導(dǎo)語：如何才能寫好一篇標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

  一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計

1.加快“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照國家戰(zhàn)略規(guī)劃和汽車專項規(guī)劃要求，完成汽車行業(yè)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，建立新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系，并明確分階段具體建設(shè)目標(biāo)。

2.完善汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖?！吨袊妱悠嚇?biāo)準(zhǔn)化工作路線圖》（第三版），并做好宣貫和實施工作；結(jié)合自動駕駛技術(shù)應(yīng)用情況，啟動先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定路線圖（第二版）修訂工作。

3.研究建立汽車行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實國家智能制造總體建設(shè)規(guī)劃部署，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和細(xì)分應(yīng)用等具體領(lǐng)域的汽車行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。

  二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給

（一）加快戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域汽車標(biāo)準(zhǔn)研制

1.新能源汽車領(lǐng)域。強(qiáng)化電動汽車安全保障，開展電動汽車整車、動力電池及換電等安全標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，推動傳導(dǎo)充電安全要求、碰撞后安全要求等標(biāo)準(zhǔn)實施。注重電動汽車整車綜合性能提升，加快電動汽車動力性、遠(yuǎn)程服務(wù)與管理、純電動乘用車技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦燃料電池電動汽車使用環(huán)節(jié)，推動燃料電池電動汽車能耗及續(xù)駛里程、低溫冷啟動、動力性能、車載氫系統(tǒng)、加氫槍等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快關(guān)鍵部件創(chuàng)新突破，開展動力蓄電池、超級電容器、驅(qū)動電機(jī)系統(tǒng)、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支撐換電模式創(chuàng)新發(fā)展，推動換電車輛車載換電系統(tǒng)互換性、換電通用平臺、換電電池包及其附件、電池包與車輛和換電站通信等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。支撐電動汽車綠色發(fā)展，開展動力電池回收利用通用要求、可梯次利用設(shè)計指南等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，完成動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域。適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)整車信息安全、軟件升級、自動駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項和制定工作；強(qiáng)化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)支撐，完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語定義推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見，啟動并持續(xù)推進(jìn)信息安全工程、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)制定工作；緊跟行業(yè)技術(shù)應(yīng)用情況，完成駕駛員注意力監(jiān)測、車門開啟提醒等輔助駕駛系統(tǒng)的審查和報批工作，推動組合駕駛輔助、自動泊車等重點(diǎn)功能標(biāo)準(zhǔn)制定工作；圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應(yīng)用，加快自動駕駛應(yīng)用功能要求和場地、道路試驗方法等標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺，研究港口、配送等特定應(yīng)用需求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；針對自動駕駛功能使用差異性，開展自動駕駛功能產(chǎn)品說明書、自動駕駛使用者培訓(xùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化需求探索與研究。

3.汽車電子領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)車載事故緊急呼叫、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、免提通話及語音交互等標(biāo)準(zhǔn)的立項及研制工作，加快無線通信終端、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、主/被動紅外探測系統(tǒng)等關(guān)鍵通信及感知部件標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)程，深入開展車用芯片、車用存儲器、車用傳感器等核心半導(dǎo)體和元器件標(biāo)準(zhǔn)研究；統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)通用類電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，啟動電磁兼容性要求和試驗方法、整車天線系統(tǒng)性能評價等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂預(yù)研；有序推進(jìn)功能安全、預(yù)期功能安全、功能安全審核評估方法、ASIL等級確定方法等基礎(chǔ)支撐類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；加快車載以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)項目研究工作；開展電驅(qū)動系統(tǒng)車規(guī)環(huán)境評價、48V供電系統(tǒng)電氣要求等國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。

（二）持續(xù)完善傳統(tǒng)汽車與基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

4.汽車節(jié)能領(lǐng)域。啟動下一階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、電動汽車能量消耗率限值標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研及立項；持續(xù)推進(jìn)輕型、重型商用車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完成重型商用車輛電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法標(biāo)準(zhǔn)的審查和報批；開展高效電機(jī)、停缸技術(shù)等乘用車循環(huán)外技術(shù)裝置評價方法標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研；完成輕型汽柴油車、可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車能源消耗量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)的制定。

5.傳統(tǒng)整車領(lǐng)域。協(xié)調(diào)推進(jìn)整車定義、分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，完成汽車和掛車類型的術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn)修訂。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，組織開展整車性能測試、參數(shù)測量、駕乘操控舒適性等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。立足汽車車外噪聲污染控制，積極推進(jìn)整車異響、主動降噪、倒車提示音等標(biāo)準(zhǔn)研究。圍繞貨運(yùn)設(shè)備和運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，修訂完善半掛車、主掛連接互換性等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高壓壓縮天然氣汽車（CNGV）標(biāo)準(zhǔn)研究，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

6.汽車安全領(lǐng)域。重點(diǎn)開展行人保護(hù)、汽車前后端保護(hù)、乘用車頂部抗壓強(qiáng)度、側(cè)面碰撞保護(hù)、后碰撞安全要求、安全帶和約束系統(tǒng)、兒童約束系統(tǒng)、外部凸出物、客/校車座椅強(qiáng)度等整車及零部件強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，推進(jìn)被動安全標(biāo)準(zhǔn)要求升級。開展駕駛員前方視野、防盜裝置、乘用車外部防護(hù)、車輛事故救援指南等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研及制修訂，提升一般安全標(biāo)準(zhǔn)要求。聚焦行業(yè)痛點(diǎn)和管理需要，推動車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值標(biāo)準(zhǔn)評估修訂，開展?fàn)恳嚭推嚵熊嚻ヅ湫韵嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，穩(wěn)步推進(jìn)危險貨物運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)修訂，加快乘用車制動系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)修訂，開展懸架V形推力桿、高度控制閥、乘用車空氣懸架等關(guān)鍵部件標(biāo)準(zhǔn)研究。

（三）開展綠色低碳及智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究

7.綠色低碳領(lǐng)域。完善汽車生產(chǎn)過程清潔化、生命周期能源低碳化、產(chǎn)品設(shè)計綠色化標(biāo)準(zhǔn)子體系，汽車再制造及再利用標(biāo)準(zhǔn)子體系，車用動力電池綜合利用標(biāo)準(zhǔn)子體系，開展車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品全生命周期碳排放及核算辦法系列標(biāo)準(zhǔn)的研究，推動汽車清潔化生產(chǎn)和使用。

8.智能制造領(lǐng)域。以推進(jìn)智能化技術(shù)在汽車研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度應(yīng)用為重點(diǎn)，研究制定汽車行業(yè)智能制造領(lǐng)域的術(shù)語和定義、智能制造能力成熟度評估要求、汽車行業(yè)標(biāo)識應(yīng)用指南等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及大規(guī)模個性化定制、新能源汽車數(shù)字化車間、汽車行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理要求等關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；考慮標(biāo)準(zhǔn)化工廠和數(shù)字化工廠建設(shè)需求，開展數(shù)據(jù)采集流轉(zhuǎn)和分析、生產(chǎn)工藝及工序、虛擬仿真、數(shù)字化系統(tǒng)、規(guī)?；ㄖ频认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

（四）研究制定摩托車領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

9.摩托車領(lǐng)域。根據(jù)摩托車行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展摩托車聯(lián)網(wǎng)及電子防盜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究；完善摩托車輪轂電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展高速電機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)研制；加快電動摩托車與外部電源傳導(dǎo)連接安全要求標(biāo)準(zhǔn)制定立項；組織電動摩托車充換電系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)研究。

