一、法律思維的概念及基本特征

（一）法律思維概念的界定。關(guān)于法律思維，不同學(xué)者基于不同的立足點(diǎn)也有不同的認(rèn)識(shí)與闡釋。在法律專業(yè)教育中，法律思維往往是指職業(yè)法律群體根據(jù)法律對(duì)人的思維走向進(jìn)行抽象概括所形成的一種思維定勢(shì)，是受法律意識(shí)和操作方法所影響的一種認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的方法［1］（P5-8）。在多元化教育中，我們對(duì)法律思維的理解是：在法律制度架構(gòu)之下對(duì)法律的認(rèn)識(shí)態(tài)度，以及從法律的立場(chǎng)出發(fā)，思考和認(rèn)識(shí)社會(huì)的方式，并且在這一過(guò)程中，運(yùn)用法律解決問(wèn)題的具體方法［2］。（二）法律思維的基本特征。1.法律思維是系統(tǒng)的思維。一是法律思維的本質(zhì)就是以權(quán)利和義務(wù)為基點(diǎn)進(jìn)行觀察與分析的，運(yùn)用法律思維處理問(wèn)題體現(xiàn)著對(duì)各種價(jià)值和正當(dāng)利益的合理平衡，盡可能把事情統(tǒng)籌考量、協(xié)調(diào)安排，以取得最佳效果。二是法律思維是從現(xiàn)象到本質(zhì)以達(dá)到法律真實(shí)的理性思維。法律思維不同于感性思維，感性思維是無(wú)數(shù)的紛繁無(wú)序的客觀事物通過(guò)人的感官直接反映于人的大腦之中；而法律思維作為一種理性思維，在于習(xí)慣性地通過(guò)思維方式，如演繹、歸納和類比等思維方式，依照特定程序收集信息進(jìn)行分析判斷，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)事物本質(zhì)。2.法律思維是規(guī)則思維。法律自身作為具有明確性、普遍性和強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范，在以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制整人們的行為關(guān)系時(shí)，為社會(huì)生活提供了穩(wěn)定的、一致的、連續(xù)的和可預(yù)見(jiàn)的行為模式［3］（P529-533）。因此，法律思維具備規(guī)則的相應(yīng)特點(diǎn)。一是法律思維具備規(guī)則的確定性、可預(yù)期性的特點(diǎn)，即明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。二是法律思維具備規(guī)則的程序性特點(diǎn)，即法律思維提供了統(tǒng)一的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)法律思維能夠?qū)Φ鹊卣J(rèn)知事物，法律思維具備監(jiān)督的內(nèi)涵。3.法律思維是建設(shè)性思維。思維的目的在于通過(guò)認(rèn)知事物以幫助我們作出判斷及一定行為。而法律思維在于剖析事物之后幫助我們得出一個(gè)合理、合法的行為引導(dǎo)，以預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，修復(fù)被損害的社會(huì)關(guān)系為目的，從而達(dá)到建設(shè)社會(huì)的效果［4］。

二、大學(xué)生教育中法律思維培養(yǎng)現(xiàn)狀及原因分析

（一）大學(xué)生教育中法律思維培養(yǎng)現(xiàn)狀。一是法律課程學(xué)時(shí)安排不足。法律基礎(chǔ)課程的安排僅體現(xiàn)在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中，其作為大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)最重要的公共課程，因課時(shí)少、考試松、對(duì)畢業(yè)升學(xué)影響小，而普遍被稱為“副課”。二是教師隊(duì)伍參差不齊。思修課的任職教師多為思想政治教育類、哲學(xué)類專業(yè)的教師。他們由于專業(yè)知識(shí)欠缺，在教法律基礎(chǔ)部分時(shí)效果不理想。三是學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的能力不足。由于部分法律知識(shí)晦澀難懂，學(xué)生通過(guò)自學(xué)難以理解，因此，多數(shù)學(xué)生并不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。此外，由于缺乏系統(tǒng)、基礎(chǔ)的法律知識(shí)灌輸，單純依靠日常積累很難構(gòu)建起法律思維，這也打消了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。四是法律思維的培養(yǎng)還停留在理論教學(xué)階段，缺乏實(shí)踐的配合，導(dǎo)致法律思維培養(yǎng)只是紙上談兵。（二）法律思維培養(yǎng)缺失的原因。筆者認(rèn)為，法律思維培養(yǎng)缺失的原因主要有以下幾方面。一是沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的法律基礎(chǔ)教研室，沒(méi)有特定的法律思維培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃及項(xiàng)目投入，加之課程安排不合理，導(dǎo)致法律思維培養(yǎng)缺失。二是現(xiàn)高校非法學(xué)專業(yè)并沒(méi)有配備專門(mén)的法學(xué)教師任教《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等基礎(chǔ)課程。此外，對(duì)于各專業(yè)中涉及的法律方面的課程，也沒(méi)有配備專業(yè)的法學(xué)教師任教，如財(cái)會(huì)專業(yè)中的經(jīng)濟(jì)法、稅法課程一般由財(cái)會(huì)專業(yè)課教師代為講授。這部分教師法律思維素養(yǎng)本身并不高，從而忽視對(duì)學(xué)生法律思維的培養(yǎng)。三是高校雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹思想政治工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神，但并未落實(shí)到位。法律思維的培養(yǎng)作為思政教育中的重要內(nèi)容，沒(méi)有引起足夠的重視，機(jī)制制度不完善，尤其理論與實(shí)踐沒(méi)有有機(jī)結(jié)合起來(lái)。四是大學(xué)生沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法律思維養(yǎng)成的重要性，忽視自身素質(zhì)教育。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法律思維的意義

