摘要:本文就新時代背景下消防工程技術(shù)專業(yè)崗位能力培養(yǎng)的課程體系進(jìn)行研究，通過對企業(yè)、行業(yè)專家和消防專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)研，以典型工作任務(wù)為出發(fā)點，分析行業(yè)企業(yè)的崗位能力需求，從而構(gòu)建課程體系，并闡述課程體系的實施保障條件。

關(guān)鍵詞:新時代;消防工程技術(shù);崗位能力;課程體系

在黨的報告中明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。2018年3月，隨著《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的出臺，標(biāo)志著我國消防事業(yè)走向職業(yè)化，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。這就為消防工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)指明了方向，也要求我們在教育的過程中必須解決好“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎么培養(yǎng)人”一系列問題。［1］職業(yè)教育不同于普通教育，更注重職業(yè)能力的培養(yǎng)，［2］就要求我們根據(jù)職業(yè)能力的要求，編制人才培養(yǎng)方案，設(shè)置課程體系。

一、課程體系構(gòu)建思路

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確指出，職業(yè)教育要以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，這就表明職業(yè)教育課程體系的構(gòu)建要以行業(yè)發(fā)展為方向，以培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)需要的技術(shù)技能人才為目標(biāo)。通過對消防行業(yè)的調(diào)研，分析不同消防工作崗位，歸納典型工作任務(wù)，通過分析完成各任務(wù)所需的知識、能力和素養(yǎng)，來構(gòu)建消防工程技術(shù)專業(yè)課程體系，進(jìn)而培養(yǎng)出更符合企業(yè)用人需求的學(xué)生。

二、課程體系的構(gòu)建

一、成立機構(gòu)，落實責(zé)任

在“縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我縣于2013年2月成立“縣推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱縣工作協(xié)調(diào)小組）”，成員單位由縣工信局、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣房產(chǎn)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣行政服務(wù)中心、縣法制辦、縣國稅局、人民銀行縣支行等部門組成。工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣工信局。各成員單位均明確了主抓這項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)該項業(yè)務(wù)的責(zé)任人員。

縣治工辦會同縣工作協(xié)調(diào)小組組織召開了工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作會議，向各成員單位傳達(dá)了上級文件精神，對工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)工作做出了動員部署，明確了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)公開共享平臺的建設(shè)要求，及各成員單位的工作職責(zé)。

二、制定方案，明確要求

根據(jù)贛州市治工辦的工作部署及要求，我縣及時制定了《縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案》、《關(guān)于印發(fā)<縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施細(xì)則>的通知》（于工信字[2013]7號）以及有關(guān)的工作制度、管理制度、責(zé)任追究制度等一系列文件，這些文件對我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作提出了指導(dǎo)性的意見，進(jìn)一步明確了各成員單位的工作分工和各自職責(zé)。

該項工作啟動后，縣工作協(xié)調(diào)小組及時責(zé)成各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，梳理工程建設(shè)項目，編制本部門工程建設(shè)項目相關(guān)信息和公開目錄，明確公開范圍，規(guī)范工程項目審批、實施、驗收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，以及信息收集、報送、審核、、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)（個人）信譽評價、項目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息等相關(guān)信用信息和信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有資源，整合相關(guān)信息，努力建立完善工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)（個人）信用信息體系、企業(yè)（個人）征信和信用評價體系。

1石油工程技術(shù)服務(wù)對裝備標(biāo)準(zhǔn)的需求

石油工程技術(shù)服務(wù)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，裝備只是這個產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個環(huán)節(jié)，但這個環(huán)節(jié)不可或缺。石油工程技術(shù)的發(fā)展日新月異，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工程裝備的發(fā)展進(jìn)入快速上升時期。這種技術(shù)與裝備的緊密結(jié)合，也促使石油工程技術(shù)服務(wù)所使用裝備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)全覆蓋并及時更新。在石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)管理中，裝備的新增、更新改造、新裝備制造、在役裝備使用情況和技術(shù)評定、大型裝備的報廢等工作，都需要標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。結(jié)合以上特點，石油工程技術(shù)服務(wù)對石油工程技術(shù)服務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“裝備標(biāo)準(zhǔn)”）的需求主要表現(xiàn)在以下幾點：裝備標(biāo)準(zhǔn)要能夠覆蓋到裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、采購、使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理、報廢等環(huán)節(jié)，能為制造商、貿(mào)易商、用戶等關(guān)聯(lián)方的工作提供支持和依據(jù)。裝備標(biāo)準(zhǔn)使用時要方便尋找和查詢，最好能有方法直觀的顯示某裝備所有涉及到的已有關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息。裝備標(biāo)準(zhǔn)要能夠得到及時的審定和制修訂，以適應(yīng)裝備發(fā)展的需求。裝備標(biāo)準(zhǔn)溯源和采標(biāo)信息描述要清晰。

2工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

經(jīng)過各標(biāo)準(zhǔn)化組織的不懈努力，有關(guān)的裝備標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但在使用中仍舊存在不少問題。裝備生命周期包括設(shè)計、生產(chǎn)、采購、使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理、報廢等環(huán)節(jié)（階段），用戶參與的大多是采購、使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理和報廢等環(huán)節(jié)，本文立足于用戶的角度提出問題，因此所涉及的一系列問題和解決方案也是應(yīng)對以上各環(huán)節(jié)。

