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創(chuàng)新思想政治理論課的教學理念文化素質(zhì)教育強調(diào)教育的文化性，其實質(zhì)就是強調(diào)教育的根本任務是“育人”。所謂“育人”，就是對人進行教化、教育，必須在充分尊重人的內(nèi)在因素，調(diào)動人的內(nèi)在主動性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上進行教育。因而，育人之根本就是“以人為本”，真正關(guān)注學生的成才需要，以學生為中心組織教學。思想政治理論課也應該樹立“以生為本”的教學理念，打破以教師為中心的觀念，真正關(guān)注學生的發(fā)展，以學生為中心進行教學。具體而言:第一，要確立學生的主體地位。思想政治教育的過程既是教育者根據(jù)社會的需求進行教育的過程，也是受教育者根據(jù)自身內(nèi)在的需求，通過自己主觀能動性的發(fā)揮去接受教育的過程。兩者必須同時兼顧，因而，教師在備課時除了“備教材”，還應該“備學生”，即充分把握學生的知識、能力水平以及專業(yè)特點，了解學生的心理需求和興趣喜好。高職思想政治理論課要能真正解決學生在成長成才中的困惑，培養(yǎng)學生適應社會發(fā)展需要的職業(yè)道德素質(zhì)，使其成為優(yōu)秀的職業(yè)勞動人才。第二，要更新傳統(tǒng)的教育價值觀。教育要充分尊重人的權(quán)利和尊嚴，不能把社會價值與個人價值對立起來，不能只強調(diào)社會價值，卻忽視了個人價值的存在。思想政治理論課尤其要把握好兩者的平衡關(guān)系，不能只喊“高大上”的口號，要將兩者有機地結(jié)合，使教育既能夠滿足社會的需要，又能夠滿足個人的需要。

二、借鑒文化素質(zhì)教育之豐富內(nèi)涵，拓寬思想政治理論課的教學視野

(一)增加思想政治理論課的人文內(nèi)涵

思想政治理論課本身蘊含著豐富的人文知識、人文思想、人文方法和人文精神等人文文化因素，要增加課程的人文內(nèi)涵，首先就要充分拓展課程所包含的人文知識，在教學過程中有意識地進行滲透。在課程的每一個專題中都可以恰如其分地滲透人文科學知識，既可以讓課程體現(xiàn)人文性，又豐富了課程的內(nèi)容，為學生提供豐厚的精神滋養(yǎng)。思想政治理論課要著重培育學生積極的人生態(tài)度、忠貞的愛國熱情、高尚的道德情操、強烈的社會責任感等人文精神的核心內(nèi)涵，提高學生的人文修養(yǎng)，引導學生自覺地追求生命中的真、善、美。

(二)拓展實踐教學活動的人文意蘊

開展豐富多彩的實踐教學活動也是高職思想政治理論課教學的一大特色和重要任務。這些實踐項目多以演講、辯論以及表演的方式進行，要完成這些項目，學生就必須學習和運用歷史、文學、音樂等文化知識，還要掌握演講、辯論等技巧，可以說這既是對學生進行思想政治教育，又是對學生進行文化素質(zhì)教育的良好契機。

三、借鑒文化素質(zhì)教育之多元教學法

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哈佛大學法學院于19世紀70年代運用案例教學方法開展職前教育與培訓。20世紀初的哈佛大學商學院采用了案例教學方法，隨后案例教學法在商業(yè)教育中越來越普及，美國大學中的眾多公共管理學院也紛紛運用案例教學法。同時案例教學法成為美國眾多公共和非營利組織管理培訓中流行的學習與訓練方法。案例教學法的實踐證明了其是培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的有效教學模式，也是目前管理領(lǐng)域重要的教學方法之一。公共管理案例教學旨在使學生運用專業(yè)的知識和方法來解決案例中存在的問題，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。這些能力正是培養(yǎng)應用型、職業(yè)化專業(yè)人才的首要要求。我國高等院校專業(yè)教育于20世紀80年代開始運用案例教學法。我國公共管理實踐的不斷發(fā)展，推動了案例教學法在公共管理教育領(lǐng)域的應用，北京大學于20世紀末開始組建公共管理案例庫，21世紀初清華大學開展了公共管理案例教學培訓工作，并成立了中國公共管理案例中心，其他高校也不斷探索案例教學在公共管理類專業(yè)教育領(lǐng)域的運用。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高等教育已進入大眾化發(fā)展階段，不同層次高校培養(yǎng)人才的定位不一樣，現(xiàn)有的一些教學案例設(shè)計已不符合我國高等教育分層次發(fā)展的要求，特別是對于培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才教學目標要求不切合。因此，地方本科高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學案例設(shè)計必然要按照應用型、職業(yè)化要求有針對性地進行設(shè)計。

二、應用型本科職業(yè)教育目標下教學案例素材的選擇要求

案例、學生準備和課堂討論是案例教學的三個基本要素。案例是案例設(shè)計者運用一定方法，通過對特定事例進行選擇和加工，是對特定事例的真實情景的描述。案例是案例教學的支撐平臺和基礎(chǔ)條件，案例素材的選擇在案例教學活動中具有關(guān)鍵性作用。培養(yǎng)應用型、職業(yè)化公共事業(yè)管理專業(yè)人才為目標的教學案例素材的選擇應切合以下幾個方面的要求。

（一）案例素材應源自行業(yè)生產(chǎn)與管理實踐

公共事業(yè)管理專業(yè)的基本目標是培養(yǎng)在科、教、文、衛(wèi)、體等行業(yè)從事相關(guān)管理的人才，要為行業(yè)培養(yǎng)應用型、職業(yè)化的人才，案例素材應源自行業(yè)生產(chǎn)與管理的實踐。現(xiàn)有的一些公共管理案例具有廣、泛和雜特點，與行業(yè)的實際管理脫節(jié)，不適合培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的要求。地方本科高校應鼓勵和安排案例教學教師到科、教、文、衛(wèi)、體等行業(yè)掛職或兼職，使案例教師深入到行業(yè)生產(chǎn)與管理的實踐中去，從而獲取源自一線管理的相關(guān)資料，同時大力開展與行業(yè)內(nèi)管理人員合作開發(fā)教學案例，并聘請行業(yè)內(nèi)管理人員到校兼職案例教學教師。這樣才能使案例素材與行業(yè)實際管理對接，真正實現(xiàn)教學過程與實際管理過程銜接。

（二）案例素材應體現(xiàn)行業(yè)管理的具體問題

地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)以應用型、職業(yè)化為要求的人才培養(yǎng)目標，本質(zhì)上要求所培養(yǎng)的人才具有解決具體管理問題的能力，具備良好的職業(yè)化素養(yǎng)。因此，案例素材選擇的基本要求是素材體現(xiàn)的是行業(yè)管理中的具體問題和職業(yè)標準，通過運用這樣的案例進行教學，才能切實提高學生解決具體問題的能力，使案例教學的內(nèi)容與職業(yè)標準基本一致。目前眾多的一些公共管理案例素材主要側(cè)重于反映一些宏觀方面的問題，體現(xiàn)行業(yè)事務具體管理方面的素材較少?，F(xiàn)有一些案例素材不適合地方本科院校培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的要求。案例教學教師應在參與行業(yè)實際管理過程中挖掘出一些體現(xiàn)行業(yè)管理具體問題的案例素材運用到案例教學中去。

（三）案例素材應具備適用案例教學的可行性反映

公共事業(yè)管理實際管理領(lǐng)域方面的素材眾多，但并非所有的素材拿來都適用于進行案例教學，案例教學教師在進行案例素材選擇時要充分考慮素材用于進行案例教學的可行性。素材適用進行案例教學可行性可以從以下幾個方面來考慮，首先是案例素材應具有可讀性，講得是一個完整的“故事”，這樣才能引起學生的興趣；其次是案例素材應具可討論性，素材反映的問題能拿來進行討論，并有討論的必要；再次是案例素材應具有代表性，其反映的問題應該是行業(yè)管理中具有典型性、代表性問題；最后是案例素材應具有指導性，通過案例教學分析能得出對行業(yè)具體管理具有指導性的管理建議，從而使學生通過案例教學能夠解決實際管理中的問題。

三、應用型本科職業(yè)教育目標下教學案例問題的設(shè)計

要求教學案例問題的設(shè)計是案例教學過程中一個重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到案例教學中學生學習的實際效果。案例素材猶如一盤好的“食材”，最后能否做成一盤“佳肴”關(guān)鍵還是要看教學案例問題設(shè)計的如何。案例教學教師針對選擇的案例素材進行問題設(shè)計時應以應用型、職業(yè)化目標為落腳點，以培養(yǎng)學生解決具體管理問題能力，塑造學生職業(yè)素養(yǎng)為抓手。

（一）教學案例問題應具相關(guān)性

設(shè)計的教學案例問題必須與案例素材本身密切相關(guān)，不能脫離行業(yè)管理實際，設(shè)計的問題應源自于案例，并服務于案例。學生才能從案例素材本身出發(fā)去挖掘信息來分析問題并解決問題，從而真正掌握解決行業(yè)實際管理問題的能力。設(shè)計的問題與案例素材相關(guān)性不強，甚至毫無相關(guān)，會使學生感到迷惑不解甚至對問題不屑思考，這樣必然難以取得預期的教學目標和理想的教學效果。因此，案例教學教師在設(shè)計教學案例問題時應緊扣案例素材，使所設(shè)計的讓學生討論的問題應是真正反映素材所體現(xiàn)的行業(yè)管理的實際問題。

（二）教學案例問題應具討論性

教學案例問題的一個重要特征是問題具有可討論性，這是案例教學教師在設(shè)計案例問題時必須高度注意的問題。如果所設(shè)計的問題，其解決方案一目了然或只是回答“是”與“否”的話，這樣不具可討論性的問題難以實現(xiàn)教學目標的要求。具有可討論性的問題能夠激發(fā)學生探索問題解決方案的動力，驅(qū)使學生去尋找不同的解決問題的方法和標準、不同的解決問題的決策方案，從而真正訓練學生解決實際管理問題的能力。同時通過課堂上的相互討論與爭論，能夠使學生學會傾聽、學會思辨，學會尊重，培養(yǎng)學生批判性思維的能力。

（三）教學案例問題應具操作性

以應用型、職業(yè)化為導向的教學案例問題應該具體化，這樣才具有較強的可操作性。如果設(shè)計的問題抽象或模棱兩可，學生對于案例問題就會難以掌控，這既不利于學生課堂討論前的準備，也不利于案例教學教師對課堂討論的引導。針對抽象或模棱兩可的問題進行課堂討論，難以訓練學生掌握行業(yè)具體管理問題的能力，無法達到應有的教學效果，不符合培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的目標要求。案例教學教師在設(shè)計案例討論問題時，應堅持設(shè)計的問題反映的就是行業(yè)管理中具體問題的原則，盡量避免概念化、抽象化或模棱兩可的問題出現(xiàn)。

