導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實(shí)踐合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)合同成立除當(dāng)事人的意思表示以外，是否還要其他現(xiàn)實(shí)給付為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合同分為諾成合同與實(shí)踐合同。

諾成合同是指當(dāng)事人意思表示一致即可認(rèn)定合同成立的合同。實(shí)踐合同是指在當(dāng)事人意思表示一致以外，尚須有實(shí)際交付標(biāo)的物或者有其他現(xiàn)實(shí)給付行為才能成立的合同。確認(rèn)某種合同屬于實(shí)踐合同必須法律有規(guī)定或者當(dāng)事人之間有約定。常見的實(shí)踐合同有保管合同、自然人之間的借貸合同、定金合同等。但贈(zèng)與合同、質(zhì)押合同不再是實(shí)踐合同。

區(qū)分兩者的法律意義在于：除了兩種合同的成立要件不同以外，實(shí)踐合同中作為合同成立要件的給付義務(wù)的違反不產(chǎn)生違約責(zé)任，而只是一種締約過失責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：合同 審查 效率 實(shí)踐

合同審查是合同管理工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)合規(guī)化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。合同審查效率的高低往往反映著一個(gè)企業(yè)合同管理水平的高低。在實(shí)際工作中，因?yàn)楹贤陥?bào)質(zhì)量不高、審查流程復(fù)雜、審查不及時(shí)等原因，導(dǎo)致合同審查效率較低，拖延了合同簽訂時(shí)間，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)事后合同，影響工程進(jìn)度。為提高合同審查效率，作為中石油所屬的大型石油運(yùn)輸企業(yè)――重慶運(yùn)輸總公司通過查找分析造成合同審查效率較低的原因，采取針對(duì)性的措施，在提高合同審查效率上進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐探索。

一、提高合同審查效率的必要性

合同審查是企業(yè)簽訂合同之前的必經(jīng)程序。通過對(duì)合同進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和法律審查，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的瑕疵，減少和避免在履行合同的過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭議，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。如果審查時(shí)間過長，不僅會(huì)導(dǎo)致合同簽訂和履行的延遲，還可能導(dǎo)致合同尚未簽訂即已開始履行，即出現(xiàn)事后合同，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致合同無法簽訂，商業(yè)機(jī)會(huì)喪失。因此，提高合同審查時(shí)效，盡快完成合同的簽訂，有利于合同雙方提前做好各項(xiàng)資源準(zhǔn)備和合同項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目工期和成本，確保合同有效執(zhí)行。

長期以來，重慶運(yùn)輸總公司的合同審查效率較低，2013、2014年合同的平均審查時(shí)間為16.3天，嚴(yán)重影響了合同管理質(zhì)量。為規(guī)范公司合同管理，提高合同審查效率，提升合同管理水平，公司合同管理部門聯(lián)系實(shí)際，深入分析，制定措施，力爭解決長期制約合同管理水平提升的這一難題。

二、影響合同審查效率的原因

（一）制度因素

1.流程設(shè)置不夠合理。按照公司合同管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，公司合同審查流程的層級(jí)為6層，分為系統(tǒng)管理員初審、申報(bào)單位負(fù)責(zé)人審查、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)審查、法律審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，每個(gè)層級(jí)的審查期限均為2天，且6個(gè)層級(jí)為順序?qū)彶?，這樣完成一個(gè)完整的合同審查流程所需時(shí)間為12天，合同審查時(shí)間較長。2.管理制度執(zhí)行力度不夠。公司合同管理實(shí)施細(xì)則對(duì)合同審查時(shí)限進(jìn)行了明確規(guī)定，要求各業(yè)務(wù)部門審查合同要在2個(gè)工作日內(nèi)完成，合同因被退回而重新上報(bào)的也應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。但在實(shí)際工作中，超期審查的現(xiàn)象十分普遍，公司對(duì)超期審查責(zé)任人也并未進(jìn)行考核。

（二）申報(bào)人因素

1.合同申報(bào)質(zhì)量不高。2013年公司簽訂的821份合同中，審查發(fā)現(xiàn)問題1067項(xiàng)，審查退回369次，退回率達(dá)44.9%。2014年簽訂的760份合同中，審查發(fā)現(xiàn)問題1141項(xiàng)，審查退回385次，退回率達(dá)50.7%。合同申報(bào)質(zhì)量不重影響合同的審查效率。2.申報(bào)人責(zé)任心不強(qiáng)。合同申報(bào)人大都只重視合同的申報(bào)工作，在合同申報(bào)后沒有及時(shí)追蹤合同的審查情況，對(duì)審查人未盡到及時(shí)提醒催辦的職責(zé)，致使合同審查超期。3.申報(bào)人文化程度參差不齊。合同申報(bào)人大多具有大專以上的文化程度，但也有部分人員是退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，只有高中文化程度。文化程度不一，加之個(gè)別申報(bào)人未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，使每個(gè)合同申報(bào)人員對(duì)合同管理工作的理解和掌握程度不同，造成業(yè)務(wù)能力的差異。

（三）審查人因素

1.審查人未形成及時(shí)審查合同的習(xí)慣。有的審查人未形成每天定時(shí)登錄合同系統(tǒng)的習(xí)慣，如果無人提醒，審查人就可能會(huì)忘記審查合同，造成超期審查。有的審查人經(jīng)常出差，但在出差之前沒有及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，造成審查時(shí)間超期。2.審查人未對(duì)申報(bào)人進(jìn)行有效指導(dǎo)。個(gè)別審查人在發(fā)現(xiàn)合同有問題后，只是簡單地將合同退回，沒有對(duì)申報(bào)人進(jìn)行有效指導(dǎo)，致使申報(bào)人不能及時(shí)修改并重新送審，造成審查延誤。

三、提高合同審查效率的措施

（一）優(yōu)化審查流程。將原有的6個(gè)層級(jí)的審查更改為5個(gè)層級(jí)的審查，即將原來的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)審查、法律審查兩個(gè)層級(jí)合并為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律審查一個(gè)層級(jí)；同時(shí)初審和申報(bào)單位審查的審查期限均修改為1天，這樣就使得整個(gè)流程可以在7天內(nèi)完成。

（二）修訂《合同管理實(shí)施細(xì)則》。修訂后的實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確了各單位專兼職合同管理人員的工作職責(zé)，明確指出合同承辦人履行“實(shí)時(shí)跟蹤承辦合同運(yùn)行動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)合同審查過程中的提示、催辦”的職責(zé)。同時(shí)對(duì)超期審查責(zé)任人的處罰進(jìn)行了更明確的規(guī)定。

（三）加強(qiáng)申報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦合同申報(bào)人員取證培訓(xùn)班，使合同申報(bào)人掌握合同申報(bào)的基本知識(shí)和操作規(guī)范，參培人員通過考試全部取得合同申報(bào)人員崗位操作證；開展《合同法律風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策》專題講座，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)合同管理過程控制。一是做好合同事前指導(dǎo)關(guān)。對(duì)合同實(shí)行提前介入和過程跟蹤，參與合同的起草、審查修改工作，切實(shí)提高合同審查的時(shí)效性。二是把好事中審查關(guān)。從合同的格式、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個(gè)方面予以認(rèn)真審查，確保合同的形式規(guī)范、內(nèi)容合法、用語準(zhǔn)確。三是把好事后監(jiān)督關(guān)，按季度監(jiān)督檢查合同履行情況，對(duì)履行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋情況，共同研究解決對(duì)策，保障合同的履行順暢與到位。

（五）將合同管理納入綜合檢查考核指標(biāo)。為全面提升基層單位的合同管理水平，將合同管理納入綜合檢查范圍內(nèi)，設(shè)立了15項(xiàng)合同管理考核指標(biāo)，并納入各單位績效考核。

