摘要：在工程項目建設的過程中，竣工結(jié)算審計為項目竣工驗收提供了重要依據(jù)，是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。因此加強竣工結(jié)算審計工作，提高其準確性及科學性，能夠有效地控制工程項目造價。尤其是近年來對于工程建設投入力度不斷加大，也在一定程度上增加了審計工作的難度。本文主要對竣工結(jié)算審計的重點進行了分析，研究現(xiàn)階段審計工作中存在的不足之處，并提出幾點可行性建議，以期為工程項目造價管理提供理論性的指導。

關(guān)鍵詞：工程項目；竣工結(jié)算；審計問題；可行性建議

目前，工程量清單的計價模式正在推廣之中，傳統(tǒng)的“量價合一，固定收費”的工程造價管理模式已經(jīng)逐漸無法適應工程項目的發(fā)展?？⒐そY(jié)算是指在項目工程量施工完成，且質(zhì)量達到相關(guān)標準之后，按照相關(guān)標準進行的工程造價審計核算，能夠真實地反映出項目實際造價，同時也為相關(guān)資產(chǎn)的審核提供依據(jù)。項目的竣工結(jié)算涉及到多方面的內(nèi)容，包括工程款預付數(shù)額、工程價款的實際調(diào)整等。應嚴格按照相關(guān)規(guī)范，及時收集竣工結(jié)算中所需的資料及文件，并對其中涉及的數(shù)據(jù)進行分析與處理，確?？⒐そY(jié)算的科學性，確保各主體的經(jīng)濟利益得以實現(xiàn)。

1工程項目竣工結(jié)算的形式

1.1施工圖預算加簽證結(jié)算。經(jīng)過審定的原施工圖預算中，主要體現(xiàn)了項目建設之前工程量的預算，其中新增工程未包含在內(nèi)。其次是現(xiàn)場簽證，在項目施工的過程中，由于外界因素的影響，會出現(xiàn)設計變更、施工條件變更等情況，導致費用也會隨之增減。上述變更經(jīng)由相關(guān)單位簽證后，構(gòu)成竣工結(jié)算文件中的一部分。通過對二者數(shù)據(jù)的審計與核算，能夠為竣工結(jié)算提供充分的數(shù)據(jù)支持，但是這種方式無法預估總費用的變化幅度，難以發(fā)現(xiàn)造價出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)，可能會導致追加工程投資的問題。1.2預算包干結(jié)算方式。其主要特點是將包干系數(shù)的概念引入竣工結(jié)算工作之中，對于在施工中產(chǎn)生的包干費用進行額外的計算，能夠更為直觀地體現(xiàn)出工程總費用的構(gòu)成，其中包干系數(shù)由雙方共同商定。這一結(jié)算方式不僅預估工程總造價，也可以規(guī)避在簽證方面出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

2工程項目竣工結(jié)算審計的重點

第一篇

一、加強建筑工程項目竣工時結(jié)算審計的重要性

1.項目審計相關(guān)概述

項目審計是國家或企業(yè)的審計機構(gòu)依據(jù)國家法令，財務制度及企業(yè)的各項管理規(guī)章制度和經(jīng)營方針所構(gòu)成的一項審查制度，是整個項目管理系統(tǒng)的一個組成部分，用科學的方式和程序來判定工程項目竣工計算是否合理有效。一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，馬上給予糾正，以此來使投資目標順利實現(xiàn)得以保證。

2.重要性

竣工結(jié)算審計，評價和監(jiān)督基本建設項目竣工結(jié)算編制經(jīng)濟活動的真實合法性，工程造價的高低和投資效益的好壞都受此影響，建設單位和施工單位的切身利益也和其有緊密的聯(lián)系。評價和辦理竣工結(jié)算和固定資產(chǎn)投資效益的重要依據(jù)是竣工結(jié)算審計，也是整體建設工程中的關(guān)鍵部分。項目建設實行審計制度可以防止不符合國家法規(guī)、企業(yè)標準的行為發(fā)生，監(jiān)督項目實施活動，以此來提高工作效率和項目的經(jīng)濟效益。