四、結(jié)語

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1.1陶行知簡介

陶行知原名文浚，后改名為知行、行知，1891年生于安徽歙縣，終生致力于教育事業(yè)的發(fā)展與改革。1914年，陶行知從美國學成歸國之后，就一直從事于舊中國的教育改造。1946年7月25日，積勞成疾的陶行知病逝。陶行知在長期的教育實踐過程中形成了獨具特色的教育理論體系，并創(chuàng)辦了曉莊、工學團、育才等新型的學校。幼兒教育理論是其教育理論體系中的一顆璀璨明珠，對現(xiàn)代幼兒教育理論發(fā)展與實踐探索具有重要的借鑒意義。

1.2主要觀點

1.2.1生活教育

陶行知提出了生活教育理論，包括生活即教育，社會即學校，教學做合一。教育與生活存在緊密的聯(lián)系，人希望過什么樣的生活就會接受什么樣的教育。每個幼兒都有自己的生活經(jīng)歷，所以，幼兒教育應該建立在幼兒原有生活的基礎(chǔ)上，將這種生活經(jīng)驗與教育活動結(jié)合起來。同時，幼兒教育不僅包括學校教育，還包括社會教育，學校教育的范圍應該拓展到社會，讓全社會成為幼兒教育的基地。另外，陶行知認為，有效的幼兒教育應該是教學做合一，即將幼兒教學、幼兒自我學習與教學實踐融為一體，從而全面提高幼兒教育教學水平。

1.2.2創(chuàng)造教育

陶行知指出，有效的幼兒教育必須以相信兒童為前提，相信兒童的創(chuàng)造能力，促進幼兒身心發(fā)展，解放兒童的頭腦，讓幼兒自己思考；解放兒童的雙手，讓幼兒自己動手；解放兒童的眼睛，讓幼兒自己去觀察；解放兒童的嘴巴，讓幼兒自由地發(fā)問；解放兒童的空間，讓幼兒接觸大自然和社會；解放兒童的時間，讓幼兒自由支配時間，從而培養(yǎng)其創(chuàng)造力。

1.2.3科學教育

陶行知指出幼兒教育應該科學、全面，讓幼兒教師與幼兒一起“玩”，玩科學的把戲，促使幼兒以科學的眼光觀察世界。在教育過程中，陶行知認為科學小實驗是推動科學教育的重要途徑與手段，幼兒教師應該讓幼兒運用多種感官，向大自然和社會獲取知識，通過自制玩具與教學環(huán)境，為幼兒提供優(yōu)良的科學氛圍。

2陶行知幼兒教育理論的具體實踐

2.1開展多種形式的體育活動

陶行知指出，幼兒教育應該盡可能地利用活的環(huán)境，而盡量不用或少用死的書本。根據(jù)幼兒園教育的培養(yǎng)目標，我們知道幼兒園體育活動旨在培養(yǎng)幼兒的體育興趣與習慣，從而增強幼兒體質(zhì)，提高其對環(huán)境的適應能力。通過長期的體育鍛煉，幼兒身體的各個部位能獲得長足的發(fā)展，其綜合能力也能得到不同程度的提高。一是建立健全合理的體育活動目標。幼兒教師應該根據(jù)幼兒的發(fā)展特點，制定長遠目標和近期目標，并按照不同發(fā)展層級的幼兒適時調(diào)整體育活動目標，從而形成網(wǎng)格式的目標體系。二是豐富體育活動的各種形式。幼兒的體育活動主要包括晨間鍛煉、戶外游戲、體育教學課的相關(guān)活動三個主要的方面。在幼兒進行體育活動之前，教師應該自制器械，促使幼兒能在使用各種體育器械的同時提高自身的各項能力。在體育活動過程中，幼兒教師應該給幼兒足夠多的空間與時間，讓幼兒根據(jù)自身需要參與丟手絹、跳繩等游戲活動。另外，幼兒教師還應該根據(jù)體育教學課活動的情況，不斷根據(jù)幼兒的學習需要和身體發(fā)展需要做出調(diào)整，從而推進教學改革，完善體育教學課程的各項活動。三是科學有序地開展體育活動。一方面，幼兒教師應該優(yōu)化戶外體育活動環(huán)境，開發(fā)各種有助于提升幼兒能力的場所，充分利用各種有效的器械，營造良好的體育活動氛圍。另一方面，因地制宜，選擇與制作合適的體育器材，探索創(chuàng)新，優(yōu)化體育活動器材。

2.2促進各年齡段幼兒的社會性發(fā)展

根據(jù)陶行知的理論，兒童6歲以前是社會性發(fā)展的關(guān)鍵期，幼兒教師應該充分發(fā)展幼兒的社會性能力。為促進各階段幼兒的社會性發(fā)展，我們主要應該做好三個方面：一是通過活動傳授幼兒生活方法，提高幼兒生活自理的愿望，強化與鞏固幼兒生活自理的行為與能力.二是將幼兒園環(huán)境、各領(lǐng)域教育、日常生活、家庭教育與道德教育相互結(jié)合，促進中班幼兒的社會性發(fā)展。三是制定良好的班級班規(guī)，注重環(huán)境的熏陶，積極引導幼兒參與社會實踐，在實踐中提升、促進和鞏固幼兒規(guī)則意識，推動大班幼兒身心發(fā)展。

2.3發(fā)展幼兒語言能力

一是完善幼兒一日生活。一日生活是幼兒每天學習的主要內(nèi)容，通過一日生活，幼兒的動手能力、協(xié)作能力、思維能力與語言能力將得到顯著的提升。二是在談話活動中建立良好的師生關(guān)系，發(fā)展幼兒的語言能力。為更好地解放幼兒的嘴，幼兒教師應該在晨間活動和生活活動中與幼兒交談，從而拉近師生關(guān)系，了解幼兒的發(fā)展動態(tài)，引導其參與談話，促使其將心中所思所想表達出來，并形成有意義的話語。三是在區(qū)域活動中發(fā)展幼兒的語言能力。區(qū)域活動是幼兒參與社會、了解外界的重要窗口，也是發(fā)展幼兒語言能力的重要途徑。一方面，我們應該給幼兒大膽講話的機會，充分發(fā)揮其主觀能動性和積極性，使其與同伴之間形成良好的交流關(guān)系；另一方面，幼兒教師也應該根據(jù)每個幼兒的個性特征，對其進行啟發(fā)式地提問，促使其參與到交流與討論中去。四是在領(lǐng)域教學中發(fā)展幼兒的語言能力。領(lǐng)域教學是幼兒教育教學的主要模式，良好的領(lǐng)域教學總是以發(fā)展幼兒的各種能力、培養(yǎng)幼兒的各種興趣為主要目標的。因此，幼兒教師可以將語言訓練滲透于各領(lǐng)域教學中，把音樂欣賞、游戲體驗、思維發(fā)展等與幼兒語言提高結(jié)合起來，全方面地提高幼兒的能力。

2.4推動幼兒科學教育發(fā)展

按照陶行知的幼兒教育理論，幼兒的科學教育是指教育者以幼兒的實際生活為中心，充分利用好幼兒身邊的事物與現(xiàn)象，將其作為科學探索的主要對象，發(fā)展幼兒的科學思維和科學能力。一是從自然、社會等多角度選擇合適的科學內(nèi)容，將科學教育與幼兒實際生活經(jīng)驗結(jié)合起來，幫助幼兒通過科學感知周圍事物。二是明確科學教育各階段的目標，即緊緊圍繞幼兒的情感態(tài)度、解決問題的能力與知識經(jīng)驗的積累三個方面，全面規(guī)劃小、中、大班幼兒科學教育的長遠目標。三是設(shè)計恰當?shù)幕顒?，解放幼兒的雙手與大腦，促使其在活動中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，并通過交流解決問題，從而得出結(jié)論。四是材料的選取應該遵循多樣性、嚴謹性、探究性、恰當性的特點，使幼兒能在通過有效的材料完成探索活動，并保證活動效果最優(yōu)化。第五，幼兒教師應該細心觀察幼兒的各項操作，鼓勵幼兒進行探索，及時解決幼兒難題，歸納與提升幼兒結(jié)論，靈活調(diào)控整個活動過程。

2.5開展形式多樣的藝術(shù)教育

一是踐行行知思想，開展形式多樣的音樂教育，提高幼兒的音樂欣賞能力與創(chuàng)造性。一方面，幼兒教師可以利用一日生活建立健全音樂區(qū)，并在規(guī)定時間內(nèi)播放音樂，使整個幼兒園都充滿了音樂的氛圍，讓幼兒每天都沉浸在音樂的環(huán)境中，從而培養(yǎng)其音樂感知力。另一方面，鼓勵與引導幼兒用心感悟音樂、創(chuàng)造音樂，促使幼兒在活動中發(fā)揮主觀能動性，積極探索音樂的不同表現(xiàn)形式，讓孩子們熱愛音樂。二是引導幼兒參與美術(shù)活動，發(fā)展其美術(shù)能力。幼兒教師應該以幼兒的興趣為出發(fā)點，讓幼兒參與豐富多彩的美術(shù)活動，在繪畫中體驗美術(shù)的樂趣，從而積淀豐富的美術(shù)經(jīng)驗，形成良好的美術(shù)感知能力與美術(shù)創(chuàng)造能力。

3結(jié)語

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論文關(guān)鍵詞：初中生理智教育探尋

 

初中階段是人成長發(fā)展的關(guān)鍵時期，此時處于青春期的中學生，生理上的發(fā)育引起心理上的巨變，開始從幼稚走向成熟。既渴望獨立，又擺脫不了對大人的依賴；既對外界充滿好奇，又沒有足夠明辨是非的能力；再加上學習任務緊張繁重，使得初中階段的學生敏感善變。情感容易沖動且膚淺、強烈但不協(xié)調(diào)，兩極性明顯，而且很不穩(wěn)定，自我控制能力較差。成為學生問題行為的多發(fā)階段，或多或少地出現(xiàn)了一些問題型學生，讓教師感到棘手和不安。如果教育得好，初中生的身心發(fā)展就能較為健康順利，為將來進一步的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；如果教育不好，任由初中階段的問題行為持續(xù)發(fā)展下去，就會給學生以后的良性發(fā)展造成一定的困難，可能會導致成人期適應社會的能力不強，甚至違法犯罪。

以上分析可以說明，對初中生的教育，需要教師引導學生懂得，用理智解決問題要比用情感來的可靠，成功的可能性才更大。理智教育應該是初中生德育教育工作更要關(guān)注的內(nèi)容。