篇3

[關(guān)鍵詞]合同審批 ERP系統(tǒng) 功能

2006年，我公司實(shí)施了網(wǎng)上合同審批，即所有物資采購合同在網(wǎng)上進(jìn)行合同的會(huì)簽與審批。使得原先在ERP中采購合同審批操作比較復(fù)雜，有些合同會(huì)簽流程不能實(shí)現(xiàn)，界面不直觀，審批意見不能很好反應(yīng)等問題得到了及時(shí)解決，既簡化了合同審批的手續(xù)，又提高了合同審批的效率，但在運(yùn)用中也暴露了一些問題，需要不斷修改和完善：

一、網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在的問題以及影響

（1） 缺少合同電子歸檔功能，造成OA審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)龐大，系統(tǒng)運(yùn)行速度減慢，同時(shí)無法監(jiān)控管理合同。隨著ERP系統(tǒng)和OA審批系統(tǒng)的開發(fā)，對(duì)合同電子歸檔提出了新的要求。一方面要切實(shí)保證紙制合同與OA審批系統(tǒng)電子合同一致，另一方面，由于電子合同的編號(hào)是流水作業(yè)的（縱向管理），而我們合同管理人員的分工是按照分科室進(jìn)行分工的（橫向管理）。目前OA審批系統(tǒng)對(duì)所有審批的合同沒有審批時(shí)間、審批人、業(yè)務(wù)人以及相關(guān)信息的查詢功能，使得紙制合同與電子合同的歸檔工作沒有相關(guān)對(duì)應(yīng)的關(guān)系，紙制合同的歸檔是否完整？資料是否齊全？是否與電子合同一致？這些問題無從落實(shí)。

（2）缺少合同統(tǒng)計(jì)功能，增加企業(yè)了合同的管理難度。在OA合同審批系統(tǒng)加強(qiáng)所有采購合同的統(tǒng)計(jì)功能是必不可少的項(xiàng)目，但目前OA合同審批系統(tǒng)沒有統(tǒng)計(jì)功能，每年、每月、每個(gè)部門、每個(gè)處理人送審、審批了多少合同的審批工作無法在OA審批系統(tǒng)上得知。不利于物資采購部門對(duì)所有采購合同資料的匯總、分類、歸檔、保管等基礎(chǔ)管理工作。

（3）缺乏修改合同及補(bǔ)充合同功能，造成同一合同多次送審，直接影響審批效率。目前OA合同審批系統(tǒng)采用是合同版本是根據(jù)業(yè)務(wù)人員在MINDOWS系統(tǒng)中自制的合同版本粘貼而成。審批意見只能填寫在合同會(huì)簽表的意見欄中，業(yè)務(wù)人員根據(jù)返回SAP審批人意見，在MINDOWS系統(tǒng)中進(jìn)行修改，造成審批時(shí)間延長，審批效率低下。

（4）審批系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)之間的多次關(guān)聯(lián)，造成信息傳遞不暢。OA合同審批系統(tǒng)是ERP系統(tǒng)的外掛系統(tǒng)，在實(shí)際操作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)OA合同審批系統(tǒng)的信息不能及時(shí)返回ERP系統(tǒng)，造成A合同審批系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)之間的信息傳遞不暢。

（5）人員變動(dòng)，造成相關(guān)信息不連續(xù)。目前OA合同審批系統(tǒng)的審批流程是按詳細(xì)崗位來進(jìn)行具體設(shè)定的，但是在實(shí)際的操作當(dāng)中，又是根據(jù)具體的審批人員進(jìn)行設(shè)定的。由于沒有實(shí)施崗位與人員的綁定，一旦審批人員發(fā)生了變動(dòng)，相關(guān)的審批資料不能隨之發(fā)生相應(yīng)的改變。

二、完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)思考

（1）建立電子合同檔案和合同管理臺(tái)帳并按一定周期進(jìn)行歸檔功能。

1.建立電子合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào)，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，每一份合同的審批時(shí)間及審批人意見，合同文本的修改、變更記錄等等均應(yīng)記錄在案。

2.建立合同管理臺(tái)帳。應(yīng)根據(jù)合同管理的不同部門，建立物資采購合同的分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳。

3.按一定周期進(jìn)行歸檔。在“合同期限”欄中填寫的日期之后再經(jīng)過三個(gè)月，合同的電子資料就自動(dòng)歸檔。

（2）增加統(tǒng)計(jì)功能。統(tǒng)計(jì)功能是保障查詢、審閱合同的關(guān)鍵。合同統(tǒng)計(jì)分析提供多種數(shù)據(jù)輸出格式（html、XML、Excel、圖表等），用戶可以自行定義輸出格式和數(shù)據(jù)項(xiàng)，用戶可以自定義查詢篩選條件。

1.流程查詢：直接清楚地顯示合同的狀態(tài)和各流程的具體審批信息，比如送審狀態(tài)、正在審批的處理人、審批完成狀態(tài)。

2.合同臺(tái)帳查詢：合同臺(tái)帳查詢是最深入的查詢，通過它可以了解所有合同的情況。

（3）增加合同修改功能。痕跡保留功能在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)中是一個(gè)非常基本但又極其重要的功能，只要有痕跡保留，下列問題才能解決：

1.記錄并識(shí)別每個(gè)用戶的修改內(nèi)容，確保發(fā)生異議時(shí)能分清責(zé)任。

2.解決了繁瑣的電子文件修改和校對(duì)困難。

（4）減少合同審批與ERP之間聯(lián)系問題。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間應(yīng)盡量減少不必要數(shù)據(jù)信息傳遞，避免因信息量大造成數(shù)據(jù)的丟失。有些合同文本的修改，不必從OA合同審批系統(tǒng)返回ERP系統(tǒng)，直接退回OA起草人界面，由起草人在網(wǎng)下對(duì)合同的相關(guān)條款進(jìn)行修改后，再上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同會(huì)簽審批。

三、合同審批系統(tǒng)的推廣。

篇4

我國《合同法》結(jié)合國際國內(nèi)立法和實(shí)踐的經(jīng)臉，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)的《電子商業(yè)示范法》和《國際商事合同通則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)電子商務(wù)法律制度種的重要組成部分電子合同涉及到的幾個(gè)法律問題作了前曲性的規(guī)定，其關(guān)于電子合同的規(guī)定主要集中在11條、16條、26條、33條、34條。第11條，確認(rèn)了數(shù)據(jù)電文的法律效力，承認(rèn)了它是書面形式的一種，具有書面的法律效力；第16條和第26條分別規(guī)定了數(shù)據(jù)電文訂立合同過程中的要約承諾的到達(dá)、生效的時(shí)間；第34條規(guī)定數(shù)據(jù)電文訂立的合同的成立地點(diǎn)。合同法的有關(guān)規(guī)定雖然對(duì)數(shù)據(jù)電文合同的效力加以確認(rèn)，解決了一直困擾電子合同有效性的書面要求問題。不過總體看來，合同法關(guān)于電子合同的規(guī)定仍有不足之處.為了滿足發(fā)展電子商務(wù)的需要。還有待對(duì)合同法和民法等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完普，并通過單行法規(guī)對(duì)某些專門性的問題加以規(guī)范.《合同法》關(guān)于電子合同的規(guī)定存在的問題主要有以下幾方面：第一，電子合同的效力的不確定性。數(shù)據(jù)電文與傳統(tǒng)的書面形式畢竟有很大不同，雖然《合同法》認(rèn)定其為書面的形式之一，但在訴訟過程中，以這種書面形式作為合同的證據(jù)，其證明效力還沒有確切的法律依據(jù)。一方面，我國沒有電子證據(jù)的法律規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)法，還無法確定電子合同與普通的書面合同具有同等的證據(jù)效力。另一方面法律雖然規(guī)定了數(shù)據(jù)電文的書面效力，但作為書面合同的一種簽字、蓋章便成了不可回避的問題之一。事實(shí)上，對(duì)于電子合同，如果沒有數(shù)字簽名、一定的身份認(rèn)證制度或其他證實(shí)交易雙方的身份的制度的話，在如此一個(gè)虛幻的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的世界中，合法的法律效力、交易的安全也就無從談起了。而且，這樣一來數(shù)據(jù)電文的合同作為證據(jù)有效性的認(rèn)定便更加困難了，因而數(shù)字簽名問世包括身份認(rèn)證制度的規(guī)定也是為了確認(rèn)電子合同的法律效力必要立法之一；第二，合同成立地點(diǎn)的地點(diǎn)確定的困境?！逗贤ā返?6條和第26條關(guān)于要約承諾的生效的時(shí)間地點(diǎn)的規(guī)定。