2.1標(biāo)準(zhǔn)管理過于分散

無論是國家標(biāo)準(zhǔn)（石油部分）、石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ISO標(biāo)準(zhǔn)、API標(biāo)準(zhǔn)等都涉及工程技術(shù)裝備且都自成體系，以至于盡管標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量眾多，使用起來卻很不方便，沒有一種標(biāo)準(zhǔn)體系是為石油工程技術(shù)裝備量身打造。雖然國內(nèi)對國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度較大，但仍有欠缺。標(biāo)準(zhǔn)的分散，意味著哪些是重點使用標(biāo)準(zhǔn)，主次不清；標(biāo)準(zhǔn)是否存在遺漏，沒有渠道或方法獲??；標(biāo)準(zhǔn)的新舊程度不易跟蹤，標(biāo)準(zhǔn)的宣貫存在困難；個性需求也得不到滿足。以石油鉆修井裝備標(biāo)準(zhǔn)為例，常用的標(biāo)準(zhǔn)大約有144份。既有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有ISO和API標(biāo)準(zhǔn)，還有一部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繁多，且沒有重點推薦的使用標(biāo)準(zhǔn)，石油工程技術(shù)服務(wù)裝備管理部門不容易找到合適的標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進(jìn)行管理，生產(chǎn)單位不容易找到合適的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，另外工作現(xiàn)場選擇時也可能僅選擇易于達(dá)到、且盡可能對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得管理部門與生產(chǎn)單位之間的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，或者不同的生產(chǎn)單位對同一標(biāo)準(zhǔn)的理解存在差距，不僅影響了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，也增加了使用風(fēng)險。另外，一套鉆修井裝備的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，大大限制了裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、規(guī)?；?，增加了裝備制造的不確定性，既影響了大規(guī)模制造，也不利于交易者和使用者的方便高效，給標(biāo)準(zhǔn)化管理增加了難度。

【內(nèi)容摘要】由于院校差異，各高校在金融工程專業(yè)人才培養(yǎng)定位和專業(yè)能力定位有所不同，本文以貴州商學(xué)院為例，提出了地方本科院校金融工程專業(yè)“一低一高”人才培養(yǎng)定位和“3+4”專業(yè)能力定位，并據(jù)此進(jìn)行了2個課堂的實踐教學(xué)體系、7個能力的實驗教學(xué)體系和4種形式的實驗教學(xué)安排的設(shè)計，介紹了貴州商學(xué)院金融工程專業(yè)及實驗教學(xué)建設(shè)的特色，以供地方本科院校金融工程專業(yè)實驗教學(xué)體系設(shè)計借鑒。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)定位;金融工程;實驗教學(xué)體系;專業(yè)特色

一、地方本科金融工程專業(yè)人才培養(yǎng)及專業(yè)定位

金融工程發(fā)源于美國，其專業(yè)開始主要設(shè)置碩士學(xué)位解決實際金融問題的人才培養(yǎng)，專業(yè)人才培養(yǎng)定位包括設(shè)置在工程學(xué)院強調(diào)數(shù)學(xué)建模培養(yǎng)金融工程師、設(shè)置在數(shù)統(tǒng)學(xué)院強調(diào)數(shù)學(xué)理論培養(yǎng)數(shù)理金融理論人才、設(shè)置在金融學(xué)院或商學(xué)院強調(diào)職業(yè)導(dǎo)向和案例教學(xué)培養(yǎng)金融機構(gòu)工作的實用型人才三個方向［1］。目前將近300所院校開設(shè)了金融工程本科專業(yè)。國內(nèi)金融工程專業(yè)大多數(shù)開設(shè)在經(jīng)管學(xué)院、金融學(xué)院或商學(xué)院，各個院校的人才培養(yǎng)定位也有所區(qū)別，具有金融碩博點的重點高校主要培養(yǎng)理論型兼顧應(yīng)用型人才，地方性普通高校主要培養(yǎng)應(yīng)用型、管理型人才，然而在地方性普通高校由于師資力量、生源基礎(chǔ)限制，基本以描述性與定性內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，缺乏數(shù)理分析和定量分析內(nèi)容，人才培養(yǎng)更多強調(diào)實踐，培養(yǎng)操作為主的應(yīng)用型金融人才，與金融學(xué)專業(yè)化、差異化不明顯［2］。因此地方本科院校尤其是西部地區(qū)地方本科院校應(yīng)該定位服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)用型金融人才，探索并完善“辦學(xué)特色與社會需求相融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合、實踐教育與行業(yè)協(xié)同相融合、素質(zhì)教育與核心價值觀相融合、個性化培養(yǎng)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相融合”的本科人才培養(yǎng)體系。根據(jù)貴州商學(xué)院金融工程專業(yè)能力定位上就低掌握金融產(chǎn)品交易與分析能力、金融機構(gòu)業(yè)務(wù)操作與管理能力，掌握金融計量和數(shù)理分析能力，培養(yǎng)具有大量從事最基本金融業(yè)務(wù)操作型應(yīng)用型人才，逐步了解金融量化交易與分析能力、計算機編程與金融建模能力、金融產(chǎn)品設(shè)計能力、金融風(fēng)險管理能力，培養(yǎng)少量理論型兼顧應(yīng)用型人才，為其進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過“一低一高”專業(yè)能力定位和“3+4”能力培養(yǎng)模塊培養(yǎng)大量應(yīng)用型基礎(chǔ)人才，少量理論兼顧應(yīng)用型高端人才。

