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篇1

[關(guān)鍵詞]JCI；臨床工程；循證管理；風險管理；監(jiān)測指標

引言

聯(lián)合委員會國際部（JointCommissionInternational，JCI），是美國醫(yī)療機構(gòu)認證聯(lián)合委員會（JointCommissiononAccreditationofHealthcareOrganizations）的國際部，也是世界衛(wèi)生組織認可的全球評估醫(yī)院質(zhì)量的權(quán)威評審機構(gòu)。JCI標準的最大特點是以滿足服務(wù)對象的全方位合理需求作為主要的依據(jù)，其理念是最大限度地實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)“以患者為中心”，并建立相應(yīng)的政策、制度和流程以鼓勵持續(xù)不斷的質(zhì)量改進，規(guī)范醫(yī)院管理，為病人提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[1]。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量和種類快速增長[2]，由于醫(yī)療設(shè)備直接或間接地作用于病人，其會直接影響病人的診斷和治療，甚至威脅患者的生命。最大限度地控制醫(yī)療器械的潛在風險，保證醫(yī)療器械安全有效地使用，是醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和技術(shù)監(jiān)測部門共同面臨的問題[3]。因此加強對醫(yī)療設(shè)備的規(guī)范化管理是臨床工程的首要任務(wù)。我院是一個綜合性三級乙等縣級醫(yī)院，開放床位1800張，年門診量330萬人次。全院醫(yī)療設(shè)備8000多臺，總價值3.2億元人民幣。2013年我院決定引用JCI評審標準，創(chuàng)建醫(yī)院質(zhì)量管理新體系，經(jīng)過1年多的努力，于2015年7月以9.85分的成績順利通過首輪JCI認證。在JCI迎評工作中，我院醫(yī)學工程建設(shè)發(fā)生了根本性的變化，健全的制度和完善的流程，工作整體思路清晰、計劃性強、具體工作有條不紊。下面就我院醫(yī)學工程建設(shè)在工作理念和工作方法兩方面的轉(zhuǎn)變做介紹。

1醫(yī)學工程建設(shè)的實踐

1.1工作理念的轉(zhuǎn)變

1.1.1循證管理循證管理就是依據(jù)證據(jù)進行管理決策。臨床上早就廣泛采用循證醫(yī)學的方法來治病，我科把循證的方法應(yīng)用到醫(yī)療器械的管理中來，并做了如下改進：（1）加強法律循證。合法是工作的最基本要求，此前設(shè)備管理的制度只是書面框架，員工無法依照流程與制度辦事，只能請示領(lǐng)導或憑感覺走。因此首先是收集和學習相關(guān)的法律、法規(guī)，并完善醫(yī)院層面的《在用醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及召回制度》等相關(guān)制度，然后修訂維修工程師、倉管人員、臨床科室日常使用人員等崗位職責，最后將相關(guān)內(nèi)容進行全員培訓。（2）用客觀數(shù)據(jù)評價績效。如在對廠家設(shè)備保修的評價中用設(shè)備配件送達超過24h的次數(shù)、同一故障重復(fù)出現(xiàn)次數(shù)等指標替換原先的反應(yīng)迅速、維修質(zhì)量等項目；用維修臺數(shù)、維修工時、未完成任務(wù)次數(shù)來評價員工工作能力，而不是按原來“團隊精神強，維修技能強，工作努力”等評價。（3）從系統(tǒng)中找原因。有研究表明事情做錯更多的是制度和流程的缺陷，只有系統(tǒng)安全了，個人才安全。如在手術(shù)室發(fā)生價值10萬元的設(shè)備附件被護工丟棄事件，通過設(shè)備科、手術(shù)室等多科協(xié)作，找出事件的根本原因是醫(yī)院雖然有培訓制度，但未涉及護工且缺乏完善的器械交接制度，隨后完善了相關(guān)制度和流程，并對相關(guān)護工進行了培訓而未予以處罰，培訓后再無類似事件發(fā)生。鄭焜等[4]從廣義的角度出發(fā)，提出了基于循證的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理的基本思想和基本構(gòu)架。孫麟等[5]從收集、分析、評價證據(jù)和開展循證管理等方面構(gòu)建了醫(yī)院后勤循證管理。循證的核心思想就是以客觀的科學研究結(jié)果為證據(jù)。但在構(gòu)建循證管理新模式時，循證數(shù)據(jù)的收集是個龐大的工程，越細的數(shù)據(jù)與證據(jù)越能反映事件的真實情況，數(shù)據(jù)的收集與管理成本的投入還在進一步平衡中。1.1.2風險管理我院以往只是機械地對省質(zhì)控規(guī)定的8類設(shè)備做預(yù)防性維護和質(zhì)量控制。在此次JCI迎評過程中，作了如下改進：（1）針對全院的醫(yī)療設(shè)備（包括新購置設(shè)備）進行風險評估且按風險等級制定控制方式。（2）通過評估發(fā)現(xiàn)一些新的重大風險醫(yī)療設(shè)備，如人工心肺機等，并對在評估中發(fā)現(xiàn)的風險點做了及時的改進。（3）打破傳統(tǒng)的按價格高低管理設(shè)備的模式，規(guī)定重大風險、高風險設(shè)備在采購前需做技術(shù)評估，而不按價格在20萬元以上才做技術(shù)評估；對呼吸氣囊等價格低但風險高的設(shè)備建立醫(yī)療設(shè)備檔案，按固定資產(chǎn)管理等。風險管理不是簡單對設(shè)備做不同等級的維護，不同風險等級的設(shè)備應(yīng)該制定不同的管理模式，更應(yīng)該包括技術(shù)認證、采購評估、使用培訓等管理流程。為此醫(yī)院引入醫(yī)療失效模式與效應(yīng)分析（HFMEA）這種防范于未然的前瞻性風險管理方法，用在設(shè)備管理的全周期，在關(guān)鍵、高風險流程中找出并矯正失效因子，防范事故于未然[6-7]。1.1.3應(yīng)急管理以前我院應(yīng)急預(yù)案不全，操作流程、應(yīng)急物資儲備不明確，大多員工不清楚如何響應(yīng)，在此次JCI迎評過程中進一步完善了應(yīng)急管理機制。（1）制定并且學習了《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及召回制度》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《停電應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。（2）開展大規(guī)模創(chuàng)傷急救、集體食物中毒、臺風登陸、消防、全院停電、全院停氧氣等全院性的演練，通過演練檢驗和完善現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。通過制度及預(yù)案的制定和演練，明確了應(yīng)急預(yù)案何時由誰啟動、如何實施、應(yīng)急物資的儲備、不良事件的處理及召回。（3）全院配備除顫儀、AED除顫儀、喉鏡，確保每個角落都能在5min內(nèi)開展高級生命支持，給患者、家屬、員工及來訪者提供了一個安全、功能齊備的環(huán)境。應(yīng)急響應(yīng)的前提必需有一個完整的災(zāi)害脆弱性分析，然后要依據(jù)上級相關(guān)制度與應(yīng)急流程來明確本部門應(yīng)急預(yù)案的啟動與執(zhí)行，最后通過演習來改進預(yù)案、提升全體人員的應(yīng)急能力與應(yīng)急物資的完整，來保證醫(yī)療設(shè)備及管理人員在常態(tài)化的工作過程中具備應(yīng)急能力[8]。