一、目前學生德育方面所存在的一些問題

現(xiàn)今，社會和科技的發(fā)展為人的發(fā)展開辟了廣闊的空間，為人的發(fā)展提供了更多的可能，但物質(zhì)至上和激烈競爭也容易使人迷失，將欲望凌駕于理智之上，以致失控。有調(diào)查顯示，現(xiàn)代的中學生有16·79%存在著心理問題，有24%存在著學習問題，有11·2%存在著思想品德問題。這些問題不僅影響學校正常的教學秩序，也影響中學生的心理和思想品德。

因此，正視初中生的心理特征和思想品德素質(zhì)教育論文，增強其社會適應能力，增強其明辨是非能力，增強其抗挫能力和自控力，已成為二十一世紀學校教育的重要使命。

二、為什么把理智教育作為思想品德教育的新教育行為

理智是人的心理活動，與個人的學習、工作和生活等方方面面都息息相關(guān)。假如沒有理智，人們就會忘乎所以，或失去信心，迷失方向，有了理智，才能知道自己能做什么，不能做什么，發(fā)揮自己的特長，展示自我；是激發(fā)人智力活動和科學研究取得成功的必要的心理條件，推動人們認識世界和改造世界的一種動力。理智既是人的智力活動，又是情緒的認知和實踐，也是對客觀真理的探求，并加以評價而產(chǎn)生的情感體驗。它支配人的整個身心，影響人的思想、行為的基本方向，使人堅持不懈地完成艱巨的任務。

理智是一種手段，是明智的行動，它應該被審慎地應用來引導變化、判斷、聯(lián)系。理智是解決問題的方法的另一個名詞，反應方式就是我們通常所稱的“思考”或者“延宕的行動”。它是在經(jīng)驗或生活的過程中產(chǎn)生的，它并非囿于原始經(jīng)驗，而是經(jīng)驗性的，是就著事情本身來進行，把那些觀察到的粗糙而又概略的事實，分解成若干不能被感官直接知覺到的更精細的過程，來代替那些不斷把零碎分散的事實加以聯(lián)系和重合的方法。因此，理智是一個分析和綜合相聯(lián)結(jié)的過程。

理智可以從更深層次反映學校德育教育的本質(zhì), 提升學生的精神需求免費論文。引導學生探索未知、追求科學和真理帶來的愉悅和快樂，體會思考和探究的魅力以及成功解決問題之后的成就感。引導學生認識理智是一個人用認知、理解、思考和決斷的能力，辨別是非利害關(guān)系；用冷靜、探索、自信和充滿勇氣的心態(tài)控制情感，分析事件的開始、發(fā)生和結(jié)果。理智意味著對經(jīng)驗的“解放和拓展”，人在嘗試錯誤和獲得成功的過程中，會使自己適應周圍環(huán)境，從以往的經(jīng)驗中獲得對因果關(guān)系的認識，并且把這種知識用于應付他所處的環(huán)境，提醒自己各種保證取得預期的結(jié)果和避開預期結(jié)果的方法。知識由此得到增長，經(jīng)驗由此得到發(fā)展，于是，他們的行動亦變成了有方向的活動，這種交互作用就會朝著預期的結(jié)果走，這便是理智的性質(zhì)。

所以對初中生應注重理智教育，把理智教育作為思想品德教育的新教育行為。

三、進行理智教育的新教育行為探尋

初中生不同的年齡段，有不同的情緒和情感特點，可以針對這些特點，引導學生進行探討，用恰當?shù)姆绞秸归_工作。

七年級階段，學生的為人處事，多是小孩子氣，掩飾不了自己的內(nèi)心世界。這里面有興奮和不安、自信和擔憂、躍躍欲試和害怕等不同性質(zhì)的情緒?？梢钥闯銎渥兓S富多彩，并且隨著情境的變化而變化的。根據(jù)這一特點，就要引導學生學會如何運用理智方式對原始經(jīng)驗的內(nèi)容作更好的整理，估計情境的可能性，然后根據(jù)這種估計來采取適當行動，增加深刻性和延續(xù)性，使學生對事物的控制能力得到訓練，從而增強對情緒的有效平衡。

八年級階段，學生對初中生活逐漸熟悉，慢慢發(fā)展到與社會需要相聯(lián)系的情感，但還較膚淺，特別是由于他們知識經(jīng)驗的局限，自我調(diào)節(jié)和控制的能力不夠強，當預先決定的活動作臨時的調(diào)整時，尤其是需要服從社會的要求素質(zhì)教育論文，放進自己所喜愛的活動時，情感上一時不能接受，情緒波動較大。因此，指導學生根據(jù)自己情緒變化的特點，學會運用理智解決問題，懂得調(diào)控自己的情緒對于個人行為及生活的影響和作用，合理宣泄不良情緒，保持積極、樂觀、向上的情緒狀態(tài)。尊重他人，關(guān)注他人的感受，適時適當?shù)乇磉_個人的情感。逐步掌握一些運用理智調(diào)節(jié)自己情緒的有效方法，形成自我調(diào)適、自我控制的能力，才能把沒有方向的變化轉(zhuǎn)換成一個朝向預期結(jié)論的變化。

九年級階段，學生情緒表現(xiàn)較為全面，在即將面臨的人生第一次選擇，心里充滿對未知的恐懼和對未來的困惑，承受能力相對薄弱。情感處于不穩(wěn)定的、不安全的和不斷變化的層面。這時，引導學生了解理智是一種經(jīng)驗方法，在解決問題的過程中用理智檢驗事實和思想，判斷數(shù)據(jù)以及控制觀念和推理，使其所推論的或是經(jīng)過思考的結(jié)論有可能表現(xiàn)出來，就可以讓學生能較有效地控制變化，實現(xiàn)把不安定的和充滿問題的世界，變成安全而又穩(wěn)定的世界的步驟。這正是理智行為的表現(xiàn)。理智的這一層面包含深思熟慮，目的是要確定困難的性質(zhì)，想出應付的辦法，以便用預期的解決方案來指導行為。

總之，初中生的理智教育工作，是復雜而又漫長的歷程，需要每一個關(guān)注這方面教育的教師，互相交流探索，共同努力，使這一新教育行為能夠取得較好的成效，并能長期堅持下去。

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1972年聯(lián)合國教科文組織建議“將終身教育作為發(fā)達國家和發(fā)展中國家今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導思想”。自20世紀70年代末期，終身教育的理論進入了蓬勃的發(fā)展期，主要標志是世界各國對終身教育和重視程度日益提高，并相應的以法律法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，成為各國開展終身教育的最高準則和依據(jù)。法國國民議會在1971年制定并通過了一部比較完善的成人教育法《終身職業(yè)教育法》，而且還在1984年通過了新的《職業(yè)繼續(xù)教育法》對一些問題作了補充規(guī)定。教師繼續(xù)教育是以終身教育為指導產(chǎn)生并發(fā)展起來的，20世紀90年代前，我國中職教師的繼續(xù)教育處于在職培訓時期，主要進行學歷提升培訓和技能提高的補償教育，使其能勝任基本的教學工作。90年后期，教師在教育過程中，要把教師態(tài)度、知識、技術(shù)和能力方面的專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵有機地結(jié)合起來，實施知識、技能、情感一體化教育，中職教師的繼續(xù)教育重心開始向質(zhì)量提高階段轉(zhuǎn)移。目前中職校的繼續(xù)教育是在終身教育理念指導下開展的，其目的是為了，促進教師的職業(yè)發(fā)展、提高職業(yè)教育教學質(zhì)量，提升職校辦學水平。

二、職業(yè)規(guī)劃是發(fā)展舉措

職業(yè)規(guī)劃也叫職業(yè)生涯規(guī)劃，就是對職業(yè)生涯乃至人生進行持續(xù)的系統(tǒng)的計劃的過程，一個完整的職業(yè)規(guī)劃由職業(yè)定位、目標設(shè)定和通道設(shè)計三個要素構(gòu)成。職業(yè)生涯規(guī)劃與管理學說起始于20世紀60年代，并于20世紀90年代中期從歐美國家傳人中國，它是西方人力資源管理理論中的一個重要組成部分。教師的職業(yè)生涯規(guī)劃是指教師的職業(yè)素質(zhì)、能力、成就等隨著趕時間而發(fā)生變化的過程。教師職業(yè)發(fā)展階段研究的先驅(qū)者，富勒（FrancesFull—er）在《教師關(guān)注問卷》中提出了四個階段：任教前關(guān)注、早期生存關(guān)注、教學情境關(guān)注、關(guān)注學生，使人們認識到教師是由關(guān)注自身、關(guān)注教學任務，最后才關(guān)注到學生的學習能及自身對學生的影響這樣的發(fā)展階段。

在對教師職業(yè)生涯發(fā)展理論研究過程中，比較成熟的是費斯勒1985年提出的周期動態(tài)模式，他把教師的職業(yè)生涯劃分為八個階段：職前教育階段、入職階段、能力形成階段、熱心和成長階段、職業(yè)受挫階段、穩(wěn)定和停滯階段、職業(yè)低落階段、職業(yè)退出階段。教師職業(yè)專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。1966年，《國際標準職業(yè)分類》第一次正式認可教師職業(yè)，將各級各類教師列入“專家、技術(shù)人員和有關(guān)工作者”這一大類。聯(lián)合國教科文組織1966年在《關(guān)于教師地位的建議》文件中，明確提出：“應當把教師工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師應經(jīng)過嚴格持續(xù)的學習，獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù)?！北娝苤處煂I(yè)化是一個持續(xù)的過程，主要包括：職前知識、技能的準備階段、在職實踐階段，而專業(yè)化發(fā)展的重點是在職的實踐階段。

繼續(xù)教育的重點就是，提升中職教師在職時的知識、情感、技能，這也是教師專業(yè)化發(fā)展的基本要求。我們只有認清教師在職業(yè)生涯發(fā)展過程中的規(guī)律以及專業(yè)化教師隊伍的要求，才能針對性的開展繼續(xù)教育，做到科學合理的安排，對于剛?cè)肼毜哪贻p教師，要實施“青藍工程”重在培養(yǎng)引領(lǐng)教師全面業(yè)務達標；對于中青年教師要加大扶持力度，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，通過專家引領(lǐng)、校企合作培養(yǎng)“頂梁柱”；對于處于穩(wěn)定性和停滯階段的中老年教師而言，要通過“傳幫帶”形式激發(fā)其積極層面。由此可見，認清到職業(yè)生涯理論中的普遍規(guī)律，對繼續(xù)教育工作的順利開展，對教師專業(yè)化發(fā)展和個人成長具有極其重要的意義。

