導(dǎo)語：如何才能寫好一篇招投標(biāo)合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

受委托人(乙方)：

協(xié)議簽訂日期： 年

協(xié)議簽訂地點(diǎn)： 月 日

委 托 人(甲方)：

受委托人(乙方)：

甲方就 項(xiàng)目招標(biāo)工作，委托乙方甲方從事招標(biāo)事宜。甲乙雙方遵照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家7部委第12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，就委托招標(biāo)事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵照?qǐng)?zhí)行:

總則

1、雙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)的各項(xiàng)方針、政策、條例和法規(guī)。

2、雙方應(yīng)相互信任、相互尊重，密切配合，分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和積極性，在保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提下盡量降低工程投資，選擇好承包商，確保招標(biāo)工作高質(zhì)量、高效率地完成。

3、在招標(biāo)工作中，雙方均應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則對(duì)待所有投標(biāo)人，并根據(jù)規(guī)定，組織好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，將合同授予具有履行合同的能力、經(jīng)驗(yàn)、人力、物力和有信譽(yù)的、技術(shù)上具有明顯的先進(jìn)性和合理性并且投標(biāo)價(jià)合理的投標(biāo)人。

4、乙方應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為甲方提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

委托范圍及內(nèi)容：

范圍：按照國家有關(guān)要求對(duì)甲方委托的項(xiàng)目(包括工程施工、材料、設(shè)備采購、監(jiān)理服務(wù)等)實(shí)施規(guī)范的招標(biāo)。

內(nèi)容：根據(jù)昆明鋼鐵 有限公司 項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，由甲方以書面形式通知每次需招標(biāo)的具體項(xiàng)目，一事項(xiàng)一通知。

雙方共同責(zé)任：

從公開開標(biāo)到宣布授予合同前，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不可泄露任何與招標(biāo)工作有關(guān)的情況。

四、甲方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)對(duì)委托招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)行總體管理，有權(quán)對(duì)乙方的招標(biāo)工作實(shí)行全過程監(jiān)督，如有違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)的規(guī)定，將向乙方提示，并采取必要的措施。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供編寫技術(shù)標(biāo)書和其它與招標(biāo)工作有關(guān)的應(yīng)由甲方提供的文件、資料(如：項(xiàng)目合同分包意向、工程量清單、圖紙、設(shè)備及材料的技術(shù)參數(shù)、要求和交貨期(工期)、結(jié)算方式等)。

3、負(fù)責(zé)通知乙方參加與招標(biāo)項(xiàng)目工作有關(guān)的會(huì)議。

4、負(fù)責(zé)審查及批準(zhǔn)乙方編制的招標(biāo)文件，確認(rèn)其是否滿足甲方要求及維護(hù)甲方利益。

5、負(fù)責(zé)配合乙方組織標(biāo)前會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑工作。

6、參加開標(biāo)，負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)并在乙方的組織下開展評(píng)標(biāo)工作。

7、負(fù)責(zé)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制的評(píng)標(biāo)報(bào)告并依據(jù)該報(bào)告確定中標(biāo)人，授權(quán)乙方向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書。

五、乙方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)?a href="http://www.eimio.cn/haowen/111044.html" target="_blank">招投標(biāo)主管部門辦理招標(biāo)公司的資質(zhì)備案。

2、嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)的規(guī)定公開、公平、公正地組織招投標(biāo)工作。

3、負(fù)責(zé)當(dāng)好甲方參謀，了解項(xiàng)目(甲方)意圖，按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等資料協(xié)助甲方審查設(shè)備選型的經(jīng)濟(jì)合理性，并向甲方做出設(shè)備或工程分包、劃定標(biāo)段等建議。

4、負(fù)責(zé)按國家及省市有關(guān)部門對(duì)甲方項(xiàng)目的招標(biāo)要求，在相應(yīng)報(bào)刊和媒體(含網(wǎng)絡(luò))上招標(biāo)公告。如采用資格預(yù)審方法的，將會(huì)同甲方及有關(guān)部門對(duì)報(bào)名的擬投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，以便甲方確定最終投標(biāo)單位。

5、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件(商務(wù)部份和技術(shù)部份)的統(tǒng)稿、編寫、印刷、裝訂、發(fā)售工作。招標(biāo)文件要求內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、能滿足招標(biāo)項(xiàng)目(甲方)要求;外觀精美、大氣，能體現(xiàn)企業(yè)的地位及綜合實(shí)力。

6、協(xié)助甲方辦理與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)批和備案手續(xù)。

7、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)和對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑工作，甲方予以配合;負(fù)責(zé)向甲方和所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)修改或補(bǔ)充的文件。

8、負(fù)責(zé)協(xié)助甲方依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);負(fù)責(zé)邀請(qǐng)公證單位、評(píng)標(biāo)專家(專家的情況須跟甲方通報(bào))，所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

9、負(fù)責(zé)接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金;負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的組織、會(huì)議主持及會(huì)議記錄。

10、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)向甲方出具嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)甲方的授權(quán)向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書。

11、招標(biāo)結(jié)束后，負(fù)責(zé)整理一套完整的招投標(biāo)全過程資料(原件)交甲方存檔。

12、若甲方需要，可協(xié)助甲方與中標(biāo)人簽訂合同;在設(shè)備供貨合同執(zhí)行過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助甲方對(duì)工程建設(shè)所急需的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行催交。

13、辦理其它應(yīng)由乙方辦理的事宜。

六、服務(wù)費(fèi)及結(jié)算辦法

1、招標(biāo)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[20xx]1980號(hào)文《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格[20xx]857號(hào)文《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。國家發(fā)展委員會(huì)價(jià)格[20xx]1980號(hào)文《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，計(jì)費(fèi)基數(shù)為每個(gè)合同包的中標(biāo)金額，其規(guī)定如下。制招標(biāo)文件(有標(biāo)底的含標(biāo)底)服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

(2)服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計(jì)算招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬元×1.0%=1萬元

(500-100)萬元×0.7%=2.8萬元

(1000-500)×0.55%=2.75萬元

(5000-1000)×0.35%=14萬元

(6000-5000)×0.2%=2萬元

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55(萬元)

2、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付 。

3、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)包括招標(biāo)文件的編寫、制作費(fèi)和標(biāo)前會(huì)、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)的會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、公證費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等全過程一切費(fèi)用。

七、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決

1、合同雙方均應(yīng)認(rèn)真履行本委托協(xié)議，由于任何一方的違約使委托協(xié)議不能履行或給對(duì)方造成損失和其它后果的，由違約方承擔(dān)責(zé)任，賠償由此給對(duì)方造成的損失;如雙方均存在過錯(cuò)，則分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、在協(xié)議履行過程中，若發(fā)生爭(zhēng)議，合同雙方應(yīng)本著真誠合作、實(shí)事求是的原則友好協(xié)商解決，解決不成的，提交合同履行地法院訴訟解決。

八、其它

1、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。根據(jù)需要，經(jīng)雙方同意，可對(duì)本協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充和修改，經(jīng)雙方代表簽字認(rèn)可后，作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議自雙方法人代表或授權(quán)委托人(須持有法人代表授權(quán)委托書)簽字并加蓋單位公章后生效，至本協(xié)議執(zhí)行完畢后自動(dòng)失效。

3、本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等效力。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

法人代表: 法人代表：

委托承辦人： 委托承辦人：

經(jīng) 辦 人： 經(jīng) 辦 人：

地 址： 地 址：

電 話： 電 話：

開 戶 行： 開 戶 行：

帳 號(hào)： 帳 號(hào)：

委托招投標(biāo)合同范文二委托人：

受托人：

依照《中華人民共和國合同法》及國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：地 點(diǎn)：

二、協(xié)議內(nèi)容：委托受托人為的服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的比選招標(biāo)工作。

服務(wù)內(nèi)容：發(fā)送考察邀請(qǐng)書，編制、發(fā)送考察文件，組織勘察現(xiàn)場(chǎng)和收發(fā)答疑協(xié)助組建評(píng)審委員會(huì)，組織評(píng)審會(huì)議。

三、協(xié)議價(jià)款

受托人對(duì)本項(xiàng)目收取咨詢服務(wù)費(fèi)用共計(jì)元(大寫：)受托人服務(wù)內(nèi)容完成,達(dá)到委托人要求且經(jīng)，委托人核實(shí)確認(rèn)后5日之內(nèi)支付給受托人,受托人3日內(nèi)出具正規(guī)足額發(fā)票。

四、協(xié)議訂立

協(xié)議訂立時(shí)間：年月 日

協(xié)議訂立地點(diǎn)：

五、協(xié)議生效

本協(xié)議雙方簽字或蓋章后生效。

六、協(xié)議份數(shù)

雙方約定本合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份。

七、違約責(zé)任

本合同簽訂后，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行，若有違反，則應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任，如委托方在約定時(shí)間內(nèi)不支付咨詢費(fèi),則每遲延一日,按應(yīng)支付金額的千分之一支付違約金,如乙方組織不力,致使委托方工程進(jìn)度受影響的則每遲延一日,按合同總金額的百分之一支付違約金，如因此給甲方造成損失的，須賠償甲方的損失。

八、爭(zhēng)議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成則提交本合同履行地人民法院訴訟解決。

委托人(蓋章)

聯(lián)系電話：

受托人(蓋章)：聯(lián)系電話： : 年 2 日 ： 日期月

委托招投標(biāo)合同范文三委托人(全稱)： 人(全稱)： 重慶西恒招標(biāo)有限公司

人資質(zhì)等級(jí)： 甲 級(jí)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，就委托人委托人工程(勘察/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/施工/其它)招標(biāo)事宜，經(jīng)雙方共同協(xié)商，于200 年 月 日達(dá)成如下協(xié)議：

一、 委托人委托人為以下工程項(xiàng)目提供招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)： 工程建設(shè)項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱： 2、建設(shè)地點(diǎn)： 3、工程規(guī)模： 4、單項(xiàng)合同估算價(jià)： 5、招標(biāo)范圍： 施工圖所示范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容 6、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)

二、委托范圍(在中打√)

提供招標(biāo)前期咨詢，擬定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案 辦理招標(biāo)申請(qǐng) 起草招標(biāo)公告/邀請(qǐng)書 編制資格預(yù)審文件 編制招標(biāo)文件

