導(dǎo)語：如何才能寫好一篇拆遷工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)；征地拆遷；博弈；利益

鐵路建設(shè)的規(guī)模從一個(gè)側(cè)面反映著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，鐵路建設(shè)的發(fā)展是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。同時(shí)由于我國(guó)人口基數(shù)大，人均鐵路系數(shù)低于國(guó)際基本水平，需要國(guó)家組織相關(guān)的力量加大鐵路的建設(shè)力度。鐵路的建設(shè)過程中可能會(huì)挖掘隧道，占用農(nóng)民用地。挖掘隧道是一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)問題，而占用農(nóng)民用地反應(yīng)的是社會(huì)問題。隨著國(guó)土資源的緊張，城市擴(kuò)建等問題的存在，農(nóng)民的用地在縮減，鐵路建設(shè)占用，必然會(huì)計(jì)劃農(nóng)民的人地矛盾，所以更應(yīng)該進(jìn)行妥善的處理。

一、鐵路建設(shè)中征地拆遷分類及各方利益主體簡(jiǎn)述

鐵路建設(shè)用地的征地拆遷中，征地內(nèi)容主要涉及永久性建設(shè)用地、安置用地、臨時(shí)工程用地、取土場(chǎng)、棄土（渣)場(chǎng)、小型臨時(shí)工程用地諸如便道等 ；拆遷內(nèi)容主要涉及居民房屋、工廠以及電力、通信網(wǎng)絡(luò)和管道等為主題的拆遷和線路遷改工作。征地中的永久性用地基本無法復(fù)耕；其余的建設(shè)用地在一定程度上都將會(huì)被復(fù)耕，成為農(nóng)用地或建設(shè)用地。

鐵路建設(shè)中的征地拆遷關(guān)系到各方利益，主要?dú)w結(jié)為被征地農(nóng)民、當(dāng)?shù)卣?、鐵辦和施工單位等四個(gè)行為主體，鐵路建設(shè)用地問題處理的核心就是妥善處理四方的利益問題，盡量做到利益均衡。以下對(duì)四方利益進(jìn)行了具體分析。

被征地（拆遷）的村民：農(nóng)民作為征地拆遷的主題和對(duì)象，普遍情況下被認(rèn)為是弱勢(shì)群體，在拆遷中處于不利地位。當(dāng)?shù)卣赫鞯夭疬w對(duì)于當(dāng)?shù)卣裕帽仁菭C手的山芋，使其處于兩難境地。一方面，鐵路建設(shè)毋庸置疑可以帶動(dòng)和推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，于情于理都應(yīng)該大力支持；另一方面，當(dāng)?shù)卣膊幌爰せc當(dāng)?shù)卮迕竦拿?，處理不?dāng)，很有可能會(huì)影響其以后的發(fā)展。鐵辦（重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室）：是臨時(shí)組成的部門，有相關(guān)的國(guó)土資源、發(fā)改委等單位抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)鐵路征地拆遷工作的資金管理，及協(xié)調(diào)地方政府進(jìn)行拆遷工作，隸屬于某鐵路項(xiàng)目建設(shè)總部。施工單位：即鐵路建設(shè)單位，追求的是企業(yè)利潤(rùn)最大化，征地拆遷中的主要工作是幫助地方政府和當(dāng)?shù)罔F辦盡快完成征地拆遷任務(wù)。

二、鄉(xiāng)村征地拆遷四方利益的博弈過程分析

征地拆遷的過程，即是上述四者以自己的利益最大化為目的進(jìn)行博弈的過程。按常理而言，施工單位、鐵辦和當(dāng)?shù)卣邥?huì)協(xié)同，共同面對(duì)被拆遷者，以使拆遷順利進(jìn)行。然而實(shí)際操作中，各方為了達(dá)到自己的利益，在很多時(shí)候都無法達(dá)成一致的意見。

鐵路建設(shè)農(nóng)用土地的征用當(dāng)中問題的核心即是對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)賠償和具體安置。農(nóng)民的主要收益來自于土地，雖然近年來已經(jīng)出現(xiàn)了大量的農(nóng)民工城市務(wù)工，但是土地仍是他們的依靠。而隨著法律知識(shí)的普及以及農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)民對(duì)于自身的維權(quán)意識(shí)也有所提高。因此，農(nóng)民處于自身利益的需求當(dāng)不能滿足他們的目的要求時(shí)，就相對(duì)的集體爆發(fā)干擾建筑施工的行為。施工單位與農(nóng)民都不愿意放棄自己的經(jīng)濟(jì)利益，不能達(dá)成共識(shí)，因此問題就比較突出。

而作為政府機(jī)關(guān)，首先他們按照國(guó)家的規(guī)章制度，按時(shí)的完成上級(jí)的農(nóng)民用地征用任務(wù)，保證鐵路建設(shè)施工可以按照計(jì)劃順利實(shí)施。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)又是百姓利益的維護(hù)者，需要盡最大努力保證農(nóng)民的基本利益，這就使得政府成為一個(gè)矛盾體，既要完成土地征用，又要滿足農(nóng)民需求。

鐵辦主要是掌握征地拆遷的資金管理和土地的測(cè)量工作，所以在某些情況中容易出現(xiàn)部分官員的權(quán)力尋租現(xiàn)象。比如可以利用權(quán)力之便，隨意的更改拆遷面積，是個(gè)別人獲得更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，又或者將不屬于高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償范疇之內(nèi)的土地，列為高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償范圍之內(nèi)。這樣內(nèi)部權(quán)利的操作很可能引發(fā)農(nóng)民的普遍不滿，干擾土地工作的正常進(jìn)行。

施工單位除督促當(dāng)?shù)卣丸F辦按時(shí)完成拆遷任務(wù)外，還會(huì)在某些特定的情況下親自與被拆遷者進(jìn)行直接交流，或者為了自身利益與村民聯(lián)合在一起，共同與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行博弈。

根據(jù)以上的四方利益的分析，我們可以得出農(nóng)民是該項(xiàng)利益討論的核心人物。農(nóng)民的態(tài)度和配合程度，直接關(guān)系到土地征用工作進(jìn)行的順利與否。為了保證鐵路建設(shè)的正常運(yùn)行，應(yīng)該均衡考慮不同利益群體的利益，只有利益均衡才能徹底解決問題。

三、鐵路建設(shè)中鄉(xiāng)村征地拆遷工作反思

鄉(xiāng)村征地拆遷工作不是利益群體之間的勝敗較量，而是應(yīng)該努力找尋利益均衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最終的互贏。應(yīng)該變換角度，站在對(duì)方的位置上進(jìn)行必要的換位思考，在滿足自身利益的前提之下，又不能過分損壞其他群體的利益，盡量達(dá)成相應(yīng)的共識(shí)。

為了妥善處理這一問題，應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：（1）高層負(fù)責(zé)制。根據(jù)需要組建拆遷共組負(fù)責(zé)小組，并確定責(zé)任人。此組織的建立，可以減弱傳遞過程中的信息失真，并保證信息的時(shí)效性，避免了因時(shí)差而措施處理時(shí)機(jī)（2）村民自建維權(quán)組織。隨著民主制度的深入，農(nóng)民的民主意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)民應(yīng)該根據(jù)自身的需求建立自己的社會(huì)組織，領(lǐng)導(dǎo)者由當(dāng)?shù)卮迕褡约哼x舉的精英組成。在某種程度上強(qiáng)化了村民作為一方博弈主題的地位；此外，因其代表者本身具備村民所給予的權(quán)威性和代表性，所以能使問題解決的解決更加直線化。

此外，針對(duì)于征地拆遷中的作者認(rèn)識(shí)到得某些問題，提出以下建議：（1）工程規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)以少占用民用地作為其中一個(gè)設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)。拆遷量大，就意味著投入的人力、物力和財(cái)力的增加。（2）完善監(jiān)督管理機(jī)制。在道德和自身無法控制的時(shí)候，我們只能依靠政策、法律和監(jiān)督等外在的力量來約束。（3）賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。為了避免在處理中產(chǎn)生尋租事件和不公平現(xiàn)象，對(duì)于能細(xì)化和該細(xì)化的賠償標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)盡量的細(xì)化。（4）去除標(biāo)簽化。談判各方只有站在統(tǒng)一的水平線上，才能公平博弈和協(xié)商，才更有利于拆遷問題的解決，而不是在談判開始前就給被拆遷者帶上“刁民”等不良標(biāo)簽。

