20*年10月4日至13日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省建設(shè)廳楊煥彩廳長(zhǎng)帶隊(duì)，清華大學(xué)建筑與城市規(guī)劃系、省建設(shè)廳城市規(guī)劃處及東營(yíng)市、濱州市規(guī)劃局一行五人赴日本、韓國(guó)考察學(xué)習(xí)，實(shí)地考察了日本函館、東京、木更津和韓國(guó)首爾、慶州等5個(gè)城市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化、城市圈發(fā)展規(guī)劃等方面的情況。日韓當(dāng)?shù)卣賳T非常重視，東京都港灣振興協(xié)會(huì)展覽館館長(zhǎng)大野伊三男、木更津市副市長(zhǎng)服部善郎、首爾副市長(zhǎng)李相哲分別接見座談，交流溝通了各自城市的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這次考察，開拓了視野，學(xué)習(xí)了日韓在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我省城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作提供了重要參考?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、主要收獲和體會(huì)

（一）高度重視都市圈發(fā)展。日本東京都市圈、韓國(guó)首爾城市圈都是重要的創(chuàng)新中心，通過充分發(fā)揮城市圈中心城市的帶動(dòng)作用，輻射周邊城市，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。東京都市圈主要指日本東海岸太平洋沿岸城市帶，從東京灣鹿島開始，經(jīng)千葉、東京、橫濱、靜岡、名古屋、大阪、神戶和長(zhǎng)崎，總面積約10萬平方公里，占日本總面積的26.5%，人口近7000萬，占日本總?cè)丝诘?1%，全日本11個(gè)人口在100萬以上的大城市中有10個(gè)在該大都市圈內(nèi)。在東京都市圈內(nèi)，又包括東京、大阪、名古屋三個(gè)子城市圈。東京作為三大城市圈之首，是日本的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市聚集體。東京都市圈是日本的金融和交通中心，綜合性城市功能十分強(qiáng)大，全日本30%以上的銀行總部、50%銷售額超過100億日元的大公司總部都設(shè)在東京；區(qū)域內(nèi)擁有日本最大的港口群體和航空網(wǎng)絡(luò)，時(shí)速達(dá)200公里的新干線和地鐵幾乎能到達(dá)所有重要地區(qū)；鐵路、公路、航空和海運(yùn)組成了一個(gè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)，通向日本全國(guó)及世界各地。韓國(guó)全國(guó)人口的四分之一集中在首爾，一半集中于首爾都市圈城市，城市化率達(dá)96%。

東京、首爾都市圈的發(fā)展有共同特點(diǎn)，就是統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，按規(guī)劃和計(jì)劃分步實(shí)施。1955年日本就提出了“首都圈”構(gòu)想，并制定了《首都圈整備法》；到1986年，日本先后四次編制《首都圈基本規(guī)劃》，使城市功能配置更趨于合理，并應(yīng)用新技術(shù)不斷解決擴(kuò)張時(shí)存在的大城市病，使城市始終保持活力和繁榮；目前，日本正在按照第五次《首都圈基本規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)狀道路等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)據(jù)點(diǎn)城市，形成“分散型”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造。，韓國(guó)政府20世紀(jì)60年代至80年代一直在推行新城政策，以分散過度集中的當(dāng)時(shí)稱為漢城的首都；1982年頒布《首都地區(qū)管理法》，統(tǒng)一部署和管理整個(gè)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地使用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；1984年又制定了《首都圈整治規(guī)劃》。

東京和首爾都市圈的發(fā)展，有兩點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)：一是按照都市圈發(fā)展規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)中心城市發(fā)展成為都市圈核心。東京和首爾包括土地在內(nèi)的各種自然資源十分有限，因此在發(fā)展中采用以便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以集約化產(chǎn)業(yè)鏈為格局的發(fā)展模式，形成疏密相間、適度集中的都市圈。這不同于歐美國(guó)家城市發(fā)展過程中低密度、粗放式的擴(kuò)張模式。東京的工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)歷了初級(jí)工業(yè)化、重化工業(yè)化、高加工化和知識(shí)技術(shù)高度密集化階段，走過了一個(gè)逐步高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的發(fā)展道路。二是制定合理產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在東京都市圈形成過程中，日本政府積極、適時(shí)、主動(dòng)地實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三是充分重視與構(gòu)筑合理產(chǎn)業(yè)鏈，以優(yōu)化的城市職能分工促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。?