摘要：隨著我國經(jīng)濟市場化和全球化，在建筑工程領域預結(jié)算管理工作中日益體現(xiàn)出重要作用。建筑工程結(jié)算審計在建筑工程流程中，牽涉的范圍和內(nèi)容較為廣泛，對承包方與發(fā)包方等都有著直接的利益沖突和經(jīng)濟關(guān)系，因此建筑工程預結(jié)算審計是工程預結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)存的建筑工程結(jié)算審計過程和制度存在著不足和漏洞，為了保障雙方的合法利益，及時改進工程結(jié)算審計中的疏漏，積極糾正和修正，避免對工程造價的整體影響。在新時代背景下，探究保障工程結(jié)算審計質(zhì)量的措施和途徑，進而保障審計結(jié)果的科學性、合理性和準確性。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預結(jié)算審計；問題；改進策略

隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，經(jīng)濟社會的全面進步，質(zhì)量問題成為人們切身關(guān)注的問題。工程行業(yè)中工程造價的結(jié)算審計質(zhì)量問題貫穿了整個工程造價結(jié)算審計的流程和程序。在實際建筑工程當中，結(jié)算審計過程中隱藏著多種問題和漏洞，影響了整體造價工作。及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算審計過程中的存在的問題，并積極排查是當前改善工程造價工作的重要內(nèi)容。工程結(jié)算審計承擔著施工方與投資方的共同利益，是合同法律規(guī)定的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)結(jié)算審計結(jié)果進行雙方的交易和資金支付。建筑工程預結(jié)算審計繁瑣而縝密，在核算工作中對技術(shù)和經(jīng)濟等學科的要求較高，因此預結(jié)算審計工作人員在掌握專業(yè)的工程預結(jié)算知識和技巧的同時，對相關(guān)法律法規(guī)政策的熟悉程度也是建筑工程預結(jié)算審計的關(guān)鍵。

1建筑工程結(jié)算審計過程中存在的問題

1.1合同的簽訂存在漏洞。合同是一種嚴肅的法律程序和手段，是對簽立合同雙方的利益保障。在結(jié)算審計工作中，建筑企業(yè)與施工企業(yè)之間簽訂的合同存在不規(guī)范的現(xiàn)象和疏忽，須確保簽訂時的合同條款與招投標時的文件保持一致。在實際操作中，合同書中體現(xiàn)的內(nèi)容與招標時的文件有些內(nèi)容相背離，只是部分體現(xiàn)了合同中的關(guān)于招標文件內(nèi)容。數(shù)據(jù)體現(xiàn)在建筑規(guī)模與中標價的不同，就為后續(xù)的合同的履行埋藏了隱患，使得在后續(xù)工程的結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生很多的漏洞和不足，使建筑企業(yè)與施工企業(yè)雙方可以利用合同的漏洞和缺陷進行謀取差價的違法合同的行為，出現(xiàn)違背合同和法律效力的現(xiàn)象。施工承包方與建筑發(fā)包方之間的信任感也不復存在，監(jiān)督效力也存在質(zhì)疑和紕漏。嚴重影響了合同的有效性和簽訂合同雙方的利益，質(zhì)疑了合同的公正性，使得工程在整個建設過程中缺乏公正公開性和透明度，進而影響了結(jié)算工作的進行。1.2貪污腐敗現(xiàn)象嚴重。建筑工程中預結(jié)算審計主要是為了合理科學的運用工程總資金，減少成本的浪費，節(jié)省不必要的工程成本，在保證工程質(zhì)量的同時降低工程的成本費用。在整個工程流程建設單位和施工單位，雙方在暗自操作中容易形成貪污腐敗現(xiàn)象，破壞了市場經(jīng)濟的公正性和平等競爭的原則。在施工進行中，建設單位的管理人員與工程施工隊伍的管理人員不可避免的形成伙伴關(guān)系，產(chǎn)生利益方面的糾葛和分歧，在正當?shù)幕锇楹凸彩玛P(guān)系外，很容易產(chǎn)生經(jīng)濟關(guān)系，很容易導致建設單位的管理人員和施工隊伍的管理人員進行不透明化的交易和往來。尤其在工程結(jié)算的時候，更輕易的實行貪污腐敗活動，存在于雙方的利益爭端隱藏在工程的實施過程中。在工程實施的每個環(huán)節(jié)都可能進行貪污腐敗的行為。通過造假和私下收買等途徑，破壞項目的公正性和透明度，使得工程在整個施工中處于不正當?shù)慕灰淄鶃碇校g接的影響了工程的質(zhì)量和工期的順利進行。部分發(fā)包方在材料的處理和交易中也出現(xiàn)賄賂的行為。建筑材料的購入環(huán)節(jié)也存在貪污的現(xiàn)象，比如強行指定建材進貨商，在購買材料時作假賬，使得工程的生態(tài)環(huán)境腐敗、混亂，為后期開展工程審計工作帶來了嚴重影響。1.3材料成本難以確定。市場經(jīng)濟化環(huán)境下，各個行業(yè)都以盈利為目的和追求。建筑材料市場也同樣存在不規(guī)范現(xiàn)象，市場報價不一致，導致市場價格混亂。經(jīng)營商自己決定價格，對市場價格的沖擊很大，不同商家在價格上存在的巨大差異，導致工程結(jié)算審計人員在進行業(yè)務處理時沒有參照標準和依據(jù)。材料的實際價格與市場價格懸殊巨大，施工成本很難測定和估計，在審計工作執(zhí)行時，盡管有原始購買憑證，也會因為外部市場的混亂價格而導致價格的不合理、不真實，嚴重影響了工程結(jié)算審計工作和流程的順利開展。