1.2工作方法的轉(zhuǎn)變

1.2.1持續(xù)改進成為工作的基礎(chǔ)醫(yī)院醫(yī)療器械管理借助持續(xù)改進理念和方法，設(shè)計和制定符合國情、院情和JCI標準的醫(yī)療設(shè)備管理計劃、制度和工作流程，并貫徹在日常工作中，且通過對醫(yī)療器械的全周期管理的實時監(jiān)控，持續(xù)改進制度、流程，改善系統(tǒng)整體功能，預(yù)防錯誤發(fā)生[9]。例如我院的《在用醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療設(shè)備巡檢制度》在制定后，通過實施、反饋、修改已經(jīng)循環(huán)了10多次，目前還在不斷的完善中。醫(yī)院還完成檢驗試劑運送溫度合格率、降低內(nèi)鏡故障率等5個PDCA案例。JCI質(zhì)量要求建立在持續(xù)質(zhì)量改進這一根本理念的基礎(chǔ)上,并提供了質(zhì)量改進的方法，即計劃、落實、評估和改進的循環(huán)，只要堅持此模式就能不斷改進管理質(zhì)量。目前此模式已落實到醫(yī)療設(shè)備全周期的管理中，所有的制度、方法、流程都在不斷改進。1.2.2建立標準化體系JCI認證準備工作的初期，醫(yī)療設(shè)備管理由于工作復(fù)雜、范圍廣，科室工程師任務(wù)完成的結(jié)果千差萬別，給總結(jié)與統(tǒng)計帶來了巨大麻煩，為此建立了醫(yī)療設(shè)備申購、安裝驗收、巡查等一系列的標準操作流程。例如：①在資產(chǎn)核對中，在清點單上只提供2個選項“臺賬多”“實物多”，其余所有需說明的情況填寫在備注欄中，這樣資產(chǎn)處理時的篩選就顯得簡潔明了；②設(shè)備的定期巡查中，設(shè)計了巡查項目表與標準操作步驟兩張表格來防止工程師巡查時重復(fù)勞動與遺漏關(guān)鍵項目；③科室內(nèi)部實行5S管理，醫(yī)療設(shè)備維修間井然有序，維修工具現(xiàn)在實行上墻定位管理，并提供正確擺放的照片給大家參考。JCI評審標準就是一個完善的醫(yī)院標準化體系，但是醫(yī)院還要建立一套用于日常建設(shè)與常態(tài)化管理的操作體系[10]。醫(yī)療設(shè)備管理標準化還需科學地研究與探索。1.2.3完善工作計劃及任務(wù)布置方式原來的工作模式是遇到事情去解決，完全沒有任何計劃性，布置的任務(wù)都達不到自己預(yù)先的效果，很主要的原因就是任務(wù)布置沒有明確的完成日期、結(jié)果報告等要求。為了解決這個問題，制定了如下工作流程：①建立年度醫(yī)療器械管理計劃，整個計劃是醫(yī)療設(shè)備的申購、質(zhì)控、維護、維修、培訓等的規(guī)定，是全科室員工年度任務(wù)目標與行為準則；②月末制定下月具體工作計劃，如完成某些制度制定、印刷表格更新種類、固定資產(chǎn)清點數(shù)量、預(yù)防性維護（PM）數(shù)量、科室巡查數(shù)量、內(nèi)部學習以及其他臨時需優(yōu)先改進任務(wù)等；③每個計劃制定與任務(wù)布置的同時規(guī)定項目的負責人、完成時間、報告周期及時間、報告內(nèi)容；④制定報告內(nèi)容標準，按報告周期進行總結(jié)和改進。通過申購計劃管理，使醫(yī)院資金得到更合理的分配，避免了重復(fù)購置與閑置的問題；設(shè)備科日常工作任務(wù)的計劃管理，保證了設(shè)備的保養(yǎng)和維護工作按期完成，提高了設(shè)備的完好率和使用率；學習培訓計劃管理，激勵工程師加強學習，有利于造就一支高素質(zhì)的醫(yī)工隊伍。1.2.4監(jiān)測指標的收集通過監(jiān)測項目的實時監(jiān)測、定期報告，為持續(xù)改進提供數(shù)據(jù)支持，及時糾正工作執(zhí)行過程中的失效原因。監(jiān)測指標可分成日常監(jiān)測和持續(xù)改進2類：①通過PM完成率、外包保修合同監(jiān)測、24h維修受理率等指標監(jiān)測日常工作；②通過檢驗類試劑運送溫度合格率、人為故障率、醫(yī)療設(shè)備時鐘準確率、醫(yī)療設(shè)備維護合格率的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)來優(yōu)先改進相關(guān)項目。經(jīng)科室多個周期的持續(xù)改進，使PM完成率維持在90%左右，24h維修受理率維持在99%以上，外包保修合同保養(yǎng)等條款不再遺漏，設(shè)備的維護合格率從55%提升到95%，時鐘準確率達到100%，醫(yī)療設(shè)備維護合格率達到95%，通過對醫(yī)務(wù)人員與工程師培訓，人為故障率從12.4%降到2.6%。監(jiān)測指標是打破經(jīng)驗管理的開始，是循證管理的基礎(chǔ)，是持續(xù)改進的重要過程，只有完善的、正確的數(shù)據(jù)收集才能為醫(yī)療設(shè)備管理質(zhì)量動提供有效的支持。

2總結(jié)

經(jīng)過1年多的努力，我院醫(yī)學工程建設(shè)在工作理念和工作模式上有了很大的改進，根據(jù)實情制定符合自己的制度與改進計劃，按步驟實施，通過記錄、監(jiān)測來改進制度與計劃，最后提高服務(wù)質(zhì)量。在持續(xù)質(zhì)量改進中，思維有了轉(zhuǎn)變，會用客觀數(shù)據(jù)與依據(jù)分析事物；在分工上更加合理化了，行之有效的醫(yī)療設(shè)備管理制度，做到任務(wù)清晰，職責明確到人；在設(shè)備的臺賬管理中，其賬物相符的準確率得到明顯提高。只有把PDCA理念應(yīng)用到日常工作中，通過實施、反饋、修改不斷循環(huán)來建立完善的和全面的數(shù)據(jù)采集體系,才能使工作持續(xù)進步。要把JCI標準里面的質(zhì)量標準扎根于日常工作中，還需做出更多努力。

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篇2

為貫徹落實依法行政、政務(wù)公開各項措施，公平、公正地選拔和評價高級會計人才，建立程序規(guī)范、制度健全，職責明確、管理有效的會計專業(yè)高級資格評審工作機制，根據(jù)省職稱辦《**省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》（附件1），并征得省級人事職稱主管部門同意特制定**省會計專業(yè)高級資格評審工作管理規(guī)則。

本規(guī)則規(guī)范的范圍包括組織會計專業(yè)高級資格申報、審核、評審全過程。涉及申報人和申報人所在單位及主管部門（或人事機構(gòu)）、市以下（包括市）人事職稱部門和財政部門、組織評審管理單位及其工作人員、參與評審工作的專家評委。

申報人指在**省境內(nèi)從事會計及會計相關(guān)工作，符合有關(guān)條件并已報送高級會計師資格評審材料的人員。

二、申報

組織評審管理單位應(yīng)及時公開高級會計師申報、評審條件以及申報程序、申報時間和具體要求。會計專業(yè)高級資格評審實行個人申報和單位推薦相結(jié)合。申報人符合《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》（以下簡稱《條件》）規(guī)定的申報條件，申報材料手續(xù)齊全，提供的資料真實、完整、規(guī)范，申報程序符合規(guī)定。

（一）申報

1、符合《條件》的申報人，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請，并提供相關(guān)證明資料。申報人對本人申報材料的真實性負責；

2、單位人事（或職稱）部門接到申請后，應(yīng)對照《條件》對申報人提交的材料及基本情況進行初步審核，對審核項目內(nèi)容的真實性、有效性負責。并按本單位申報職稱評定的工作程序和要求決定是否同意推薦。

（二）受理

1、申報期間，各級財政部門受理人員負責對申報材料手續(xù)完備性、真實性進行審核，對于不符合申報條件的材料予以退回；對不符合規(guī)定程序的材料應(yīng)限期辦齊手續(xù)后送達，過時不再受理。對符合申報條件的上報人，受理人員填寫《申報材料審核表》（附件3-1）隨同申報人材料一并上報上級財政部門。

2、市財政部門應(yīng)按規(guī)定及時整理匯總符合申報條件人員信息資料，填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》，報市人事職稱主管部門審核確認，并將審核確認的人員名單及基本情況向社會公示。

3、市財政部門將人事職稱主管部門審核確認的申報人資料、申報人公示情況說明、《委托評審函》按規(guī)定的程序報省財政廳(附件3)。

4、有主管部門的省級單位應(yīng)將申報人公示結(jié)果及申報材料上報省級主管單位的人事部門，主管部門審查申報材料的真實性和完備性，將所屬單位中符合規(guī)定條件和要求的申報人資料，統(tǒng)一填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報省財政廳。

無主管部門的省級單位由本單位將被推薦人基本情況填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報省財政廳。

5、外省或部屬等非本省轄區(qū)內(nèi)單位會計人員需要我省會計專業(yè)高評委評高級會計師職稱的，應(yīng)向省級人事職稱主管部門辦妥有關(guān)委托手續(xù)后，連同以上應(yīng)提供的資料，送省財政廳受理。

破格申報人的材料在上報和公示時應(yīng)特別說明。

組織評審管理單位對各市及省級主管部門或單位在規(guī)定時間內(nèi)上報的申報人資料進行審核，及時受理符合申報程序、手續(xù)完備、材料齊全的申報人資料。

（三）公示

1、申報人單位在推薦申報人前，應(yīng)在本單位顯著位置公示申報人姓名及有關(guān)情況（附件5-1）,公示不少于五個工作日。

2、市財政部門公示經(jīng)過市人事職稱主管部門審核通過的符合申報條件人員姓名等基本情況（附件3-3），不少于五個工作日。

3、組織評審管理單位公示經(jīng)初審并報省人事職稱主管部門審查符合申報條件的人員姓名和單位及其他相關(guān)信息資料，不少于七個工作日。

（四）申報材料要求

申報人應(yīng)如實填寫各項資料，并要求材料齊全、手續(xù)完備、裝訂規(guī)范：

1、不需要裝訂的資料

（1）《**省專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，一式3份；

（2）《**省申報高級會計師任職資格人員情況簡介表》，一式20份；

（3）免冠大一寸近期正面相片一張（背面寫上單位及姓名）；

（4）取得會計師或會計相關(guān)中級職稱以來撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著的原件。

2、需要裝訂的資料及要求

（1）會計從業(yè)資格、學歷、會計師或會計相關(guān)中級職稱證書、高級會計師考試合格證。年度考核、繼續(xù)教育、職稱計算機考核等有效證明材料的原件和復(fù)印件。財政部門受理后退回原件；

（2）本人簽名的取得會計師或會計相關(guān)中級職稱以來專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績總結(jié)報告；

（3）取得會計師或會計相關(guān)中級職稱以來的獲獎情況，反映專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的有關(guān)材料、證明、財會管理或應(yīng)用方面的研究成果以及推廣情況，本人簽名，單位人事和財務(wù)部門共同審核、蓋章并由審核人簽字。

申報人提供的反映其專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的材料在本行業(yè)、本系統(tǒng)或縣（含縣）以上范圍推廣應(yīng)用的，該證明材料還應(yīng)有主管單位財務(wù)部門或相應(yīng)的政府管理部門（如財政、國資、證券等部門）核實蓋章，并由核實人簽字。

