導語：生物產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃考察報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市人民政府：

生物產(chǎn)業(yè)項目是省年“212”工程重點工業(yè)項目，是我市招商引資的重點項目，也是年20項重大建設項目之一。為推進項目建設和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)常委會重點工作安排，年10月28日，由部分市政協(xié)常委，駐普全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員及市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市國土資源局、市科技局、市工業(yè)園區(qū)管委會、市茶業(yè)局（市生物產(chǎn)業(yè)辦）、市林業(yè)科學研究所、市民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究所、思茅區(qū)政府等相關領導組成的視察組，對項目倚象種植基地和工業(yè)園區(qū)組培與加工項目現(xiàn)場進行了視察，并召開座談會，聽取了市政府和集團對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目推進情況的介紹，廣泛聽取了各位委員和相關領導的意見建議?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、項目實施進展情況

年5月，市政府與集團簽訂合作協(xié)議，計劃用3-5年時間，投入10億元以上資金，在工業(yè)園區(qū)建設集珍稀生物研究所、大型植物科技組培中心、珍稀藥材GMP加工中心、3000-5000畝GAP種植基地為一體的生物谷項目。投資5.8億元建設年產(chǎn)鐵皮楓斗晶1億袋、鐵皮花茶10萬袋、鐵皮石芝參膠囊1億粒等產(chǎn)品生產(chǎn)線建設項目。打造全國最大的鐵皮產(chǎn)業(yè)化基地和最有特色的珍稀瀕危植物生物培育、人工種植及深加工產(chǎn)業(yè)化基地。

項目實施一年半來，集團在旺旺野生植物開發(fā)公司的基礎上，在投資設立了生物谷發(fā)展有限公司和生物農(nóng)業(yè)有限公司。目前，項目正按計劃有序推進，已完成項目投資1.4億元，今年將完成投資2億元以上。

（一）種植基地初具規(guī)模。生物農(nóng)業(yè)有限公司現(xiàn)已建成年產(chǎn)900萬叢種苗的組培中心和1000余畝符合GAP種植標準、并通過有機認證的鐵皮種植基地，累計完成投資1.2億元，投產(chǎn)近500畝，年產(chǎn)值8500萬元。

（二）組培與加工項目建設總體順利。該項目計劃占地面積218畝，一期工程占地100畝，總投資1.5億元，總建筑面積3.6萬平方米。年7月簽訂建設用地合同并付清1740萬元土地款，8月完成項目總體規(guī)劃編制、詳規(guī)、初步設計等前期工作。年7月在市政府的支持下項目用地由倚象鎮(zhèn)調(diào)整到木乃河工業(yè)園區(qū)，簽訂了100畝建設用地的協(xié)議，9月完成一期工程廠區(qū)規(guī)劃與土建設計，并進場施工。今年可完成一期工程年產(chǎn)2000萬叢鐵皮組培車間主體工程及工程樓的土建封頂，明年3月底投產(chǎn)。飲片車間、倉庫、科研樓與生活樓等設施明年6月份竣工。預計2012年完成一期工程建設，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

（三）產(chǎn)品研發(fā)成效明顯。生物農(nóng)業(yè)有限公司已自主開發(fā)上市鐵皮楓斗、鐵皮楓斗晶、鐵皮花茶等鐵皮保健食品，現(xiàn)正在研發(fā)鐵皮飲片、鐵皮浸膏、鐵皮軟膠囊、鐵皮汁飲料等健康系列產(chǎn)品。其中，鐵皮浸膏、鐵皮軟膠囊已于年底獲國家食品藥品監(jiān)督局保健食品批準文號；鐵皮楓斗晶（無糖型）已通過技術審查，飲料已完成技術研究、申報批文等工作。

（四）市場營銷卓有成效。充分利用在醫(yī)藥界的行業(yè)優(yōu)勢，積極拓展消費市場，鐵皮飲片進入、江蘇、上海三省市的醫(yī)保目錄，并順利中標，進院工作正在有序推進?！拌F皮”進入市場后供不應求，僅一年時間，已成為等地區(qū)家喻戶曉的知名保健品品牌，年產(chǎn)值從2000萬元迅速提升到億元規(guī)模，實現(xiàn)利稅2000萬元，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了品牌和市場基礎。