（一）為學(xué)生提供多元化的思維模式。法律思維作為理性的、綜合性的、社會(huì)性的思維模式，能和各個(gè)專業(yè)思維相輔相成，不會(huì)因思維模式之間的差異而給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)困惑。例如，企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生善用“SWOT”思維模式分析和處理問(wèn)題，在管理領(lǐng)域能起到較好的效果，但在面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)卻束手無(wú)策。法律思維在有效處理法律問(wèn)題的同時(shí)，能和“專業(yè)化”思維模式相互融合。因此，法律思維模式就成為打破單一特定的“專業(yè)化”思維壁壘，引入多元化思維模式的最佳選擇，從而提升大學(xué)生的綜合思維能力。（二）提高大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。法治社會(huì)是當(dāng)今社會(huì)的主旋律，也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。在該社會(huì)背景下，大學(xué)生要提高法律意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念。而法律思維作為法律意識(shí)和法治觀念的基礎(chǔ)，能幫助大學(xué)生在社會(huì)之中正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，避免違法犯罪，提高適應(yīng)社會(huì)的能力，成長(zhǎng)為符合社會(huì)主義法治社會(huì)要求的棟梁之才。（三）社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。黨的報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”“提高全民族法治素養(yǎng)”，這需要大學(xué)生具備良好的法律思維能力。大學(xué)生作為“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要儲(chǔ)備力量，其知識(shí)儲(chǔ)備、思維方式和行為習(xí)慣等都將影響社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。因此，必須要將大學(xué)生法律思維培養(yǎng)放在重要位置，這是建設(shè)和諧校園和法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。

在整個(gè)法學(xué)課程體系當(dāng)中，民法學(xué)的基礎(chǔ)性地位是其他法學(xué)課程無(wú)以比擬的。在理論層面，民法學(xué)博大精深的思想體系足以構(gòu)成支撐整個(gè)法學(xué)專業(yè)的理論根基，法理學(xué)中的一些基本概念如法律行為、法律關(guān)系、權(quán)利理論皆發(fā)軔于民法學(xué)。民法學(xué)的思維方式對(duì)于其他部門(mén)法學(xué)而言具有極強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。在實(shí)踐層面，整個(gè)社會(huì)法律糾紛的構(gòu)成中，民事案件所占比例最大，而且民事糾紛也遠(yuǎn)比其他種類的法律糾紛復(fù)雜，民事案件的正確審判在很大程度上取決于法官良好的民法學(xué)理論素養(yǎng)和靈活的民法學(xué)方法論的運(yùn)用。以上兩個(gè)方面決定了民法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到整個(gè)法學(xué)教育的成敗。民法學(xué)“不僅是學(xué)好其他專業(yè)課的基礎(chǔ)課程，也是培養(yǎng)學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力、提高學(xué)生邏輯思辨能力以及綜合能力的核心課程。”【l】作為一門(mén)理論性與實(shí)踐性兼具的法學(xué)課程，為了彰顯其在法學(xué)課程體系中的基礎(chǔ)性地位，并發(fā)揮其在法學(xué)課程體系中應(yīng)有的功能，民法學(xué)應(yīng)該擁有區(qū)別于其他法學(xué)課程的獨(dú)特的思維模式以及多元化的教學(xué)方法。本文將結(jié)合筆者多年來(lái)從事民法學(xué)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，反思傳統(tǒng)民法學(xué)思維模式和教學(xué)方法，并就如何構(gòu)建與現(xiàn)代民法理念相適應(yīng)的民法學(xué)思維模式和教學(xué)方法表己淺見(jiàn)，謹(jǐn)充磚材。