  三、深化國際合作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)

1.發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用。充分利用已經(jīng)建立的多雙邊合作機(jī)制平臺，聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，組織標(biāo)準(zhǔn)化路線圖合作研究，共同提出國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)提案，聯(lián)合開展相關(guān)測試驗證活動。貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，通過與相關(guān)國家和地區(qū)組建專家組、開展系列培訓(xùn)等方式，促進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)間的對話合作，積極推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

篇2

關(guān)鍵詞： 電工技師論文 工藝性 標(biāo)準(zhǔn)化

一、專業(yè)項目論文的工作觀

技師技能考核或鑒定首先應(yīng)注重的是工作者專業(yè)素質(zhì)――崗位工作能力水平的評價。寫作和提交論文是申報鑒定者應(yīng)對技能考核鑒定的準(zhǔn)備過程，同時是個人技能水平的展示過程。

技術(shù)工人的專業(yè)工作目的一般要求是：保證生產(chǎn)質(zhì)量、提高生產(chǎn)率、降低物質(zhì)消耗――有效益價值核算或向好性預(yù)期。憑借論文關(guān)于專業(yè)工作項目立論確定、技術(shù)路線解析、工藝方法選擇、調(diào)試過程記錄等的描述，充分顯示工作者的能力水平――專業(yè)規(guī)范把握、主流技術(shù)運(yùn)用、工藝方法適當(dāng)、工序工步明晰。

技師論文應(yīng)該強(qiáng)調(diào)較高級工藝性內(nèi)容，應(yīng)該是工作技藝和業(yè)績展示、以專業(yè)文獻(xiàn)范式表述的文章，并不一定要用某效益指標(biāo)來顯示工作價值。如工藝改進(jìn)型課題論文，突出的是專業(yè)技巧水平；又如新技術(shù)應(yīng)用型課題論文，突出的是對工程新技術(shù)或復(fù)雜工藝的理解和駕馭能力。

1.強(qiáng)調(diào)論文項目的工藝性價值。技能，應(yīng)理解為專業(yè)工作的技能工藝能力。也許是簡稱，總易誤認(rèn)為技能偏指技術(shù)能力，而忽視工藝能力。技術(shù)一般是指工業(yè)過程的方法論，即一般是可行性確定后在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計前提下選材、加工手段、加工流程以盡可能的高效率獲得目標(biāo)產(chǎn)品的方法。而工藝，可以理解為加工的“藝術(shù)”，強(qiáng)調(diào)工作過程中獲得目標(biāo)產(chǎn)品的技巧性、保障性和完美性。技術(shù)工藝能力，可以理解為技術(shù)與工藝互滲而形成的知識型、技巧型、成熟型的生產(chǎn)力。

較高級的專業(yè)技能型人員的工作，應(yīng)能體現(xiàn)技術(shù)工藝引人入勝的技巧性，工作項目論文也理所當(dāng)然要求顯示出工藝性價值――論文應(yīng)顯示出寫作者關(guān)于工作項目的基本技術(shù)理解能力和工藝質(zhì)量層次?；炯夹g(shù)能力包括專業(yè)理論的引用或引證，工藝質(zhì)量則涵括改進(jìn)能力、工作技巧、專業(yè)理論與實際的連接和補(bǔ)足能力、安全防護(hù)構(gòu)思能力、提高工作對象商品化的能力。工藝質(zhì)量直接決定了目標(biāo)產(chǎn)品的實用性、適用性和市場性。

2.注重專業(yè)性表述的標(biāo)準(zhǔn)化概念。技師的基本技術(shù)理論理解力是其工作的重要基礎(chǔ)之一，但其工作的方式、目標(biāo)往往約束了專業(yè)理論的擴(kuò)充速度和應(yīng)用空間。許多長期在特殊電氣工程崗位工作、工藝經(jīng)驗豐富的技藝型人員理論水平并不高，但他們的本職工作很出色，工作質(zhì)量的工藝價值突現(xiàn)。一般認(rèn)為長期的專職工作經(jīng)驗中積累著較高的專業(yè)工藝悟性。應(yīng)該看到，高專業(yè)工藝性主要表現(xiàn)為相對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范有很強(qiáng)的理解力，對生產(chǎn)流程有很強(qiáng)的連接、補(bǔ)足、改進(jìn)的能力。正是高的專業(yè)悟性使得技藝型人員與技術(shù)設(shè)計人員的工作配合相得益彰。

3.把握過程分析的理論深度。一些技師工作項目論文中，用大量篇幅闡述理論的依據(jù)――數(shù)理公式推導(dǎo)過程或教科書式論說，然后繪出基本原理圖，最后給出相當(dāng)肯定的可行性結(jié)論。必須注意，這種論文往往是有缺陷的――項目的實施有效性沒有表達(dá)―作者的操作工藝技能水平得不到顯示。缺少相關(guān)工程經(jīng)驗公式或者經(jīng)驗系數(shù)（理論公式受客觀實際過程條件的約束），易使得項目實施性這一關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)受到鑒定評價者質(zhì)疑。這類論文的缺陷在論文大辯的有限時間里難以彌補(bǔ)。

4.妥當(dāng)運(yùn)用“技術(shù)進(jìn)步手段”、“技術(shù)創(chuàng)新理念”、“精湛工藝過程”。機(jī)電工程崗位特征――專業(yè)智能成分較多，技巧思維保持，非連續(xù)性非周期性的操作。視下述工作能力為工藝能力；把握專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的運(yùn)用方法、流暢的專業(yè)語言（術(shù)語，編程，工程圖，解析圖表等）表述、撰適用的工程文檔、規(guī)劃工作技巧和效率。

技術(shù)進(jìn)步：在產(chǎn)業(yè)規(guī)范約束下，采用現(xiàn)代的、主流的專業(yè)技術(shù)成果。

技術(shù)工藝創(chuàng)新：在產(chǎn)業(yè)規(guī)范約束下的工作能夠在去除隱患、操作便捷、安全可靠、形式優(yōu)化、節(jié)能提效、減污去噪、降低維護(hù)成本、智能化診斷運(yùn)行等某些方面有顯明的特色成果。

基本完備和適配的資料：是指可以作為施工提綱或設(shè)備的檔案基本資料。

二、電學(xué)原理在工程運(yùn)用中的本征性理解

機(jī)電技術(shù)中的電工技術(shù)是關(guān)于電能量分配和智能控制的技術(shù)，應(yīng)用電工技術(shù)的基礎(chǔ)原理是歐姆定律和麥克斯韋電磁方程組。

1.本征性理解。客觀導(dǎo)電材料上的電量分析應(yīng)劃分為以電壓（電動勢能信息）為主量的“信息變換及傳遞系統(tǒng)”和以電流為主量的“能量傳輸電路”。控制信息傳遞系統(tǒng)的第一要素是“保證信息的準(zhǔn)確”，控制系統(tǒng)傳遞信息不一定依賴固形材料（例如可通過空間電磁場感應(yīng)傳遞）。

使用電動機(jī)為電能耗用終端的設(shè)備繼電器線路形式控制電路主要形成運(yùn)動控制“邏輯、時間、順序”機(jī)制，自保、互鎖、延時、中繼等都是形成控制信息的電路。

