導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇廉租房申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社區(qū)：

我叫xx,xx年生，系xxx社區(qū)居民，xxxx年至xxxx年在xxx廠做工，XX年以后無(wú)固定職業(yè)。丈夫xxx，xxx年生，x鎮(zhèn)xx旱田人，無(wú)固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2018年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于xx縣民族小學(xué)三年級(jí)。本人長(zhǎng)期以來(lái)身患xxx病，四處求職無(wú)門，無(wú)固定收入，x手術(shù)后失敗后需長(zhǎng)期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。XX年8月和XX年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無(wú)定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長(zhǎng)期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無(wú)住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼！

申請(qǐng)人：xxx

篇2

香港特別行政區(qū)，1104平方公里，18個(gè)行政區(qū)域，約706萬(wàn)人口，公共租住房屋(以下簡(jiǎn)稱“公租房”)約67.98萬(wàn)套。香港公租房，包括租置計(jì)劃屋、居屋、可租可買計(jì)劃和重建置業(yè)計(jì)劃屋苑內(nèi)的公共租住房屋單位。

香港政府根據(jù)1973年4月1日頒布并實(shí)施的《香港房屋條例》(第283章)成立了專門的法定機(jī)構(gòu)一香港房屋委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“房委會(huì)”)。截止2010年9月30日，全港約201萬(wàn)人租住公屋，占到全港人數(shù)的三分之一。香港自實(shí)行公租房制度以來(lái)，在提高全港人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、維持社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

基本類型及申請(qǐng)資格

全港公屋主要分布在四個(gè)區(qū)域內(nèi)，分別為市區(qū)(包括港島及九龍)，擴(kuò)展市區(qū)(包括東涌、沙田、馬鞍山、將軍澳、荃灣、葵涌及青衣)，新界(包括天水圍、大埔、粉嶺、上水、屯門及元朗)和離島(不包括東涌)。房委會(huì)設(shè)有公屋輪候冊(cè)，以便為符合資格的申請(qǐng)人提供公租房，輪候冊(cè)可于各屋辦事處、分區(qū)租約事務(wù)管理處、深水房屋事務(wù)詢問處、房屋署公屋申請(qǐng)分組及各區(qū)民政事務(wù)處免費(fèi)索取。申請(qǐng)人根據(jù)自己的實(shí)際情況填寫公屋輪候冊(cè)，房屋署對(duì)所有符合資格的公屋申請(qǐng)者依先后順序進(jìn)行登記，并將嚴(yán)格依照輪候冊(cè)上的申請(qǐng)書編號(hào)及申請(qǐng)人所選擇的地區(qū)，依次辦理審查及配房手續(xù)。所有申請(qǐng)者必須通過公屋輪候才能獲得公屋配置。房委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人不同，將公租房計(jì)劃分成四種類型。

一般家庭申請(qǐng)計(jì)劃

這種申請(qǐng)計(jì)劃主要是以家庭為單位，向房委會(huì)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人在填寫公屋輪候冊(cè)時(shí)，必須滿足下列基本條件：申請(qǐng)者必須是年滿18周歲，其家庭成員擁有在港永久居住權(quán)；18周歲以下的必須與其合法監(jiān)護(hù)人一起申請(qǐng)；滿足一定的收入條件；其他恃殊情況。

高齡人士申請(qǐng)計(jì)劃

房屋署為了照顧高齡人士，推出了多種優(yōu)先配屋計(jì)劃，以縮短高齡人士的公屋輪候時(shí)間。這種計(jì)劃主要針對(duì)年齡在60周歲以上的人群，包括三項(xiàng)具體計(jì)劃。

“高齡單身人士”優(yōu)先配屋計(jì)劃。這類申請(qǐng)者必須年滿58周歲、配屋時(shí)必須年滿60周歲；在港居住滿7年且現(xiàn)仍在港居??；滿足一定的收入條件；符合一般家庭申請(qǐng)公屋的資格條件。

“共享頤年”優(yōu)先配屋計(jì)劃。要求兩位或以上的高齡人士。若同意共住一個(gè)公屋單位，即可申請(qǐng)；無(wú)親屬關(guān)系的成員，須于申請(qǐng)表內(nèi)一同簽署或蓋章；申請(qǐng)者必須年滿58周歲、配屋時(shí)必須年滿60周歲；滿足一定的收入條件；符合一般家庭申請(qǐng)公屋的資格條件。