合同法規(guī)定的合同的成立的地點(diǎn)為：(1)以合同書訂立的合同的成立的點(diǎn)為合同的簽字蓋章地點(diǎn)（2）以數(shù)據(jù)電文訂立合同，在當(dāng)事人沒有約定的情況下為收件人的主營業(yè)地，投有主營業(yè)地的，以收件人的經(jīng)常居住地為準(zhǔn)；(3)以承諾的生效地點(diǎn)為合同的成立地點(diǎn)。其中，(1)，(3)沒有可爭議之處；(2)就有一定的問題了，第34條2款的承諾的生效地點(diǎn)的規(guī)定為：凡采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)：沒有住營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)：當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。這一定則有一定的漏洞，當(dāng)收件人有一個(gè)以上的營業(yè)地時(shí)，比如最常見的外國公司在我國設(shè)立的辦事處，與我國的某一單位以數(shù)據(jù)電文的形式訂立合同，這時(shí)仍以收件人在國外的主營業(yè)地為合同的成立地點(diǎn).并以此來確定合同的法律適用的問題，顯然是不可思議的。所以合同法的關(guān)于合同成立地點(diǎn)的規(guī)定應(yīng)加以補(bǔ)充，增改為“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的營業(yè)地為合同的成立地點(diǎn)，如收件人有一個(gè)以上的營業(yè)地，應(yīng)以對(duì)合同的訂立和履行具有最密切聯(lián)系的營業(yè)地為準(zhǔn)，又如果不存在與合同的訂立和服行又最密切聯(lián)系的營業(yè)地，則收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)，也沒有主營業(yè)地的，以其經(jīng)常居住地為準(zhǔn)?！?/p>

二、我國電子商務(wù)合同簽訂實(shí)踐中存在問題

（一）數(shù)字簽名的法律問題簽名是確定合同主體的重要證據(jù)，在我國簽名主要使用簽名蓋章或簽名加蓋章的形式。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的面對(duì)面締結(jié)合同或購買貨物的方式不同，它主要是利用因特網(wǎng)這一虛擬網(wǎng)絡(luò)空間在全球范圍內(nèi)進(jìn)行不受時(shí)間、空間和地域限制的商務(wù)往來。這樣，傳統(tǒng)的書面簽名蓋章難以適用，因此，如何確定電子商務(wù)合同的當(dāng)事人身份，是電子商務(wù)中的一個(gè)關(guān)鍵問題。數(shù)字簽名是通過一個(gè)單向函數(shù)對(duì)要傳送的報(bào)文進(jìn)行處理而得到的用以認(rèn)證報(bào)文來源并核實(shí)報(bào)文是否發(fā)生變化的一個(gè)字母數(shù)字串，也就是使用加密算法制成的數(shù)字標(biāo)簽，依此確認(rèn)參與交易方的身份，使用交易信息不會(huì)被偽造、篡改、冒充和否認(rèn)，從而確保電子合同的合法有效。如何確保交易者的真實(shí)身份和交易信息的真實(shí)性、完整性和抗否認(rèn)性呢?在國際上有關(guān)于我國電子商務(wù)的立法思考不少方式，但最主要和應(yīng)用最廣的是通過建立認(rèn)證中心頒發(fā)數(shù)字證書，進(jìn)行信息加密和解密這一數(shù)字簽名的方式來達(dá)到目的。通過建立認(rèn)證中心，進(jìn)行數(shù)字簽名就可以安全地進(jìn)行因特網(wǎng)上電子商務(wù)，不僅解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件中簽名和蓋章的難題，而且可以確保交易信息的真實(shí)、可靠和不可否認(rèn)。為了確保數(shù)字簽名的合法有效，1995年美國猶它州制定了世界上第一個(gè)數(shù)字簽名法，1998年國際商會(huì)制定了《數(shù)字簽名法》，1998年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)制定了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則》，以便全球電子商務(wù)能夠順利進(jìn)行。1999年歐盟也頒布了《數(shù)字簽名法》。美國、德國、英國、新加坡、泰國等等國家都先后制定了自己的數(shù)字簽名法來保證從事電子商務(wù)的數(shù)字簽名有法可依。我國目前已經(jīng)建立的認(rèn)證中心有外經(jīng)貿(mào)部中國國際電子商務(wù)中心之認(rèn)證中心、湖南電信電子商務(wù)工程之認(rèn)證中心，上海電子商務(wù)認(rèn)證中心以及中國人民銀行總行聯(lián)合12家商業(yè)銀行正在建設(shè)的金融認(rèn)證中心等，但是我國尚未制定《數(shù)字簽名法》。

（二）電子商務(wù)的程序法律問題電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行不受時(shí)間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進(jìn)行支付的交易方式，如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)?電子商務(wù)是通過數(shù)據(jù)電文締結(jié)電子合同進(jìn)行的，與傳統(tǒng)簽訂書面合同不同，如何確立電子合同簽訂生效的時(shí)間地點(diǎn)?數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認(rèn)電子合同的原件?數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、可接受性是否可以作為證據(jù)等?我國現(xiàn)有法律除了《合同法》承認(rèn)電子合同合法有效外，對(duì)上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機(jī)、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。如發(fā)生糾紛，應(yīng)該由哪個(gè)國家的法律來管轄和解決法律沖突問題?如何適用法律來解決實(shí)體爭端?在這種情況下當(dāng)事人如何選擇交易所適用的法律?如何確立最密切聯(lián)系原則，當(dāng)事人“意思自治”等國際私法原則的適用?目前國內(nèi)外都沒有對(duì)此做出法律規(guī)定，電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)行法律提出了許多挑戰(zhàn)。在電子證據(jù)的法律問題上，我國的《民事訴訟法》第63條規(guī)定，視聽資料是法定7種證據(jù)之一，數(shù)據(jù)電文作為視聽資料的一種在我國成為證據(jù)是不成問題的。但是，我國《民事訴訟法》規(guī)定視聽資料由人民法院辨別真?zhèn)?，并結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。這里的“其他證據(jù)”是指書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄。在電子商務(wù)中，書證等證據(jù)通常被存儲(chǔ)在電子計(jì)算機(jī)中的電子數(shù)據(jù)所代替，所以，以電子證據(jù)與其他證據(jù)相符合作為電子證據(jù)具有證據(jù)效力的標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)。由于我國的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》都規(guī)定了“視聽資料”是證據(jù)的一個(gè)種類，但未明確規(guī)定視聽資料的定義、分類及其審查方式和標(biāo)準(zhǔn)，而電子商務(wù)的往來多是通過數(shù)據(jù)電文達(dá)成的，數(shù)據(jù)電文的原件與經(jīng)過刪改的數(shù)據(jù)電文不會(huì)留下任何痕跡，發(fā)生糾紛只能提取電子證據(jù)。但是，我國法律規(guī)定不明確，給電子證據(jù)的認(rèn)定帶來困難。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當(dāng)事人所在的地點(diǎn)對(duì)糾紛解決來說往往變得不太重要。解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范的方向發(fā)展。

