，定期督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，督促工作開展。

二是做好調(diào)查摸底，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清楚。

區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過與國(guó)土、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通，以及現(xiàn)場(chǎng)查看、下發(fā)調(diào)查表格等方式，全面掌握了全區(qū)土地征收情況和被征地農(nóng)民有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止2016年7月全市征地8萬畝，涉及被征地農(nóng)民5.2萬人，政府補(bǔ)貼社會(huì)保障資金10億元。

三是因地制宜，制定符合本地實(shí)際的被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。

推行新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，應(yīng)尊重歷史、立足實(shí)際、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)方案主要內(nèi)容有：（1）對(duì)省政府226號(hào)令實(shí)施后（2011年1月1日以后），新產(chǎn)生的被征地村和被征地農(nóng)民應(yīng)按照省市關(guān)于新的被征地辦法執(zhí)行。（2）在原已整村實(shí)行老被征地辦法的村（居）仍然按照老辦法解決新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。不打破原有制度平衡，最大限度地維護(hù)原被征地農(nóng)民的切身利益，避免出現(xiàn)新戶和老戶在養(yǎng)老待遇上的差別。（3）對(duì)省政府226號(hào)令實(shí)施（2010年12月31日）前，符合原被征地保險(xiǎn)參保條件，但因各種原因未能納入保障范圍的，仍可按老被征地辦法納入保障范圍。（4）強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)作用。發(fā)揮村級(jí)班子熟悉村情、民情的優(yōu)勢(shì)，將最初確定新增被征地參保人員范圍、制定養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的職能賦予村級(jí)，采取村級(jí)提出意見、鎮(zhèn)級(jí)審批、區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的辦法，最終確定新增被征地農(nóng)民參保人員名單和社會(huì)保障資金分配辦法，最大限度的滿足村民的意愿。（5）針對(duì)公用占地?zé)o法辦理審批手續(xù)的用地，建議由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財(cái)政繳納社會(huì)保障資金。

四是加強(qiáng)部門配合，共促社會(huì)保障資金的落實(shí)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力，人社部門重點(diǎn)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的審核把關(guān)及參保繳費(fèi)工作；國(guó)土部門及時(shí)將國(guó)務(wù)院或省政府批文、批次或項(xiàng)目征地情況明細(xì)表報(bào)人社、財(cái)政部門；財(cái)政部門做好社會(huì)保障資金的落實(shí)和撥付工作；各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）作為所轄被征地村（居）養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的牽頭和具體指導(dǎo)單位，履行好組織指導(dǎo)工作職能。各部門銜接通暢有效，確保了工作的有序開展。

篇5

一、轉(zhuǎn)思想，樹立社會(huì)管理的新理念

社會(huì)管理怎么創(chuàng)新？首先是觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵點(diǎn)是，政府部門要由過去的“行政型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。作為政府工作部門之一——人社部門，應(yīng)牢固樹立三種服務(wù)理念：一是“服務(wù)就業(yè)”的理念。就業(yè)直接關(guān)系到老百姓的吃飯問題，因此要把解決就業(yè)放在首要位置。二是“服務(wù)保障”的理念。耒陽(yáng)市從20__年開始新農(nóng)保試點(diǎn)，20__年又啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，從運(yùn)行情況看，初始階段盡管困難多，但隨著政策的深入落實(shí)，老百姓反響越來越好，由此可見，服務(wù)保障的理念應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。三是“服務(wù)人才”的理念。通過完善公平、公正的考試、選拔、招聘機(jī)制，扎實(shí)做好引才、引智工作，同時(shí)，要為人才做好全方位的社會(huì)化服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

二、變方式，搭建服務(wù)群眾的新平臺(tái)

從某種意義上講，社會(huì)管理工作的本質(zhì)也就是群眾工作。正如省委常委、原衡陽(yáng)市委書記張文雄所講：“社會(huì)管理說到底是做群眾的工作。群眾工作是社會(huì)管理的核心、社會(huì)管理的良方、社會(huì)管理的根本、社會(huì)管理的基礎(chǔ)。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程。”人社部門作為服務(wù)保障部門，說到底就是為群眾服務(wù)的部門。目前，人社部門要為群眾服好務(wù)，第一，要搭建硬平臺(tái)。去年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各社區(qū)，設(shè)立了36個(gè)人力資源和社會(huì)保障站、34個(gè)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，今年又一次性投入XXX余萬元完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。今后還要繼續(xù)加大投入，把硬平臺(tái)建好。同時(shí)完善經(jīng)辦窗口的便民設(shè)施，免費(fèi)提供便民服務(wù)。第二，要優(yōu)化軟平臺(tái)。去年面向社會(huì)公開招考的XX名全額事業(yè)編制的工作人員，全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（中心）。對(duì)這部分人要抓緊進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。同時(shí)要規(guī)范窗口服務(wù)，創(chuàng)建“微笑窗口”、群眾滿意窗口。要繼續(xù)做好“春風(fēng)行動(dòng)”等大型招聘會(huì)活動(dòng)，為群眾構(gòu)筑就業(yè)服務(wù)的便捷平臺(tái)。要通過搭建服務(wù)平臺(tái)，下沉服務(wù)職能，把服務(wù)工作延伸到基層，更好地為老百姓服務(wù)。