（二）高度重視基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施建設(shè)。日本政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于城市建設(shè)的土木費(fèi)占財(cái)政支出的比例：大都市為30.6%，中都市為24.9%，小都市為20.6%，町村為15%，均居各項(xiàng)財(cái)政支出之首。東京臨海副都心建設(shè)首先進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政管網(wǎng)、熱力、垃圾處理、污水處理，都充分考慮、優(yōu)先規(guī)劃、一次性建設(shè)，他們歷時(shí)7年、耗資3500億日元，建成總長(zhǎng)度16公里的大管溝（又稱“共同溝”），是世界上利用地下空間將各種基礎(chǔ)設(shè)施融為一體的規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目?！肮餐瑴稀笔且粭l距地下10米、寬19.2米、高5.2米的地下管道井，把上水管、中水管、下水管、煤氣管、電力電纜、通信電纜、通信光纜、空調(diào)冷熱管、垃圾收集管等9種城市基礎(chǔ)設(shè)施管道科學(xué)、合理地分布其中，有效利用了地下空間，美化了城市環(huán)境，避免了亂拉線、亂挖路現(xiàn)象，方便了管道檢修，使城市功能更加完善。東京有1000萬人，但交通秩序良好，很少出現(xiàn)交通堵塞，這得益于地下、地上、空中的立體交通體系和多樣化的交通組織形式：地下是地鐵，地上是公共交通和輕軌交通，空中是高架路。尤其注重發(fā)展地鐵，16條地鐵線將首都圈編織成密集的交通網(wǎng)絡(luò)，地鐵時(shí)刻表前后誤差絕對(duì)不超過30秒。首爾也只是在節(jié)假日出現(xiàn)交通擁擠，主要是因?yàn)榫用窦虚_私家車外出度假，平常公務(wù)員和市民出行大都選擇公共交通，因?yàn)槌俗步煌üぞ叱鲂斜茸择{車出行更能保證準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)。東京和首爾也非常重視停車場(chǎng)地的建設(shè)，在東京幾乎每棟建筑物下都是地下停車場(chǎng)，根據(jù)一定的服務(wù)半徑，地上還建有集中停車場(chǎng)，一般能保證停車后500米內(nèi)能到達(dá)目的地。

一、概述

在這次培訓(xùn)中我們共走訪了二十多個(gè)城市，進(jìn)行了十余次專題講座及交流，特別是通過對(duì)具有典型特色的海德堡、威瑪、波茨坦、巴黎、富爾達(dá)等城市的重點(diǎn)考察和學(xué)習(xí)，使我們對(duì)歐洲古城保護(hù)工作的發(fā)展歷史及工作現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，使我們親身感受到歐洲各國(guó)對(duì)古城保護(hù)工作的重視及工作展開的深入細(xì)致?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)考察所獲知識(shí)及感受體會(huì)作一簡(jiǎn)要整理，從而對(duì)我們今后所進(jìn)行的城市規(guī)劃、古城保護(hù)、城市設(shè)計(jì)工作有很大的幫助。

二、古城保護(hù)工作的歷史及發(fā)展變化

1．近代文物保護(hù)及修復(fù)工作

歐洲的古城保護(hù)工作普遍開始于19世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的所謂保護(hù)工作主要是對(duì)舊有文物的保護(hù)與修復(fù)工作，人們理論上追求"修舊如舊"，追求"風(fēng)格復(fù)原"。但是在實(shí)際工作中，往往為追求純粹的形式統(tǒng)一而隨自己的主觀意愿將破舊的建筑進(jìn)行整修，成為一種對(duì)舊建筑的改造。當(dāng)時(shí)對(duì)許多中世紀(jì)的教堂進(jìn)行了這種類似"破壞"的改建。

到19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初，人們對(duì)文物保護(hù)和修復(fù)工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都提到了一個(gè)新的高度。人們開始認(rèn)識(shí)到對(duì)古跡的主要工作應(yīng)是保護(hù)、加固而不是修復(fù)工作，任何對(duì)古跡文物進(jìn)行的建設(shè)都應(yīng)以考古的證據(jù)為依據(jù)，而新添的部分必須與原跡有所區(qū)別。