二、金融工程專業(yè)實驗教學(xué)體系

(一)基于金融工程專業(yè)人才培養(yǎng)的“二個課堂”實踐教學(xué)體系。根據(jù)人才培養(yǎng)定位，金融工程專業(yè)既需要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)操作分析能力、管理能力、設(shè)計能力、研究能力和創(chuàng)新能力，又需要培養(yǎng)學(xué)生具有良好社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)。這些能力需要通過課堂內(nèi)和課堂外“二個課堂”共同完成，這些能力同樣需要專業(yè)實驗教學(xué)和專題實踐“二個課堂”來共同完成［3］。專業(yè)實驗課堂通過課程實驗、專題實驗、項目實驗、案例教學(xué)等，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力;專題實踐通過專業(yè)學(xué)科競賽、社團(tuán)活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、認(rèn)知實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、專題講座、社會實踐、公益服務(wù)、畢業(yè)論文、科研項目、文體活動等，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過二個課堂建立“實驗、實訓(xùn)、實踐、實習(xí)”四實一體的實踐教學(xué)體系［4］。(二)基于金融工程專業(yè)能力定位的“七個模塊”實驗教學(xué)體系。金融工程專業(yè)尤其應(yīng)當(dāng)堅持理論教學(xué)和實驗教學(xué)相結(jié)合，除了需要扎實的理論功底，也要進(jìn)行一定的實驗操作才能將理論知識進(jìn)行應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生在金融計量和數(shù)理分析、金融產(chǎn)品交易與分析、金融機構(gòu)業(yè)務(wù)操作與管理，金融量化交易與分析、金融建模、金融產(chǎn)品設(shè)計、金融風(fēng)險管理七個模塊的動手能力。金融產(chǎn)品交易與分析實驗包括股票投資交易與分析、外匯交易與分析、期貨與期權(quán)交易與分析，主要是指通過股票、外匯、期貨與期權(quán)的仿真模擬交易平臺給學(xué)生開設(shè)虛擬賬戶，學(xué)生運用所學(xué)投資交易的策略技巧和方法等知識分析金融產(chǎn)品基本面和技術(shù)面，進(jìn)行模擬交易操作，總結(jié)投資策略，掌握投資技巧。金融機構(gòu)業(yè)務(wù)操作與管理包括商業(yè)銀行柜臺業(yè)務(wù)實驗、商業(yè)銀行管理決策實驗、互聯(lián)網(wǎng)金融綜合實驗、個人理財規(guī)劃實驗、企業(yè)投融資實驗、保險業(yè)務(wù)綜合實驗、投資銀行業(yè)務(wù)實驗，主要是通過實驗平臺模擬案例，完成若干業(yè)務(wù)任務(wù)，熟悉商業(yè)銀行、保險公司、投融資企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、投資銀行等金融機構(gòu)應(yīng)用型和操作型崗位的具體工作內(nèi)容和工作流程。金融計量和數(shù)理分析是向?qū)W生介紹Eviews軟件的線性回歸、非線性回歸、異方差性、序列相關(guān)性等，使學(xué)生學(xué)會使用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和技術(shù)科學(xué)數(shù)據(jù)分析與評價、金融分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測、銷售預(yù)測和成本分析等。并在此基礎(chǔ)上從現(xiàn)實問題研究出發(fā)，選取多個財經(jīng)類熱點方向，以相關(guān)的經(jīng)典文獻(xiàn)和最新優(yōu)秀成果為學(xué)習(xí)對象，變換不同的研究方法和研究模型進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)散思維，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，鼓勵學(xué)生進(jìn)行實證論文寫作和課題申報。金融量化交易與分析是學(xué)生通過數(shù)量化方式及PY-THON計算機程序化進(jìn)行量化投資技術(shù)投資處理，包括量化選股、量化擇時、股指期貨套利、商品期貨套利、統(tǒng)計套利、算法交易，資產(chǎn)配置，風(fēng)險控制等，最終發(fā)出買賣指令，以獲取穩(wěn)定收益。金融建模是以實際建模案例為基礎(chǔ)，運用MATLAB軟件以解決實際金融問題為主題，訓(xùn)練學(xué)生在金融數(shù)據(jù)環(huán)境下運用計算機建模方法解決實際的能力。金融產(chǎn)品設(shè)計是通過案例實驗形式讓學(xué)生掌握金融產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、融資主體信用評級、項目盡調(diào)、法務(wù)審核、產(chǎn)品協(xié)議、產(chǎn)品設(shè)計與定價、商家銷售與資金募集、產(chǎn)品運維、投后風(fēng)險管理和產(chǎn)品兌付等。金融風(fēng)險管理是運用風(fēng)險管理理論，聯(lián)系中國金融市場實踐，收集信息，分析數(shù)據(jù)，進(jìn)行金融市場風(fēng)險分析與管理、金融模擬風(fēng)險投資與控制等。(三)基于地方本科院校金融工程專業(yè)實際的“四種形式”實驗安排。在金融工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定中，專業(yè)實驗分為課程實驗、專題實驗、項目實驗和案例實驗四種形式［5］。課程實驗是在理論課程學(xué)習(xí)過程中，根據(jù)課程內(nèi)容需要進(jìn)行相對應(yīng)內(nèi)容的一定實驗以加深理論知識掌握，比如金融工程專業(yè)國標(biāo)規(guī)定的專業(yè)核心課中證券投資學(xué)、金融風(fēng)險管理、金融工程學(xué)、金融計量學(xué)，還有國際金融、期貨與期權(quán)、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、互聯(lián)網(wǎng)金融、個人理財、保險學(xué)、投資銀行學(xué)、PYTHON語言程序設(shè)計、MATLAB語言、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程中根據(jù)教學(xué)進(jìn)度安排一定的實驗課時。專題實驗是在證券、期貨、基金等公司行業(yè)使用較多的應(yīng)用課程，主要是一些計量軟件和量化投資或金融建模軟件如EVIEWS、PYTHON、MATLAB等軟件應(yīng)用。項目實驗是作為專業(yè)能力項目單獨安排一定的獨立時間進(jìn)行實驗，一般放在一個學(xué)期的單獨幾周完成，如證券投資模擬交易、金融量化投資實驗、金融建模實驗、金融產(chǎn)品設(shè)計實驗、企業(yè)投融資決策實驗等。案例實驗是以案例形式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行驗證實驗并讓學(xué)生模仿操作，掌握實驗項目的操作及相應(yīng)知識，進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)新性解決問題。如實證分析與寫作實驗、金融建模實驗和金融產(chǎn)品設(shè)計實驗，都可以以已發(fā)表的實證論文、已完成的金融模型和金融產(chǎn)品為案例，引導(dǎo)學(xué)生完整的進(jìn)行流程操作，讓學(xué)生模仿熟悉掌握每個操作步驟及注意事項，進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)新性撰寫實證論文、金融建模和金融產(chǎn)品設(shè)計。地方本科院?？梢愿鶕?jù)師資水平、生源基礎(chǔ)、培養(yǎng)目標(biāo)定位等決定專業(yè)實驗體系的內(nèi)容，同樣可以根據(jù)學(xué)校制度和學(xué)時等安排實驗項目的實驗形式，具體實驗形式如表1所示。金融產(chǎn)品交易與投資分析、金融機構(gòu)管理與業(yè)務(wù)操作、金融計量和數(shù)理分析3個模塊作為金融工程必須掌握的實驗課程安排在課程實驗中，也可以安排在第3～5學(xué)期的最后兩周集中進(jìn)行項目實驗，金融建模、金融風(fēng)險管理、金融量化交易與分析、金融產(chǎn)品設(shè)計4個模塊作為學(xué)生可以區(qū)別化側(cè)重學(xué)習(xí)的實驗課程由學(xué)生自主重點選修，地方本科院校根據(jù)自身特點選擇其中一兩個模塊作為本校金融工程的專業(yè)特色重點打造。所有實驗內(nèi)容在每項實驗教學(xué)過程中均可以學(xué)科競賽形式開展。