審查投標(biāo)人資格 編制工程量清單 編制標(biāo)底

組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑會(huì)，并草擬答疑紀(jì)要 組織/協(xié)助招標(biāo)人開標(biāo)、評(píng)標(biāo);協(xié)助定標(biāo) 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

辦理招標(biāo)投標(biāo)全過程的備案手續(xù)(含向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告)

協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同 其它事項(xiàng)

三、委托人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 1、委托人的權(quán)利

(1) 對(duì)委托項(xiàng)目的招標(biāo)程序有知情權(quán); (2) 對(duì)擬發(fā)出的招標(biāo)文件有審閱權(quán);

(3) 要求人提供一套全部招標(biāo)檔案，其中在過程中形成的資料應(yīng)為原始資料;

(4) 收回在實(shí)施委托業(yè)務(wù)過程中借給人的全部資料;

(5) 有權(quán)要求人更換不按法律、法規(guī)及規(guī)章和本合同的規(guī)定履行其職責(zé)的從業(yè)人員。

2、委托人的義務(wù)和責(zé)任

(1)遵守招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(2)向人提供實(shí)施委托業(yè)務(wù)的全部真實(shí)、可靠的有關(guān)資料;

(3)參與委托業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)、審查、監(jiān)督工作; (4)完成本合同第二條中未委托人完成的工作; (5)按合同支付招標(biāo)費(fèi)/標(biāo)底、工程量清單編制費(fèi); (6)接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。 四、人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 1、人的權(quán)利

(1) 有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)工作提供必要的協(xié)助;

(2) 在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)本合同內(nèi)容，開展服務(wù)工作;

(3) 按合同收取招標(biāo)費(fèi)和標(biāo)底、工程量清單編制費(fèi)。 2、人的義務(wù)和責(zé)任

(1) 遵守招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，保證及招標(biāo)全過程的真實(shí)、合法、規(guī)范、有效;

(2) 招標(biāo)活動(dòng)中形成的有關(guān)文件，應(yīng)在發(fā)出前告知委托人; (3) 完成本合同第二條約定的招標(biāo)工作; (4) 遵守職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)事項(xiàng)保守秘密; (5) 接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo);

(6) 向委托人提供一套由人經(jīng)辦的全部招標(biāo)工作資料，由委托人存檔(其中在過程中形成的資料應(yīng)為原始資料);

(7) 不得將本合同服務(wù)工作轉(zhuǎn)讓第三方;

(8) 在實(shí)施委托業(yè)務(wù)過程中借用委托人的資料應(yīng)全部歸還委托人;

(9) 依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。 五、報(bào)酬及支付方式 1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

2、支付方法：

(1)招標(biāo)人費(fèi)：全款在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)一次性付清; (2)標(biāo)底或工程量清單編制費(fèi)：本合同簽定后五日內(nèi)(且在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案)預(yù)付標(biāo)底或工程量清單編制費(fèi)的70%，余款在中標(biāo)通知書發(fā)出五日內(nèi)一次性付清。

六、約定事項(xiàng)的解釋、變更及違約責(zé)任 1、招標(biāo)文件的解釋由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;

2、對(duì)與招標(biāo)過程中有投訴或異議的，將按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理;

3、由于不可抗力的因素，導(dǎo)致人不能完成委托業(yè)務(wù);在不可抗力因素解除后需要變更約定事項(xiàng)的，須經(jīng)雙方協(xié)商并達(dá)成一致意見后方可變更;

4、任何一方違反本協(xié)議約定，違約方支付約違約金 元整。方如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將收取的費(fèi)全額退還委托方。委托方如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)支付已開展項(xiàng)目的全額費(fèi)給人;

5、如人在過程中有違法違規(guī)及超越范圍等行為，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)定，委托人有權(quán)解除本協(xié)議，由人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約責(zé)任。

七、其它

1、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商解決;

2、本協(xié)議簽訂后，由方交一份到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案; 3、本協(xié)議甲乙雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標(biāo)工作完成，且施工中標(biāo)通知書發(fā)出并結(jié)清款項(xiàng)后自動(dòng)失效;

4、本協(xié)議書一式五份，委托人兩份，人兩份，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案一份。

委托人： 人：

篇2

國際工程招投標(biāo)主要包含以下幾個(gè)步驟：

＊刊登資格預(yù)審廣告

＊資格預(yù)審（土建工程項(xiàng)目一般都要進(jìn)行資格預(yù)審）

＊發(fā)行招標(biāo)文件

＊投標(biāo)

＊開標(biāo)評(píng)標(biāo)

＊授予合同

＊簽訂合同

資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：

資格預(yù)審?fù)ㄖ?/p>

資格預(yù)審申請(qǐng)人須知

資格預(yù)審申請(qǐng)人填寫的調(diào)查表

表1資格預(yù)審申請(qǐng)書

表2一般情況表

表3財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表

表4工作經(jīng)驗(yàn)記錄表

表5擬用于本工程的設(shè)備

表6擬派往本工程的人員表

表7現(xiàn)場(chǎng)組織計(jì)劃

A.初步現(xiàn)場(chǎng)組織框圖

B.初步現(xiàn)場(chǎng)組織框圖文字詳述

C.總部和現(xiàn)場(chǎng)管理部門之間的關(guān)系

分包人

聯(lián)營體資料

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

在對(duì)申請(qǐng)資格預(yù)審的投標(biāo)者所提交的資格預(yù)審書進(jìn)行審查后，業(yè)主即向已通過資格預(yù)審的招標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)及招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容如下：

＊邀標(biāo)書

＊投標(biāo)者需知

＊投標(biāo)表格及附件

＊合同條款

a.合同的一般條款

b.合同的特殊條款

＊合同協(xié)議書的格式

＊工程的范圍

＊工程量清單

＊工程進(jìn)度表

＊圖紙

＊投標(biāo)及履約保函

2.1邀標(biāo)書（范例）

邀標(biāo)書

日期：（發(fā)出邀請(qǐng)時(shí)間）

貸款編號(hào)：＿＿＿＿

合同編號(hào)：＿＿＿＿

1.（借方名稱）已經(jīng)從亞洲開發(fā)銀行（ADB）收到一筆用于支付（工程名稱）費(fèi)用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付××工程合同項(xiàng)目下的合格費(fèi)用。

2.（業(yè)主名稱）現(xiàn)從亞行成員國中邀請(qǐng)有預(yù)選資格的合格投標(biāo)者進(jìn)行密封投標(biāo)，為實(shí)施及完成工程提供所需要的勞務(wù)、材料、設(shè)備及服務(wù)。

3.投標(biāo)者可從標(biāo)書上獲得進(jìn)一步的信息，可從（××）辦公室查閱投標(biāo)文件和資料。（買方單位名稱），（發(fā)放投標(biāo)資料及資料辦公室的郵政地址、電傳電報(bào)號(hào)）。

4.有興趣的合格投標(biāo)者可向上述地址提出書面申請(qǐng)并交付一筆不可退用的金額，即可購買一整套投標(biāo)文件資料。

5.所有的投標(biāo)者都需繳納總投標(biāo)價(jià)的2％或一定金額的保證金，并按投標(biāo)需知于開標(biāo)前交清，然后立即公開開標(biāo)。

6.（業(yè)主）不負(fù)擔(dān)投標(biāo)人因準(zhǔn)備或提交投標(biāo)所發(fā)生的任何開支或費(fèi)用，包括與參觀現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的開支或費(fèi)用。

7.不考慮可選擇標(biāo)

（可提交與規(guī)范說明中的規(guī)范不一致但卻滿足要求的或達(dá)到規(guī)范的可選擇標(biāo)。

但只有主標(biāo)為最低評(píng)估標(biāo)時(shí)，可選擇標(biāo)才會(huì)被考慮?？蛇x擇標(biāo)需與主標(biāo)分開，密封并標(biāo)明“可選擇標(biāo)”。）

貸款號(hào)：＿＿

合同號(hào)：＿＿

2.2投標(biāo)書

投標(biāo)書

致：＿＿＿＿（業(yè)主名稱）

敬啟者：

研究了上述合同的投標(biāo)文件，包括圖紙、合格條件、技術(shù)規(guī)范和工程量清單，我簽署方愿意以投標(biāo)書和附錄（附錄號(hào)）中所規(guī)定的要求，以×××金額（大寫數(shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字）或合同可能規(guī)定的其他金額，承擔(dān)上述工程的施工、建成和維護(hù)工作。

如對(duì)方接受我方投標(biāo)，我方保證在××天內(nèi)開工，并在合同規(guī)定的時(shí)間完工并交付工程。該日期從開工日算起并與本合同第7條所規(guī)定的工程進(jìn)度表要求一致。

如果我方中標(biāo)，我們將按合同價(jià)格的百分之十出具履約保函，以保證合同的正常執(zhí)行。

我方同意從“投標(biāo)者須知”第24條所規(guī)定的標(biāo)書截止日起的＿＿天內(nèi)遵守本投標(biāo)。此標(biāo)在該期限結(jié)束前始終對(duì)我們有約束力，并可隨時(shí)被接受。

在正式合同制定和簽署前，本投標(biāo)書連同您方的書面中標(biāo)通知書應(yīng)視為約束我們雙方的合同。

我們理解您方有權(quán)不接受最低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，或者其他任何你們可能收到的投標(biāo)。

19＿＿年×月×日

（簽字）

以＿＿的資格正式授權(quán)并代表

（投標(biāo)人的名稱與地址）

（證人簽字）

篇3

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；施工合同；合同管理

中圖分類號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）13-0137-03

1 概述

公路工程是我國交通系統(tǒng)中重要的組成部分，對(duì)我國交通的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，在進(jìn)行公路建設(shè)過程中，公路工程的管理是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，公路工程除了要做好投標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)的合同管理也是不容忽視的，只有做到這些工作，公路工程才能在更好的軌跡上高效益運(yùn)行。

2 公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法

2.1 合理低價(jià)法

合理低價(jià)法是重要的評(píng)標(biāo)方法之一，主要是指對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行初步審核并進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審，嚴(yán)格遵守招標(biāo)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提供的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，之后將打分按從高到低的順序進(jìn)行合理的排列，并將排名前三的人推薦作為此標(biāo)的中標(biāo)候選人。