市人民政府：

生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是省年“212”工程重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，是我市招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是年20項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目之一。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)重點(diǎn)工作安排，年10月28日，由部分市政協(xié)常委，駐普全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員及市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市國(guó)土資源局、市科技局、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市茶業(yè)局（市生物產(chǎn)業(yè)辦）、市林業(yè)科學(xué)研究所、市民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究所、思茅區(qū)政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的視察組，對(duì)項(xiàng)目倚象種植基地和工業(yè)園區(qū)組培與加工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視察，并召開座談會(huì)，聽取了市政府和集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目推進(jìn)情況的介紹，廣泛聽取了各位委員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

年5月，市政府與集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，投入10億元以上資金，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)集珍稀生物研究所、大型植物科技組培中心、珍稀藥材GMP加工中心、3000-5000畝GAP種植基地為一體的生物谷項(xiàng)目。投資5.8億元建設(shè)年產(chǎn)鐵皮楓斗晶1億袋、鐵皮花茶10萬袋、鐵皮石芝參膠囊1億粒等產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。打造全國(guó)最大的鐵皮產(chǎn)業(yè)化基地和最有特色的珍稀瀕危植物生物培育、人工種植及深加工產(chǎn)業(yè)化基地。

項(xiàng)目實(shí)施一年半來，集團(tuán)在旺旺野生植物開發(fā)公司的基礎(chǔ)上，在投資設(shè)立了生物谷發(fā)展有限公司和生物農(nóng)業(yè)有限公司。目前，項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)，已完成項(xiàng)目投資1.4億元，今年將完成投資2億元以上。

（一）種植基地初具規(guī)模。生物農(nóng)業(yè)有限公司現(xiàn)已建成年產(chǎn)900萬叢種苗的組培中心和1000余畝符合GAP種植標(biāo)準(zhǔn)、并通過有機(jī)認(rèn)證的鐵皮種植基地，累計(jì)完成投資1.2億元，投產(chǎn)近500畝，年產(chǎn)值8500萬元。

為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月10日至30日，以××市人民政府市長(zhǎng)劉希平為團(tuán)長(zhǎng)的"浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)"，成員除來自××市以外，還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)（規(guī)劃）局長(zhǎng)，在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國(guó)家外國(guó)專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國(guó)專家局和國(guó)家外專局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長(zhǎng)熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長(zhǎng)哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長(zhǎng)施民信（timstevenson）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。

培訓(xùn)團(tuán)還訪問了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。

一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)

加拿大國(guó)土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫卷。

營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月10日至30日，以××市人民政府市長(zhǎng)劉希平為團(tuán)長(zhǎng)的"浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)"，成員除來自××市以外，還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、*、*市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)（規(guī)劃）局長(zhǎng)，在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國(guó)家外國(guó)專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國(guó)專家局和國(guó)家外專局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。公務(wù)員無憂版權(quán)所有

在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長(zhǎng)熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長(zhǎng)哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長(zhǎng)施民信（timsteveon）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。

培訓(xùn)團(tuán)還訪問了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。

一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)

加拿大國(guó)土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫卷。

營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

按照市委的統(tǒng)一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、組織部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴澳大利亞考察學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)環(huán)境管理工作，先后對(duì)悉尼、墨爾本和黃金海岸等地的城市規(guī)劃管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了考察，在博士山學(xué)院、維多利亞大學(xué)參加了專題培訓(xùn)?，F(xiàn)就培訓(xùn)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

澳大利亞位于大洋洲，總面積769.2萬平方公里，總?cè)丝?200萬人，轄六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地，是一個(gè)奉行多元文化的移民國(guó)家。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，動(dòng)植物物種多樣，農(nóng)牧、采礦、旅游服務(wù)、機(jī)械制造和生物工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是南半球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家。