一、項目治理體系要關(guān)注人的需求

在項目管理的實踐中，管理者努力在尋找一種行之有效的管理模式，但無論是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制還是法人管項目，都有著難以克服的缺陷或短板。在所有的項目管理嘗試中，我們往往更多強調(diào)項目的活力和總部的干預(yù)，卻忽略了項目管理中尤為關(guān)鍵的要素，即員工的需求。如果拋開了員工的需求，那就永遠(yuǎn)理不清項目和總部的關(guān)系，就會落入模式的“陷阱”。如果把總部比作“政府”，把項目比作“市場”，那么在討論“政府”和“市場”關(guān)系的時候，不能忘記了“人民”；在討論項目治理體系的時候，要關(guān)注人的需求。

二、從黨的理論中尋找解決方案

2020年10月召開的黨的五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則，這就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。這“五個堅持”，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了根本遵循。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，以民為本是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和價值取向，這一理念的樹立為我黨在革命和建設(shè)的各個歷史階段取得勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的革命、建設(shè)和改革的成功經(jīng)驗，為我們破解項目管理難題提供了寶貴啟示。在項目治理活動中，基于以民為本的理念，遵循“五個堅持”的原則，對提升項目治理能力同樣具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

三、建立完善基于以民為本的項目治理體系

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅持維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！表椖恐袌猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要“以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾，推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。項目黨組織是項目管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，要在貫徹落實上級決策部署、項目謀劃、施工組織、干部隊伍建設(shè)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，要做所有干部職工的主心骨，要把好方向、掌好舵。如果項目的領(lǐng)導(dǎo)集體各自為政，一盤散沙，那么，項目黨組織就會失去戰(zhàn)斗力，項目也會失去方向，甚至誤入歧途。不過，需要強調(diào)的是，不僅是國企項目要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是適用于所有的項目；當(dāng)然，并不是說在一定要在項目中建立基層黨的組織，而是要基于以民為本的理念對項目的組織形式進(jìn)行徹底的變革?？偨Y(jié)失敗的項目，項目的組織結(jié)構(gòu)和組織方式中的科層官僚結(jié)構(gòu)和官僚主義是影響項目效率，導(dǎo)致虧損、工期延誤的關(guān)鍵癥結(jié)。由于沒有建立起橫向到邊、縱向到底，上下貫通、反應(yīng)靈敏的作戰(zhàn)指揮體系，就會造成信息失真、組織失衡、目標(biāo)失控。黨的組織本質(zhì)上是扁平組織，而不是科層組織。2020年中國抗疫成功的偉大實踐顯示，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，460多萬個基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的抗疫體系，這個偉大的經(jīng)驗值得我們深刻學(xué)習(xí)。建立基于以民為本的項目組織的核心是把工人組織起來，加強與現(xiàn)場的融合，與班組的整合，與工人的融合。現(xiàn)實中很多的項目是與工人阻隔的，這往往是很多問題的根源?，F(xiàn)代管理理論奠基人巴納德認(rèn)為：“正式組織是保持秩序與一貫性所不可或缺的，而非正式組織是提供活力所必需的。兩者是協(xié)作中相互作用、相互依存的兩個方面?！币虼?，在項目治理體系中，要考慮工人組織的問題，要把“支部建到連上”，要讓工人參與到項目治理活動中來，同時還要關(guān)注、解決工人的合理訴求。（二）堅持以人民為中心。在項目管理中，更多的是關(guān)注外部的需求，即客戶的需求，如質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、工期是否滿足等。其實，還有一個需求依然重要，那就是員工的需求，員工對美好生活向往的需求。堅持以人民為中心，不是空洞的政治口號，而是有著具體的深刻的內(nèi)涵要求；要堅持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。員工的無限創(chuàng)造能力和激情是管理中最重要的資源，也是價值創(chuàng)造的重要來源；而在項目實踐中，通常用利益、契約的手段將員工變成了“經(jīng)濟(jì)人”中，員工的需求常常被忽略，那種片面追逐利潤最大化的做法往往事與愿違。我們必須尊重的客觀規(guī)律是，個體行為的自利（利己）性假設(shè)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個最基本、最關(guān)鍵和最核心的假設(shè)，更是目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段中最大的客觀現(xiàn)實，是整個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石?！皠趧恿牟幌騺砭褪巧唐贰?。我們不贊成無視個人利益的管理模式，更不贊成以維護(hù)集體利益為名侵犯合理的個人利益。分享利潤才會關(guān)心利潤，滿足個人的利己需求，設(shè)計一個君子愛財取之有道的機制，大家才能抱團(tuán)打天下?！案锩悠疵惫餐际聵I(yè)。項目治理體系中，基于以民為本的理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想包括兩個方面的內(nèi)容。一是發(fā)展依靠人民，要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性，不斷提高工作效率。二是發(fā)展為了人民，要把人民群眾答不答應(yīng)、滿不滿意、幸不幸福作為我們做好當(dāng)前各項工作的鮮明導(dǎo)向，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感和安全感。前者為手段，后者是目的，兩者有機結(jié)合，才能最大化地發(fā)揮項目組織的效率。而為員工創(chuàng)造愿意全身心投入的工作環(huán)境，激發(fā)員工發(fā)掘自己最大的潛能，是管理者面臨的艱巨挑戰(zhàn)。（三）堅持新發(fā)展理念。中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了舉世矚目的成就。