鐵路建設(shè)的農(nóng)村征地拆遷工作，涉及到農(nóng)民賴以生存的土地，而且土地征用范圍廣，設(shè)計(jì)資金大，涉及因素多，所以在實(shí)際的工作中，應(yīng)該本著公平的原則，既要保證農(nóng)民的基本利益，還要保證鐵路建設(shè)的如期進(jìn)行。只有這樣才能保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)

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   一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，深化理論學(xué)習(xí)，全面提高全處干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

   一年來，房產(chǎn)處客觀總結(jié)和分析了歷年來工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，及時(shí)地調(diào)整房產(chǎn)管理工作的新思路。首先以內(nèi)部管理入手，重新完善修訂了一套切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度，使全處干部職工的工作質(zhì)量、辦事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了明顯的提高，真正做到了“讓群眾滿意，讓政府放心”。二是狠抓了全處干部職工的思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《房地產(chǎn)管理法》、《測(cè)繪法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，積極開展形式多樣的思想教育活動(dòng)，學(xué)以致用，使全處廣大干部職工的理論水平、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。

   二、更新觀念，拓寬思路，全面規(guī)范地做好房地產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。

   （一）、加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理

   根據(jù)今年房屋確權(quán)的實(shí)際情況，除了區(qū)駐地正常業(yè)務(wù)開展外，我們也加大了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）公私產(chǎn)房屋確權(quán)登記的宣傳辦證力度。

   一是完成了天使學(xué)校、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等區(qū)駐地各單位1000余戶15萬平米集資建房的辦證工作；二是完成了********六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）20個(gè)村莊3200戶近50萬平方米的測(cè)量辦證工作；三是完成了區(qū)駐地********等村居舊村改造還建房1100戶13萬平米的測(cè)量工作，證待出。

   （二）、貫徹落實(shí)拆遷管理?xiàng)l例，加大拆遷管理工作力度。

   1、克服困難，努力開創(chuàng)工作新局面。今年以來配合區(qū)政府先后起草并出臺(tái)了《*********開發(fā)改造拆遷安置實(shí)施細(xì)則》（**政發(fā)[XX]33號(hào)）、<<*******區(qū)域企業(yè)安置拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》（**政發(fā)[XX]66號(hào)）兩個(gè)文件，初步完成了****工業(yè)園區(qū),***地塊的拆遷任務(wù)。具體如下：

   （1）、****地塊347畝土地的開發(fā)改造拆遷工作于4月14日進(jìn)行，現(xiàn)已接近尾聲。共拆除苗木182畝，拆遷公私產(chǎn)房屋22戶23000平方米。

   （2）、今年5月中旬，啟動(dòng)了***工業(yè)園區(qū)企業(yè)安置及二期路網(wǎng)工程拆遷工作。現(xiàn)已全部完成1XX平米的房屋測(cè)量工作，其中已完成拆遷任務(wù)XX平方米；清點(diǎn)苗木4000余畝并已拆遷完畢。

   （3）、完成了*******23戶因橡膠壩蓄水而損壞的苗木32畝XX余棵的清點(diǎn)賠償任務(wù)。

   2、依靠基層干部群眾，抓住主要矛盾，靠上工作，解決疑難問題。在實(shí)施***拆遷工作中，被拆遷戶開始不理解，不但不拆，開會(huì)都不參加，抵制情緒大，根據(jù)掌握的情況，我們依靠基層黨群干部，深入到拆遷戶中做工作，講解利弊，通過工作，大多數(shù)居民理解了，主動(dòng)配合拆遷工作，并幫助做其他不拆戶的工作，最終達(dá)成一致，從而保證了拆遷工作的順利進(jìn)行。

   3、端正工作態(tài)度，提高工作效率，全面完成工作。在實(shí)施拆遷工作中，由于群眾的思想覺悟不在一條平衡線上，對(duì)拆遷的認(rèn)識(shí)不可能一致，因此在我們開展工作中個(gè)別群眾抵抗情緒很大，有些極個(gè)別的群眾甚至謾罵、撕扯到動(dòng)手。在對(duì)待這些極個(gè)別的情況，我們首先端正思想認(rèn)識(shí)，做到打不還手，罵不還口，堅(jiān)持耐心細(xì)致地講解拆遷目的，拆遷的意義及拆遷政策，最終達(dá)到了思想認(rèn)識(shí)到位，主動(dòng)配合拆遷。

   (三)、房地產(chǎn)開發(fā)管理成績(jī)顯著。

   隨著市委市政府城市建設(shè)的宏偉規(guī)劃的制定，***也迎來了開發(fā)建設(shè)的新，針對(duì)這種情況，我們加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司的管理，同時(shí)審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)決杜絕無資質(zhì)等級(jí)開發(fā)、無證開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)的“三無”現(xiàn)象的發(fā)生，從而將河?xùn)|區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)管理初步納入了正常軌道。

   三、存在的問題和不足

   一是工作人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的熟練程度不同，有些同志對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握還有一定的差距，對(duì)群眾來辦理業(yè)務(wù)時(shí)的解釋不夠明確、細(xì)致；二是由于房產(chǎn)工作和拆遷工作的不連續(xù)性，存在忙閑不一的現(xiàn)象；三是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)管理的力度不夠，由于開發(fā)管理對(duì)房產(chǎn)處來說是新業(yè)務(wù)，缺少專職的管理人員，加上河?xùn)|區(qū)的開發(fā)企業(yè)不夠規(guī)范，因此，在開發(fā)管理工作上尚有一定的差距；四是由于在房產(chǎn)管理工作中，辦理房產(chǎn)證我們只是初審、呈報(bào)，無最終的辦理和發(fā)證權(quán)，需要疏通市局辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此在辦證過程中，有時(shí)不能按承諾的時(shí)間按時(shí)辦理房產(chǎn)證。

   四、XX年的工作打算：

   針對(duì)一年來的取得的成績(jī)和存在的問題，新的一年里,我們將嚴(yán)格按照局黨委的要求,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),履行職責(zé),繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好各項(xiàng)工作。 共2頁,當(dāng)前第1頁1

   （一）、繼續(xù)深化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)樹立“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效”的房管工作作風(fēng)。

   （二）、繼續(xù)抓好今年已開展的各項(xiàng)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理清思路，切實(shí)鞏固已取得的工作成果。

   （三）、加大房地產(chǎn)開發(fā)的管理力度，建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，對(duì)開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信行為進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)控；加強(qiáng)資質(zhì)管理，徹底清查無證開發(fā)、違規(guī)開發(fā)行為；加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)控，引導(dǎo)正確的投資方向，進(jìn)一步促使我區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)趨于規(guī)范。

   （四）、進(jìn)一步加大拆遷管理的力度，依法拆遷，按程序拆遷，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益；制定年度拆遷計(jì)劃，根據(jù)河城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，逐步進(jìn)行******等沿濱河?xùn)|路9個(gè)村的舊村改造拆遷工作；依據(jù)拆遷管理要求，進(jìn)一步完善拆遷管理制度，培訓(xùn)一批具有實(shí)際拆遷經(jīng)驗(yàn)、能力的拆遷管理隊(duì)伍。

   （五）、進(jìn)一步加大房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理力度，保障房產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益。建立健全房產(chǎn)確權(quán)檔案,逐步施行檔案微機(jī)化管理,盡快與市房產(chǎn)信息系統(tǒng)建立連接,面向社會(huì)開展房產(chǎn)業(yè)務(wù)咨詢、房產(chǎn)檔案查詢等業(yè)務(wù)；重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的房產(chǎn)確權(quán)業(yè)務(wù)；在條件成熟的情況下,成立一家房產(chǎn)評(píng)估公司，面向社會(huì)搞好服務(wù)。

   （六）、充分調(diào)動(dòng)每位職工的工作積極性，分工明確，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，發(fā)揮每位同志的工作能動(dòng)性和創(chuàng)造性，與時(shí)俱進(jìn)，全面開創(chuàng)房產(chǎn)管理工作的新局面

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關(guān)鍵詞：中心城區(qū) 舊城改造 成效 思路

Abstract: This paper is centered on Qujing kylin center city demolition of old basic situation and obtained achievements and existing problems of the exchange of experience.

