導(dǎo)語：如何才能寫好一篇圓的認(rèn)識教案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【教學(xué)目標(biāo)】

1．結(jié)合生活實際，通過觀察、操作等活動，認(rèn)識圓及圓的特征；認(rèn)識半徑、直徑，理解同一圓中直徑與半徑的關(guān)系。

2．初步學(xué)會用圓規(guī)畫圓，培養(yǎng)學(xué)生的作圖能力。

3．結(jié)合具體情境，體驗數(shù)學(xué)與日常生活的密切聯(lián)系，能用圓的知識來解釋生活中的簡單現(xiàn)象，解決一些簡單的實際問題。

【教學(xué)重難點】

圓的各部分名稱及其各部分之間的關(guān)系。

【教學(xué)過程】

一、創(chuàng)設(shè)情景，提出問題。

師：同學(xué)們，你們都知道哪些交通工具？

生：汽車

火車

飛機

輪船

自行車。

師：出示信息窗，這些交通工具都有輪子，這些輪子有什么特點？

生：輪子都是圓的。

師：看到這個，你有什么問題？

生：輪子為什么設(shè)計成圓形的呢？

師：讓我們帶著這個問題畫一個圓研究一下。

二、探索嘗試，交流研究。

師：借助你身邊的工具，自己來創(chuàng)造一個圓，把它畫下來。

生畫圓。

師：你手中的圓是怎么畫出來的？

學(xué)生交流展示。

師：同學(xué)們真有創(chuàng)造力，能用身邊的工具創(chuàng)造出這么多圓，真厲害！但是，有的同學(xué)畫的圖出現(xiàn)了一點小問題——不圓，怎樣才能畫一個規(guī)范的圓呢？我看到有的同學(xué)畫的圓很規(guī)范，看一下他們是怎么畫的。

生：用圓規(guī)。

師：真棒，已經(jīng)會用我們這節(jié)課要講到的方法了，介紹一下怎么畫。

師：下面老師來介紹一種規(guī)范畫圓的工具——圓規(guī)。你會用圓規(guī)畫圓嗎？試一下，注意別讓圓規(guī)的針扎到。

師：大家都畫出一個圓了吧？跟你的同位說一下，你是怎么樣畫的。

學(xué)生交流。交流結(jié)束。

師：哪位同學(xué)來說一下你是怎么畫圓的。

學(xué)生展示。

生：用圓規(guī)畫圓時，先把圓規(guī)的兩腳分開，定好兩腳之間的距離，再把有針尖的一腳固定在一點上，把有鉛筆的一腳轉(zhuǎn)一圈。

師：非常好，下面看大屏幕，看看老師是怎么畫圓的。

師：畫圓，先把圓規(guī)的兩腳分開，定好兩腳之間的距離，再把有針尖的一腳固定在紙上，把有鉛筆的一腳轉(zhuǎn)一圈。大家根據(jù)這個步驟再來畫一個漂亮的圓。

學(xué)生畫圓，老師巡視指正。

師：大家這么快就學(xué)會了圓規(guī)畫圓的方法，真厲害！再找個同學(xué)來說一下，規(guī)范的畫圓的步驟。

生：描述步驟。

師：對，畫圓就要規(guī)范，我們來看一下這個圓，有針尖固定的這一點，是圓的中心，叫做圓心，用字母O表示，看老師的圓心在這兒，圓就在這兒，如果圓心畫在那，圓就在那邊，也就是圓心決定了圓的位置。

師：連接圓心和圓上任意一點的線段叫做半徑，一般用字母r表示，大家拿出自己畫的圓，在上面畫一條半徑并標(biāo)示出來。想想看你能畫出多少條半徑？

生：無數(shù)條。

師：那這些半徑長度有什么特點？量量看。

生：相等。

師：很好，我們可以知道在圓里，有無數(shù)條相等的半徑。在畫圖的時候可以發(fā)現(xiàn)，圓規(guī)兩條腿間的距離就是半徑，兩腿間的距離越大，畫的圓越大，兩腿間的距離越小，畫的圓越小，也就是說，圓規(guī)兩腿間的距離決定了圓的大小，也就是什么決定了圓的大??？

生：半徑。

師：對，半徑?jīng)Q定了圓的大小，一個圓里有無數(shù)條相等的半徑。剛才我們了解了圓的半徑的特點，下面我們來根據(jù)半徑的長度來畫一個規(guī)范的圓，已知半徑為2厘米，看老師是怎么畫這個圓的。

老師畫圓：先畫一條2厘米的線段，有針尖的圓規(guī)腳放到線段的一個端點，有鉛筆的這只腳放到線段的另一個端點上，旋轉(zhuǎn)一圈，注意圓規(guī)的兩腳不要隨便動，這樣就畫好了一個用半徑來畫的圓。

師：看到老師怎么畫圓了吧？自己在2號本上畫一個半徑為2厘米的圓。

生畫圓。

師：畫完了的同學(xué)，給你的同位看一下，互相說一下用半徑畫圓的步驟。

生：討論。

師：現(xiàn)在把圓規(guī)收起來放在桌子右上角。下面我們來看這個圓。圓心為0，半徑為r?，F(xiàn)在拿出學(xué)具盒里的圓，對折幾次，你發(fā)現(xiàn)折痕有什么特點？

生：相交于一點。

師：這個點是什么？

生：圓心。

師：那這幾條線段兩端有什么特點？

生：都在圓上。

師：這些通過圓心并且兩端都在圓上的線段叫做直徑，一般用字母d表示。（教師邊講邊板書。）下面拿出你剛才畫的圓，在上面畫出圓的直徑，并表示出來。

生：畫圖

師：同位互相看一下畫對了沒有。

師：我們學(xué)習(xí)圓的半徑的時候，知道了圓有無數(shù)條相等的半徑，那圓的直徑呢？有多少條？相等不相等？

師：真厲害！我們知道了一個圓中有無數(shù)條相等的半徑，也有無數(shù)條相等的直徑。那直徑和半徑是圓中的不同線段，它們之間有沒有關(guān)系呢？有什么關(guān)系？同位合作研究試一下，可以折一折，也可以量一量，看看大家都有什么發(fā)現(xiàn)。

生：交流。

師：誰來說一下，你們是怎么研究的，有什么發(fā)現(xiàn)。

生：都通過圓心。師：正確的講是他們都與圓心有關(guān)，直徑經(jīng)過圓心，半徑以圓心為一個端點。

生：通過對折或測量發(fā)現(xiàn)這個圓里，直徑是半徑的兩倍，半徑是直徑的一半。

師：大家太厲害了，看大屏幕，通過對圓的半徑和直徑的演示，我們發(fā)現(xiàn)。直徑是半徑的兩倍，我們怎么樣列算式表示？

生：d=2r。

師：半徑是直徑的一半這么表示？

生：。

師：下面我出題目，大家口算。

半徑2厘米，直徑是多少？

生：4厘米。

師：直徑6厘米，半徑是多少？

生：3厘米。

師：半徑4厘米，直徑是多少？

生：8厘米。

師：剛才我們畫了一個半徑為2厘米的圓，如果我給你一條直徑，要求你畫出一個直徑為4厘米的圓，你會畫嗎？嘗試一下。

生練習(xí)。

師：有的同學(xué)畫的很好，下面來看一下老師怎么畫的。先畫一條4厘米的線段，根據(jù)我們推導(dǎo)出的直徑與半徑的關(guān)系，我們能知道半徑是多少？那我們就取線段的一半為半徑2厘米，線段的中點是圓心，畫一個圓。注意，我們學(xué)到的直徑的特點是：直徑的兩個端點都在圓上，如果你畫的圓，直徑的兩個端點沒有都在圓上，那這個圓就畫的不規(guī)范。不是你的圓規(guī)的兩條腿的距離動了，就是找圓心的時候，沒有將線段平均分。所以大家在畫的時候，要檢查直徑的兩個端點是不是都在圓上。下面大家根據(jù)老師剛才的方法，在2號本上再畫一個直徑為4厘米的圓。

生練習(xí)。

師：認(rèn)識了圓的直徑和半徑。下面我們來練習(xí)一下，找出下面圓中，哪條是圓的半徑，哪條是圓的直徑，為什么。（出示練習(xí)題。）

師：同學(xué)們掌握的真快！下面回想一下，以前我們學(xué)過的對稱圖形，圓是不是對稱圖形？

生：圓是對稱圖形。

師：圓的對稱軸在哪里？

生：直徑。

師：我明白你們的意思，但是這樣的表述是不正確的，應(yīng)該說是圓的對稱軸是圓的直徑所在的直線。它有多少這樣的對稱軸？

生：有無數(shù)條。

師：對稱軸怎么表示？用點——畫——線?？春诎澹瓦@樣表示。出示幻燈片。一定要超出圖形。

師：會畫圓的對稱軸了，我們就來小試牛刀。課本自主練習(xí)第六題，畫一下這些圖形的對稱軸，記得用點畫線。

三、練習(xí)。

師：大家真棒！我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了圓的這么多特征，能不能解決一開始我們提的問題：為什么輪子要設(shè)計成圓形的呢？下面我們來看黑板，仔細(xì)觀察，你發(fā)現(xiàn)什么樣的的輪子跑起來不顛簸？

生：圓形的。

師：為什么這樣呢？我們單獨拿出正方形和圓形的輪子看一下。（出示幻燈片，圓形滾動，正方形滾動。）

師：看圖，正方形的輪子滾動起來，看不同的位置，正方形的中心到底端的距離一樣不一樣？

師：滾動的時候正方形的中心就沒有在一條水平線上。這樣的輪子會不會顛簸？我們再看一下圓，圓心到底端的距離是什么？

生：半徑。

師：半徑有什么特點？

生：無數(shù)且相等。

師：圓形的輪子因為有無數(shù)條相等的半徑，滾動起來是不是更加平穩(wěn)，就不顛簸了？如果三角形的行不行？想想是不是只有圓形的輪子，跑起來才不會那么顛簸？

師：就是因為圓形的輪子不會上下顛簸，所有輪子才設(shè)計成圓形的，這是因為圓有——

生：無數(shù)相等的半徑。

師：我們通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，齊心合力地解決了這個問題。非常棒！誰來說一下，這節(jié)課你都知道了什么？