中國建造科技創(chuàng)新大會的“2020中國100大創(chuàng)新建筑”，包括北京中信大廈（中國尊）、北京大興國際機場、港珠澳大橋、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（中國天眼）、西秦嶺隧道等一大批享譽國內(nèi)外的“高精尖”工程項目，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在奮力邁入新征程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展不斷豐富和完善了工程項目管理理論。進(jìn)入新發(fā)展階段，把新發(fā)展理念貫穿在項目管理的全過程，就是要把項目作為價值創(chuàng)造和企業(yè)變革的基本手段，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。而在項目治理體系中，基于以民為本的新發(fā)展理念，關(guān)鍵在于堅持創(chuàng)新的核心地位，彌補項目管理理論與中國龐大的項目基礎(chǔ)設(shè)施實踐之間的差距，建立并完善具有中國文化自信的項目管理理論。目前，我們已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，這為項目管理變革提供了更多的可能。通過推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在項目管理過程中的深度應(yīng)用，集成人員、流程、數(shù)據(jù)、技術(shù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)項目實施的全過程、全要素、全參與方的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化是三條并行不悖的主線，數(shù)字化奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)數(shù)字資源的獲取和積累；網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建平臺，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流通和匯聚；智能化展現(xiàn)能力，通過多源數(shù)據(jù)的融合分析呈現(xiàn)信息應(yīng)用的類人智能，幫助更好地認(rèn)知事物和解決問題。在項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，基于以民為本的新發(fā)展理念，有助于擺脫數(shù)字化的僵局，不是尋求技術(shù)代替人，而是通過技術(shù)激發(fā)項目工作者的創(chuàng)新引領(lǐng)和價值創(chuàng)造作用，更多地培養(yǎng)項目工作者為組織和客戶解決痛點的思維，如設(shè)計思維和敏捷的觀念。同時，要結(jié)合項目的數(shù)字化改造對項目組織、業(yè)務(wù)模式和文化進(jìn)行改造，建立適應(yīng)數(shù)字化技術(shù)的項目治理體系。項目管理的未來，必將呈現(xiàn)更多的知識經(jīng)濟(jì)的特征，工作者體力勞動將得到解放，主動或被動地進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。因此，工作者也將建立起新的技能適應(yīng)這種變化，如項目管理技商、領(lǐng)導(dǎo)力、商業(yè)戰(zhàn)略、數(shù)字化技能以及聚焦于建立牢固關(guān)系的一套強力技能等。（四）堅持深化改革。項目管理中的深化改革，就是要破除制約高質(zhì)量發(fā)展體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于提高全要素生產(chǎn)率的舉措，增強項目發(fā)展動力和活力。在項目治理體系中，基于以民為本的深化改革，其中重要的舉措是進(jìn)行分配制度改革。1979年在蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)時，現(xiàn)在的中交四航局率先在車隊實行“定額超產(chǎn)獎勵制度”，超額每車獎4分。這一創(chuàng)新性舉措拉開了蛇口全面改革，特別是分配制度改革的序幕，打響了全國計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的“第一槍”。“四分錢驚動中南?！北涣袨椤坝绊懮钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)八件歷史事件”之一。在國家改革開放的進(jìn)程中，建筑企業(yè)及企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗從來就沒有缺席。在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先鋒，建筑企業(yè)理應(yīng)有所作為。如果說“四分錢”的改革表現(xiàn)的是對效率的追逐，那么，堅持深化改革開放的分配制度改革，強調(diào)的是對知識和技術(shù)的追逐。企業(yè)要構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善工程技術(shù)人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制等等，而分配制度改革同時促進(jìn)了知識管理和項目管理更加緊密地結(jié)合。分配制度改革一方面是將技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配，另一方面是實現(xiàn)共同富裕。探索實踐項目模擬股份制等方式，按照企業(yè)經(jīng)營、全員參與、經(jīng)理負(fù)責(zé)、民主監(jiān)督、責(zé)任到人、利益共享的原則，堅持走共同富裕的道路，將項目團(tuán)隊與企業(yè)打造成共享發(fā)展、共同成長的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。而鼓勵員工持股，是推進(jìn)共同富裕，縮小勞資收入差距的重要途徑。十八屆三中全會《決定》指出“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股”。讓員工成為所有者，是新時代恢復(fù)工人企業(yè)主人翁地位和打破勞資對立關(guān)系“形成資本所有者和勞動者利益共同體”的重要渠道，并成為推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)民主的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（五）堅持系統(tǒng)觀念。項目的使命是瞄準(zhǔn)項目目標(biāo)打仗，調(diào)集各種資源打勝仗。項目管理的重點是關(guān)注項目的整體，強調(diào)項目的成功是眾多變量作用的結(jié)果；主張以前瞻性和主動性來應(yīng)對變化；主張以一般性的原則解決具體的問題，堅持系統(tǒng)觀念是項目思維的典型特征。項目管理一定不能片面地套用總部的職能管理，總部的職能管理側(cè)重的關(guān)注局部的專業(yè)業(yè)務(wù)，而項目管理是發(fā)揮每個職能的保障作用來實現(xiàn)目標(biāo)，強調(diào)的是整體性、系統(tǒng)性。目前，項目管理中采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、業(yè)財一體化、價稅雙控、商法融合等管理方法，就是運用系統(tǒng)化觀念的具體手段，其“著眼點不在于它們各自可能發(fā)揮的作用，而是著眼于它們保證整個系統(tǒng)最有效地運轉(zhuǎn)的功能”。