一、民法學(xué)思維模式及其特征

民法學(xué)思維模式是指運(yùn)用民法學(xué)理論進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，或者按照民法學(xué)的邏輯觀察、分析和解決民事實(shí)踐問(wèn)題的方法，簡(jiǎn)而言之，民法學(xué)思維模式即民法方法論。民法學(xué)和其他學(xué)科一樣，都會(huì)采取一定的思維模式。近代民法發(fā)展至德國(guó)法時(shí)期，民法學(xué)逐步走向科學(xué)化和技術(shù)化。我們?cè)诔惺芰说聡?guó)民法學(xué)理論和民事立法的同時(shí)，也繼受了德國(guó)法的思維模式。通過(guò)比較近代以來(lái)大陸法系的兩部標(biāo)志性民法典——《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》的內(nèi)容可以看出，德民并沒(méi)能如法民一樣開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代，換言之，在實(shí)質(zhì)精神方面，德民要遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于法民，從某種意義上，我們甚至可以說(shuō)，德民是一部守舊的法典。那是什么讓德民取得與法民相媲美的歷史地位，并成為后世諸多大陸法系國(guó)家紛紛仿效的模板呢?筆者認(rèn)為，德民最大的貢獻(xiàn)莫過(guò)于其立法技術(shù)的考究、概念用語(yǔ)的嚴(yán)謹(jǐn)以及所采用的民法學(xué)思維模式的精致。從而“使得民法學(xué)成為一個(gè)高度技術(shù)化的產(chǎn)物，使得民法可以通過(guò)一系列具有邏輯層次的概念去表達(dá)和把握，民法的思維走向了理性?！薄?】從這個(gè)意義上講，德民其實(shí)也開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代——民事立法體例和民法學(xué)思維模式的新時(shí)代。由德國(guó)法孕育和倡導(dǎo)的傳統(tǒng)民法學(xué)思維的主要特點(diǎn)可以概括如下：

(一)高度的抽象性和概括性

極盡抽象化之能事正好契合了德國(guó)潘德克頓法學(xué)的思維方式，在高度抽象的思維模式的影響下，民法學(xué)逐漸走向概念化，一系列抽象的民法學(xué)概念和術(shù)語(yǔ)，例如，法律行為，行為能力，民事法律關(guān)系，民事主體、客體等，成為民法制度和民法理論學(xué)說(shuō)的基本構(gòu)成要素，這就要求民法研習(xí)者和實(shí)務(wù)人員必須具備高度抽象思維能力，才能準(zhǔn)確把握民法概念和術(shù)語(yǔ)的真正內(nèi)涵，才能深刻把握民法制度的價(jià)值訴求，進(jìn)而構(gòu)建以民法基本理念為指導(dǎo)的民法價(jià)值觀和民法方法論。

(二)嚴(yán)密的邏輯性

摘要：通過(guò)對(duì)憲法誕生的討論，對(duì)憲法哲學(xué)建構(gòu)的解讀，以及對(duì)憲法成長(zhǎng)中功能和目的演變的描述，探析了憲法生長(zhǎng)的環(huán)境和過(guò)程，并對(duì)中國(guó)憲法未來(lái)的憲政之路的完善提出了看法。

關(guān)鍵詞：憲法憲法生長(zhǎng)憲法哲學(xué)憲政

一、憲法的誕生：國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

近代以來(lái)，人類逐漸開(kāi)始以民族國(guó)家作為群體組織生活的基本單位，從而取代了早先以朝代國(guó)家為基本生活單位的生存格式。在其后歷史發(fā)展的各個(gè)階段，人類“每經(jīng)歷一段苦難深重的生活，都要通過(guò)憲法來(lái)確定為消除苦難所需要的新的政治及社會(huì)的基本形態(tài)，從而進(jìn)入新的歷史階段?！闭缰飨f(shuō)：“世界上歷來(lái)的憲政，不論是英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)，或者蘇聯(lián)，都是在革命成功，有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法?！边@種情形如今似乎正在不斷地超越國(guó)家秩序的界限，地區(qū)性的聯(lián)盟和世界范圍的聯(lián)合國(guó)也都在努力尋求制定一部屬于自己的憲章或憲法。在此意義上，憲法無(wú)非是人們對(duì)以往歷史階段的生活經(jīng)驗(yàn)，尤其是國(guó)家層面上的經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的批判性總結(jié)，以期新的政權(quán)少犯些錯(cuò)誤，統(tǒng)治得更長(zhǎng)久。因此，可以說(shuō)憲法正是隨國(guó)家的誕生和更迭而理所當(dāng)然地誕生和更迭的。