申報人提供的復(fù)印件應(yīng)由本單位人事（或職稱）部門核實蓋章并由核實人簽字。其中各市申報人的會計從業(yè)資格、會計師或會計相關(guān)中級職稱證書，高級會計師考試證書、繼續(xù)教育證明復(fù)印件還應(yīng)有財政部門核實人簽字。

將需要裝訂的材料按順序裝訂成冊，并編寫《送評材料目錄》，編上頁碼，連同不需裝訂的材料一并裝入檔案盒。

（五）省級主管部門或單位、市財政部門應(yīng)提供的資料

（1）省級主管部門或單位應(yīng)提供《關(guān)于報送年度高級會計師評審材料的報告》（附件5）及其附件

（2）市財政部門應(yīng)提供《關(guān)于報送市年度高級會計師評審材料的報告》（附件3）及其附件。

三、評審管理

公示期滿，組織評審管理單位將符合申報條件的材料提交給評審委員會。保證評審過程符合規(guī)定程序，客觀、公正、公平評價高級會計師申報材料。

（一）評審政策

1、組織評審管理單位應(yīng)制定統(tǒng)一的會計專業(yè)高級資格評審政策，明確審核評審標準；

2、組織參加高級會計師申報材料審核評審的專家評委學習評審政策，統(tǒng)一審核評審標準；

3、建立評委評審政策協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一評審中需要進一步明確或統(tǒng)一的政策和標準；

（二）評審工作要求

1、組織評審管理單位應(yīng)遵循公平、公正的原則組織開展高級會計師評審。評審可實行集中評審與分散評審、單項評審與綜合評審相結(jié)合靈活的評審與組織形式；

2、按規(guī)定從評審專家?guī)熘谐槿⑴c高級會計師申報材料評審工作的評議專家和執(zhí)行評委；

3、填報《評審委員會活動申報表》、《專業(yè)技術(shù)資格評審委員會審批表》），辦理相關(guān)審批手續(xù)；

4、評審工作分評議階段和執(zhí)行評委會會議階段：在集中評審工作期間，應(yīng)由不同的評議專家向評委會提交對評審材料的審核、復(fù)核、評審意見，召開評審委員會會議，進行無記名投票表決；

（1）評議工作階段，可根據(jù)情況將評議專家分成若干小組進行評議。審核人員和復(fù)核人員應(yīng)分別獨立評價評審材料，在《評審考核意見表》（附件12）上表達意見并簽名；復(fù)核人意見與審核人意見不一致的，應(yīng)說明不一致的理由并簽名，不得更改他人的意見。

（2）執(zhí)行評委會會議階段，參加執(zhí)行評委會會議的評委應(yīng)對經(jīng)過評議的材料進行審核，表達意見并簽名；意見與評議階段不一致的，應(yīng)說明不一致的理由，不得更改他人的意見；召開評委會會議，由執(zhí)行評委在高級會計專業(yè)職務(wù)評委會表決表上無記名投票表決，贊成票超過出席會議執(zhí)行委員三分之二以上（不包括三分之二）的為通過。

（三）評審工作紀律

組織評審管理單位應(yīng)制定《評委評審工作紀律》，規(guī)范專家評委紀律要求。宣讀評審工作紀律，與專家評委簽訂《評審紀律承諾書》（附件14），明確職責。

（四）公示

評審會議結(jié)束后，組織評審管理單位應(yīng)將通過評審人員的單位和姓名公示不少于七個工作日，接受社會監(jiān)督。

四、專家評委的產(chǎn)生

（一）**省高級會計師評審專家?guī)斓慕?/p>

根據(jù)《**省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》，考慮新老評委搭配及地區(qū)、行業(yè)等因素從會計理論界、實務(wù)界推薦、選拔若干名高級會計專家報省職稱工作領(lǐng)導小組批準后，建立**省高級會計師評審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T任期三年。

（二）評議專家及執(zhí)行評委的產(chǎn)生

評審工作開始前，根據(jù)當年申報材料數(shù)量，按隨機原則產(chǎn)生本次評議專家及高級會計師評審委員會執(zhí)行評委，并報省級人事職稱主管部門審核批準。

五、組織評審管理單位工作要求

組織評審管理單位應(yīng)就高級會計師評審工作中涉及的評審標準、審核和評審、申報材料的管理、評委及執(zhí)行評委的產(chǎn)生以及評審組織工作全過程予以規(guī)范，明確組織工作人員紀律，并根據(jù)規(guī)范要求對參加審核評審的工作人員進行科學合理的分工。

（一）分組分工

組織評議階段和執(zhí)行評委會會議階段評審工作的負責人應(yīng)由不同的人員擔任。評審組織工作應(yīng)設(shè)標準組、審核組、綜合材料組。

（二）工作職責

1、標準組：負責評審政策、標準的解釋，并形成書面材料（附件15、16）；召開評委協(xié)調(diào)會議，研究專家評委提出的需要集體討論的問題，明確評委協(xié)調(diào)會議確定的標準。

2、審核組：負責組織專家評委審核、評審工作，收集專家評委在審核過程中提出的需要集體討論和研究的意見，核查專家評委提出對申報材料的復(fù)查意見（附件17），保證專家評委審核過程中申報及審核材料的安全完整,維護評審工作秩序；

3、綜合材料組：負責評審材料的收發(fā)、登記、管理和保密工作，及時記錄專家評委意見，并統(tǒng)計匯總《審核、復(fù)核、評審結(jié)果一覽表》（附件18）。按回避及隨機原則發(fā)放申報和審核材料，并記錄《評審材料發(fā)放表》（附件19）、《審核材料發(fā)放表》；

投票統(tǒng)計和復(fù)核、唱票與監(jiān)票為兩組不相容崗位，分別由不同的工作人員承擔。

六、后續(xù)管理

組織評審管理單位及時向省級人事職稱主管部門通報評審情況并做好各項后續(xù)管理工作。

（一）后續(xù)管理工作

1、將公示通過的人員名單及相關(guān)材料和電子文檔及時報省級人事職稱主管部門審核確認；

2、公告省級人事職稱主管部門確認高級會計師任職資格人員名單；

3、填寫評委會評審意見，加蓋相應(yīng)印章，辦理資格證書；

4、整理相關(guān)工作底稿和申報人資料一并歸檔。

5、公告領(lǐng)取高級會計師任職資格證書和退回申報人材料的時間、地點、聯(lián)系方式，退回材料；

（二）需要歸檔的文件資料

組織評審管理單位應(yīng)歸檔的文件資料：

1、《**省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》；

2、《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》；

3、《評審政策協(xié)調(diào)意見表》；

4、《評審紀律承諾書》；

5、《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》；

6、《申報材料意見表》；

7、《評審考核意見表》；

8、《高級會計專業(yè)職務(wù)評委會表決表》；

9、《審核、復(fù)核、評審結(jié)果一覽表》；

篇3

本標準規(guī)定了專業(yè)技術(shù)干部的資格評審、聘任、考核及評選優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部的程序和辦法；

本標準適用于公司所有專業(yè)技術(shù)干部

2引用標準

2.1人職發(fā)〈90〉第4號《關(guān)于企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題的暫行規(guī)定》；

2.2人職改字〈87〉10號《關(guān)于在企業(yè)實行技術(shù)職務(wù)聘任制的實施意見》。

2.3晉紡科字〈97〉6號《關(guān)于山西省紡織系統(tǒng)科技功臣、科技先進企業(yè)評選辦法》

3管理內(nèi)容與要求

3.1專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審

3.1.1組織機構(gòu)

a)由總經(jīng)理、各部門主管領(lǐng)導、人事教育處處長、宣傳部長等組成公司職改領(lǐng)導小組，領(lǐng)導公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作；

b)領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，由人事教育處處長兼任辦公室主任；

c)成立工程、經(jīng)濟、衛(wèi)生、會計、中學、小學、技工學校、統(tǒng)計、政工九個專業(yè)初級職務(wù)崐評審委員會，負責本專業(yè)的初評工作。

3.1.2評審程序

a)個人提供以下申報材料

《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表》高級5份，中級4份，初級2份；

技術(shù)報告或?qū)W術(shù)論文，高級5份，中級4份；

學歷、技術(shù)工作資歷證明各1份；

工作總結(jié)，高級5份，中、初級各1份；

外語或?qū)I(yè)知識考試合格證；

技術(shù)成果證明，技術(shù)革新獲獎證書各1份；

其它可以證明本人工作實績、業(yè)務(wù)水平的材料各1份。

b)基層單位按要求審查個人申報材料，寫出考核評語及推薦意見；

c)職改領(lǐng)導小組辦公室負責進行資格審查，經(jīng)審查合格者，提交各專業(yè)評審機構(gòu)；

d)各專業(yè)評審機構(gòu)通過無記名投票(或打分)方式，確定擔任相應(yīng)技術(shù)職務(wù)人員的名單；

e)由職改領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)會議記要，寫出考核評審評語和評審意見，填入申報表；

f)需經(jīng)上一級專業(yè)職務(wù)評委會確定職務(wù)的或委托地區(qū)評委會評審的申報材料，由職改領(lǐng)導小組辦公室寫出推薦意見，經(jīng)總經(jīng)理審查同意后轉(zhuǎn)報；

g)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)評委會確定，取得任職資格的人員，由職改領(lǐng)導小組辦公室負責通知各相關(guān)單位和本人，并負責資格材料的及時歸檔；

h)本人申請轉(zhuǎn)系列評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，按申請轉(zhuǎn)換專業(yè)的評審條件重新評審任職資格。