2建筑工程結(jié)算審計質(zhì)量改進措施

摘要：通過對審計的內(nèi)容、方法的探討，提出了審計的步驟，進而分析了工程結(jié)算審計。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計

1審前準備工作

竣工結(jié)算審計，是在承包商上報竣工結(jié)算基礎上進行的。在進行審計前，應考慮各項影響因素，做好充分準備工作。

(1)審查工程建筑各級批文，如可行性研究報告和批復，申請立項書和批復，設計、規(guī)劃、土地、計劃等部門審批，工程招投標過程和工程施工中文件往來。

(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計算取費標準和調(diào)整取費標準的依據(jù)。

摘要：文章通過對高校建設工程竣工結(jié)算審計存在的問題進行分析，提出從優(yōu)化內(nèi)審環(huán)境、落實審計責任、了解審計方法、把握審計重點、嚴管施工現(xiàn)場、強化過程審計等方面進行改進和優(yōu)化，希望能為高校的建設工程管理和工程審計人員提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：高校;建設工程;竣工結(jié)算;審計

一、高校建設工程竣工結(jié)算審計存在的問題

（一）外部問題。建筑企業(yè)和監(jiān)理單位利用自身的專業(yè)知識以及信息渠道優(yōu)勢，使高校在建設工程招投標階段就存在嚴重的信息不對稱，加上二者的行業(yè)屬性使其利益關(guān)系相對復雜，可能使高校在工程施工過程中處于孤立地位，損害高校的利益。所以要求高校的財務、審計等相關(guān)部門加強合作，完善工程竣工結(jié)算審計，對高校建設工程的各個環(huán)節(jié)加強管理控制，保障高校權(quán)益不受侵犯；另外，一些高校在建設新校區(qū)時可能涉及到城中村等土地出讓征用問題，一些土地出讓人借此干預高校的工程建設，如要求分包部分附屬工程等，但其通常又不具備相應的工程資質(zhì)，施工質(zhì)量不高，加大了后期工程竣工結(jié)算審計的難度。（二）內(nèi)部問題。1.內(nèi)審機構(gòu)不獨立，人員配備嚴重不足。在最新的《內(nèi)部審計實務指南第4號-高校內(nèi)部審計》中，明確規(guī)定了高校的內(nèi)部審計機構(gòu)的設置要求，對機構(gòu)內(nèi)各管理崗位及其職能都做出較為詳細的說明，但是高校在具體的制度實踐過程中仍存在諸多問題。首先，高校的審計機構(gòu)不夠獨立，一些高校由校長或者副校長直接領導，在領導審計機構(gòu)的同時，他們還分管了高校的財務、采購等部門，這種職責分工不符合不相容崗位分離原則，無法實現(xiàn)部門或崗位之間相互制衡的監(jiān)管機制，不利于內(nèi)審功能的充分發(fā)揮。