篇2

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；人力資源管理教學(xué)；實施

下文主要講述了人力資源管理教學(xué)的概念、案例教學(xué)法的概念及案例教學(xué)法在人力資源管理教學(xué)中的實施。

一、人力資源管理教學(xué)的概念

    人力資源管理教學(xué)是綜合性、實踐性、政策性、理論性、應(yīng)用性很強的管理教學(xué)課程，人力資源管理教學(xué)主要是針對人力資源的工作分析、規(guī)劃、員工的培訓(xùn)與開發(fā)、招聘與應(yīng)聘、薪酬福利待遇的管理和監(jiān)督、勞動關(guān)系、員工的績效考核等做教學(xué)的課程，這些都是人力資源管理教學(xué)課程的關(guān)鍵教學(xué)，也是人力資源掌握的最主要的教學(xué)內(nèi)容，人力資源管理教學(xué)正是由于這些主要的內(nèi)容決定了它的教學(xué)的主次和性質(zhì)，人力資源管理教學(xué)主要是以實踐為主的學(xué)科，對教學(xué)內(nèi)容的實踐性要求很高，人力資源管理教學(xué)課程一般注重教學(xué)課程內(nèi)容的真實再現(xiàn)和親身體驗，課程的設(shè)置當(dāng)然是注重學(xué)生的整體素質(zhì)和學(xué)生的實踐能力的培養(yǎng)，教學(xué)的模式上也樹立了課程內(nèi)容為學(xué)生實踐服務(wù)的理念，人力資源管理教學(xué)對學(xué)生將來在社會實踐中增長經(jīng)驗打好堅實的基礎(chǔ)。

二、案例教學(xué)法的概念

（一）案例教學(xué)法對學(xué)生來說針對性很強、重視自由開放、重視實踐、增進(jìn)師生間互動的比較成功的教學(xué)方法，比較重視民主和人權(quán)主義，對學(xué)生的自由發(fā)揮和潛力的開發(fā)起很重要的作用。

（二）案例教學(xué)法不是一種固定內(nèi)容的教學(xué)方法，是一種活學(xué)活用，靈活性很強的教學(xué)方法，案例教學(xué)法的重點是實踐對學(xué)術(shù)的研討，即課堂中學(xué)生積極針對課題進(jìn)行研究討論；其次是學(xué)生通過對案例的分析和了解對案例進(jìn)行研究討論并且記錄研究的結(jié)論報告，在課堂上對結(jié)論報告進(jìn)行討論和總結(jié)。

（三）案例教學(xué)法最大的特點就是摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念，創(chuàng)新新的是教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)方法容易使學(xué)生產(chǎn)生倦怠和消極的學(xué)習(xí)情緒，學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的氣氛環(huán)境不好，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的效果不高，教師在課堂中多是采用以教為主的授課模式給學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的效果起了約束，而案例教學(xué)法在教師的思想上加進(jìn)了許多學(xué)生的思想，在課堂中強調(diào)學(xué)生與老師思想和學(xué)術(shù)的互動，學(xué)生可以在課堂上自由發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，發(fā)表自己獨特的看法，充分開發(fā)學(xué)生的潛能，將學(xué)生被動接受課程轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)課程，提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，并且親身體驗學(xué)習(xí)知識帶來的樂趣。

三、案例教學(xué)法在人力資源管理教學(xué)中的實施

（一）根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇案例，并且設(shè)計問題

案例教學(xué)法在人力資源管理教學(xué)中的實施首先是人力資源管理教學(xué)的老師針對課程的主要內(nèi)容和教學(xué)課程的進(jìn)度實地的選擇研究案例，合適的研究案例是案例教學(xué)法在人力資源管理的體現(xiàn)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們一般所說的人力資源管理是對某個企業(yè)來講人事方面的管理，教師應(yīng)該在課程開始前就針對不同的企業(yè)的人力資源管理廣泛的收集人力資源管理的資料，并且制定出一個反映人力資源管理問題的綜合性很強的案例，案例的深度不能超過學(xué)生的接受范圍，內(nèi)容也是人力資源教學(xué)課程的范圍之內(nèi)，這樣案例教學(xué)法對學(xué)生的人力資源教學(xué)才能起到良好的促進(jìn)作用。

（二）學(xué)生分小組進(jìn)行案例分析、討論，達(dá)成一致

教師根據(jù)每個學(xué)生的特點和優(yōu)劣勢對學(xué)生進(jìn)行分組討論案例，案例教學(xué)法在人力資源管理中的實施是否能夠成功，學(xué)生的分組討論也很關(guān)鍵，在教師對學(xué)生進(jìn)行分組這個環(huán)節(jié)里面，學(xué)生自身的素質(zhì)和知識水平、對小組的貢獻(xiàn)是首要，教師將一個班的學(xué)生分成幾個討論組，每個小組的規(guī)模要根據(jù)案例分析的內(nèi)容來決定，爭取每個學(xué)生都能在案例分析的不同內(nèi)容中占主體地位，針對案例分析內(nèi)容的主要和次要、學(xué)生的專長選擇小組的組長，組長整合小組各個成員的觀點，并且由組中語言組織性最好的學(xué)生做好案例分析的內(nèi)容、步驟、進(jìn)度的記錄，每個成員在小組中都應(yīng)該積極的為案例分析獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)表自己觀點的同時也要對別人的觀點進(jìn)行推敲采納，從而豐富自己，對自己的不足進(jìn)行及時的完善。

（三）在課堂上回報案例結(jié)論，全班進(jìn)行研討

小組案例分析的結(jié)果在課堂上對全班學(xué)生進(jìn)行公開匯報、交流是案例分析在人力資源管理中的部分，每個小組選出一個課堂發(fā)言人，對組內(nèi)的案例分析的結(jié)果進(jìn)行匯報，掌握好發(fā)言的時間和內(nèi)容，全班進(jìn)行研討，教師要保持好課堂良好的討論氣氛，對學(xué)生觀點中的片面要適時的進(jìn)行提問，培養(yǎng)學(xué)生自主思考問題，解決問題的能力。

（四）對結(jié)論進(jìn)行統(tǒng)一、總結(jié)，互相促進(jìn)學(xué)習(xí)

最后教師對各組的發(fā)言進(jìn)行評析、總結(jié)，綜合學(xué)生的所有觀點提出自己的觀點，闡明案例在人力資源管理教學(xué)中的課堂的重點，學(xué)生之間互相促進(jìn)學(xué)習(xí)。

結(jié)束語：人力資源管理教學(xué)意在培養(yǎng)學(xué)生的日常交際能力、提高學(xué)生在做事情時的靈活應(yīng)變力，案例教學(xué)法在人力資源管理中的實施，是為了提升學(xué)生自主分析問題、解決問題的能力，為學(xué)生參加社會人力資源管理的工作做鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃仲龍:管理案例教學(xué)法的實踐與探索.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,2008.11.02

[2]陳黎琴　趙恒海:管理學(xué)案例教學(xué)方法及其實施.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報,2007.10.12

[3]戴良鐵:MBA人力資源管理課程案例教學(xué)法探索.廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2009.09.04

篇3

一、檔案雙元價值觀的提出、價值實現(xiàn)與橢圓現(xiàn)象

1、檔案雙元價值觀的提出

“檔案雙元價值觀”是湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院覃兆劌教授于2003年出版的《中國檔案事業(yè)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化》一書中提出的。他認(rèn)為檔案始終可以作兩個層面的理解：一是它作為一種行為方式，人類的初衷在于借助它的結(jié)構(gòu)形式所賦予的功能，稱為“工具價值”；一是作為記錄或者文獻(xiàn)歸屬的實體（或結(jié)構(gòu)對象實體），其內(nèi)容負(fù)載的價值，稱之為“信息價值”。前者是一普遍意義的價值，后者是一種個性價值；前者由檔案的自然屬性賦予，后者由檔案的社會屬性賦予。在我看來一切對檔案價值的分析都可以包括其中。

人事檔案具有檔案的一般屬性，具有雙重屬性，是工具價值和信息價值的統(tǒng)一體。人事檔案的工具價值首先體現(xiàn)為一種控制方式和維護(hù)手段，是對人事信息的合目的保存，是對檔案信息憑證性的賦予和維系；信息價值則是在人事檔案的工具價值得以確認(rèn)的同時產(chǎn)生的。

2、檔案雙元價值實現(xiàn)與“橢圓現(xiàn)象”

（1）檔案價值實現(xiàn)

“檔案價值實現(xiàn)是檔案潛在價值（本體意義）向現(xiàn)實價值的轉(zhuǎn)換”（1）。也就是說，檔案價值實現(xiàn)是檔案價值的外化或外在表現(xiàn)，是通過利用行為所達(dá)成的對檔案價值本身的反映。

（2）個別利用行為的“橢圓現(xiàn)象”

“橢圓現(xiàn)象”是以“雙元價值”視角解析檔案價值本體與檔案價值實現(xiàn)之間關(guān)系的模型?！皺E圓現(xiàn)象”是基于個別利用行為所反映的檔案價值本體與檔案價值實現(xiàn)之間的關(guān)系，這是“橢圓現(xiàn)象”的微觀基礎(chǔ)。

在具體的利用環(huán)境中，“雙元價值”集合的呈現(xiàn)量是不同的，其呈現(xiàn)的規(guī)律符合“橢圓現(xiàn)象”。在圖1中，TV表示檔案工具價值取向的反映量大小，IV表示檔案信息價值取向的反映量大小，檔案價值量等于TV與IV之總和。如圖2，在該次檔案利用時，其工具價值的實現(xiàn)大于信息價值的實現(xiàn)（TV>IV），就檔案價值的本次利用總體實現(xiàn)程度來看，并沒有達(dá)到最大（其所在“點”高度未及短軸端點）。很顯然，當(dāng)TV=IV時（見圖2），檔案在某次利用時價值實現(xiàn)程度達(dá)到最大化。這表明本次檔案利用是同時注重了工具價值與信息價值的實現(xiàn)。

二、檔案雙元價值實現(xiàn)與“橢圓現(xiàn)象”結(jié)合案例分析

檔案雙元價值實現(xiàn)與“橢圓現(xiàn)象”從字面上理解有些抽象和費解，但若與具體案例結(jié)合會發(fā)現(xiàn)其理論上的先進(jìn)性和應(yīng)用上的實操性。

案例一：棄檔族

2002年，武漢市人才服務(wù)中心的數(shù)據(jù)表明，其所的5萬余檔案就有1.5萬份被遺棄。根據(jù)記者對人事部全國人才流動中心、北京市人才服務(wù)中心、中國上海人才市場、中國北方人才市場、中國南方人才市場以及四川、貴州等省人才交流服務(wù)中心的不完全統(tǒng)計，全國至少有60萬“棄檔族”。僅成都市人才中心代管的檔案中，就有五分之一的檔案成為沒人要的“死檔”，存放時間最長的已達(dá)15年，四川省有關(guān)部門估計，全省的人才“死檔”已超過20萬份。（2）來自南京大學(xué)公共事務(wù)與政策研究所的調(diào)查顯示：有66%和68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。（3）

盡管上述數(shù)據(jù)是多年前的，統(tǒng)計方式也有待考證，但從一個側(cè)面反映了人事檔案越來越不受重視的事實。具體到圖1橢圓理論中，O點到縱軸的距離過短，小于人們的期望，人事檔案價值沒能實現(xiàn)，“棄檔族”隊伍越來越龐大。