3.1.3專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按《專業(yè)技術(shù)人員聘任辦法》執(zhí)行；

3.2專業(yè)技術(shù)干部考核

3.2.1考核

a)由總經(jīng)理授權(quán)總工程師和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)和評委員會主任組成考核領(lǐng)導小組，負責全公司專業(yè)技術(shù)干部的考核；

b)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)初評委員會具體實施本專業(yè)考核；

c)人事教育處負責檢查各專業(yè)的考核情況。

3.2.2考核內(nèi)容

a)工作實績、工作能力、職業(yè)道德；

b)人事教育處協(xié)助各專業(yè)初級評委會依據(jù)上述內(nèi)容制定本專業(yè)的考核細則。

3.2.3考核的辦法

3.2.3.1日?？己?/p>

a)各單位行政領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的崗位職責或任期目標，定期(每季一次)填寫《專業(yè)技術(shù)人員實績考核》表，并報人事教育處備案；

b)人事教育處定期深入基層單位考核專業(yè)技術(shù)干部的工作情況和技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項目的落實情況。

3.2.3.2年度考核

a)每年年末，由被考核人填寫年度考核表和個人年度工作總結(jié)；

b)單位領(lǐng)導審查，并填寫評語和意見；

c)專業(yè)技術(shù)職務(wù)初評委評議考核，寫出年度考核評語；

d)人事教育處匯總考核情況，報總經(jīng)理、總工程師批準后公布，并將年度考核表裝入被考核人的技術(shù)檔案。

篇4

1、現(xiàn)場踏勘、收集資料；

2、整理資料、編寫報告（報告書需編寫監(jiān)測方案、現(xiàn)狀監(jiān)測）；

3、報告書需編寫標準確認函資質(zhì)單位蓋章發(fā)至項目所在區(qū)環(huán)保局進行評價標準確認，環(huán)保局會給一個復(fù)函；

4、公示及公眾參與調(diào)查；

5、報告編制完成，裝訂送環(huán)保部門審批（報告級別分省、州市、縣）；

6、環(huán)保部門組織開評審會，編制單位進行匯報，專家提修改意見和評審是否通過的意見；

7、根據(jù)評審意見進行修改，裝訂交送報批稿；

篇5

第二條凡從事和參與建設(shè)項目水資源論證報告書（以下簡稱報告書）審查工作的單位和個人應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)負責報告書的審查工作。

報告書的審查權(quán)限原則上與取水許可審批權(quán)限相一致。

第四條水利部授權(quán)流域管理機構(gòu)審批取水許可（預(yù)）申請的建設(shè)項目，有下列情形之一的，其報告書經(jīng)流域管理機構(gòu)初審并簽署意見后，報水利部審定。

（一）跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的；

（二）取水許可審批的總水量超過流域水資源可利用量的情況下，新增取水的；

（三）項目取水存在重大爭議，且流域管理機構(gòu)提請水利部審定的。

除前款規(guī)定以外的，水利部授權(quán)流域管理機構(gòu)審批取水許可（預(yù)）申請和興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建設(shè)項目，其報告書由流域管理機構(gòu)負責審查。

第五條除第四條規(guī)定以外的其他報告書的分級審查權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定，并報水利部備案。

第六條需水利部審定的報告書，由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱水規(guī)總院）代部審查。

水規(guī)總院應(yīng)按本規(guī)定組織審查工作，并將審查意見、專家評審組意見、專家評審意見及審查修改后的報告書及時報部審定。

第七條從事報告書審查工作的縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)和水規(guī)總院（以下簡稱審查機關(guān)）應(yīng)嚴格依據(jù)國家的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范，按照客觀、公正、合理的原則，組織報告書審查工作，出具書面審查意見。

第八條建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)向具有報告書審查權(quán)的審查機關(guān)提出書面審查申請，申請時應(yīng)附具以下材料：

（一）報告書一式二十份；

（二）建設(shè)項目水資源論證工作委托合同；

（三）審查機關(guān)認為應(yīng)提交的與審查工作有關(guān)的其他材料。

按照第四條規(guī)定應(yīng)當由水利部審定的報告書，業(yè)主單位直接向具有取水許可審批權(quán)的流域管理機構(gòu)提出申請，流域管理機構(gòu)應(yīng)當在10日內(nèi)完成初審并簽署意見后報水利部審定。

第九條審查機關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。

予以受理的，審查機關(guān)應(yīng)對審查方式和審查時間做出安排，并通報有關(guān)單位；不予受理的，應(yīng)向業(yè)主單位書面說明理由。

第十條報告書審查一般采取會審方式，由審查機關(guān)組織有關(guān)專家和單位代表召開報告書審查會。

對取水規(guī)模較小、技術(shù)較為簡單或遇特殊情況不能召開審查會的，可采取書面函審方式，由審查機關(guān)書面征求有關(guān)專家和單位的意見.。

第十一條審查機關(guān)應(yīng)結(jié)合地區(qū)和專業(yè)審查工作的需要選聘專家組成專家評審組，并指定專家評審組組長。

專家評審組人數(shù)為單數(shù)且不少于5名。其中從水利部水資源論證評審專家?guī)熘羞x聘的專家人數(shù)不得少于專家總?cè)藬?shù)的二分之一。

第十二條審查機關(guān)應(yīng)距審查會召開10日前將報告書送交專家和有關(guān)單位審閱。

第十三條報告書審查工作采取回避制度。參與報告書編制咨詢工作的以及其他有利害關(guān)系需要回避的專家不得參加審查活動。

第十四條審查機關(guān)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》的要求，并結(jié)合建設(shè)項目特點確定審點。

第十五條評審專家應(yīng)提出署名的專家評審意見。專家評審組應(yīng)出具由組長署名的專家評審組意見。

審查機關(guān)應(yīng)根據(jù)專家評審組意見和有關(guān)單位代表的意見提出書面審查意見，并抄送有關(guān)單位。其中報告書經(jīng)評審需要修改的，業(yè)主單位應(yīng)補充修改。審查機關(guān)審核后出具審查意見。

第十六條審查機關(guān)認為必要，可組織現(xiàn)場查勘，對存在重大問題的，應(yīng)提出專門調(diào)查報告。

第十七條參加審查工作的專家和單位代表應(yīng)維護業(yè)主單位和報告書編制單位的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)資料。審查工作結(jié)束后，應(yīng)將報告書等有關(guān)資料退回審查機關(guān)。

第十八條審查機關(guān)應(yīng)自下達受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。

逾期不能完成的，須說明理由，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日；對取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報告書審查時限，經(jīng)報請水利部同意后，可適當延長，但延長時限不得超過30日。

第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機構(gòu)應(yīng)于審查工作結(jié)束后20日內(nèi)，將下列材料報上一級水行政主管部門備案：

（一）審查機關(guān)的審查意見；

（二）專家評審組意見；

（三）專家署名的評審意見；

（四）經(jīng)審定的報告書（包括書面材料和電子版）；

（五）與審查過程有關(guān)的其他材料。

第二十條有下列情形之一的，可向?qū)彶闄C關(guān)的上一級水行政主管部門提出復(fù)審要求，上一級水行政主管部門應(yīng)視具體情況組織復(fù)審。

（一）業(yè)主單位對審查機關(guān)提出的審查意見有異議的；

（二）項目取水與第三方有利害關(guān)系的，且第三方對審查機關(guān)提出的審查意見有異議的；

（三）其他單位或組織對審查機關(guān)提出的審查意見有異議的。

第二十一條水規(guī)總院在審查水利建設(shè)項目可研報告時，對流域管理機構(gòu)審查的報告書有不同意見，且未能協(xié)商一致的，應(yīng)當提請水利部復(fù)審。

第二十二條審查機關(guān)違反本規(guī)定組織審查工作，造成嚴重后果的，由上一級水行政主管部門責令整頓，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

第二十三條禁止審查機關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報告書審查意見無效；從事越權(quán)審查的審查機關(guān)應(yīng)當對越權(quán)審查引起的后果承擔責任。

第二十四條從事報告書審查工作的評審專家，弄虛作假，的，由審查機關(guān)停止其審查活動。其中屬于水利部水資源論證評審專家?guī)熘械膶＜遥恳暻楣?jié)輕重，予以通報批評或取消其評審專家資格。

第二十五條業(yè)主單位提供審查的資料不真實，存在弄虛作假的，所造成的后果由業(yè)主單位負責。

篇6

北京市職稱評審專家管理暫行辦法內(nèi)容全文第一章總則

第一條為規(guī)范 職稱評審專家的選聘、管理及評審行為，維護公平、透明的評審環(huán)境，保證科學、公正的評審結(jié)果，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡參加北京市職稱評審工作的評審專家，適用本辦法。本辦法所稱職稱評審專家(以下簡稱專家)，是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，被北京市人力資源和社會保障局聘任，以獨立身份從事和參加北京市職稱評審工作的人員。

第三條專家管理堅持社會征集，分級使用，隨機抽取，嚴格監(jiān)督原則。

第二章專家的選聘

第四條專家應(yīng)具備以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在評審活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;

(二)精通本專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉行業(yè)人才隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀和方向，了解職稱評審有關(guān)政策，具有一定的人才評價工作經(jīng)驗，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽;