2.2 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

這種方式一般而言，是遵循從高到低的順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)等于或者是高于工程成本價(jià)格的投標(biāo)文件，遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步的審核，之后進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，最后將評(píng)標(biāo)價(jià)最低的3名投標(biāo)人作為中標(biāo)的候選人。

2.3 綜合評(píng)估法

這種方式一般而言，是通過初步的評(píng)審和十分嚴(yán)格規(guī)范的審核后，對(duì)投標(biāo)人所擁有的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力和綜合管理水平、工程業(yè)績(jī)、業(yè)界信譽(yù)等多個(gè)方面做出分析評(píng)審，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并且進(jìn)行評(píng)分，最后按從高到低的進(jìn)行排序，并將前三名的候選人作為中標(biāo)的候選人。

3 公路工程招投標(biāo)存在的主要問題及解決措施

3.1 公路工程招投標(biāo)存在的主要問題

3.1.1 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

3.1.2 招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來的合同。據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由、各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，使之前的招投標(biāo)失去了

意義。

3.1.3 公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未了達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重地干擾了整個(gè)公路工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。同時(shí)，還存在投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)、運(yùn)作機(jī)制有待完善、承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等問題。

3.1.4 串標(biāo)。串通投標(biāo)就是指在公路工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

3.1.5 公路招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全。國家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)不健全，導(dǎo)致國民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖然國家為了規(guī)范公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的公路工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多公路工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個(gè)過場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的公路招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。

3.2 公路工程招投標(biāo)存在問題的改進(jìn)措施

在進(jìn)行公路工程招投標(biāo)管理過程中，招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行管理，要嚴(yán)格杜絕招投標(biāo)過程中轉(zhuǎn)手倒包，以掛靠承包等惡劣的現(xiàn)象，要遵守各種法律規(guī)范，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)整個(gè)公路工程施工質(zhì)量的提高，同時(shí)，要不斷地完善議標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊假招標(biāo)的現(xiàn)象，最后，要不斷建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論的監(jiān)督。

工程交易中心的建設(shè)將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范，將會(huì)陸續(xù)地出臺(tái)針對(duì)交易中心管理的一些規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則，以便對(duì)承包方、發(fā)包方、中介方和管理部門的行為進(jìn)行規(guī)范；交易中心現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)裝備水平將會(huì)進(jìn)一步的提高，處理各類信息數(shù)據(jù)的時(shí)候廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理工程報(bào)建、招標(biāo)信息、投標(biāo)企業(yè)檔案、場(chǎng)內(nèi)辦理手續(xù)等方面；交易中心的功能和管理將日趨完善，使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務(wù)中心。

書面合同上面，體現(xiàn)了招投標(biāo)的結(jié)果，與招投標(biāo)工作緊密相連。在管理合同的方面，規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強(qiáng)索賠意識(shí)需要做大量工作，并且這個(gè)工作做得越充分，合同的規(guī)范意識(shí)越能夠體現(xiàn)；針對(duì)合同范本方面，我國有確切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)是投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的必要內(nèi)容，這樣的話，才能夠快速實(shí)現(xiàn)、報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，以適應(yīng)日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。在國際當(dāng)中，不可缺少的是招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是十分重要的，我國建設(shè)市場(chǎng)在健康地發(fā)展，我國的招標(biāo)投標(biāo)制度也在不斷地完善，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量都得到了大力發(fā)展，這樣的話，我國的招標(biāo)投標(biāo)制度與國際接軌的速度就推動(dòng)了，使得我國的招標(biāo)投標(biāo)制度逐步走向成熟化。

規(guī)范和完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)則，市場(chǎng)規(guī)則一般是由有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或者沿襲下來的，一般由法律、法規(guī)和制度組成所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；市場(chǎng)交易規(guī)則；這些準(zhǔn)則分別是想要進(jìn)入市場(chǎng)需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，應(yīng)采取清出制度，對(duì)不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為及時(shí)清出，資格和資質(zhì)管理的準(zhǔn)則也應(yīng)逐步完善；保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則；交易必須公開（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的

準(zhǔn)則。

4 公路工程施工合同及施工合同管理

4.1 建立健全的流程管理體系

要嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，明確好合同管理的責(zé)任主體，并將目標(biāo)任務(wù)和各種工程措施落實(shí)到實(shí)處，讓每一個(gè)管理流程和管理環(huán)節(jié)都能夠在相關(guān)的制度和范圍之內(nèi)運(yùn)行，同時(shí)，要不斷地將合同中的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，最后，在對(duì)合同進(jìn)行管理過程中，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，實(shí)施專人監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障簽約合同符合相關(guān)要求，保證制度化管理、規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.2 建立健全合同文本的管理機(jī)制

合同條款不合理，導(dǎo)致合同文本風(fēng)險(xiǎn)。可以通過采取嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度來防范合同文本風(fēng)險(xiǎn)。需要嚴(yán)格按照我國所指定的具有規(guī)范化意義的合同示范文本進(jìn)行，同時(shí)，要不斷綜合考慮到各種因素，結(jié)合具體的實(shí)際情況建立健全適合本企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文本體系，在此基礎(chǔ)上，要不斷地和國際接軌，對(duì)國內(nèi)外合同文本的管理和發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)做出密切的關(guān)注和借鑒，從而為促進(jìn)本企業(yè)的合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要不斷地在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過程中完善合同文本相關(guān)體系，從而使得合同各項(xiàng)流程都能夠和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行相結(jié)合，促使合同管理的作用能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度地發(fā)揮。

4.3 建立健全的信用評(píng)價(jià)體系

在此過程中，要不斷地完善并改進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，要不斷更新合同當(dāng)事人的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握合同當(dāng)事人的最新動(dòng)態(tài)，并對(duì)合同當(dāng)事人在合同簽訂后的財(cái)務(wù)狀況，信用形象等各個(gè)方面做出科學(xué)化合理的評(píng)審分析，如此，可以更好地確保合同信用體系的建立，同時(shí)，在進(jìn)行公正客觀評(píng)審的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)貏澐殖龅燃?jí)，并組合系統(tǒng)的商業(yè)信譽(yù)檔案，從而有助于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范。

4.4 建立健全的信息化管理體系

在進(jìn)行合同管理過程中，可以大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，比如可以借用互聯(lián)網(wǎng)或者是局域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)單位的互聯(lián)或者互通，當(dāng)局域內(nèi)部數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更新時(shí)候，能夠更好地掌握好整個(gè)合同管理的流程，同時(shí)，通過信息化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，可以很大程度上避免一些以前出現(xiàn)的各種弊端和問題，比如合同管理人員執(zhí)行能力低下，或者是管理人員的人為干預(yù)比較嚴(yán)重，因而，可以更好地促進(jìn)整個(gè)合同管理過程的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)化。

4.5 建立健全的人才培養(yǎng)體系

應(yīng)當(dāng)建立并且改進(jìn)、完善專業(yè)人員選拔任用機(jī)制，選拔專業(yè)優(yōu)秀的人員對(duì)工程合同進(jìn)行規(guī)范的管理，并在合同管理過程中，嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，堅(jiān)持客觀公正的原則，堅(jiān)持人的主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)整個(gè)合同管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要不斷建立健全人才培訓(xùn)體系，適時(shí)舉辦各種培訓(xùn)，定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展開相關(guān)研究和實(shí)踐工作，促使專業(yè)人員的綜合素質(zhì)的不斷提高，切實(shí)保障人才供應(yīng)，保障合同管理的有效實(shí)施。

5 結(jié)語

總之，公路建設(shè)工程的招投標(biāo)和合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效地解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷地結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面地看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確

開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣麗.我國建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的問題及對(duì)策

[J].山西公路，2007，（33）.

篇4

關(guān)鍵詞：新時(shí)期時(shí)期；工程招投標(biāo)；合同管理；要點(diǎn)

1新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理存在的問題

1.1招投標(biāo)行為有待規(guī)范與完善

（1）招標(biāo)單位在工程招標(biāo)當(dāng)中存在的問題招標(biāo)單位在工程招標(biāo)當(dāng)中存在的問題。第一，沒有嚴(yán)格而按照相關(guān)法律法規(guī)格而按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行公開、公正的開展。第二第二，擅自開展招標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些非法的招標(biāo)行為。第三第三，招投標(biāo)單位之間存在利益關(guān)系，拉幫結(jié)伙違背了工程招標(biāo)的公平性標(biāo)的公平性。所以為了有效的控制和規(guī)避工程招標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象的違規(guī)違法現(xiàn)象，確保工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，在對(duì)工程招標(biāo)時(shí)可以把工程劃分為幾個(gè)部分標(biāo)時(shí)可以把工程劃分為幾個(gè)部分，并建立項(xiàng)目小組，由各個(gè)小組對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行控制組對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行控制，以此來避免企業(yè)在工程招標(biāo)當(dāng)中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本，給承包企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失。（2）投標(biāo)單位在工程投標(biāo)當(dāng)中存在的問題投標(biāo)單位在工程投標(biāo)當(dāng)中存在的問題。第一，個(gè)別投標(biāo)單位為了能夠拿到中標(biāo)資格和保證自身的經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)單位為了能夠拿到中標(biāo)資格和保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，在工程投標(biāo)當(dāng)中采用了很多不正當(dāng)?shù)霓k法程投標(biāo)當(dāng)中采用了很多不正當(dāng)?shù)霓k法，例如，嚴(yán)格控制工程報(bào)價(jià)的成本價(jià)的成本，工程材料以次充好，惡意壓價(jià)等。有的甚至還出現(xiàn)了蓄意造假了蓄意造假、倒賣投標(biāo)合同、層層轉(zhuǎn)包、隨意分包等違規(guī)行為，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平開展嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平開展。