三、求和諧，尋求化解矛盾的新辦法

“新的歷史時(shí)期，是‘黃金發(fā)展期’和‘矛盾凸顯期’并存的時(shí)期，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時(shí)，處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。”人社部門在創(chuàng)新社會(huì)管理過程中，矛盾也同樣不可避免。從當(dāng)前的問題看，以涉軍類、涉企類、涉法類和涉建類居多，據(jù)衡陽(yáng)市的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，因下崗再就業(yè)困難和勞動(dòng)社保等待遇問題的問題幾乎占了總量的12%。無論是妥善化解這些現(xiàn)有的矛盾，還是有效避免引發(fā)新的矛盾，都必須尋求新的辦法。一方面，要正視現(xiàn)有的矛盾，進(jìn)行科學(xué)梳理，按照輕重緩急的原則，對(duì)于能即時(shí)解決的問題要即時(shí)解決，不能即時(shí)解決的限定時(shí)間、明確責(zé)任人限期解決，實(shí)現(xiàn)“逐一擊破、逐一化解”的目標(biāo)。另一方面，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策，不偏不倚、公平公正落實(shí)和兌現(xiàn)有關(guān)社會(huì)保障待遇，從源頭上減少引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素。此外，要高度重視群眾的日常來信來訪工作，并按照“教育在先，預(yù)防為主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

篇6

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣醫(yī)療保障局成立了醫(yī)療保障局婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管婦女兒童工作，并安排機(jī)關(guān)婦代小組組長(zhǎng)具體抓好機(jī)關(guān)婦女兒童工作，同時(shí)建立健全了機(jī)關(guān)婦女兒童工作各種規(guī)章制度，確保了婦女兒童工作的有序開展。

二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳

由于今年“三、八”節(jié)受疫情影響，婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過微信群向系統(tǒng)女職工致以節(jié)日祝福，并向婦女職工宣傳“四自”教育，女職工通過微信方式暢談了自己對(duì)“四自”的理解和自己如何做個(gè)自立自強(qiáng)的新女性的感受，全體女性都紛紛表示要在工作上要積極上進(jìn)、愛崗敬業(yè)，在生活中要健康樂觀、自立自強(qiáng)。女同志都表示要關(guān)心兒童工作，要教育和引導(dǎo)好自己的孩子健康成長(zhǎng)，讓孩子成為社會(huì)有用的人才。不斷提高機(jī)關(guān)婦女政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。認(rèn)真做好《婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》和《兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三、積極完成婦聯(lián)交辦“兩鋼”工作。

篇7

一、工作思路

今年我鄉(xiāng)農(nóng)村成人教育工作思路為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和移民遷建為核心，以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)為中心，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以青壯年農(nóng)民為對(duì)象，滿足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和移民安置任務(wù)對(duì)人力資源的要求；全面推進(jìn)學(xué)前三年教育規(guī)劃。

二、工作措施

1、加大移民政策宣傳培訓(xùn)。各移民鄉(xiāng)村學(xué)校要緊扣“決勝遷建”為主題，以村組干部和移民工作組的同志為骨干，采取各種有效的形式，向廣大移民群眾開展移民政策的宣傳培訓(xùn)。全年計(jì)劃完成干部職工教育培訓(xùn)任務(wù)510人次，各村集中教育培訓(xùn)不少于1次。

2、扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。密切配合鄉(xiāng)移民、住建、人社、農(nóng)業(yè)等部門，積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為全鄉(xiāng)移民搬遷提供人力資源保障。全年計(jì)劃完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)180人，其中技能性培訓(xùn)100人，引導(dǎo)性培訓(xùn)80人，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移50人。

3、認(rèn)真抓好返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)培訓(xùn)。成教專干要主動(dòng)協(xié)助配合村（校）及相關(guān)部門，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息，有針對(duì)性的開展返鄉(xiāng)民工就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)信息傳遞等工作。

4、大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各村（校）要緊緊圍繞本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，茶葉和烤煙、大棚蔬菜等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收服務(wù)。全年計(jì)劃完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人次以上。

5、積極推廣科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。整合相關(guān)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技和教育的各自優(yōu)勢(shì)，加大科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的推廣力度，努力為“三農(nóng)”提供服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持。全鄉(xiāng)今年試驗(yàn)項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，推廣項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)科技實(shí)驗(yàn)推廣面積達(dá)1500畝。

6、充分發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。全面總結(jié)科技示范戶成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)新任務(wù)、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶學(xué)科技、用科技，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶31戶，新增科技示范戶1戶。