考察學(xué)習(xí)期間，先后在墨爾本博士山學(xué)院和維多利亞大學(xué)參加了可持續(xù)發(fā)展、固體廢物管理、可再生能源利用、垃圾處理等專題培訓(xùn)；參觀了悉尼海港大橋、悉尼歌劇院、墨爾本聯(lián)邦廣場(chǎng)、中央火車站等城市地標(biāo)建筑；實(shí)地考察了墨爾本市政廳節(jié)能建筑、維多利亞女王市場(chǎng)、西部污水處理廠、SITA公司垃圾填埋場(chǎng)；先后同維多利亞州和昆士蘭州環(huán)境發(fā)展、城市建設(shè)官員，就生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃建設(shè)管理進(jìn)行了深入交流。通過深入扎實(shí)的考察學(xué)習(xí)，真正開闊了視野、解放了思想、提升了境界。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

考察學(xué)習(xí)期間，大家為澳大利亞整潔如新的城市外觀、花園般的城市景觀、高效的道路交通系統(tǒng)、深厚的文化氣息、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、布局合理的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、活力四射的城市品質(zhì)、溫馨細(xì)膩的城市服務(wù)所折服。澳大利亞建國(guó)200年來，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行的有益探索、積累的成功經(jīng)驗(yàn)、形成的鮮明特色，給我們留下了深刻的印象，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

近年來，大學(xué)生就業(yè)越來越嚴(yán)峻，那個(gè)讀了大學(xué)就有”金飯碗”的時(shí)代一去不復(fù)返了。大學(xué)生就業(yè)社會(huì)的問題。那么，問題的關(guān)鍵人物大學(xué)生心里是怎么想的，的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢?對(duì)此，我在湖南財(cái)專和互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)同學(xué)了調(diào)查。

調(diào)查人群以財(cái)專學(xué)生為主(17人，占85%)，本科類學(xué)生為輔(3人，占15%)。大一10人(50%)，大二8人(40%)，大三2人(10%)。

在調(diào)查所學(xué)專業(yè)由誰選擇的時(shí)候，70%的學(xué)生選擇了選擇的選項(xiàng)，25%的學(xué)生因?qū)W校調(diào)配學(xué)了現(xiàn)在所在專業(yè)，5%的學(xué)生因原因?qū)W現(xiàn)在所在專業(yè)。人選擇父母親戚幫選擇了專業(yè)。由此可見，現(xiàn)在的大學(xué)生有的權(quán)力來決定所學(xué)的專業(yè)，父母給了孩子們的自由空間，不可否認(rèn)這是社會(huì)的一大進(jìn)步！而一學(xué)生因成績(jī)等問題被學(xué)校調(diào)配專業(yè)有性的，學(xué)校有時(shí)要站在的角度考慮，但建議最好讓學(xué)生學(xué)所選專業(yè)。

在調(diào)查喜歡所學(xué)專業(yè)時(shí)，40%的人很喜歡學(xué)的專業(yè)，40%的人有一點(diǎn)喜歡所學(xué)專業(yè)，15%的人不太喜歡所學(xué)專業(yè)，5%的人很不喜歡所學(xué)專業(yè)。這組數(shù)據(jù)表明大學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的認(rèn)可度的。不太喜歡的人大愛好問題。而很不喜歡的人的專業(yè)他選的，當(dāng)初選的時(shí)候就很糊涂，現(xiàn)在很不喜歡也為奇吧。

在調(diào)查小時(shí)候夢(mèng)想的職業(yè)著一項(xiàng)中，教師(20%)、醫(yī)生(20%)、金領(lǐng)(15%)、商人(10%)人數(shù)較多。很容易看出的道理:小孩子對(duì)樂于奉獻(xiàn)的老師和救死扶傷的醫(yī)生是非常崇拜的??！至于金領(lǐng)行業(yè)，的并不長(zhǎng)，據(jù)我所知在被調(diào)查這小時(shí)侯還未，即使了，也小孩所能想到的。

但再來看一看現(xiàn)在大學(xué)生們最想做的職業(yè)是。調(diào)查顯示，比重最高的是開公司當(dāng)老板，占20%。而想從事證券分析師、銀行職員、投資人等金融領(lǐng)域的人占到35%。而以教師為職業(yè)的就一人，但她給出的理由是“是亂寫的”。而選擇醫(yī)生為職業(yè)的人只能說很抱歉了。

像龐公、韓綱寫的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史考察與改革展望》姚誠(chéng)等人寫的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的前提性考察》都屬于這類考察報(bào)告。