其次，由于高校建設工程涉及到的利益關(guān)系比較復雜，竣工結(jié)算審計工作量也比較大，對高校審計人員的專業(yè)水平要求相對較高。目前，高校雖然設置了專門的審計機構(gòu)，但審計人員的配備嚴重不足，而且一些審計人員綜合素質(zhì)不高，實際參與竣工結(jié)算的審計人員幾乎都不具備工程建設以及施工過程控制的管理經(jīng)驗。這時其在開展竣工結(jié)算審計活動時需要一定的適應階段，而且還可能忽視一些相對隱蔽的工程量、相關(guān)標準等方面的核實工作，在涉及竣工結(jié)算的工程量計價、材料驗收、費用核算等方面操作不規(guī)范，導致竣工結(jié)算進度緩慢、流程混亂，使高校被建筑企業(yè)以及監(jiān)理單位“牽著鼻子走”，工程竣工結(jié)算審計流于形式。2.工程竣工結(jié)算資料管理不完善，審計規(guī)范性不足。高校竣工結(jié)算資料管理不完善主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是竣工結(jié)算資料不齊全，高校的竣工結(jié)算審計資料一般包括招標文件、施工合同、結(jié)算書、施工現(xiàn)場記錄、工程驗收報告單等多項內(nèi)容，但高校在整合相關(guān)資料時存在資料內(nèi)容不夠詳實、資料信息不準確、不完整等問題，甚至一些施工單位出于自身利益考量違反相關(guān)規(guī)定，編制虛假的竣工結(jié)算文件；在計算工程量時，存在多算、重算或漏算等不良現(xiàn)象；亂計取費，不按實際情況計算材料差價，隨意列支不應計費用，隨意套用取費基數(shù)等。直接導致送審資料無法真實的反映高校工程建設情況，竣工結(jié)算審計作用難以發(fā)揮。二是施工合同約定條款界定不清晰，對合同調(diào)整等細節(jié)事項未做詳細說明，施工單位很可能借助這一點要求調(diào)整高校的結(jié)算金額，加大了高校的工程管理和財務管理風險。3.高校各部門缺少溝通協(xié)作，結(jié)算審計缺乏過程監(jiān)管。高校的建設工程竣工結(jié)算需要多個內(nèi)部多個部門的協(xié)調(diào)配合，尤其是對于工程施工過程中的交叉作業(yè)環(huán)節(jié)，更需各部門加強交流合作，保障各部門規(guī)范參與工程施工活動，共同完成實際發(fā)生的簽證，確保后期能為審計人員提供完整的竣工結(jié)算信息。但目前高校在這方面所做的工作不到位，如一些高校在現(xiàn)場施工管理時對簽證變更審查不嚴，過程監(jiān)管不力，使后期需要頻繁對合同內(nèi)容做出調(diào)整，更改結(jié)算價款，不僅加大了結(jié)算審計的難度，還可能給高校帶來巨大的經(jīng)濟損失。