案例二：湯國基案件

湯國基，知名青年作家，在海內(nèi)外發(fā)表作品三百多萬字，1983年畢業(yè)于湖南益陽師范?？茖W(xué)校。在那個急需人才的年代，湯國基并沒有順利地找到工作，而是多次被拒絕。20多年來，湯國基一直以自由撰稿為生，沒有正式的工作單位。直到兩年多前確認(rèn)人事檔案里有“嚴(yán)重的神經(jīng)官能癥”等評語后，湯國基才最終明白自己20年來找不到工作，談不到對象，處處碰壁的原因。最終他一紙訴狀將母校益陽師專和原工作單位寧鄉(xiāng)縣教育局告上了法庭。

這個案件中，體現(xiàn)了典型的我國人事檔案管理體制的特點“組織上壟斷，個人利用隔絕”。具體到圖1橢圓理論中，OM過于偏向F1區(qū)，過分強調(diào)工具價值，忽視信息價值，使人事檔案價值實現(xiàn)不完全。

案例三：無錫市開放人事檔案

《無錫市檔案管理條例實施辦法》2013年6月15日起施行，其中提到公民對本人人事檔案有知情權(quán)、對歸檔內(nèi)容有補充權(quán)，目的就是增強管理人事檔案的部門的責(zé)任意識、完善管理制度，主動做好檔案管理。知情權(quán)、參與權(quán)的含義是公民在需要時，可向有關(guān)檔案機構(gòu)了解其個人范圍內(nèi)的檔案構(gòu)成情況，自己在工作學(xué)習(xí)成長過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，可向檔案機構(gòu)提供補充。（4）經(jīng)過近兩個月的開發(fā)、測試、完善，全新的無錫市人事檔案綜合管理分析決策系統(tǒng)已正式上線投入使用，市民在無錫公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行檔案查詢時，不僅可以查詢到檔案是否在無錫市人才服務(wù)中心檔案庫保管，還可以查詢檔案于何時由何地轉(zhuǎn)入以及檔案于何時轉(zhuǎn)出到何地。新系統(tǒng)的另一個亮點是二維碼檔案標(biāo)簽系統(tǒng)。今后，每份人才服務(wù)中心庫存檔案均有相對應(yīng)的二維碼檔案標(biāo)簽，內(nèi)含個人的八項基本信息（包括姓名、身份證信息、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷、專業(yè)、家庭住址、聯(lián)系電話、戶口情況等）。新的檔案標(biāo)簽系統(tǒng)的使用將進(jìn)一步方便檔案管理部門對于檔案信息的查詢更新，提高工作效率。（5）

這個案例是我國人事檔案開放利用的實質(zhì)性嘗試，也是人事檔案突破傳統(tǒng)與信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。具體到圖1橢圓理論中，就是OM逐步向F2區(qū)靠近，更加注重檔案信息價值的發(fā)揮，更加注重檔案利用手段的革新。

案例四：美國人事檔案利用

在美國，所有任職或離職的雇員都可以在正常工作日，出于合理的要求，申請查閱本人的人事檔案（鑒定、考核、錄用等材料除外）。如果檔案保管部門拒絕雇員查閱檔案的合理要求，雇員可以向法庭或者有關(guān)部門申請法律援助。如果雇員對人事檔案的部分內(nèi)容產(chǎn)生質(zhì)疑，可以向主管部門提出，如判定確實有錯誤，可將其剔除或由本人提交一份澄清事實的備忘錄，放入人事檔案中。所有的人事檔案只對本人或他授權(quán)的人開放，不向公眾提供利用。在美國的某些州，讓未經(jīng)人事檔案主體授權(quán)的人看他的檔案是違法的，對執(zhí)法部門也不例外。如果聯(lián)邦調(diào)查局或當(dāng)?shù)鼐煜胍榭茨橙说臋n案，他們必須向法庭提出申請，得到搜查證后才可查閱。如果人事檔案的主體已經(jīng)死亡，在查閱他的檔案前需提交他的死亡證明。

篇4

一、基層院應(yīng)設(shè)立獨立的案件管理辦公室

基層院應(yīng)獨立或在上級院的支持下向轄區(qū)編委爭取科級編制，成立獨立的案件管理辦公室。理由如下：一是由基層院在檢察事業(yè)中的基礎(chǔ)地位決定的。截止2011年10月，全國共有基層檢察院3205個，基層檢察人員176600余人，分別占總數(shù)的88%和74%，基層院承擔(dān)著全國70%以上的檢察業(yè)務(wù)工作，是案件管理工作機制改革的基石，不能忽視；二是由上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系所決定的。地級以上檢察機關(guān)對基層院是一種業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在案件管理上也應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)原則，實現(xiàn)上下對口，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；三是解決基層院干警職級職務(wù)待遇現(xiàn)實考慮。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，基層院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，干警職級低。成立案件管理辦公室后可以為基層院爭取相應(yīng)的科級職級職數(shù)，能有效激發(fā)干警工作積極性。目前，大多數(shù)基層院的案件管理辦公室都沒有經(jīng)過地方編委的審批，都屬于非編制的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有的還下設(shè)在控申部門或由法律政策研究室來負(fù)責(zé)這項工作，受理工作部分由控申部門負(fù)責(zé)。這樣的做法都無法達(dá)到真正意義上的案件管理，無法做到縱向的整體監(jiān)督。筆者認(rèn)為，案件管理部門作為案件質(zhì)量的監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)?shù)莫毩⑿院蜋?quán)威性。在基層檢察院，案件管理部門應(yīng)該是獨立機構(gòu)，與其他科室地位平行或略高高于業(yè)務(wù)科室，受檢察長領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)。在人員上應(yīng)保證7-8人的編制，主任一名，副主任若干，同時將各業(yè)務(wù)科室內(nèi)勤收編轉(zhuǎn)崗為專職案管員。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)上參照上級院規(guī)格設(shè)立副科（股）編制的流程管理、質(zhì)量管理、綜合機構(gòu)和統(tǒng)計分析（將案件部門從辦公室轉(zhuǎn)移到案件管理辦公室）四大機構(gòu)。其他制度設(shè)計包括要與法警大隊聯(lián)系專職法警負(fù)責(zé)送達(dá)工作。適用全國統(tǒng)一的案件管理系統(tǒng)軟件，在一樓設(shè)立獨立的辦事大廳等。

二、實現(xiàn)案件集中管理與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有機結(jié)合

2003年-2011年，高檢院陸續(xù)在全國53個基層院開展了規(guī)范化管理機制試點工作，該機制是檢察機關(guān)圍繞檢察工作主題和總體要求，按照《人民檢察院規(guī)范化管理體系指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，以質(zhì)量管理等現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo)，以過程控制為主要方法，以預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)為管理宗旨，通過計劃、實施、檢查和改進(jìn)四個基本管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步減少傳統(tǒng)行政化管理中的人為因素，充分運用信息化手段對業(yè)務(wù)、隊伍、事務(wù)和檢務(wù)保障進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)管理體系和運行機制。改革取得了初步成效：建立了規(guī)范化管理體系，培訓(xùn)了一批檢察管理專家，積累了檢察業(yè)務(wù)和隊伍規(guī)范化建設(shè)的新經(jīng)驗。案件管理辦公室成立后，規(guī)范化建設(shè)試點工作面臨著如何與案件管理機制改革銜接的問題：規(guī)范化建設(shè)涉及檢察業(yè)務(wù)、隊伍、保障等各個方面的管理，而高檢院案件管理辦公室主要是對案件進(jìn)行集中管理，其外延小于高檢院政治部基層建設(shè)處的規(guī)范化管理辦公室，不可能全面接收規(guī)范化管理試點工作。在此情況下，花費大量資源和精力并已見到初步成果的規(guī)范化試點工作應(yīng)由何部門來管，是否繼續(xù)下去，這是必須要回答的問題。筆者建議，高檢院案件管理辦公室可以將規(guī)范化試點工作中的執(zhí)法規(guī)范化部分全部接收下來，畢竟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是高檢院始終強調(diào)的重點工作，而且規(guī)范化建設(shè)在此方面積累了不少成熟的經(jīng)驗。建議高檢院案件管理辦公室以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合新刑事訴訟法的實施，主持修改《檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，借鑒規(guī)范化試點工作的內(nèi)審、外審和管理評審等管理技術(shù)，通過設(shè)置業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，操作規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，為案件集中管理提供統(tǒng)一的平臺，定期組織全國執(zhí)法規(guī)范化體系文件的審核工作來實現(xiàn)對流程的過程控制和質(zhì)量管理。

三、實現(xiàn)案件管理辦公室對業(yè)務(wù)工作的綜合考評

傳統(tǒng)的檢察機關(guān)績效考評注重結(jié)果而忽視過程控制，容易在實踐中基層院為實現(xiàn)爭先進(jìn)位的功利目的而進(jìn)行數(shù)字造假的亂象，難以實現(xiàn)考評促進(jìn)業(yè)務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)的目的。而且多是由上級院各業(yè)務(wù)處室對下級院對口部門進(jìn)行條線考評，存在部門利益沖淡全局主題，指標(biāo)之間互不協(xié)調(diào)，數(shù)出多門，缺乏《案件管理系統(tǒng)》統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)證據(jù)支持等突出問題。在案件管理辦公室成立后，建議由上級院案件管理辦公室對下級院業(yè)務(wù)部門進(jìn)行綜合考評。案件管理辦公室可以改變條線考核的分散模式，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案績效的的統(tǒng)一考核。建議省、市兩級院各業(yè)務(wù)部門不再單獨對下級院對口業(yè)務(wù)部門制定各自的檢察績效考評指標(biāo)，不再組織對口的案件評查，將職責(zé)歸位于單純的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而轉(zhuǎn)由省、市檢察機關(guān)案件管理辦公室制定統(tǒng)一規(guī)范的檢察績效考評評價體系，把辦理案件的數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確化，便于量化評定，同時通過《案件管理系統(tǒng)》中匯集的檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計核查和監(jiān)督，有針對性地統(tǒng)一對下級院執(zhí)法辦案工作組織開展案件評查?；鶎釉喊讣芾磙k公室負(fù)責(zé)對本院業(yè)務(wù)人員進(jìn)行執(zhí)法辦案績效考評，將考評數(shù)據(jù)交由本院政治部，為業(yè)務(wù)人員評先晉級提供數(shù)據(jù)證據(jù)。