“天倫樂”優(yōu)先配屋計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃讓年青家庭與最少一名年長(zhǎng)父／母或受其供養(yǎng)的年老親屬申請(qǐng)，自行選擇共住一處或分別人住兩個(gè)就近的公租屋。如果選擇與年長(zhǎng)公母或供養(yǎng)的年老親屬，則申請(qǐng)家庭最少有兩名成員，其中必須包括最少一名年長(zhǎng)父／母或受供養(yǎng)的年老親屬；申請(qǐng)登記時(shí)，該年長(zhǎng)父／母或受供養(yǎng)的年老親屬必須年滿60歲，并且愿意與較年輕的成員同??；符合一般家庭申請(qǐng)公屋的資格條件。如果選擇就近人住二個(gè)公租屋，則申請(qǐng)家庭必須為核心家庭，連同最少一名年長(zhǎng)父／母或受供養(yǎng)的年老親屬；申請(qǐng)登記時(shí)，該年長(zhǎng)父／母或受供養(yǎng)的年老親屬必須年滿60歲；符合一般家庭申請(qǐng)公屋的資格條件。

非長(zhǎng)者一人申請(qǐng)者計(jì)劃

房屋署根據(jù)申請(qǐng)者情況，每年都會(huì)為非長(zhǎng)者(通常是指58周歲以下的申請(qǐng)者)一人申請(qǐng)者計(jì)劃提供1000至2000個(gè)或是每年輪候冊(cè)配屋計(jì)劃的10％左右的公屋配額。申請(qǐng)者根據(jù)設(shè)定的積分多少獲得配置公租屋的優(yōu)先次序。18歲的申請(qǐng)者將獲得零分、19的會(huì)得三分、20歲的會(huì)得六分；如此類推，每年遞增三分，直至57歲。申請(qǐng)人如居于租住公屋(包括由房屋協(xié)會(huì)營(yíng)運(yùn)的租住房屋)，將會(huì)被扣減30分。只要滿足子一定的收入條件；符合一般家庭申請(qǐng)公屋的資格條件都可以申請(qǐng)這一計(jì)劃。

特快公屋編配計(jì)劃

房屋署為了加快出租一些受歡迎程度較低的公屋，從而減低公屋的空置率，會(huì)向所有目標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出邀請(qǐng)信，包括尚未獲核實(shí)人住公屋資格的人士，提供提早入住公屋機(jī)會(huì)給公屋輪候人士。只要申請(qǐng)者持有效的公屋輪候冊(cè)申請(qǐng)書，須符合輪候冊(cè)七年居港年期的規(guī)定都可以成為這一計(jì)劃的受益人。

由于市區(qū)沒有足夠的公屋供所有輪候冊(cè)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人只可從其余三個(gè)非市區(qū)的地區(qū)中選擇一區(qū)作為將來(lái)編配公屋的地區(qū)。不過，符合申請(qǐng)“高齡單身人士”、“共享頤年”及“天倫樂”(適用于與長(zhǎng)者同住一單位)這三個(gè)優(yōu)先配屋計(jì)劃的人士則可選擇任何一區(qū)的公屋。

香港公租房的管理

房委會(huì)是香港公租房管理的法定機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是要與其他和房屋有關(guān)的公私機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，就有關(guān)房屋的事宜向行政長(zhǎng)官提供建議和意見；自行規(guī)劃、興建、重建、管理、保養(yǎng)和改善租住的屋、中轉(zhuǎn)房屋、臨時(shí)收容中心、非住宅大廈或建筑物，以及這些地方的附屬設(shè)施；推行租金津貼及置業(yè)貸款計(jì)劃；以政府人身份清拆土地上的搭建物、防止或管制亂建寮屋、策劃和統(tǒng)籌改善寮屋區(qū)的工作等。通常來(lái)說(shuō)，分配公租房、設(shè)定租金、衡量申請(qǐng)者收入條件在整個(gè)公租房管理中是最為重要的幾個(gè)內(nèi)容。

香港公租房通常以小戶型為主，據(jù)2010年3月底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：室內(nèi)面積在20平米以下的公租屋占到總公租屋的12.7％，20.0-29.9平米約為21.8％，30.0-39.9平米約為46.5％，40平米以上約為19.1％。為了利用有限的資源，房屋署在編配公屋時(shí)一般都會(huì)設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，例如“新和諧式公屋”的室內(nèi)面積約22平方米可配給二或三人家庭、室內(nèi)面積約30平方米可配給三或四人家庭等。房屋署會(huì)依據(jù)編配租住公屋的供求情況靈活安排公屋編配。

租金厘定是房委會(huì)的重要工作職責(zé)，過高或過低的租金水平都不利于公租房健康有序的發(fā)展，因此，房委會(huì)要根據(jù)市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，合理設(shè)定公租房租金的價(jià)格，以滿足廣大申請(qǐng)者的需要。如表一所示。