Keywords: center city transformation of the old city effect of ideas

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅猛發(fā)展，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，老城的物質(zhì)環(huán)境和功能已不適應(yīng)城市發(fā)展的需要，舊城改造成了城市建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容。就麒麟中心城區(qū)而言，市、區(qū)政府對(duì)舊城改造和房屋拆遷安置工作十分重視，始終把舊城改造作為完善社會(huì)公共事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改變城市面貌、提升城市品位、改善生產(chǎn)生活環(huán)境、解決安全隱患和社會(huì)矛盾問題、緩解交通壓力的一項(xiàng)重要抓手。通過出臺(tái)配套政策，建立多項(xiàng)制度，采取切實(shí)措施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以“創(chuàng)建人民滿意城市”為載體、提升城市形象和完善城市功能為重點(diǎn)，統(tǒng)一安排、部署，先后對(duì)南寧東西路、荷花塘舊城區(qū)、兩江治理、子午路立交橋、326國(guó)道小坡鐵路橋至沾益段等項(xiàng)目進(jìn)行了拆遷改造，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，為舊城改造的健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，打造曲靖生態(tài)城市品牌，現(xiàn)已取得初步成效。

曲靖麒麟?yún)^(qū)涉及的拆遷點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜、糾紛多，為維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，各項(xiàng)拆遷任務(wù)都是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《曲靖市中心城區(qū)舊城改造土地收儲(chǔ)辦法（試行）》及現(xiàn)行的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法拆遷、陽光操作與走群眾路線并舉，緊緊圍繞拆遷工作中的政策、拆遷、安置等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各項(xiàng)舊城拆遷改造中探索實(shí)踐出了一些有效的做法，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)。

一、曲靖麒麟中心城區(qū)舊城改造基本情況

（一）中心城區(qū)舊城改造呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：一是建設(shè)主體多元化的特點(diǎn)。有以市級(jí)建設(shè)部門為主體，有以市國(guó)土部分為主體，有區(qū)級(jí)建設(shè)部門為主體，有片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)辦公室為主體，有社會(huì)力量建設(shè)為主體的。二是投資主體多元化的特點(diǎn)。有招商引資項(xiàng)目，有財(cái)政撥款投入項(xiàng)目，有財(cái)政部份投入加社會(huì)捐款的項(xiàng)目，有貸款投入為主的項(xiàng)目，有以入股開發(fā)商參與共建的項(xiàng)目等。三是舊城拆遷改造矛盾大，拆遷難度大，耗時(shí)長(zhǎng)的特點(diǎn)。荷花塘片區(qū)的舊城拆遷改造已歷時(shí)4年，僅完成了拆遷任務(wù)；農(nóng)校片區(qū)的拆遷改造歷時(shí)3年多，僅完成了單位的部份拆遷；火車站站前廣場(chǎng)的拆遷歷時(shí)4年多，僅完成85%的工作量；南寧東西路的拓寬改造歷時(shí)4年，完成道路建設(shè)及后續(xù)安置工作；兩江治理建設(shè)歷時(shí)3年也才完成一期道路及綠化工程建設(shè)。

（二）人文關(guān)懷成效大，舊城拆遷補(bǔ)償安置更加合理。在舊城改造中，市、區(qū)政府及各責(zé)任單位堅(jiān)持以人為本，按照“剛性要求，有情操作”的原則，始終把群眾的利益放在第一位，做到公開、公平、公正，讓整個(gè)拆遷工作透明化、公開化。為保護(hù)被征收人合法權(quán)益，采取了多項(xiàng)切實(shí)可行的措施：一是征求住戶意見，被征收人自行選擇補(bǔ)償方式，補(bǔ)償方式主要有3種：貨幣補(bǔ)償；回遷安置（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）；貨幣補(bǔ)償與回遷安置相結(jié)合。二是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是合理安排安置地點(diǎn)，保證安置面積。四是對(duì)特殊困難戶，結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)考慮。以上措施的實(shí)施，使補(bǔ)償安置更加合理，有效地保障了住戶的合法權(quán)益。

二、主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效

（一）主要做法：做好摸底調(diào)查工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)；依法辦理相關(guān)手續(xù)；制定方案、強(qiáng)化措施；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化部門配合；妥善解決遺留問題；依法拆遷，規(guī)范運(yùn)作程序；堅(jiān)持人性化操作； “選好人、用好人”，不違背原則的要敢于授權(quán)給一線工作人員，便于即時(shí)解決小問題，小矛盾，充分發(fā)揮好“一線指揮員和一線工作人員”工作的積極性和作用；通過親戚朋友、熟人的聯(lián)系，建立起與被拆遷戶的溝通橋梁，用感情去感化和打動(dòng)被拆遷戶，以推動(dòng)拆遷。（二）主要成效：城市面貌變化大；城市居民生產(chǎn)、生活環(huán)境得以優(yōu)化；城市交通得以緩解；城市的品位，檔次得以提升；城市的危舊房、危險(xiǎn)房、低凹水淹消防隱患突出的安全隱患問題得以排除。（三）主要經(jīng)驗(yàn)：城市規(guī)劃必須具有前瞻性、全局性、嚴(yán)肅性、可持續(xù)性、可操作性，不能換人就換規(guī)劃，不能“今天建明天拆”，這讓老百姓很反感，社會(huì)資源浪費(fèi)巨大，會(huì)造成巨大的社會(huì)矛盾；已啟動(dòng)的項(xiàng)目，規(guī)劃部門、國(guó)土部門及相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合拆遷安置的實(shí)際，及時(shí)盡快批準(zhǔn)規(guī)劃，盡快供地，盡快辦理相關(guān)手續(xù)，有效推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，有效緩解資金壓力和社會(huì)矛盾，能讓項(xiàng)目按預(yù)期目標(biāo)完成并投入使用；拆遷工作要在把握全局、把握原則的基礎(chǔ)上，善于表態(tài)、敢于表態(tài)，并兌現(xiàn)承諾；拆遷工作可以培養(yǎng)一批敢于做群眾工作、善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作的干部；拆遷工作的人員要熟悉掌握相關(guān)的法律法規(guī)，但必須做到學(xué)以致用，善于結(jié)合、善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于溝通；拆遷工作也要敢于碰硬、善于碰硬，針對(duì)少數(shù)不理解、不支持、無理取鬧、帶頭煽動(dòng)的，要依法依規(guī)及時(shí)快速的進(jìn)行處理；拆遷工作中領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)、善于擔(dān)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)；拆遷補(bǔ)償安置方案的制定要依法合理，可操作，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。

三、存在的困難和矛盾

多數(shù)被拆遷戶賠償期望值過高；少數(shù)被拆遷戶認(rèn)識(shí)差、缺乏大局意識(shí)，漫天要價(jià)，甚至串聯(lián)上訪；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路不清，對(duì)拆遷改造工作不理解、不支持，拆遷安置難度大；在舊城拆遷改造工作中，矛盾多，情況復(fù)雜，困難和問題突出，工作難度較大；資金投入量較大，資金籌措困難，規(guī)劃審批難度大，供地手續(xù)繁雜；由于目前我們普遍實(shí)施的是“先拆后建”模式，常常造成過渡期過長(zhǎng)，回遷安置房不能按時(shí)建設(shè)完工，超期過渡費(fèi)與日增加，資金壓力較大，還容易產(chǎn)生矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定；相關(guān)行政職能部門還有待進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。由于舊城改造和房屋拆遷安置工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及市房管、規(guī)劃、稅務(wù)等多個(gè)部門，舊城改造和房屋拆遷安置還缺乏一定的統(tǒng)一性和前瞻性；老城區(qū)的建筑類型較為復(fù)雜，致使制定拆遷補(bǔ)償安置政策的難度較大。

篇4

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、更新觀念

3月20日下午征地辦召開了全體干部職工大會(huì)，深入傳達(dá)“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，并明確要求在此次大討論活動(dòng)中，全體干部職工務(wù)必做到：認(rèn)識(shí)要有高度，解放要有力度，趕超要有速度，跨越要有進(jìn)度。認(rèn)識(shí)有了高度才能提起精氣神，解放有了力度才能放開手腳，趕超有了速度才能提振信心，跨越有了進(jìn)度才能縮小差距。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、查擺落后、治庸治懶

在開展“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)中，我辦多次召開了自查自糾會(huì)議，發(fā)現(xiàn)本部門的個(gè)別職工長(zhǎng)期處于慵懶、被動(dòng)的狀態(tài)，工作積極性較差、問題擺在面前，沒有想辦法或者創(chuàng)造條件去落實(shí)，導(dǎo)致工作滯后，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。我辦以“大討論“活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展“治庸、治懶、治散”力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)征地辦全體干部職工奮發(fā)進(jìn)取，以昂揚(yáng)的斗志強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目征地拆遷工作的進(jìn)程。