對(duì)于由陌生人組成的人類公共社會(huì)來(lái)說(shuō)，憲法無(wú)疑是重要的，甚至是必需的。原因首先在于憲法是一個(gè)國(guó)家內(nèi)最高的和最有權(quán)力的政治階層所做的決策活動(dòng)的結(jié)果，它構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家公法的核心；其次在于憲法蘊(yùn)含了任何人都應(yīng)當(dāng)信仰的基本價(jià)值理念和道德規(guī)范；最后在于憲法提供了國(guó)家組織、運(yùn)行的概括性范式。畢竟對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，依憑民族精神和文化傳統(tǒng)而自覺(jué)孕育出的憲法才是能在這個(gè)國(guó)家真正發(fā)揮作用，并且能讓這個(gè)國(guó)家以此為榮的有著無(wú)盡生命力的憲法。憲法中的任何舶來(lái)品，即便本身所包含的理念和制度設(shè)計(jì)看上去很美，但由于歷史土壤和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)不同(甚至存在著天壤之別)，往往會(huì)因移植前的營(yíng)養(yǎng)不良和移植后的水土不服，而在憲政的過(guò)程中變得暗淡無(wú)光或是面目全非。

基于此，公法學(xué)者所關(guān)注的憲法應(yīng)當(dāng)是視野上更為寬廣的憲法，而不應(yīng)只關(guān)注現(xiàn)代意義上(18世紀(jì)以后)的憲法。也就是說(shuō)，對(duì)憲法有關(guān)概念的理解始終要立足于人類社會(huì)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過(guò)程。一旦我們認(rèn)識(shí)到，憲法的本質(zhì)其實(shí)是在總結(jié)前朝治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用以維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的工具，那么在任何時(shí)候就不能再武斷地說(shuō)封建社會(huì)(封建社會(huì)這個(gè)概念其實(shí)定義得并不準(zhǔn)確，而封建二字本身也并不代表落后)沒(méi)有憲法，只不過(guò)它們的憲法還沒(méi)能發(fā)展到如今我們所擁有的憲法的層次。

摘要：通過(guò)對(duì)憲法誕生的討論，對(duì)憲法哲學(xué)建構(gòu)的解讀，以及對(duì)憲法成長(zhǎng)中功能和目的演變的描述，探析了憲法生長(zhǎng)的環(huán)境和過(guò)程，并對(duì)中國(guó)憲法未來(lái)的憲政之路的完善提出了看法。

關(guān)鍵詞：憲法憲法生長(zhǎng)憲法哲學(xué)憲政

一、憲法的誕生：國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

近代以來(lái)，人類逐漸開(kāi)始以民族國(guó)家作為群體組織生活的基本單位，從而取代了早先以朝代國(guó)家為基本生活單位的生存格式。在其后歷史發(fā)展的各個(gè)階段，人類“每經(jīng)歷一段苦難深重的生活，都要通過(guò)憲法來(lái)確定為消除苦難所需要的新的政治及社會(huì)的基本形態(tài)，從而進(jìn)入新的歷史階段?！闭缰飨f(shuō)：“世界上歷來(lái)的憲政，不論是英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)，或者蘇聯(lián)，都是在革命成功，有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法?！边@種情形如今似乎正在不斷地超越國(guó)家秩序的界限，地區(qū)性的聯(lián)盟和世界范圍的聯(lián)合國(guó)也都在努力尋求制定一部屬于自己的憲章或憲法。在此意義上，憲法無(wú)非是人們對(duì)以往歷史階段的生活經(jīng)驗(yàn)，尤其是國(guó)家層面上的經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的批判性總結(jié)，以期新的政權(quán)少犯些錯(cuò)誤，統(tǒng)治得更長(zhǎng)久。因此，可以說(shuō)憲法正是隨國(guó)家的誕生和更迭而理所當(dāng)然地誕生和更迭的。