二、對項目的評價

（一）市委、市政府高度重視項目的推進。國務院《關于支持省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確指出：“支持市發(fā)揮自然生態(tài)和資源環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設重要的特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、林產(chǎn)業(yè)和休閑度假基地?！睘槲沂芯G色發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政策支撐。中共市第三次代表大會決定，要牢固樹立生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。項目屬典型的綠色生物產(chǎn)業(yè)，依托綠色資源優(yōu)勢和綠色環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有利于保護野生資源，有利于土地集約利用和資源的循環(huán)利用，符合國家戰(zhàn)略的需要，也順應了我市“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略需求，是現(xiàn)實的選擇，也是未來發(fā)展的必由之路。市委、市政府結(jié)合自然和生態(tài)資源優(yōu)勢，引進項目是正確的決策。市政府成立了由市長擔任組長的項目協(xié)調(diào)領導小組，研究解決項目建設中遇到的困難和問題，多措并舉，強化服務，做了大量工作。年7月把鐵皮組培與加工項目用地由倚象鎮(zhèn)調(diào)整到木乃河工業(yè)園區(qū)，加快了項目建設進度。

（二）市直相關部門和思茅區(qū)積極配合做好項目服務。為推進項目建設，各有關部門，按照職責分工，積極支持順利完成項目立項、土地預審、環(huán)評、水保等項目前期工作，為項目開工建設提供了便利。市生物產(chǎn)業(yè)辦配合做好種植基地選址和項目跟蹤服務。市國土資源局積極協(xié)調(diào)落實種植基地和項目建設用地，完善項目用地相關手續(xù)。市工業(yè)園區(qū)管委會及時為集團提供了電子圖和標準高位，配合項目工程推進，狠抓項目的落實。思茅區(qū)區(qū)委、區(qū)政府把項目建設作為一項重點工作抓好抓實，組織相關部門及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目申報、工程施工和水、電、路等基礎設施配套方面的困難和問題，保障項目有序推進。

（三）集團真誠投資，項目進展順利。一是企業(yè)誠信投資。集團到投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)過充分調(diào)查論證作出的戰(zhàn)略抉擇，項目實施一年半來，資金投入不斷加大，基地種植規(guī)模不斷擴大，工程進度加快，取得了一些可喜的成績。二是科研、生產(chǎn)、營銷和資本優(yōu)勢明顯，的功效研究、藥理研究和功能性飲料、中藥、中成藥的研究開發(fā)加快。年10月，集團與市科技局共同舉辦了鐵皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展學術會，來自北京、上海、天津的有關專家、學者歡聚，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，達成產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展共識，產(chǎn)生了廣泛深遠的影響。三是建立完善標準認證。在推進GAP規(guī)范種植、有機食品認證與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術方面做了大量工作，嚴格實施GMP管理，產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量可控、品牌效應明顯，保證了產(chǎn)品熱銷國內(nèi)藥品和保健品高端市場。

（四）產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊。是蘭科屬，有鐵皮、迭鞘、鼓槌、馬鞭、金釵等74個品種，是國家二級瀕危保護植物，是《中華人民共和國藥典》記載中藥材涉及植物來源眾多、應用廣泛、使用極其頻繁的一種傳統(tǒng)名貴中藥材，有“千金草”、“軟黃金”之稱?，F(xiàn)代醫(yī)學臨床證明，中的堿、胺具有良好的抗菌作用。煎劑口服能促進胃液分泌，幫助消化。大劑量飲用可減慢呼吸、降低心率和血壓，是癌癥化療后輔助身體恢復的良藥。原產(chǎn)的鐵皮屬瀕危、珍稀、藥用價值和附加值最高的品種，被國際藥用植物界稱為“藥界大熊貓”，列為“九大仙草”之首，提取的多糖具有增強人體免疫力的功能，有一定的抗癌效果，是一種重要的免疫增強劑，在中藥的藥用和保健食品添加方面具有廣泛的用途。隨著國內(nèi)外“回歸自然”潮流的興起，人們逐步把防治疾病和追求健康的目光轉(zhuǎn)向了天然藥物，作為一種高檔保健品，市場需求不斷擴大，據(jù)全國中藥資源普查統(tǒng)計，僅國內(nèi)市場年需求鮮草就達8000-10000噸，且以每年10%-15%的需求遞增，目前國內(nèi)每年僅能提供3000-5000噸。發(fā)展產(chǎn)業(yè)有很高的經(jīng)濟效益，國內(nèi)市場上，鐵皮楓斗每公斤一萬元，泰國、新加坡等國際市場鐵皮楓斗價格高達每公斤3000美元。鐵皮的平均畝產(chǎn)350公斤左右，市場鮮品收購價約700-800元/公斤，畝產(chǎn)值高達24.5萬元，如果將鮮草加工為楓斗，畝產(chǎn)值可提高到35萬元，加工為鐵皮楓斗晶，畝產(chǎn)值增加到80萬元。功效明顯、用途廣泛、市場需求巨大、經(jīng)濟價值高，有廣闊的前景。