篇5

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資

2、商品住房銷售

3、商品住房?jī)r(jià)格趨勢(shì)

4、房屋交易

5、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理

二、主要工作開展情況

（一）房地產(chǎn)行業(yè)管理水平穩(wěn)步提升

1、房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)更趨規(guī)范和穩(wěn)定。今年以來，為規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，我局在深入貫徹國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的前提下，認(rèn)真落實(shí)我縣住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取積極有效的措施，抓住房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖時(shí)機(jī)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理職能，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，鼓勵(lì)普通住房消費(fèi)，推進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)開發(fā)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房，加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，滿足多層次住房需求。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售許可、商品房銷售管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)朝良性健康方向發(fā)展。

篇6

一、征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件主要特點(diǎn)

1.從犯罪涉及的罪名上看。涉及罪名較為集中，主要是和，尤其是占了較大比例。

2.從犯罪的主體上看。一是基層拆遷工作人員犯罪突出?；鶎硬疬w人員承擔(dān)著現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、丈量調(diào)查、測(cè)算、談判、動(dòng)遷審核等工作職責(zé)，這些人既熟知拆遷政策和流程，又完全掌握拆遷現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。他們?cè)诓疬w確權(quán)、調(diào)產(chǎn)安置等方面掌握著決定他人重大利益的權(quán)力，發(fā)生瀆職犯罪的比例較高。二是犯罪主體級(jí)別不斷升高。

3.從犯罪的手段上看。一是違反規(guī)定處理公務(wù)，錯(cuò)誤發(fā)證。有關(guān)職能部門將集體土地作為國(guó)有土地發(fā)證，使集體土地按國(guó)有土地出售，給拆遷工作造成前所未有的阻力。二是擅自出具證明導(dǎo)致違建房獲得合法證件，致使國(guó)家巨額資金流失。有些集體用地有一些違規(guī)項(xiàng)目，在拆遷凍結(jié)令下達(dá)后不能再辦理任何手續(xù)。但是有的人員為拆遷戶出具不在拆遷范圍的證明，違法發(fā)放證照，使違建項(xiàng)目取得合法證照。拆遷戶據(jù)此拒不拆遷，向國(guó)家漫天要價(jià)，其他拆遷戶紛紛效仿，拆遷工作受到嚴(yán)重影響，最終導(dǎo)致政府拆遷成本居高不下，影響了已經(jīng)拆遷的家庭回遷時(shí)間，直接侵害人民群眾的切身利益，造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的巨大的損失和群眾不滿，可能導(dǎo)致集體上訪事件出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

4.從犯罪的關(guān)聯(lián)性上看。國(guó)家工作人員的瀆職犯罪往往和一般拆遷戶的詐騙犯罪相互交織，政府拆遷離不開一線人員的具體工作，而一線人員的瀆職往往是詐騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)實(shí)施成功的一個(gè)條件。

5.從犯罪的危害性上看。一是從損失額度來看瀆職侵權(quán)犯罪是貪污案件的幾倍甚至幾十倍，拆遷瀆職案件涉案數(shù)額動(dòng)輒幾十萬甚至百萬，“不揣腰包”的腐敗給國(guó)家和人民造成的損失是很嚴(yán)重的。二是重特大案件所占比例較高，給國(guó)家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。

二、征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的原因

1.征地拆遷領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的征地拆遷審批管理規(guī)定和政策。目前，土地征地拆遷主要依據(jù)《土地管理法》及相關(guān)實(shí)施條例，但《土地管理法》對(duì)征地拆遷工作并無具體規(guī)定，存在著同城同區(qū)不同政策，甚至同區(qū)在不同時(shí)期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查測(cè)算方式不一樣等適用拆遷法律法規(guī)隨意性較大的問題。由于征地拆遷適用法律法規(guī)隨意性較大，導(dǎo)致拆遷工作人員在政策把握、權(quán)屬認(rèn)定、測(cè)算方法、補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)上有較大的可操作空間，特別是在評(píng)估面積的確定、建筑附屬物的多少、最終的評(píng)估價(jià)格等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)缺乏有效的監(jiān)督，這樣就極易誘發(fā)瀆職等犯罪。此外，現(xiàn)有拆遷制度在實(shí)踐中不執(zhí)行或不規(guī)范執(zhí)行也是導(dǎo)致瀆職等違法犯罪發(fā)生的重要原因。

2.征地拆遷工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。征地拆遷工作涉及環(huán)節(jié)眾多，涉及關(guān)系復(fù)雜，工作思路往往是重結(jié)果、輕過程，制度不夠嚴(yán)密，執(zhí)行力度不足。由于征地拆遷內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制沒有及時(shí)跟上，特別對(duì)重點(diǎn)崗位人員和重點(diǎn)部位監(jiān)管不力，出現(xiàn)一些基層拆遷負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中，這樣客觀上為少數(shù)不法分子提供了可乘之機(jī)，留下了“犯罪空間”。如拆遷過程中政府凍結(jié)令下達(dá)以后，個(gè)別部門以沒接到凍結(jié)令為由為拆遷戶辦理證照，由于制度監(jiān)督有不到位的地方，導(dǎo)致案發(fā)后司法機(jī)關(guān)也無從追究其責(zé)任。

3.征地拆遷工作人員自身素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)相對(duì)缺乏。多數(shù)征地拆遷工作人員，往往都是從機(jī)關(guān)、街道、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)、村委會(huì)等多個(gè)單位或組織臨時(shí)抽調(diào)的人員，沒有受過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)短期培訓(xùn)后上崗，有的即使參加過短期培訓(xùn)，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，政策理解水平低，法制觀念淡薄，對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)額理解不深掌握不了大局。同時(shí)，有的征地拆遷工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，疏于職守，對(duì)房屋丈量、拆遷資料、測(cè)算材料把關(guān)不嚴(yán)，實(shí)質(zhì)審查不到位，對(duì)于證件本身的真實(shí)性、證件記載與實(shí)際建筑情況是否相符等實(shí)質(zhì)情況，往往不進(jìn)行審查。有的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了弄虛作假的情況，或者對(duì)明顯的不正常狀況，出于回避矛盾，少惹麻煩，不想得罪人，采取睜一只眼閉一只眼的放任心態(tài)，使得國(guó)家的征地拆遷工作遭受到不必要的損失。此外，由于拆遷工作時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)繁重，有時(shí)上級(jí)部門往往通過行政命令的方式，要求某一處的拆遷工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，這種命令式層層分解指標(biāo)的工作要求，使拆遷工作人員背負(fù)著很大的壓力，為了盡快完成拆遷任務(wù)，致使有的拆遷工作人員往往抱著“趕進(jìn)度、完任務(wù)”的心態(tài)，不認(rèn)真審核拆遷資料，不嚴(yán)格審查，導(dǎo)致拆遷戶采用虛增拆遷面積，虛增補(bǔ)償款，偽造產(chǎn)權(quán)證明等違規(guī)方法騙取國(guó)家資金現(xiàn)象的發(fā)生。

4.政策宣傳不到位，群眾無從監(jiān)督。在征地拆遷補(bǔ)償過程中對(duì)法律法規(guī)和政策的宣傳不到位也是導(dǎo)致瀆職案件頻發(fā)的原因之一。部分拆遷工作人員由于法律法規(guī)和相關(guān)政策本來就知之不多，加上法律政策宣傳又不到位，所以對(duì)自己的行為是否涉嫌犯罪無法作出正確判斷。很多村（市）民對(duì)相關(guān)法律和政策無從了解，即使自己的利益受到侵害也不知道，更不用說進(jìn)行監(jiān)督。有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有公開，致使村（市）民無法清楚應(yīng)補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額，他們的監(jiān)督更無從談起。

5.刑罰處罰偏輕，懲罰力度不夠。征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職犯罪頻發(fā)的原因可以歸納出很多，但從司法機(jī)關(guān)的角度看，也有打擊不力的問題。

三、預(yù)防征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的對(duì)策

1.逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全征地拆遷管理工作規(guī)范與流程。應(yīng)盡快制定和完善關(guān)于土地征地拆遷工作法律法規(guī)，就土地征地拆遷工作的主管部門、職責(zé)、土地征地拆遷許可程序、拆遷人準(zhǔn)入條件、拆遷工作的主要內(nèi)容及程序、拆遷補(bǔ)償和安置的基本方法、拆遷工作的法律責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范征地拆遷工作程序，減少工作隨意性，做到公開、公平、公正。特別是要成立職責(zé)明確的拆遷管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位職責(zé);把好拆遷工作人員的審查關(guān)、聘用關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行法律法規(guī)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和廉政法制教育，增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)，提高拆遷工作人員的法制觀念和依法辦事的水平。

2.健全和完善征地拆遷中的監(jiān)督管理機(jī)制。一是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴(yán)格把好審核關(guān)，層層落實(shí)責(zé)任，分解到人，達(dá)到每一個(gè)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。二是要加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督審查，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行抽查，定期進(jìn)行審計(jì)，設(shè)立專門的稽查小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置補(bǔ)償工作的跟蹤監(jiān)督管理。三是要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持公開、透明的原則，邀請(qǐng)村(社)居民代表參與對(duì)拆遷工作中的丈量、登記造冊(cè)等決定補(bǔ)償金額的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和簽字認(rèn)可等。

篇7

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃.工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別.