(三)具有所評審級別職稱3年以上，或具有更高級別職稱;

(四)身體健康，年齡一般在70周歲以下，特殊情況可以適當放寬;

(五)本人愿意以獨立身份從事和參加北京市職稱評審工作，并自覺接受北京市人力資源和社會保障局以及相關(guān)專業(yè)職稱評審服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與管理;

(六)沒有違法違紀等不良記錄;

(七)各評審服務(wù)機構(gòu)要求的其它條件。

第五條北京市人力資源和社會保障局通過公告，向社會統(tǒng)一征集專家。專家候選人主要采取組織推薦、專家推薦或自我推薦的方式申報，各評審服務(wù)機構(gòu)負責受理專家候選人申報的具體工作。

第六條專家候選人應(yīng)提交以下材料：

(一)通過報名程序生成，經(jīng)單位審核的申報表;

(二)學歷、學位及職稱證書;

(三)研究或工作成就的證明材料;

(四)證明本人身份的有效證件;

(五)本人所在單位、專業(yè)學會(協(xié)會)或3名以上具有正高級職稱的行業(yè)內(nèi)知名專家出具的推薦意見。

第七條各評審服務(wù)機構(gòu)對候選專家進行資格審查，提出審查意見，報北京市人力資源和社會保障局審核。經(jīng)核準獲取資格的專家，其信息錄入北京市職稱評審專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?。專家?guī)熘械膶＜野磳W科領(lǐng)域和專業(yè)方向進行分類。

北京市人力資源和社會保障局也可根據(jù)評審需要直接遴選專家進入專家?guī)臁?/p>

第八條北京市人力資源和社會保障局組建全市職稱評審委員會，并根據(jù)系列、專業(yè)分類，組建職稱評審專業(yè)委員會，對專家統(tǒng)一頒發(fā)聘書，實行聘期管理。每屆聘期3年，可以連聘。聘期屆滿，進行換屆調(diào)整，專家?guī)炜筛鶕?jù)實際工作需要適時調(diào)整和補充。

第三章專家的權(quán)利、義務(wù)與紀律

第九條在職稱評審工作中，專家享有以下權(quán)利：

(一)受邀參加北京市職稱評審，接受評審業(yè)務(wù)培訓;

(二)對有關(guān)評審制度、政策以及相關(guān)情況的知情權(quán);

(三)了解評審人員具體情況，并可要求查閱與評審有關(guān)的材料;

(四)在評審過程中，不受任何單位或個人的干預(yù)，充分發(fā)表個人意見;

(五)作為評委參加評審會議過程中，獨立行使投票表決權(quán);

(六)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

第十條在職稱評審工作中，專家承擔下列義務(wù)：

(一)積極參加職稱評審工作，提供客觀、公正、具體、明確的評審意見，并對所簽署的意見負責;

(二)如在評審活動中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時向評審服務(wù)機構(gòu)反映情況;

(三)積極參加北京市人力資源和社會保障局和評審服務(wù)機構(gòu)組織的職稱工作咨詢、研討、論證活動;

(四)專家工作單位、聯(lián)系方式等個人信息發(fā)生變化，應(yīng)及時告知所在評審服務(wù)機構(gòu);

(五)自覺接受北京市人力資源和社會保障局和評審服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督、管理;

(六)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

第十一條在職稱評審工作中，專家應(yīng)遵守以下紀律：

(一)不得違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸申報人員或收受財物、禮品;

(二)不得違反保密規(guī)定，向外界透露有關(guān)評審情況及信息;

(三)不得違背公正、公平原則，影響和干預(yù)評審結(jié)果;

(四)不得違反回避制度，干涉自己親屬或有利益關(guān)系人員的職稱評審工作;

(五)不得以職稱評審專家名義從事有損職稱評審工作的其他活動。

第四章專家的使用與管理

第十二條北京市職稱評審采取組建評審專家?guī)?，每年從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別隨機抽取專家，參加職稱評審工作。

北京市人力資源和社會保障局根據(jù)各評審服務(wù)機構(gòu)的申請，于評審答辯前10個工作日內(nèi)完成專家抽取工作。

在嚴格執(zhí)行回避制度的前提下，評審服務(wù)機構(gòu)按照抽取結(jié)果的先后順序，排列遞補確定專家人選。專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當場記錄備案，以備后查。

遇有特殊情況，庫內(nèi)專家不能滿足評審需求時，經(jīng)北京市人力資源和社會保障局同意，評審服務(wù)機構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定確定使用專家人選，并報送備案，向?qū)＜規(guī)熘醒a充人選。

第十三條專家?guī)斐蓡T分為主任委員、副主任委員和評審委員三個層級，每年擔任評委會主任委員人選在主任委員層級中隨機確定，擔任評議組長人選在副主任委員層級中隨機確定，評審委員人選在評審委員層級中隨機確定。未被選中的主任委員和副主任委員，可向下層級延伸使用。

第十四條主任委員負責主持評委會會議，把握會議進度、平衡評價尺度;副主任委員負責主持答辯評議，參加評委會會議并向評委會匯報本組答辯評議情況，進行投票表決;評審委員負責對本組申報人員的具體評價考核。

評審專家應(yīng)以公正、負責的態(tài)度參加北京市職稱評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。

專家接到評審服務(wù)機構(gòu)通知，并確定能夠參加評審工作后，應(yīng)及時對評審服務(wù)機構(gòu)提供的申報人員材料進行審核，從信息真實性、工作業(yè)績、專業(yè)能力等方面對申報人進行初步評價，并根據(jù)申報人的崗位、經(jīng)歷、工作業(yè)績、專業(yè)能力等內(nèi)容，按照所評審職稱級別的標準、要求，進行答辯命題。

在答辯評議環(huán)節(jié)，專家應(yīng)對申報人的專業(yè)技術(shù)工作進行全面、深入的考核。對于申報人在回答問題時新出現(xiàn)的或未闡述清楚的問題，專家可以追加提問。

在評審表決環(huán)節(jié)，專家應(yīng)在對所有參評人員進行詳細了解和充分評議的基礎(chǔ)上，獨立行使表決權(quán)。

因特殊情況不能按約定參加職稱評審工作的，應(yīng)及時與評審服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，避免影響整體工作。

第十五條專家在參加評審工作時，有下列情形之一的，應(yīng)主動回避：

(一)與申報人員有親屬關(guān)系。

(二)與申報人員存在利益關(guān)系。

(三)與申報人員存在糾紛尚未解決。

(四)存在其它可能影響公正因素。

第五章專家的監(jiān)督與考核

第十六條北京市人力資源和社會保障局負責專家監(jiān)督考核的宏觀指導;評審服務(wù)機構(gòu)負責對專家監(jiān)督考核的組織實施。

第十七條監(jiān)督考核主要內(nèi)容：

(一)監(jiān)督專家在評審工作中是否遵循客觀、公平、公正的原則;

(二)考核專家的評審工作質(zhì)量、工作態(tài)度和義務(wù)履行情況等。

第十八條對專家監(jiān)督考核的主要方式：

(一)評審服務(wù)機構(gòu)對專家評審工作進行旁聽并評價;

(二)評審服務(wù)機構(gòu)對專家評價結(jié)果進行分析、評價，對于量化結(jié)果與主觀評價不一致、評價結(jié)果與其他專家評價意見差異明顯的情況進行重點分析，形成考核意見;

(三)北京市人力資源和社會保障局通過評審結(jié)果驗收對評審質(zhì)量進行評價。對于申報材料所反映的業(yè)績、能力情況與評審結(jié)果出入較大的，向評審服務(wù)機構(gòu)提出質(zhì)詢，并由評審服務(wù)機構(gòu)進行調(diào)查、分析，形成調(diào)查報告。

(四)評審服務(wù)機構(gòu)綜合上述3方面意見，設(shè)置合理權(quán)重比例和標準，對專家提出綜合考核意見，報北京市人力資源和社會保障局備案。

第十九條對于工作認真、業(yè)務(wù)精湛且連續(xù)2次考核優(yōu)秀的評審委員，可調(diào)整為副主任委員人選;對于在業(yè)內(nèi)知名度高，能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用，且連續(xù)3次考核優(yōu)秀的副主任委員，可調(diào)整為主任委員人選。對于考核不合格的專家，予以降級使用直至解聘。

第二十條對于違反第十一條所規(guī)定的職稱評審工作紀律或通過弄虛作假騙取評審專家資格的，取消其北京市職稱評審專家資格。專家有下列違規(guī)行為之一的，將作為不良行為予以批評或記錄，并暫停評審專家資格。

(一)已接受邀請參加評審，未按規(guī)定時間出席且不及時通知評審服務(wù)機構(gòu)，影響整體工作的;

(二)在評審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;

(三)未按規(guī)定履行職責，對職稱評審工作造成不良影響的。

第六章附則

篇7

關(guān)鍵詞 孕婦 貧血 血紅蛋白

筆者對我院2008年11月～2010年8月我院門診及住院的孕產(chǎn)婦2860例的血紅蛋白進行了分析，其中缺鐵性貧血最為常見，達>40%。貧血可導致胎兒慢性缺氧，影響重要臟器的生長發(fā)育，導致嬰兒智力低下，反應(yīng)遲鈍，還可引起孕婦脈搏加快、頭暈?zāi)垦！⑿募I養(yǎng)障礙，嚴重的導致充血性心力衰竭。