四、案件管理辦公室應(yīng)重視執(zhí)法業(yè)績檔案工作

執(zhí)法業(yè)績檔案是政法機關(guān)對所屬執(zhí)法干警的執(zhí)法數(shù)量、質(zhì)量和效率等業(yè)績的真實記載，是執(zhí)法干警從事執(zhí)法活動，執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等情況的客觀紀(jì)實，基本特點是一人一檔，一案一錄，全程記錄，實時跟蹤?；鶎釉簣?zhí)法業(yè)績檔案工作要在建、管、用上下功夫。建議執(zhí)法業(yè)績檔案工作由政治部轉(zhuǎn)由案件管理辦公室負(fù)責(zé)，以實現(xiàn)對執(zhí)法規(guī)范化的實時監(jiān)控。建議在省級檢察機關(guān)進(jìn)一步深化試點工作，特別要統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)：1、應(yīng)統(tǒng)一建立電子執(zhí)法業(yè)績檔案軟件標(biāo)準(zhǔn)。建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法業(yè)績管理監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督的全程化、精細(xì)化、實時化、公開化，使檢察人員的執(zhí)法辦案活動從最初環(huán)節(jié)起就進(jìn)入信息化管理，促進(jìn)執(zhí)法工作與隊伍管理的有機融合；2、建立執(zhí)法檔案建檔程序的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從建檔須知、檔案目錄、收集資料等基本工作入手，統(tǒng)一建立干警執(zhí)法檔案的基本標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法和要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍，促使檔案逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化、有序化的軌道；3、充實檔案填錄內(nèi)容。特別要及時記錄干警的執(zhí)法情況、執(zhí)法崗位變動情況以及執(zhí)法變動中出現(xiàn)的問題等，真實反映干警的執(zhí)法、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各方面情況。案件管理辦公室也可以考慮將執(zhí)法業(yè)績檔案軟件內(nèi)容充實到改版的《案件管理系統(tǒng)》集成管理系統(tǒng)中來，但執(zhí)法業(yè)績檔案的程序數(shù)據(jù)和過程控制等管理特色應(yīng)予以充分保留，并對執(zhí)法辦案結(jié)果數(shù)據(jù)形成有效的補充。

五、基層院可以積極探索辦案組織形式的改革

篇5

六

年級數(shù)學(xué)下冊導(dǎo)學(xué)案

班級：

姓名

課題

圓錐的認(rèn)識

課型

學(xué)+展

學(xué)習(xí)

目標(biāo)

1、認(rèn)識圓錐，圓錐的高和側(cè)面，掌握圓錐的特征。

2、會看圓錐的平面圖，會正確測量圓錐的高，能根據(jù)實驗材料正確制作圓錐。

學(xué)習(xí)

重點

掌握圓錐的特征，正確理解圓錐的組成。

學(xué)習(xí)過程

筆記

【知識鏈接】

1、圓柱各的部分名稱及特征是什么？

2、生活中哪些物體是圓錐形的？這些物體的形狀有什么共同特點？

【自主學(xué)習(xí)】

1、圓錐的認(rèn)識

（1）拿著圓錐模型觀察和擺弄后，說出自己觀察的結(jié)果，圓錐有幾個曲面，幾個頂點和幾個面是圓的，等等。

（2）在圖上標(biāo)出頂點，底面及其圓心O

（3）圓錐有一個曲面，圓錐的這個曲面叫做__________面。（在圖上標(biāo)出側(cè)面）

（4）看著教具，指出：從圓錐的頂點到底面圓心的距離叫做_________。（溫馨提示：沿著曲面上的線都不是圓錐的高，由于圓錐只有一個頂點，所以圓錐只有一條高）

2、小結(jié)

圓錐的特征，強調(diào)底面和高的特點。

3、測量圓錐的高

由于圓錐的高在它的內(nèi)部，我們不能直接量出它的長度，這就需要借助一塊平板來測量。

（1）先把圓錐的底面放平；

（2）用一塊平板水平地放在圓錐的頂點上面；

（3）豎直地量出平板和底面之間的距離。

【交流展示】

圓錐側(cè)面的展開圖

（1）猜想圓錐的側(cè)面展開后會是什么圖形呢？

（2）實驗來得出圓錐的側(cè)面展開后是一個（

）。

旋轉(zhuǎn)的角度認(rèn)識圓錐

（1）先猜測：一個長方形通過旋轉(zhuǎn)，可以形成一個圓柱。那么將三角形制片繞著一條直角邊旋轉(zhuǎn)，會形成什么形狀？

（2）通過操作，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)動出來的是（

），并從旋轉(zhuǎn)的角度認(rèn)識圓錐。

【質(zhì)疑探究】

通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，你還有什么疑問？

你認(rèn)識圓錐了嗎？用你喜歡的方式表示出來？

達(dá)標(biāo)檢測（必做、選做）

1、找一找，哪些圖形是圓錐體？

2、完成課本32頁“做一做”，用鉛筆在圖上畫出。

3、判斷

（1）圓錐有無數(shù)條高（

）

（2）圓錐的底面是一個橢圓（

）

（3）圓錐的側(cè)面是一個曲面，展開后是一個扇形（

）

（4）從圓錐的頂點到底面上任意一點的連線叫做圓錐的高（

）

4、將一個直角三角形以8厘米的直角邊為軸旋轉(zhuǎn)一周，可以得到一個（

），這個圖形的高是（

）cm，底面直徑是（

）cm.

篇6

【關(guān)鍵詞】公安院校；成人教育；辦學(xué)模式；改革

與國家普通高等教育相比而言，警察隊伍的公安高等教育雖然起步晚，但是發(fā)展卻很迅猛，它經(jīng)歷了幾十年的建設(shè)歷程，取得了輝煌的成就，為我國培養(yǎng)了大批專業(yè)的、高學(xué)歷高素質(zhì)的人民警察。目前，公安高等教育涵蓋了?？粕⒈究粕?、第二學(xué)位、碩士研究生和博士研究生等多層次教育體系，而公安部頒發(fā)的一系列條令和公安實踐發(fā)展的不斷進(jìn)步，公安院校的成人教育也逐步成為公安教育的重中之重，成為了從根本上提升人民警察的辦案能力和技術(shù)水平，促進(jìn)公安隊伍綜合素質(zhì)提高的重要途徑。

1 公安院校成人教育教學(xué)模式改革的必要性和緊迫性

以目前的現(xiàn)狀來講，雖然成人函授教育和警察培訓(xùn)教育都得到了長足的發(fā)展，但是以培訓(xùn)效果和培訓(xùn)應(yīng)用于實踐的可操作性來講，我們的成人教育還顯稚嫩，并不能很好地適應(yīng)公安一線的發(fā)展需要。我們的學(xué)員是全國各地在職的公安干警，他們很多人出自偵查工作第一線，是刑警、法醫(yī)、公安技術(shù)人才等，他們承擔(dān)著最重要、最核心的公安工作，他們的技術(shù)水平高低和綜合素質(zhì)能力直接影響到案件的偵破、執(zhí)法力量的發(fā)揮和我們?nèi)嗣窬煸谌嗣袢罕娦哪恐械穆曂?。?dāng)前，犯案人員的反偵查意識也越來越強，案件越來越趨向于高水平、高科技，人民群眾的法律意識和自我保護(hù)意識也越來越強烈，警民矛盾也日趨嚴(yán)重，人民警察在老百姓中的口碑也略顯尷尬。那么公安院校必須思考目前教育模式存在的問題和不利因素，對在職警察的教育模式進(jìn)行革新，以適應(yīng)未來公安工作的發(fā)展步伐，這是目前公安成人教育最緊迫的使命。

2 公安院校成人教育模式存在的問題

2.1 課程設(shè)置不合理

公安院校成人教育課程設(shè)置缺乏成人特色和針對性。目前，公安院校對于在職警察培訓(xùn)的課程設(shè)置與普通高等教育差別不大，仍舊采用專業(yè)基礎(chǔ)課、基礎(chǔ)法律法規(guī)課為主要課程，實踐課、實驗課等課時量比重小。在我們對于成教學(xué)員培訓(xùn)后的質(zhì)量測評結(jié)果中顯示，絕大多數(shù)的成教學(xué)員對于理論性過強的基礎(chǔ)課程興趣不大，但對于能夠聯(lián)系公安實踐和能夠?qū)嶋H動手操作的課程卻非?？释?。

2.2 教育課程內(nèi)容陳舊

公安院校成人教育課程內(nèi)容缺乏新技術(shù)和新觀念，缺乏前沿性和前瞻性。成教學(xué)員來培訓(xùn)的目的非常明確，想要學(xué)習(xí)和掌握什么方面的知識也非常明確，他們更加愿意學(xué)習(xí)與他們未來工作相關(guān)并且能很好地應(yīng)用于公安實踐的課程。他們希望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解當(dāng)前最新的犯案手法和犯案心理，掌握最新的辦案技術(shù)和方法，領(lǐng)會最新的辦案理念和精神。然而，我們的培訓(xùn)內(nèi)容理論性太強，很大程度地脫離了實際，不能很好地滿足最新的公安實踐需求。例如，授課教材仍然是多年前的本科生教材，授課的課件也沒有與時俱進(jìn)，講授的案例甚至有很多是十幾年前的案例，早已過時，對于當(dāng)前的公安實踐早已沒有針對性和實際可操作性，無法傳遞公安工作最新的情況和經(jīng)驗。

2.3 師資力量不相適應(yīng)

公安院校成人教育的教師并沒有針對性，即與普通高等教育的教師沒有太大的差別，并沒有獨立的成人教育師資隊伍。并且，我們相當(dāng)多的教師從未參加過公安實踐工作，對公安機關(guān)的實際辦案模式、方法、流程并不了解。有些教師雖然也去一線的公安機關(guān)掛職鍛煉過，但經(jīng)驗不足，實踐聯(lián)系理論知識并不充分，在授課過程中無法做到理論與實踐相結(jié)合，依然是照本宣科，導(dǎo)致成教學(xué)員無法很好地掌握具有實戰(zhàn)價值的知識。

2.4 考核體系不健全

目前，公安院校成人教育沒有形成一套有針對性的、系統(tǒng)有效的考核體系，甚至有很多院校對于警察培訓(xùn)沒有采取考試，同時也沒有將培考核的結(jié)果與未來干警選拔任用有機地結(jié)合?？荚囍贫炔粌H適用于普通高等教育、研究生教育，更加適用于競爭激烈的成人教育。考核體系不健全，使學(xué)員不能夠有壓力、動力和緊迫感，所學(xué)知識也都是全靠“自覺”。這樣，一個培訓(xùn)班學(xué)員的學(xué)習(xí)效果會出現(xiàn)兩極分化，嚴(yán)重違背了我們培養(yǎng)在職公安干警的初衷，達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