7、切實(shí)提高掃盲工作成效。繼續(xù)堅(jiān)持“一掃、二堵、三提高”的原則，創(chuàng)新掃盲工作的教學(xué)方式和形式，堅(jiān)持“脫盲”和“脫貧”相結(jié)合，學(xué)文化與學(xué)科技相促進(jìn)，努力提高掃盲工作成效。

8、搞好學(xué)校、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合。中心校要重視和發(fā)展家庭教育，把家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，力促學(xué)校、家庭、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，相融互推，全面提高教育質(zhì)量。全年完成普通學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)教育培訓(xùn)510人次，完成九年級(jí)畢業(yè)學(xué)生技能培訓(xùn)60人。

三、工作方法

1、有效整合資源。堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)、科、教結(jié)合，充分利用農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)、村化技術(shù)學(xué)校等教育資源大力開展各類培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和各類教育培訓(xùn)結(jié)合起來，推動(dòng)農(nóng)村成人教育深入扎實(shí)開展。

2、堅(jiān)持對(duì)成教工作評(píng)估考核制度。年終根據(jù)縣局對(duì)我鄉(xiāng)成教綜合考核情況，結(jié)合成教人員具體工作情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。

篇8

以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以改善和提高農(nóng)民生活水平為根本，以加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）落戶為突破口，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)并進(jìn)，全面開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展的新局面。

二、工作目標(biāo)

做強(qiáng)集鎮(zhèn)，按照“做大縣城。做實(shí)社區(qū)”工作思路，結(jié)合全縣發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境、資源承載等因素，分階段推進(jìn)農(nóng)村居民向主城區(qū)、小城鎮(zhèn)域內(nèi)聚集，”期間，累計(jì)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口2萬人。

三、基本原則

一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃和落實(shí)好農(nóng)村居民進(jìn)城落戶區(qū)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局的要求。做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地吸引農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。

二）堅(jiān)持政策引導(dǎo)。最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的積極性。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，實(shí)施積極的政策引導(dǎo)。為農(nóng)村居民進(jìn)城落戶營(yíng)造良好的環(huán)境。

三）堅(jiān)持穩(wěn)妥有序。積極探索土地“有序流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)”路子，按照“自愿、有償、有條件”原則。引導(dǎo)農(nóng)村居民自愿放棄住宅地和承包地到城鎮(zhèn)落戶。

四）堅(jiān)持集鎮(zhèn)為主。以進(jìn)集鎮(zhèn)為主、以進(jìn)縣城為次的流轉(zhuǎn)程序，按照“梯次推進(jìn)、資源流轉(zhuǎn)”城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。

五）堅(jiān)持以人為本。簡(jiǎn)化辦事程序，充分尊重進(jìn)城落戶農(nóng)村居民意見。改進(jìn)工作方法，為農(nóng)民進(jìn)城落戶做好服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)村居民權(quán)益。

六）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合避險(xiǎn)、生態(tài)、工賑、扶貧等移民工程及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則。統(tǒng)籌推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城（鎮(zhèn)）落戶。

七）堅(jiān)持政策共享。體現(xiàn)公平對(duì)待原則，按照公共服務(wù)均等要求。居住戶口和居民戶口可以統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)相同待遇。

四、條件范圍

一）基本條件

發(fā)給《居民戶口薄》或《居住戶口薄》凡同時(shí)具備以下三個(gè)基本條件的農(nóng)村居民自愿進(jìn)城鎮(zhèn)居住落戶的均可申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)居住手續(xù)。

1具有連續(xù)的工作且簽訂了勞動(dòng)合同或有在工商、稅務(wù)部門注冊(cè)開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

2城鎮(zhèn)具有經(jīng)常居住地；

3已參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二）擴(kuò)大范圍

且自愿進(jìn)城鎮(zhèn)居住落戶的均可申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)居住戶籍轉(zhuǎn)換手續(xù)：屬于以下情況的農(nóng)村居民。

1子女已在城鎮(zhèn)定居。父母是農(nóng)村戶口且意愿投靠子女的

2夫妻雙方任意一方在城鎮(zhèn)定居。配偶及其子女是農(nóng)村戶口且愿意投靠的

3城鎮(zhèn)有住所的失地農(nóng)民以及無宅基地和承包地的農(nóng)村籍成年子女。

4縣域境內(nèi)高中、職中的農(nóng)村籍在校學(xué)生。

5已在城鎮(zhèn)買有商品住房或買地自建房的

6鎮(zhèn)或社區(qū)內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)、個(gè)體和其他從業(yè)人員。且有經(jīng)常居住地的

7縣城或建制鎮(zhèn)所在地的居民社區(qū)。整村就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

8各類用工企事業(yè)單位。已簽訂了勞動(dòng)合同、參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并有經(jīng)常居住地的農(nóng)民工、單身職工。