1.2評(píng)標(biāo)問題突出

評(píng)標(biāo)就是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程當(dāng)中對(duì)評(píng)標(biāo)人的所提供的相關(guān)文件進(jìn)行比較和分析并最終優(yōu)選出最理想的投標(biāo)企業(yè)業(yè)。評(píng)標(biāo)是項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。就目前評(píng)標(biāo)工作的開展來講目前評(píng)標(biāo)工作的開展來講，評(píng)標(biāo)工作還沒有完全形成一個(gè)有效合理的評(píng)標(biāo)體系效合理的評(píng)標(biāo)體系，與評(píng)標(biāo)工作公開、公正、公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離還有一段距離。首先一些評(píng)標(biāo)人員對(duì)于評(píng)標(biāo)工作在項(xiàng)目招投標(biāo)當(dāng)中的重要性認(rèn)識(shí)不足標(biāo)當(dāng)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度粗暴、責(zé)任心不強(qiáng)，有的甚至為了蠅頭小利視評(píng)標(biāo)的公平性于不顧甚至為了蠅頭小利視評(píng)標(biāo)的公平性于不顧，給實(shí)際評(píng)標(biāo)工作帶來了非常大的影響帶來了非常大的影響。其次，是綜合評(píng)標(biāo)法的應(yīng)用問題，綜合評(píng)標(biāo)法在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會(huì)受到評(píng)標(biāo)專家主觀意見的左右評(píng)標(biāo)法在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會(huì)受到評(píng)標(biāo)專家主觀意見的左右，從而導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量而導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

1.3招標(biāo)機(jī)制有待發(fā)展

目前工程招投標(biāo)工作所采用的監(jiān)管模式為過程監(jiān)管目前工程招投標(biāo)工作所采用的監(jiān)管模式為過程監(jiān)管，并對(duì)應(yīng)登記與備案對(duì)應(yīng)登記與備案，對(duì)工程招投標(biāo)當(dāng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管管。但是在實(shí)際招投標(biāo)工作的監(jiān)管當(dāng)中由于招投標(biāo)企業(yè)的獨(dú)斷專行的獨(dú)斷專行，導(dǎo)致過程監(jiān)管工程招投標(biāo)工作當(dāng)中不能發(fā)揮其功能和作用功能和作用，因而出現(xiàn)了招投標(biāo)企業(yè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中擅自做主的行為擅自做主的行為。例如，（1）一些招標(biāo)部門的招標(biāo)文件有嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象的抄襲現(xiàn)象，文件內(nèi)容不系統(tǒng)不規(guī)范質(zhì)量差，（2）一些招標(biāo)部門的管理水平與實(shí)際的要求相差甚遠(yuǎn)并且急功近利門的管理水平與實(shí)際的要求相差甚遠(yuǎn)并且急功近利。（3）對(duì)于設(shè)備要求把關(guān)不嚴(yán)設(shè)備界定的精準(zhǔn)性極差設(shè)備要求把關(guān)不嚴(yán)設(shè)備界定的精準(zhǔn)性極差，以上行為不僅嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平性重阻礙了招投標(biāo)工作的公平性，同時(shí)也制約了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步與提高步與提高。

1.4合同管理中的問題

合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段，導(dǎo)致合同在內(nèi)容編制制、簽署、履行過程當(dāng)中不能形成較為統(tǒng)一的規(guī)范，從而使合同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾。另外，一些招標(biāo)企業(yè)太過注重經(jīng)濟(jì)利益濟(jì)利益，，在合同管理當(dāng)中的制定了很多的不平等的合約條款款，不僅違背了合同的公正性造成雙方權(quán)力和義務(wù)的嚴(yán)重失衡衡，同時(shí)也使得責(zé)任的界定含糊不清給后續(xù)雙方矛盾的處理利用劃分制造出了很大的麻煩利用劃分制造出了很大的麻煩。

2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理完善對(duì)策

2.1對(duì)招標(biāo)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作者開展相關(guān)培訓(xùn)

工程招投標(biāo)工作是一項(xiàng)對(duì)職業(yè)素養(yǎng)和法律知識(shí)有著很高要求的工作要求的工作。在工程招投標(biāo)當(dāng)中。提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)和法律意識(shí)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作更具規(guī)范性與合法性同時(shí)也有利于工程招投標(biāo)工作在公平性同時(shí)也有利于工程招投標(biāo)工作在公平、透明的環(huán)境下有序進(jìn)行進(jìn)行。例如，通過培訓(xùn)一些招投標(biāo)文件的書寫與格式變得更加的規(guī)范加的規(guī)范，大大降低了工程招標(biāo)投標(biāo)失誤的發(fā)生。

2.2嚴(yán)格遵守招標(biāo)嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在工程招投標(biāo)當(dāng)中無論是工程招投標(biāo)的哪一方都必須要遵守我國制定的招投標(biāo)法案和相關(guān)的法律規(guī)范遵守我國制定的招投標(biāo)法案和相關(guān)的法律規(guī)范。并嚴(yán)格按照法案和相關(guān)規(guī)范的要求通過合法渠道和手段進(jìn)行工程招投標(biāo)標(biāo)。另外，為了彰顯招投標(biāo)的公正性投標(biāo)企業(yè)還可以組織建立一支監(jiān)管隊(duì)伍對(duì)于招投標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為給予及時(shí)的糾正和制止時(shí)的糾正和制止，利用法律手段來規(guī)范工程招投標(biāo)當(dāng)中的不正當(dāng)行為正當(dāng)行為。

2.3強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，相關(guān)的行政管理部門應(yīng)起到對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的功能起到對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的功能，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理的監(jiān)督和管理。按照招投標(biāo)工作遵循的公平、透明的原則，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中的作用動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中的作用。其次，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)在行為與合同上的管理力度還要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)在行為與合同上的管理力度，在適當(dāng)?shù)臈l件下建立一支專門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)工作的管理隊(duì)伍以此來進(jìn)一步提升工程招投標(biāo)的管理效率來進(jìn)一步提升工程招投標(biāo)的管理效率。

2.4強(qiáng)化合同管理

完善合同管理體系加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同過程當(dāng)中的控制與管理的控制與管理，確保合同簽署的各項(xiàng)條款落實(shí)到位。另外，在招投標(biāo)工作的實(shí)際操作當(dāng)中招投標(biāo)工作的實(shí)際操作當(dāng)中，還要明確好中標(biāo)人，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行全面了解后在與其進(jìn)行合同簽署行全面了解后在與其進(jìn)行合同簽署。并認(rèn)真細(xì)致的審核好招投標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定內(nèi)容投標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定內(nèi)容。其次，為了讓各大投標(biāo)企業(yè)都能夠在一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)環(huán)境下夠在一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)環(huán)境下，平等的獲取到招標(biāo)信息，在制定招投標(biāo)合同時(shí)一定要維護(hù)好招標(biāo)活動(dòng)的公平性與透明性招投標(biāo)合同時(shí)一定要維護(hù)好招標(biāo)活動(dòng)的公平性與透明性。對(duì)于違背招標(biāo)公告內(nèi)容規(guī)定規(guī)程的個(gè)人與企業(yè)一定要給予嚴(yán)厲的懲處的懲處。

3結(jié)語

綜上所述綜上所述，工程招投標(biāo)是一項(xiàng)在工程領(lǐng)域當(dāng)中較為普遍的工程承包信息和通過招投標(biāo)優(yōu)選出最佳承包企業(yè)并與之簽訂承包合同的一種方式之簽訂承包合同的一種方式。工程招投標(biāo)的與承包合同的簽訂一定要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定與要求進(jìn)行行，不能違規(guī)操作或私自進(jìn)行招投標(biāo)，確保建筑市場(chǎng)工程招投標(biāo)能夠在一個(gè)公開標(biāo)能夠在一個(gè)公開、公正、公平的環(huán)境下健康有序的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙艷.淺談新形勢(shì)下的工程招投標(biāo)與合同管理[J].門窗,,2016((11).

[2]吳瑩.關(guān)于新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理的研究思考[J].江西建材,20152015(18).

篇5

關(guān)鍵詞：路橋工程；招投標(biāo)；合同管理

路橋工程的招投標(biāo)工作直接關(guān)系到承包方的建設(shè)水平和建設(shè)能力，進(jìn)而影響到路橋工程的建設(shè)質(zhì)量；路橋工程涉及到因素特別多，在施工過程中存在很多變量，導(dǎo)致路橋工程不可控，因而容易產(chǎn)生違約行為，這就需要加強(qiáng)合同管理。

1招投標(biāo)

1.1相關(guān)概述

招投標(biāo)主要有三種方式分別為競(jìng)爭(zhēng)型、談判型及兩段式。競(jìng)爭(zhēng)型又分為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)路橋工程情況邀請(qǐng)投標(biāo)人參加，并且做好投標(biāo)人相關(guān)資格的審核，不需要進(jìn)行廣告刊登，而無線競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)需要進(jìn)行廣告刊登，吸引投標(biāo)人參與到活動(dòng)中。同時(shí)開展有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式就叫做兩段式招標(biāo)，而談判型招標(biāo)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非公開性兩個(gè)典型特點(diǎn)，直接讓招標(biāo)參與人員根據(jù)投標(biāo)方提供的價(jià)格進(jìn)行談判，達(dá)成一致則招標(biāo)完成。

1.2存在的問題

一是招投標(biāo)行為操作不規(guī)范。在影視作品中違規(guī)的招投標(biāo)行為非常常見，在現(xiàn)實(shí)生活中，違規(guī)招投標(biāo)也是存在的。比如，有些路橋工程明確規(guī)定要公開進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，但相關(guān)負(fù)責(zé)部門因?yàn)槟承┧饺艘蛩乇苊夤_招標(biāo)，直接將路橋工程承包給親屬或有利益牽扯的公司，以此來為自己謀取私利；還有些部門工作人員與投標(biāo)一方相互勾結(jié)，采取不正當(dāng)手段打壓和排擠其他投標(biāo)方。二是招標(biāo)項(xiàng)目的確定存在違規(guī)操作。對(duì)于有些國家特殊規(guī)定的相關(guān)工程，不適用于招投標(biāo)，那么政府相關(guān)負(fù)責(zé)部門就不能以此為由確定招標(biāo)項(xiàng)目。比如，有些工程國家規(guī)定必須用農(nóng)民工以達(dá)到扶貧救濟(jì)的作用，但具體實(shí)施過程中，相關(guān)部門卻承包給其他建筑團(tuán)隊(duì)。三是評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)水平低。評(píng)標(biāo)專家需要對(duì)路橋工程投標(biāo)團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行資格審查和內(nèi)容審核，那么評(píng)標(biāo)專家需要具備建設(shè)、經(jīng)濟(jì)等各方面專業(yè)知識(shí)，但當(dāng)前很多評(píng)標(biāo)專家濫竽充數(shù)，專業(yè)素養(yǎng)低，無法提供可供參考的意見。四是管理制度不完善。尤其對(duì)于招投標(biāo)工作中存在的違約現(xiàn)象缺乏嚴(yán)格詳細(xì)的懲戒機(jī)制，違約成本較低，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)不能很好遵守合同約定，隨意、任意違約，嚴(yán)重影響到路橋工程建設(shè)和施工進(jìn)度。