衡量公屋申請(qǐng)者資格的重要標(biāo)志是其收入條件，房委會(huì)對(duì)申請(qǐng)者收入進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，以保證公租房申請(qǐng)的公平性。單身人士及一般家庭人息及總資產(chǎn)凈值限額如表二所示。

為了保證政策的公平性，適應(yīng)不同的人群，房委會(huì)還專門設(shè)定了“無(wú)親屬之高齡人士人息及總資

產(chǎn)凈值限額”，如表三所示。

房委會(huì)通過一系列的政策和措施盡可能地保證公租房申請(qǐng)的公平性及高效率，以實(shí)現(xiàn)政府的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)。

借鑒意義

為了解決中低收人家庭住房難題，國(guó)家相繼出臺(tái)了諸如經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房、廉租房、政策性租賃房等政策性住房措施。

經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房在公眾的質(zhì)疑聲中前進(jìn)，政府和老百姓將目光集中在廉租房上，廣州、深圳、北京、上海、常州、重慶等地紛紛試水廉租房制度。2010年6月12日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》正式，要求加快發(fā)展公共租賃住房，推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)，以適應(yīng)群眾基本住房需求。廉租房也被視為破解住房難題的最好出路。

正如重慶市長(zhǎng)黃奇帆在2010年7月29日“重慶公共租賃房管理局”授牌儀式上所說(shuō)：重慶的公租房不要太聰明，只需要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單學(xué)習(xí)香港的經(jīng)驗(yàn)。香港公租房經(jīng)歷的近60年的發(fā)展，無(wú)論是在政策制定、公租房規(guī)劃，還是在管理、監(jiān)督上都有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和作法。

1　政府有序開展公租房建設(shè)，對(duì)公租房擁有所有權(quán)。香港房委會(huì)通過財(cái)政預(yù)算規(guī)劃、建設(shè)公租房，房委會(huì)每年都會(huì)申請(qǐng)大筆資金進(jìn)行公租房建設(shè)。2000年至2010年間，全港建造公租房218039套，其中2009／2010年度，全港新建公租房15389套。2010／2011年度，全年預(yù)計(jì)收入113.74億(主要指租金、其他收入)，支出136.18億，其中78.918億元將用于建筑、改善工程和電腦系統(tǒng)等。

2　資格審查嚴(yán)格。房屋署根據(jù)公屋輪候冊(cè)嚴(yán)格審核申請(qǐng)者的資格，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)者堅(jiān)決拒絕。在審核上，主要是嚴(yán)格審核申請(qǐng)計(jì)劃類型、收入及資產(chǎn)規(guī)模，防止欺詐行為。

3　監(jiān)督管理有效。為提高公租屋的有效性，房屋署從2008年11月1日起開始實(shí)施每二年一次“家訪”計(jì)劃，以核實(shí)公租屋使用情況。

4　戶型面積實(shí)用。香港公租房的目標(biāo)之一就是為盡可能多的申請(qǐng)者提供實(shí)用的住所。在戶型的設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)實(shí)用。如“新和諧式公寓”編配規(guī)定：24平米可供2-3人住戶，44平米可供3～4人住戶，10人及以上可編配84平米公屋等。

5　地段涉及面廣。繁華地段寸土寸金，香港房委會(huì)在全港18個(gè)區(qū)域均有數(shù)量不等的公租屋。如東區(qū)、觀塘、深水、黃大仙、南區(qū)等中心地段，居住人口就達(dá)到83.77萬(wàn)人，占公租屋居住總?cè)丝诘?1.68％。

篇3

1951年日本政府頒布了《公營(yíng)住宅法》,明確指出公營(yíng)住宅的受益對(duì)象為低收入家庭。該法對(duì)公營(yíng)住宅建設(shè)補(bǔ)貼方式作出規(guī)定,指出由于地方建設(shè)被列入住宅建設(shè)五年計(jì)劃的公營(yíng)住宅,其建筑費(fèi)用的一半由國(guó)家支付。政府定期公布家庭收入標(biāo)準(zhǔn),為達(dá)到一定收入標(biāo)準(zhǔn)的低收入家庭提供公營(yíng)住宅。1945―1995年間,日本共建設(shè)公營(yíng)住宅約302萬(wàn)戶,平均每年建設(shè)約6萬(wàn)戶。截至1995年底,政府建設(shè)的公營(yíng)性住宅約占住宅總量的6%左右,極大地緩解了低收入家庭住房緊張狀況。1996年,日本對(duì)《/公營(yíng)住宅法》進(jìn)行了修改,提出公營(yíng)住宅房源新思路,即由地方公共團(tuán)體建設(shè)公營(yíng)住宅、地方公共團(tuán)體收購(gòu)民間住宅和地方公共團(tuán)體租用民間住宅等三條途徑。