9具備一定文化程度和專業(yè)技術(shù)、柞水縣境內(nèi)務(wù)工經(jīng)商（本地或外地人員）且有經(jīng)常居住地的

10退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵、農(nóng)村籍高中畢業(yè)生。

五、相關(guān)政策

一）土地政策

1農(nóng)村居民進(jìn)城后?，F(xiàn)有宅基地（含地上建筑、構(gòu)附著物等）承包地、山林權(quán)屬不變，且可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余年限（宅基地除外）對(duì)進(jìn)城落戶且自愿退出的宅基地（含地上建筑、構(gòu)附著物等）承包地、承包山林、自留地、自留山林，村組可根據(jù)自有資金情況，經(jīng)戶主申請(qǐng)、村民委員會(huì)研究、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，分別報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土部門核定同意，由村組按照當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)給予一次性補(bǔ)貼。

2鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與收購(gòu)農(nóng)村居民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。提高土地產(chǎn)出率。農(nóng)村土地承包期內(nèi)，承包方家庭部分成員遷入城鎮(zhèn)或全家遷入城鎮(zhèn)落戶的村組集體經(jīng)濟(jì)組織不得強(qiáng)行收回承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3農(nóng)村居民舉家進(jìn)城落戶后退出的宅基地符合土地整治規(guī)劃。能夠集中連片整治的由國(guó)土部門對(duì)原有宅基地進(jìn)行復(fù)墾，不適合集中連片整治的可安置偏遠(yuǎn)地區(qū)移民居住。

4鼓勵(lì)農(nóng)民參與商品房交易。

二）創(chuàng)業(yè)政策

1農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。免費(fèi)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》憑《就業(yè)失業(yè)登記證》可以享受各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策。

2農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職，可以享受每年一次的免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。

3農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶?？蓞⒓痈鞫c(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能每年一次的免費(fèi)培訓(xùn)。

4農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。過初次技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種）取得職業(yè)資格證書，可向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

5農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。符合享受稅收優(yōu)惠條件的依照相關(guān)法律法規(guī)。

6簡(jiǎn)化農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)申辦企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。除法律、法規(guī)規(guī)定的前置審批條件外。憑本人身份證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明即可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并減免一切行政費(fèi)用。

7申請(qǐng)進(jìn)入各類市場(chǎng)或商業(yè)街經(jīng)營(yíng)的進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民。優(yōu)先安排攤位。

8農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶?？上硎苄☆~擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。貸款金額不超過5萬元，期限不超過2年。對(duì)合伙開辦企業(yè)，可根據(jù)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和還款能力提供20萬元以內(nèi)、期限不超過4年的小額擔(dān)保貼息貸款。

9對(duì)當(dāng)年新招用農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%超過100人的企業(yè)達(dá)到15%以上、簽訂1年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)。其自行貸款政府可給予貼息，貼息貸款不超過200萬元，期限不超過2年。

10用工單位必須依法與務(wù)工農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同。并向勞動(dòng)部門進(jìn)行用工備案。用人單位不得對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的務(wù)工農(nóng)民收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押身份證；不得拖欠和克扣務(wù)工農(nóng)民工資。人社部門對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠和克扣務(wù)工農(nóng)民工資的將依法予以處理。

三）社保政策

1進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村居民可按照城鎮(zhèn)居民有關(guān)政策參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

2進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村居民與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同。由用人單位為其辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

3城鎮(zhèn)實(shí)行居住制度的已在農(nóng)村辦理并參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的根據(jù)本人意愿。也可轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受城鎮(zhèn)居民相關(guān)待遇。

4已退出宅基地、承包地、山林的農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。其共同生活的家庭成員月人均收入低于我縣保障性標(biāo)準(zhǔn)的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，并在其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重時(shí)，按有關(guān)規(guī)定給予城市醫(yī)療救助。

四）教育政策

1農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。其子女上學(xué)要納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村居民進(jìn)城落戶子女與城鎮(zhèn)學(xué)生實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)”

2農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。其子女享受城鎮(zhèn)居民子女上學(xué)的有關(guān)待遇，義務(wù)教育階段同等享受“兩免一補(bǔ)”和“蛋奶工程”等政策，非義務(wù)教育階段執(zhí)行與城鎮(zhèn)學(xué)生同樣的收費(fèi)政策，教育部門不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

五）住房政策

1農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。住建部門及各建制鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)村居民進(jìn)城居住區(qū)，并合理規(guī)劃，為農(nóng)村居民進(jìn)城落戶提供方便。

2農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。其保障性住房的管理工作由縣住建局住房保障辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，對(duì)符合保障性住房居住條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

六）其它政策

1縣財(cái)政每年將在新增財(cái)力中安排一定比例的預(yù)算。?？顚Ｓ?。

2國(guó)家政策不變的情況下。農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶將繼續(xù)享受家電下鄉(xiāng)和糧食直補(bǔ)等相關(guān)優(yōu)惠政策。