二、高校建設工程竣工結(jié)算審計的優(yōu)化建議

（一）優(yōu)化審計環(huán)境，落實審計管理責任。結(jié)合國家審計署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》內(nèi)容，落實各高校主要負責人直接領導審計工作的審計管理責任的同時保障審計部門獨立行使審計職權(quán)，各部門應加強審計配合，發(fā)揮審計監(jiān)管的部門聯(lián)動作用。另外，高校要引進專業(yè)的工程審計人員，對其科學、有序地開展竣工結(jié)算審計工作提供指導，減輕內(nèi)部審計人員的工作負擔。可通過與第三方中介機構(gòu)合作，解決高校內(nèi)審計人員短缺問題，最大程度上提升高校建設工程竣工結(jié)算的內(nèi)審效益。并通過加強內(nèi)部審計人員業(yè)務能力培訓，要求其積極了解相關(guān)政策法規(guī)及市場環(huán)境變化，提高審計監(jiān)管的效率。（二）了解竣工結(jié)算審計方法，注重基礎工作內(nèi)容。常見的工程竣工結(jié)算審計方法包括以下四種，分別是分組計算審計、全面審計、重點審計以及分析對比審計。分組計算審計指的是按照一定的分組規(guī)則如項目工程類別等對工程內(nèi)容進行分組，通過比較不同小組中某一相同分項的工程量等信息判斷結(jié)算信息的準確性，提高結(jié)算審計質(zhì)量，提升工作效率；全面審計是指按照行業(yè)標準或施工順序進行結(jié)算審計，這種審計方法的好處在于能夠覆蓋所有工程建設范圍，減少審計差錯，缺點是工作量相對較大，計算內(nèi)容較多；重點審計指的是重點抽查一些重大審計環(huán)節(jié)，一般適用于設計標準高、結(jié)構(gòu)復雜的建設工程項目；分析對比審計是將該審計項目與其他類似的已經(jīng)完成的建設項目進行對比，比較偏差，找出關(guān)鍵問題，化解審計風險。另外，依據(jù)工程量計算規(guī)則，結(jié)合竣工圖等資料查處多算或重復計算行為，嚴格按照合同規(guī)定的計價方法和依據(jù)檢查是否存在隨意套用定額等不良行為，相關(guān)材料的采購要有明確的市場價格參考依據(jù)，嚴禁重大偏離市場公允價格的行為。（三）建立審計問責制度，把握審計關(guān)鍵重點。高校要建立嚴格的審計問責制度，以此樹立審計權(quán)威，無論是內(nèi)審還是委托外審都要求審計人員簽訂審計崗位責任書。對于結(jié)算審計人員，要求其具備高水平的專業(yè)能力和豐富的工程結(jié)算審計經(jīng)驗，要能與建筑企業(yè)、監(jiān)理單位等相關(guān)機構(gòu)進行良好的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮高校建設工程結(jié)算審計的主體地位。同時要有敏感的風險識別能力，全程參與審計管理，實時動態(tài)監(jiān)管施工流程，及時發(fā)現(xiàn)并進行審計糾偏。高校要結(jié)合審計關(guān)鍵重點和工作量制定相應的審計考核指標，加大竣工結(jié)算審計考核對審計部門人員的職位升遷、獎勵懲處等的運用，以此調(diào)動高校審計人員的工作積極性，保證審計工作質(zhì)量的同時，提高竣工結(jié)算審計效率。（四）嚴格施工現(xiàn)場管理，實施全過程跟蹤審計。為了加強審計過程控制，高校要嚴格進行施工現(xiàn)場管理，可派駐工程項目專員實施全過程的跟蹤監(jiān)管，對項目建設材料、項目實施標準、簽證變更事項等逐一審批核實。尤其需要注重隱蔽工程的驗收處理，保障各項工程竣工結(jié)算審計資料的完整性、真實性、可靠性。高校要形成一體化的審計監(jiān)管模式，在該模式下，高校的審計部門發(fā)揮著監(jiān)管、評價、咨詢等功能作用，實現(xiàn)了從項目發(fā)包、合同簽訂、工程設計以及施工管理等全過程的管理控制，將審計工作重心前移，推動事前預防審計、事中控制審計和事后追責審計，促進全方位的竣工結(jié)算審計監(jiān)管機制的形成。

摘要：結(jié)算審計指的是在建筑工程竣工后，審計部門根據(jù)施工資料、政策文件等，對由施工單位所提交的結(jié)算報告進行審核。施工單位必須加強自審工作，并與審計部門進行協(xié)調(diào)配合。對此，本文首先對建筑工程結(jié)算審計的基本內(nèi)容以及技巧進行介紹，然后對建筑工程結(jié)算審計方法進行詳細探究。