（三）電子商務(wù)的支付法律問題完整的電子商務(wù)要求做到物流、信息流和資金流都盡可能地在網(wǎng)上進(jìn)行。在因特網(wǎng)上進(jìn)行電子商務(wù)的支付工具與傳統(tǒng)的使用現(xiàn)金、支票等支付手段不同，它是采用電子貨幣進(jìn)行網(wǎng)上支付。目前國際上用于電子商務(wù)支付的電子貨幣主要有智能卡等信用卡、電子支票和數(shù)字化貨幣。由于技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)了完全建立在網(wǎng)絡(luò)上的虛擬銀行如美國的安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行，網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)可以全部在網(wǎng)上進(jìn)行。這樣，就使得在電子商務(wù)中利用網(wǎng)上銀行進(jìn)行電子支付變得輕而易舉。由于作為網(wǎng)上支付工具的電子貨幣很容易由私人和商家發(fā)行，而由私人發(fā)行的電子貨幣會(huì)侵犯一個(gè)國家的貨幣發(fā)行，擾亂國家金融秩序。為此，美國和德國已經(jīng)頒布法律，嚴(yán)格禁止私人發(fā)行電子貨幣。因此，迫切需要明確中央銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)的職責(zé)權(quán)限，盡快制定中央銀行在電子商務(wù)中的總?cè)蝿?wù)、目標(biāo)、職責(zé)法規(guī)以及商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在中央銀行的方針、政策、法規(guī)、指導(dǎo)和約束下開展電子支付、電子結(jié)算的職責(zé)和權(quán)限劃分。而且，我國的中央銀行應(yīng)該嚴(yán)禁個(gè)人和商家非法發(fā)行電子貨幣，未經(jīng)許可，任何機(jī)關(guān)、企業(yè)和個(gè)人不準(zhǔn)接受和使用電子支票、數(shù)字化貨幣等電子貨幣。針對(duì)目前我國電子商務(wù)支付方式不一，有的采用現(xiàn)金貨到付款，有的采取郵局匯款，有的采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，應(yīng)逐步建立和電子商務(wù)發(fā)展需要的電子支付工具以及建立在因特網(wǎng)上的統(tǒng)一的網(wǎng)上交易支付和結(jié)算方式，并修改原來不適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的法律，如我國《票據(jù)法》規(guī)定應(yīng)采用紙質(zhì)支票并簽名蓋章而不承認(rèn)非紙質(zhì)的電子支票的支付方式。應(yīng)制定新的《網(wǎng)上支付管理?xiàng)l例》來使因特網(wǎng)上的電子支付方式合法進(jìn)行。

（四）電子商務(wù)的消費(fèi)者法律保護(hù)問題電子商務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下進(jìn)行的，在這樣一個(gè)虛擬社會(huì)里如何建立起交易者的信心和信用相當(dāng)重要，因?yàn)椴粌H買賣雙方不見面，商人在電子商城上賣假冒偽劣產(chǎn)品或沒有貨物卻在網(wǎng)絡(luò)商場上虛假地銷售貨物將如何處理?同時(shí)，因特網(wǎng)上有許多來自世界各地的黑客非法侵入商家、客戶的網(wǎng)址，對(duì)當(dāng)事人的加密信息進(jìn)行修改，如何將黑客繩之于法?如何確保消費(fèi)者的隱私權(quán)?黑客對(duì)網(wǎng)上開戶銀行的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修改，盜竊銀行或客戶的資金等不法行為，這些不法分子可以來自世界各地，我國目前有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的刑法條文僅有4條，如何進(jìn)行懲處?對(duì)此，我們應(yīng)該通過建立網(wǎng)上商家的信用評(píng)級(jí)機(jī)制等制度以約束并減少網(wǎng)上欺詐行為。同時(shí)還應(yīng)看到，如果沒有一個(gè)良好的保護(hù)電子商務(wù)當(dāng)事人的民事和刑事法律制度和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將難以真正改變消費(fèi)者傳統(tǒng)的購物觀念和確立起電子商務(wù)的消費(fèi)方式和信心。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的民事法律保護(hù)和進(jìn)一步加大針對(duì)電子商務(wù)當(dāng)事人所進(jìn)行的犯罪行為的打擊力度，并通過加強(qiáng)與世界各國司法機(jī)關(guān)和國際刑警組織的合作，使犯罪分子難以逃避法律的懲罰，確實(shí)維護(hù)電子商務(wù)參與者的合法權(quán)益。

篇5

關(guān)于預(yù)售合同登記備案，現(xiàn)有的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)雖有所規(guī)定，但過于原則，適應(yīng)性不強(qiáng)。因此，完善商品房預(yù)售合同備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售市場的監(jiān)管，是新形勢(shì)下加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理的必然需求，對(duì)保護(hù)購房人的合理利益、降低購房人風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展都具有十分重要的作用。

一、杭州市預(yù)售合同備案的實(shí)踐

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，商品房預(yù)（銷）售合同或定金合同經(jīng)當(dāng)事人雙方確定后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將雙方確認(rèn)的商品房預(yù)（銷）售合同或定金合同通過網(wǎng)上操作系統(tǒng)進(jìn)行備案。因此從2004年12月16日開始，杭州市商品房預(yù)售合同都是通過網(wǎng)上自動(dòng)備案，即網(wǎng)上合同信息提交的同時(shí)完成備案。需要對(duì)合同中的選擇性條款或雙方可以自由約定的條款內(nèi)容進(jìn)行變更的，購房人在辦理房屋所有權(quán)證前，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致的，可以持有關(guān)材料向杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心申請(qǐng)辦理合同變更備案手續(xù)。需要解除商品房預(yù)（銷）售合同的，當(dāng)事人雙方在協(xié)商一致后，可以持有關(guān)材料向杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心申請(qǐng)辦理注銷合同備案手續(xù)。

但在實(shí)際操作中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按要求操作、開發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)、當(dāng)事人雙方存在合同糾紛、合同備案系統(tǒng)不夠完善等問題，造成諸多需要辦理預(yù)售合同變更、撤銷但又無法辦理的情況。如開發(fā)公司提交合同備案信息并打印出商品房預(yù)售合同后，發(fā)現(xiàn)合同條款內(nèi)容有錯(cuò)誤，需要辦理合同變更，購房人不肯在紙質(zhì)合同上簽字，也不配合開發(fā)公司辦理合同變更手續(xù)。或者開發(fā)公司打印出合同后，購房人因各種原因不肯在紙質(zhì)合同上簽字并且要求撤銷合同備案，但是開發(fā)公司不同意辦理合同備案撤銷手續(xù)。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，變更、撤銷預(yù)售合同需要當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致共同申請(qǐng)辦理。因此，購房人或者開發(fā)企業(yè)有一方不配合，變更、撤銷合同手續(xù)就無法辦理。

二、完善預(yù)售合同備案建議與思考

隨著《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的出臺(tái)，預(yù)告登記制度成為一個(gè)預(yù)購人維護(hù)自己的期待利益、保護(hù)自己的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的途徑。但是預(yù)告登記制度是私法領(lǐng)域的登記制度，更強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治，法律法規(guī)不強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行，預(yù)告登記可以由預(yù)售商品房的預(yù)購人提出申請(qǐng)。在實(shí)際操作中也存在預(yù)購人完成預(yù)售合同備案但不申請(qǐng)辦理預(yù)告登記的情形，使得購房人的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，因此，仍需要對(duì)預(yù)售合同備案制度進(jìn)行完善。

完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上簽訂系統(tǒng)。設(shè)置開發(fā)企業(yè)和購房人簽訂合同的權(quán)限，要求合同信息必須由購房人確認(rèn)后方可提交打印。同時(shí)，開發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的工作效率和質(zhì)量，減少提交合同信息的錯(cuò)誤率。