3農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶。給予三年的生育政策過渡期，過渡期內(nèi)執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策規(guī)定。已婚育齡婦女享受計(jì)劃生育技術(shù)基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)和生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)；參加職工生育保險(xiǎn)的費(fèi)用由保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付。

4設(shè)立農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶服務(wù)中心。統(tǒng)一受理農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的戶口遷移、社會(huì)保障、子女教育等相關(guān)事宜的政策咨詢和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，為進(jìn)城農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

5進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村居民。因大齡、城鎮(zhèn)低保戶、殘疾、失業(yè)一年以上導(dǎo)致就業(yè)困難的和零就業(yè)家庭成員，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公益性崗位。

六、辦理程序

一）免費(fèi)培訓(xùn)辦理程序

1進(jìn)城落戶農(nóng)村居民?？h人社局定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)；

2縣人社局審核上述人員參加培訓(xùn)情況。向?qū)W校劃撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

二）公益性崗位辦理程序

1個(gè)人攜帶戶口薄、本人身份證或低保證明、殘疾證、社區(qū)失業(yè)證明向戶籍所在地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

2本人填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》

3縣人社局在5個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)。并根據(jù)公益性崗位空缺情況，告知申請(qǐng)者是否安置；

4個(gè)人與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同。用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

5縣人社局審核用人單位《勞動(dòng)合同》登記證》繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證后。給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

三）小額擔(dān)保貸款辦理程序

進(jìn)城落戶農(nóng)村居民有創(chuàng)業(yè)意愿的可根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模給予小額擔(dān)保貸款。

1個(gè)人攜帶戶口薄、本人身份證、工商注冊(cè)證明、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地證明等相關(guān)材料?？h人社局報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

2取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。落戶地所在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》

3由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)調(diào)查借款人個(gè)人信譽(yù)。并向縣人社局小額信貸辦公室提出書面意見；

4縣小額信貸辦公室會(huì)同經(jīng)辦銀行到實(shí)地考察。同意小額擔(dān)保貸款的向經(jīng)辦銀行下發(fā)擔(dān)保承諾書，并通知貸款人到經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。

四）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦理程序

1進(jìn)城落戶農(nóng)村居民持本人身份證、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)憑證。落戶地社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)10%補(bǔ)貼；

2縣社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)將收集申請(qǐng)資料報(bào)送縣人社局。提出書面審核意見；

3縣人社局將書面審核意見報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核。由縣財(cái)政局劃撥補(bǔ)助資金到落戶地社會(huì)保障機(jī)構(gòu)；

4落戶地社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)者領(lǐng)取補(bǔ)助資金。

五）醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)手續(xù)辦理程序

1參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的由本人按家庭全體成員向遷入地所在鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。再由社區(qū)或勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)向縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)；

2參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的由單位按規(guī)定向縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。審核相關(guān)參保繳費(fèi)情況，并負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；

3靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托的公共職介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)參保手續(xù)。

七、方法步驟

一）宣傳動(dòng)員階段制訂工作方案、出臺(tái)有關(guān)政策、召開動(dòng)員會(huì)議、廣泛深入宣傳、搞好先期試點(diǎn)。做好乾佑鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)人民政府所在地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換工作。

二）全面啟動(dòng)階段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上。各鎮(zhèn)全面啟動(dòng)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民、進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民0.7萬人。

三）鞏固提高階段通過建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、計(jì)生支撐保障機(jī)制。力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移4300人，2015年累計(jì)新增城鎮(zhèn)居民1.3萬人。

基礎(chǔ)在戶籍，推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。核心在住房，關(guān)鍵在社保，重點(diǎn)在培訓(xùn)，根本在就業(yè)。因此，方法上，要采取以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)的方式，先期解決好在城鎮(zhèn)生活的農(nóng)村居民、校大中專學(xué)生、失地農(nóng)民的進(jìn)城落戶問題，而后再推進(jìn)有條件、有意愿農(nóng)民進(jìn)城落戶，不搞行政命令，通過政策引導(dǎo)和健全服務(wù)體系，讓有條件的農(nóng)村居民自愿進(jìn)城、安居樂業(yè)。首先，解決農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換問題，發(fā)給《居民戶口薄》或《居住戶口薄》其次，通過規(guī)劃建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的辦法，解決好身份轉(zhuǎn)換后的居住問題；再次，通過完善社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、計(jì)生政策，解決好有條件農(nóng)村居民進(jìn)城后的后顧之憂；最后，再按“市場(chǎng)導(dǎo)向、協(xié)商自愿”原則，做好宅基地、地上建筑物、構(gòu)附著物、承包地、山林的流轉(zhuǎn)處置工作。

八、保障措施

一）組建工作機(jī)構(gòu)?？h上已成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)?？h直相關(guān)部門為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)全縣有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)落戶的組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和日常工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)，必須建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，并抽調(diào)工作人員集中辦公，建立完善基礎(chǔ)資料，明確工作經(jīng)辦流程，形成規(guī)范有序的經(jīng)辦服務(wù)體系。