對(duì)于由陌生人組成的人類公共社會(huì)來(lái)說(shuō)，憲法無(wú)疑是重要的，甚至是必需的。原因首先在于憲法是一個(gè)國(guó)家內(nèi)最高的和最有權(quán)力的政治階層所做的決策活動(dòng)的結(jié)果，它構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家公法的核心；其次在于憲法蘊(yùn)含了任何人都應(yīng)當(dāng)信仰的基本價(jià)值理念和道德規(guī)范；最后在于憲法提供了國(guó)家組織、運(yùn)行的概括性范式。畢竟對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，依憑民族精神和文化傳統(tǒng)而自覺(jué)孕育出的憲法才是能在這個(gè)國(guó)家真正發(fā)揮作用，并且能讓這個(gè)國(guó)家以此為榮的有著無(wú)盡生命力的憲法。憲法中的任何舶來(lái)品，即便本身所包含的理念和制度設(shè)計(jì)看上去很美，但由于歷史土壤和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)不同(甚至存在著天壤之別)，往往會(huì)因移植前的營(yíng)養(yǎng)不良和移植后的水土不服，而在憲政的過(guò)程中變得暗淡無(wú)光或是面目全非。

基于此，公法學(xué)者所關(guān)注的憲法應(yīng)當(dāng)是視野上更為寬廣的憲法，而不應(yīng)只關(guān)注現(xiàn)代意義上(18世紀(jì)以后)的憲法。也就是說(shuō)，對(duì)憲法有關(guān)概念的理解始終要立足于人類社會(huì)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過(guò)程。一旦我們認(rèn)識(shí)到，憲法的本質(zhì)其實(shí)是在總結(jié)前朝治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用以維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的工具，那么在任何時(shí)候就不能再武斷地說(shuō)封建社會(huì)(封建社會(huì)這個(gè)概念其實(shí)定義得并不準(zhǔn)確，而封建二字本身也并不代表落后)沒(méi)有憲法，只不過(guò)它們的憲法還沒(méi)能發(fā)展到如今我們所擁有的憲法的層次。

摘要：通過(guò)對(duì)憲法誕生的討論，對(duì)憲法哲學(xué)建構(gòu)的解讀，以及對(duì)憲法成長(zhǎng)中功能和目的演變的描述，探析了憲法生長(zhǎng)的環(huán)境和過(guò)程，并對(duì)中國(guó)憲法未來(lái)的憲政之路的完善提出了看法。

關(guān)鍵詞：憲法憲法生長(zhǎng)憲法哲學(xué)憲政

一、憲法的誕生：國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

近代以來(lái)，人類逐漸開(kāi)始以民族國(guó)家作為群體組織生活的基本單位，從而取代了早先以朝代國(guó)家為基本生活單位的生存格式。在其后歷史發(fā)展的各個(gè)階段，人類“每經(jīng)歷一段苦難深重的生活，都要通過(guò)憲法來(lái)確定為消除苦難所需要的新的政治及社會(huì)的基本形態(tài)，從而進(jìn)入新的歷史階段?！闭缰飨f(shuō)：“世界上歷來(lái)的憲政，不論是英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)，或者蘇聯(lián)，都是在革命成功，有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法?！边@種情形如今似乎正在不斷地超越國(guó)家秩序的界限，地區(qū)性的聯(lián)盟和世界范圍的聯(lián)合國(guó)也都在努力尋求制定一部屬于自己的憲章或憲法。在此意義上，憲法無(wú)非是人們對(duì)以往歷史階段的生活經(jīng)驗(yàn)，尤其是國(guó)家層面上的經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的批判性總結(jié)，以期新的政權(quán)少犯些錯(cuò)誤，統(tǒng)治得更長(zhǎng)久。因此，可以說(shuō)憲法正是隨國(guó)家的誕生和更迭而理所當(dāng)然地誕生和更迭的。

對(duì)于由陌生人組成的人類公共社會(huì)來(lái)說(shuō)，憲法無(wú)疑是重要的，甚至是必需的。原因首先在于憲法是一個(gè)國(guó)家內(nèi)最高的和最有權(quán)力的政治階層所做的決策活動(dòng)的結(jié)果，它構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家公法的核心；其次在于憲法蘊(yùn)含了任何人都應(yīng)當(dāng)信仰的基本價(jià)值理念和道德規(guī)范；最后在于憲法提供了國(guó)家組織、運(yùn)行的概括性范式。畢竟對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，依憑民族精神和文化傳統(tǒng)而自覺(jué)孕育出的憲法才是能在這個(gè)國(guó)家真正發(fā)揮作用，并且能讓這個(gè)國(guó)家以此為榮的有著無(wú)盡生命力的憲法。憲法中的任何舶來(lái)品，即便本身所包含的理念和制度設(shè)計(jì)看上去很美，但由于歷史土壤和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)不同(甚至存在著天壤之別)，往往會(huì)因移植前的營(yíng)養(yǎng)不良和移植后的水土不服，而在憲政的過(guò)程中變得暗淡無(wú)光或是面目全非。