采用集成運(yùn)放器為核心的信號電壓調(diào)節(jié)器主要解決比例（信號放大）、微分（信號即時變化率）、積分（信號的時間積累效應(yīng)），而整流、檢波、限幅、隔離、跟隨、調(diào)零、保護(hù)等都是附加電路。

電能量傳輸?shù)牡谝灰厥请娐烦蔀榛芈?，依賴有形的?dǎo)電材料，再者就是能量規(guī)模（大小）和傳輸時間可控。因此，控制電路的關(guān)鍵功能是信息“變換（如電壓放大器）”和“調(diào)節(jié)”。

主電路的關(guān)鍵功能是能量的“被控”和“驅(qū)動”，而反饋電路則是對于完成基本運(yùn)轉(zhuǎn)功能的、由基本控制器和驅(qū)動器（主電路）組成的開環(huán)系統(tǒng)輸出量檢測并形成修正信號的“智能化”部件。

現(xiàn)時的機(jī)電“主流技術(shù)”指由集成PID運(yùn)算器件、邏輯運(yùn)算器件（CPU）及大容量數(shù)據(jù)存儲器件為核心的控制器運(yùn)用技術(shù)、由可高頻全控大功率無觸點(diǎn)開關(guān)元件為核心的驅(qū)動器運(yùn)用技術(shù)及由新型傳感器為核心的傳感信號接收變換電路技術(shù)。

2.機(jī)電能量轉(zhuǎn)換技術(shù)離不開磁材料技術(shù)，也離不開磁路分析技術(shù)；傳統(tǒng)的磁路材料由于磁傳導(dǎo)敏感于溫度和介質(zhì)成分，其電氣特性檢定比較困難。但是近些年來，新型合成磁性材料技術(shù)迅猛發(fā)展，其運(yùn)用空間（特別是在機(jī)電技術(shù)領(lǐng)域）急速擴(kuò)展。

再者，材料科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)是工業(yè)技術(shù)發(fā)展的雙引擎，感知設(shè)備運(yùn)動狀態(tài)和形成系統(tǒng)信息的傳感器技術(shù)是智能系統(tǒng)的前端。

從對于控制方式本質(zhì)的理解判斷機(jī)電控制技術(shù)的發(fā)展方向：以一個四端電路（網(wǎng)絡(luò)）為例，若以改變激勵能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)響應(yīng)，則控制方式可分為：a.電流控制電流（控制機(jī)制參數(shù)體現(xiàn)為電流放大系數(shù)），b.電壓控制電流（控制機(jī)制參數(shù)體現(xiàn)為轉(zhuǎn)移電導(dǎo)（跨導(dǎo)）），c.電壓控制電壓（控制機(jī)制參數(shù)體現(xiàn)為電壓放大倍數(shù)），d.電流控制電壓（控制機(jī)制參數(shù)體現(xiàn)為轉(zhuǎn)移電阻（跨阻）），實現(xiàn)電能利用的機(jī)電設(shè)備的電路多以電流為被控量，所以上述a，b兩種控制方式是驅(qū)動器電路，c是信息處理電路，d不是機(jī)電設(shè)備電路優(yōu)選形式（能量控制信號）。

上述a、b方式分別代表著兩個時代的電能傳輸電路（主電路、驅(qū)動器）形式。

a方式中，電流控制電流的中心技術(shù)是：實現(xiàn)小電流控制大電流、一路電流控制多路電流。代表器件有三極管和繼電器。

三極管，響應(yīng)速度高，無動作觸點(diǎn)，但控制電路與被控電路有公共支路，控制量與被控量的高次諧波相互影響或制約，而且可承受功率在瓦特級，一般不符合機(jī)電設(shè)備功率規(guī)模要求。

繼電器（接觸器），以電-磁-力形式驅(qū)動開關(guān)觸點(diǎn)動作，實現(xiàn)電流的小控大和一控多。但觸點(diǎn)動作時間不準(zhǔn)、電弧現(xiàn)象、線圈斷電反電動勢高并形成高頻干擾源、體積大等固有弱點(diǎn)，長期以來被視為“非理想器件”。

b方式是經(jīng)典控制技術(shù)體系中理想的控制方式――信息控制能量。

上世紀(jì)后半期，業(yè)界使用大功率半控型電子器件晶閘管加之PWM技術(shù)的移相觸發(fā)器實現(xiàn)有缺陷的“信息控制能量”方式于機(jī)電設(shè)備能量控制――主要是直流電動機(jī)的荷載調(diào)速。

上世紀(jì)末期大功率全控型電子器件IGBT（一種增強(qiáng)型絕緣柵場效應(yīng)管器件）的商品化普及，機(jī)電設(shè)備用全控型的信息控制能量方式成為現(xiàn)實，例如在結(jié)構(gòu)簡單價格低廉的交流電動機(jī)實現(xiàn)寬范圍荷載的變頻調(diào)速。

3.電氣主流技術(shù)發(fā)展的瞻望。機(jī)電設(shè)備機(jī)械構(gòu)件的技術(shù)進(jìn)步程度受制于材料技術(shù)發(fā)展及其成果的商品化程度。通用機(jī)電電工技術(shù)范疇的技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)有：

電力電子技術(shù)：利用電力電子器件實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模電能變換的技術(shù)，是建立在電子學(xué)、電工原理和自動控制三大學(xué)科上的新興學(xué)科成果。器件以半導(dǎo)體為基本材料，根據(jù)器件的特點(diǎn)和電能轉(zhuǎn)換的要求，開發(fā)電能轉(zhuǎn)換電路，包括各種控制、觸發(fā)、保護(hù)、顯示、信息處理、繼電接觸等二次回路及電路。

電動機(jī)技術(shù)：強(qiáng)磁材料與低溫環(huán)境技術(shù)。

虛擬現(xiàn)實技術(shù)：軟件型傳感系統(tǒng)分析與儀表。

機(jī)電液智能控制技術(shù)：機(jī)械、液壓、電子融合控制技術(shù)使得機(jī)器的效率、性能、品質(zhì)、可靠性等大大提升，如大型工程機(jī)械設(shè)備、深海或隧道的巨力液壓控制系統(tǒng)。

微機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)：常規(guī)電氣系統(tǒng)元器件微型化組件化甚至實現(xiàn)“疊層組件―集成化”，即把微型化的敏感元器件、微處理器、執(zhí)行器、各種機(jī)械構(gòu)件、電動機(jī)、能源、光學(xué)系統(tǒng)等都集成于一個極小的幾何空間內(nèi)，并且能像集成電路一樣大批量、廉價地生產(chǎn)。

電致流體相變技術(shù)：電場作用下電流變液（ERF，electrorheological fluid）可在“固”―“液”兩相之間轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換過程可控而且可逆，轉(zhuǎn)換時間為ms級，利用其電控力學(xué)行為，可以預(yù)期得到較之傳統(tǒng)力學(xué)元件更為理想的（機(jī)―電能量轉(zhuǎn)換控制的）響應(yīng)指標(biāo)。

磁致流體相變技術(shù)：磁流變液是由高磁導(dǎo)率、低磁滯性的微小軟磁性顆粒和非導(dǎo)磁性液體混合而成的懸浮體。在零磁場條件下呈現(xiàn)出低黏度的牛頓流體特性；而在強(qiáng)磁場作用下，則呈現(xiàn)出高黏度、低流動性。磁流變液在磁場作用下的流變是瞬間的、可逆的，而且其流變后的剪切屈服強(qiáng)度與磁場強(qiáng)度具有穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系。