三、生利主義是師培宗旨

1918年，陶行知在《生利主義之職業(yè)教育》一文中指出，生利主義有兩方面的意義，一是指能生產(chǎn)出有利之物，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出谷物、工業(yè)制造出各種器具等；二是指能生產(chǎn)出有利之事，如商人通過商品流通使商人和顧客互通有無、醫(yī)生為人們解除病痛。職業(yè)教育的目標是“生有利之物”與“生有利之事”，就是生產(chǎn)出有利于社會與人群的物質(zhì)財富，培養(yǎng)出服務于社會與人群的技術(shù)本領(lǐng)?！胺拆B(yǎng)成生利人物之教育，皆得謂之職業(yè)教育?！边@是整個職業(yè)教育的宗旨。陶行知認為建設(shè)一支有生利能力的師資隊伍，是辦好職業(yè)教育的保證。在對“生利主義之師資”的論述中，他指出要成為職業(yè)教育的合格教師，第一，必須具備“生利之經(jīng)驗”，也就是必須具備從事職業(yè)的實際本領(lǐng)或者專業(yè)實踐技能。第二，必須具備“生利之學識”，也就是必須具備職業(yè)教育的專業(yè)知識，沒有學識作為經(jīng)驗指導，便會固步自封，不求進取。第三，必須實施“生利之教授法”，也就是教育方法，不同的專業(yè)各不相同，職業(yè)教師應該熟悉學生的心理及教材的性質(zhì)，教、學共鳴，取得事半功倍的效果。

在職業(yè)教師的培養(yǎng)途徑和方法的論述中，陶先生指出三種方法：

（一）收錄普通學子教以生利的經(jīng)驗、學術(shù)與教學。

（二）收錄職界之杰出人物教以生利的學術(shù)與教學。

（三）延聘專門學問家與職業(yè)中有經(jīng)驗者同室試教，使其互相砥礪補益，成長為職業(yè)教師。

不同的職業(yè)學校，可以根據(jù)自己職業(yè)的特點和需要，采用不同的途徑和方法。中職教師繼續(xù)教育的目的，就是培養(yǎng)一支生利的師資隊伍，而生利的最直接經(jīng)驗來源于企業(yè)的生產(chǎn)實踐，對于中職專業(yè)課教師而言，每年都有50個學時的企業(yè)實踐要求，這一規(guī)定較好的體現(xiàn)了校企合作的意圖，達到了培養(yǎng)生利之師資的目的。因為專業(yè)老師進入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，參與企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)，能帶動與加快教學內(nèi)容更新和教學改革，便于教師在繼續(xù)教育中快速成長。其次，企業(yè)的技術(shù)專家也可以走進校園，實現(xiàn)理論教學和實踐教學相結(jié)合，企業(yè)骨干還可以參加專業(yè)委員會的工作，參與研討、制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)計劃。兩者的有機結(jié)合可以設(shè)計出高質(zhì)量的、實用的課程資源，這些資源對于培養(yǎng)合格的中職畢業(yè)生是中職校所迫切所需的。

最后，校企合作還可以解決職校教學設(shè)備不足的問題，通過校企的深度合作，可以實現(xiàn)設(shè)備的資源共享，老師可以接觸到先進的教學設(shè)備，有助于提高教師的技能操作水平。對于今天的中職教師的繼續(xù)教育來說，我們要在做好技能大賽、課堂教學大賽、創(chuàng)新大賽的同時，重點做好校企合作的文章，爭取政府的政策支持的投入，對企業(yè)進行對口培養(yǎng)，讓更多的企業(yè)主動參與校企合作中來。只有這樣才能真正做到提高專業(yè)教師的生利之經(jīng)驗，圓滿完成社會實踐的要求，達到繼續(xù)教育的目的。

四、結(jié)束句

隨著經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，我國職業(yè)教育的重視程度越來越高，對于承擔職業(yè)教育的教師而言，要求也越來越高；同時，我國中職教師的繼續(xù)教育相比西方發(fā)達國家而言，起步晚、發(fā)展遲，這些因素讓我們認識到，只有不斷加強理論研究，遵循教師發(fā)展的規(guī)律，才能探索出科學有效的、適合我國國情的師培之路。

【參考文獻】

［1］金林祥，胡國樞主編．陶行知詞典［M］．上海百家出版社，2009

［2］夏冰．中職專業(yè)課教師繼續(xù)的制約因素及對策研究［D］．天津大學，2010

篇6

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓；終身教育

一、國外職業(yè)教育和培訓發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示

1．國外職業(yè)教育和培訓的發(fā)展經(jīng)驗

國外職業(yè)教育和培訓的發(fā)展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國非常注重員工培訓，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動手能力為特色的職業(yè)培訓體系。美國以社區(qū)學院為特色，成為職業(yè)教育和培訓發(fā)展規(guī)模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進終身教育，是經(jīng)濟飛速發(fā)展的國家。雖然各國職業(yè)教育和培訓各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢。

（1）建立需求導向的培訓制度。聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓作為導向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓計劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來?！苯陙?，社會伙伴合作辦學已成為發(fā)達國家職業(yè)教育和培訓的主流模式。社會伙伴合作辦學就是政府各級教育部門、就業(yè)部門與社會的工業(yè)部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業(yè)教育的辦學體制、方向、內(nèi)容等進行協(xié)商，同時就業(yè)部門、經(jīng)濟部門、雇主組織等越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個機制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實際辦學以外，還要起到組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)辦學、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實習、培訓場所和就業(yè)渠道，使學員在學習過程中能夠了解和掌握企業(yè)的動態(tài)，提高培訓質(zhì)量，建立需求導向的培訓制度。

（2）職業(yè)教育和培訓終身化。第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會會議主題是“終身學習與培訓——通向未來的橋梁”，這表明職業(yè)教育終身化的趨勢已被國際社會所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系，職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育，過去那種認為只靠一次教育或培訓就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過時了。20世紀90年代各發(fā)達國家紛紛實施“終身學習”或“繼續(xù)學習”計劃。例如，瑞士的終身職業(yè)教育體系，包括更新知識和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓和高級專業(yè)考試，面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓等。英國于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學”和“個人學習賬戶”的設(shè)想，以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠程教育和實施“終身教育”計劃。日本提出終身職業(yè)訓練及終身技能評價是職業(yè)教育的根本方向，并努力建設(shè)面向21世紀的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。美國早在1971年就在全國范圍內(nèi)實施終身化的職業(yè)教育——生計教育。生計教育作為一種終身意義的職業(yè)教育，它的推行實施得到美國聯(lián)邦政府及美國職業(yè)協(xié)會等組織的廣泛支持。

（3）職業(yè)教育和培訓內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育與普通教育的不同之處在于強調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，以能力為本位。過去的技能主要是指任務能力，即與完成具體任務相對應的具體操作技能。在此基礎(chǔ)上，能力標準就是任務技能清單，培訓課程就是在此基礎(chǔ)上開發(fā)的一系列任務技能（或稱教學模塊），能力評價的依據(jù)就是直接觀察個體對這一系列具體任務的完成情況。這種任務能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓內(nèi)容設(shè)計的理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點認為，個體的一般素質(zhì)對于有效的工作表現(xiàn)是至關(guān)重要的，一般素質(zhì)是掌握那些特定的、具體的任務技能的基礎(chǔ)，也是促進個體能力遷移的基礎(chǔ)。一般素質(zhì)包括相關(guān)知識、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創(chuàng)造力等，它們往往能應用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容，強調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點認為，應將一般素質(zhì)與具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)與任務能力結(jié)合起來。最近，德國、澳大利亞提出的關(guān)鍵素質(zhì)概念，英國的核心能力概念，美國勞工部提出的包括資源合理支配、人際關(guān)系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術(shù)運用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì)，等等，都是新的能力觀的體現(xiàn)。

（4）職業(yè)教育和培訓的國際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟一體化，導致勞動力在國際和國內(nèi)流動量加大，順應這一變化趨勢，職業(yè)教育與培訓也開始建立國際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運行機制。聯(lián)合國教科文組織是世界職教領(lǐng)域國際合作的主要組織者，目前已建立的聯(lián)合國職教信息網(wǎng)絡(luò)，是連接了128個國家的一個職教實施中心。聯(lián)合國教科文組織還要在德國波恩建立一個國際職業(yè)技術(shù)教育研究中心，提供職教研究與發(fā)展信息，培訓職教人員。國與國之間的合作也在發(fā)展。中德兩國政府近20年來進行了下崗婦女再就業(yè)、關(guān)鍵素質(zhì)培訓等多項專題項目合作，最近又結(jié)合中國政府西部開發(fā)戰(zhàn)略，實施以西部人力資源開發(fā)為目標的綜合性職教合作項目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學或合資辦學，成為職業(yè)教育國際合作的又一新形式。

2．國外職業(yè)教育和培訓經(jīng)驗的三點啟示

（1）職業(yè)教育和培訓是培養(yǎng)實踐應用人才的重要途徑。開發(fā)人力資源的重點是培養(yǎng)，關(guān)鍵在應用。職業(yè)培訓從其本身特點看，是由實踐上升為理論再指導實踐的知識螺旋積累過程，是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟建設(shè)中真正需要的就是這種理論與實踐知識相結(jié)合的人才，要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識和思想理念的專業(yè)人才，書本理論知識只是對這種專業(yè)人才的一個基本要求。在實際工作中，我們既要重視人才的開發(fā)，又要重視人才的應用；既要重視人才的引進，又要重視人才的自身培養(yǎng)；既要重視人才的基礎(chǔ)知識，又要重視人才的知識更新。這里說的培養(yǎng)和知識更新的重要途徑就是職業(yè)培訓。

（2）政府部門在職業(yè)培訓中要站準位置，發(fā)揮作用。我國加入WTO后，市場經(jīng)濟體制不斷完善，政府有關(guān)部門除了必須重視職業(yè)培訓外，還應該擺正位置，發(fā)揮積極有效的作用。一是要發(fā)揮對職業(yè)培訓的規(guī)范作用；二是要發(fā)揮對職業(yè)培訓內(nèi)容的指導作用；三是要發(fā)揮對培訓市場的監(jiān)管作用；四是要發(fā)揮對職業(yè)培訓的激勵作用。

（3）樹立終身教育理念，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系。從教育規(guī)律和各層次教育對象的特點分析，基礎(chǔ)教育是國民教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是公民必須經(jīng)歷的義務教育和非義務教育階段，重點是系統(tǒng)學習自然科學、社會科學等書本理論。它以提高公民的學歷層次為主要特征，為提高公民素質(zhì)和就業(yè)準備打好基礎(chǔ)。職業(yè)教育是公民到達就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學習內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識、技能，并根據(jù)社會科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識，從而提高工作的適應性和開拓能力，進一步開發(fā)人的潛能。如果說基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學歷文憑的話，那么職業(yè)培訓、繼續(xù)教育就應注重提高人的工作水平，職業(yè)培訓是終身教育的基本形式。