項目的實施對推動我市優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重的作用，項目實施一年半來，取得了一些可喜的成績，但也存在建設用地落實難、工程進度慢、原料基地小、龍頭作用不明顯等一些不足和問題，需要在今后的工作中加以重視。

三、建議

（一）把產(chǎn)業(yè)培植成我市的特色骨干產(chǎn)業(yè)。生長的有41種，占全省46種的89.1%，是全省乃至全國種類較多、最適宜生長和人工種植的地區(qū)之一，目前人工種植面積和產(chǎn)量居全國之首。全市已種植9947.2畝、投產(chǎn)6786畝，各縣區(qū)均有種植，主要集中在思茅、孟連等縣（區(qū)）。產(chǎn)值超過5000萬元以上的企業(yè)有生物農(nóng)業(yè)有限公司、天昌生物開發(fā)有限公司、金陵植物藥業(yè)股份有限公司。由于獨特的地理和氣候條件，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)將成為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，是一項可以做大做強的產(chǎn)業(yè)。一是生態(tài)氣候環(huán)境優(yōu)越。我市年平均氣溫18.9。C，年降雨量1400毫米，年相對濕度79%，林業(yè)用地4656萬畝，熱區(qū)面積達250萬公頃，適合各種熱區(qū)經(jīng)濟作物生長。多年的實踐證明，優(yōu)越的光、熱、水、林地及適宜生長的自然條件為發(fā)展種植提供了得天獨厚的自然環(huán)境。的山地立體氣候，是種群主要集中分布區(qū)域，人工種植的野生產(chǎn)品與自然野生幾乎沒有區(qū)別。種植具有投資成本低、采收周期短（一年半左右）、產(chǎn)量高、易成活等優(yōu)點，是種植的最佳地區(qū)，種植還具有顯著的排他性，有較好的種質(zhì)資源基礎，特別適宜鐵皮的人工種植。二是人工種植技術已趨于成熟。是較早人工種植和研究種植的地區(qū)之一。早在1986年，市民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究所就與中科院昆明植物所聯(lián)合開展了鐵皮的人工集約化栽培，并在1995年獲國家中醫(yī)藥管理局三等獎，經(jīng)過20多年的研究和探索，種植日益廣泛，參與群體逐年增多，已具備相當?shù)慕?jīng)驗和技術基礎。三是一批實力較強的企業(yè)落戶。1997年以來，有來自、江蘇和黑龍江等地的企業(yè)進入開發(fā)，集團的進駐，對做大做強產(chǎn)業(yè)將起到龍頭支撐作用。建議抓住國家加大支持綠色經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)外市場對產(chǎn)品需求旺盛的機遇，從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度進一步統(tǒng)一思想，用5至10年的時間發(fā)展種植基地5萬畝以上，并利用豐富的林地資源發(fā)展野生種植，初步形成以地名標志和鐵皮系列產(chǎn)品為基礎的全國品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)年產(chǎn)值百億元。

（二）以龍頭帶動發(fā)展，進一步支持項目做大做強。堅持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植的規(guī)?；⒖茖W化、品牌化以及發(fā)展過程中的資金、技術、市場、人才等問題需要有實力的大企業(yè)來支撐和引領，要堅定不移地走龍頭帶動之路，培植或引進2-3家具有較強競爭力、帶動力和精深加工能力的龍頭企業(yè)，引進有序競爭機制，建立起以骨干企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。集團是中國植物藥的領軍者，對產(chǎn)業(yè)的引領作用已逐步顯現(xiàn)，當前要努力推動項目盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮示范帶動作用。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度：一是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構(gòu)。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導，制訂規(guī)劃，研究扶持政策，積極扶持企業(yè)申報國家或?。ㄊ校┫嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為產(chǎn)業(yè)提供政策保障和推動項目做大做強。二是加大財政和金融支持力度。市財政給予安排專項資金，對種苗培植、產(chǎn)品研發(fā)進行扶持。金融部門要對等龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷提供金融服務與信貸支持，加速產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。三是加強從事生產(chǎn)、加工、銷售人員的培訓工作。結(jié)合農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，通過各種形式對全市的從業(yè)人員進行實用技術培訓，提高人員素質(zhì)。四是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。引導專業(yè)合作社充分發(fā)揮在企業(yè)和農(nóng)民之間的橋梁和紐帶作用。通過開展信息咨詢、技術培訓、現(xiàn)場示范等活動，為農(nóng)民群眾提供信息支持和技術服務，解決遇到的困難和問題，拓展銷售市場，提升經(jīng)濟效益。