可分為地質(zhì)地貌考察報(bào)告，考察報(bào)告可以從不同的角度去分類。以報(bào)告的對(duì)象為依據(jù)。古生物考察報(bào)告，考古考察報(bào)告，衛(wèi)生防疫考察報(bào)告，生產(chǎn)力發(fā)展考察報(bào)告等等，每門學(xué)科都可以成為考察對(duì)象，寫出考察報(bào)告。

可分為概貌介紹型考察，以寫作特點(diǎn)為基準(zhǔn)?？甲C型專察，論證型考察，學(xué)術(shù)型考察等。

把二門以上學(xué)科聯(lián)合考察寫成的報(bào)告稱為綜合性考察。報(bào)刊上常見的專題性考察報(bào)告和綜合性考察報(bào)告。人們習(xí)慣上常把單門學(xué)科的考察報(bào)告稱為考題性考察。

討論各類不同考察報(bào)告的特點(diǎn)及其寫作。這里著重從寫作特點(diǎn)的角度分類。

1.概貌介紹型考察報(bào)告

隨著科學(xué)研究面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的增加，屆中全會(huì)以后。科學(xué)考察活動(dòng)，尤其是以自然資源開發(fā)、利用為中心的考察活動(dòng)，為振興中華肩負(fù)著光榮任務(wù)。將為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)文化的發(fā)展，為各類學(xué)科的科學(xué)研究。發(fā)揮更大的作用。

或者為了獲取某項(xiàng)科研任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)或證據(jù)，考察報(bào)告的概念有廣義與狹義之分。廣義的考察報(bào)告是指作者為了解某地區(qū)的基本情況。根據(jù)一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，親自進(jìn)行考察活動(dòng)

或者為了獲取某項(xiàng)科研任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)或證據(jù)，考察報(bào)告的概念有廣義與狹義之分。廣義的考察報(bào)告是指作者為了解某地區(qū)的基本情況。根據(jù)一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，親自進(jìn)行考察活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上寫成文章，如考察散記、考察札記、考察日記，以及一些學(xué)術(shù)性的報(bào)告等，統(tǒng)稱為考察報(bào)告。一種重要的應(yīng)用寫作文體。

人們認(rèn)識(shí)過程必須經(jīng)過感性認(rèn)識(shí)階段，馬克思主義的認(rèn)識(shí)論表明：認(rèn)識(shí)的唯一源泉是物質(zhì)世界。認(rèn)識(shí)依賴于實(shí)踐。然后上升到理性認(rèn)識(shí)階段。社會(huì)實(shí)踐中去考察，就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論的具體運(yùn)用。

制定政策，重要領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題。解決問題。要發(fā)現(xiàn)問題，就必須考察客觀事物的歷史和現(xiàn)狀，考察它內(nèi)部、外部的各種聯(lián)系。至于作出決策，解決問題，那就更需要通過系統(tǒng)、周密的考察，探尋客觀事物的本質(zhì)及其發(fā)展變化的規(guī)律，然后才能提出解決問題的政策。重要領(lǐng)導(dǎo)人親自進(jìn)行考察是十分重要的當(dāng)然不可能事必躬親，需要借助別人的考察結(jié)果來協(xié)助他制定有關(guān)政策。這樣，考察活動(dòng)就日趨社會(huì)化，群眾化。以信息為基礎(chǔ)，講究決策科學(xué)化，工作高效率的新時(shí)期，考察報(bào)告就具有更大的意義與作用了

也需要親自進(jìn)行實(shí)地考察—對(duì)事物的內(nèi)部的活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行考察，科研人員要為某項(xiàng)科研任務(wù)獲取科學(xué)數(shù)據(jù)。對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行考察，否則無法得出科學(xué)的結(jié)論。

為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神，深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員同志的帶領(lǐng)下，于**年**月**日至**月**日赴**、**兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。

一、基本情況

根據(jù)**市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽了**市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“**市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會(huì)”。同時(shí)，大家還參與了**市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會(huì)，聽了“CEPA對(duì)珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“**市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“**西部工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的思考”等調(diào)研報(bào)告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了**市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)**駐地等。

在**市委黨校，學(xué)員們聆聽了劉校長(zhǎng)作的關(guān)于近幾年**發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。

通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對(duì)今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會(huì)大有裨益。

二、**、**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)