基于此，公法學(xué)者所關(guān)注的憲法應(yīng)當(dāng)是視野上更為寬廣的憲法，而不應(yīng)只關(guān)注現(xiàn)代意義上(18世紀(jì)以后)的憲法。也就是說(shuō)，對(duì)憲法有關(guān)概念的理解始終要立足于人類社會(huì)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過(guò)程。一旦我們認(rèn)識(shí)到，憲法的本質(zhì)其實(shí)是在總結(jié)前朝治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用以維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的工具，那么在任何時(shí)候就不能再武斷地說(shuō)封建社會(huì)(封建社會(huì)這個(gè)概念其實(shí)定義得并不準(zhǔn)確，而封建二字本身也并不代表落后)沒(méi)有憲法，只不過(guò)它們的憲法還沒(méi)能發(fā)展到如今我們所擁有的憲法的層次。

關(guān)鍵詞：憲法憲法生長(zhǎng)憲法哲學(xué)憲政

摘要：通過(guò)對(duì)憲法誕生的討論，對(duì)憲法哲學(xué)建構(gòu)的解讀，以及對(duì)憲法成長(zhǎng)中功能和目的演變的描述，探析了憲法生長(zhǎng)的環(huán)境和過(guò)程，并對(duì)中國(guó)憲法未來(lái)的憲政之路的完善提出了看法。

一、憲法的誕生：國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

近代以來(lái)，人類逐漸開(kāi)始以民族國(guó)家作為群體組織生活的基本單位，從而取代了早先以朝代國(guó)家為基本生活單位的生存格式。在其后歷史發(fā)展的各個(gè)階段，人類“每經(jīng)歷一段苦難深重的生活，都要通過(guò)憲法來(lái)確定為消除苦難所需要的新的政治及社會(huì)的基本形態(tài)，從而進(jìn)入新的歷史階段?！闭缰飨f(shuō)：“世界上歷來(lái)的憲政，不論是英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)，或者蘇聯(lián)，都是在革命成功，有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法?！边@種情形如今似乎正在不斷地超越國(guó)家秩序的界限，地區(qū)性的聯(lián)盟和世界范圍的聯(lián)合國(guó)也都在努力尋求制定一部屬于自己的憲章或憲法。在此意義上，憲法無(wú)非是人們對(duì)以往歷史階段的生活經(jīng)驗(yàn)，尤其是國(guó)家層面上的經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的批判性總結(jié)，以期新的政權(quán)少犯些錯(cuò)誤，統(tǒng)治得更長(zhǎng)久。因此，可以說(shuō)憲法正是隨國(guó)家的誕生和更迭而理所當(dāng)然地誕生和更迭的。

對(duì)于由陌生人組成的人類公共社會(huì)來(lái)說(shuō)，憲法無(wú)疑是重要的，甚至是必需的。原因首先在于憲法是一個(gè)國(guó)家內(nèi)最高的和最有權(quán)力的政治階層所做的決策活動(dòng)的結(jié)果，它構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家公法的核心；其次在于憲法蘊(yùn)含了任何人都應(yīng)當(dāng)信仰的基本價(jià)值理念和道德規(guī)范；最后在于憲法提供了國(guó)家組織、運(yùn)行的概括性范式。畢竟對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，依憑民族精神和文化傳統(tǒng)而自覺(jué)孕育出的憲法才是能在這個(gè)國(guó)家真正發(fā)揮作用，并且能讓這個(gè)國(guó)家以此為榮的有著無(wú)盡生命力的憲法。憲法中的任何舶來(lái)品，即便本身所包含的理念和制度設(shè)計(jì)看上去很美，但由于歷史土壤和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)不同(甚至存在著天壤之別)，往往會(huì)因移植前的營(yíng)養(yǎng)不良和移植后的水土不服，而在憲政的過(guò)程中變得暗淡無(wú)光或是面目全非。

基于此，公法學(xué)者所關(guān)注的憲法應(yīng)當(dāng)是視野上更為寬廣的憲法，而不應(yīng)只關(guān)注現(xiàn)代意義上(18世紀(jì)以后)的憲法。也就是說(shuō)，對(duì)憲法有關(guān)概念的理解始終要立足于人類社會(huì)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過(guò)程。一旦我們認(rèn)識(shí)到，憲法的本質(zhì)其實(shí)是在總結(jié)前朝治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用以維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的工具，那么在任何時(shí)候就不能再武斷地說(shuō)封建社會(huì)(封建社會(huì)這個(gè)概念其實(shí)定義得并不準(zhǔn)確，而封建二字本身也并不代表落后)沒(méi)有憲法，只不過(guò)它們的憲法還沒(méi)能發(fā)展到如今我們所擁有的憲法的層次。