3 公安院校成人教育模式存在的改革

3.1 優(yōu)化教育課程設(shè)置

首先，必須明確培訓(xùn)目的，根據(jù)實際需要來調(diào)整課程設(shè)置。經(jīng)過我們近年來對成教學(xué)員培訓(xùn)課程結(jié)束后的質(zhì)量測評結(jié)果統(tǒng)計來看，學(xué)員們通過一段時間的學(xué)習(xí)，能夠非常明確地了解到他們迫切想要掌握的知識內(nèi)容。院校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織教師討論研究，并及時調(diào)整授課課程和內(nèi)容重難點，以便學(xué)員在有限的培訓(xùn)時間內(nèi)掌握到最扎實、最實用的知識和技術(shù)，從而提高培訓(xùn)效率，滿足培訓(xùn)和學(xué)員的需求。

其次，必須加強實驗教學(xué)和實戰(zhàn)教學(xué)，強化專業(yè)化授課。警察培訓(xùn)的精髓在于理論與實戰(zhàn)的相結(jié)合，通過模擬實戰(zhàn)，模擬實驗來強化理論知識點的吸收和應(yīng)用，強化學(xué)員的動手能力和實踐分析能力。例如，偵查類培訓(xùn)班應(yīng)加強現(xiàn)場勘查、預(yù)審等課程的實戰(zhàn)操作，刑技類培訓(xùn)班應(yīng)加強現(xiàn)場分析、攝影和實驗分析等課程的實戰(zhàn)操作，法醫(yī)類培訓(xùn)班應(yīng)加強DNA分析、毒理分析、外傷檢驗分析、尸體解剖分析等課程的實戰(zhàn)操作。

3.2 教學(xué)內(nèi)容應(yīng)因材施教、因地制宜并與時俱進(jìn)

成教學(xué)員都來自全國各地公安機關(guān)，他們有些是新警，有些是領(lǐng)導(dǎo)干部，那么我們的教學(xué)內(nèi)容就要與他們自身的實際情況和所在省份的實際政策相結(jié)合。例如，教學(xué)內(nèi)容結(jié)合辦案思路大討論，學(xué)員可以汲取各省市不同的辦案的優(yōu)點，拓展眼界，也了解了不同層級的干警的辦案思路?；钴S氣氛和調(diào)動學(xué)員即積極性的同時也開拓了他們的辦案視野，這是學(xué)員和教師、學(xué)員和學(xué)員之間相互學(xué)習(xí)的好機會。同時，成教的授課內(nèi)容應(yīng)以案例為基礎(chǔ)，以豐富多彩的多媒體形式展現(xiàn)給學(xué)員，而不是一味地啃書本。

3.3 組建專門的師資

組織學(xué)院的教師成立警察培訓(xùn)的專項教師隊伍，組建一支既能掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識，又能結(jié)合公安實踐的變化和新進(jìn)展來授課的師資力量。同時，學(xué)院對這些教師進(jìn)行更加系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)，例如，要求這些教師至少每3年必須到公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握當(dāng)今公安機關(guān)的辦案程序、手法和經(jīng)驗，拓展他們的專業(yè)知識，使其有能力挖掘最前沿的技術(shù)和研究成果，結(jié)合自身理論知識，形成一套適用于成教學(xué)員的新的授課內(nèi)容和模式，從根本上強化了授課內(nèi)容的針對性和實效性。

3.4 不斷完善考核體系

公安院校成人教育作為一項實戰(zhàn)性較強的培訓(xùn)，在考核體系中，不應(yīng)只是書面上的考核，還應(yīng)該建立比較完善的實踐考核。由于培訓(xùn)班的設(shè)置一般由學(xué)院上課和回到本公安機關(guān)實踐等兩個部分組成，那么考核也應(yīng)由這兩個部分組成，即學(xué)員期末的書面考核和學(xué)員回到本單位的實踐考核。學(xué)院應(yīng)積極與培訓(xùn)對象單位溝通，將實際辦案、辦案程序、辦案技術(shù)和方法等內(nèi)容列入實踐考核的范疇，并將考核結(jié)果作為選拔干警的一個重要依據(jù)。這樣不但可以調(diào)動學(xué)員積極性，還能增強學(xué)員之間的競爭意識，從而從學(xué)員自身的努力程度上提高培訓(xùn)效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李震.對新時期公安院校成人教育教學(xué)模式改革的思考[J].沈陽干部學(xué)刊，2013.6（15）.

篇7

廣東省高級人民法院：

你院粵法民字〔1989〕138號“關(guān)于監(jiān)護(hù)人是否承擔(dān)賠償責(zé)任”的請示報告收悉。

關(guān)于梁劍文等4未成年人盜竊財物被勞動教養(yǎng)，受害人翁舞慧提起民事訴訟，要求其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任，人民法院能否作為民事賠償案件受理的問題，經(jīng)研究認(rèn)為，鑒于此案情況比較復(fù)雜，現(xiàn)行法律對此類問題又無明確規(guī)定，如何適用法律，需要在審判實踐中積累經(jīng)驗進(jìn)行研究。因此，此案不宜采用提起民事訴訟的辦法解決。

篇8

[關(guān)鍵詞]幼兒園教師專業(yè)認(rèn)同；教師專業(yè)發(fā)展；敘事研究

幼兒園教師專業(yè)認(rèn)同是教師對自己身為一名幼兒園教師所具有的意義的整體看法，包括自我形象、專業(yè)準(zhǔn)備、工作動機、教學(xué)實踐、未來展望等方面。從教師成長的歷程來看，教師專業(yè)認(rèn)同是多元的、復(fù)雜的、動態(tài)發(fā)展的。從選擇教師這一職業(yè)到成為一名新手教師，到成為積累一些教學(xué)經(jīng)驗、掌握一定教學(xué)技巧的合格教師，再到成為一位擅長教學(xué)的優(yōu)秀教師，這是教師專業(yè)品質(zhì)不斷提高和完善的過程，也是教師專業(yè)認(rèn)同形成、維持和改變的過程。教師專業(yè)認(rèn)同的不斷變化對教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

教育敘事研究是以敘事的方式回歸教育時空中各種具體的人物、機構(gòu)及事件，揭示各種教育存在方式或行為關(guān)系以及當(dāng)事人在此行為關(guān)系中的處境和感受。[1]保爾和古德遜(Ball & Goodson，1985)認(rèn)為，應(yīng)用敘事法研究教師具有三個方面的好處：一是教師對教學(xué)的看法以及看待教學(xué)的方式受到其先前的經(jīng)歷與生活經(jīng)驗的影響；二是教師的校外生活與潛在的認(rèn)同與文化對教師的工作有重要的影響；三是從教師的敘述中可以了解教師與社會之間的互動關(guān)系。教師專業(yè)認(rèn)同的研究涵蓋的是一個人的信念和承諾，一個人想要成為怎樣的人，想要做一個怎樣的教師才能建立有意義的人生，這些很難用量化的研究工具來搜集資料。

我們選取了甲幼兒園的沈老師作為研究對象。甲幼兒園是重慶市一級一類幼兒園、重慶市示范幼兒園。沈老師是甲幼兒園的一名女教師，今年30歲，已婚。她已有十年教齡，具有小教一級教師職稱，專業(yè)教育背景是幼兒師范學(xué)校中專畢業(yè)、渝州教育學(xué)院大專畢業(yè)、西南師范大學(xué)本科畢業(yè)。為尊重參與者的隱私，所有相關(guān)人名、園名均采用化名，甲幼兒園園長改姓稱陳園長。

個案選定后，我們通過深度訪談、實地觀察、實物收集等方法來收集有關(guān)沈老師的專業(yè)認(rèn)同和專業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料。在資料的分析與呈現(xiàn)中，注重解釋效度。為了達(dá)成解釋效度，文中引用的訪談記錄直接采用個案使用的語言。

從求學(xué)幼兒師范學(xué)校到成為一名新手教師，再到成長為幼兒園骨干教師，沈老師走過了十個春秋。沈老師的敘說反映出她對自己作為一名幼兒園教師的整體看法，包括幼兒園教師在她心目中的形象，她的工作動機，她對自己工作的打算以及她對教學(xué)、幼兒、教學(xué)改革的一些想法和做法。

沈老師敘說的故事中，有關(guān)專業(yè)認(rèn)同的語言舉例如下：

幼兒園教師很溫柔，帶著小朋友們一塊玩，是娃娃頭兒，能歌善舞。

做一名幼兒園教師也有很大的學(xué)問在里面的。

對孩子一會兒都不能疏忽。

越來越覺得教孩子并不是一件簡單的事情，自己的知識和水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

教師是育人的。

要讓每個孩子都快快樂樂地成長。

視野一定要廣。

我會去愛每一個孩子。

我是小朋友們的大朋友。

幼兒園教師還是個外交家。

我們的工作挺累的。

從沈老師的故事中我們看到了幼兒園教師專業(yè)認(rèn)同對其專業(yè)發(fā)展的影響因素。

1．自我形象：我是一個什么樣的幼兒園教師

自我形象與自我認(rèn)同有關(guān)，自我認(rèn)同涉及個人的自我形象和公共形象。自我形象即“我”這樣看自己，是個人的內(nèi)在認(rèn)同。公共形象即“他們”這樣看“我”或“我”在“他們”心目中的形象，是個人的外在認(rèn)同。[2]教師的工作是高度自我涉入的，教師心目中的自我形象是構(gòu)成教師教育教學(xué)實踐的重要因素，對教師專業(yè)知識技能的提高和專業(yè)精神的提升有重要影響。

沈老師的教師專業(yè)認(rèn)同是多元的、變化的、發(fā)展的。在沈老師沒想要當(dāng)幼兒園教師的時候，她認(rèn)為幼兒園教師“很溫柔，帶著小朋友們一塊玩，是娃娃頭兒，能歌善舞”。進(jìn)入幼兒師范學(xué)校前她的想法是“就是帶孩子的老師嘛”，但是后來她發(fā)現(xiàn)“做一名幼兒園教師也有很大的學(xué)問在里面的”。在實習(xí)階段，沈老師體會到了幼兒園教師的責(zé)任，“對孩子一會兒都不能疏忽”。在踏上工作崗位以后，她“越來越覺得教孩子并不是一件簡單的事情，自己的知識和水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”，她認(rèn)識到“教師是育人的”，“自己不僅僅是課程的實施者，也是課程開發(fā)的參與者和研究者”，她要求自己“視野一定要廣”。

2．專業(yè)準(zhǔn)備：我是如何成為一名幼兒園教師的

專業(yè)準(zhǔn)備是指以培養(yǎng)合格的幼兒園教師為目的的職前專業(yè)學(xué)習(xí)和職后專業(yè)繼續(xù)教育。專業(yè)準(zhǔn)備有利于完善和提高幼兒園教師的整體素質(zhì)，為幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