硅膠導(dǎo)電與絕緣的智能化控制技術(shù)；作為可以在電磁場發(fā)揮“柔性”功能的新型器件必將影響機(jī)電設(shè)備電路構(gòu)造技術(shù)。導(dǎo)電硅膠是具備導(dǎo)電性能的硅膠制品，用于一些電子硅膠產(chǎn)品上發(fā)揮開關(guān)接通的作用，現(xiàn)時應(yīng)用于一些電子設(shè)備、家用設(shè)備、辦公設(shè)備中，比如導(dǎo)電硅膠按鍵、電線連接管、影印機(jī)滾軸、電纜插頭、連接器襯墊等。

三、要強(qiáng)調(diào)通用電學(xué)知識與電工新技術(shù)運(yùn)用銜接的工藝能力

機(jī)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、國際電工委員會文件、超級公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的意志和執(zhí)行能力。標(biāo)準(zhǔn)化是機(jī)電設(shè)備可靠性的保障。國家標(biāo)準(zhǔn)中對機(jī)床的控制方式、接地方式、抗干擾、容錯、機(jī)械連鎖、危險部件防護(hù)等，作了較完善規(guī)定，有效保障了機(jī)床的安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)驗證明，符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)床，故障率較低，反之故障率則高，可靠的保護(hù)措施是防止器件和裝置損壞的重要方面。

當(dāng)前的國家職業(yè)技能鑒定技師和高級技師考評體系強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化水平是素質(zhì)和技術(shù)能力的體現(xiàn)。如技術(shù)資料規(guī)范化編整能力、微機(jī)控制應(yīng)用程序解析能力、逆向工程能力（逆向于在確定材料條件下設(shè)計制造的路徑對產(chǎn)品拆解―解析技術(shù)工藝特征，提交改進(jìn)或改性方案，以期獲得結(jié)構(gòu)或功能更優(yōu)化的產(chǎn)品）、工程數(shù)學(xué)與物理運(yùn)動現(xiàn)實的映射解釋能力。

四、提高論文的精致程度和新技術(shù)含量的著眼點(diǎn)

維修電工崗位工作的技術(shù)工藝核心領(lǐng)域（空間范圍，對象）。

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一、工作目標(biāo)

2012年底前冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）達(dá)標(biāo)率40%，驗收合格率達(dá)10%以上；規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）達(dá)標(biāo)率30%。

二、規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)工作程序

（一）企業(yè)自評。企業(yè)對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（附件三）開展標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)，自評合格后，形成自評報告，鎮(zhèn)（區(qū)）安全監(jiān)管部門進(jìn)行達(dá)標(biāo)申報。

（二）受理初審。各鎮(zhèn)（區(qū)）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)達(dá)標(biāo)申報并組織初審。

（三）縣局評審。各鎮(zhèn)（區(qū)）安全監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)初審后，統(tǒng)一報縣安監(jiān)局，縣局組織人員進(jìn)行評審。

（四）上報驗收。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)達(dá)標(biāo)完成自評、初審、評審等程序后，上報市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局組織專家統(tǒng)一進(jìn)行評審。

三、建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)長效機(jī)制

（一）完善責(zé)任體系。各鎮(zhèn)（區(qū)）要要加強(qiáng)對企業(yè)督促指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，制定年度推廣標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)實施計劃，確定實施達(dá)標(biāo)企業(yè)名單和計劃達(dá)標(biāo)時間，并于2月底前將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單》（附件一）上報縣安監(jiān)局。

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2019年安全工作重心：“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”為安全生產(chǎn)方針， “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則，健全和落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明，杜絕違章、違紀(jì)現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。

一、2019年年度安全目標(biāo)：

1、重傷、重大及重、特大安全生產(chǎn)事故為零。

1）、無因工死亡事故；

2）、無重大泄漏、中毒事故；

3)、無重大火災(zāi)或爆炸事故；

4）、無重大特種設(shè)備事故；

5）、無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故；

6）、無重傷事故；

2、一般事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失≤40元／百萬元產(chǎn)值；

3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。

二、2019年年度工作要點(diǎn)：

（一）通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質(zhì)安全水平。

1、配合車間進(jìn)一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機(jī)制，從危險操作著手，抓好平穩(wěn)操作，逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn).

2、抓好三氯氫硅等建設(shè)項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，確保項目建設(shè)、運(yùn)行安全。

3、對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備定期進(jìn)行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設(shè)備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。

4、繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進(jìn)一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強(qiáng)廠區(qū)道路整治，確保危化品運(yùn)輸安全。

（二）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，并保障有效實施。

1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)；誰的崗位，誰負(fù)責(zé)；誰違章，誰負(fù)責(zé)”的管理原則，層層落實，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

2、實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織，加強(qiáng)作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價，切實落實各項風(fēng)險控制措施，對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實（過程改進(jìn)），確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審，實現(xiàn)管理承諾，保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運(yùn)行。

3、認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進(jìn)各項工作。

4、認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》，切實加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機(jī)制。

5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》，強(qiáng)化各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全平穩(wěn)運(yùn)行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，落實安全責(zé)任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。

7、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真抓好危險作業(yè)的管理，嚴(yán)格審批程序，作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)控，加大監(jiān)護(hù)力度，節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場，確保作業(yè)安全。

8、合理進(jìn)行工作安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。

9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢修制度，加強(qiáng)檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進(jìn)行的檢修，必須堅持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施，并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。

10、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達(dá)的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案，納入年終考核。

11、嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定，明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。

1、加強(qiáng)新進(jìn)廠職工三級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。

2、抓好?；窂臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高人員的?；锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R。

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【關(guān)鍵詞】 煙草 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 有效途徑

國家煙草專賣局在《2010年行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》中明確提出積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求煙草企業(yè)要進(jìn)一步細(xì)化、健全安全生產(chǎn)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，保證生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài)，促進(jìn)行業(yè)整體安全管理績效的提升。兩年來，湖南煙草商業(yè)企業(yè)各級積極響應(yīng)國家局號召，利用各種活動載體，大力推行《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范），并以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為契機(jī)，全面規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，不斷提升本質(zhì)安全管理水平。但是，要全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，真正使《規(guī)范》有效運(yùn)用于各工作崗位、工作環(huán)節(jié)之中，全面實現(xiàn)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)評級目標(biāo)，對于湖南煙草商業(yè)企業(yè)來說，既是壓力和挑戰(zhàn)，更是動力和機(jī)遇。筆者結(jié)合邵陽煙草系統(tǒng)實際，就湖南煙草商業(yè)企業(yè)在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的突出問題以及應(yīng)采取的應(yīng)對措施進(jìn)行有益探索。

1. 理性分析推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中存在的突出問題

1.1思想認(rèn)識亟待深化。當(dāng)前，湖南煙草商業(yè)企業(yè)各級對推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識存在一些偏差，出現(xiàn)“上熱下冷”情況：從省市局層面看，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為抓安全生產(chǎn)的重中之重，凡會必講安全生產(chǎn)，講安全生產(chǎn)必講標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；凡領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研必看安全生產(chǎn)，看安全生產(chǎn)必強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但從縣級局層面看，還存在部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、缺乏創(chuàng)建積極性，觀望、等待、拖延、應(yīng)付的問題；還存在部分單位全員參與意識差、安全管理部門單打獨(dú)斗、責(zé)任落實不到位的問題；也還存在部分單位不愿意將有限的資金投入到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，致使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金缺乏保障的問題等等。