1　分配程序

日本公營(yíng)住宅由地方政府指定的部門統(tǒng)一管理,每年分2～3次在本地區(qū)內(nèi)公開募集入住者。其工作步驟及分配程序?yàn)?(1)收集整理待分配房源。(2)募集通知。在募集通知書中注明房屋地點(diǎn)、戶型、戶數(shù)、房屋租金、申請(qǐng)人資格、受理截止時(shí)間、抽簽選房時(shí)間、中選后簽訂租賃合同時(shí)間、最遲入住時(shí)間等,一般還附有戶型圖和坐落地點(diǎn)示意圖。申請(qǐng)者在指定時(shí)間內(nèi)以郵遞或直接送達(dá)的方式遞交公營(yíng)住宅入住申請(qǐng)書及其他相關(guān)證明。(3)資格審查。有關(guān)部門接到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)者的材料進(jìn)行核實(shí),審查其是否符合入住條件,并將審查結(jié)果通知本人。對(duì)符合入住條件的,通知其選房時(shí)間和地點(diǎn)。(4)抽簽選房。(5)簽訂承租合同,交納住房抵押金。抽簽中選住戶,將根據(jù)其收入狀況和申請(qǐng)住宅狀況確定房租,雙方簽訂住宅承租合同,承租者交納相當(dāng)于3個(gè)月租金的住房抵押金。住房分配方式除了采取抽簽選房的方法之外,也有按照申請(qǐng)時(shí)間的先后決定住房分配結(jié)果的。

2　入住資格

申請(qǐng)公營(yíng)住宅的家庭要提交公營(yíng)住宅入住申請(qǐng)書、家庭收入證明、家庭成員身份證復(fù)印件等材料,并應(yīng)滿足下述條件:

(1)是否符合法律規(guī)定意義上的家庭。

(2)是否居住確有困難的家庭,尤其需要指出的是同居成員中有一人擁有自有住宅的不能申請(qǐng)。

(3)家庭收入滿足一定條件。確定家庭收入的基本原則是,如果把社會(huì)所有家庭按照收入由高到低排列的話,公營(yíng)住宅受益對(duì)象的家庭收入應(yīng)該位于所有家庭的后25%以內(nèi),但對(duì)滿足一定條件的特殊家庭可以放寬到40%。在實(shí)際操作過程中,由于各地方情況有所差異,因此各地方針對(duì)本地區(qū)實(shí)際,確定收入標(biāo)準(zhǔn)線。比如日本愛知縣2001年規(guī)定申請(qǐng)公營(yíng)住宅的家庭月收入20萬(wàn)日元的家庭分為Ⅰ～Ⅳ類。對(duì)滿足一定條件的特殊家庭,如家庭成員中有精神病患者,或者屬于原子彈受害者家庭,或者同居成員都是50歲以上或者18歲以下的家庭,家庭月收入限制可以適當(dāng)放寬至26,8萬(wàn)日元,并將月收入在20萬(wàn)日元至26,8萬(wàn)日元之間的家庭分為Ⅴ～Ⅵ。

3　房租確定

公營(yíng)住宅的房租因承租家庭收入水平的不同而有所差異。其計(jì)算公式為:

房租=房租基準(zhǔn)價(jià)×房租調(diào)整系數(shù)

房租調(diào)整系數(shù):城市區(qū)位系數(shù)×房屋面積系數(shù)×房屋使用年限系數(shù)×居民方便性系數(shù)

房租基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)家庭收入狀況確定,原則上為家庭納稅收入的8%。具體操作時(shí),可對(duì)應(yīng)家庭收入分類表確定房租基準(zhǔn)價(jià)。例如:某處公營(yíng)住宅根據(jù)所在位置、房屋面積、使用年限和居住方便性確定其房租調(diào)整系數(shù)為0,4483,那么,假如是I類收入家庭租用此房,則月房租為37100×0,4483=16600日元,假如是Ⅳ類收入家庭租用此房,則月房租為61400×0,4483=27500日元。

二、我國(guó)對(duì)低收入家庭住房補(bǔ)助政策情況

我國(guó)于1999年4月提出要對(duì)低收入家庭采取廉租住房政策,并逐步在全國(guó)各地推廣。2004年3月建設(shè)部等5部門公布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,對(duì)廉租房的保障對(duì)象、保障方式、保障面積等都作了明確規(guī)定。該辦法規(guī)定,符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難最低收入家庭,可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府應(yīng)該著手建立一套較為完善的廉租住房租金定價(jià)體系,將政策受益對(duì)象按收入高低進(jìn)一步分類,區(qū)別不同收入家庭,制定相應(yīng)住房租金或租金補(bǔ)助額,使絕大多數(shù)低收入家庭能夠不同程度地得到廉租住房政策支持。通過經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)進(jìn)入和退出廉租住房系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)廉租住房退出機(jī)制。