關(guān)鍵詞：建筑工程結(jié)算審計；基本內(nèi)容；技巧；優(yōu)化方法

1引言

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)市場競爭越來越大，工程承接難度大，并且業(yè)主要求越來越高，在建筑工程建設完成后，施工單位必須加強工程結(jié)算審核?，F(xiàn)如今，建筑工程建設周期比較長，并且涉及多種經(jīng)濟關(guān)系以及法律關(guān)系，同時會受到各類客觀因素的影響，容易造成工程價款變化，進而造成工程索賠，對此，施工單位必須加強結(jié)算審核。因此，對建筑工程結(jié)算審核技巧進行深入研究意義重大。

2建筑工程結(jié)算審計的基本內(nèi)容

2.1工程數(shù)量審核。①確定工程數(shù)量的計算范圍，比如，在建筑工程施工中，對地基基礎結(jié)構(gòu)施工、墻體施工、梁柱施工等進行劃分；②對于限定范圍進行劃分，比如，在高層建筑工程施工中，需應用腳手架，而對于腳手架以及支撐結(jié)構(gòu)費用，需合理劃分；③對建筑工程實際施工尺寸以及設計圖紙要求進行比較，對于簽證憑證進行嚴格審核，具體需檢查簽證與設計變更是否與實際施工情況保持一致。2.2工程套用單價審核。①對直接套用定額單價進行審核，具體指的是對項目建設內(nèi)容與設計圖紙中的內(nèi)容是否保持一致進行審核；②換算過程中的定額單價，在直接套用單價時，對于允許換算的內(nèi)容，需根據(jù)相關(guān)規(guī)定條款進行審核，另外，還需對審核換算方法是否能夠符合相關(guān)規(guī)定，避免對施工單價的準確性造成不良影響；③對于補充定額內(nèi)容進行審核，對于建筑工程施工現(xiàn)場的施工人員、施工機械設備單價的編制依據(jù)以及合理性進行審核。2.3綜合費用審核。在建筑工程施工中，在對各項作業(yè)內(nèi)容的總體費用進行審核時，必須嚴格依據(jù)相關(guān)部門的管理文件、建筑工程約束合同、投標書中的規(guī)定內(nèi)容等等，保證取費表內(nèi)容的真實性和準確性。

[摘要]本文主要記述了工程預結(jié)算審核中應該注意的問題，以及常規(guī)性審核的主要內(nèi)容，介紹了常用的工程預結(jié)算的審核方法以及各種方法適用的審核對象的不同，或要求的進度不同，或投資規(guī)模不同等。

[關(guān)鍵詞]工程；竣工結(jié)算；審核

前言

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致、不少算、不漏算。

工程造價審核過程注意事項

2.1.讀懂合同

摘要:工程量清單招標是我國現(xiàn)行建設工程招標的一種主要模式。這種模式下的竣工結(jié)算主要采用工程量清單計價方法,它依據(jù)施工承包合同、施工圖紙、招標文件及工程量清單等進行編制,包括施工承包合同之內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合之外施工內(nèi)容竣工結(jié)算兩部分內(nèi)容。審計后的竣工結(jié)算經(jīng)建設單位、施工單位認可后作為辦理經(jīng)濟結(jié)算的主要依據(jù)。如何合理地進行竣工結(jié)算的審計對建設單位、施工單位都非常重要。本文從施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計與施工承包合同以外施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計探討如何進行進行竣工結(jié)算的審計。

關(guān)鍵詞:工程量清單；施工承包合同；現(xiàn)場簽證

根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標文件的一個部分,由招標人出售給投標人。投標人根據(jù)招標人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實際情況對工程量清單的每項工程量進行報價最后總得到總報價。以總報價作為投標報價參加投標。這種招標模式稱為工程量清單招標。這種招標模式可以有標底,也可以沒有標底,但通常情況下會設置一個報價上限。這種招標模式對投標人而言,投標人可以不必按施工圖紙計算工程量,不必花精力打聽標底,但投標人對招標人提供的工程量清單進行復核。投標人對招標人提供的工程量清單有異義應及時向招標人提出,招標人如果不接受投標人的意見或投標人對招標人提供的工程量清單無異義,投標人必須按投標人提供的工程量清單進行報價。招標人接受投標人的意見對工程量清單進行了修改,投標人應再根據(jù)修改后的工程量清單進行報價。投標人提交的工程量清單報價是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱論文。