1.2隊伍建設(shè)亟待提高。近幾年，湖南煙草商業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，整體隊伍素質(zhì)雖有所提升，但還是存在很多薄弱環(huán)節(jié)，一是專業(yè)技能型人才相對缺乏，如筆者所在邵陽煙草具有安全注冊工程師人員僅3人，且只有2人在安全生產(chǎn)崗位上；二是基層安全管理人員兼職過多、專職不專現(xiàn)象嚴(yán)重，就筆者本人而言，除任新寧縣局安全管理員外，還身兼該局文秘、檔案管理員、行政干事等數(shù)職，導(dǎo)致抓安全的精力難以保證，直接影響了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作開展；三是當(dāng)前大多數(shù)安全管理人員不能熟練掌握《規(guī)范》要求，在很大程度上制約了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的推進(jìn)；加之少數(shù)安全生產(chǎn)管理人員自恃年齡偏大，不愿主動學(xué)習(xí)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理解不夠深，憑經(jīng)驗做事，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范落實不到位。

2. 積極探索推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的有效途徑

筆者認(rèn)為，湖南煙草商業(yè)企業(yè)各級要在深刻領(lǐng)會、全面理解和準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和當(dāng)前存在的突出問題的基礎(chǔ)上，以“1234”為主線，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全省系統(tǒng)長治久安的不二法寶，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。

2.1強(qiáng)化一種意識，宣傳發(fā)動造氛圍

湖南煙草商業(yè)企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和員工要牢固樹立“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”意識，在形式、工作中形成講“標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍和良好習(xí)慣，才能真正使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范深入到全員的心中。

一是在思想上要講“標(biāo)準(zhǔn)”。湖南煙草商業(yè)企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，要把推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提高到“科技興安”的高度上來認(rèn)識，要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的必由之路。二是在形式上要講“標(biāo)準(zhǔn)”。要采取座談會、專題培訓(xùn)、制作宣傳?？?、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、知識競賽等形式，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)文件及規(guī)章制度，注重營造良好工作氛圍，教育和引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性與必要性，在企業(yè)內(nèi)部形成講“標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍。三是要在工作上講“標(biāo)準(zhǔn)”。要在安全檢查、隱患整改、相關(guān)方管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、特種作業(yè)等日常安全生產(chǎn)管理中形成講“標(biāo)準(zhǔn)”的習(xí)慣，任何工作、任何環(huán)節(jié)、任何崗位都要講“標(biāo)準(zhǔn)”，要按照《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好安全生產(chǎn)。

2.2落實兩層責(zé)任，注重履職強(qiáng)監(jiān)管

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作是否做的好，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視程度。為此，湖南煙草商業(yè)企業(yè)各級要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定落實方案，明確管理層和操作層的工作職責(zé)，層層落實，讓安全不僅“固化于制”，還“外化于行”。一是管理層講責(zé)任，重監(jiān)管。要注重加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力，加大創(chuàng)建工作監(jiān)管力度，始終強(qiáng)調(diào)安全行為的自覺性、規(guī)范性，落實各級安全主體責(zé)任，對管理層面的檢查、預(yù)警、督促、整改、考核、獎罰等，形成上下聯(lián)動系統(tǒng)和工作機(jī)制，提高安全問責(zé)制的科學(xué)性，讓“按體系辦事、按規(guī)范操作”逐步成為員工習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建總體有序推進(jìn)。二是操作層講執(zhí)行，重履職。要求全省系統(tǒng)各單位（部門）主動作為、各負(fù)其責(zé)，把握好時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合企業(yè)實際做實、做細(xì)各項工作，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格履行車輛、資金、庫存商品安全職責(zé)，深入查找各類安全隱患與漏洞，貫徹落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作取得實效。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、一年來煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效顯著

一年來，各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，以開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”為契機(jī)，推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓煙花爆竹專項整治行動，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理，夯實煙花爆竹安全生產(chǎn)治本基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，各項工作有了新進(jìn)展，取得了新的成效。主要抓了以下幾個方面工作：

(一)實施工廠化改造，夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。認(rèn)真吸取江川縣海滸花炮廠“11•2”重大爆炸事故教訓(xùn)，按照“專業(yè)化、規(guī)范化”的要求，從2007年8月開始，先后投入6000余萬元對江川縣文星閣花炮廠等19戶生產(chǎn)企業(yè)、42條生產(chǎn)線進(jìn)行工廠化改造，徹底解決工房安全距離不夠、工序交叉等突出問題。目前，第一批16條生產(chǎn)線改造已竣工投入生產(chǎn);第二批26條生產(chǎn)線改造已建成13條并投入試生產(chǎn)，其余13條正在進(jìn)行改造。完成改造后，全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房設(shè)施將得到極大改善，安全本質(zhì)將大幅提升，全市將具備3至4億元產(chǎn)值的煙花爆竹生產(chǎn)能力。完成玉溪市瑞興煙花爆竹有限公司等3戶二級批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施改造，進(jìn)一步夯實了企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。

(二)啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹《國家安監(jiān)總局煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，制定下發(fā)《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，于今年10月全面啟動全市25戶煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2010年4月底前完成第一批江川縣文星閣煙花火炮廠等3戶企業(yè)考評達(dá)標(biāo)工作，2010年4月組織開展第二批22戶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，2011年3月底完成全市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)建立“自我約束、自我提高、不斷改進(jìn)”的管理新模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全條件，加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

(三)推廣機(jī)械化作業(yè)，提高安全保障能力。推廣機(jī)械化，代替手工作業(yè)，減少人的誤操作，是防止事故發(fā)生的重要手段。在對廠房設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化改造的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入力度，引進(jìn)和推廣使用煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械。目前，已引進(jìn)卷筒機(jī)、裝藥機(jī)、插引機(jī)、結(jié)編機(jī)等自動、半自動爆竹機(jī)械1445臺，造粒機(jī)、壓殼機(jī)、壓藥機(jī)等煙花生產(chǎn)機(jī)械114臺，球磨機(jī)、油壓機(jī)、破碎機(jī)等黑火藥生產(chǎn)機(jī)械8臺。隨著煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化進(jìn)程的加快，一些重要生產(chǎn)工序已初步實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，減少了危險工序操作人員數(shù)量，增加了安全可靠性。

(四)提高科技化程度，推進(jìn)實用技術(shù)應(yīng)用。科技進(jìn)步是提高我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)市場競爭力和本質(zhì)安全度的重要舉措。一是嚴(yán)格落實煙花爆竹企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險等制度，促使企業(yè)加大安全和科技投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施。二是采取人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)和資金引進(jìn)的方式，解決了帶藥工序的工藝革新和低鉀改高鉀安全引線的試制，提高了高危工序的安全保障水平。三是在已經(jīng)建成的煙花爆竹生產(chǎn)線安裝了8套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，裝設(shè)球形攝像頭29個，槍形攝像頭4個，其中4套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。待19戶生產(chǎn)企業(yè)全部安裝完畢后，將利用電信網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)企業(yè)和安監(jiān)部門的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