根據(jù)機械工程專業(yè)的特點，圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，本著“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、富有工程實踐和創(chuàng)新能力”的總體人才培養(yǎng)要求，提出了“四層十四模塊”的課程體系?！八膶印笔侵妇C合素質(zhì)培養(yǎng)層、專業(yè)能力培養(yǎng)層、創(chuàng)新能力培養(yǎng)層和工程實踐能力培養(yǎng)層，這4個層次的培養(yǎng)通過通識教育、專業(yè)知識教育、專業(yè)特色教育、創(chuàng)新知識教育、工程知識教育5個階段完成?！笆哪K”是指人文管法社會知識模塊、質(zhì)量安全環(huán)保意識模塊、基本技能模塊、自然科學(xué)知識模塊、專業(yè)基礎(chǔ)模塊、專業(yè)應(yīng)用模塊、專業(yè)訓(xùn)練模塊、工程機械模塊、起重與運輸機械模塊、創(chuàng)新知識模塊、創(chuàng)新訓(xùn)練模塊、工程認(rèn)知實踐模塊、工程項目實踐模塊、工程崗位實踐模塊?！八膶邮哪K”的課程體系如圖2所示。程體系課產(chǎn)學(xué)研合作教育平臺合素質(zhì)培養(yǎng)綜新能力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)專程實踐能力培養(yǎng)工通識教育（1-4學(xué)期）專業(yè)知識教育（4-6學(xué)期）專業(yè)特色教育（5-7學(xué)期）創(chuàng)新知識教育（1-8學(xué)期）工程知識教育（3-8學(xué)期）人文管法社會知識質(zhì)量安全環(huán)保意識自然科學(xué)知識基本技能專業(yè)基礎(chǔ)專業(yè)應(yīng)用專業(yè)訓(xùn)練工程機械創(chuàng)新知識創(chuàng)新訓(xùn)練工程認(rèn)知實踐工程崗位實踐工程項目實踐思想政治、法規(guī)政策、文體衛(wèi)生、藝術(shù)修養(yǎng)課程群質(zhì)量控制管理、可持續(xù)發(fā)展、綠色設(shè)計與制造課程群外語類、計算機類、信息檢索、企業(yè)經(jīng)營管理課程群數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、力學(xué)、電工電子學(xué)課程群機械制圖、機械原理與設(shè)計、機械制造基礎(chǔ)、液壓與氣動、控制理論課程群機械設(shè)計、機電系統(tǒng)設(shè)計、控制技術(shù)、工程測試技術(shù)、機器人、CAD/CAM課程群各門課程設(shè)計、綜合實驗周、畢業(yè)設(shè)計等TRIZ創(chuàng)新理論與方法、專利寫作與申請課程群結(jié)構(gòu)力學(xué)、工程機械概論、工程機械設(shè)計與制造、混凝土機械課程群起重機與運輸機械、電梯設(shè)計原理、電梯控制技術(shù)課程群教授講壇、企業(yè)家講壇、各類工程認(rèn)知實習(xí)、實驗、設(shè)計等前沿知識講座、各類工程項目訓(xùn)練、實踐、各類競賽等企業(yè)管理講座、工程崗位生產(chǎn)實訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、實習(xí)等起重與運輸機械各類創(chuàng)新實踐、科研項目等。