（三）強化優(yōu)質(zhì)服務，營造更加良好的投資環(huán)境。要樹立項目建設“一盤棋”的思想，增強發(fā)展意識和服務意識，齊心協(xié)力，形成合力。做到“一事一議”、“一企一策”，思想上重視、政策上支持、工作上落實，助推項目建設。要簡化審批程序，做到能快則快、能簡則簡，提高服務效率，為項目引進和落地建設提供全方位服務，及時解決項目建設中的土地、水、電、路等問題，解除企業(yè)后顧之憂，確保項目早開工、早竣工、早達產(chǎn)、早見效。當前，要重點抓好項目的服務和保障工作，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境。建議在木乃河工業(yè)園區(qū)再協(xié)調(diào)規(guī)劃100畝左右的土地，作為項目二期工程建設用地，做好項目二期工程的規(guī)劃、立項、土地預審、環(huán)評等前期工作，為二期工程開工做好準備。

（四）加快項目建設，盡快形成生產(chǎn)力。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂項目年度計劃、中長遠發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，突出重點，集中人力、物力、財力，有條不紊的推進項目建設。二是要加強內(nèi)部管理，嚴格按照項目法人負責制、工程招投標制、建設工程監(jiān)理制、建設項目合同制的要求規(guī)范項目建設，保證工程質(zhì)量，打造精品工程。三是要加快項目工程施工。明年春季要完成景谷永平千畝鐵皮種植基地種苗移栽，完成年產(chǎn)2000萬叢鐵皮組培車間建設，形成規(guī)?；a(chǎn)，并積極向市場提供種苗帶動專業(yè)戶種植。要加快鐵皮組培與加工項目建設，爭取早建成，早生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。要依托的品牌優(yōu)勢和營銷網(wǎng)絡，把打造成國內(nèi)最大的鐵皮基地和最強的產(chǎn)品精深加工區(qū)。要加快科研樓建設，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（五）做好產(chǎn)業(yè)認證，建立質(zhì)量標準體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有許多問題需要依靠科技來解決，如不同的藥理、功效、適應群體產(chǎn)品的深度開發(fā)等等。產(chǎn)業(yè)競爭成敗的關鍵在于科研深度和科技應用程度，堅持以科技為支撐才能保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，才能在競爭中立于不敗。一是加強種植基地GAP認證工作。GAP，即：“中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”，是我國中藥制藥企業(yè)實施的重要配套工程，是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽光工程。實施中藥材GAP認證，目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，從源頭上控制中藥飲片、中成藥及保健藥品、保健食品的質(zhì)量，以達到藥材“真實、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”的目的。要按照GAP要求進行種植和加工，支持符合條件的企業(yè)向食品藥監(jiān)部門申請GAP認證，保障原料的種植和生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化。二是大力推進品牌戰(zhàn)略。做好地理標志產(chǎn)品保護申報工作，打造優(yōu)質(zhì)品牌，積極爭取我市在種植和研究領域的話語權(quán)。對基地首次通過國家GAP認證或首次開展以為原料的特色產(chǎn)品獲得省級以上名牌產(chǎn)品的有關單位，市政府給予表彰獎勵。三是盡快出臺產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準。從實際出發(fā)，參照省無公害鐵皮（省地方標準），制訂出適合當?shù)靥攸c的行業(yè)標準，保證質(zhì)量，規(guī)范市場。四是嚴格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴格實施GMP管理，產(chǎn)品通過中國保健品QS認證。食品藥品監(jiān)管部門應加強對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，建立日常的動態(tài)管理制度。加強對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格產(chǎn)品標識、廣告的管理，工商、衛(wèi)生等部門做好產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律和企業(yè)管理，引導企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭。通過科學的理念、科學的精神、科學的手段、科學的方法推動科技創(chuàng)新，搶占發(fā)展先機，走“科學”之路。

（六）積極探索公司帶農(nóng)戶模式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為一個新興的綠色生物產(chǎn)業(yè)，我市的產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，要以為龍頭，探索“公司帶農(nóng)戶”的發(fā)展模式，支持小、散種植農(nóng)戶的整合，把企業(yè)與農(nóng)戶的優(yōu)勢結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好利益關系、搭建好合作平臺。由為農(nóng)戶提供種苗，提供規(guī)范化技術指導和服務，提供產(chǎn)品精深加工和市場，把農(nóng)民組織起來生產(chǎn)，建立生產(chǎn)和銷售體系，快速提升人工種植規(guī)模和水平。進一步探索生產(chǎn)者與科研院所、高等院校相結(jié)合的機制，深化產(chǎn)業(yè)科學研究。充分發(fā)揮市林科所、市農(nóng)科所、市民藥所和熱帶作物學院、思茅師專等現(xiàn)有科研體系的作用，探索產(chǎn)業(yè)科技服務體系向企業(yè)、農(nóng)戶延伸的新模式，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。