(五)深入開展煙花爆竹安全專項整治工作，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。煙花爆竹安全專項整治是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度，規(guī)范從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”，突出元旦、春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時期，各縣區(qū)組織開展了煙花爆竹安全專項檢查活動。有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)，迅速采取行動，以安全大檢查為抓手，在落實安全管理責(zé)任、重點(diǎn)工序監(jiān)控、事故應(yīng)急處置、事故隱患整改等方面，采取了一系列措施，加大了隱患整改和設(shè)備設(shè)施的改造力度。1至10月，共排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)525戶/次，查出一般事故隱患486項、已整改453項，重大事故隱患11項、已整改11項;查處煙花爆竹涉非案25件，查獲違法人員42人，依法行政拘留37人。通過整治，提升了全市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)的管理水平，有效遏制了家庭作坊式非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。實施煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可、銷售許可制度是依法加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管的重要手段，是強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的要求，各縣區(qū)安監(jiān)部門按照規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位條件和審批程序，深入企業(yè)一線實地審查，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。截止目前，市局已受理申辦安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證17家，其中已發(fā)證9家;各縣區(qū)頒發(fā)批發(fā)零售許可證1538家。進(jìn)一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)的整體水平，有效防止和減少了煙花爆竹的安全生產(chǎn)事故。

二、煙花爆竹安全生產(chǎn)當(dāng)前存在的主要問題

我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體上趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻。今年以來，安全事故依然時有發(fā)生，9月17日江川朱家莊祝壽花炮廠制引車間發(fā)生燃燒事故，前天江川早街王牌花炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸事故，說明我們在煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面依然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

一是我市煙花爆竹存在著企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力差問題。我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過近20年的發(fā)展，但從整個行業(yè)看，存在著點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)規(guī)模小的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，都是中小規(guī)模，單戶產(chǎn)值突破1000萬元的不多，大部分產(chǎn)品是低檔產(chǎn)品，存在著偷工減料、紙筒薄等產(chǎn)品質(zhì)量問題，構(gòu)成了安全隱患。從產(chǎn)品的品牌來看，雖然我們是云南省煙花爆竹主要生產(chǎn)基地，但少有自己的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，工藝落后，市場競爭力不強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)低，勞動生產(chǎn)率低，從而形不成品牌規(guī)模效益。

二是煙花爆竹安全監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量薄弱。我市煙花爆竹安全監(jiān)管職能自2005年起從公安部門移交到安監(jiān)部門，由于起步晚、人員新、專業(yè)人員少，監(jiān)管力量相對薄弱，造成日常監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，檢查存在死角，企業(yè)“三違”、“三超一改”等違法違規(guī)行為較為突出。

三是安全生產(chǎn)法規(guī)不健全，行政許可不規(guī)范。目前，煙花爆竹安全監(jiān)管可操作性法規(guī)較少，除《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院第445號令)外，只有國家安監(jiān)總局制定的兩個部門規(guī)章可循，尤其是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營新改擴(kuò)建安全設(shè)施“三同時”許可審查程序，只能參照危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是“打非”任務(wù)艱巨，非法生產(chǎn)活動屢禁不止。近幾年來，各縣區(qū)在開展專項整治工作中，按照“疏”、“堵”結(jié)合原則，采取積極措施，持續(xù)開展了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的專項行動，取得了較好效果。但是我們還要清醒地看到，由于煙花爆竹是從家庭作坊發(fā)展而來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，加工技術(shù)水平很低，在客觀上形成了非法生產(chǎn)活動賴以生存的有利條件。

五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹加工設(shè)備落后，技術(shù)含量低，簡單重復(fù)手工勞動，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以農(nóng)村勞動力為主，包括企業(yè)法人受教育程度普遍偏低，安全生產(chǎn)意識較差，給企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步帶來很大難度。

三、提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，積極做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作

煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中存在的問題，既有歷史上形成的老問題，也有新問題。要解決這些問題，首先要開拓思路，從監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面，積極探索煙花爆竹安全管理模式和工廠化生產(chǎn)模式。今后一個時期，煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作要以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則為統(tǒng)領(lǐng)，以落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的一系列文件、會議精神為主線，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，構(gòu)建煙花爆竹安全管理長效機(jī)制。當(dāng)前要著力抓好以下幾項工作:

(一)引導(dǎo)集約化生產(chǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)。實踐證明，集約化程度越高，越有利于發(fā)揮煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢;集約化程度越高，越能引起地方政府的高度重視，促使其不斷加大煙花爆竹政策扶持力度。科學(xué)合理布局，幫扶重點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)，是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向。要通過安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)，逐步淘汰規(guī)模小、安全保障能力低的生產(chǎn)企業(yè)，同時，充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用，整合現(xiàn)有企業(yè)，或引進(jìn)省內(nèi)外有實力的企業(yè)采取有償并購等方式，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。通過推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的集約化進(jìn)程，推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。

(二)加大工廠化改造力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各縣區(qū)、各企業(yè)要充分認(rèn)識實施工廠化改造，是提升企業(yè)本質(zhì)安全、預(yù)防和減少事故的迫切需要。要進(jìn)一步加大工作力度，加快工廠化改造，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要重點(diǎn)推進(jìn)裝兌藥、插引、結(jié)鞭等工序的機(jī)械化改造，采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動煙花爆竹生產(chǎn)向工廠化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，堅決取締家庭作坊式生產(chǎn)，引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路，實現(xiàn)機(jī)械化、自動化。對目前已建成投入生產(chǎn)16條生產(chǎn)線，要加強(qiáng)檢測監(jiān)控;已建成試生產(chǎn)的13條生產(chǎn)線，要認(rèn)真總結(jié)，調(diào)試解決好生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題;正在改造的13條生產(chǎn)線，要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成改造任務(wù)。

(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要措施，是建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本出路。各縣區(qū)要組織企業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》，按照《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，結(jié)合本地實際，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的一項重要工作，抓緊抓細(xì)抓實，確保2011年3月底圓滿完成煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，促使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)達(dá)到“工廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化，安全操作標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。

(四)嚴(yán)格安全許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，落實煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度和銷售企業(yè)銷售許可證制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。要認(rèn)真組織開展新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收審查，以及試生產(chǎn)(使用)備案工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。嚴(yán)禁在人口稠密區(qū)域、重要保護(hù)目標(biāo)附近新設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位，不得形成新的安全隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。堅持嚴(yán)格條件，從嚴(yán)把好煙花爆竹生產(chǎn)、銷售企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，要注重研究和發(fā)揮安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證在煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。通過發(fā)放生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)規(guī)范安全管理;通過發(fā)放銷售許可證，合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)，從嚴(yán)控制網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，整體提高經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法行為。打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售活動既是保護(hù)廣大人民群眾切身利益，又是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。凡不履行安全許可手續(xù)，違規(guī)建設(shè)的煙花爆竹新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營的，都要按照有關(guān)規(guī)定實施嚴(yán)處、重罰，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的信息溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確職責(zé)，落實責(zé)任，逐步把打擊非法活動工作引向深入，取得實效。一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)作坊和窩點(diǎn)，要堅決予以取締，并對非法生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的參與者依法嚴(yán)處。以非法生產(chǎn)深挖根源，從原材料供應(yīng)來源、產(chǎn)品銷售去向全面追查，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)銷鏈條。要加大事故查處力度，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施，做到“四不放過”。

篇7

進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”責(zé)任制,促進(jìn)兩個主體責(zé)任落實，全面落實政府監(jiān)管主體，行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個責(zé)任主體，通過堅持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；以“平安*”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核辦法，形成有效的激勵和約束機(jī)制。認(rèn)真實施《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，防止瞞報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。