三、我國(guó)面向低收入家庭住房租金定價(jià)模型

1　低收入家庭分類

這里的低收入家庭具有兩方面含義:一是社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的低收入家庭,一是政府根據(jù)財(cái)政狀況將要給予政策傾斜的低收入家庭。在一定時(shí)期內(nèi)面向低收入家庭住房政策所要觸及的對(duì)象,將是這兩部分家庭的交集。低收入家庭的界定具有區(qū)域性和時(shí)間性特點(diǎn),不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,需要確定不同水平的家庭收入標(biāo)準(zhǔn);同一地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,也要有不同水平的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,政府有了相對(duì)更多的資金積累,面向低收入家庭住房政策受益對(duì)象可能擴(kuò)展到社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的低收入家庭。

低收入家庭住房受益范圍逐步放寬以后,家庭收入差距將逐漸拉大,為此,需要按家庭收入水平對(duì)低收入家庭進(jìn)一步細(xì)分,以便針對(duì)不同類型收入家庭,確定相應(yīng)的面向低收入家庭的住房租金標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施差別的住房租金補(bǔ)助政策。

2　確定面向低收入家庭的住房基準(zhǔn)租金

在確定面向低收入家庭住房基準(zhǔn)租金的過程中,首先,根據(jù)家庭人口數(shù)對(duì)家庭進(jìn)行分類。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)家庭人口結(jié)構(gòu)逐漸趨于小型化,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2003年全國(guó)平均家庭人口數(shù)為3,01人,近93%的家庭在6口人以下,2～4口之家占74%。因此,我們可將家庭按人口數(shù)劃分為6類。其次,根據(jù)不同收入類型家庭確定相應(yīng)的基準(zhǔn)租金表,對(duì)相同收入類型家庭,根據(jù)家庭人口數(shù)和住房面積確定多檔次基準(zhǔn)租金。在測(cè)算并構(gòu)建廉租住房基準(zhǔn)租金時(shí),應(yīng)遵循以下原則。

(1)面向低收入家庭住房基準(zhǔn)租金隨家庭人口數(shù)增加而減少的原則。同樣一套住房,如果由3口之家承租,改為5口之家承租,其基準(zhǔn)租金應(yīng)該相應(yīng)減少。一般地講,同一面積住房,家庭人口數(shù)越多,其基準(zhǔn)租金應(yīng)該越少。

(2)面向低收入家庭住房的基準(zhǔn)租金隨住房面積增加而遞增的原則。為了提高政府補(bǔ)助金的使用效率,隨著住房面積的不斷增加,相應(yīng)地基準(zhǔn)租金應(yīng)逐漸增加。

(3)面向低收入家庭住房的基準(zhǔn)租金隨家庭收入增加而增加的原則。不同收入家庭如家庭人口數(shù)相同、住房面積相同,那么相對(duì)收入較低的家庭更需要政府的租金補(bǔ)助,政府將同樣的補(bǔ)貼提供給收入較低的家庭,可以得到更大的效益。

篇4

大家好！為了加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的社會(huì)主義新農(nóng)村，按照區(qū)市縣的統(tǒng)一部署，近年內(nèi)將對(duì)農(nóng)村達(dá)不到抗震的危房全部進(jìn)行改造。

一、改造對(duì)象。居住在危房中的農(nóng)村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。

二、改造程序。

一 個(gè)人申請(qǐng)。凡符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會(huì)書面申請(qǐng)，并提供戶籍、五保供養(yǎng)、低保金領(lǐng)取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料，并填寫《xx縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申請(qǐng)表》。

二 評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的申請(qǐng)書及表，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議后，確定危房改造對(duì)象，做好會(huì)議記錄予以公示，廣泛聽取群眾意見。評(píng)議公示后，對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。

三 審查公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料組織國(guó)土、民政采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，不符合條件的將材料退回所在村委會(huì)并說(shuō)明原因。審查結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）政務(wù)公開欄對(duì)戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進(jìn)行公示，并留有公示照片資料和會(huì)議記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議。

三、改造原則。嚴(yán)格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，采取集中改造與分散改造相結(jié)合的方式（必須是坐北向南），對(duì)屬D級(jí)危房的進(jìn)行拆除重建（極度貧困戶采取集中建設(shè)）。一是以自籌自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)建。二是以分散分戶為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房較集中的村莊進(jìn)行改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，無(wú)論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”，決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主，農(nóng)戶確需在異地重建的或集中連片興建的，必須辦理相應(yīng)合法手續(xù)，不得擅自私蓋濫建，更不能在高速公路、鐵路兩側(cè)200米，國(guó)省道50米，縣鄉(xiāng)道20米范圍內(nèi)改造建房等。四是以一幢一戶為主，堅(jiān)決杜絕一幢房屋多戶申請(qǐng)驗(yàn)收享受補(bǔ)，確需直系親屬（有3個(gè)宅基地證的享受2套，有2個(gè)宅基地證的享受1套）建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨(dú)院。