資料與方法

一般資料：我院近2年孕產(chǎn)婦2860例，孕期10～40周。

儀器和試劑：儀器選用Sysmex SF 3000血球計數(shù)代。試劑為配套試劑。

方法：選用比色法。

診斷判斷標準：我國規(guī)定女性Hb 110g/L即為貧血［1］。妊娠期貧血的程度通常分為4度：①輕度Hb 81～100g/L；②中度Hb 61～80g/L；③重度Hb 31～60g/L；④極重度Hb≤30g/L。

結(jié) 果

本組貧血孕婦1434例（50.01%），其中，中重度貧血孕婦較少，輕度貧血孕婦相對較多。見表1。

討 論

孕婦缺鐵性貧血病因及影響因素：孕婦貧血是孕婦常見的營養(yǎng)缺乏癥，具體原因是體內(nèi)長期鐵負平衡的結(jié)果［2,3］，由于胎兒生長發(fā)育的需要，體內(nèi)發(fā)生一系列的生理變化，對鐵、蛋白質(zhì)及多種元素的需求量隨著孕周的增加而增加，使血清鐵、血清鐵蛋白逐漸下降，出現(xiàn)機體鐵耗盡，發(fā)生細胞內(nèi)缺鐵，導致紅細胞生成障礙，Hb值隨著孕周的增加而降低。這與孕期鐵需求量大，未及時補充鐵劑有關(guān)。妊娠期缺鐵性貧血的發(fā)生還與文化程度、職業(yè)、飲食習慣、個體差異等因素有關(guān)。

缺鐵性貧血與孕周的關(guān)系：孕12周后貧血的發(fā)生率上升幅度大，孕20周后的孕婦缺鐵性貧血已趨嚴重，孕28～35周達高峰，這與此階段的孕婦血容量上升達峰值有關(guān)，此期因孕婦體內(nèi)貯鐵不足，導致Hb下降，因此建議對孕婦的預(yù)防性補鐵從孕12周開始。

補充鐵劑：WHO推薦孕婦從第12周開始每天補充鐵60～120mg。待孕婦出現(xiàn)中、重度貧血時再開始補鐵易造成胎兒生長受限，早產(chǎn)或死胎，孕婦自身風險也會增加。

飲食調(diào)理：妊娠期貧血對胎兒和孕婦的身心健康影響極大，預(yù)防是關(guān)鍵，應(yīng)定期指導孕期營養(yǎng)，多吃含鐵豐富的食物，如動物的肝和血、瘦肉、海帶、紫菜、黑木耳、豆類等，另外應(yīng)常規(guī)補充鐵劑和維生素。

產(chǎn)前檢查：妊娠早期即開始定期血常規(guī)檢查，尤其妊娠后期應(yīng)多次檢查，可根據(jù)Hb、RBC計數(shù)等參數(shù)診斷孕婦是否貧血及貧血類型，及時糾正并治療，以保障胎兒生長發(fā)育正常，孕婦身心健康。

表1 2860例孕婦Hb結(jié)果

參考文獻

1 王信琪,黨瑜華,夏冰,等.內(nèi)科學.

2 高淑云,張景華.妊娠期婦女缺乏鐵性貧血診斷指標探討［J］.中華婦產(chǎn)科雜志,1995,30（11）:557.

3 張珠蘭,邱曉琴,等.孕婦缺鐵性貧血561例調(diào)查及體內(nèi)缺鐵狀況分析［J］.中國實用婦科與產(chǎn)科雜志,2002,18（6）:342-344.

醫(yī)療機構(gòu)評審辦法醞釀改變

三級特等醫(yī)院評審未專門提及 醫(yī)療機構(gòu)借評價盲目“擴軍”或在被禁之列。

衛(wèi)生部網(wǎng)站1月12日《醫(yī)療機構(gòu)評審辦法（修訂稿）》征求意見稿。與1995年的《醫(yī)療機構(gòu)評審辦法》相比，1995年的《評審辦法》規(guī)定，三級特等醫(yī)院的評審由衛(wèi)生部組織領(lǐng)導，此次三特醫(yī)院的評審并未被專門提及。另一個亮點是，醫(yī)療機構(gòu)假借評價名義盲目擴大規(guī)模、濫購設(shè)備、浪費資源的，也將不能申請評審或被終止評審。

據(jù)悉，我國自1989年開始進行醫(yī)院等級評審，經(jīng)過大量的評審工作，構(gòu)筑了三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的基本體系，促進了醫(yī)院的標準化管理，但評審工作也存在評審標準、方法不夠規(guī)范等問題，1998年等級評審工作暫停。截至2009年，我國有三級醫(yī)院1233所，較1998年第一周期醫(yī)院等級評審結(jié)束時增加了675所，增幅為121%；二級醫(yī)院數(shù)量增加了3423所，增幅為104.5%。

征求意見稿提出，醫(yī)療機構(gòu)評審堅持“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的方針，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效”，體現(xiàn)“以病人為中心”。

篇8

為貫徹落實《行政許可法》，適應(yīng)投資體制改革，提高開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批效率和質(zhì)量，在取消水土保持方案大綱技術(shù)評審的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作提出如下意見：

一、開展水土保持方案技術(shù)評審是國家水土保持行政管理職能的延伸，是國家實施水土保持管理的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)評審工作應(yīng)遵循國家法律、法規(guī)和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，符合水土保持技術(shù)標準與規(guī)程、規(guī)范的要求，確保技術(shù)評審的公開、公正、公平。

二、水土保持方案技術(shù)評審單位（以下簡稱“技術(shù)評審單位”）須經(jīng)水行政主管部門認定，對技術(shù)評審意見負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。

三、水行政主管部門對評審專家進行考核認定，并建立專家?guī)欤M織技術(shù)培訓。未進入專家?guī)觳⒔?jīng)過相應(yīng)培訓的專家不得參加水土保持方案的技術(shù)評審工作。

四、水土保持方案技術(shù)評審由技術(shù)評審單位主持，應(yīng)有水土保持、資源與環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟、工程管理和主體工程等專業(yè)的專家，項目所在地流域機構(gòu)及地方水行政主管部門的代表，以及建設(shè)單位、主體工程設(shè)計單位、水土保持方案編制單位的代表參加。

五、技術(shù)評審主持人和評審專家應(yīng)對水土保持方案報告書的編制質(zhì)量、技術(shù)合理性、經(jīng)濟合理性和是否滿足控制水土流失、減輕水土流失災(zāi)害等要求承擔技術(shù)責任，評審專家應(yīng)對相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域承擔技術(shù)與質(zhì)量的把關(guān)責任。

六、水土保持方案技術(shù)評審由水行政主管部門委托有關(guān)技術(shù)評審單位進行。技術(shù)評審單位在收到送審文件和水土保持方案報告書（送審稿）后5個工作日內(nèi)完成初步審查，作出是否同意召開技術(shù)評審會議的決定并通知建設(shè)單位。

七、對沒有達到相應(yīng)技術(shù)要求、不具備召開評審會議條件的水土保持方案報告書（送審稿），技術(shù)評審單位應(yīng)退回建設(shè)單位并提出書面修改意見。其書面修改意見應(yīng)同時抄送水行政主管部門，作為水土保持方案編制資格證書考核的內(nèi)容。對一年內(nèi)發(fā)生一次退回的水土保持方案編制單位提出批評，二次退回的提出警告并要求整改。

八、對達到相應(yīng)技術(shù)要求的水土保持方案報告書（送審稿），技術(shù)評審單位應(yīng)提前1周發(fā)出技術(shù)評審會議通知并抄送水行政主管部門，在技術(shù)評審會議3天前將水土保持方案送達評審專家和項目所在地流域機構(gòu)及地方水行政主管部門。

九、水土保持方案技術(shù)評審應(yīng)進行現(xiàn)場查勘。因特殊情況不能進行現(xiàn)場查勘的，應(yīng)征得水行政主管部門的同意。

十、水土保持方案報告書（送審稿）通過技術(shù)評審后，技術(shù)評審單位應(yīng)及時提出水土保持方案報告書（送審稿）評審意見，并送達建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織水土保持方案的修改、補充、完善，形成水土保持方案報告書（報批稿），送技術(shù)評審單位復(fù)核。

十一、技術(shù)評審單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成水土保持方案報告書（報批稿）的復(fù)核工作。對通過復(fù)核的水土保持方案報告書（報批稿）出具技術(shù)評審意見報送水行政主管部門（預(yù)審項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），同時抄送項目建設(shè)單位。對未通過復(fù)核的水土保持方案報告書（報批稿），按照第七條規(guī)定執(zhí)行。

十二、水土保持方案報告書（送審稿）有下列情況之一的，應(yīng)考慮不具備召開技術(shù)評審會議條件：

1.對主體工程基本情況把握不準、現(xiàn)場查勘深度不足，工程項目組成、規(guī)模、布置及施工工藝等表述不清楚；

2.對主體工程水土保持功能評價、工程建設(shè)可能造成的水土流失預(yù)測及可能發(fā)生的災(zāi)害評價深度不足，分析結(jié)果不能為方案批復(fù)提供可靠的技術(shù)支撐；

3.水土流失防治體系過于籠統(tǒng)，防治措施設(shè)計缺乏針對性和可操作性，臨時防護措施安排不到位，不能有效減少和控制人為水土流失及可能引發(fā)的水土流失災(zāi)害；