豪特雷諾德斯(Holt―ReYnold3，1991)發(fā)現(xiàn)，教師入職前的經(jīng)歷是形成教師自我的主要因素，其間遇到的關(guān)鍵人物和關(guān)鍵事件會主導(dǎo)教師自我的形成。[3]沈老師在幼兒師范學(xué)校求學(xué)時幸遇良師，“剛?cè)r不太適應(yīng)，各方面表現(xiàn)都很一般，但我的班主任很公平，沒有因為我是農(nóng)村來的而嫌棄我，經(jīng)常鼓勵我，讓我信心百倍，各方面都有了很大的進(jìn)步”。沈老師的班主任在遇到文化背景不同的學(xué)生時，能夠理解并處理好學(xué)生之間的差異，給每個學(xué)生平等的發(fā)展機會，這種公平對待的經(jīng)歷深深影響了沈老師對待幼兒的態(tài)度?！爸钡浆F(xiàn)在我都覺得遇到一個好老師是一種幸運，現(xiàn)在我對孩子都是平等對待的，我要讓孩子感覺到遇到我是他們的幸運?！?/p>

參加工作后，沈老師沒有停止繼續(xù)學(xué)習(xí)，她接著上了大專班和本科班，在此期間還參加了一系列的再培訓(xùn)。經(jīng)過這些年不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，沈老師已經(jīng)具備了一名合格的幼兒園教師應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

3．工作動機：我為什么要做一名幼兒園教師

動機是激發(fā)和維持個體進(jìn)行活動，并導(dǎo)致該活動朝向某一目標(biāo)的心理傾向或動力。[4]教師，尤其是初任教師的工作動機很容易受到其實際的專業(yè)活動自主程度、學(xué)校對教師的專業(yè)支持和幫助、與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或同事的教育觀念的兼容程度等因素的影響，其中某些因素的作用可能最終會導(dǎo)致教師離開工作崗位。[5]教師的職業(yè)理想、專業(yè)態(tài)度、職業(yè)滿意度等是影響教師去留，保證教師產(chǎn)生積極專業(yè)行為的因素，這些因素都通過專業(yè)動機來影響教師的專業(yè)發(fā)展。

沈老師畢業(yè)后在甲幼兒園工作至今。剛做教師時，沈老師遭受了挫折和打擊，她有了改行的打算，但熱心的同事、體貼的母親、可愛的孩子溫暖

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了她的心，沈老師“發(fā)現(xiàn)自己還是喜歡這個工作的，喜歡和孩子們在一起，從內(nèi)心來講是舍不得這個工作的”，最后她還是留了下來，開始專注于自身的學(xué)習(xí)和提高。幼兒對沈老師天真的關(guān)心讓她感動，已經(jīng)升入小學(xué)和初中的孩子對沈老師的念念不忘讓她感到自豪，家長的贊賞和支持讓她對自己更有信心，領(lǐng)導(dǎo)的表揚和器重讓她更加相信自己的能力?！拔矣X得幼兒園是培養(yǎng)我的沃土，是展示我能力的舞臺，從那以后我就再也沒有想過換工作，現(xiàn)在有什么好的工作讓我去做我都不會去了。”可見，沈老師的工作動機從外部看是來自幼兒、家長和領(lǐng)導(dǎo)的評價，從內(nèi)部看是來自自我實現(xiàn)的需要。

4．教學(xué)實踐：在教學(xué)與行政改革的壓力下，我是誰

教師在實際的教學(xué)實踐經(jīng)驗中尋找作為教師的意義，通過內(nèi)心的感受和外在的信息來評定自己的專業(yè)價值。幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展是在教育教學(xué)實踐中的發(fā)展，教育教學(xué)實踐是教師專業(yè)發(fā)展的沃土。

由覺得幼兒園教師這個工作好玩，到體會到幼兒園教師的責(zé)任，到工作時產(chǎn)生自豪感，到越來越覺得教孩子不是一件簡單的事，這十年來，沈老師的內(nèi)心感受不斷地變化和發(fā)展。沈老師一再強調(diào)“我會去愛每一個孩子”，而且深深地感受到“幼兒園教師很重要，對孩子來說太重要了，我要用我的語言，用我的全部，盡最大的努力把孩子影響到最好的狀態(tài)，我要讓每一個孩子愉快和諧地發(fā)展”。家長的態(tài)度和意見反饋對教師工作有很大影響，沈老師初任教師時“有點害怕家長”，但后來她認(rèn)為“只要你對孩子認(rèn)真負(fù)責(zé)了，只要你付出了，家長還是能夠感受到的，最終還是能夠理解的”。多年的教學(xué)實踐還讓沈老師感受到，“幼兒園教師還是個外交家”，做家長工作“需要運用一些策略，動動腦子才行”。對于同事和領(lǐng)導(dǎo)，沈老師剛開始“不知道怎么處理關(guān)系”，只是“埋頭做自己的事”，“根本不敢接公開活動”，“一聽說要檢查就緊張得不得了”。到后來，沈老師“能正確對待大家的意見和批評”，“可以和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一些做法”，通過教研組的集體攻關(guān)，她更感到“教師之間的交流合作很重要”。

卡那雷和科蘭迪尼(ConneUy&Clandinin，1999)指出，在教學(xué)實踐中，教師會因為自己的想法和實際運作的規(guī)范不一致而產(chǎn)生挫折感，當(dāng)教師心中所想的和必須做的之間產(chǎn)生沖突時，教師將質(zhì)疑自己的專業(yè)認(rèn)同。[6]在教學(xué)實踐中，教師不僅在反思個人的專業(yè)認(rèn)同，也在反思幼兒園的規(guī)章制度和各項改革，并從中找到動態(tài)平衡的空間，讓教學(xué)實踐得以繼續(xù)。在幼兒園的制度和改革的壓力下，沈老師尋求外在的要求和自我認(rèn)同之間的平衡點，開展有效的教學(xué)實踐。面對幼兒園教育改革對教師的要求，沈老師既不是全盤接受，也不是全盤抗拒，隨著教學(xué)實踐經(jīng)驗的積累，她逐漸能“正確對待各種公開活動，有時還主動地承擔(dān)一些觀摩活動”。對于園里的科研活動，沈老師“剛開始是跟著別人做，讓我做什么就做什么，現(xiàn)在我是有選擇地搞科研，我想要做就做對幼兒發(fā)展有意義的科研，不喜歡去搞那些華而不實的花架子”。她認(rèn)為教改不能“上有政策，下有對策”，不能“穿新鞋走老路”，她通過理論和實踐相結(jié)合的刻苦鉆研，實現(xiàn)了又一次的自我更新，使自己的發(fā)展上了一個新臺階。

5．未來展望：我要怎樣尋找意義，活出自己

職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個人對其一生中所有與職業(yè)相關(guān)的活動和任務(wù)的計劃或預(yù)期性安排。教師的未來展望是指教師未來的職業(yè)生涯規(guī)劃。沈老師對自己以后的發(fā)展是這樣規(guī)劃的：“我的科研能力、組織協(xié)調(diào)能力、適當(dāng)表現(xiàn)自己的能力都有待提高，和幼兒園同事之間的交往還不是太主動。這兩年主要是家里孩子太小，我還想繼續(xù)學(xué)英語、電腦，在這方面太欠缺了，這也是職稱考試所必需的。還有心理學(xué)也想學(xué)，可以把有關(guān)知識用于教學(xué)實踐，更好地促進(jìn)幼兒的發(fā)展。自己的視野還應(yīng)該開闊些。我就是想這樣繼續(xù)發(fā)展下去，不學(xué)習(xí)就要落后”。她想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充實各方面的知識，提高各方面的能力，開闊視野。

如何讓幼兒園教師在二三十年漫長的教師職業(yè)生涯中找到持續(xù)發(fā)展的動力，這是一個值得反思的問題。美國課程專家艾斯納(Eisner，1998)指出，有必要重新定義教師的專業(yè)工作內(nèi)涵，擴(kuò)展教師的責(zé)任。營造新的幼兒園文化，增加教師工作的激勵因素，讓每位幼兒園教師都能經(jīng)常更新自己作為一名幼兒園教師的意義，這對于教師的專業(yè)發(fā)展是十分必要的。

從沈老師的案例中還可以發(fā)現(xiàn)，教師專業(yè)認(rèn)同會受到生命發(fā)展階段的影響，教師的專業(yè)發(fā)展也因此受到影響。正如泰納特和保葛遜(Tennant＆ Pogson，1995)指出的那樣，個人生命周期和個人年齡都會造成認(rèn)同的改變。但是，生命發(fā)展并不必然限制教師的自我發(fā)展，我們不能把女教師結(jié)婚生子的生命發(fā)展視為其專業(yè)發(fā)展的阻礙，而應(yīng)該看成是其繼續(xù)建構(gòu)發(fā)展自我的另一個出發(fā)點。沈老師也認(rèn)為，“不過我覺得我的孩子成長的過程也是我成長的過程，正好可以和我所學(xué)的知識結(jié)合起來，在她身上我也學(xué)到了一些東西”。偉大母愛的體驗讓沈老師在平凡的工作中奉獻(xiàn)著無私的師愛。我國的幼兒園教師大部分為女性，結(jié)婚生子是大部分幼兒園教師生命發(fā)展的重要經(jīng)歷。在此階段，幼兒園管理者應(yīng)該給予人性化的關(guān)懷，讓幼兒園教師充分感受到生命的美麗，進(jìn)而促進(jìn)其專業(yè)認(rèn)同和專業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁鋼．教育經(jīng)驗的理論方式．教育研究，2003，2

[2]何匯江．城市貧困人口的認(rèn)同研究――對北京市豐臺區(qū)城市貧困人門的調(diào)查，見：人民大學(xué)博士論文，2003

[3]Holt-Keneynold,D．(1991)．ThedialoguesOfteachereducation：Entering and influencing pre-sel'vlce teachers’intemal conversauon，NY：Teacher coege press

[4]黃希庭．心理學(xué)導(dǎo)論，北京：人民教育出版社，2001

[5]葉瀾，白益民．教師角色與教師發(fā)展新探．北京：教育科學(xué)出版社，2001

篇9

體積單位間的進(jìn)率

教學(xué)內(nèi)容：教材第34～35頁例2、例3和例4及練習(xí)八相關(guān)題目。

教學(xué)目標(biāo)：1.通過計算、比較、分析、歸納，使學(xué)生理解和掌握相鄰體積單位間的進(jìn)率是1000，并能進(jìn)行正確的換算。

2.在學(xué)習(xí)過程中，培養(yǎng)學(xué)生比較、分析、概括的能力，提高學(xué)生對舊知識的遷移和運用能力。

3.使學(xué)生體驗數(shù)學(xué)知識之間緊密聯(lián)系性。

教學(xué)重點：體積單位之間的進(jìn)率。

教學(xué)難點：體積單位之間進(jìn)率的推導(dǎo)。

教學(xué)準(zhǔn)備：多媒體課件、棱長1

dm的正方體、棱長1

cm的正方體。

教學(xué)過程

學(xué)生活動

（二次備課）

一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入

1.我們學(xué)過的體積單位有哪些？

2.相鄰的長度單位之間的進(jìn)率是多少？相鄰的面積單位之間的進(jìn)率是多少？

師：今天我們學(xué)習(xí)體積單位間的進(jìn)率。

二、預(yù)習(xí)反饋

點名讓學(xué)生匯報預(yù)習(xí)情況。（重點讓學(xué)生說說通過預(yù)習(xí)本節(jié)課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)到了哪些知識，還有哪些不明白的地方，有什么問題）