論文摘要：中介語(yǔ)的可變性是第二語(yǔ)言習(xí)得中一個(gè)重要而又頗具爭(zhēng)議的話題。中介語(yǔ)具有可變性，這種可變性常表現(xiàn)為系統(tǒng)可變性和非系統(tǒng)可變性兩種，其主要區(qū)別在于語(yǔ)言的變化是否有規(guī)律可循。由文化因素而引起的中介語(yǔ)變異是有規(guī)律的，是可以解釋和預(yù)測(cè)的。不同文化背景下的學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格和思維模式不同，容易導(dǎo)致習(xí)得規(guī)則和順序的不同。研究中介語(yǔ)的系統(tǒng)可變性對(duì)語(yǔ)言教學(xué)具有指導(dǎo)意義。

論文關(guān)鍵詞：中介語(yǔ)；系統(tǒng)可變性；文化思維模式；學(xué)習(xí)風(fēng)格；跨文化意識(shí)

1中介語(yǔ)的系統(tǒng)可變性

中介語(yǔ)的可變性(variability)是第二語(yǔ)言習(xí)得中—個(gè)重要而又頗具爭(zhēng)議的研究課題。中介語(yǔ)的可變性根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為橫向可變性和縱向可變性；系統(tǒng)可變性和非系統(tǒng)可變性。橫向可變性是指學(xué)習(xí)者每一特定階段的中介語(yǔ)體系并非是穩(wěn)定不變的，學(xué)習(xí)者的語(yǔ)言運(yùn)用(performance)與語(yǔ)言能力(competence)并非完全對(duì)等，學(xué)習(xí)者在其語(yǔ)言知識(shí)不變的前提下，在實(shí)際交際中會(huì)產(chǎn)生不同的表達(dá)。例如，對(duì)第三人稱單數(shù)動(dòng)詞末尾加“S”這一語(yǔ)法規(guī)則，中國(guó)學(xué)生一般在學(xué)習(xí)的初級(jí)階段就已經(jīng)掌握，且在書(shū)面語(yǔ)或演講中能夠正確使用和表達(dá)，但在平時(shí)用英語(yǔ)交談時(shí)，卻有可能忘記加“S”；縱向可變性是指盡管學(xué)習(xí)者能夠遵循基本一致的語(yǔ)言習(xí)得過(guò)程，但每一位學(xué)習(xí)者的具體習(xí)得過(guò)程仍存在差異，例如：成人和兒童的習(xí)得順序不同；不同學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)能力的人其習(xí)得過(guò)程會(huì)有差異。系統(tǒng)可變性與非系統(tǒng)可變性的區(qū)別主要在于中介語(yǔ)的變化是否有規(guī)律可循。限于篇幅，本文只探討前者一系統(tǒng)可變性。Euis對(duì)中介語(yǔ)的可變性進(jìn)行了如下分類／／圖1：

這里，Ellis將系統(tǒng)可變性分為語(yǔ)境可變性和個(gè)體差異可變性兩種。其中，語(yǔ)境可變性是指學(xué)習(xí)者由于不同的任務(wù)、環(huán)境而產(chǎn)生不同形式的中介語(yǔ)變異，這種語(yǔ)境包括語(yǔ)言語(yǔ)境(1inguisticontext)和情景語(yǔ)境(situationalcontext)…。例如，上圖中當(dāng)主語(yǔ)是名詞時(shí)，說(shuō)話者往往會(huì)忽略“be”動(dòng)詞，而當(dāng)主語(yǔ)是代詞時(shí)，這種情況就少得多了。再如：

(1)Mr．SmithlivesinGloucester．

摘要：創(chuàng)造性思維能力是法學(xué)本科教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)之一，對(duì)學(xué)生未來(lái)從事法律職業(yè)具有重要作用。傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式在培養(yǎng)法科學(xué)生創(chuàng)造性思維能力方面缺位明顯。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式適合法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)。翻轉(zhuǎn)課堂通過(guò)深度學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)，能夠較好地培養(yǎng)法學(xué)本科生的創(chuàng)造性思維能力。在法學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)中，適當(dāng)?shù)臋C(jī)制設(shè)計(jì)和策略實(shí)施十分重要。

關(guān)鍵詞：翻轉(zhuǎn)課堂；創(chuàng)造性思維；深度學(xué)習(xí)；經(jīng)驗(yàn)主義；教學(xué)設(shè)計(jì)