二、我國職業(yè)教育和培訓建設(shè)的實踐和框架

改革開放以來，面對我國就業(yè)問題的挑戰(zhàn)，展開了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓體系建設(shè)。職業(yè)培訓教育在適應市場需求、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓教育無論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應經(jīng)濟發(fā)展的問題。這與“缺乏一個既符合國情市情又符合市場運作規(guī)律、適應職業(yè)培訓需求的體系”有關(guān)。

1．職業(yè)教育和培訓建設(shè)中的主要問題

第一，政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓中的職能問題。全社會的職業(yè)培訓應該有一套完整的法規(guī)制度。具體來講，就是要對培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓收費和培訓管理權(quán)限等方面做到有法可依、有章可循，統(tǒng)一、規(guī)范政府部門、企業(yè)、社會培訓組織、人員在職業(yè)培訓方面的權(quán)利、義務等具體事項。目前，我國在職能界定方面，一是政府對職業(yè)培訓應提供何種支持和服務，承擔何種責任和義務界定不夠明確；二是企業(yè)及中介組織各自的責任和義務界定不夠清楚。

第二，職業(yè)培訓教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無論在政策與財政支持、還是在實踐方面發(fā)展速度較快，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓有聲有色，對企業(yè)經(jīng)營起到極大推動作用，而另外一些企業(yè)欠缺開展崗位技能培訓意識。我們的調(diào)查結(jié)果顯示：48．4％的被調(diào)查者表示自己所在單位沒有對技術(shù)工人實行中長期培訓計劃或措施。在問及“您參加工作后獲取新知識、新技術(shù)主要來源”（多選擇題）時，90．2％的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓；18％的被調(diào)查者表示是參加社會有關(guān)部門的技術(shù)培訓。三是學歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡，人們在觀念上存在重學歷教育，輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓的情況。

第三，培訓內(nèi)容缺乏針對性、實用性，不能滿足我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓班名目繁多，費用不少，并且存在形式主義現(xiàn)象，培訓效果有待提高。多層次、專業(yè)化培訓體系有待建立。

第四，培訓經(jīng)費籌措和使用方面的問題。目前，除下崗失業(yè)人員培訓經(jīng)費由國家全額負擔外，其他培訓資金均由國家、用人單位和個人擔負。對于下崗失業(yè)人員培訓經(jīng)費，調(diào)控力度不夠、經(jīng)費投入不足、使用不規(guī)范，有些部門把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓專項經(jīng)費。

第五，宣傳導向和觀念方面存在一定問題。被扭曲的教育價值觀和人才觀是當前阻礙職教發(fā)展的重要因素。現(xiàn)行教育的選拔功能被過分擴大，并且往往只以一種標準分數(shù)為依據(jù)，從而使教育過程演化成為應試能力競爭。在應試教育的環(huán)境中，人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級化，不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認為學業(yè)失敗的學生才進入職業(yè)教育學習，對通過崗位職業(yè)培訓和自學的人，其工作能力再強，也會因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對待被認為是理所當然，反映在政策上是待遇過低。

國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，職業(yè)教育和職業(yè)培訓是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需要大量高技能人才，而我國高技能人才隊伍建設(shè)中確實存在一些急需解決的問題。一是總量不足；二是流失嚴重；三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。以天津為例：截至2003年底，在83．5萬技術(shù)工人中，技師和高級技師僅占1．27％，高級工占9．83％，中級工占27．3％，初級工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過大，高級技能人才嚴重不足。發(fā)達國家的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型，高級工占35％，中級工占50％，初級工占15％。

2．我國職業(yè)教育和培訓體系建設(shè)的框架

（1）將全面開發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會的“第一任務”，確立第一資源戰(zhàn)略和實施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國是世界上人口最多、勞動力資源最豐富的國家，但不是人力資源強國。勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強，科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的一個瓶頸。同時，與其他國家相比較，人力資源是我國最具比較優(yōu)勢的潛在資源。把潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，將成為我國今后一二十年所面臨的一項緊迫任務。因此，必須確立人力資源“四個第一”的思想，即人力資源是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會的第一任務；全面開發(fā)人力資源是實現(xiàn)富民強國的第一國策；全面開發(fā)人力資源是各級政府的第一任務。實施能力開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育和人力資源開發(fā)從學歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，以提高全民的學習能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強教育和培訓的能力建設(shè)，使職業(yè)教育、職業(yè)培訓成為國家經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，成為開發(fā)利用勞動力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進社會安定的重要手段。

（2）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓中的指導作用，努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔的首要責任是政策制定、提供經(jīng)費、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標準。技術(shù)和職業(yè)教育的特殊性決定其政策制定和辦學必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門和社會三方面建立新的伙伴關(guān)系來實現(xiàn)，堅持以就業(yè)為導向，以行業(yè)為依托，以加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技術(shù)為核心。在職業(yè)教育中增加公共財政的投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是示范性職業(yè)學校和實訓基地建設(shè)，為強化高技能性和實用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對貧困家庭學生的資助力度，通過減免職業(yè)學校學生的學費，使技術(shù)與職業(yè)教育的對象更廣，受教育的機會更大。在職業(yè)培訓中要抓住兩個方面的工作，一是抓住市場需求信息，引導培訓機構(gòu)的培訓方向，即以勞動保障信息平臺為依托，通過網(wǎng)絡(luò)招投標方式確定培訓單位，由政府購買培訓成果，以確保培訓的實效；二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書兩個環(huán)節(jié)，確保培訓的質(zhì)量。實現(xiàn)職業(yè)培訓運作市場化，社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化。

（3）樹立學習型社會的理念，推進基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓的整體改革。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育除了教育共性之外，具有明顯的區(qū)別。職業(yè)教育是公民到達就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學習內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識、技能，并根據(jù)社會科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識，從而提高工作的適應性和開拓能力，進一步開發(fā)人的潛能。職業(yè)教育應具有明顯的針對性和綜合性?；A(chǔ)教育重視的是提高人的學歷文憑，職業(yè)培訓更注重提高人的工作水平?！奥殬I(yè)教育的發(fā)展使教育第一價值得到提升”，因為，職業(yè)教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有樂趣，職業(yè)教育給人們提供更加多樣化的課程類型，使更多的人找到適合自己學習和發(fā)展的空間，從而使整個教育事業(yè)關(guān)注全民成為可能，關(guān)注每一個人，這是以人為本的認識基點。

（4）堅持市場導向，突出培訓的針對性和實用性，提高培訓質(zhì)量。要堅持正確的方向，面向市場，面向企業(yè)，面向勞動者，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大勞動就業(yè)、提高企業(yè)競爭力和滿足勞動者終身學習的需要服務。一是要根據(jù)勞動力市場需求調(diào)整和把握培訓方向；二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要設(shè)置課程。密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務第一線的實際情況，及時調(diào)整教學重點，不斷更新教學內(nèi)容；三是與用人單位建立合作伙伴關(guān)系，實行“訂單式”定向培訓。職業(yè)培訓機構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展，為受訓者提供職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務為一體的“一站式”服務。圍繞提高職工隊伍的整體素質(zhì)，適應支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定新的崗位技能標準，加強崗位培訓。為培養(yǎng)一支有較高職業(yè)技能的勞動后備軍，進一步提高新生勞動力的就業(yè)培訓；圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我國工業(yè)東移、國有企業(yè)改制重組，做好勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓。圍繞促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實行市場化、社會化再培訓機制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好農(nóng)村勞動力培訓。

（5）完善職業(yè)培訓政策，確保目標任務的完成。一是推行“雙證”就業(yè)制度，把就業(yè)與提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來；學歷證書加職業(yè)資格證書相結(jié)合，“先培訓后就業(yè)”，完善就業(yè)準入制度是提高勞動者素質(zhì)的保證；二是鼓勵和支持民辦、中外合辦職業(yè)培訓機構(gòu)，發(fā)揮各方面積極性，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓勵政策；四是加大培訓資金投入。培訓經(jīng)費應采取政府、企業(yè)和個人三方共同負擔，將財政撥付的再就業(yè)培訓經(jīng)費落實好，提高再就業(yè)培訓的實效。

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（一）有一個高效、廉潔、富有遠見、深諳職業(yè)教育規(guī)律和真滴的學院領(lǐng)導班子

院長林靖東長期負責新加坡的職業(yè)教育。親自實踐、見證了新加坡職業(yè)教育從無到有、從小到大、從弱到強的開拓、改革和發(fā)展歷程。是國際知名職教專家。目前新加坡現(xiàn)有5所高等職業(yè)院校，其中，有3個院校的院長是南洋理工學院學院培養(yǎng)的，是南洋理工學院原來的副院長。

（二）學院的發(fā)展、專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、國家命運緊緊聯(lián)系在一起

作為一個城市國家，新加坡國土面積非常小，只有區(qū)區(qū)700多平方公里的面積，資源匱乏，幾乎沒有任何自然資源，任何事情、任何工程、任何產(chǎn)業(yè)都要精心籌劃，資源利用率高，各種資源都經(jīng)不起浪費，包括教育資源。所以各個院校、院系開設(shè)什么專業(yè)、專業(yè)規(guī)模大小都要經(jīng)過教育部的審批，招生規(guī)模嚴格按照教育部下達的招生計劃進行。就是比較熱門、報考率高的專業(yè)也要按照招生計劃進行招生，原則上不能突破，并且原則上不準學生調(diào)專業(yè)。

（三）各職業(yè)教育院校人才培養(yǎng)模式與本國國情相結(jié)合

新加坡職業(yè)教育先是引入日本精工科技和德國的雙元制，經(jīng)過實踐后發(fā)現(xiàn)都不太適合新加坡國情，后進行改進，最后創(chuàng)新發(fā)展出來了新加坡南洋理工學院的“教學工廠”化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。“教學工廠”就是在校內(nèi)引入企業(yè)生產(chǎn)工廠或者把校內(nèi)實訓場地建成企業(yè)工廠化的模式?！敖虒W工廠”我們既可以理解為是工礦企業(yè)、機械工程企業(yè)、電子信息、IT產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的工廠，也可以理解為相關(guān)的科研中心、科技公司等科研項目研發(fā)機構(gòu)。

二、啟示

不斷創(chuàng)新的新加坡南洋理工學院職業(yè)教育模式———不提倡專業(yè)人才的訂單式培養(yǎng)模式。由于學生畢業(yè)后，轉(zhuǎn)崗的機會比較多，經(jīng)過長期研究、實踐，他們認為：從長遠看、從學生畢業(yè)后的個人發(fā)展看，訂單式人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)的人才適應面窄，不利于學生畢業(yè)后的事業(yè)發(fā)展。