以下是工作計(jì)劃頻道為大家整理的黨校辦公室工作計(jì)劃范文思路，供大家參考.更多閱讀請(qǐng)查看本站工作計(jì)劃頻道.

__年，在校委的正確領(lǐng)導(dǎo)下及兄弟科室的支持配合下，圍繞年初確定的黨校工作計(jì)劃，堅(jiān)持以提高綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧科室為目標(biāo)，突出中心，扎實(shí)工作，全科室人員團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)作，在人員少

，任務(wù)重，事務(wù)雜的情況下，通過大家的努力，較圓滿的完成了全年的工作任務(wù).基本做到“團(tuán)結(jié)高效，服務(wù)周到”.為了今后工作的更好開展，現(xiàn)就__年的主要工作總結(jié)如下：

一、先鋒網(wǎng)

共計(jì)更新各類文字信息_多條，圖片信息_多條.轉(zhuǎn)載區(qū)里信息_多條，在區(qū)先鋒網(wǎng)發(fā)表各類信息30多條，省委黨校網(wǎng)站發(fā)表信息_條，在中央黨校理論網(wǎng)發(fā)表信息_條，在中國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)發(fā)表信息1條.

二、綜合文字工作

__年辦公室起草文件_篇，各類請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)材料等_余份，下發(fā)考勤、學(xué)習(xí)管理、考核等制度6項(xiàng)，形成書面文字材料四本，黨校校志一本.而且積極的協(xié)助課題小組完成三篇專題調(diào)研報(bào)告的打印、編制.

三、拆遷工作

拆遷工作__年，黨校共負(fù)擔(dān)了四次拆遷任務(wù)，行政科承擔(dān)了三次，由于時(shí)間緊，任務(wù)重，而且拆遷戶不理解、不配合，面對(duì)門難進(jìn)、臉難看，冷言冷語，但是為了完成任務(wù)，我們每天行程幾十公里，平時(shí)見不到人的，我們就等到中午或晚上，有時(shí)等人到晚上十點(diǎn)多鐘，主動(dòng)上門，一次不行兩次，只要看有人在，我們就主動(dòng)搭訕，雖然開始不理解，經(jīng)過我們不懈的努力，他們基本都能理解，絕大多數(shù)都能配合，最后基本完成上級(jí)的任務(wù).

四、公車管理

我們嚴(yán)格的執(zhí)行公車管理制度，做到全年安全行駛無事故，無違規(guī)用車現(xiàn)象發(fā)生.

五、勞動(dòng)工資發(fā)放、職稱評(píng)定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計(jì)及考勤考績(jī)

黨校現(xiàn)在編_人，人員編制有參公的、有事業(yè)的、有普工，__年，有一人晉級(jí)，_人競(jìng)聘，一人退休，我們積極克服調(diào)資方法差別較大，任務(wù)較重，職稱評(píng)審工作技術(shù)性強(qiáng)、工作量大的困難，辦公室嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，完成評(píng)聘工作.幫助三名新調(diào)入教師完成工資交接和人事檔案的轉(zhuǎn)移手續(xù).辦理一名教師的退休手續(xù).一年來，

我們能夠嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做到工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，定期向教職工公開學(xué)校的收支情況，例如學(xué)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、結(jié)算收支情況

，依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)和實(shí)際執(zhí)行情況等等.在職稱評(píng)定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計(jì)工作中，準(zhǔn)確的完成人事、工資的各種常規(guī)工作，切實(shí)的維護(hù)教職員工的切身利益.

六、房改

關(guān)于黨校房改遺留問題，我們根據(jù)校委制定的條件成熟一家改一家的原則，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，__年，共有三家符合條件，一家手續(xù)已完成，另兩家正在辦理中.

三、不足和需要提高的方面

過去的一年不足之處還是很多的，第一，辦公室工作對(duì)我而言是一個(gè)新的崗位，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進(jìn)一步提高；第二，有些工作還不夠細(xì)，一些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位；第三，制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善的，第四，理論水平和業(yè)務(wù)能力還跟不上要求.第五，科室管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，第六，服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高和服務(wù)意識(shí)都待進(jìn)一步增強(qiáng).

__年工作思路

過去工作中存在的這些問題需要不斷的學(xué)習(xí)并借助實(shí)踐工作的鍛煉，盡快調(diào)整思路，更新觀念，堅(jiān)持按照“干大事，從細(xì)節(jié)做起，做小事，從大局著眼”的總體要求，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，為此我們對(duì)下一年度的工作方向有了清晰的思路：1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展自身知識(shí)面，加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)

2.進(jìn)一步提高辦公室全體人員的工作水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好的為領(lǐng)導(dǎo)正確的決策、科學(xué)決策提供參謀和服務(wù)，為黨校的教學(xué)、教師、學(xué)員服務(wù)，為其他人員服務(wù).

3.加強(qiáng)與其他部門的工作交流，注意聽取同事們得意見和建議，進(jìn)一步提高政務(wù)管理水平和事務(wù)處理能力.

4.努力提高業(yè)務(wù)技能和水平，盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的要求.特別是辦公自動(dòng)化，對(duì)辦公室人員提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn).搬入新校區(qū)后，學(xué)校添置了更多更新的辦公設(shè)備，為了盡快熟悉并掌握，我們將更努力學(xué)習(xí).

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度；

篇8

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量和品位為目的，從人民群眾的根本利益出發(fā)，集中相關(guān)部門力量，組成多元化投資主體，用5年時(shí)間，將該區(qū)域整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、有一定影響和空間富有個(gè)性的顯山、清水、觀城、見綠的“山、水、城、林”于一體、生活和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實(shí)現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源，創(chuàng)造一片效益，享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。

二、基本思路

環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造難點(diǎn)多、熱點(diǎn)多，為此，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)先行、三個(gè)支撐、兩個(gè)貫穿始終。兩個(gè)先行，即規(guī)劃先行，要抓緊高標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃，分步分期實(shí)施，確保整治、建設(shè)有序進(jìn)行；輿論先行，要借新聞媒體和社會(huì)各種宣傳渠道，廣泛宣傳，進(jìn)行造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，為拆違、拆遷、建設(shè)有效推進(jìn)，營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾積極支持。三個(gè)支撐，即方案支撐，為使領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施方案更具操作性并能真正落到實(shí)處，各區(qū)和相關(guān)部門要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，各區(qū)要分別設(shè)立與市組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一套工作計(jì)劃；政策支撐，對(duì)該區(qū)域拆遷政策的研究，要“瞻前顧后”，既要考慮全市拆遷政策的連續(xù)性、平衡性，又要考慮從實(shí)際出發(fā)，具有操作性。兩個(gè)貫徹始終，即宣傳貫徹始終，維穩(wěn)貫穿始終。

三、主要任務(wù)

重點(diǎn)治理及周邊環(huán)境，新建防洪堤壩（含堤頂5米防汛通道）和沿堤40米綠化帶。實(shí)施塘內(nèi)清淤排污，提高大塘防洪排澇能力；改造開發(fā)大塘周邊的舊城地塊，完善該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成開放塘中小島公園。具體范圍為：朝陽路以西，涂山路以南，公園以東，釣魚臺(tái)五巷以北（見城市規(guī)劃局圖）。工程占地204畝（以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)），其中：房地產(chǎn)開發(fā)1252.3畝（含A區(qū)126畝），水利用地121畝，公共綠地140畝，中心島綠地200畝，市政道路用地200畝，大塘水面1畝。