三、探索新知

1.體積單位之間的進(jìn)率。（出示課件例2）

想一想，棱長是1

dm的正方體體積是多少立方厘米？

（1）棱長是1

dm的正方體可以看作棱長是多少厘米的正方體？（棱長10

cm）

（2）棱長是10

cm的正方體體積是多少立方厘米？10×10×10＝1000（cm3）

（3）棱長是1

dm的正方體的體積是1

dm3，與棱長是10

cm的正方體體積有什么關(guān)系？體積相等，即1

dm3＝1000

cm3。

（4）你能推導(dǎo)出立方米和立方分米之間的進(jìn)率嗎？

①小組合作，仿照上面的方法進(jìn)行推導(dǎo)，教師巡視檢查并適時進(jìn)行指導(dǎo)。

②指名匯報：1

m3＝1000

dm3。

小結(jié)：相鄰兩個體積單位間的進(jìn)率是1000。

（5）體積單位、面積單位、長度單位的比較。

①長度單位：m、dm、cm，相鄰兩個單位之間的進(jìn)率是10。

②面積單位：m2、dm2、cm2，相鄰兩個單位之間的進(jìn)率是100。

③體積單位：m3、dm3、cm3，相鄰兩個單位之間的進(jìn)率是1000。

2.體積單位之間的換算。

出示例3，提問：（1）如何把高級單位的名數(shù)換算成低級單位的名數(shù)？

乘單位之間的進(jìn)率。例如，3.8

m3是多少立方分米？高級單位名數(shù)換算低級單位名數(shù)，乘1000。3.8

m3=3800

dm3

（2）如何把低級單位的名數(shù)換算成高級單位的名數(shù)？

除以單位之間的進(jìn)率。例如，2400

cm3是多少立方分米？低級單位名數(shù)換算高級單位名數(shù)，除以1000。2400

cm3=2.4

dm3

3.實際應(yīng)用。

出示例4,提問：包裝箱的長、寬、高分別是多少？怎樣計算出它的體積？如何進(jìn)行單位換算？

四、鞏固練習(xí)

1.完成教材第35頁做一做第1題。

2.完成教材第35頁做一做第2題。

五、拓展提升

1.一個棱長6

dm的正方體容器，裝滿了水。現(xiàn)將正方體容器里的水倒入一個長3

m、寬3

m、高1.5

m的長方體水槽中，現(xiàn)在長方體水槽水面的高度是多少米？

6×6×6=216(dm3)

216

dm3=0.216

m3

0.216÷(3×3)=0.024(m)

2.一個長方體的寬和高相等，并且都等于長的一半（如圖）。將這個長方體平均切成12個小長方體，這些小長方體的表面積之和是2400

dm2。這個大長方體的體積是(

2

)m3。

六、課堂總結(jié)

這節(jié)課你有什么收獲？你還有什么問題？

七、作業(yè)布置

教材練習(xí)八第1～3題。

教師根據(jù)學(xué)生預(yù)習(xí)的情況，有側(cè)重點地調(diào)整教學(xué)方案。

獨立解答，指名板演，集體訂正。再指名說說是怎樣想的。

引導(dǎo)學(xué)生理解先求什么，并注意單位，再獨立解答，集體訂正。

板書設(shè)計

體積單位間的進(jìn)率

例2

1

dm3＝1000

cm3

例3

3.8

m3＝3800

dm3

例4

V＝abh

1

m3＝1000

dm3

2400

cm3＝2.4

dm3

＝50×30×40

＝60000（cm3）

60000

cm3＝60

dm3＝0.06

m3

教學(xué)反思

成功之處：教學(xué)體積單位之間的進(jìn)率時，教師先讓學(xué)生說出常用的體積單位有哪些，再用棱長為1

dm的正方體模型，讓學(xué)生說出它的體積，根據(jù)棱長1

dm與1

cm之間的關(guān)系，從而推導(dǎo)出1

dm3=1000

cm3，并用相同的方法讓學(xué)生推導(dǎo)出1

m3=1000

dm3，然后總結(jié)出：相鄰的兩個體積單位之間的進(jìn)率都是1000。最后，教師還將長度單位、面積單位、體積單位進(jìn)行比較，讓學(xué)生知道它們相鄰兩個單位間的進(jìn)率的區(qū)別。

篇10

根據(jù)省人大常委會工作安排，常委會在2012年開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查、2013年開展跟蹤檢查的基礎(chǔ)上，今年10月再次在全省范圍開展了食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查。

本次檢查由省人大常委會姒健敏副主任擔(dān)任檢查組組長，教科文衛(wèi)委員會組織實施，采取抽查與自查相結(jié)合，重點圍繞去年跟蹤檢查后提出的食品安全監(jiān)管體制建設(shè)、監(jiān)管機制建設(shè)、技術(shù)支撐和能力建設(shè)、社會關(guān)注的熱點難點問題處置等四個方面內(nèi)容，跟蹤檢查各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況。檢查組邀請部分常委會組成人員、人大代表，分2組赴杭州、衢州、舟山、麗水等四個市進(jìn)行實地抽查，同時布置省直有關(guān)部門、各市、縣（市區(qū)）人大常委會自查。檢查組分別聽取了省食安辦、食藥局、公安廳等11個部門、4個設(shè)區(qū)市及所屬4個縣（市、區(qū)）政府的情況匯報，與有關(guān)方面代表進(jìn)行了座談，采取明查暗訪、現(xiàn)場抽檢等方式，實地查看檢驗檢測機構(gòu)、食品生產(chǎn)流通消費及餐廚廢棄物處理各環(huán)節(jié)近30家單位。11月初召開全省人大教科文衛(wèi)工作專題會議，專門聽取各地關(guān)于食品安全工作的建議和意見，還利用浙江人大代表履職平臺，廣泛征求了意見?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、食品安全工作主要成效

從檢查情況看，省政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作，按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》精神和省人大常委會的審議意見，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);根據(jù)食品安全的法律法規(guī)，認(rèn)真落實地方政府負(fù)總責(zé)的監(jiān)管責(zé)任;各級政府結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，創(chuàng)新工作方式，通過教育引導(dǎo)、規(guī)范整治、嚴(yán)打懲處，促進(jìn)全省食品安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好，落實食品安全審議意見取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是推進(jìn)機構(gòu)改革。去年11月1日起，新組建的省食品藥品監(jiān)管局開始正式履行各項新職能。省政府出臺《關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的意見》，要求各地整合市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與工商部門組建市場監(jiān)管局。舟山市作為群島新區(qū)創(chuàng)新模式，率先探索市、縣工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管“三合一”，并于去年底全部到位。目前，除臺州市以外10個設(shè)區(qū)市、82個縣（市、區(qū)）都出臺了“三定”方案。同時，各地生豬定點屠宰監(jiān)管職能也由商務(wù)部門劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部門，食品安全監(jiān)管基本形成了兩段監(jiān)管為主的模式。二是明確監(jiān)管責(zé)任。強化食品安全“政府負(fù)總責(zé)”，省市縣鄉(xiāng)各級政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，抓好食品安全的責(zé)任落實，并出臺了《浙江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》。三是健全基層網(wǎng)絡(luò)。今年3月，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，目前，全省1347個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）已全部成立食安委及其辦公室，配備專兼職干部，構(gòu)建覆蓋行政村（社區(qū)）的協(xié)管員、信息員隊伍。紹興市等地還明確了對協(xié)管員、信息員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，以更好地穩(wěn)定隊伍。

（二）創(chuàng)新工作載體，監(jiān)管能力不斷加強。一是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動，至今年9月，全省90個縣（市、區(qū)）已全面建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室并免費對外開放;積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建，并創(chuàng)新制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意度測評方案，杭州、衢州、麗水市積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工程。二是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類機制。制訂實施《浙江省食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報告規(guī)定》，明確企業(yè)主體責(zé)任，并規(guī)定了企業(yè)自查、監(jiān)管部門抽查等具體要求。三是在流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，推動流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子監(jiān)管。開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”專項行動，研究制定市場禁入和退市監(jiān)管機制，淘汰一批“低、小、散”的食品作坊，倒逼食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是在餐飲服務(wù)監(jiān)管方面，深化餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建活動，推進(jìn)特大型、大型餐飲單位和學(xué)校食堂“陽光廚房”建設(shè)，制定評定標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。出臺《浙江省農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作指導(dǎo)意見》，加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)。舟山市作出了餐飲單位禁止向外地游客提供生食海產(chǎn)品的規(guī)定，進(jìn)一步提升保障水平。

（三）關(guān)注重點領(lǐng)域，專項整治成效明顯。一是加大打擊力度。省政府和有關(guān)部門按照省人大常委會審議意見，圍繞食品安全的重要環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域以及熱點難點問題開展多次專項行動和整治。從今年3月1日至6月10日，在全省集中開展食品安全百日嚴(yán)打行動，對危害食品安全違法行為形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。深化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制建設(shè)，出臺《關(guān)于建立打擊食品藥品安全違法犯罪協(xié)作機制意見》、《浙江省食品危害認(rèn)定操作規(guī)程（暫行）》，溫州、湖州、嘉興等地公安部門成立了食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊，加大食品違法案件打擊力度。二是健全校園食品安全工作機制。全省中小學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送（定點采購）率達(dá)83.9%，A、B等級學(xué)校食堂比例達(dá)61.5%，品牌超市進(jìn)校園比例達(dá)57.8%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)實施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程管控，在124家單位建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理制度，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和實施市場準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ)。四是加強小餐飲監(jiān)管。寧波開展“關(guān)注身邊的小餐飲食品安全”行動，溫州市區(qū)小餐飲持證率由53.5%提升到96.5%，湖州市試點開展小餐飲整治提升工程，嘉興市對無證餐飲店進(jìn)行分類管理和處置。五是認(rèn)真查處杭州“廣琪”生產(chǎn)銷售過期食品案件，開展食用明膠專項監(jiān)督抽檢工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）開展宣教活動，法制氛圍日趨濃厚。對照省人大常委會審議意見要求，省有關(guān)部門組織開展食品安全科普活動，加強與媒體溝通，積極宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，引導(dǎo)公眾安全消費，加強行業(yè)自律。溫州市組建“食品安全監(jiān)督團(tuán)”，不定期進(jìn)行明查暗訪。目前全省已經(jīng)廣泛開展“我執(zhí)法，你參與”、“我宣傳，你傳遞”、“你點題，我檢測”、“你舉報，我查處”活動，深化食品安全社會監(jiān)督體系建設(shè)，激發(fā)社會各界的積極性和主動性，增強監(jiān)管部門開展工作的針對性和科學(xué)性。