（一）理念創(chuàng)新

“無界化校園”理念是新加坡南洋理工學院的一大特色。在院校教學、管理等工作中，當我們接受某個任務或解決某個問題（項目）的時候，單靠某一個專業(yè)（學科）或者某一個部門（院系）的人往往難以完成，因為現(xiàn)實中的問題很多是跨學科、不分界限的。這就需要學校內(nèi)不同專業(yè)（學科）或者不同部門（院系）之間的人打破界限觀念，彼此協(xié)調(diào)融合，相互合作，同時共享資源，為了一個共同的目標而努力，最終集中大家的智慧，融合大家的才智，共同合作完成某一項任務（項目）?！盁o界化”理念的核心是團隊協(xié)調(diào)合作和資源充分共享。學院資源共享，人力資源、實訓資源實行校內(nèi)資源（特別是教師資源）的無界化管理，各個系在專業(yè)建設(shè)過程中，校內(nèi)教師資源可以根據(jù)專業(yè)教學需要合理調(diào)動。

（二）管理創(chuàng)新

南洋理工學院從領(lǐng)導到員工普遍認為專業(yè)教師是學院的第一財富，只有好的專業(yè)教師才能辦好好的專業(yè)、好的學校和好的教育，教師是學院從事教學的主導，從事高職教育的教師既要是教學的行家里手，又要是科研開發(fā)的技術(shù)能手，還要是懂得企業(yè)生產(chǎn)管理的多面手，總之，高職教育需要產(chǎn)教研樣樣精通的高水平、高素質(zhì)的教師隊伍，高水平、高素質(zhì)的教師隊伍是學院辦好高職教育、培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平專業(yè)人才的必要條件。為此南洋理工學院下大力氣開展教師隊伍的引進、培養(yǎng)、進修和提高。首先，學院每年拿出學院年度經(jīng)費的4~6%（約＄1000萬元左右）用于全院教師的培養(yǎng)、進修和提高，每人每年不低于18天（實際實施是23天）。其次，為了提高校企合作成效，提高專業(yè)教師的產(chǎn)教研水平，學院每年選派出1/3的教師帶領(lǐng)3年級的學生在校企合作企業(yè)和學院校內(nèi)的“教學工廠”進行頂崗實習和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，另外2/3的教師在校內(nèi)從事1、2年級的專業(yè)教學工作，教師每年進行輪換。其三，大量的高薪從企業(yè)、科研機構(gòu)招聘有豐富專業(yè)實踐經(jīng)驗的技術(shù)專家到學院當專業(yè)教師。學院教工采用年薪制，人均年薪約＄10萬元左右。真正實現(xiàn)了待遇留人。其四，以人為本理念深入人心。學院已經(jīng)建成了智慧化校園，校內(nèi)各種信息、控制實現(xiàn)了一卡通。南洋理工學院從學校的建筑與各項設(shè)施到學校的管理等方面，無不體現(xiàn)出以人為本的理念。在參觀考察時發(fā)現(xiàn)，學校內(nèi)的各種指示標識清晰簡潔明了，作為一個多雨的國家，學校內(nèi)的所有建筑物可以實現(xiàn)不淋雨通行，校園內(nèi)任何地方均可免費無線高速上網(wǎng)，學生可以在教室外面走廊的筆記本電腦臺上方便地使用電腦，電源插座和網(wǎng)線接口的設(shè)計非常人性化（如校內(nèi)花園的休息桌椅下方都安裝有電源插座），無不體現(xiàn)學院處處以人為本的理念。圖書資料室無需管理員，可以自助借閱，電子學習間、小組研討室等場所只要在網(wǎng)上預訂即可使用，開放式音樂劇場學生隨時可以去自己組織活動?？傊?，學院在專業(yè)教師的管理上，一是使用，根據(jù)每一位教師的專長，安排恰當?shù)墓ぷ鲘徫?，合理使用每一位教師，最大限度的發(fā)揮每一位教師的工作熱情、工作積極性和主觀能動性。二是培養(yǎng)，通過每年的專業(yè)教師培養(yǎng)、進修和提高，使每一位教師的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能和科研開發(fā)水平不僅不會降低，而且會每年都有所提升。使學院的每一位專業(yè)教師的社會競爭力和社會價值，與他（她）進入學院前相比都得到提升，實現(xiàn)了學院專業(yè)教師價值的保值增值。這樣以來，假如有一天學院的教師調(diào)出學院，在社會上依然會有很高的競爭力，可以實現(xiàn)順利就業(yè)。

（三）模式創(chuàng)新

校企合作、全面進行專業(yè)課程改革，創(chuàng)新實施人才培養(yǎng)過程的雙軌制，南洋理工學院各專業(yè)學制為3年，第一、第二學年為專業(yè)寬基礎(chǔ)理論培訓和學期小型項目，第三學年為專向培訓、全日制項目研發(fā)和企業(yè)實習。第三學年根據(jù)學生學習程度把學生分成A、B兩組，第一學期A組（相對程度好一些的學生）做全日制項目和企業(yè)實習、B組開展專向培訓（即學習專業(yè)課），第二學期再對調(diào)。整個教學過程全面采取“項目（化）教學”模式。“項目（化）教學”是指師生通過共同實施一個完整的項目開發(fā)工作而開展的教學過程。它可以激發(fā)并長時間保持學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的學習能力。一方面學生通過做項目的過程，達到學習知識、培養(yǎng)能力的教學目的；另一方面，學生運用所學知識完成項目的過程，進一步鞏固、提升并掌握知識和技能。

1）課時安排設(shè)計新穎獨特：改變傳統(tǒng)重理論輕實踐的教學模式，將實踐和理論充分融合，加大實訓課和實踐課的比重。南洋理工學院課程教學方式采用理論課+輔導課+實訓課模式，課時比例為1:1:2。以自動化控制課程為例，該門課程授課學時為60學時，其中理論課教學為15學時，輔導課學時為15學時，實訓課學時為30學時。理論課為大班課，80~120人。輔導課和實訓課為小班課，20~24人。

2）課程內(nèi)容設(shè)置高度綜合：核心課程教學體現(xiàn)在課程內(nèi)容的高度綜合上。以自動化控制課程為例，其內(nèi)容融合了自動控制原理、可編程邏輯控制器原理與應用（也就是國內(nèi)的PLC技術(shù)類課程）、電氣控制技術(shù)等課程內(nèi)容。國內(nèi)通常將它分為自動控制原理、可編程邏輯控制器原理與應用、電氣控制技術(shù)等3門課程來講授這些內(nèi)容，使得學生缺乏系統(tǒng)的概念、缺乏相關(guān)科技領(lǐng)域間的橫向聯(lián)系。

3）教室、實訓室布置實用：當我們走入南洋理工學院的教學區(qū)時，第一感覺是很難區(qū)分哪里是理論教學區(qū)，哪里是實踐教學區(qū)。往往出現(xiàn)的情況是，當你推開一扇門，或者穿過一條走廊時，你就會發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)從一個理論教學教室進入了實訓室。尤其是在工程系參觀的過程中，有一些教室讓你根本無法判斷這是一個理論課教室還是一個實訓室。課堂上教師正在利用多媒體為學生講解相關(guān)的理論知識，而學生則是坐在各種各樣的實訓儀器設(shè)備中間，認真的聽取老師的講解。課堂搬到了實訓室，形成了教學工廠，這使得理論教學與實踐教學緊密的結(jié)合了起來，真正的做到了理實一體化。

（四）教學創(chuàng)新

校企合作、產(chǎn)學研相結(jié)合，創(chuàng)新實施專業(yè)教學的“教學工廠”模式，校內(nèi)專業(yè)教學工廠化?！敖虒W工廠”理念是南洋理工學院卓越辦學的主要手段?！敖虒W工廠”以學院為本位，而不是以企業(yè)為本位，它是在現(xiàn)有的教學系統(tǒng)（包括理論課、輔導課、實訓課和項目安排）的基礎(chǔ)上而設(shè)立的。它是將先進的教學設(shè)備、真實的企業(yè)工作環(huán)境引入學校并與學校教學環(huán)境有效融合。其中，企業(yè)研發(fā)項目是“教學工廠”的重要載體，是不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，它使學生能將所學到的專業(yè)知識和技能應用于多元化、多層次的工作環(huán)境里?！敖虒W工廠”通過讓學生參與企業(yè)項目，在教師指導下把所學知識運用到實際項目研發(fā)中，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。這種教學模式的實施給學生以真實的學習和訓練實踐，使學生能夠盡快適應實際工作崗位的需要，縮短了現(xiàn)代企業(yè)人才需求與學校教學的距離，使理論與實踐有機結(jié)合起來，達到培養(yǎng)學生實踐能力、提高學生職業(yè)素質(zhì)的目的。

（五）科技創(chuàng)新

學院在政策、薪酬方面鼓勵、支持專業(yè)教師專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能、科研開發(fā)方面的進修和提升，支持專業(yè)教師搞科研、搞技術(shù)開發(fā)，聯(lián)系企業(yè)拿生產(chǎn)、開發(fā)項目，已經(jīng)形成了比較好的科研開發(fā)氛圍、環(huán)境和局面，目前，該學院教師和學生進行科研、技術(shù)開發(fā)獲得的技術(shù)專利已達200多項。其中不乏高科技科研開發(fā)項目。

（六）資源共享

在南洋理工學院的一大體會就是資源共享，真方便。為了充分發(fā)揮學院現(xiàn)有資源的利用率，提高學院管理效率、工作效率和教學效果，學院建立了全學院的資源共享平臺，盡可能的實現(xiàn)了校內(nèi)資源共享。包括：人力資源共享、實訓資源共享、電子化管理制度共享、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、課程教學大綱、教學進度計劃、教案、作業(yè)、考試試題、課程綜合實訓、科研開發(fā)項目成果、技能競賽技術(shù)成果、社會實踐活動安排、頂崗實習、畢業(yè)實習、迎新工作安排、學生畢業(yè)典禮安排等各種共享資源。這些資源可以在一定范圍、一定權(quán)限內(nèi)實現(xiàn)學院教工、學生的共享利用。

三、建議

1）盡快啟動學院數(shù)字化資源庫建設(shè)工程：包括學院各種電子版的管理制度、文件、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱、課程教學計劃、課程電子教案、電子講義、課件，課程綜合實訓項目資料、專業(yè)綜合實訓項目資料、技能競賽項目資料……都納入學院數(shù)字化資源庫中，達到校內(nèi)資源共享，（資源）物盡其用。

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從構(gòu)建學生的認知結(jié)構(gòu)上看，展示知識形成的過程有利于學生認知結(jié)構(gòu)的發(fā)展