在施工任務完成后,施工單位會根據(jù)實際施工情況編制一份關(guān)于建設工程建安工程造價的文件即竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報價編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場簽證、工程量清單報價等編制。竣工結(jié)算編制完成應及時交建設單位。建設單位委托具有相應資質(zhì)的社會中介咨詢機構(gòu)進行審計。審計后的竣工結(jié)算經(jīng)建設單位、施工單位認可后作為雙方辦理建設工程經(jīng)濟結(jié)算的主要依據(jù)。

1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計

在施工過程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進行施工,沒有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標報價就是竣工結(jié)算價,但這種情況很少出現(xiàn)。對施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計,應主要審計竣工結(jié)算中清單項目的工作內(nèi)容、清單項目的工程量數(shù)量、清單項目的材料規(guī)格和種類、清單項目的人工和材料及機械價格等。

［摘要］工程結(jié)算審計工作對合理控制工程造價具有重要意義。文章針對高校基建工程項目結(jié)算審計實際操作中存在的難點及問題，提出了一些相應的對策，以期促進我國高?；üこ添椖拷Y(jié)算審計工作的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高?；?工程項目;結(jié)算審計;審計工作

高?；üこ添椖拷Y(jié)算審計工作有助于提高高?；A建設項目管理水平，合理控制工程造價，規(guī)范財政資金使用管理，提高基建資金使用效益。如何做好高?；üこ添椖拷Y(jié)算審計工作，就成了各高校普遍關(guān)注的一個焦點。

1高?；üこ添椖康奶攸c

高?；üこ探ㄔO項目主要包括:新建工程以及為滿足功能需求，在原有工程設施基礎上對陳舊設施進行修繕的修繕工程，這兩類工程項目又有著各自不同的特點。高校新建工程項目一般具有項目規(guī)模較大，智能化、科技化含量高，工期較緊等特點;高校修繕工程項目通常具有零散性、制度落實不到位、合同簽訂不規(guī)范等特點。高?；üこ添椖康奶攸c使得工程結(jié)算審計具有了以下特點:工程結(jié)算審計除具有相對獨立性、服務性以及審查范圍的廣泛性等一般審計業(yè)務的特點外，還具有審計對象的復雜性、過程的階段性、內(nèi)容的多樣性、方法的靈活性以及審計目的的確定性等特點。

2高校實施基建工程項目結(jié)算審計的難點

一、明確審計職能和目標、開展工程項目施工前重要環(huán)節(jié)審計管理

(一)項目前期工作合規(guī)性審計

1.工程項目的前期工作關(guān)系到工程建設程序執(zhí)行合規(guī)與否的問題。內(nèi)部審計就要審查其立項、勘察設計管理、招投標等前期工作是否合規(guī)合法。比如有無違反基建“核準—設計—概預算—招標—合同—開工”程序；避免出現(xiàn)未批先建的“三邊或多邊”工程：即邊論證、邊審批、邊施工、邊設計工程，這些問題如不規(guī)范，其后果極可能導致?lián)p失浪費；又如是否執(zhí)行建設項目的“四制”：即法人制、招標投標制、合同制和監(jiān)理制，在相關(guān)會議或日常工作中盡可能事前向有關(guān)部門或分管領導提出，確保程序上的合規(guī)合法。

2.改造裝飾修繕項目，就要審查其是否在批準的財務年度預算范圍內(nèi)，是否由使用或需求部門報經(jīng)行政職能科室再按經(jīng)費管理程序，報經(jīng)院領導批準。否則，應及時向經(jīng)管部門或分管領導建議先按規(guī)定程序辦妥，再送內(nèi)審部門編制或?qū)徍祟A算后組織招標等推進下一環(huán)節(jié)。

3.嚴格審查招標項目范圍和規(guī)模標準的執(zhí)行情況，防范肢解項目逃避招標。如公開招標的只是主體工程，而附屬工程采取化大為小直接發(fā)包。

(二)項目招標文件的事前審計