1.3解決對(duì)策

一是健全招投標(biāo)工作的管理制度。一方面對(duì)評(píng)標(biāo)人員的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，首先，提高評(píng)標(biāo)人員的準(zhǔn)入門檻，對(duì)評(píng)標(biāo)人員經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面專業(yè)知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核通過后也需進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，提高評(píng)標(biāo)人員的工作能力和工作水平。另一方面要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)人員的監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)過程流程的合法性、合理性以及評(píng)標(biāo)人員的工作效果、工作水平進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過程中存在違規(guī)交易立刻進(jìn)行通報(bào)并予以嚴(yán)厲處罰，保證招投標(biāo)工作的公開透明。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化能很好提高工作效率，減少工作失誤。一方面，利用網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作，利用網(wǎng)絡(luò)的連通性和便捷性，擴(kuò)大招投標(biāo)工作的宣傳力度，邀請(qǐng)更多的投標(biāo)方參與；另一方面，對(duì)于招投標(biāo)流程和結(jié)果進(jìn)行公示，邀請(qǐng)人民群眾監(jiān)督，確保結(jié)果的公正性和透明性，也能倒逼評(píng)標(biāo)人員嚴(yán)格規(guī)范自身行為。三是完善責(zé)任制度。責(zé)任落實(shí)到人，才能更好保障工作的進(jìn)行，招投標(biāo)工作也是如此，對(duì)于投標(biāo)方的選擇、資質(zhì)審核等個(gè)方面內(nèi)容，具體落實(shí)到每個(gè)人身上，由每個(gè)人負(fù)責(zé)一部分，這樣一旦出現(xiàn)問題能及時(shí)找到問題所在點(diǎn)；對(duì)于投標(biāo)公司的義務(wù)和責(zé)任也要進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，提高投標(biāo)公司的違約成本，從制度上約束其行為，減少違約，保障路橋工程建設(shè)。

2合同管理

2.1相關(guān)概述

路橋工程合同是施工的前提，詳細(xì)規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)容涉及到具體施工進(jìn)度、施工要求、施工圖紙等等，是施工方的參考依據(jù)，也是對(duì)施工方的限制和約束，一旦發(fā)生違約行為，工程合同將是具有法律效應(yīng)的重要參考依據(jù)。

2.2合同管理問題

一是對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。很多承包方普遍重視投標(biāo)過程，而一旦得到相關(guān)工程的承辦權(quán)后，則放松大意，對(duì)合同管理不重視，沒有認(rèn)識(shí)到合同規(guī)定的約束性和強(qiáng)制性，對(duì)合同中的相關(guān)條款沒有進(jìn)行詳細(xì)的檢查。同時(shí)，相關(guān)工作人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)法律常識(shí)和合同中容易出現(xiàn)的法律漏洞了解不夠，往往是產(chǎn)生糾紛才意識(shí)到合同管理的重要性。二是合同執(zhí)行不足。合同是有法律效應(yīng)的約定，承包方必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，而當(dāng)前很多承包方在施工過程中存在違規(guī)操作問題，造成了違約，延誤施工工期。三是合同管理機(jī)構(gòu)工作不到位。一方面合同管理人員素質(zhì)差，缺乏基本的專業(yè)素養(yǎng)，缺乏法律常識(shí)，對(duì)合同中應(yīng)該有的條款了解不清楚，對(duì)合同中存在的不合理之處沒有做到很好的糾正作用。

2.3合同管理改進(jìn)對(duì)策

一是要加強(qiáng)法律意識(shí)灌輸，提高合同管理能力。首先，要對(duì)路橋工程合同管理中涉及到的法律知識(shí)進(jìn)行熟悉的了解和掌握，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于路橋工程合同管理中常存在的法律問題及解決措施進(jìn)行詳細(xì)了解；同時(shí)對(duì)于路橋工程的合同，組織多個(gè)人員詳細(xì)檢查，對(duì)每一個(gè)條款進(jìn)行認(rèn)真閱讀，確保合同中不存在法律漏洞，以避免將自身置于不利之處；其次要設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)路橋工程中的合同問題，選拔法律方面的專業(yè)人才，組成管理機(jī)構(gòu)。二是提高合同管理人員素質(zhì)，合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定了合同管理的成功與否。一方面要提高準(zhǔn)入門檻，選拔法律專業(yè)且管理能力、靈活應(yīng)變能力較強(qiáng)的人員，在選拔通過后進(jìn)行一系列的培訓(xùn)，通過思想教育培訓(xùn)提高對(duì)合同管理的重視程度，通過技能培訓(xùn)提高合同管理的能力，掌握合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題及靈活的解決辦法；另一方面要加強(qiáng)實(shí)踐，對(duì)相關(guān)人才要敢于使用，在具體的路橋工程合同管理中磨練能力，讓其獨(dú)當(dāng)一面解決合同問題，深入理解合同的原則性和處理問題的靈活性。三是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。中國的路橋工程合同管理相對(duì)于西方來說發(fā)展較晚，西方的路橋工程合同管理相對(duì)更加成熟，完全可以借鑒和學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，可以通過組織交流活動(dòng)或者實(shí)地參觀的方式，開拓眼界，提升能力，在具體應(yīng)用過程中也要結(jié)合中國的實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前路橋工程合同管理中存在的問題，有針對(duì)性的提出解決措施，避免天馬行空。同時(shí)也要及時(shí)總結(jié)，每季度對(duì)當(dāng)前路橋工程合同管理中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的梳理，通過研討會(huì)的方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理系統(tǒng)和管理制度。

3結(jié)束語

路橋工程招投標(biāo)及合同管理都關(guān)系到路橋工程建設(shè)的質(zhì)量，必須加強(qiáng)和提高，針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，諸如招投標(biāo)行為操作不規(guī)范、違規(guī)確定招標(biāo)項(xiàng)目、評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)低、管理制度不完善等問題，需要健全招投標(biāo)工作管理制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)、完善責(zé)任制度。對(duì)于當(dāng)前合同管理中存在的重要性認(rèn)識(shí)不足、執(zhí)行不到位、管理機(jī)構(gòu)工作不到位的問題，需要加強(qiáng)法律意識(shí)灌輸，提高合同管理人員素質(zhì)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，更好加強(qiáng)和完善路橋工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡華.淺析招投標(biāo)管理中的常見問題及解決對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016(32):138-139.

篇6

［關(guān)鍵詞］招投標(biāo)合同管理;問題;對(duì)策

招投標(biāo)合同管理在項(xiàng)目工程中起著非常重要的作用，下面對(duì)招投標(biāo)合同管理中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出有效解決的對(duì)策與方法。

1招投標(biāo)合同管理中存的問題

1．1招投標(biāo)管理方面存在的問題

(1)編制的相關(guān)文件質(zhì)量不合格。表現(xiàn)為對(duì)于工程項(xiàng)目在開工以后的具體款項(xiàng)沒有進(jìn)行詳細(xì)的描述和解釋，并且在操作中容易出現(xiàn)問題，使得最終的招標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期目的，并且容易出現(xiàn)各種問題和法律糾紛。(2)不合法招標(biāo)單位容易鉆空子。在招標(biāo)時(shí)，相關(guān)招標(biāo)單位使用各種手段，通過串標(biāo)等違法行為使合同中的乙方占據(jù)了很大的主動(dòng)，損害了承包方的利益，為采取不正常手段中標(biāo)提供了可能。(3)評(píng)標(biāo)專家的基本作用無法有效發(fā)揮。部分評(píng)標(biāo)專家在沒有對(duì)文件進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上就給出結(jié)論，使結(jié)論與實(shí)際出入較大，進(jìn)而造成中標(biāo)質(zhì)量較低的局面。隨著建筑市場(chǎng)的開放，大量國外承包商進(jìn)入我國，如果在交易時(shí)沒有遵照市場(chǎng)規(guī)則與合同進(jìn)行操作，很容易引起貿(mào)易糾紛。且目前我國還尚未適應(yīng)國際市場(chǎng)，導(dǎo)致建筑企業(yè)失去了與國外承包商的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，為了解決這些問題必須要做好工程招投標(biāo)與合同管理工作。

1．2合同管理方面存在的問題

(1)合同談判組織不到位。招標(biāo)以后不能及時(shí)鑒定合同的細(xì)節(jié)條款，沒有對(duì)單位實(shí)力以及能否兌現(xiàn)合同條款進(jìn)行有效分析，收集到的各種信息不實(shí)，有的甚至是虛假的;談判時(shí)沒有對(duì)市場(chǎng)和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，合同會(huì)存在一些不確定性。(2)對(duì)于已經(jīng)簽訂的合同，對(duì)應(yīng)的管理責(zé)任分工不細(xì)。合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有移交到相應(yīng)的單位，缺乏應(yīng)有的明確交接手續(xù)，使相關(guān)單位無法正常研究合同中的各項(xiàng)條款，自然也就不能嚴(yán)格遵守合同。(3)在合同簽署后，對(duì)中標(biāo)單位的履行情況沒有進(jìn)行詳細(xì)的查看，不能預(yù)防違約事件的產(chǎn)生，因此有可能因?yàn)檫`約而造成經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)入新時(shí)期之后市場(chǎng)機(jī)制得到了完善，各個(gè)管理部門必須要轉(zhuǎn)換自身職能，合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律手段來調(diào)節(jié)市場(chǎng)，對(duì)于建筑工程領(lǐng)域而言工程承包商是主體，在進(jìn)行生產(chǎn)與管理活動(dòng)時(shí)必須要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來辦事，完善現(xiàn)有的管理制度。招標(biāo)合同屬于管理制度的重點(diǎn)內(nèi)容，也是調(diào)節(jié)承包商與業(yè)主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律依據(jù)與行為規(guī)范，做好招標(biāo)合同管理工作，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展要求，也是提升工程質(zhì)量、降低工程成本的有效保障。