“認知結(jié)構(gòu)”是什么？奧蘇伯爾把它定義為一個人的觀念的全部內(nèi)容和組織。認知心理學認為，兒童智慧的發(fā)展是認知結(jié)構(gòu)的發(fā)展。皮亞杰將兒童智慧、能力的發(fā)展，看成是立體在環(huán)境作用下，通過“同化”和“順應”兩種功能，改變認知結(jié)構(gòu)，從而不斷適應環(huán)境的過程。所謂“同化”，指把新知識納入到原有的認知結(jié)構(gòu)中去，充實和完善原有的認知結(jié)構(gòu)；所謂“順應”，是指原有的認知結(jié)構(gòu)不能同化新知識時，便須對原有的認知結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，引起認知結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。同化和順應這兩種功能，只有學習的主體主動地發(fā)揮作用時才能起作用。如在教學求多位數(shù)43865與5427的和時，可根據(jù)學生原有知識，先讓學生回答：43865＝43800＋()與5427＝()＋27，然后讓學生順次做43800＋5400、65＋27、43865＋5427。這一過程，展示了知識的順序性，使學生充分利用原有知識學習新知識，不僅掌握了計算方法，而且使認知結(jié)構(gòu)得以發(fā)展。

從培養(yǎng)學生的數(shù)學學習能力上看，展示知識形成的過程有利于學法指導

進行素質(zhì)教育既要研究教師的教，又要研究學生的學，讓學生在數(shù)學知識形成的過程中掌握其規(guī)律、方法，逐步培養(yǎng)學生舉一反三的能力，引導學生由“學會”向“會學”發(fā)展。小學生掌握任何學習方法，往往是從教師的示范開始的，因而我們的教學方法必須遵照知識的內(nèi)在規(guī)律和兒童的認知規(guī)律，通過展示知識形成的過程，使學生受到啟發(fā)和領(lǐng)悟。如教學九年義務教育小學數(shù)學教材（五年制）第五冊應用題例3“學校買3個書架，一共用75元。照這樣計算，買5個要用多少元？”教師可這樣引導學生分析題意：

①由條件“買3個書架，一共用75元”作順向聯(lián)想每個書架用25元

②由問題“買5個書架要用多少元？”作逆向聯(lián)想每個書架用多少元？

這樣展示分析過程，不僅使學生找到“先求每個書架用多少元，再求買5個書架要用多少元”的解題思路，更重要的是使學生知道圍繞題意正確思維。

從培養(yǎng)學生的思維能力上看，展示知識形成的過程有利于思維能力的培養(yǎng)

數(shù)學教學應是數(shù)學活動（數(shù)學思維）的教學，而不只是數(shù)學活動的結(jié)果（數(shù)學知識）的教學。托爾斯泰說：“知識，只有當它靠積極的思維得來而不是憑記憶得來的，才是真正的知識?！彼晕覀兘虒W時，要堅持引導學生從已知到未知，從具體到抽象，從特殊到一般，讓學生經(jīng)歷獲取知識的思維過程，讓學生在獲得結(jié)論的過程中掌握知識規(guī)律，形成必要的思維方法和推導結(jié)論的能力。如在教學列方程解應用題：“學校圖書館買來27本文藝書和一批科技書，這兩種書一共是50本，買來科技書多少本？”教師可先出示三個數(shù)量：文藝書本數(shù)、科技書本數(shù)、兩種書的總數(shù)，讓學生組成數(shù)量關(guān)系式：

①文藝書本數(shù)＋科技書本數(shù)＝兩種書的總數(shù)

②兩種書的總數(shù)－文藝書本數(shù)＝科技書本數(shù)

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初帶乒乓隊時，我想，體育老師帶學校的乒乓隊是小菜一碟，多年的體育教學工作已不知帶過多少隊，如每年的田徑隊、學校的籃球隊，小足球隊等。參加過各種大小比賽，得過各種比賽獎狀?？蓭W校的乒乓隊還是第一次。但并自己的感覺帶一個乒乓隊是不成問題的。因為自己對打乒乓從小就感興趣，在讀書的時候曾得過校級乒乓比賽馬的冠軍。對帶乒乓隊是樂意接受的，也比較有信心。在訂計劃時還是保守一的爭取第六名吧。

按計劃第一步從一年級到六年級選拔一批對打乒乓球運動員三十人。一到三年級為后備隊員，六年級是畢業(yè)班站學生自己發(fā)展興趣愛好，四到五年級為重點對象。每天進行二到三小時的訓練。從發(fā)球、接球、拉、提到扣殺，對學生進行認真的指導。讓學生掌握打乒乓球的技能技巧。通過近一學期的訓練，學生乒乓球打得有板有眼，基本功比較扎實，老師們看了學生打乒乓球后都認為這些學生打得不錯，很多老師都不是學生的對手，這些學生參加區(qū)比賽肯定會有成績。由于老師的肯定，我對帶乒乓隊的信心更足了。

機會終于等來了，我?guī)ьI(lǐng)六男六女學生代表洪塘鎮(zhèn)中心小學參加江北區(qū)小學生乒乓球比賽。學生第一次參加比賽，積極性比較高，在烈日炎炎的夏天我們來到了比賽地——寧波市江北區(qū)《惠貞書院》。一進門，看到《惠貞書院》的“風雨操場”上一字形排列著8張球臺。早到的單位的學生已經(jīng)在練習，熟悉一下場地、球臺。但我們的學生都不愿去練習。沒有辦法，我自己只好拿起乒乓板，叫上幾個學生進行熱身練習。還沒有練上一半學生，比賽就開始了，沒辦法只好讓學生進入角色進行比賽。第一位出場的是我校的林將同學，這名學生打球的技術(shù)比較全面，進攻有特色，防守也較好，我想會進入個人前三名。在比賽中要將同學的技術(shù)明顯好于對手。但第一局下來還是二分之差敗于對手。在這場比賽中，發(fā)球失誤較多，扣殺命中率低。針對這種情況，我指出了林將同學的缺點，望其在第二局比賽中能正常發(fā)揮水平，但在第二局比賽中結(jié)果還是一樣，水平得正常的發(fā)揮，林將同學自己也眼淚汪汪的對人說：“任老師，我覺得這里的乒乓臺子特別小，輕輕的一下乒乓球就出界，不知是怎么回事，我沒辦法贏。”林將同學只得了個人第六名。如果林將同學按正常水平發(fā)揮，進入前三名是肯定的。其它同學的比賽情況也差不多，該贏的贏不了，該輸?shù)娜斄耍挥邪嚅L林佳璐同學發(fā)揮好一點，取得了個人第三名的好成績，五個同學取得了個人第三到第六名的成績。團體總分第七名。與團體總分第六名只有一分之差。如果水泵哪個同學發(fā)揮好一點，我校的團體總分就可以進入前六名。也算是完成了我的任務。第七名我真有點想不通，學生的技術(shù)確實不比別人差，如果每個同學都象林佳璐同學一樣正常發(fā)揮的話，進入第二名都有可能。我的情緒十分低落，帶著懊惱離開了《惠貞書院》。

篇10

一、高校教育成本核算及其必要性

高校教育成本是指高等學校為培養(yǎng)各類專業(yè)人才所消耗的能以貨幣計量的教育資源價值的總和。它是綜合反映學校管理水平和辦學效益的一項重要指標。

高校教育成本核算是指運用一定的方法，對人才培養(yǎng)過程發(fā)生的各項耗費進行記錄、計量，并根據(jù)成本對象加以歸集和分配，計算出教育總成本和生均教育成本的會計行為。教育成本核算的過程，既是對教育耗費進行歸集、分配及其對象化的過程，又是對教育活動中各種耗費進行信息反饋和控制的過程。它是高校會計核算體系的重要組成部分，也是加強高校財務管理的基礎(chǔ)。

（一）、高校自身特點及運行規(guī)律要求進行成本核算。

現(xiàn)階段各界普遍認為高等教育是公益事業(yè)，不能實行產(chǎn)業(yè)化管理。但是，對高等教育產(chǎn)業(yè)化的否定，并不能否認教育是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是指在社會公共條件下的國民生產(chǎn)部門的總稱，其性質(zhì)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性和價值性。馬克思在論述社會資本再生產(chǎn)問題時指出“勞動力的再生產(chǎn)實際上是資本再生產(chǎn)的一個因素?！奔粗赋鋈魏我粋€社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)，既是物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，又是勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。勞動力的生產(chǎn)無論是體力方面還是智力方面，起主導作用的是教育和訓練。教育活動中，教師利用各種教學資源、教學藝術(shù)等勞動手段，向受教育者傳播知識和技能，體現(xiàn)了教育的生產(chǎn)性。受教育者進入社會就業(yè)，便能創(chuàng)造財富，同時，教育資產(chǎn)和教師的知識、教學藝術(shù)等都是有價的，體現(xiàn)了教育的有價性。因此，教育是一種產(chǎn)業(yè)，高校也應該同其它物質(zhì)生產(chǎn)部門一樣，在不斷提高教學質(zhì)量的前提下，重視成本管理，力爭以最少的教育資源耗費，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的大學生，獲得最佳辦學效益。這里所指辦學效益，是指培養(yǎng)的合格人才數(shù)量與教育資源耗費量的最佳比。

（二）、高校教育資源耗費需要有準確的價值補償尺度。

馬克思在論述成本價格時指出，生產(chǎn)商品所耗費的這一部分價值能否不斷得到補償，將影響到再生產(chǎn)能否繼續(xù)進行。因此，在教育生產(chǎn)中耗費的經(jīng)濟資源必須得到補償，才能維持教育再生產(chǎn)。教育成本是教育生產(chǎn)耗費的補償尺度，高校只有實施科學的成本核算，正確記錄、計量教育耗費，有效控制教育生產(chǎn)耗費，才能保證教育資源耗費的價值補償和物質(zhì)補償?shù)暮侠硇院涂茖W性。

《高等學校收費管理辦法》指出：高等教育實行收費制度,學費標準根據(jù)生均教育成本的一定比例收取。實行學生培養(yǎng)成本核算,可以為制定高校收費標準,確定國家、社會補償教育成本的額度提供科學依據(jù)。它對克服國家教育投入的隨意性、增加高校收費透明度、規(guī)范高校收費行為起著積極作用。

（三）、是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

溫家?？偫碇赋鼋ㄔO(shè)節(jié)約型社會是我國一項重大戰(zhàn)略。教育資源是社會資源的重要組成部分，節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園。建設(shè)節(jié)約型校園的關(guān)鍵是構(gòu)建節(jié)約型校園長效機制，而成本控制體系建設(shè)又是建立長效機制的基礎(chǔ)。節(jié)約辦事，科學、合理調(diào)配資源，反對大手大腳，反對鋪張浪費，嚴禁國有資產(chǎn)流失，加強成本核算，是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