篇6

合同管理是國際工程項(xiàng)目管理的核心,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程中。非洲法語區(qū)工程項(xiàng)目的合同管理的具體內(nèi)容包括:簽約前期的購買招標(biāo)文件、編制標(biāo)書投標(biāo)、合同談判及簽訂合同;簽約后材料和設(shè)備及配件的進(jìn)出口、工程用地的租賃、施工許可證的辦理;施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、分包管理和變更索賠。

一、變更索賠管理

國際項(xiàng)目工程的變更索賠管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容,它是承包商是否順利完成工程,同時(shí)獲得客觀利潤的重要影響因素。變更索賠實(shí)質(zhì)上是業(yè)主和承包商之間,在分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)方面重新分配責(zé)任的過程,在項(xiàng)目實(shí)施階段,當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)等意外困難時(shí),項(xiàng)目成本大幅增加,需要重新劃分合同責(zé)任,由業(yè)主和承包商分別承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。變更索賠管理的成功與否,一方面依賴于對(duì)每個(gè)合同要求的變更索賠程序的規(guī)范,更重要的是要有優(yōu)良的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度作為后盾。

摩洛哥高速建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理和業(yè)主是一體的,監(jiān)理很難公正客觀的對(duì)待索賠問題,一方面是摩洛哥高速公路局把所有項(xiàng)目的工期都安排得很緊,并設(shè)置了嚴(yán)厲的工期罰款,取得對(duì)索賠問題的主動(dòng)權(quán),業(yè)主由此形成了在對(duì)待承包商的索賠問題時(shí),往往是以給工期不給補(bǔ)償?shù)恼壑詡鹘y(tǒng)方案。另一方面,現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了必須執(zhí)行業(yè)主的各種要求外,由于顧忌到索賠事件可能涉及到自身的責(zé)任問題,都趨向于避免索賠事件的發(fā)生。伊阿項(xiàng)目針對(duì)性的采取了索賠和變更并舉,以索賠促變更,以變更爭利益的思路,經(jīng)過努力爭取到6個(gè)月的工期補(bǔ)償,和合同外約達(dá)1.2億元人民幣的變更,金額達(dá)到了主合同規(guī)定的10%的變更索賠上限,值得借鑒的變更有以下幾個(gè):

1.二類土確認(rèn)量的變更

二類土是指使用370CV DIN推土機(jī)(CAT D9推土機(jī)或類似設(shè)備)爪齒設(shè)備無法完成,需借助炸藥來完成的土方,鑒定的條件相當(dāng)苛刻。根據(jù)合同條件,如果土方被鑒定為石方,就可以在土方(一類土)單價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加價(jià),加價(jià)部份是對(duì)爆破等增加成本的補(bǔ)償。項(xiàng)目部的二類土加價(jià)為20迪拉姆/M3,爆破成本鉆孔和爆破總包為13.2迪拉姆/ M3,爆破分包(不含鉆孔)為5-9迪拉姆/ M3,如果土方被鑒定為二類土必定會(huì)產(chǎn)生較大效益。項(xiàng)目部根據(jù)開挖過程中出現(xiàn)的土石情況和開挖效率出發(fā),通過大量工作向工程師申請(qǐng)二類土,使項(xiàng)目二類土實(shí)際認(rèn)定總量從投標(biāo)時(shí)的400萬方,增加到現(xiàn)在的670萬方以上,取得了約3000萬人民幣的效益。

2.s～m狀態(tài)下填筑變更

項(xiàng)目部所建標(biāo)段地處極度干燥區(qū)域,土壤天然含水量僅為3～4%,而合同條件卻要求填筑料質(zhì)在s～m狀態(tài)(0.7～1.1倍最優(yōu)含水量,含水量約在7%-12%之間)下進(jìn)行,照此工序成本大,工期長。面對(duì)這一問題,項(xiàng)目部一方面按合同條件積極進(jìn)行填筑試驗(yàn)板工作,做好全程試驗(yàn)過程記錄,收集素材、采集數(shù)據(jù),通過試驗(yàn),用準(zhǔn)確、詳盡的數(shù)據(jù)資料向業(yè)主證明合同條件下根本無法正常填筑;另一方面尋找填筑專家進(jìn)行現(xiàn)場考察咨詢,同時(shí)收集附近標(biāo)段的合同條件和填筑工作情況以作權(quán)衡。在取得大量實(shí)證的基礎(chǔ)上,業(yè)主允許我方在自然含水狀態(tài)下直接進(jìn)行填筑。

3.D15開挖區(qū)邊坡防護(hù)變更

D15開挖區(qū)多為厚層粘土巖與薄層砂巖互層,風(fēng)化深度較大,已發(fā)生多次塌方事件,多處邊坡平臺(tái)已經(jīng)不存在。按照原施工合同約定的在邊坡需要支護(hù)時(shí)將采用的噴錨支護(hù)方案,工期太緊,施工困難,且合同單價(jià)很低。在這種情況下,項(xiàng)目部一邊積極配合監(jiān)理處理塌方體,一邊另辟蹊徑,尋求對(duì)我方有利的合同變更,通過多方收集資料和分析研究,并在充分了解摩洛哥邊坡支護(hù)市場和單價(jià)情況的基礎(chǔ)上,向監(jiān)理提出了用SNS邊坡防護(hù)系統(tǒng)代替噴錨方式支護(hù)的建議,并比較了兩種施工方式的效率、質(zhì)量和防護(hù)效果。經(jīng)過多次和總監(jiān)溝通后,促動(dòng)監(jiān)理部在對(duì)市場上從事專業(yè)支護(hù)的西方公司的施工方案和報(bào)價(jià)進(jìn)行咨詢了解后,最終認(rèn)為項(xiàng)目部提出的方案滿足防護(hù)要求,符合最新防護(hù)潮流,同時(shí)施工快速易行,接受了我方的合同變更提議,并同意在單價(jià)上參照摩洛哥市場上從事專業(yè)支護(hù)的西方公司的同類施工方案的報(bào)價(jià)進(jìn)行。業(yè)主同意采用SNS主動(dòng)防護(hù)方案對(duì)D15挖方區(qū)邊坡進(jìn)行防護(hù),并簽署2號(hào)合同補(bǔ)充協(xié)議,合同約定的防護(hù)面積5萬平方米,合價(jià)約1500萬美元,并全部為外幣支付。

摩洛哥索賠變更的實(shí)踐讓我們認(rèn)識(shí)到,在國外進(jìn)行索賠變更,必須以合同條件為基礎(chǔ),始終堅(jiān)持進(jìn)行索賠工作,否則就會(huì)失去維護(hù)自身利益的籌碼,同時(shí),能索賠成功則與合同的執(zhí)行環(huán)境有很大關(guān)系。如果合同執(zhí)行環(huán)境導(dǎo)致難以索賠成功,則必須以平時(shí)累積的索賠文函為支撐,積極爭取監(jiān)理或業(yè)主采取補(bǔ)償?shù)男问絹砭S護(hù)我方的利益。

二、工程結(jié)算管理

工程價(jià)款結(jié)算是指對(duì)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng),工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則,并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。伊阿項(xiàng)目的對(duì)監(jiān)理結(jié)算周期為90天,且在法系規(guī)范下結(jié)算條件相當(dāng)嚴(yán)格,而摩洛哥當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備材料采購商和分包資源非常有限,項(xiàng)目部簽訂合同的結(jié)算周期為15天―60天,這在一定程度上給項(xiàng)目部造成了極大的資金壓力,嚴(yán)重的會(huì)影響了項(xiàng)目部的施工計(jì)劃,所以,及時(shí)的對(duì)監(jiān)理結(jié)算是項(xiàng)目部工作的重中之重。