2解決招投標(biāo)合同管理問題的對(duì)策

2．1推行制度化檢查機(jī)制

將合同單位的履約情況及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，上級(jí)部門應(yīng)該對(duì)匯報(bào)內(nèi)容引起足夠的重視，組織詳細(xì)的檢查并形成制度。要對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行詳細(xì)考核并獎(jiǎng)罰分明，督促各單位履行好各自的職責(zé)，并對(duì)各單位的檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和分析，從而提高管理的質(zhì)量和水平。

2．2完善管理標(biāo)準(zhǔn)與流程

認(rèn)真掌握管理工作所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及流程，以制度為前提，以管理為核心，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)及流程。管理部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的流程來展開工作，在事前盡量避免不合理現(xiàn)象發(fā)生。

2．3提高材料真實(shí)性

不斷提高相關(guān)資料的真實(shí)性，可以根據(jù)各單位實(shí)際情況組織單位的骨干及技術(shù)人員共同參與，對(duì)比較重要的文件和資料進(jìn)行審查，也可以邀請(qǐng)專家對(duì)存在的問題進(jìn)行深入剖析和研究。相關(guān)人員以及專家要對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行復(fù)審，承辦部門要對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行記錄，以更好的明確各個(gè)部門的責(zé)任，使資料、合同更加準(zhǔn)確，降低招投標(biāo)工作中的不利因素，為將來的招投標(biāo)工作創(chuàng)造更加有利的條件。

2．4規(guī)范審查工作

對(duì)重要的文件進(jìn)行認(rèn)真編寫，以更加規(guī)范的審查促進(jìn)交易管理，讓投機(jī)廠商無立足之地。預(yù)防惡意價(jià)格中標(biāo)可以運(yùn)用攔標(biāo)價(jià)的招標(biāo)方法，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)評(píng)委的思想意識(shí)進(jìn)行提升，評(píng)委要對(duì)自身提出的意見和結(jié)果負(fù)責(zé)，從而消除廠商的投機(jī)意識(shí)。明確上限要求的保證金額，相關(guān)法人全部到場(chǎng)，進(jìn)行詳細(xì)文件資料的提供，排除不合格廠家。

2．5加強(qiáng)合同管理

單位對(duì)財(cái)務(wù)人員、重要文件、合同談判者進(jìn)行制度約束，使合同按照合同規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行簽署。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)價(jià)格、結(jié)算以及質(zhì)保金等各個(gè)方面的各項(xiàng)指標(biāo)和條款進(jìn)行細(xì)致全面的審核，更加準(zhǔn)確、具體的掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事物，更好的對(duì)成本和資金進(jìn)行控制。發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)審核、撥款等重要事項(xiàng)以及管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)與合同規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)不符的開支一律不予支付。正確合理的運(yùn)用合同管理中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提升財(cái)務(wù)管理的力度，有效預(yù)防超撥付資金現(xiàn)象的發(fā)生。

2．6提高合同管理的認(rèn)識(shí)

相關(guān)人員必須對(duì)工程招投標(biāo)合同有正確的認(rèn)識(shí)，樹立法制觀念。在簽訂招投標(biāo)合同時(shí)要仔細(xì)斟酌、查閱，將各種可能出現(xiàn)的問題都考慮到其中，不能抱有僥幸心理。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，建立合同審查與監(jiān)督機(jī)制。要求承包商嚴(yán)格遵循行業(yè)法規(guī)，按照規(guī)范訂立合同，做好后續(xù)的跟蹤與管理工作，降低合同糾紛的發(fā)生率。

3結(jié)語

招投標(biāo)合同的管理不僅影響著項(xiàng)目工程的實(shí)施效果，也是促進(jìn)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障。招投標(biāo)合同是建筑工程順利實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)條件，相關(guān)單位在具體工作過程中必須做好合同管理工作，以更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：公路；施工；招標(biāo)；投標(biāo)；合同管理；

公路建設(shè)在我國的基礎(chǔ)建設(shè)宏觀大局中一直是不餓動(dòng)搖的工作重點(diǎn)，對(duì)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了舉足輕重的作用，公路建設(shè)模式多樣化，公路建設(shè)的投資多元化，公路管理的非?；诠饭こ虖幕I備到具體實(shí)施，再到建設(shè)完成都有這深淵的意義，首先我們從關(guān)于公路施工工程招投標(biāo)的問題開始談起。

1. 存在的問題根本

對(duì)于公路施工的招投標(biāo)問題，由很多地區(qū)的理解程度是不夠的，在具體操作以及指導(dǎo)思想的理解上都存在這較大的偏差，主要存在于一下幾個(gè)方面：

1.1部分行政管理部門對(duì)于公路施工工程的審核不嚴(yán)格

近年來，經(jīng)常看到有很多沒有獨(dú)立資格的二級(jí)法人等不具備投標(biāo)資格的身影出現(xiàn)在投標(biāo)會(huì)上，這些掛靠企業(yè)利用資質(zhì)等級(jí)的虛報(bào)甚至假報(bào)中標(biāo)，這種基礎(chǔ)建設(shè)程序的做法是現(xiàn)有工程建設(shè)的漏洞，直接導(dǎo)致施工的質(zhì)量的嚴(yán)重拉低。

1.2工程建設(shè)的市場(chǎng)較為混亂

由部分地區(qū)現(xiàn)仍存在著無質(zhì)量監(jiān)督、無報(bào)建、無規(guī)劃、無證施工、無證設(shè)計(jì)的工程，工程的制止不力，其監(jiān)管也不到位，對(duì)于工程及基礎(chǔ)建設(shè)程序不能完善的進(jìn)行，所謂的招標(biāo)就成了一種形式化，工程的質(zhì)量投資以及工期更不能有效的進(jìn)行控制了。

1.3關(guān)于工程建設(shè)承發(fā)包的法規(guī)及以法律不夠完善

在工程建設(shè)承發(fā)包的過程中，之風(fēng)屢見不鮮，招標(biāo)單位從與招標(biāo)企業(yè)中得到與工程大小相應(yīng)的好處盡心協(xié)議或者指定招標(biāo)，這在工程招投標(biāo)的過程中屬于嚴(yán)重的瀆職、失職行為，這也對(duì)公路工程的施工質(zhì)量造成了潛在的寫威脅。

2. 關(guān)于公路施工招投標(biāo)存在問題的解決措施

各項(xiàng)施工的招投標(biāo)的一項(xiàng)秉承公平、公開、公正為原則的一項(xiàng)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)模式，這種擇優(yōu)確定中標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)方法及模式從一定程度來講是對(duì)一地區(qū)公路施工基礎(chǔ)建設(shè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展起到了積極的作用。為使不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)模式徹底的消除，使招投標(biāo)的制度有章可循，應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)的工作：

2.1對(duì)工程的監(jiān)理做出明確的責(zé)任制

建立明確的項(xiàng)目法人企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)法人監(jiān)理責(zé)任制的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)做到營運(yùn)機(jī)構(gòu)以及資本管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理、產(chǎn)權(quán)清晰和政企分開。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)參與投標(biāo)資格的預(yù)審和后審

參與招投標(biāo)的施工企業(yè)必須滿足建設(shè)主管部門的各項(xiàng)要求，去的公路工程施工的管理證書后，才能進(jìn)行具體的工程開展，并作為工程的法人企業(yè)，承擔(dān)施工過程中的責(zé)任以及突發(fā)狀況的處理。

2.3建設(shè)單位對(duì)于招投標(biāo)的程序要嚴(yán)格進(jìn)行

要確保招投標(biāo)的全部過程都能夠受到國家法律的限制及保護(hù)，投標(biāo)書編制質(zhì)量要加以提高，制定嚴(yán)密并且嚴(yán)格的投標(biāo)準(zhǔn)則，確?？b密、全面、詳細(xì)的進(jìn)行標(biāo)評(píng)，從而促進(jìn)整個(gè)招投標(biāo)過程的規(guī)范性，增強(qiáng)地方基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量及素質(zhì)。

人們都知道我國的基礎(chǔ)建設(shè)中公路建設(shè)是重中之重，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著促進(jìn)作用。在公路建設(shè)中，用到合同管理是十分重要的，也是一種重要管理手段，當(dāng)然也是工程承包商和業(yè)主保證個(gè)人利益的有效依據(jù)。它的作用我們不容忽視，因此，做好合同管理是十分有必要的。下面我們將對(duì)公路施工工程合同管理方面的問題做出探討。

3. 在公路合同管理當(dāng)中存在的問題

3.1 前些合同的雙方對(duì)法律的意識(shí)和知識(shí)淡薄。

大多數(shù)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，所立的施工合同中大多都是針對(duì)于承包方而協(xié)商制定的，對(duì)業(yè)主的要求制約很少，他們都強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，而忽視業(yè)主，所以產(chǎn)生了很多業(yè)主的違約、賠償?shù)牟焕蛩?，在此情況下產(chǎn)生的糾紛時(shí)非常不容易解決的，也說明承包商沒有自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致承包商的利益受到損害。最大限度的滿足招標(biāo)文件的要求；滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)問題，并且通過審核要求投標(biāo)價(jià)格最低，這是中標(biāo)人的基本要求。有些承包商不滿足施工的要求，而欺騙他人來參加投標(biāo)，這是不合法的。因此，簡(jiǎn)歷合法的施工合同管理?xiàng)l約是分廠有必要的，也是承包商和業(yè)主之間的利益保障。

3.2合同管理、支付建設(shè)沒有足夠的重視。

很多承包商沒有認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，對(duì)相關(guān)知識(shí)不夠重視。每當(dāng)有心得施工措施產(chǎn)生時(shí)，就必須要有相關(guān)的管理制約措施來制約這些在施工中不利因素的產(chǎn)生，負(fù)責(zé)要達(dá)到預(yù)期施工效果是非常困難的。目前，我國對(duì)于建立相關(guān)的管理辦法還有很大的漏洞，但是，在不斷的吸取經(jīng)驗(yàn)來完善管理辦法。在實(shí)際措施中體現(xiàn)管理對(duì)也業(yè)主還缺乏相應(yīng)的力度，忽略了不良因素產(chǎn)生的后果；尤其是近幾年，在公路工程項(xiàng)目上招標(biāo)不平等的問題還很嚴(yán)重，這也導(dǎo)致了公路工程建設(shè)造成了很大的損失。