14個模塊對應(yīng)著不同的課程群，通過課程群的建設(shè)完成對學(xué)生不同階段的培養(yǎng)。人文管法社會知識模塊是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和人文修養(yǎng)，通過這個課程群的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有較扎實的自然科學(xué)基礎(chǔ)和人文社會素養(yǎng)，具有較強的社會責(zé)任感和良好的職業(yè)道德，較好的表達(dá)能力和交流能力。質(zhì)量安全環(huán)保意識模塊是使學(xué)生了解本專業(yè)相關(guān)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識?；炯寄苣K是通過大學(xué)英語、專業(yè)英語、雙語教學(xué)課程的設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生能較熟練地應(yīng)用英語進(jìn)行專業(yè)交流的能力，尤其是口頭和書面表達(dá)能力；通過計算機文化基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)課程及其應(yīng)用實踐，使學(xué)生具備應(yīng)用計算機解決一般技術(shù)問題的能力，為今后應(yīng)用計算機進(jìn)行輔助設(shè)計、分析、模擬和計算夯實基礎(chǔ)；通過信息檢索課程的學(xué)習(xí)，掌握運用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)知識的基本方法，使學(xué)生具有持續(xù)學(xué)習(xí)和獨立獲取知識的能力。自然科學(xué)知識模塊是通過數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、力學(xué)、電工電子學(xué)等課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生建模求解、設(shè)計計算、系統(tǒng)分析與預(yù)測能力，為后續(xù)專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅實的理論基礎(chǔ)，這是工科學(xué)生應(yīng)具備的基本功底。專業(yè)基礎(chǔ)模塊是通過機械制圖、機械原理、機械工程控制基礎(chǔ)等課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有本專業(yè)必需的機械制圖、設(shè)計、計算、實驗、測試、工藝、操作等基本能力。專業(yè)應(yīng)用模塊、專業(yè)訓(xùn)練模塊是通過機械設(shè)計、機電系統(tǒng)設(shè)計等課程的學(xué)習(xí)，掌握機械工程設(shè)計、制造、性能檢測、質(zhì)量管理的原理與方法，通曉機械工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等，使學(xué)生基本掌握本專業(yè)的分析問題、解決問題的能力。工程機械模塊、起重與運輸機械模塊是在綜合掌握機械工程專業(yè)知識基礎(chǔ)上，通過工程機械、起重與運輸機械、電梯控制技術(shù)等課程的學(xué)習(xí)，加強工程機械、起重與運輸機械的設(shè)計制造、檢測控制、組織管理等知識的學(xué)習(xí)與實踐，使學(xué)生具備本行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造及管理能力。創(chuàng)新知識模塊、創(chuàng)新訓(xùn)練模塊是通過TRIZ理論與方法、專利寫作與申請等課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，使學(xué)生初步具備機械工程專業(yè)創(chuàng)新設(shè)計與創(chuàng)新制造能力，能夠跟蹤本領(lǐng)域科技發(fā)展前沿和發(fā)展趨勢。工程認(rèn)知實踐模塊、工程項目實踐模塊、工程崗位實踐模塊是通過各種教授講壇、企業(yè)家講壇、前沿知識講座、企業(yè)管理講座，使學(xué)生積累一定的機械工程企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下的綜合工程實踐經(jīng)驗，初步培養(yǎng)學(xué)生從事機械工程領(lǐng)域新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)組織管理、市場經(jīng)營工作的能力。

根據(jù)學(xué)校自身學(xué)科特色和優(yōu)勢，以及人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，在產(chǎn)學(xué)研合作教育背景下進(jìn)行教學(xué)改革，提出產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下“四層十四模塊”的課程體系，建立與產(chǎn)學(xué)研合作教育相匹配的課程群，推進(jìn)人才培養(yǎng)與企業(yè)相結(jié)合的模式，利用企業(yè)高技能人才和專家參與實踐教學(xué)，從而培養(yǎng)出高質(zhì)量能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的機械工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

本文作者：董明曉李瑞川張明勤張瑞軍工作單位：山東建筑大學(xué)機電工程學(xué)院

1施工期能耗指標(biāo)體系分析

1.1主體工程施工能耗分析

本工程堤防加固總長度135.688km，其中新建堤防長度0.686km，加固堤防135.002km，河道主槽疏挖8.5km。新建、加固、封堵或拆除穿堤建筑物69處，其中新建4處（涵閘3處，泵站1處），加固65處（涵閘42處，泵站23處）。主體工程主要施工內(nèi)容為土方開挖、回填、淵塘填筑、堤身錐探灌漿、混凝土（包括混凝土護(hù)坡、堤頂路面和穿堤建筑物混凝土）和水下拋石等。主要施工機械設(shè)備為反鏟挖掘機、自卸汽車、錐探灌漿設(shè)備、粉噴樁機、混凝土拌和機和駁船等，施工機械設(shè)備匯總詳見表1。共計需求柴油27522.04t，汽油54.6t。