二、高校教育成本核算及其分擔的現(xiàn)狀

（一）、高校教育成本核算現(xiàn)狀及原因分析

1、高校的事業(yè)單位性質(zhì)制約其進行成本核算。我國高校屬于事業(yè)單位，是非經(jīng)營性組織，其活動不以盈利為目的。會計核算只要求對預算經(jīng)費收支進行記賬和報賬，而不需要考核成本。具體體現(xiàn)為高?，F(xiàn)行的《高等學校會計制度》執(zhí)行的是預算會計模式，尚未建立教育成本核算制度。

2、對高校進行考核的各種評價指標不含經(jīng)濟效益成本指標，使高校不計成本成為必然。國家及地方教育主管部門對高校的考核，強調(diào)的是教育投入總量指標和教學質(zhì)量指標，沒有考慮在同等教學質(zhì)量下，教學資源投入量的比較，即經(jīng)濟效益的考核?？己酥笜说膶蜃饔?，促使高校為爭取更多的教育經(jīng)費，往往是努力開避財源，但卻很少“節(jié)流”，成本意識淡薄，成本管理弱化，一方面是經(jīng)費不足，另一方面卻存在著不少不合理的開支和浪費現(xiàn)象，缺乏向管理要效益的內(nèi)部管理機制。

（二）、教育成本分擔機制的現(xiàn)狀及分析。

當前高校教育成本補償面臨的問題是：生均培養(yǎng)成本是多少，這些成本應該由誰來承擔，各方又該承擔多少。受高校成本核算制度不健全，補償機制不完善的影響，高校教育成本如何分擔至今沒有科學合理的依據(jù)。國家財政撥款不到位，隨意性大，社會上關(guān)于高校亂收費、高收費的意見也很大。與此同時，多數(shù)高校又因收費的局限性及財政撥款不足、社會籌資困難，而導致教育成本補償嚴重不足。

1、教育投入總量分析。財政性教育經(jīng)費占GDP的百分比，是國際公認考核各國教育投入的主要指標，它體現(xiàn)了國家考慮對教育支出的優(yōu)先程度，反映了教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我國國務院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出，要在20世紀末財政性教育支出占GDP百分比達4%。然而，根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國1995年GDP為58478.1億元，國家財政性教育經(jīng)費支出為1409.32億元，財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重為2.41%；2004年GDP為136875.9億元，財政性教育經(jīng)費支出為3365.94億元，財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重為2.46%，遠未達到4%目標。同時可以看出，十年間，GDP增長了134.06%，而財政性教育投入占GDP的比重僅增長2.07%。目前，財政性教育經(jīng)費相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達國家為5.1%，欠發(fā)達國家為4.1%，我國的水平距離欠發(fā)達國家的水平相差甚遠。

我國1995年與2004年財政總支出分別為4642.30億元、28486.89億元，這兩年的財政性教育經(jīng)費占財政總支出的比重分別為30.36%、11.82%。說明財政總支出增加，而教育支出卻相對減少。

我國1995年與2004年的財政收入分別為6350.72億元、26396.47億元，可以看出，2004年與1995年相比，財政收入增長了315.64%，但財政性教育經(jīng)費支出則只增長138.83%。

2、普通高校教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)及生均投入基本情況及分析。2003年全國普通高校教育總投入為17543468萬元，其中：國家財政性教育經(jīng)費投入8405779萬元、學生學雜費收入5057307萬元、其它教育投入4080382萬元，分別占總投入47.91%、28.83%、23.26%。當年全國高校在校生為1108.6萬人，生均教育經(jīng)費投入為15824.89元（即生均培養(yǎng)成本），其中：生均財政性教育投入為7582.34元，生均交納學雜費4561.89元，其它生均投入3680.66元。

不難看出，高校在保證學費和財政投入到位的條件下，還需通過其它途徑生均融資3680.66元。而事實上是，國家教育投入存在著嚴重的地區(qū)差異和學校差異，一些地區(qū)高校得到的財政投入遠遠不及全國平均數(shù)。如：2004年全國普通高校生均預算內(nèi)教育經(jīng)費支出為6522.48元,湖南省為2910.08元,四川省為2215.68元。3、學費收取基本情況及分析。學費的收取為緩解財政壓力，彌補高校辦學經(jīng)費不足起到了重要作用,但在實際操作中也出現(xiàn)了一些問題。一是社會反映高校收費標準高，認為已大大超過了居民家庭的支付能力。二是欠費率高，據(jù)一項調(diào)查資料顯示，許多高校的欠費生率都超過了30%，欠費總額在上千萬元以上。欠費生中確實有部分學生因家庭經(jīng)濟困難而無力繳納學費，但也有相當一部分學生缺乏誠信意識，有錢不交費，惡意欠費在高校已越來越嚴重，高額的欠費嚴重影響到學校教學活動的正常開展。三是社會對少數(shù)高校的違規(guī)收費意見大。

4、學校自籌經(jīng)費基本情況。學校自籌經(jīng)費包括社會捐資款、科研收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入等，是高校辦學經(jīng)費的重要組成部分。目前，除少部分高校外，多數(shù)高校由于學校社會聲望低、科研劣勢、校辦產(chǎn)業(yè)運作不佳等原因，自籌經(jīng)費困難。

三、合理制定成本分擔機制的幾點建議

（一）、制定高校教育成本核算制度

1、確定科學的成本計算方法。隨著高校辦學向多元化發(fā)展，許多學校出現(xiàn)了全日制教育、夜大、函大、遠程教育、自學考試等多種辦學形式共存以及?？平逃?、本科教育、研究生教育等多層次教育共存的格局。從教育活動的組織形式來看，教育活動具有批次性特征。在選擇成本計算方法時，可根據(jù)分批法核算成本的原理，分批計算培養(yǎng)人才的總成本和生均培養(yǎng)成本。同時，適當調(diào)整高校目前執(zhí)行的預算會計制度，改現(xiàn)收現(xiàn)付制為權(quán)責發(fā)生制，以應收應付標準確定當期的成本費用，對固定資產(chǎn)計提折舊，增設(shè)成本類會計科目，增加成本會計報表。

2、正確界定高校教育成本開支范圍和開支標準。確定成本開支范圍的總體原則是：凡是教育活動中直接或輔助用于教學及其管理活動的人、財、物的耗費，均應計入教育成本。包括：人員經(jīng)費、教學業(yè)務費、行政管理費、學生活動費、獎學金、貧困生補助、設(shè)備及教學教輔行政辦公用房折舊費、圖書資料攤銷費等。在確定開支范圍的基礎(chǔ)上，確定每一項費用的開支標準，防止冗員越來越多、校園越建越奢侈、獎金越發(fā)越高的現(xiàn)象擠占成本。

3、建立內(nèi)部成本報告制度。按各屆、各層次、各類專業(yè)分別編制內(nèi)部成本報表，并定期上報學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。成本報表的編制，有助于決策者把握財務狀況和發(fā)展趨勢，為制定招生計劃、編制財務預算、制定各種消耗定額、進行財務決策提供依據(jù)。也為上級主管部門評價教育經(jīng)費投入效率提供重要依據(jù)。

4、建立成本管理評價體系，實行按院系、部門考核成本制度。科學合理的成本管理評價體系，可以從總體上起到正確的政策導向作用，對高校成本管理起到激勵作用。通過設(shè)計生均教學經(jīng)費支出、生均教學儀器占用率、生均圖書資料占用率、就業(yè)率、師生比、教學投入效率（合格學生人數(shù)/教學投入總量）等指標，定期對相關(guān)單位進行考核，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，使成本管理不斷完善，以達到降低辦學成本，提高辦學效益的目的。

（二）、建立健全高校教育成本補償機制，制定合理的收費標準，加大財政教育經(jīng)費投入。

教育成本的補償特性，決定了教育過程中所發(fā)生的資源耗費應該得到等值回收。從經(jīng)濟學范疇看，高等教育屬于公共產(chǎn)品中的準公共產(chǎn)品，其公共產(chǎn)品性質(zhì)主要表現(xiàn)在所帶來的社會效益，而受教育者的個人收益又體現(xiàn)出私人產(chǎn)品消費上的競爭性，與沒接受高等教育的人相比，受教育者在勞動力市場的競爭力、預期的個人收入和社會地位是不一樣的。按照誰受益誰負擔的公平原則，國家、社會和受教育者都應承擔教育投入的責任，這符合經(jīng)濟學原理。學校是國家資助開辦的，也應該負擔一部分責任。因此，應建立財政撥款、收取學費、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、支持集資辦學和捐資助學的多渠道籌措教育經(jīng)費的教育成本補償機制，確定成本分擔比例，并用法律加以約束和規(guī)范。

根據(jù)我國國情，學費標準如果過高，居民家庭承受不起，會造成國民接受高等教育機會不公，從而影響國民素質(zhì)提高。學費標準如果過低，又會造成教育成本補償不足，教學經(jīng)費欠缺，最終以降低教學質(zhì)量為代價。我們認為，應在準確測定各種學歷層次、各類專業(yè)社會平均生均培養(yǎng)成本的基礎(chǔ)上，綜合考慮國家及地方財政狀況、城鄉(xiāng)居民收入水平、學校辦學水平和條件、專業(yè)類別等因素，確定國家和受教育者分擔教育成本的比例，以明確財政教育經(jīng)費投入數(shù)額和學生交納學費的標準。社會各方捐資助學已成為彌補學校辦學經(jīng)費不足的一條重要渠道，政府應鼓勵社會民間組織和企業(yè)集團向高校捐資辦學，對捐資者在其經(jīng)營活動方面給予政策優(yōu)惠。校辦產(chǎn)業(yè)對學校自籌資金起著舉足輕重的作用，建議政府繼續(xù)實行對校辦產(chǎn)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，以促進校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）、加強高校內(nèi)部財務管理，提高辦學效益。

1、學校各級領(lǐng)導要加強成本管理知識的學習，全校上下要樹立成本管理的意識，轉(zhuǎn)變觀念，深化財務管理改革。要一方面抓“開源”，一方面抓“節(jié)流”，投入和效益一起抓，向管理要效益，向管理要金錢。

2、設(shè)計合理的組織機構(gòu)，精簡機構(gòu)、減少冗員，對各部門定編、定員、定崗，競爭上崗、優(yōu)化組合，克服人浮于事的現(xiàn)象。進一步提高師生比，降低人員經(jīng)費。

3、加強財產(chǎn)物資管理，合理配置資源，實行校有資產(chǎn)有償使用。對水、電、耗材的消耗實行定額管理，嚴格控制使用。