3.3在合同管理中缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人員。

公路建設(shè)十分廣泛，內(nèi)容豐富，所以要有專業(yè)的技術(shù)人員來協(xié)調(diào)管理。而現(xiàn)實(shí)中，在公路管理過程中，并不是由專業(yè)的人員來管理的，而是將其看做普通的管理項(xiàng)目做為一種簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，這些管理人員缺乏一定的培訓(xùn)。當(dāng)合同產(chǎn)生問題時(shí)，不能及時(shí)的解決，不能及時(shí)的做出補(bǔ)救辦法，這也是公路建設(shè)中的一大損失。所以培養(yǎng)一定的專業(yè)人事來完成此項(xiàng)任務(wù)，是非常有必要的，也是非常重要的。

4.改善合同管理措施

4.1加強(qiáng)承包商的資格審核。

在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，必須要嚴(yán)格對(duì)承包商進(jìn)行審查，否則就會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)部公平的現(xiàn)象。如果承包商資格沒有達(dá)到要求，在之后施工方面也是重大問題，出現(xiàn)豆腐渣工程。

4.2 絕對(duì)杜絕行政干涉現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，我國對(duì)建筑工程中招標(biāo)、投標(biāo)已經(jīng)有了相應(yīng)的法律，對(duì)合理的競(jìng)爭(zhēng)有著促進(jìn)作用。各公路主管部門對(duì)公路建設(shè)的發(fā)包單要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決杜絕違反合同規(guī)定，一切活動(dòng)必須遵循合同規(guī)定。在合法的基礎(chǔ)上得到競(jìng)標(biāo)。

4.3積極培養(yǎng)人才，讓合同管理職業(yè)化。

現(xiàn)階段，可以做好合同管理的人才非常緊缺，不斷的培養(yǎng)此方面的人才，提高合同管理人才的素質(zhì)，有著非常重大的意思，也是非常有必要的。提高合同管理的工作效率和水平，以保障公路建設(shè)的順利發(fā)展。

5.結(jié)束語

公路工程合同管理在目前是一門新型課程，設(shè)計(jì)范圍十分廣泛，在招投標(biāo)方面起著舉足輕重的作用，充分結(jié)合我國的實(shí)際情況，良好的發(fā)展道路工程管理具有深遠(yuǎn)意義，它是承包商和業(yè)主之間的上方保障，只有良好的合同管理，才能有效可靠地保障雙方合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo),價(jià)格控制,合同管理

Abstract: this paper introduces the engineering bidding price control and contract management, this paper discusses the bidding phase project price effective control, analyzes the contract management in the bidding price controls in the role.

Keywords: project bidding, price control, contract management

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和簽訂的前提條件，雙方當(dāng)事人提出簽約條款和接受合約提議的協(xié)商過程，雙方簽訂合同也必須依照招投標(biāo)相關(guān)條款，二者相輔相成。工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的調(diào)整和約束。只有定標(biāo)后，發(fā)承包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種具有法律效應(yīng)的文本正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系才受到法律的保護(hù)和約束。從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同條款的履行情況來體現(xiàn)。建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看，招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為依托和保證不可分割。二、工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制

工程投標(biāo)對(duì)于潛在承包人來說存在著風(fēng)險(xiǎn)，承包人從決定響應(yīng)招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。在投標(biāo)文件編制和工程建設(shè)過程中也伴隨有風(fēng)險(xiǎn)，因此，招投標(biāo)工程發(fā)承包人必須做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，而工程投標(biāo)價(jià)格的有效控制顯得尤為重要。

1.開展財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的一個(gè)重要組成部分，是從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策方案的評(píng)價(jià)和選擇。在國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，要想工程中標(biāo)并盈利必須有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)管理體制相引導(dǎo)。財(cái)務(wù)決策的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動(dòng)態(tài)信息，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，對(duì)工程建造過程中的動(dòng)態(tài)成本控制做出前瞻性預(yù)測(cè)分析，為企業(yè)適宜有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供決策依據(jù)。

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)賬式、事后管理思想模式，使得現(xiàn)行的概預(yù)算制度只重視承包工程的建筑安裝工程費(fèi)用管理，而忽視整個(gè)項(xiàng)目全過程建設(shè)的成本管理，不重視總體資源效能的優(yōu)化配置，沒能把現(xiàn)代化管理思想即先預(yù)測(cè)后控制的思想和方法納入到體系內(nèi)。事后核算式的概預(yù)算管理制度不能防止和杜絕決策和設(shè)計(jì)階段的失誤、漏洞和重大質(zhì)量安全事故，也不能避免和解決材料設(shè)備采購保管過程中的質(zhì)量、安全及庫存失當(dāng)?shù)葞淼膯栴}。同時(shí)，概預(yù)算管理離不開定額，發(fā)承包雙方都以定額為基礎(chǔ)開展工作，相互溝通協(xié)調(diào)以此為衡量尺度，建設(shè)造價(jià)管理部門、審計(jì)單位和仲裁機(jī)構(gòu)也都以定額作為評(píng)判的準(zhǔn)繩，這是一種靜態(tài)的投資控制。

招投標(biāo)計(jì)價(jià)與概預(yù)算管理不同，工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)事先就要綜合考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素，考慮到人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)因素，了解工程的地理?xiàng)l件和施工范圍，了解項(xiàng)目運(yùn)行的全過程、項(xiàng)目的組織架構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管理。然后研究臺(tái)班折舊費(fèi)、模板周轉(zhuǎn)費(fèi)、施工技術(shù)和安全措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施的攤銷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估分析等。再與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工機(jī)械、工程價(jià)款的支付方式等相結(jié)合對(duì)投標(biāo)工程進(jìn)行施工預(yù)算和潛在的風(fēng)險(xiǎn)分析，做出投標(biāo)決策，這是一種微觀管理。

2.根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個(gè)定價(jià)的問題，還要把設(shè)計(jì)文件、合同條款、質(zhì)量技術(shù)要求、文本管理和招投標(biāo)文件都結(jié)合起來。不僅要報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，還需要具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保證公司的盈利模式。工程招投標(biāo)工作完成后，通過招投標(biāo)所形成的工程造價(jià)，要通過合同價(jià)格的形式確定下來。通過合同有效管理和履行實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)價(jià)格的有效控制。

工程合同價(jià)與工程款支付方式是工程合同的核心條款之一，在合同談判、簽定、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投標(biāo)工程合同價(jià)確定下來以后，可以改變過去重進(jìn)度和質(zhì)量控制、輕成本控制的思想。對(duì)于當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的短期工程，宜采用固定總價(jià)合同，價(jià)格從頭到尾一次包死。施工企業(yè)工程部和物資供應(yīng)部門可以按各自的分管范圍實(shí)行控制和監(jiān)督。對(duì)于跨年度的較大工程，邊設(shè)計(jì)邊施工的工程，工程量不能準(zhǔn)確計(jì)量的工程，可以采用固定單價(jià)合同。而對(duì)于價(jià)格變化趨勢(shì)不清楚，設(shè)計(jì)文件模糊不清的不能一次包死的工程，可以依照國際慣例，有所包死，有所不定，在執(zhí)行中靈活運(yùn)用各種模式。我們也可以在合同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以及價(jià)格調(diào)整方式方法，以規(guī)避不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.實(shí)行限額設(shè)計(jì)。對(duì)于一個(gè)工程來說，在其投資建設(shè)階段，涉及到設(shè)計(jì)、物資采購和施工管理三個(gè)方面。工程投資效益的好壞，工程造價(jià)的高低，建設(shè)工程的優(yōu)劣起決定作用的是方案選擇和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報(bào)率等都在設(shè)計(jì)階段以技術(shù)管理和投資費(fèi)用的形式體現(xiàn)出來。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段和物資采購階段的造價(jià)影響。在工程招投標(biāo)機(jī)制下，工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、工程數(shù)量與投資額等全方位的有效控制。

4.改進(jìn)物資采購管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是發(fā)包人還是承包人物資采購，都要按招投標(biāo)文件或工程施工合同中明確規(guī)定的品牌、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等進(jìn)行采購，努力降低設(shè)備材料成本。采購時(shí)要貨比三家，采購價(jià)不能高于預(yù)算價(jià)、成本價(jià)；另外還要建立和完善內(nèi)部采購審核管理制度，實(shí)行決策權(quán)、采購權(quán)、審核權(quán)三權(quán)分立，從內(nèi)部杜絕浪費(fèi)無序的狀態(tài)，從而有效控制工程造價(jià)。

5.工程索賠。招投標(biāo)工程的索賠有其獨(dú)特的方式，是一種先算賬后干活，算好賬再干活或邊算賬邊干活的動(dòng)態(tài)控制方法。要求承包商具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理意識(shí)，從合同的締結(jié)直至竣工驗(yàn)收和質(zhì)保期滿之前，始終以追求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，在整個(gè)工程建設(shè)過程中獲得能夠用來支持其索賠成立或與索賠有關(guān)的證明文件和資料，在有效期內(nèi)向發(fā)包人提出索賠意向并提交索賠文件和索賠款計(jì)算文件，從而定性定量的獲取索賠金額。承包商要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓住施工過程中每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)爭(zhēng)取索賠事項(xiàng)，把索賠當(dāng)做提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在事件發(fā)生前就考慮應(yīng)對(duì)措施，積極主動(dòng)地研究利用和控制風(fēng)險(xiǎn)的策略。在索賠時(shí)效內(nèi)，按照索賠程序，提供可靠的證據(jù)資料，提出索賠理由和索賠內(nèi)容，編報(bào)索賠報(bào)告，計(jì)算出合理有效的索賠金額。

三、合同管理在招投標(biāo)價(jià)格控制中的作用

1.招投標(biāo)價(jià)格控制與合同管理相互依托互為臂膀。招投標(biāo)價(jià)格控制要考慮對(duì)合同執(zhí)行過程中可能的影響，合同管理也要考慮招投標(biāo)價(jià)格中的因素，盡可能避免很多漏洞和不必要的麻煩。過去，由于我們對(duì)合同管理在招投標(biāo)價(jià)格控制中的作用認(rèn)識(shí)不足，招投標(biāo)部門只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者各自分割造成工作陷入被動(dòng)。