四、職責(zé)分工

（一）市城司作為項(xiàng)目運(yùn)作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施及周邊區(qū)域舊城改造開發(fā)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)舊城的土地開發(fā)與整理，中小學(xué)的新建、擴(kuò)建改造工程實(shí)施，作為國(guó)有土地拆遷區(qū)域的拆遷人，負(fù)責(zé)開發(fā)凈地的拆遷、征地費(fèi)用，土地掛牌出讓收益屬城司所有。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、園林景觀的建設(shè)。土地出讓按“以凈地出讓為主、毛地出讓為輔”的原則進(jìn)行。同時(shí)，負(fù)責(zé)農(nóng)民拆遷還原房建設(shè)。本年度計(jì)劃建設(shè)5萬平方米，并將宋灘還原小區(qū)安排4萬平方米用于大塘拆遷還原。

（二）市建委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、城市污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù)，投資來源為城建維護(hù)費(fèi)及世行貸款。

（三）市水利局負(fù)責(zé)大塘清淤、建設(shè)新的防洪堤壩及沿堤40米內(nèi)道路、綠化等工程建設(shè)，該范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置費(fèi)用由水利局利用水利基金、河道維護(hù)費(fèi)及融資解決。

（四）市教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)中小學(xué)新建、擴(kuò)建改造的前期工作，并在完成后交由城司組織實(shí)施。投資來源為教育附加費(fèi)。

（五）禹會(huì)區(qū)、蚌山區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)各自區(qū)域拆違、拆遷和拆遷安置的組織實(shí)施和、維穩(wěn)工作，并督促、協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的拆違、拆遷工作。

（六）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好整治建設(shè)規(guī)劃的選址和設(shè)計(jì)方案審查、審批工作，并配合各投資主體做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作。

（七）市房管局負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷報(bào)批資料的審核把關(guān)、頒發(fā)拆遷許可證、拆遷公告等相關(guān)工作。

（八）市國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理集體土地征地拆遷的有關(guān)手續(xù)及代擬征地公告，委托蚌山區(qū)、高新區(qū)做好征地拆遷工作。市城司負(fù)責(zé)辦理國(guó)有土地上城市居民拆遷的報(bào)批手續(xù)，并與禹會(huì)區(qū)拆遷事務(wù)所簽訂委托合同。

（九）市行政執(zhí)法局全力配合做好新生違法建筑的防控，配合轄區(qū)政府適時(shí)組織強(qiáng)拆工作。

（十）市公安局負(fù)責(zé)成立環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造治安辦公室，處理日常治安工作，對(duì)拆違、拆遷過程中發(fā)生的違法犯罪行為及時(shí)依法打擊。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪案件依法追究刑事責(zé)任，查處偽造證件的違法犯罪行為。

（十一）市紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處拆遷區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)及有關(guān)人員違法違紀(jì)行為。

（十二）市工商局負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建中的經(jīng)營(yíng)者停發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已發(fā)出的要及時(shí)做好變更登記。

（十三）市供電、供水部門負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建，在超過限定的自拆期限后，實(shí)施停電停水。

（十四）市局負(fù)責(zé)拆違、拆遷過程中上訪人員的接待工作。

五、實(shí)施步驟

環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，從年月開始到年月結(jié)束，共5年時(shí)間。大體用2年時(shí)間對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治、建設(shè)；用3年時(shí)間對(duì)周邊區(qū)域舊城進(jìn)行改造。前2年大塘環(huán)境整治區(qū)域內(nèi)拆違、拆遷工作，具體分為調(diào)查摸底、制定方案；建立組織、強(qiáng)化宣傳；集中力量、實(shí)施動(dòng)遷三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（年月—月）

各區(qū)對(duì)所轄已確定的B、C、D區(qū)域違法建筑和居民房屋等要進(jìn)一步調(diào)查，掌握情況、匯總資料、研究問題，由有關(guān)部門對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，各區(qū)分別制定完成《環(huán)境整治的拆違、拆遷實(shí)施方案》、《環(huán)境整治的、維穩(wěn)方案》；市國(guó)土局制定完成《環(huán)境整治的集體土地征地、拆遷補(bǔ)償方案》，拆遷主體和拆遷區(qū)域政府共同制定完成《環(huán)境整治的拆遷、安置方案》；市建委制定完成《污水管網(wǎng)建設(shè)方案》、《環(huán)境整治的道路、園林景觀建設(shè)方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸線整治方案》；市城司在籌措拆遷補(bǔ)償資金到位的同時(shí)，制定完成《環(huán)境整治拆遷地塊出讓方案》。

（二）建立組織、強(qiáng)化宣傳階段

各區(qū)成立相應(yīng)的組織，確定專人、抽調(diào)專門力量具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)的任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳，形成單位宣傳、社會(huì)宣傳、媒體宣傳，進(jìn)行多層次多渠道的造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，以形成良好輿論氛圍。有拆違、拆遷任務(wù)的單位要利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄等形式進(jìn)行宣傳；各區(qū)要組織相關(guān)人員采取在拆違、拆遷區(qū)域內(nèi)張貼公告、懸掛橫幅、組織宣傳車、致居民一封信等形式進(jìn)行宣傳；新聞媒體要適時(shí)組織背景報(bào)道、追蹤報(bào)道、深層次報(bào)道，努力在區(qū)域內(nèi)形成拆違、拆遷的強(qiáng)大聲勢(shì)和執(zhí)法氛圍。

（三）集中力量，實(shí)施動(dòng)遷階段

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先急后緩、先主后次、分期分批、滾動(dòng)推進(jìn)”的工作思路，B、C、D區(qū)域，拆違、拆遷并舉，以拆違促拆遷、以拆違推拆遷。各區(qū)根據(jù)各自的任務(wù)，按照先機(jī)關(guān)、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作。對(duì)企業(yè)單位的拆遷，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由其主管部門負(fù)責(zé)在限定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施動(dòng)遷。被拆遷人有單位和主管部門的，實(shí)行責(zé)任包干，其單位主要負(fù)責(zé)同志要親自與被拆遷人談話、動(dòng)員，限期拆遷。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，涉及面寬，工作量大，任務(wù)艱巨，為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。

組長(zhǎng)：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，由兼任辦公室主任，任辦公室常務(wù)副主任并主持日常工作，任副主任。成員：。辦公室具體負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、指導(dǎo)工作、征地拆遷復(fù)核并及時(shí)研究和處理遇到的相關(guān)問題。

七、保障措施

（一）組織工作保障。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)。按照責(zé)任明晰，協(xié)調(diào)配合的原則，各區(qū)要組織專門力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計(jì)劃、完成時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn)，要建立考核通報(bào)制度，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，創(chuàng)造性地開展工作，全力支持和配合該項(xiàng)工作積極有效推進(jìn)。

（二）宣傳輿論保障。宣傳工作是環(huán)境整治工作的重要組成部分，對(duì)于平穩(wěn)有序推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入，起著重要的保障作用。因此，要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個(gè)整治的始終，把握節(jié)奏，達(dá)到宣傳有力，氛圍濃厚，以取得廣大群眾的理解、支持和配合。

（三）社會(huì)穩(wěn)定保障。明確一個(gè)責(zé)任制，建立兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，制定一個(gè)預(yù)案，從而保證該項(xiàng)工作的社會(huì)穩(wěn)定。一個(gè)責(zé)任制是：按照“以區(qū)為主、單位負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)”的原則，層層抓好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)是：建立接待網(wǎng)絡(luò)，由市、區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真做上訪群眾接待和有關(guān)政策的解釋工作；建立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)）、居委會(huì)四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息，努力將拆違、拆遷工作中的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)之中。一個(gè)預(yù)案是：公安部門制定維護(hù)該區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的預(yù)案，堅(jiān)決依法處置在拆違、拆遷工作中的個(gè)別煽動(dòng)鬧事和過激行為的人。

篇9

一、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

一是經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有升。截至8月30日，固定稅區(qū)級(jí)稅收完成8966萬元，占計(jì)劃總額的80.7%，完成進(jìn)度排名第一。招商引資產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)全年完成4.5億元，占計(jì)劃的112.5%；注冊(cè)類招商預(yù)計(jì)全年完成4261萬元，占計(jì)劃的532.62%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年任務(wù)5億元，預(yù)計(jì)全年完成任務(wù)。截止9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成2678萬元，占全年計(jì)劃的75.44%，同比增長(zhǎng)9.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成535萬元，占全年計(jì)劃的63.01%；外貿(mào)出口完成851萬美元，占全年計(jì)劃的100.1%，實(shí)際利用外資完成75萬美元；限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額完成510128萬元，商品零售額完成507864萬元。上述指標(biāo)預(yù)計(jì)均可順利完成全年任務(wù)。