改造標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，把保障貧困戶住房安全作為當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)危房改造質(zhì)量安全管理，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，切實(shí)提高農(nóng)村危房改造工作水平，全力實(shí)現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障。

一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)部分的處理必須符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件。結(jié)構(gòu)上必須設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱，極度貧困戶的門1米，窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接）。其它戶的門1.5米，窗子大于2米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接），砌筑砂漿的水泥標(biāo)號(hào)必須滿足質(zhì)量要求，決不允許同一幢房屋出現(xiàn)不同質(zhì)量的結(jié)構(gòu)，墻體、門窗屋面、地面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合抗震、保暖、節(jié)能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過40平方米或人均13平方米以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕室內(nèi)外豪華裝修，外墻體不得貼瓷磚、掛石材，否則不予驗(yàn)收。

二 面積標(biāo)準(zhǔn)。4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均面積不超過18平方米，不得低于13平方米。農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積建設(shè)費(fèi)用由農(nóng)戶自籌。

三 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為：“四類重點(diǎn)對(duì)象中的極度貧困戶”每戶補(bǔ)助3.9萬(wàn)元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助3.6萬(wàn)元，縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；“四類重點(diǎn)對(duì)象”每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1.8萬(wàn)元，縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金補(bǔ)助1.2萬(wàn)元；“其他貧困戶”每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，由中央和自治區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助。

五、改造要求。一是為使農(nóng)村危房改造工作公平、公證、透明，請(qǐng)農(nóng)民朋友們必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，方可享受補(bǔ)助資金，決不允許建房時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后驗(yàn)收不合格到處找關(guān)系、托人情，采取5戶或10戶聯(lián)保，若出現(xiàn)1戶不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋其他幾戶均按不達(dá)標(biāo)對(duì)待。二是堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，若農(nóng)民朋友按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋，受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費(fèi)用的，請(qǐng)急速向當(dāng)事人追回資金并留有證據(jù)，向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。三是由于近幾年的農(nóng)村危房改造工作僅靠國(guó)家的補(bǔ)助資金，致使農(nóng)村居住在最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的老、弱、病殘弱勢(shì)人群無(wú)法改善居住環(huán)境，基層各級(jí)組織既要積極幫助農(nóng)戶自愿申請(qǐng)享受農(nóng)村廉租房建設(shè)，也要充分發(fā)揮基層組織的作用，采取互建、援建和一對(duì)一幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，開展社會(huì)互助，動(dòng)員單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村特困人群危房改造建設(shè)（請(qǐng)農(nóng)民朋友在房屋側(cè)面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標(biāo)志牌位置，驗(yàn)收合格噴（掛）牌）。

農(nóng)民朋友們，農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、關(guān)系民生、利國(guó)利民的重要工程，需要各位農(nóng)民朋友的大力支持、積極配合才能完成，請(qǐng)參與危房改造的農(nóng)民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息，縣農(nóng)村危房改造辦公室不受理不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋，若出現(xiàn)不按規(guī)劃隨意建設(shè)、不節(jié)能省地、不抗震安全、先建后申請(qǐng)等一律不予認(rèn)可，愿大家一起努力共建美麗的新家園。

監(jiān)督電話：縣紀(jì)委監(jiān)察局：

篇5

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；規(guī)劃審批；批后管理；相互關(guān)系

0.引言

城市規(guī)劃作為城市管理及建設(shè)指導(dǎo)性綱領(lǐng)，關(guān)乎到整個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展及整體的利益，牽涉各社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人根本的利益。保證城市規(guī)劃正常的實(shí)施不僅是政府職責(zé)，還是全社會(huì)都需要重點(diǎn)關(guān)注的重大項(xiàng)目，其根本目的在于合理配置城市的空間資源，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)高效、持續(xù)而有序進(jìn)行。完成了城市規(guī)劃的審批后，準(zhǔn)確的批后管理動(dòng)態(tài)的規(guī)劃管理著建設(shè)全過程，只有正確、有力而靈敏的反映城市規(guī)劃結(jié)果才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

1.城市規(guī)劃審批工作簡(jiǎn)介

1.1城市規(guī)劃審批工作流程及細(xì)節(jié)