4.水土保持監(jiān)測的目標、任務(wù)、內(nèi)容、要求等總體安排和設(shè)計不具體，操作性不強，對水土保持監(jiān)測的實施缺乏指導和控制作用；

篇9

第二條審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度。

審計專業(yè)技術(shù)資格分為初級（審計員、助理審計師）資格、中級（審計師）資格、高級（高級審計師）資格。

第三條審計人員的初級、中級審計專業(yè)技術(shù)資格，通過參加全國統(tǒng)一考試，并達到合格標準后獲得。

第四條審計人員的初級、中級審計專業(yè)技術(shù)資格的考試內(nèi)容、報名條件等，按照審計署、人事部關(guān)于審計專業(yè)技術(shù)資格考試的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條國家及地方各級考試管理機構(gòu)應(yīng)當按照審計署、人事部審計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室的關(guān)于審計專業(yè)技術(shù)資格考試（或通用）考務(wù)工作要求，組織好考務(wù)管理工作。

中央、國務(wù)院各部門及其所屬單位的審計人員按照屬地原則參加考試。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳（局），應(yīng)當積極配合考試管理機構(gòu)做好工作。

第六條審計人員的高級審計專業(yè)技術(shù)資格，通過高級審計師評審委員會按照規(guī)定評審獲得。

高級審計師的申報條件、評審條件，按照人事部《關(guān)于印發(fā)＜高級審計師資格評審條件（試行）＞的通知》（人職發(fā)〔1995〕84號）辦理。

第七條國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號）和《關(guān)于重新組建專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員有關(guān)事項的通知》的要求，組建高級審計師評審委員會，承辦國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市的高級審計師評審工作。

第八條國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市審計機關(guān)在組建或充實、調(diào)整高級審計師評審委員會等項工作中，應(yīng)當積極提出意見，并經(jīng)人事部門批準。

第九條高級審計師評審委員會應(yīng)當由具有較高學術(shù)技術(shù)水平、作風正派、辦事公道、群眾公認的專家組成，中青年專家一般應(yīng)占三分之一。

高級審計師評審委員會的組成不得少于17人，設(shè)主任委員1人，副主任委員1至2人，負責主持評審委員會的評審工作。

評審委員會委員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)當及時增補，或根據(jù)具體情況進行必要的調(diào)整。

第十條推薦申報高級審計師資格，按照下列程序辦理：

（一）由單位人事（職改）部門根據(jù)年度或任期考核結(jié)果進行推薦，對推薦對象的學歷、資歷、外語水平、成果業(yè)績、著作（譯著）、論文等基本條件進行審核；

（二）被推薦人應(yīng)提交兩名以上財經(jīng)、審計專家的推薦意見，提交在中級專業(yè)技術(shù)崗位上工作的業(yè)務(wù)報告，按要求填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》；

（三）所在單位對被推薦人提交的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》等申報材料進行逐項審查，對申報材料的真實性負責，對被推薦人的學歷、資歷、成果業(yè)績、實際水平進行綜合評價，提出推薦意見，并加蓋公章。

第十一條高級審計師評審委員會獨立行使評審權(quán)，按照下列程序進行評審：

（一）評審委員會的辦事機構(gòu)對申報材料進行審查、驗收，合格者送高級審計師評審委員會評審；

（二）評審委員會召開評審工作會議，出席會議的人數(shù)和有效評審結(jié)果的產(chǎn)生，應(yīng)按《關(guān)于重新組建專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會有關(guān)事項的通知》（人職發(fā)〔1991〕8號）中的有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）評審委員會委員對所負責評議的被評審人寫出評審意見，明確其是否具備高級審計師資格條件，評審意見應(yīng)當措辭嚴謹、評價適當、內(nèi)容具體、文字簡明；

（四）評審結(jié)果由評審委員會主任委員簽字（蓋章）、評審委員會蓋章（或按照人事〈職改〉部門有關(guān)規(guī)定完善評審手續(xù)）后，正式通知各推薦（委托）單位。

第十二條高級審計師評審委員會應(yīng)當堅持平等公正、實事求是的原則，堅持嚴肅、認真的工作態(tài)度和嚴謹、科學的工作作風，遵守評審工作紀律。

第十三條目前尚不具備組建高級審計師評審委員會條件的國務(wù)院部門、省、自治區(qū)、直轄市的高級審計師評審工作，可以委托具有相應(yīng)評審權(quán)的地區(qū)、部門或單位的高級審計師評審委員會評審。高級審計師委托評審，須有省、自治區(qū)、直轄市和各部、委人事（職改）部門出具的委托評審函，單位之間或個人委托評審無效。

第十四條對弄虛作假、謊報學歷、資歷和成果業(yè)績，或用其他不正當手段騙取高級審計師資格者，評審委員會或省、部級人事（職改）部門，有權(quán)予以撤銷。

篇10

第一條為加強對*市政府采購評審專家工作的管理，規(guī)范評審專家的執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購項目評審和咨詢工作的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部與監(jiān)察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱*市政府采購評審專家（以下簡稱"評審專家"），是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，以獨立身份參加由采購人和采購機構(gòu)組織實施的政府采購項目評審和咨詢工作的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家。

評審專家實行分級管理，由資深評審專家和評審專家組成。

本辦法所稱采購人是指各級預(yù)算單位。

本辦法所稱采購機構(gòu)是指各級政府采購中心和各甲（乙）級政府采購機構(gòu)。

第三條*市政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q"專家?guī)?）實行"統(tǒng)一條件、集中管理、分級使用、管用分離"的管理辦法。

*市財政局（以下簡稱"市財政局"）根據(jù)本市政府采購發(fā)展的需要，按照統(tǒng)一的資格條件，通過公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式招聘各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家入選專家?guī)?，并實行集中管理?/p>

第四條評審專家名單定期在財政部指定的政府采購信息媒體和"*財稅網(wǎng)"、"*政府采購網(wǎng)"上公告。

第二章評審專家的資格管理

第五條評審專家應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審和咨詢活動中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽；

（三）熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，能勝任政府采購評審和咨詢工作；

（四）本人愿意以獨立身份參加政府采購評審和咨詢工作，并接受財政部門的監(jiān)督管理；

（五）身體健康，能夠承擔政府采購項目評審和咨詢工作；

（六）沒有違紀違法等不良記錄；

（七）市財政局要求的其他條件。

第六條對達不到第五條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情，且符合其他資格條件的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家，可以經(jīng)市財政局審核后，認定為評審專家。

第七條凡符合第五條和第六條的規(guī)定，且年齡不超過63周歲（含63周歲）的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家，均可向市財政局自薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自薦或推薦時應(yīng)填寫《*市政府采購評審專家登記表》，并交驗以下材料：

（一）文化及專業(yè)資格證書；

（二）證明本人身份的有效證件；

（三）市財政局要求的其他材料。

其中，只符合第六條規(guī)定的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家還應(yīng)同時提供本人所在單位或行業(yè)組織的評薦意見，或者兩名以上評審專家的推薦意見，以及個人研究或工作成就（包括學術(shù)論文、科研成果、發(fā)明制造等）。

第八條評審專家的招聘采取隨時申報、定期審批的方法。凡符合評審專家條件的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家可隨時向市財政局提出申請，市財政局根據(jù)申報情況，定期組織審批。

第九條凡經(jīng)市財政局審批通過，獲得*市政府采購評審專家資格的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家，發(fā)給《*市政府采購評審專家聘書》，納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

第十條在聘用的評審專家中，具有教授級高級職稱、院士等技術(shù)職稱（或稱號）并有承擔重大項目工程的經(jīng)歷和實績的各類技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家，經(jīng)市財政局審核后，可認定為資深評審專家。

資深評審專家的名單每年調(diào)整一次。

第十一條市財政局對評審專家的資格每兩年檢驗復(fù)審一次，檢驗復(fù)審?fù)ㄟ^的可以續(xù)聘，并換發(fā)新的《*市政府采購評審專家聘書》。

年齡達到65周歲的評審專家，原則上不再續(xù)聘；年齡達到70周歲的資深評審專家，一律不再續(xù)聘。

第十二條對評審專家資格的檢驗復(fù)審以平時的考評記錄為主。包括本人的職業(yè)道德、專業(yè)水平、對政府采購項目的評審和咨詢能力、對商品市場的熟悉程度以及有無違法違紀行為等。

經(jīng)調(diào)查核實有下列情形之一者，作為資格復(fù)驗不合格：

（一）私下接觸競標供應(yīng)商的；

（二）在項目評審和咨詢中顯失公正的；

（三）在項目評審和咨詢中未按規(guī)定回避的；

（四）一年內(nèi)參加評審和咨詢累計3次遲到或早退，以及累計2次答應(yīng)參加而無故缺席的；

（五）因身體狀況及其他情況不再適宜從事評審和咨詢工作的；

（六）不按規(guī)定參加資格檢驗復(fù)審的。

第十三條評審專家實行動態(tài)管理。對在政府采購評審和咨詢工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審和咨詢工作、檢驗復(fù)審不合格的，或者本人提出不再擔任評審專家申請的，市財政局可以隨時辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù)。

第三章評審專家的權(quán)利義務(wù)

第十四條評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

（一）對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對政府采購項目的獨立評審權(quán)；

（三）推薦中標候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審和咨詢勞務(wù)報酬；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十五條評審專家在政府采購活動中承擔以下義務(wù)：