二是發(fā)展空間逐步拓展。截止目前，保利中心項(xiàng)目國(guó)土收儲(chǔ)全部完成；剩余被拆遷戶數(shù)從652戶遞減至315戶，累計(jì)完成動(dòng)遷337戶，拆除面積10萬㎡；緯十二路段拆遷工作全面告捷；C地塊12萬㎡的綜合樓主體施工基本完成，即將交付使用；A2地塊拆遷工作全面完成，相關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，即將開工建設(shè)；2棟安置樓已經(jīng)開工，其他樓座正在突擊。軍區(qū)三所綜合服務(wù)樓項(xiàng)目，目前主體已封頂，正在進(jìn)行內(nèi)裝，預(yù)計(jì)明年即可投入使用；雅高商業(yè)文化創(chuàng)意綜合體項(xiàng)目目前土建工程基本結(jié)束，后續(xù)精裝修正在進(jìn)行。另外，緯十路北延項(xiàng)目、路港廣場(chǎng)二期項(xiàng)目、緯十二路拓寬項(xiàng)目等前期籌備工作基本結(jié)束，各項(xiàng)審批基本完成，即將開始拆遷。通過上述幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，西市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)即將以經(jīng)二路為核心，向北跨過經(jīng)一路，向南跨過經(jīng)三、經(jīng)四，輻射至經(jīng)五路，百年商埠北跨南擴(kuò)的格局基本敲定。

三是民生工程成效明顯。以黨員先鋒崗為抓手，積極開展轄區(qū)提升工程。政府出資購買服務(wù)，每年投入10萬余元，積極開展環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)樓院活動(dòng)，切實(shí)破解開放式小區(qū)保潔難題。投資50萬元，為誠(chéng)心苑小區(qū)粉刷樓道、鋪設(shè)道路、墻體彩繪，安裝文明宣傳欄6塊；協(xié)調(diào)齊魯銀行投資2萬元，為小區(qū)配備了休閑健身器材。投資50余萬元，在緯十路集中安裝宣傳欄71塊，以西市場(chǎng)商埠發(fā)展為主線，分為自開商埠、繁榮商貿(mào)、多元文化、商埠重華、商埠往事五個(gè)部分，穿插介紹了西市場(chǎng)的由來等知識(shí)，通過大量的圖片講述從開埠到西市場(chǎng)繁華的發(fā)展過程。另外，投資20.5萬元對(duì)緯十路5號(hào)、15號(hào)等樓院進(jìn)行了升級(jí)，協(xié)調(diào)資金50余萬元對(duì)經(jīng)二、經(jīng)五、緯十一等主干道路進(jìn)行了改造。

四是幸福指數(shù)顯著提升。依托“區(qū)域式”分責(zé)、“授權(quán)式”管理和“掛牌式”督辦三大管理模式，及時(shí)編制修訂管理地圖和責(zé)任架構(gòu)圖，定人定職定崗定責(zé)任，積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，切實(shí)健全了安全監(jiān)管的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“區(qū)域式”分責(zé)，在華聯(lián)商廈等地劃定5個(gè)“分片劃區(qū)共管責(zé)任區(qū)”，明確分工，互聯(lián)互助，共同管理，共擔(dān)責(zé)任；實(shí)行“授權(quán)式”管理，在西市場(chǎng)消防通道，授權(quán)委托管理，劃定消防通道黃線，設(shè)置管理分界綠線，誰主管誰負(fù)責(zé)；實(shí)行“掛牌式”督辦，對(duì)路港和平商城存在的消防安全隱患，明確跟蹤落實(shí)責(zé)任人，制定整治時(shí)間表，倒排工期限時(shí)整改，目前隱患全部銷案。另外，人社、計(jì)生、民政、武裝等也分別完成工作目標(biāo)。

2013年以來，我辦先后獲得省級(jí)文明單位、省級(jí)婦女維權(quán)服務(wù)示范站、省級(jí)文明社區(qū)、市級(jí)文明社區(qū)等區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)十余項(xiàng)，并圓滿完成了國(guó)家安全社區(qū)復(fù)查、文明城市創(chuàng)建等任務(wù)。

二、2014年主要工作目標(biāo)

在明年的工作中，我辦將以“群眾路線教育活動(dòng)”為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署和任務(wù)要求，努力開創(chuàng)群眾工作新局面。

一是拆遷順應(yīng)民生，堅(jiān)決維護(hù)好最廣大群眾的根本利益。作為徹底改善群眾生活、提升城市形象的重要舉措，拆遷是轄區(qū)最大的民生工程。在當(dāng)前戶數(shù)減半、重點(diǎn)突破的良好勢(shì)頭下，要堅(jiān)定信心，乘勝追擊，責(zé)任分解，倒排工期，拆建并舉，以建促遷，力爭(zhēng)今冬明春完成拆遷任務(wù)，奪取北大拆遷全面勝利。要認(rèn)真總結(jié)北大拆遷經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)緯十二路拓寬項(xiàng)目拆遷工作，打造北接西市場(chǎng)、南連和諧兩大商圈的“經(jīng)濟(jì)黃金帶”；適時(shí)啟動(dòng)緯十路北通、路港二期項(xiàng)目，加快嘉華二期開工建設(shè)步伐，認(rèn)真做好西市場(chǎng)金三角地塊的項(xiàng)目策劃和招商引商進(jìn)度，不斷強(qiáng)化經(jīng)二路的“西部核心街”地位。

篇10

1、我們深切認(rèn)識(shí)到發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，唯有發(fā)展，貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)打造“兩個(gè)適應(yīng)”城區(qū)，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)。

2、我們深切認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。前進(jìn)中的問題要靠實(shí)踐、發(fā)展、改革來破解。

3、我們深切認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

近年來，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，以人為本，創(chuàng)新工作思路和方法，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，為創(chuàng)建“兩個(gè)適宜”城區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)建了東莞莊一橫路和車陂北街北段，改造了員村東社南街、龍洞東路等47條村屬道路；協(xié)助完成征地29萬平方米，拆遷房屋2.74萬平方米；啟動(dòng)了林和東路北段、龍口西側(cè)路、龍怡路等斷頭路的打通工程；完成了華景新城、楓葉路、車陂北街等30多條道路的路燈安裝，有效地改善了全區(qū)的交通環(huán)境。

嚴(yán)格把好市政開挖、占道審批和住宅小區(qū)市政設(shè)施驗(yàn)收關(guān)，建立市政道路維護(hù)的應(yīng)急機(jī)制，目前，道路上出現(xiàn)的諸如水浸街、下井蓋破殘或被盜等不正常情況，只要發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告，我們的維護(hù)人員均能在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)疏通和維護(hù)。

強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，落實(shí)工地參建企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在監(jiān)工程整體質(zhì)量水平穩(wěn)定，去年以來沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，圓滿完成安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，在全市考評(píng)中名列前茅。

多年來，我區(qū)的工程招投標(biāo)工作均在規(guī)范的軌道上運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程均在市工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)，未出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。

一是大力實(shí)施青山綠地工程。利用河涌截污、道路建設(shè)和城市周邊的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃建綠。目前，我區(qū)中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、立體化、群落化的生態(tài)綠化格局基本形成。二是做好綠化養(yǎng)護(hù)和植樹造林。加大對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的檢查指導(dǎo)監(jiān)督力度；積極開展義務(wù)植樹和城市美化活動(dòng)，三是推進(jìn)xx公園建設(shè)和管理。進(jìn)一步開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)xx公園項(xiàng)目結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整，提高公園的建設(shè)管理水平，提升公園的品牌效益，xx公園成為我區(qū)廣大市民休閑娛樂的重要場(chǎng)所。

此外，在“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)?！焙汀皠?chuàng)文”活動(dòng)中，我局還承擔(dān)了河涌整治、小區(qū)整治、建筑物立面整飾、工地圍墻公益宣傳，協(xié)調(diào)各職能部門拆除違章建筑等大量的城市改造，城市美化和城市管理工作。