篇9

一、工作思路

以黨的十精神為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”為載體，圍繞旅游度假區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，著力完善旅游要素，整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)、旅游服務(wù)、旅游市場(chǎng)主體、旅游營(yíng)銷轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)，努力達(dá)到“景區(qū)精品化”、“配套人性化”、“服務(wù)規(guī)范化”、“環(huán)境生態(tài)化”的“四化”基本要求。

二、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建工作，在全區(qū)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破643萬人次，同比增長(zhǎng)20.19%；旅游綜合收入達(dá)到54.9億元，同比增長(zhǎng)25.06%；門票收入3.38億元，同比增長(zhǎng)22.91%；完成旅游固定資產(chǎn)投資8.5億元；創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂130家；新增旅游就業(yè)人數(shù)1000人。

三、工作重點(diǎn)及措施

(一)創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地，實(shí)施創(chuàng)優(yōu)工程。

一是全面開展“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建工作。召開“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排和部署，在全區(qū)上下營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；二是成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；三是對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析我區(qū)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展布局調(diào)整，有針對(duì)性的制定整改方案、年度計(jì)劃和目標(biāo)，力爭(zhēng)通三年努力，完成創(chuàng)建工作任務(wù)，2015年通過驗(yàn)收。

（二）完善配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施精品品牌工程。

加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)“兩壩一峽”和“曉峰”的提檔升級(jí)，打造以人家為龍頭的“宜巴”線、以大瀑布為龍頭的“宜興”線兩大精品旅游區(qū)。

（三）創(chuàng)新行業(yè)管理理念，實(shí)施質(zhì)量提升工程。

1、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高全區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量。

2014年，將以推進(jìn)“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一是打造“101”服務(wù)品牌。大力推進(jìn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，在全行業(yè)開展“101”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、有考核，不斷提高旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。開展旅游特色服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定特色旅游服務(wù)品牌企業(yè)。支持骨干旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)第二屆“質(zhì)量獎(jiǎng)”。支持人家景區(qū)加快上市步伐。二是著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。開展“旅游廣告規(guī)范整治月”、“旅游合同規(guī)范整治月”、“旅游保險(xiǎn)規(guī)范整治月”、“導(dǎo)游執(zhí)業(yè)規(guī)范整治月”“服務(wù)質(zhì)量明查暗訪月”五個(gè)主題規(guī)范檢查月活動(dòng)。查處嚴(yán)重違法違規(guī)、損害旅游者權(quán)益和旅游業(yè)聲譽(yù)的旅行社和門市部。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)等意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；三是開展重點(diǎn)景區(qū)旅游環(huán)境整治工作。以兩大景區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游市場(chǎng)秩序治理整頓；四是推進(jìn)星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂的指導(dǎo)。積極開展綠色旅游飯店創(chuàng)建，推動(dòng)飯店行業(yè)整體發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)415家星級(jí)農(nóng)家樂的指導(dǎo)，開展星級(jí)復(fù)檢工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建10家三星級(jí)以上的農(nóng)家樂；五是加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。加強(qiáng)導(dǎo)游人員規(guī)范化管理工作，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作密度，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為。開展全區(qū)“誠(chéng)信導(dǎo)游”培訓(xùn)評(píng)選活動(dòng)，完善導(dǎo)游禮儀隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)旅游執(zhí)法，強(qiáng)化旅游安全。一是加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商、食品等部門開展綜合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；二是進(jìn)一步完善全區(qū)旅游安全應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。三是完善旅游安全監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。以假日旅游為重點(diǎn)，開展旅游安全生產(chǎn)隱患排查，消除各類旅游安全事故隱患，全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保旅游安全全年零事故。

3、強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院和區(qū)人社局合作，充分借助旅游學(xué)校、飯店管理集團(tuán)的師資平臺(tái)，采取多種形式，組織全行業(yè)開展各類崗位資格培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，讓培訓(xùn)工作走向全員化、專業(yè)化、制度化，進(jìn)一步提高旅游從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是開展服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。在全區(qū)旅游星級(jí)飯店和農(nóng)家樂中開展中餐擺臺(tái)、中式鋪床服務(wù)技能操作競(jìng)賽，提升星級(jí)服務(wù)水平。三是組織部分誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)家樂餐飲業(yè)主赴成都等地外出考察學(xué)習(xí)，提高管理能力。