1.工程結(jié)算程序

伊阿項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理結(jié)算的一般程序是:各相關(guān)部門(工區(qū))上報(bào)當(dāng)月結(jié)算材料經(jīng)營部審核并編制當(dāng)月結(jié)算申報(bào)表監(jiān)理審核申報(bào)工程量和驗(yàn)收資料根據(jù)價(jià)項(xiàng)說明和價(jià)格調(diào)差指數(shù)確定當(dāng)月結(jié)算工程款業(yè)主(ADM)簽字支付工程結(jié)算款,在此期間須經(jīng)常和監(jiān)理進(jìn)行溝通,及時(shí)解決結(jié)算中有爭議的地方和補(bǔ)充不完善的結(jié)算資料。防止結(jié)算項(xiàng)目及工程量的少報(bào)和漏報(bào),則需要熟悉工程總進(jìn)度計(jì)劃,把總進(jìn)度計(jì)劃分解到月進(jìn)度計(jì)劃中,把月施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到施工項(xiàng)目上面,對(duì)月施工計(jì)劃的下達(dá)的施工項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行追蹤,對(duì)每月實(shí)際完成的項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將施工項(xiàng)目相關(guān)的資料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)。施工過程中,及時(shí)與監(jiān)理書面確認(rèn)施工項(xiàng)目及施工工程量,對(duì)涉及合同價(jià)項(xiàng)以外的新項(xiàng)目和新價(jià)格,項(xiàng)目部在接到書面指令后的7天內(nèi)須進(jìn)行書面報(bào)價(jià),并提供詳細(xì)的報(bào)價(jià)量單,并和額外工程施工申請(qǐng)一起報(bào)送監(jiān)理。

2.工程結(jié)算與變更索賠相結(jié)合

工程結(jié)算管理不應(yīng)該是簡單的結(jié)合價(jià)項(xiàng)說明核對(duì)工程量,讓業(yè)主及時(shí)的履行支付義務(wù),更應(yīng)該充分的了解投標(biāo)人的做標(biāo)思路,參與到技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理中去,為項(xiàng)目的變更索賠工作提供方案。工程結(jié)算應(yīng)分析做標(biāo)人員當(dāng)時(shí)所作單價(jià)的思路、合同的限定條件,特別是技術(shù)規(guī)范中計(jì)量與支付的單價(jià)內(nèi)容,總結(jié)出對(duì)項(xiàng)目效益有利和不利的施工項(xiàng)目,在以后的施工加以控制和索賠,例如伊阿項(xiàng)目二類土確認(rèn)量和D15開挖區(qū)邊坡防護(hù)的變更;物價(jià)調(diào)差基準(zhǔn)月份的調(diào)整,在物價(jià)指數(shù)的基準(zhǔn)月份上業(yè)主采用了以9月份為“零月份”進(jìn)行調(diào)價(jià),而9月份比10月份物價(jià)指數(shù)高,對(duì)項(xiàng)目不利,根據(jù)合同約定開標(biāo)月份為基準(zhǔn)月份,即基準(zhǔn)月份為2006年10月份,項(xiàng)目部提出了物價(jià)調(diào)整報(bào)告,業(yè)主同意對(duì)已結(jié)算的調(diào)差部分進(jìn)行調(diào)整;延期付款索賠,根據(jù)CCAP(專用行政條款)第35.2款、CCAG(通用條款)第57條及第42條的合同規(guī)定,我方已根據(jù)每期結(jié)算時(shí)間統(tǒng)計(jì)情況,發(fā)現(xiàn)業(yè)主有未按合同約定時(shí)間付款的現(xiàn)象,2008年7月和8月項(xiàng)目部兩次向業(yè)主提交了延期付款的利息支付報(bào)告,以后的結(jié)算中工程款業(yè)主都是在合同約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行支付。

三、工程分包管理

在非洲法語區(qū),設(shè)備的采購?fù)家獜臍W洲或者其他國家來進(jìn)口的,采購成本高,運(yùn)輸時(shí)間長,手續(xù)繁瑣,對(duì)部分工程要進(jìn)行分包。分包可以減少自有設(shè)備投入,用有限的資金購置少量精良的設(shè)備,以確保關(guān)鍵路線上的施工主動(dòng)權(quán),同時(shí)還可以減少我們?cè)趧趧?wù)人員、安全生產(chǎn)方面的管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)也降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

1.分包管理程序

分包可以讓國內(nèi)隊(duì)伍來分包,也可以讓當(dāng)?shù)毓緛矸职?從伊阿項(xiàng)目的實(shí)踐來看,國內(nèi)隊(duì)伍分包存在項(xiàng)目單價(jià)較高、簽證問題難及對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、法律和規(guī)范規(guī)則的適應(yīng)性等問題。由于自身機(jī)械設(shè)備不足、工期緊、項(xiàng)目人員配備不足等原因,伊阿項(xiàng)目根據(jù)施工規(guī)劃和自有資源配置情況,對(duì)部分施工項(xiàng)目進(jìn)行了當(dāng)?shù)胤职?分包的項(xiàng)目有外控、實(shí)驗(yàn)室、瀝青路面、土方挖裝、土石方爆破、邊坡修整、構(gòu)造物橋梁工程、排水工程、路面材料運(yùn)輸分包、GNT生產(chǎn)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)和測量等18項(xiàng),施工高峰期的分包商高達(dá)35家,總分包工程量約占施工總量的58%。伊阿項(xiàng)目對(duì)分包商的一般管理程序是:分包商資質(zhì)審核相關(guān)部門對(duì)合同文件進(jìn)行評(píng)審合同談判和簽訂分包商施工管理與結(jié)算發(fā)解約函和施工證明資料,分包商資質(zhì)審核主要是審查類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備資源狀況,是能否確保設(shè)計(jì)分包的質(zhì)量和進(jìn)度;相關(guān)部門評(píng)審主要涉及到合同文件中的技術(shù)規(guī)范要求、施工計(jì)劃、現(xiàn)場監(jiān)督管理和支付條款等方面是否合理;和分包商就合同條款和分包單價(jià)進(jìn)行磋商,商定設(shè)備進(jìn)場時(shí)間和人員配置等事項(xiàng),并簽署合同,摩洛哥分包資源相對(duì)貧乏,對(duì)分包商的可選擇性低,由此分包成本比較高,分包單價(jià)控制在中標(biāo)價(jià)之內(nèi);搞好分包商的現(xiàn)場服務(wù)和溝通工作,對(duì)分包工程在進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面進(jìn)行了全面管理,對(duì)履約能力差的分包單位解除了合同,使得分包風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi),根據(jù)合同約定進(jìn)行工程量核對(duì)和工程款支付;對(duì)分包工程結(jié)束、合同期限到期及因其他原因,要解除合同的分包商發(fā)解約函或簽訂解約文件,并對(duì)有需要的分包商開具施工證明材料。

2.當(dāng)?shù)胤职嬖诘膯栴}

篇7

（江蘇柯瑞機(jī)電工程股份有限公司，江蘇 蘇州 215300）

摘　要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確定，因此，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝施工合同的管理具有十分重要的意義。本文主要論述機(jī)電安裝工程合同管理的要點(diǎn)，并針對(duì)當(dāng)前施工合同中存在的問題提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞 ：機(jī)電安裝；施工合同；實(shí)踐體會(huì)

中圖分類號(hào)：F407.92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2015）08-0225-01

收稿日期：2015-02-20

作者簡介：楊恒（1986-），男，江蘇宿遷人，本科，工程師。研究方向：項(xiàng)目管理。

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，建設(shè)工程合同以《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件為主要管理依據(jù)，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)?！妒┕ず贤谋尽酚伞秴f(xié)議書》《通用條款》《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝施工合同的管理具有十分重要的意義。