2.合同審查的必要性。在我們建立合同正式簽訂前的審查制度之前，合同季檢時(shí)發(fā)現(xiàn)不經(jīng)審查的合同存在諸多問題，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的秩序維護(hù)。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的合同違約現(xiàn)象比比皆是，給國家和企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。

3.正確處理招投標(biāo)價(jià)格控制與合同管理的關(guān)系。在實(shí)際工作中不但管理部門要正確處理好二者互為依托相互映襯的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的對(duì)發(fā)承包人加大二者協(xié)調(diào)性的宣傳力度。只有將兩者密切結(jié)臺(tái)起來，才有利于建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【2】程國政．建筑工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社,2005

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我院響應(yīng)國家號(hào)召，抓住名校建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式?！痹诋?dāng)前高職教育教學(xué)改革的環(huán)境下，《建筑工程招投標(biāo)與合同實(shí)務(wù)》課程改革也在深入進(jìn)行中。通過對(duì)山東省內(nèi)的工程咨詢、招標(biāo)等企業(yè)的招投標(biāo)與合同管理崗位的人才需求,畢業(yè)生及在校生學(xué)習(xí)需求情況的調(diào)研表明，具有實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的畢業(yè)生更能適應(yīng)預(yù)算員、資料員等崗位工作要求，“懂技術(shù)、會(huì)施工、能管理”的畢業(yè)生更受單位歡迎，大多數(shù)接受調(diào)研的企業(yè)建議在校期間應(yīng)讓學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。畢業(yè)生們則強(qiáng)調(diào)了喜歡的學(xué)習(xí)方法是“通過實(shí)訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行操作”，“通過完成工作任務(wù)來學(xué)習(xí)”，希望的考核方式是“完成一定工作任務(wù)來評(píng)定，教、學(xué)、做、考一體化”，課程的實(shí)訓(xùn)條件重點(diǎn)在于“校企合作基地的建立”，“希望學(xué)校更多的讓學(xué)生參與到實(shí)踐中，倡導(dǎo)校企合作，使學(xué)生畢業(yè)后盡快的融入到社會(huì)工作中?！倍谛Ｉ鷦t表示喜歡的課堂氛圍是“自主學(xué)習(xí)、動(dòng)手操作、成為課堂的主人”，最喜歡的教學(xué)方法是“完成典型工程實(shí)例的任務(wù)、情景模擬、游戲互動(dòng)”。結(jié)合教學(xué)改革調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，課程組設(shè)計(jì)了教學(xué)改革的方案。

二、課程改革的指導(dǎo)思想

本課程是工程造價(jià)專業(yè)的核心課程，對(duì)應(yīng)的崗位是招標(biāo)、投標(biāo)策劃與合同管理崗位，課程的教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生的參與招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力與合同管理能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

三、課程改革的整體思路

結(jié)合課程的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，依托政府交易平臺(tái)，通過深化校企合作，探索理實(shí)一體化教學(xué)模式改革，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市場(chǎng)需要，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；工學(xué)結(jié)合、學(xué)崗直通的教育教學(xué)模式改革；打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為體系的模塊化課程體系，完善學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)；探索與新的課程體系相適應(yīng)的的教學(xué)方式方法，建立多元化的課程評(píng)價(jià)體系。通過課程改革實(shí)踐活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)雙師型教學(xué)人員，增強(qiáng)教師的教學(xué)與科研能力，提升學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)水平。

四、課程改革具體實(shí)施

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標(biāo);合同簽訂

Abstract: This paper on the construction project bidding contract problems were analyzed, and the corresponding countermeasures were put forward.

Keywords: construction project; bidding; contract

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、合同簽訂中存在的問題

1、訂立合同不規(guī)范。有很多施工合同存在著“三不”現(xiàn)象，即合同條款不完整、權(quán)利義務(wù)不明確、合同主體不清楚。如對(duì)工程質(zhì)量沒有提出明確的要求，對(duì)合同條款調(diào)整范圍沒有明確的說明，以至在工程決算時(shí)雙方互相扯皮。招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

2、工程評(píng)估缺乏科學(xué)性

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)辦法一般為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。有些采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，因?yàn)樵谂卸ㄍ稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的方法和操作上還存在問題，所以最后演變?yōu)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)，結(jié)果由于中標(biāo)價(jià)明顯低于施工企業(yè)的成本價(jià)，導(dǎo)致施工企業(yè)在施工過程中通過各種手段制造糾紛以彌補(bǔ)損失，或者由于無法承擔(dān)施工帶來的虧損以犧牲履約保證金為代價(jià)放棄繼續(xù)施工，給工程質(zhì)量和進(jìn)度帶來巨大的影響。而使用綜合評(píng)估法的項(xiàng)目，各地的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)差異非常大，幾乎是五花八門，其中有些是被經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證過能有效地確定有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而有些評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)則隨意性很大，缺乏科學(xué)性，有些評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)就是在玩數(shù)字游戲，計(jì)算過程極其復(fù)雜，但得分最高的卻不是有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，不能真正體現(xiàn)出招標(biāo)人的意圖。

3、無證施工，不簽或后簽施工合同。建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是直接關(guān)系到國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事。為此法律明確規(guī)定“簽定合同的當(dāng)事人雙方必須具備法人資格”，還應(yīng)參考國家或本市的合同示范文本，分包合同和材料供應(yīng)合同也應(yīng)如此。但在工程施工中無證施工，不簽施工合同的情況時(shí)有發(fā)生。為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性，就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同，保證各方的責(zé)，權(quán)、利關(guān)系得到平衡。

4、合同條款形同虛設(shè)，有的工程墊資數(shù)額占總造價(jià)的百分之幾，有的甚至全額墊資。如此的墊資必然會(huì)產(chǎn)生三方面的影響：一是施工單位墊資必須貸款，為了抵消墊付資金的利息，墊資方可能會(huì)輸工減料，以減少成本，工程質(zhì)量無法保證；二是產(chǎn)生債務(wù)鏈，建設(shè)單位拖欠施工方的工程款，施工方欠材料方的材料款，欠工人的工資。材料供應(yīng)方拿不到材料款，會(huì)以次充好，把次材料送到現(xiàn)場(chǎng)，影響施工質(zhì)量，工人拿不到工資會(huì)消極怠工，無形又加大了施工成本；三是會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因發(fā)包方以墊資為發(fā)包條件，建筑市場(chǎng)趨于封閉，為不正當(dāng)竟?fàn)幪峁┝藯l件。

二、加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)

認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本，標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

2、全面的環(huán)境調(diào)查

工程環(huán)境是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對(duì)實(shí)施方案、工期和費(fèi)用有影響的工程環(huán)境資料。這不僅是工程預(yù)算和報(bào)價(jià)的需要, 而且是做施工方案、施工組織、合同控制與索賠的需要。工程環(huán)境包括工程項(xiàng)目所在國、所在地以及工程的具體環(huán)境。調(diào)查內(nèi)容主要包括: 政治、法律、經(jīng)濟(jì)、業(yè)主的身份與資信、自然條件、參加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、過去同類工程的資料及其他。

3、強(qiáng)化對(duì)合同主體雙方的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

體現(xiàn)合同履行的自律化合同主體雙方的素質(zhì)不高，是合同糾紛存在的基礎(chǔ)性、大眾化問題。對(duì)他們的培訓(xùn)涉及專業(yè)很多，說到業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很多人會(huì)大講索賠技巧的提高，如何利用工程變更等等。想法雖好，卻不很切合實(shí)際，筆者認(rèn)為夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)把合同的本質(zhì)屬性搞懂，學(xué)會(huì)制訂一份完善的合同才是當(dāng)務(wù)之急，也能在一個(gè)較短時(shí)期顯現(xiàn)成效。從招投標(biāo)的角度來講，招投標(biāo)監(jiān)管部門或者有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)利用日常工作之便，結(jié)合各類招標(biāo)文件編制中合同條款的起草，及時(shí)總結(jié)正反兩方面的案例，對(duì)建設(shè)工程承包發(fā)包雙方開展定期培訓(xùn)。只有學(xué)會(huì)制訂一份完善的合同，才能在履約中自覺按照自律的規(guī)則執(zhí)行。

4、 加強(qiáng)政府監(jiān)督力度

（1）加快法制建設(shè)步伐，確保監(jiān)管有法可依。建設(shè)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的事先預(yù)防，事中監(jiān)控，事后跟蹤調(diào)查。還應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及目前建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，會(huì)同有關(guān)部門制定操作性更強(qiáng)的新法規(guī)和管理辦法，形成一套完整的在社會(huì)主義市場(chǎng)條件下，確保建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展的法制體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，做到有法可依，執(zhí)法有據(jù)。

（2）加大力度推動(dòng)招標(biāo)制度的落實(shí)，不斷規(guī)范發(fā)包行為，發(fā)包單位、承包單位應(yīng)自覺按有關(guān)法規(guī)行事，依法簽定和后行施工合同，杜絕“長官工程”、“人情工程”，搞好執(zhí)法監(jiān)督。

5、建立嚴(yán)格的合同備案制度

為了全面貫徹執(zhí)行《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)精神，建議政府建設(shè)行政主管部門建立施工合同備案制度，工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目上。施工合同備案是指構(gòu)成合同文件全部資料，對(duì)合同文件中違背相關(guān)法律強(qiáng)制性規(guī)定的條款，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人指出修正后再行備案，對(duì)實(shí)施備案的合同文件，擬作出相應(yīng)的備案標(biāo)記，以便分清當(dāng)事人在合同履行中所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議。

總之，國內(nèi)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的管理辦法還有一些亟待完善的地方。行業(yè)主管部門也在不斷的探索，實(shí)踐新的管理方法，相信在各方的共同努下，國內(nèi)的招投標(biāo)活動(dòng)會(huì)越來越規(guī)范，真正能達(dá)到通過要約和承諾機(jī)制，形成并訂立一份具有較強(qiáng)可執(zhí)行力的施工合同的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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