（二）抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作

一是繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險路段的治理。二是深入開展礦山提升系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)專項整治，強(qiáng)化尾礦庫安全監(jiān)控，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開采行為，推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。三是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全專項整治。開展化工企業(yè)的危化品登記及復(fù)核工作。做好生產(chǎn)經(jīng)營單位行政許可和日常監(jiān)管及換證工作。對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸實行嚴(yán)格監(jiān)管。督促、指導(dǎo)化工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動。四是規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理，推行專營批發(fā)配送和定點(diǎn)銷售制度。繼續(xù)實行“零報告”和“專盯”制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。五是深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點(diǎn)抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，落實建筑承包雙方的安全管理職責(zé)，提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、公路等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)施工隊伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。七是繼續(xù)抓好旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理和特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、中小學(xué)校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全整治工作。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全文化建設(shè)

一是逐步建立安全生產(chǎn)信息平臺，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）、企業(yè)三級安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，建立隱患排查整治長效機(jī)制，督促企業(yè)將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點(diǎn)內(nèi)容，抓好抓實隱患的整改工作；在煤礦和非煤礦山、?；?、冶金等行業(yè)繼續(xù)深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為；加大安全投入，進(jìn)一步加大推行高危行業(yè)風(fēng)險抵押金制度和員工意外傷害保險制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，督促和引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員檔案信息庫。抓好對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。四是以“安全發(fā)展、平安*”為主題，立足基層，繼續(xù)深入開展“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽以及各種形式的安全文化活動，切實維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益，提高全民安全意識。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力

逐步建立和完善縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、基地、隊伍和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。督促重點(diǎn)企業(yè)加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，提高企業(yè)應(yīng)急自救能力。建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，明確對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動機(jī)制，提高協(xié)調(diào)配合能力，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

篇8

一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求，對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序，并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。

二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項檢查。重點(diǎn)對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對存在問題的單位限期整改，落實責(zé)任和措施，及時排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。

三、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。

四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品五個專項檢查組進(jìn)行檢查，對各個組檢查出的問題分別落實責(zé)任，落實整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。

五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案，全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。

在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。?；?、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

下半年工作安排

一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)，對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時加強(qiáng)對特殊工種的管理，堅持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

二、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實，使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

四，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。

加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。

篇9

我市是揚(yáng)州地區(qū)開發(fā)區(qū)興辦時間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道，建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全揚(yáng)州市平均水平，成為揚(yáng)州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，輻射帶動作用日益增強(qiáng)。

隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn)，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，也較為突出。

一、主要問題分析

1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿?，監(jiān)管責(zé)任不落實

由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目，行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)；安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實；當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大；施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項目未經(jīng)施工許可開工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見不鮮。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)；有的設(shè)計單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計的缺陷等。

3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場，進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

4、法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患；三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實園區(qū)工程項目參建各方責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開工前簽訂《園區(qū)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》。堅持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法，加強(qiáng)對施工企業(yè)和工程項目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，促進(jìn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān)，獎優(yōu)罰劣。

2、夯實基礎(chǔ)性工作，開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，樹立典型，以點(diǎn)帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)，每個崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與專項整治工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明工地的活動結(jié)合起來。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗交流會和示范工程現(xiàn)場會，介紹先進(jìn)經(jīng)驗、表彰示范工程。

3、開展建筑施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實際情況，今年建筑安全專項整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn)，將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專項整治工作分為二個專題進(jìn)行，具體為：第一專題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場到現(xiàn)場，參建各方形成共識，展開整治。

4、積極開展創(chuàng)建文明工地活動和安全生產(chǎn)月活動，加大監(jiān)管力度。多年來的實踐證明，創(chuàng)建省、市級文明工地的活動和安全生產(chǎn)月活動，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓措施落實，積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)控。

5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式，要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn)；組織好項目部成員的年度輪訓(xùn)，施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級安全教育。

篇10

《*縣安監(jiān)局20*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)今年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，結(jié)合自身實際，制定具體工作措施，抓緊組織實施，實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，推

動平安*、和諧社會建設(shè)。

為認(rèn)真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進(jìn)平安*、和諧社會建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

工作提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《*省安全生產(chǎn)條例》為主線，以夯實基層基礎(chǔ)工作為核心，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓突

出問題的整治，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和依法監(jiān)管能力建設(shè)，大力倡導(dǎo)安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三項指標(biāo)零增長”，杜絕重特大事故發(fā)生，為經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

總體思路：圍繞依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡(luò)”，努力實現(xiàn)政府安

全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善，基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會安全意識和防范事故能力進(jìn)一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路，今年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出安全責(zé)任落實，健全完善責(zé)任體系

強(qiáng)化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責(zé)。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，堅持“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)實行

安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理，完善分解事故指標(biāo)控制考核體系，深化細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎懲和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加大責(zé)任制落實情況的檢查考評，強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同

抓的責(zé)任體系，推進(jìn)各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和其他責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，堅決糾正安全責(zé)任制流于形式的通病，依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任

體系，一是完善與企業(yè)簽訂責(zé)任書的內(nèi)容，使主要負(fù)責(zé)人的八項安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。二是完善企業(yè)安全管理人員責(zé)任，使安全宣傳教育、事故預(yù)防等十項工作職責(zé)落到實處。三是完善企業(yè)廠部、車

間、班組三級責(zé)任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責(zé)任制體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗，建立每

周安全生產(chǎn)活動、班前安全技術(shù)交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等各項安全管理制度，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）深化基層基礎(chǔ)工作，打牢安全生產(chǎn)根基

繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果，縣安監(jiān)局將開展回頭看工作，深入企業(yè)進(jìn)行分類管理工作質(zhì)量和整改進(jìn)度的抽查，對達(dá)不到要求的，要實行補(bǔ)課和整改。擴(kuò)大分

類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機(jī)制。

繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的全員培訓(xùn)任務(wù)，不斷擴(kuò)大全員培訓(xùn)覆蓋面，加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，制止無證上崗等違法行為。

堅持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員崗位培訓(xùn)考核制度，掌握與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓(xùn)教育，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協(xié)作機(jī)制，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，增加安全生產(chǎn)知識受訓(xùn)面，同時整合教學(xué)資源，減少從業(yè)人員重復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效能。按照國家安監(jiān)總局

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，結(jié)合全員培訓(xùn)，督促企業(yè)健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃，保證所需資金，建立健全培訓(xùn)檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)

行為。

鼓勵和引導(dǎo)全社會特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平。各級組織和各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入力度，改善安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設(shè)施投入，加

強(qiáng)與財政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度，宣傳和運(yùn)用好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)稅前列支的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大

安全投入。進(jìn)一步推行新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

進(jìn)一步推廣實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在推廣礦山、機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時，20*年要完成危化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，并積極推廣，推動全縣高危行業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系

。大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識，結(jié)合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進(jìn)安全管理程序化、技術(shù)裝備先進(jìn)化，崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時，鞏固和提升安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（區(qū)）活

動，延伸開展達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）活動。

（三）加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照上級有關(guān)部署，借鑒外地經(jīng)驗，逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給符合條件的鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)實施。要通過健全工作機(jī)制、以案說法、規(guī)范

行政執(zhí)法文書等工作，增強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員執(zhí)法能力，切實承擔(dān)起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權(quán)。安全生產(chǎn)知識面廣，專業(yè)技術(shù)