一、問題的提出

機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目，一般由下述各項(xiàng)中的一個(gè)或幾個(gè)部分組成，（1）工藝裝置或單元，可能是一套或多套。（2）公用工程，包括室內(nèi)外工藝管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)；變配電所及其布線系統(tǒng)；通信系統(tǒng)及其線網(wǎng)。

（3）輔助設(shè)施，包括空壓站、制冷站、換熱站、供氧站、乙炔站、供汽站等各類動(dòng)力站；還有化驗(yàn)室、廢渣堆埋場、廢水處理回收用裝置和維修車間等。（4）按總圖布置標(biāo)示的工程有大門、警衛(wèi)窒、圍墻、運(yùn)輸通道、綠化等。（5）倉儲(chǔ)設(shè)施，包括倉庫、各類儲(chǔ)罐和裝卸臺(tái)等。（6）消防系統(tǒng)，包括各類消防管網(wǎng)和消防設(shè)備站，以及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。（7）生活辦公設(shè)施，含辦公樓及宿舍區(qū)。（8）相關(guān)工程，包括引入的電力線路、給水總管、熱力總管、排水總管、污水總管，以及專用鐵路、通信干線、公路等。

以上這些建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行專業(yè)施工安裝過程中，都必須與使用單位簽訂科學(xué)有效的合同，來約束雙方的權(quán)責(zé)利。施工單位在進(jìn)行機(jī)電安裝工程施工之前，必須對(duì)工程施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是工程項(xiàng)目管理最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、機(jī)電安裝工程合同管理的要點(diǎn)

機(jī)電安裝工程施工合同又稱建筑機(jī)電安裝工程承包合同，簡稱施工合同，是發(fā)包人( 建設(shè)單位或總包單位) 和承包人( 施工單位) 之間，為完成商定的建筑機(jī)電安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。[1] 合同的主要目標(biāo)是在規(guī)定工期之內(nèi)，安規(guī)定的價(jià)格完成符合相關(guān)質(zhì)量、規(guī)模和范圍標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。合同管理就是保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同管理的成功與失敗，在工程驗(yàn)收時(shí)將必然得到驗(yàn)證。合同管理按照要求完成目標(biāo)，施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo)，否則，將造成巨大的損失。

施工單位必須結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)閱讀與分析，并對(duì)可能導(dǎo)致成本變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行合理評(píng)估。另外，施工單位還需要結(jié)合招標(biāo)單位的要求，制定合理的機(jī)電安裝工程施工計(jì)劃，為工程項(xiàng)目的有序施工提供基礎(chǔ)。

合同目標(biāo)管理的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過程。[2]（1）合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行，所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括：市場預(yù)測、資信調(diào)查和決策，以及訂立合同前行為的管理。（2）合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段，當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、有效。（3）合同履行中的管理。合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。（4）合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí)，雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作，以利于糾紛的解決，合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。

為了更好的進(jìn)行合同管理，應(yīng)該注意幾點(diǎn)：（1）建立符合要求的合同管理系統(tǒng)；（2）制定完善的、可行的、合理的合同管理制度；(3) 注重相關(guān)人員合同管理知識(shí)水平的提高；(4) 做好合同簽訂時(shí)的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)；(5) 認(rèn)真履行合同，加強(qiáng)合同履約管理。

三、體會(huì)與總結(jié)

機(jī)電安裝工程的合同管理是“七分準(zhǔn)備，三分施工”。一方面，合同簽訂后，工程管理人員負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理工程開工等各種手續(xù)，按照業(yè)主要求及實(shí)際情況確定開工及竣工時(shí)間，制訂施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。另一方面，要組織合同造價(jià)人員根據(jù)用戶要求，正確合理地預(yù)測施工圖預(yù)算。

今后，施工單位在接到客戶的招標(biāo)文件后，應(yīng)該根據(jù)用戶的要求組織合同造價(jià)人員，并結(jié)合自己的主客觀條件嚴(yán)格評(píng)審合同內(nèi)容，要對(duì)工程的實(shí)物量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢?shí)。對(duì)施工圖的預(yù)算要科學(xué)、合理地編制，并對(duì)招標(biāo)文件和合同內(nèi)容進(jìn)行深入研究，充分考慮合同規(guī)定的各項(xiàng)定額補(bǔ)貼等可能發(fā)生的費(fèi)用，并將其納入施工圖預(yù)算。工程管理人員必須在合同簽訂后，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定辦理工程項(xiàng)目的開工手續(xù)，并按照用戶的要求，結(jié)合實(shí)際情況確定開工和竣工時(shí)間，制定具體的施工計(jì)劃和安全技術(shù)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳澤靈. 建筑機(jī)電安裝施工質(zhì)量技術(shù)[J]. 廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2008,(7).

[2] 沈先福. 淺談機(jī)電安裝工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理[J]. 山西建筑,2006,(6).

篇8

近年來，項(xiàng)目承包工程主要采取招投標(biāo)方式進(jìn)行，因此招投標(biāo)活動(dòng)的成敗，直接決定了項(xiàng)目工程的好壞，簽訂的合同是整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施的法律依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目工程能否順利進(jìn)行的保障，所以重視招投標(biāo)的合同管理，對(duì)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)的合同管理

目前，對(duì)于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種，所謂狹義的合同管理主要是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對(duì)合同的監(jiān)督管理，還包括企業(yè)、個(gè)人對(duì)合同的管理。

企業(yè)的合同管理又被稱為企業(yè)的合同自律，指的是企業(yè)對(duì)于本單位所簽訂的合同及履行情況進(jìn)行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護(hù)等活動(dòng)。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，主要用在管理機(jī)構(gòu)和管理人員實(shí)行科學(xué)的管理方法來達(dá)到預(yù)期的合同管理目標(biāo)。

二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競爭性條款的形成，作為招標(biāo)一方想通過最小的運(yùn)作成本，來滿足投標(biāo)一方的要求，而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時(shí)獲得最大利潤，招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個(gè)招投標(biāo)過程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場交易行為，未構(gòu)成合同關(guān)系，在時(shí)間上提前于合同管理，但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說，合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、招投標(biāo)的合同管理存在的問題

（一）招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作，而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行，工作無交集，影響下一步工作開展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會(huì)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改，由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo)，更改的內(nèi)容不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致后期實(shí)施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，給企業(yè)帶來損失。

（二）合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)于已簽訂的合同，沒有及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，進(jìn)行必要的交接手續(xù)，使得有些單位對(duì)于合同內(nèi)容不了解，或者對(duì)合同不重視，未及時(shí)采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動(dòng)履行或督促履行合同的意識(shí)。由于欠缺有效的合同督查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。

（三）招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前，大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微，致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過于簡單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件，但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識(shí)，因此編寫出來的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn)，也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。

（四）招投標(biāo)機(jī)制不完善?，F(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善，形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過程中仍然存在一些不規(guī)范的競爭，例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業(yè)利益。

四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施

（一）招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過程，與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件，便于第一時(shí)間掌握招投標(biāo)情況，在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時(shí)候，及時(shí)給予可行性意見，避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn)，保障企業(yè)權(quán)益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過程中及時(shí)向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn)，相互作用，促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開展。

（二）完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)已簽訂的合同，及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，合同承辦單位要按月或按季度對(duì)合同的履約情況進(jìn)行報(bào)告。設(shè)立職能部門，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查，確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，保障合同的順利履行，定期對(duì)合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成系統(tǒng)完善的管理體系。

（三）規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度，由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果，要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)重要的投標(biāo)文件采取會(huì)議審查的方式，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門人員共同參加， 必要時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì)，提高相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí)，提高綜合技能，保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。

（四）完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件，形成完善體系，推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，健全配套的法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，增加招投標(biāo)工作的可操作性，使其科學(xué)化和具體化，避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查，防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象，建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)的整個(gè)操作過程和后續(xù)履行實(shí)施過程，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全投訴處理機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。