(四)創(chuàng)新宣傳促銷理念，實(shí)施市場(chǎng)拓展工程。

按照“重塑品牌形象、整合產(chǎn)品線路、創(chuàng)新營(yíng)銷模式、拓展客源市場(chǎng)”的營(yíng)銷思路。

(五)加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程。

圍繞國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量對(duì)我區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開發(fā)利用，培育市場(chǎng)主體。一是加強(qiáng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合，積極扶持和推動(dòng)兆吉坪奇石文化專業(yè)村、黃花山楂樹文化村、石牌旅游專業(yè)村建設(shè)；二是加快推進(jìn)大老嶺景區(qū)資源整合，完善景區(qū)交通和接待服務(wù)配套設(shè)施，著力打造“云頂”品牌；三是加強(qiáng)對(duì)森林公園、小溪塔西溪山地河谷休閑旅游項(xiàng)目和“•太陽(yáng)山生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目”規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；四是通過資源整合和招商引資方式，加快南津關(guān)大峽谷和百里荒景區(qū)提檔升級(jí)；五是積極推進(jìn)黃陵廟4A級(jí)景區(qū)和百里荒3A級(jí)景區(qū)的申報(bào)和創(chuàng)建工作。

四、提請(qǐng)研究解決的主要問題

1、請(qǐng)求區(qū)政府適時(shí)召開“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排和部署。

2、加快理順環(huán)壩景區(qū)管理委員會(huì)和曉峰景管理委員會(huì)體制，盡快重新組建人家、曉峰景區(qū)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)景區(qū)工作。請(qǐng)求政府盡快召開重點(diǎn)景區(qū)旅游專題辦公會(huì)，討論落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，解決景區(qū)開發(fā)所面臨的征地、權(quán)屬糾紛及相關(guān)社會(huì)事務(wù)問題，對(duì)破壞企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為加大打擊力度。

篇10

一、創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

目前，全縣人力資源和社會(huì)保障工作基本完成了市、縣年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)解決了部分下放知青、小集體企業(yè)職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問題，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯

截至目前，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3178人，占任務(wù)的122.23%；城鎮(zhèn)就業(yè)率98.08%；已幫助在政府已購(gòu)買的353個(gè)城鎮(zhèn)公益服務(wù)和基層社會(huì)管理崗位就業(yè)的人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策；“4050”人員就業(yè)人數(shù)369人，占任務(wù)的141.92%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8340人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6962人；免費(fèi)培訓(xùn)工業(yè)園區(qū)員工2382人，對(duì)407人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占任務(wù)的101.75%；發(fā)放小額貸款3889.5萬元, 占任務(wù)的__.40%，其中，支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款3889.5萬元，占總數(shù)的比例100%。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開展

一是積極協(xié)調(diào)，有效化解基金風(fēng)險(xiǎn)。20__年省屬四礦退休職工醫(yī)保8000余人全部納入屬地管理，占我縣參保退休職工的47.00%，我縣積極與省市人社部門和江鎢集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，每季度與財(cái)政、四大鎢礦管委會(huì)召開資金調(diào)度會(huì)議，爭(zhēng)取醫(yī)保資金的及時(shí)到位，維護(hù)退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面，我縣加強(qiáng)醫(yī)保基金和工傷基金的審核，完善定點(diǎn)醫(yī)院的日常醫(yī)療行為管理制度，開展醫(yī)療待遇及工傷待遇稽核，減少不合理支出，較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權(quán)益，有力化解了基金壓力的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至目前，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)100831人，占任務(wù)的113.17%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳總額達(dá)6671萬元，占任務(wù)的185.31%；工傷保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)11508人，占任務(wù)的100.07%，基金征繳290.3萬元，占任務(wù)的223.31%。

二是優(yōu)化服務(wù)，有效提升經(jīng)辦水平。我縣社保工作通過加大法制宣傳、扎實(shí)開展小集體企業(yè)、失地農(nóng)民參保等措施以及降低參保門檻、簡(jiǎn)化辦事程序、完善社會(huì)化服務(wù)、開展預(yù)約上門服務(wù)、設(shè)立咨詢熱線等途徑有力地提升了經(jīng)辦水平和服務(wù)能力。社保窗口____、____年連續(xù)兩年被評(píng)為全縣先進(jìn)。我縣南安鎮(zhèn)勞保所所長(zhǎng)謝曉崴同志榮獲____年度全省就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人；浮江鄉(xiāng)勞保所所長(zhǎng)譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)個(gè)人。

三是征繳擴(kuò)面，有效拓展社保覆蓋面。截至目前，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總數(shù)32807人，占任務(wù)的103.82%；繳費(fèi)人數(shù)22336人，占任務(wù)的103.17%；基金征繳總額10368萬元，占任務(wù)的152.92%，名列全市前茅；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面110423人，占任務(wù)的85.87%，收繳保費(fèi)1716.14萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金2290.99萬元；失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總數(shù)3090人，占任務(wù)的100.98%；失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面18200人，基金征繳總額294.5萬元，占任務(wù)的122.71%。