1.2施工輔助企業(yè)能耗分析

本工程布置在沮漳河兩側(cè)堤內(nèi)，施工項目主要為新建及加固堤防、涵閘、泵站等。根據(jù)各項目施工特點，施工營地主要設(shè)置生活區(qū)、機械設(shè)備停放場、供水供電系統(tǒng)、倉庫等施工輔助設(shè)施。施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備為水泵、電焊機、鋼筋彎曲機和切斷機等，均為電力驅(qū)動。

1.3生產(chǎn)性建筑物能耗

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，本質(zhì)安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)努力方向，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ)，本質(zhì)安全體系建設(shè)是安全生產(chǎn)的治本之策，也是建筑施工企業(yè)履行主體責(zé)任的有效途徑，為全面構(gòu)建我區(qū)房屋市政工程施工企業(yè)本質(zhì)安全體系，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實本質(zhì)安全發(fā)展根基，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的和二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持風(fēng)險防控、預(yù)防為主，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)全過程、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）基本原則

堅持問題導(dǎo)向。從企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點、難點和風(fēng)險點著手，圍繞解決企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，有效提升風(fēng)險防控能力，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

實施民生八大工程，是省委、省政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧陜西，造福全省人民的重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，著力擴(kuò)大政府公共服務(wù)，全面提升人民生活水平，根據(jù)省市政府關(guān)于民生八大工程的建設(shè)規(guī)劃和要求，結(jié)合縣情，制定*縣推進(jìn)民生八大工程實施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣、構(gòu)建和諧*”的主題，著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把改善民生作為發(fā)展的最終目標(biāo),把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為促進(jìn)社會公平的重要手段。在做好省、市安排的民生八大工程項目規(guī)劃基礎(chǔ)上，立足縣情，從薄弱處求突破，在普及上求提高，通過實施項目帶動、加大資金爭取、健全保障制度，推動公共資源向落后地區(qū)、困難群眾、社會事業(yè)傾斜，使我縣公共服務(wù)整體水平不斷提高，有效解決人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的突出問題，滿足民生需求，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)。按照我縣實施突破蔡家坡、打造鳳鳴旅游名鎮(zhèn)、促進(jìn)東北片崛起三大戰(zhàn)略要求，今后五年我縣擴(kuò)大公共服務(wù)、改善民生的總體目標(biāo)是：通過編制民生工程規(guī)劃，科學(xué)精選包裝項目，積極爭取國家、省、市資金支持，使我縣民生八大工程年度投資規(guī)模不低于全省平均水平；并通過實施民生八大工程，在確保實現(xiàn)省政府提出的擴(kuò)大公共服務(wù)、改善民生“四個明顯改善”（實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)狀況明顯改善，社會保障明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，文化體育設(shè)施明顯改善）、“四個顯著提高”（城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平顯著提高，公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，低收入群眾住房保障水平顯著提高，社區(qū)服務(wù)水平顯著提高）目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋面，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)“社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障全面覆蓋，公共服務(wù)健全完善”的工作目標(biāo)，使全縣公共服務(wù)整體水平位居全市前列，高于全國平均水平。

二、實施內(nèi)容

根據(jù)省市民生八大工程總體規(guī)劃，縣政府經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真測算、充分論證，制定了*縣民生八大工程建設(shè)五年規(guī)劃（2008-2012年）和年度實施計劃，共40類1204個項目，總投資51556萬元。

［摘要］校企合作在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)課程建設(shè)中具有重要意義和作用。學(xué)校針對網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)特點，結(jié)合校企合作，改革網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)實踐教學(xué)體系的建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)以能力培養(yǎng)為主線的“三層次五模塊三平臺”的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)實踐教學(xué)體系，開展實踐教學(xué)體系的建設(shè)與實施，取得了良好的效果。

［關(guān)鍵詞］校企合作；人才培養(yǎng)；實踐教學(xué)體系；網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)

地方應(yīng)用型本科院校主要以培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生運用理論解決實際問題的職業(yè)技能為主要任務(wù)。由于學(xué)校教學(xué)及資源的局限性，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力與就業(yè)市場的期望有一定差距。為此，我們對網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了反復(fù)論證，對網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才的社會需求進(jìn)行了大量細(xì)致的調(diào)研。以校企合作為背景，為了提高學(xué)生職業(yè)能力，我們對網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)實踐課程教學(xué)體系進(jìn)行了新的探索。

一、校企合作在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)課程建設(shè)中的意義和作用

通過校企合作，企業(yè)將面向市場的新技術(shù)和豐富的工程項目經(jīng)驗引入學(xué)校，充分利用企業(yè)資源，校企雙方共同制定出科學(xué)的課程體系，使課程設(shè)置更加符合企業(yè)的職業(yè)需求。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和優(yōu)化課程設(shè)置，更新學(xué)校教學(xué)理念、教學(xué)方法，補充教學(xué)資源，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段。通過校企合作，學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)的近距離接觸，更早融入企業(yè)實際工作，獲得工作前的職業(yè)積累和項目經(jīng)驗，了解更先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)技術(shù)，實踐能力和職業(yè)能力得以提高，這樣既調(diào)動了學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性，又激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣。

二、校企合作的多種形式