較強(qiáng)，要引導(dǎo)、鼓勵和督促安監(jiān)干部勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓(xùn)和鍛煉

上有新舉措，一是抓好集中培訓(xùn)，提高理論水平，年內(nèi)將組織鎮(zhèn)（區(qū)）級安監(jiān)干部參加省級安監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經(jīng)驗、集中參與試點(diǎn)、現(xiàn)場觀摩等形式，努力

擴(kuò)大視野，年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。三是重視各級安監(jiān)干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。

引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理隊伍規(guī)范化建設(shè)?！?省安全生產(chǎn)條例》對企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責(zé)上提出了明確、高標(biāo)準(zhǔn)要求，要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要健全

企業(yè)安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責(zé)，制定相應(yīng)的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會等社會管理組織的作用，利用人才、服務(wù)、信息等方面優(yōu)勢，指導(dǎo)和服務(wù)本行業(yè)安全生產(chǎn)工

作，加強(qiáng)行業(yè)自律，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以規(guī)范臺賬為突破口，以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機(jī)制。對企業(yè)新增的安全管理員適時進(jìn)行培訓(xùn)，同時采取以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、評先創(chuàng)優(yōu)等方式，

不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。

（四）狠抓重大隱患整改，強(qiáng)化專項整治工作

繼續(xù)發(fā)動各鎮(zhèn)、各部門及基層單位認(rèn)真查找安全生產(chǎn)重大隱患，確定縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)等各個層次的領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系整改制度，消除重特大事故隱患。

繼續(xù)針對突出問題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全責(zé)任：

一是抓好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)恼魏腿粘１O(jiān)管，堅決預(yù)防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為，維護(hù)有序的經(jīng)營秩序，確保節(jié)日安全。針對?；肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡?fù)繉印⒔饘偌庸?、燈泡等特色行業(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，結(jié)合高溫生產(chǎn)

特點(diǎn)，大力組織專項整治，切實改善安全設(shè)施落后、作業(yè)條件差、“三同時”建設(shè)欠賬多等突出問題，加強(qiáng)?；瘡臉I(yè)人員安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全操作知識。督促企業(yè)落實重大危險源定期檢查評

估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴(yán)格“中間產(chǎn)品”為?；钒踩a(chǎn)許可證申領(lǐng)工作，做好?；方?jīng)營單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營單位年檢年審工作，控制市場準(zhǔn)入，確保“人、機(jī)、環(huán)境”三要素處于安全

穩(wěn)定狀態(tài)。

二是抓好特種作業(yè)人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無證上崗較為普遍的現(xiàn)象，20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，通過調(diào)查摸底、嚴(yán)厲查處、

培訓(xùn)考核等多種手段，達(dá)到教育、懲戒的目的，督促從業(yè)人員積極主動參加培訓(xùn)，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發(fā)的事故。

三是抓好機(jī)械沖壓作業(yè)專項整治，提高機(jī)械安全性能?！?省安全生產(chǎn)條例》對機(jī)械沖壓設(shè)備提出了安裝防護(hù)裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規(guī)定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企

業(yè)用先進(jìn)設(shè)備設(shè)施替代落后的生產(chǎn)工藝，加快淘汰落后設(shè)備，提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進(jìn)安全的開采工藝為切入點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴(kuò)壺作業(yè)，提高機(jī)械化作業(yè)水平。在去

年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復(fù)性治理工作。

發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的職責(zé)，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)抓好安全專項整治：

道路交通重點(diǎn)圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，完善道路安全設(shè)施，把客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車、中小學(xué)生接送車及工程車作為整治重點(diǎn)，把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn)，強(qiáng)化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點(diǎn)，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。

水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點(diǎn)，深入開展各項專項整治，進(jìn)一步加大對施工安裝隊伍的日常監(jiān)管。

特種設(shè)備以機(jī)電設(shè)備中的碼頭吊、簡易升降機(jī)專項整治為重點(diǎn)，全面排查二類設(shè)備分布、數(shù)量和安全狀況，整治和規(guī)范二類設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗等環(huán)節(jié)，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，全面

落實企業(yè)安全責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。

（五）推進(jìn)完善聯(lián)動機(jī)制，抓好應(yīng)急體系建設(shè)。

認(rèn)真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》，推動聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門要為政府當(dāng)好參謀和助手，進(jìn)一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，及時研究安全生產(chǎn)重大問題，督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域

改善安全監(jiān)管。堅持安全生產(chǎn)季度例會制度、責(zé)任制綜合目標(biāo)管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經(jīng)驗、明確任務(wù)，凝聚有關(guān)力量解決突出矛盾和問題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則，建立消防

、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等領(lǐng)域人員相對固定、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機(jī)制，提高執(zhí)法權(quán)威和成效。建立信息共享機(jī)制，互相支持，密切配

合，提高部門工作效率和管理效能。進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，推動“工會組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作

。積極創(chuàng)新活動載體，探索聯(lián)動形式，集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。

進(jìn)一步抓好突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，年內(nèi)要督促有關(guān)部門抓好《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》等各類子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制訂工作，使應(yīng)急預(yù)案在實戰(zhàn)中能順利實施。督促各鎮(zhèn)、各部門加

強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的日常演練，提高演練水平，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力，同時積極在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)臁?yīng)急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫。

（六）堅持依法行政工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

高度重視依法行政的各項工作。進(jìn)一步完善和健全“執(zhí)法責(zé)任制”和其他各項規(guī)章制度，切實抓好行政許可工作，年內(nèi)積極創(chuàng)造條件，在縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立接待辦事窗口，提高公開辦事

的透明度，規(guī)范工作行為。增強(qiáng)服務(wù)意識，繼續(xù)推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。切實加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深化機(jī)關(guān)工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級安監(jiān)干

部要開展“聯(lián)村聯(lián)企”活動，掌握基層單位安全生產(chǎn)情況，有重點(diǎn)地幫助聯(lián)系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。

強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，增加執(zhí)法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，提高執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報、生產(chǎn)

經(jīng)營單位和基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機(jī)制，擴(kuò)大行政執(zhí)法范圍，增強(qiáng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過委托執(zhí)法工作，建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊伍為主體的執(zhí)

法新格局，基層安監(jiān)部門著力于各類生產(chǎn)安全事故上報、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點(diǎn)實施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴(yán)重違法行為的查處及督促整改工作。

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，著重開展勞動保護(hù)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用及交納風(fēng)險抵押金、機(jī)械沖壓設(shè)備定期檢驗等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時結(jié)合日

常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段，增強(qiáng)行政執(zhí)法的震懾力。

（七）重視宣傳教育工作，弘揚(yáng)“安全發(fā)展”主旋律

繼續(xù)推進(jìn)宣傳教育“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導(dǎo)報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體，宣傳好安

全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，宣傳我縣安全工作進(jìn)展，營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業(yè)創(chuàng)

建等群眾性安全文化建設(shè)，及時總結(jié)推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。20*年重點(diǎn)是結(jié)合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳工作再動員、再部署，形成學(xué)習(xí)貫徹新

，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人掌握《*省安全生產(chǎn)條例》內(nèi)容，強(qiáng)化安全管理措施，使安監(jiān)干部準(zhǔn)確理解、正確運(yùn)用《*省安全生產(chǎn)條例》各項規(guī)定。加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，調(diào)整充實責(zé)任心強(qiáng)、具有一