城市規(guī)劃審批工作目標(biāo)位促進(jìn)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境全面、可持續(xù)且協(xié)調(diào)的發(fā)展，組織、控制、引導(dǎo)并協(xié)調(diào)者行政建設(shè)管理活動(dòng)。首先，申請(qǐng)領(lǐng)取《選址意見書》，完成申請(qǐng)書，計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)文件或下達(dá)的當(dāng)年前期工作計(jì)劃，接著相關(guān)部門進(jìn)行意見審查，參照城市統(tǒng)一高程和坐標(biāo)系統(tǒng)1:500的現(xiàn)狀地形圖，提交土地權(quán)屬證明的材料。第二步，根據(jù)意見書完成建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的申請(qǐng)審批，查實(shí)土地權(quán)屬證明的材料，規(guī)劃選址確定項(xiàng)目的用地范圍，審批選址實(shí)測(cè)結(jié)果。第三步，規(guī)劃控制線劃定審批，審查報(bào)審的控制性詳細(xì)規(guī)劃材料，專家評(píng)審、社會(huì)公示，提供相應(yīng)的專家評(píng)審、社會(huì)公示和參審方案意見等材料。第四步，對(duì)報(bào)審規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)、報(bào)審的建筑方案的設(shè)計(jì)和初步的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審批，清楚建筑初步設(shè)計(jì)的方案效果圖實(shí)施完備性。第五步，對(duì)基礎(chǔ)開挖申請(qǐng)和施工圖報(bào)審資料進(jìn)行審查，對(duì)各圖紙進(jìn)行意見分析。最后在規(guī)劃中可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行緊急預(yù)案制定審批，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施并進(jìn)行竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的規(guī)劃審批。

1.2規(guī)劃審批工作必須注重服務(wù)態(tài)度和意識(shí)

規(guī)劃審批工作必須注重實(shí)施細(xì)節(jié)，明確規(guī)劃審批工作的服務(wù)意識(shí)和態(tài)度確保所有工作中心在于為了城市建設(shè)的大方向。一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)意識(shí)，全面提升規(guī)劃服務(wù)水平，強(qiáng)化自我約束力度，進(jìn)一步規(guī)范審批行為。變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，變規(guī)劃審批為規(guī)劃服務(wù)，提前介入項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的溝通與聯(lián)系，為規(guī)劃委員會(huì)相關(guān)部門的各項(xiàng)目平面規(guī)劃方案、立面效果做好充足的前期準(zhǔn)備和審查工作，為項(xiàng)目順利通過規(guī)委會(huì)審核奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)已審核項(xiàng)目從建設(shè)項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、建設(shè)管理、測(cè)量放線、監(jiān)督檢查到竣工驗(yàn)收，實(shí)行一條龍服務(wù)，保證了項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。另一方面嚴(yán)格落實(shí)行政法規(guī)，全面提高審批效能。審批部門在行政許可范圍內(nèi)，要盡力壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和縣城總體規(guī)劃，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、項(xiàng)目選址、審批、核發(fā)兩證；嚴(yán)格控制各類建設(shè)項(xiàng)目容積率、廉租房配建及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo); 深入落實(shí)城市總體規(guī)劃中確定的整體發(fā)展強(qiáng)制性內(nèi)容。

2.城市規(guī)劃批后管理范圍、內(nèi)容及操作程序

2.1城市規(guī)劃批后管理建設(shè)工作范圍

規(guī)劃批后管理在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部經(jīng)過規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)完成審批的各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目之中具有普遍使用。規(guī)劃批后管理指的是工程建設(shè)依據(jù)法律取得了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后進(jìn)行實(shí)施情況全面的規(guī)劃監(jiān)督管理工作。城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)部規(guī)劃批后管理的監(jiān)督管理工作主要由城市規(guī)劃得行政主管部門來(lái)負(fù)責(zé)，多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建設(shè)單位和施工單位需要依據(jù)批后管理相關(guān)要求接收相關(guān)部門的管理，供水、供電和公檢法等相關(guān)部門給予全力的協(xié)助和支持。工程建設(shè)規(guī)劃得批后管理自建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)放線的操作在城市規(guī)劃行政主管部門監(jiān)督管理之下執(zhí)行開始，一直到工程建設(shè)項(xiàng)目完成竣工規(guī)劃驗(yàn)收才結(jié)束。