(三)維權(quán)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

通過加強(qiáng)日常執(zhí)法，加大農(nóng)民工工資保障金收繳力度，建立了勞動(dòng)監(jiān)察、城市規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)園聯(lián)合監(jiān)控機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)民工工資保障金全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資不拖欠。截至目前，共接待來訪者700余人次，受理勞動(dòng)投訴爭(zhēng)議案件97起，其中群體性上訪事件11起，涉及企業(yè)58家，個(gè)體18家，涉案金額442萬多元。狠抓落實(shí)民工工資保障金繳存和退還工作，不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調(diào)查57件，勞動(dòng)能力鑒定42起，行政訴訟5件，維持本局決定4件，調(diào)解撤訴1件。受理及立案調(diào)查審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件10起，為當(dāng)事人追回工傷待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等共計(jì)20.67萬余元。

(四)工匠培訓(xùn)工作順利實(shí)施

通過采取“一培、二訓(xùn)、三考”措施，確保培訓(xùn)數(shù)量及時(shí)完成并力求培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)市委、市政府關(guān)于《贛州市農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)工作方案（試行）》（贛市危改辦發(fā)[____]1號(hào)）的文件精神，我局會(huì)同城建部門扎實(shí)開展工匠培訓(xùn)工作，截至9月15日，共派出10名師資，培訓(xùn)了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和鋼筋工）712名，占任務(wù)的109%，為農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量提供了有力保障。

(五)蘇區(qū)振興工作及時(shí)對(duì)接

成立了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極與上級(jí)人社部門溝通對(duì)接，確保項(xiàng)目對(duì)接和編制質(zhì)量。認(rèn)真填報(bào)《贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目表》，目前已起草好《____縣基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建議書》，正在做一些基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，并就該項(xiàng)目與市局進(jìn)行了進(jìn)一步的溝通，我局將根據(jù)市局反饋意見，把項(xiàng)目建議書再做實(shí)一些，并打算到幾個(gè)編制工作做得比較扎實(shí)的縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。

(六)其它業(yè)務(wù)工作圓滿完成

與此同時(shí)，積極做好 公務(wù)員登記、企業(yè)干部解困穩(wěn)定、事業(yè)單位崗位設(shè)置、職稱評(píng)定、“三支一扶”大學(xué)生接收安置、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作(安置了____年度服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生19名，并接收招募了“三支一扶”大學(xué)生19名；招收了142名大學(xué)畢業(yè)生到全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位見習(xí))，并進(jìn)一步健全規(guī)范我縣人事管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行工資政策，認(rèn)真做好了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升級(jí)別工資工作，并認(rèn)真完成艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼的審批工作。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我縣人力資源和社會(huì)保障工作存在一定的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在：招工與就業(yè)難矛盾突出；基金收支矛盾逐漸顯現(xiàn)；社保擴(kuò)面征繳難度較大；勞資糾紛案件逐年增多。這些問題和矛盾的存在，也是今后工作中著力解決和化解的重心。

二、開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，理清明年工作思路

____年，我縣人力資源和社會(huì)保障工作將緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”兩條主線，圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”(統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè))逐步解決“四類矛盾”(征繳擴(kuò)面與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動(dòng)力資源供需矛盾)：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力解決征繳擴(kuò)面與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的矛盾和基金收支矛盾。

1、加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。以宣傳普及為先導(dǎo)、完善制度為重點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)督為保障，繼續(xù)全方位宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》。以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)在工業(yè)園區(qū)擴(kuò)面征繳上有新突破；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。力爭(zhēng)到____年城鄉(xiāng)居保覆蓋面達(dá)到80%以上。加大宣傳力度，讓廣大群眾更加了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，著力加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放到位，全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策覆蓋面；加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇政策，切實(shí)保障城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員醫(yī)療待遇，提升參保人員的健康指數(shù)。

2、加大向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報(bào)，力促“雙爭(zhēng)”工作取得較好成效。著力解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支矛盾、工傷保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)基金缺口矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步解決勞資糾紛矛盾。

1、加大勞動(dòng)關(guān)系工作力度。以簽訂勞動(dòng)合同為依托，穩(wěn)妥推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，重點(diǎn)推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度；同時(shí)加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁力度；加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度。全面落實(shí)好“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、業(yè)主負(fù)全責(zé)”的工作機(jī)制。

2、完善農(nóng)民工工資保障金制度。進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，拓寬保障領(lǐng)域，把交通、水利、公路等建筑領(lǐng)域納入農(nóng)民工工資保障范圍；探索和推行勞動(dòng)保障！協(xié)管員制度，加大工業(yè)園企業(yè)用工特別是農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)察，減少，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。暢通舉報(bào)投訴渠道，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。

(三)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，逐步解決勞動(dòng)力資源供需矛盾。

1、積極搞好企業(yè)招工服務(wù)。按照縣委、縣政府的要求，積極協(xié)調(diào)服務(wù)單位與部門招工、企業(yè)自主招工、中介組織招工相結(jié)合，為企業(yè)用工搞好用工服務(wù)。暢通招工渠道，鼓勵(lì)中介組織參與招工，培訓(xùn)企業(yè)職工，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，監(jiān)測(cè)企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)招工與就業(yè)有效對(duì)接。