（一）應(yīng)邀參加政府采購項目的評審和咨詢工作。

（二）回避與本人存在利害關(guān)系的評審和咨詢活動。

有利害關(guān)系主要是指本人、配偶或直系親屬三年內(nèi)曾在參加該采購項目的競標供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，或與參加該采購項目的競標供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況。當被聘為某一采購項目評審（咨詢）成員時，如有下列情況情形之一的，應(yīng)立即主動提出回避或應(yīng)采購人、采購機構(gòu)的請求進行回避：

1．是該采購項目的主管部門（或行政監(jiān)督部門）的工作人員；

2．曾經(jīng)參加過該采購項目的招標文件或競爭性談判文件、詢價文件以及單一來源采購文件的咨詢工作；

3．在競標供應(yīng)商中任職、兼職、擔任顧問或者持有股份的；

4．近親屬在競標供應(yīng)商中擔任領(lǐng)導職務(wù)的；

5．與競標供應(yīng)商有其他經(jīng)濟利害關(guān)系的。

（三）廉潔自律，不得私下接觸競標供應(yīng)商，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露方案咨詢情況和對招標文件、競爭性談判文件、詢價文件以及單一來源采購文件的評審和比較、中標候選供應(yīng)商的推薦情況以及其他有關(guān)情況。

（四）按時參加項目評審或咨詢。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審或咨詢時，應(yīng)及時告知財政部門、采購人或采購機構(gòu)，不得私下轉(zhuǎn)托他人參加。

（五）保持評審或咨詢現(xiàn)場的安靜，禁止喧嘩和隨意走動。

（六）關(guān)閉自身所有通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)在評審或咨詢項目的工作人員在場的情況下與外界聯(lián)系。

（七）在評審工作中不受任何采購人、采購機構(gòu)、供應(yīng)商或其他機構(gòu)的干擾，客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。禁止出現(xiàn)下列行為：

1．因?qū)Ω倶斯?yīng)商的個人成見而發(fā)表不負責任的言論，影響評審公正性。

2．征詢采購人的傾向性意見。

3．以任何明示或暗示的方式要求競標供應(yīng)商以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見。

4．以招標文件、競爭性談判文件、詢價文件以及單一來源采購文件沒有規(guī)定的標準和方法作為評審的依據(jù)。

5．不發(fā)表獨立的評審意見；或者發(fā)表與個人書面評審意見相反的言論。

6．不按照規(guī)定的評審格式評分和撰寫客觀明確的評審意見。

（八）在咨詢工作中，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品標準，認真聽取咨詢方的合理要求，提出科學合理的、無傾向性和排斥性的咨詢方案，并對所提出的意見和建議承擔個人責任。

（九）發(fā)現(xiàn)競標供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向采購人、采購機構(gòu)或財政部門報告并加以制止。

（十）解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑，配合財政部門處理供應(yīng)商的投訴等事宜。

（十一）當工作單位、技術(shù)職務(wù)聘任資格、通訊聯(lián)絡(luò)以及本條第二款所指的利害關(guān)系發(fā)生變化時，及時向市財政局報告。

（十二）參加市財政局組織的政府采購培訓。

（十三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條資深評審專家主要參加對重大政府采購項目的咨詢、評審，對政府采購項目的復(fù)評以及后評估等工作。

前款所稱重大政府采購項目是指貨物單項（個，件）金額或一次批量總額在500萬元以上、工程單項金額在3000萬元以上以及服務(wù)單項金額500萬元以上的政府采購項目；或市、區(qū)（縣）的重點政府采購項目等。

第十七條財政部門的政府采購工作人員、采購人和采購機構(gòu)的項目經(jīng)辦人員應(yīng)對評審專家的個人信息予以保密。

第四章評審專家的使用與管理

第十八條本市政府采購項目的評審應(yīng)通過財政部門從專家?guī)熘羞x取評審專家。

采購人和采購機構(gòu)不從專家?guī)熘羞x取評審專家的；或者未經(jīng)財政部門批準自行聘請專家?guī)熘械脑u審專家組建評標委員會或談判、詢價、單一來源采購小組的，評審無效，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由財政部門給予警告。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提請由其行政主管部門或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。

第十九條評審專家的管理與使用相對分離。市財政局建立專家?guī)炀S護管理與抽取使用相互制約的管理制度。（評審專家抽取使用的辦法由市財政局另行制定。）

各級財政部門應(yīng)安排專職的專家?guī)炀S護管理人員負責評審專家的選取工作。專家?guī)炀S護管理人員對所掌握的政府采購咨詢專家的有關(guān)信息負有長期保密責任，不得向供應(yīng)商和其他業(yè)務(wù)單位泄露采購項目的評審專家人員名單、通訊地址、聯(lián)系電話及其他相關(guān)信息。

第二十條評審專家的選取工作實行分級管理。

市財政局負責市政府采購中心、各甲（乙）級采購機構(gòu)的市級政府采購項目和市級預(yù)算單位自行組織采購項目所需評審和咨詢專家的選取和管理工作。

區(qū)縣財政局負責區(qū)縣政府采購中心、各甲（乙）級采購機構(gòu)的區(qū)縣政府采購項目和區(qū)縣級預(yù)算單位自行組織采購項目所需評審和咨詢專家的選取和管理工作。

第二十一條評審專家的選取以隨機抽取為主。對專業(yè)人員較少的領(lǐng)域，或者不具備隨機抽取條件的，可采取直接確定的方式。

抽取評審專家時，由財政部門的專家?guī)炀S護管理人員從專家?guī)熘谐槿『?，推薦給采購人或采購機構(gòu)。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

因行業(yè)和產(chǎn)品特殊，專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、采購機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評審專家人選，但應(yīng)當報財政部門備案。

無論抽取還是直接確定評審專家，與采購人、競標供應(yīng)商有利害關(guān)系的均不得進入相關(guān)項目的評標委員會或談判、詢價、單一來源采購小組；且應(yīng)盡可能避免同一采購項目的評審專家來自同一單位。

第二十二條采購人、采購機構(gòu)的項目經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)采購金額大小、項目復(fù)雜程度以及競標供應(yīng)商的多少合理安排所需評審專家人數(shù)和評審時間，并做好項目評審或咨詢的組織工作。

對于因特殊原因而無法保證所需評審專家人數(shù)的，采購人、采購機構(gòu)應(yīng)調(diào)整評審或咨詢的時間。

項目評審或咨詢結(jié)束后，采購人、采購機構(gòu)的項目經(jīng)辦人員應(yīng)將對評審專家的考評意見反饋至財政部門。

第二十三條采購項目評審或咨詢開始后如出現(xiàn)評審專家臨時缺席的情況，采購人、采購機構(gòu)應(yīng)按照如下規(guī)定處理：

（一）如有兩名（含兩名）以上評審專家缺席；或資深評審專家缺席，項目評審或咨詢應(yīng)改期進行。

（二）如有一名評審專家缺席，采購人、采購機構(gòu)應(yīng)提請財政部門安排替補評審專家。財政部門無法安排替補評審專家或時間不允許的，項目評審或咨詢應(yīng)改期進行。

在場的項目主管部門、行政監(jiān)督部門以及采購機構(gòu)的工作人員不能代替缺席的評審專家參加項目的咨詢或評審活動。

第二十四條財政部門應(yīng)建立評審專家信息反饋制度，聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。

第五章違規(guī)處罰

第二十五條評審專家有下列情形之一的，市財政局將視情節(jié)的嚴重程度，給予通報批評、誠信記錄、取消評審專家資格、追究經(jīng)濟賠償責任直至提請司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）弄虛作假騙取*市政府采購咨詢專家資格的；

（二）私下接觸競標供應(yīng)商并收受其財物或其他好處的；

（三）在參加采購項目的評審或咨詢中未按規(guī)定回避的；

（四）在參加項目咨詢或評審中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

（五）評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評審或咨詢結(jié)果的；

（六）違反規(guī)定泄露采購項目的評審或咨詢情況的；

（七）一年內(nèi)參加評審或咨詢累計3次遲到或早退，以及累計2次答應(yīng)參加而無故缺席的；

（八）故意隱瞞與從事政府采購活動有利害關(guān)系的信息的；

（九）以*市政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象活動的；

（十）不按規(guī)定參加資格檢驗復(fù)審的。

第二十六條采購人、采購機構(gòu)在政府采購項目評審或咨詢中有下列情形之一的，財政部門將視情節(jié)的嚴重程度，給予通報批評、宣布評審或咨詢結(jié)果無效、責令限期改正、暫停撥付采購資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提請由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報：

（一）不按規(guī)定從專家?guī)熘羞x取政府采購項目的評審專家的；

（二）未經(jīng)財政部門批準自行從專家?guī)熘兄付椖吭u審專家的；

（三）違反規(guī)定泄露參加采購項目評審專家的名單的；

（四）組織監(jiān)督不力，出現(xiàn)本辦法第十五條（五）、（六）、（七）所禁止的情況，致使評審或咨詢結(jié)果有違公平和公正原則而引起投訴的；

（五）違反規(guī)定泄露采購項目的評審或咨詢情況的；

（六）未按第二十二條第三款規(guī)定進行反饋的。

第二十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，市財政局將視情節(jié)的嚴重程度，給予列入不良行為記錄名單、一至三年內(nèi)禁入政府采購市場、提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，涉及侵權(quán)的，依法追究法律責任：

（一）對評審專家進行商業(yè)賄賂的；

（二）出于不正當目的申請評審專家回避的；

（三）對評審專家進行惡意投訴的。