篇9

在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),業(yè)主通過招標(biāo)選擇施工單位,并和中標(biāo)單位簽訂承包合同,承包人通過履行施工合同來實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用,對(duì)三大控制(即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制),尤其是對(duì)投資控制具有特別重要的作用。

目前,我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié),給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一,不少項(xiàng)目簽訂的承包合同非常簡單,不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,使得不少合同不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求;對(duì)一些重要的合同條款,簽約雙方可能還有分歧,但在外界的壓力下草率簽訂合同,為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。

其二,簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定,或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時(shí)、足額支付工程款,有的業(yè)主長期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索賠措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半廢,對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。

其三,在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛時(shí),合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個(gè)決定,而是想方設(shè)法用行政手段解決,往往致使合同爭議復(fù)雜化;

其四,業(yè)主對(duì)某些專業(yè)工程指定分包單位,在管理和撥付進(jìn)度款等方面均按指定分包商對(duì)待,但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上,這些分包單位是普通分包商,對(duì)這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為,總包單位難以約束。

2加強(qiáng)施工合同管理的有效途徑

隨著我國建筑市場不斷完善和規(guī)范,合同必將成為維系發(fā)、承包雙方的重要法律依據(jù),因此必須加強(qiáng)施工承包合同的管理。筆者經(jīng)過多年實(shí)踐,認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理:

(1)應(yīng)采用規(guī)范的《建筑工程施工合同》文本。

建筑工程合同是一種雙務(wù)有償合同,具有金額大、履約時(shí)間長、涉及面廣等特點(diǎn)。《建筑工程施工合同》的合同文本內(nèi)容全面、依據(jù)充分、定義嚴(yán)謹(jǐn)、格式合理,具有一定的先進(jìn)性和較強(qiáng)的適用性。采用《建筑工程施工合同》規(guī)范文本,有利于雙方減少合同糾紛,能確保工程的順利實(shí)施。隨著我國加入WTO,建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)盡快熟悉并適應(yīng)國際工程管理的需要,按國際慣例規(guī)范工程管理行為,采用規(guī)范合同文本,這對(duì)建筑企業(yè)提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應(yīng)注意的是,訂立合同時(shí)應(yīng)對(duì)專用條款的簽訂,根據(jù)建設(shè)條件和有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真斟酌,這是訂立合同的核心。

(2)要做好合同管理的基礎(chǔ)工作。

合同管理的基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,收集齊全設(shè)備和原材料的價(jià)格信息,深入市場了解和具體項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù),及時(shí)掌握參與工程建設(shè)各方的情況。這些工作是長期性的,但也是非常重要的。沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,施工合同管理是不能成功的。

(3)把合同管理納入法制管理的軌道。

在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)要進(jìn)一步引入法制機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī),對(duì)違反合同的行為,不管他是合同的哪一方,都應(yīng)依法接受處罰,從而把合同管理納入法制管理的軌道。

3在加強(qiáng)施工合同管理過程中的一些實(shí)際做法

(1)合理進(jìn)行分包。在簽訂主承包合同時(shí),要通盤考慮,用分包方式把非自己專長的工程或風(fēng)險(xiǎn)大的工程部分分包出去,使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作,并完成自己承擔(dān)的主體工程部分的施工,以確保整個(gè)工程項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)地建成,取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)在施工“三控制”中首先要抓進(jìn)度。在施工合同管理工作中,人們都熟知要抓好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和成本管理。在這三控制中,承包商在施工中尤應(yīng)特別注意進(jìn)度控制,使施工進(jìn)程嚴(yán)格地按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行,防止工期延誤。施工進(jìn)度的管理,其重要性不僅在于使工程項(xiàng)目按計(jì)劃日期建成投產(chǎn),更在于它對(duì)施工質(zhì)量和工程成本的嚴(yán)重影響。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,嚴(yán)重的工期延誤往往會(huì)帶來一系列的被動(dòng),會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證,工程成本大量增加,甚至失控。

(3)學(xué)會(huì)使用“指定分包商”。“指定分包商”是現(xiàn)在工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用一種分包方式。由于種種原因,總包商對(duì)指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對(duì)待,造成施工合同管理工作的被動(dòng)。

按照國際慣例,在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面,“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在:對(duì)于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成,當(dāng)這個(gè)“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時(shí),業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任;如果總承包商不按時(shí)按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時(shí),業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款;“指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位,其報(bào)價(jià)列入總承包商的報(bào)價(jià)書,但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。

由上述特點(diǎn)看,如果“指定分包商”違約,無論是施工質(zhì)量不符合合同要求,或者施工期限落后于合同進(jìn)度,業(yè)主均負(fù)有推脫不開的責(zé)任,總承包商可以擺脫合同責(zé)任。

在施工現(xiàn)場,總包商感到最難以管理的就是“指定承包商”,所以總包單位在簽訂承包合同時(shí),對(duì)某些合同條文要參照國際慣例進(jìn)行斟酌和簽訂;在合同執(zhí)行過程中,對(duì)一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”,要向業(yè)主要求更換,以確保整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。

篇10

2013年4月28日，原告__某某與被告__某某簽訂了建筑二層磚混樓的合同，約定包工不包料的方式施工，2013年6月30日竣工。付款方式為分期付款。在二層樓房主體修建完工后，雙方再?zèng)]有補(bǔ)充簽訂合同，在原二層之上砌墻修建三樓彩鋼房。2013年7月17日，與原告合伙的__某某在修建被告__某某的三層樓房時(shí)不幸身亡。因發(fā)生傷亡事故，原告即撤離施工人員，該工程擱置至今達(dá)兩年之久，原告及傷亡家屬未拿到工程款訴至法院。被告則反訴要求對(duì)違約行為造成的損失予以賠償。

原、被告之間雖以平等、自愿協(xié)商的方式訂立了建設(shè)工程施工合同，但原告__某某因沒有取得建筑資質(zhì)、被告__某某沒有取得城建部門的批準(zhǔn)，在這種情況下所簽訂的合同屬無效合同。該合同雖然無效，但原告雇傭民工已完成了大部分工程總量，被告應(yīng)當(dāng)按完成的工作量占工程總量的比例支付原告的工程款。依照《中華人民共和國合同法》第二百七十二條第三款、二百八十六條之規(guī)定，判決：1、由被告__某某在判決生效后立即支付所欠七共同原告的工程款37030元；2、駁回雙方當(dāng)事人的其他訴訟請(qǐng)求。

《合同法》規(guī)定：“無效的合同自始沒有法律約束力”。由于無效合同是違反國家法律、行政法規(guī)和社會(huì)公共利益的合同，因而它為法律上的當(dāng)然無效，即其無效，無須當(dāng)事人主張即必然產(chǎn)生無效的法律后果。無效合同具有違法性，因此審理建設(shè)工程施工合同糾紛時(shí)，如發(fā)現(xiàn)合同無效，不應(yīng)由當(dāng)事人調(diào)解確認(rèn)合同效力，而應(yīng)由法院依職權(quán)裁判合同無效。至于合同無效而導(dǎo)致的返還、賠償問題，則可以由當(dāng)事人和解處理。對(duì)于無效合同不同情況的處理：

（一）未履行的無效合同

尚未履行的建設(shè)工程施工合同，雙方均不能再履行。一般而言，由于合同尚未履行，雙方當(dāng)事人取得的只是與工程有關(guān)的資料，相互返還比較易于實(shí)現(xiàn)。在某些情況下，雖然合同尚未履行，但當(dāng)事人已經(jīng)為履行合同做了一些準(zhǔn)備工作，做這些準(zhǔn)備工作所支付的代價(jià)，就會(huì)形成無效合同產(chǎn)生的損失。在這種情況下，就需要區(qū)分何方對(duì)合同無效存在過錯(cuò)及其過錯(cuò)程度，由此來確定各方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小。