2.2規(guī)劃建設(shè)批后管理工作內(nèi)容

第一，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行城市規(guī)劃區(qū)域范圍以內(nèi)經(jīng)過規(guī)劃批準(zhǔn)的全部類型建設(shè)工程項(xiàng)目的放線和驗(yàn)線，確保定位的精確。第二，批準(zhǔn)了的工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、地下工程到上部標(biāo)準(zhǔn)層、平面的變化層、屋面、屋頂、外墻裝飾工程到綠化、室外設(shè)施等各項(xiàng)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行跟蹤式檢查，詳細(xì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。第三，在竣工完成之后，對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行資料等驗(yàn)收審查。第四，發(fā)現(xiàn)存在違反了城市規(guī)劃管理等方面的違法違規(guī)建設(shè)行為發(fā)生時(shí)，城市管理執(zhí)法等部門要對(duì)其進(jìn)行檢查處分，城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)助并負(fù)責(zé)技術(shù)的認(rèn)定工作。

2.3規(guī)劃項(xiàng)目批后管理的操作基本程序

第一步，由建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，然后嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所規(guī)定核準(zhǔn)的內(nèi)容及圖紙來(lái)放線施工。第二步，建設(shè)單位或者個(gè)人取得了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后要向城市規(guī)劃行政主管等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的放線和驗(yàn)線的申請(qǐng)，審查符合了要求之后才能夠開工建設(shè)。在完成了基槽的開挖之后，建設(shè)單位或者個(gè)人要想城市規(guī)劃行政主管等部門進(jìn)行驗(yàn)槽申請(qǐng)，完成審查確定符合要求之后才能夠繼續(xù)進(jìn)行施工。建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)的施工到了 0.00的時(shí)候，建設(shè)單位或者個(gè)人要想城市規(guī)劃行政主管等部門進(jìn)行驗(yàn)收基礎(chǔ)申請(qǐng)，基礎(chǔ)驗(yàn)收審查確定合格之后才可以開始主體的施工。第三步，建設(shè)工程項(xiàng)目從開工到項(xiàng)目建設(shè)竣工的規(guī)劃驗(yàn)收過程之中，必須將相關(guān)告示牌懸掛在醒目的土地建設(shè)位置之處，格式、規(guī)格和內(nèi)容要按照城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行制作。

3.項(xiàng)目建設(shè)批后管理基本問題

3.1灰線檢驗(yàn)階段存在的問題

這個(gè)階段項(xiàng)目會(huì)反映兩個(gè)方面的問題。第一是在取得了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后，項(xiàng)目未能通過規(guī)劃部門的會(huì)先檢驗(yàn)，但是其擅自進(jìn)行了建設(shè)開工。對(duì)于這方面問題有效地方法是依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范規(guī)定進(jìn)行違章行為處罰，如果正負(fù)零的檢測(cè)滿足要求的交由規(guī)劃分局將違章行為轉(zhuǎn)交行政執(zhí)法局進(jìn)行處罰，然后補(bǔ)齊灰線檢驗(yàn)操作。另一種是完成了灰線檢驗(yàn)，但是仍然存在沒解決的問題就開始擅自動(dòng)工，這種情況實(shí)際解決沒有明確處罰依據(jù)，現(xiàn)階段采用分局參照違章行為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處分。

3.2正負(fù)零檢測(cè)的階段問題

這個(gè)階段常常出現(xiàn)三種問題，第一建設(shè)單位沒有及時(shí)進(jìn)行0.000的檢測(cè)申請(qǐng)；第二是建筑單位的標(biāo)高發(fā)生了變化或者是發(fā)生了移位；第三種是檢測(cè)顯示建筑的輪廓擴(kuò)建了或者少建。解決這些問題除了依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以外，更重要的是技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)的問題劃分，針對(duì)不同的問題嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的處理手段。

3.3上部建筑的施工中存在問題

上部建筑施工的批后管理是整個(gè)管理工作中的重點(diǎn)，可能發(fā)生的問題也是最多的，集中發(fā)生在擅自對(duì)已經(jīng)完成審批的施工圖施工中進(jìn)行更改，進(jìn)行內(nèi)部格局調(diào)整等情況。很多難以杜絕的違法建設(shè)行為，諸如加層、增加擴(kuò)建、面積減少和層高增加等建設(shè)單位主觀原因?qū)е碌膯栴}都需要嚴(yán)肅處理。針對(duì)這個(gè)階段的問題，必須依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定嚴(yán)肅處罰，減少管理的難度。

4.結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃作為城市管理及建設(shè)指導(dǎo)性綱領(lǐng)，關(guān)乎到整個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展及整體的利益，牽涉各社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人根本的利益。文章通過介紹了城市規(guī)劃審批工作內(nèi)容、細(xì)節(jié)和服務(wù)意識(shí)，提出完成審批的項(xiàng)目在批后管理必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)對(duì)城市規(guī)劃批后管理的范圍、內(nèi)容和操作的程序之后，把握項(xiàng)目建設(shè)批后管理基本問題，提出恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒??！科]

【參考文獻(xiàn)】

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