二、存在的主要問題

總體看，省政府及有關(guān)部門在落實省人大常委會審議意見時采取的措施是有力的，食品安全保障工作成效明顯。近年來，我省沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大食品安全事故，但是食品安全事件仍時有發(fā)生，食品安全形勢仍然不容樂觀，食品安全狀況與人民群眾期待仍有不少差距。從檢查情況看，有些方面仍然沒有得到較好整改，主要存在以下四個問題：

（一）整合效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，監(jiān)管領(lǐng)域還存在空白。食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革后，市、縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃歸市場監(jiān)管局，監(jiān)管職能趨于集中，監(jiān)管盲點逐步消除，但職能整合、業(yè)務(wù)融合還沒有完全到位，執(zhí)法“死角”和監(jiān)管“空隙”依然存在。一是有的部門職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交，導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管處于空白。杭州市西湖區(qū)反映監(jiān)管職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)部門新增加了農(nóng)產(chǎn)品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等監(jiān)管職能，但監(jiān)管和保障力量并未及時到位。二是基層執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)力量較為薄弱。各地工商部門的基層隊伍雖然健全，但與從事食品安全的專業(yè)要求相去甚遠(yuǎn)，承擔(dān)監(jiān)管新任務(wù)的專業(yè)化水平不夠。紹興市反映專業(yè)人員占比下降，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱、食品藥品相關(guān)專業(yè)的人員只占23.3%。臺州全市食品安全專職監(jiān)管人員不到300人，監(jiān)管對象卻有4.6萬余家。三是有的地方存在村級協(xié)管員、信息員報酬過低、隊伍不穩(wěn)定、年齡偏大難以掌握新技術(shù)等情況，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）食品安全風(fēng)險防范機制尚未健全，質(zhì)量安全還存在隱患?？茖W(xué)有效的風(fēng)險評估機制、監(jiān)管機制尚未很好建立，仍存在不同程度的重許可，輕監(jiān)管;重專項整治，輕源頭治理;被動應(yīng)對多，主動監(jiān)管少的問題。一是食品安全的市場準(zhǔn)入機制、全程追溯體系尚未建立。如食用農(nóng)產(chǎn)品品種多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“規(guī)模小、分布散、水平低”，在準(zhǔn)入機制與追溯體系建設(shè)方面進(jìn)展不快，準(zhǔn)入的條件、要求、標(biāo)準(zhǔn)仍不夠明確，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依舊存在。二是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚待加強。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理機構(gòu)不健全，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案任務(wù)繁重，相關(guān)人財物等保障機制尚不到位，一定程度上影響了地方標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案質(zhì)量。三是風(fēng)險監(jiān)測抽檢率偏低，基層風(fēng)險監(jiān)測能力薄弱。各設(shè)區(qū)市風(fēng)險監(jiān)測專項經(jīng)費投入不足，樣本量偏少，2014年我省爭取平均風(fēng)險監(jiān)測樣本量僅為1件/千人口，與“十二五”規(guī)劃中2件/千人口的目標(biāo)量差距較大。風(fēng)險評估、交流及預(yù)警機制尚不健全。四是監(jiān)管部門缺乏有效的事先防范與發(fā)現(xiàn)手段。全省許多地方反映熟食制品的原材料雖有監(jiān)管但點多量大，難以監(jiān)管到位，用病死動物加工的行為難以防范;對添加劑的生產(chǎn)與使用的監(jiān)管目前僅止于臺賬層面，非法使用添加劑和濫用添加劑監(jiān)管難度較大。另外，對主動查處的案件宣傳也不夠，致使群眾容易誤認(rèn)為食品安全問題都是媒體記者、內(nèi)部從業(yè)人員舉報發(fā)現(xiàn)的。

（三）基層技術(shù)支撐力量薄弱，檢驗檢測能力還有待提升。各監(jiān)管部門尤其是基層單位普遍存在經(jīng)費落實不到位、檢驗檢測設(shè)備不足等問題，監(jiān)管資源有限性和監(jiān)管對象廣泛性的矛盾較為突出。一是檢驗檢測經(jīng)費不足。隨著食品安全專項治理、示范創(chuàng)建和宣傳力度加大，投訴舉報數(shù)量和處理難度攀升，檢驗檢測經(jīng)費缺口不斷擴(kuò)大。按日本實施的“肯定列表制度”，一個品種檢測有近300個參數(shù)，而我省一般在市級層面檢測58個參數(shù)，最低費用需1000元，這在縣、鄉(xiāng)及農(nóng)貿(mào)市場就無法開展。二是檢驗檢測能力薄弱、技術(shù)裝備落后，存在著“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不全”現(xiàn)象。部分地區(qū)因為缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入檢驗制度和專業(yè)人才，檢測設(shè)備閑置，連基本的工作需要都滿足不了。在水產(chǎn)品檢測方面，作為漁業(yè)大省，我省水產(chǎn)品安全檢測機構(gòu)只有部級一家、省級3家、市級3家，縣級一家也沒有。三是檢驗檢測資源配置不合理。目前全省市級層面檢測資源整合配置基本完成，縣區(qū)級僅有29個完成或正在組建綜合性食品安全檢測中心，基層市場監(jiān)管所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)快檢能力十分欠缺。許多農(nóng)產(chǎn)品需要委托送檢，周期在15至20天，而蔬菜、沼蝦等農(nóng)產(chǎn)品收獲期短，批次多，常會出現(xiàn)檢測報告出具時，不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢的現(xiàn)象。

（四）重點難點問題尚未得到有效治理，監(jiān)管方式還有待改進(jìn)。在社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境下，食品生產(chǎn)經(jīng)營的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相關(guān)部門適應(yīng)市場變化意識不強、手段不夠，對重點難點問題的處置措施有待增加。一是省級層面尚未出臺餐廚廢棄物管理辦法。雖然部分市縣已出臺相關(guān)管理辦法，但餐廚廢棄物“統(tǒng)一收集，集中定點處置”的原則仍難以落實，尤其是許多鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”的餐廚廢棄物處理缺乏監(jiān)管，大量的廢棄物沒有及時回收處理，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且難保不流向餐桌。二是無證生產(chǎn)經(jīng)營問題解決難度大。我省外來人口多，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，無證流動攤販、無證小餐飲數(shù)量巨大，社會反映強烈，有關(guān)部門雖然多次開展專項整治行動，但效果仍不明顯。江山市反映有小作坊200余家，但符合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)的只有1家。三是進(jìn)口食品市場監(jiān)管亟待加強。近年來，假冒進(jìn)口食品、走私食品等問題逐步凸顯，海關(guān)及檢驗檢疫部門由于管理手段單一、管理鏈短、區(qū)域性強，檢測能力弱，對于違法進(jìn)入國內(nèi)市場的進(jìn)口食品無法實施有效管理，監(jiān)管部門難有針對性的整治措施。

三、對今后工作的幾點建議

食品安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，中央強調(diào)要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來抓食品安全工作。為了更好地督促和支持政府依法行政，提出以下建議：

（一）深化體制改革，健全完善嚴(yán)格的問責(zé)制度。各級政府要全面負(fù)起食品安全的監(jiān)管職責(zé)，不留“死角、盲區(qū)”。一要按照法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步完善省食安委的組織架構(gòu)及工作機制，并充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用。二要建立健全橫向、縱向聯(lián)動監(jiān)管機制，進(jìn)一步厘清政府職能部門食品安全監(jiān)管責(zé)任清單，加強工作考核和責(zé)任追究。完善市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作機制，對于職責(zé)交叉、職能不清的領(lǐng)域，要建立落實重點問題交辦制度，切實做到全鏈?zhǔn)奖O(jiān)管和無縫銜接。三要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步夯實農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的基層監(jiān)管基礎(chǔ)，切實發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍作用，提升基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管質(zhì)量。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，從源頭上防控食品安全風(fēng)險。

（二）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，切實加強監(jiān)測體系建設(shè)。在食品標(biāo)準(zhǔn)制訂、科學(xué)的監(jiān)測評估機制建立和實施安全可靠的生產(chǎn)加工技術(shù)上要加大監(jiān)測力量，提升對食品安全監(jiān)管的支撐力。一要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮市場倒逼機制來進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構(gòu)“硬整合”的同時，要夯實基層，提升軟實力，培養(yǎng)充實專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步完善分層分類分級檢驗檢測計劃和技術(shù)手段，增強綜合監(jiān)測能力，要通過完善政府購買服務(wù)等方式，擴(kuò)大第三方參與食品安全檢測的范圍，著力增加檢測種類、擴(kuò)大檢測范圍、提高檢測批次和頻率，為市場準(zhǔn)入提供技術(shù)保障。三要督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強自身檢驗檢測制度和條件建設(shè)，切實把好源頭安全關(guān)。四要充分發(fā)揮監(jiān)測平臺預(yù)警作用，充分運用風(fēng)險監(jiān)測成果，實現(xiàn)從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貯存流通、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)由事后查處向事前消除隱患轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險控制能力。

（三）加大懲處力度，采取最嚴(yán)厲的處罰措施。要繼續(xù)保持對食品安全工作的高壓態(tài)勢，堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經(jīng)驗，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，深挖行業(yè)共性問題。一是建立風(fēng)險隱患清單，開展重點環(huán)節(jié)整治和整治督辦，堅決清理一批不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是規(guī)范和加強食品安全舉報投訴處理，暢通投訴渠道，確保及時受理、及時處置、及時反饋。三是省有關(guān)部門要抓緊做好食品安全地方性法規(guī)修改的啟動準(zhǔn)備工作，在監(jiān)管執(zhí)法中正確應(yīng)用法律，嚴(yán)格按照法律程序辦事。四是健全食品安全監(jiān)管的聯(lián)動機制，進(jìn)一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度，不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。

（四）加強宣傳教育，努力推進(jìn)社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規(guī)的宣傳，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作強大的合力。一要開展食品安全標(biāo)識認(rèn)證宣傳和科普活動，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強食品安全知識的宣傳和安全標(biāo)識的普及，支持媒體開展輿論監(jiān)督，規(guī)范輿論報道，引導(dǎo)全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監(jiān)督，加大舉報獎勵力度，提高群眾參與監(jiān)督的積極性。三要推進(jìn)企業(yè)道德誠信體系建設(shè)，定期向社會企業(yè)信用情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位黑名單，堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社作用，加強自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。五要發(fā)揮消費者協(xié)會、各類民間組織及志愿者隊伍作用，幫助消費者維權(quán)。