這幾年，我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在城建城管工作的成效上，工作成效又體現(xiàn)在我區(qū)的城市面貌的變化上，這一點(diǎn)，是全區(qū)人民在生活中所能體驗(yàn)得到的。

三、存在的突出問題

（一）城市建設(shè)和管理工作的前瞻性、有效性、計(jì)劃性不夠，尤其是協(xié)調(diào)溝通能力有待加強(qiáng)。由于協(xié)調(diào)溝通工作不夠通暢，河涌整治工作遇到瓶頸、進(jìn)展緩慢，雖然已投入了較大的精力、人力、物力、做出了很多努力，但由于計(jì)劃性不強(qiáng)、實(shí)施主體多、征地拆遷補(bǔ)償?shù)偷戎饔^的原因、客觀的原因、歷史的原因，要按市、區(qū)兩級(jí)政府的要求在2010年全面完成綜合整治任務(wù)還有相當(dāng)大的差距，這是困擾我局班子的一個(gè)大問題，也是我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中尋求破解的難題。

（二）干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。通過經(jīng)常性的廉政教育和有針對(duì)性的制度建設(shè)，我局廉政建設(shè)的總體情況是比較好的。但去年以來，我局先后有幾位干部因廉潔問題受到司法和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的查處，給我們的教訓(xùn)是深刻的，這說明一個(gè)問題，建設(shè)行業(yè)依然是腐敗案件的多發(fā)區(qū)，廉政建設(shè)絲毫也不能放松。

四、存在問題的主客觀原因剖析

（一）協(xié)調(diào)溝通能力存在問題的主客觀原因

1、科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念，眼界不夠?qū)挘悸凡粔驈V。主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。

2、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新精神還不夠強(qiáng)，當(dāng)政策與實(shí)際工作中的困難問題不相適應(yīng)時(shí)，只能被動(dòng)“等”上級(jí)的政策指令，缺乏超前的意識(shí)和創(chuàng)新的精神，沒有積極探索，只滿足于向上級(jí)積極反映，存在求穩(wěn)，不求有功但求無過的保守思想。

3、管理環(huán)節(jié)掣肘多，使工作推進(jìn)較難。

（1）河涌整治上級(jí)主管部門由市水系辦、水利局轉(zhuǎn)變成由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，使工作計(jì)劃、思路、政策上有一定的改變，區(qū)局一級(jí)銜接較難。（2）河涌整治的實(shí)施主體多，截污工程由市市政園林局負(fù)責(zé)，堤岸由區(qū)水利局負(fù)責(zé)，征地拆遷和景觀整治由我局負(fù)責(zé)，存在協(xié)調(diào)問題層次多，難度大，工作脫節(jié)、相互牽制、職責(zé)不清，扯皮推諉的現(xiàn)象。

4、政策與現(xiàn)實(shí)存在較大差距，協(xié)調(diào)溝通的有效性大打折扣。

（1）征地拆遷補(bǔ)償問題，河涌沿岸土地升值，加上目前房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，房?jī)r(jià)高，多數(shù)被拆遷戶要求房屋安置而不愿拆遷補(bǔ)償，致使征地拆遷工作進(jìn)展困難。（2）造價(jià)改變問題。由于征地拆遷的影響導(dǎo)致工期大大延長(zhǎng)，期間出現(xiàn)的物價(jià)波動(dòng)引起的工程價(jià)格變動(dòng)較大，超出發(fā)包人、承包人正常預(yù)見范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。難以達(dá)成協(xié)議，影響了工程施工進(jìn)度。

（二）廉政建設(shè)存在問題的主客觀原因

1、自律意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)可能存在的問題放松了警覺，隊(duì)伍建設(shè)有所松懈，廉政建設(shè)抓得不夠扎實(shí)，有的班子成員未能發(fā)揮表率作用，自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，未能正確地處理與工作對(duì)象的關(guān)系，在干部隊(duì)伍中產(chǎn)生了不良的影響。

2、廉政教育不實(shí)。最近幾年，黨委雖然在抓思想教育方面的工作沒有少做，但有表面化和一般化的傾向，有些教育走了過場(chǎng)，真正能防范具體問題發(fā)生的必要的“提醒式”教育未能有效開展，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的自律表率作用未能很好的發(fā)揮，一般性的教育往往失去應(yīng)有的效果；有的領(lǐng)導(dǎo)干部未能充分履行對(duì)干部的教育和約束責(zé)任，不良行為的苗頭不能得到3、管理制度缺位。法定招標(biāo)規(guī)模以下的小型工程則由建設(shè)單位自行發(fā)包，由于長(zhǎng)期缺乏有效可行的操作和管理制度，工程給誰承包最終由領(lǐng)導(dǎo)說了算，這樣，工程承包人為了獲得工程承包權(quán)往往就會(huì)“纏住”有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，采取送紅包、請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩的手法，制度的缺位就容易導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。

4、監(jiān)督管理不力。雖然班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)上有明確的責(zé)任分工，有一級(jí)管理一級(jí)的責(zé)任要求，但問題的產(chǎn)生說明這個(gè)“管”仍然不到位。重視工程建設(shè)任務(wù)的完成，忽視工程管理和監(jiān)督，忽視對(duì)產(chǎn)生問題的預(yù)防，應(yīng)當(dāng)成為班子今后工作的一個(gè)教訓(xùn)。

五、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和改進(jìn)措施

1、大膽解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。

領(lǐng)導(dǎo)班子必須解放思想、更新觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、找準(zhǔn)定位，理清思路、真抓實(shí)干，保持良好的精神狀態(tài)，不為過去的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，以新的思維、新的眼光、高的標(biāo)準(zhǔn)作好各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高管理水平。

一是要加強(qiáng)科學(xué)決策的能力。要善謀大事，注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的調(diào)查研究，增強(qiáng)謀劃全局的能力。在河涌整治工作中要樹立必勝的信心，抓緊不到兩年的時(shí)間，制定出工作思路和具體的工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方，分步實(shí)施。

二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不僅要加強(qiáng)縱向的、對(duì)外的協(xié)調(diào)溝通，還要加強(qiáng)橫向的，對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)溝通。對(duì)上級(jí)主管部門我們要積極主動(dòng)反映情況和存在的問題，爭(zhēng)取上級(jí)在資金、政策上的支持和傾斜；對(duì)下級(jí)和基層我們要主動(dòng)服務(wù)，橫向的平級(jí)單位我們要及時(shí)溝通避免脫節(jié)、扯皮、推諉，局內(nèi)各科室之間要擰成一股繩，特別是要加大征地拆遷工作的力度，突破征地拆遷瓶頸，重點(diǎn)解決攻克車陂涌的整治，帶動(dòng)全區(qū)七條河涌整治工作，努力完成市區(qū)兩級(jí)政府交給我局的任務(wù)。

三是在城市建設(shè)和管理中，要引入“經(jīng)營(yíng)”的理念，把營(yíng)造環(huán)境，經(jīng)營(yíng)城市與提升xx軟實(shí)力，提高生產(chǎn)力，創(chuàng)造價(jià)值利潤(rùn)劃上等號(hào)。

3、創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效能。

重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”：一是提高辦事效能。加強(qiáng)政務(wù)公開，改進(jìn)管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，減化壓縮辦事時(shí)限，做到程序節(jié)簡(jiǎn)化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。二是堅(jiān)持以人為本的工作方法。在增強(qiáng)為基層服務(wù)、為群眾辦事和服務(wù)社會(huì)上下功夫，從管理型服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。三是提高辦公自動(dòng)化水平。加快電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。四是提高跟蹤督促力度。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作。五是提高工作責(zé)任心。營(yíng)造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立自律榜樣。要扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律，落實(shí)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的分工責(zé)任。班子成員在今后的工作中，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)于律己，為全局干部樹立良好的榜樣，特別要做到“五個(gè)一”：

（1）不參加開發(fā)商、工程承包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目和工程招標(biāo)單位的吃請(qǐng)、玩請(qǐng)，不收受他們所送的錢物。

（2）不參與帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。

（3）不暗示或直接指定工程承包單位。

（4）不為工程指定或介紹材料供應(yīng)方。

（5）不進(jìn)入不健康的消費(fèi)場(chǎng)所參與消費(fèi)活動(dòng)。

5、開展反面教育，重錘敲響警鐘。以案為鑒，在隊(duì)伍中廣泛開展廉政教育。克服教育形式化的傾向，把工作做得更扎實(shí)，更有針對(duì)性，做好思想意識(shí)上的防范工作。