創(chuàng)造性思維能力是突破常規(guī)思維進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，翻轉(zhuǎn)課堂是法學(xué)本科教育中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的良好途徑。創(chuàng)造性思維能力是法學(xué)本科生應(yīng)當(dāng)具備的重要能力，是高等院校法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一。《普通高校法學(xué)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》要求，法學(xué)本科畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)“具備利用創(chuàng)造性思維方法開(kāi)展科學(xué)研究工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的能力”[1]。法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，要求學(xué)生在對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范的學(xué)習(xí)中，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并依據(jù)基本理論進(jìn)行分析，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的基本思路。當(dāng)前我國(guó)高校的法學(xué)本科教育，可以通過(guò)翻轉(zhuǎn)課堂的引入，將學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力作為一項(xiàng)重要的基本能力進(jìn)行培養(yǎng)。

一、傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式下創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)缺位

法學(xué)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力，是其運(yùn)用創(chuàng)造性思維處理現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題的能力。創(chuàng)造性思維，亦可稱之為創(chuàng)新思維、創(chuàng)新性思維，在現(xiàn)有研究中對(duì)三者一般不作嚴(yán)格區(qū)分。對(duì)于創(chuàng)造性思維的概念，教育學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者多有研究。例如，創(chuàng)新思維是以創(chuàng)新為導(dǎo)向，在把握事物發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)變革和創(chuàng)新的思維模式[2]。創(chuàng)新思維是一種復(fù)雜的心理現(xiàn)象，是創(chuàng)造力的核心，人類所創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明成果在一定意義上都是創(chuàng)新思維的結(jié)晶[3]。創(chuàng)造性思維是在突破原來(lái)固有思維模式的基礎(chǔ)上，以一種新的方式處理某件事情或表達(dá)某種事物的思維過(guò)程[4]。總體而言，目前學(xué)界對(duì)于創(chuàng)造性思維特征的表述，可以歸納為三點(diǎn)：一是創(chuàng)造性思維不囿于原有的思維模式，相對(duì)于原有思維模式更加新穎且具有一定的思維高度；二是創(chuàng)造性思維要遵循客觀規(guī)律和基本原則，不應(yīng)不顧客觀規(guī)律、隨意否定眾所周知的基本原則；三是能夠理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題并對(duì)當(dāng)前世界作出一定貢獻(xiàn)。創(chuàng)造性思維的概念和特征，是厘定其在法學(xué)本科教學(xué)中的地位和作用的基礎(chǔ)，也是法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革的理論依據(jù)。一般說(shuō)來(lái)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式包括兩個(gè)階段：知識(shí)的傳授和知識(shí)的內(nèi)化[5]。傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式以講授法為基礎(chǔ)，力求通過(guò)教師講授將法律原則和法律規(guī)范傳遞給學(xué)生。這種教學(xué)模式具有簡(jiǎn)單方便、可以迅速講解大量知識(shí)、可以將教師的體驗(yàn)和感悟直接傳遞給學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)。然而，這種以授課為主導(dǎo)的課堂也限制了教師和學(xué)生之間的對(duì)話，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生了負(fù)面影響[6]。傳統(tǒng)授課模式的創(chuàng)造性思維能力培養(yǎng)缺失問(wèn)題顯而易見(jiàn)。法學(xué)是研究法律規(guī)范的學(xué)科，法學(xué)教育的目的應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)學(xué)生能夠創(chuàng)造性地運(yùn)用法律規(guī)范，這一點(diǎn)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式殊為不足。傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式下培養(yǎng)的學(xué)生，容易形成從課本和法條出發(fā)記憶法律的思維習(xí)慣，在面對(duì)真實(shí)案件時(shí)往往表現(xiàn)出缺乏創(chuàng)造性思維能力的嚴(yán)重問(wèn)題。

二、創(chuàng)造性思維能力培養(yǎng)在法學(xué)本科教育中的地位和作用

【摘要】大數(shù)據(jù)時(shí)代下，社會(huì)公共管理服務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)信息數(shù)據(jù)的支持。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)與人們的生活緊密相連，必須加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在公共管理中的應(yīng)用和發(fā)展，有效推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。文章深入介紹了公共管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代的變革與創(chuàng)新，希望更好地促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)管理的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代；公共管理；改革；創(chuàng)新

隨著當(dāng)前信息化水平要不斷提升，大量信息數(shù)據(jù)涌現(xiàn)，為當(dāng)前社會(huì)公共管理服務(wù)的有效開(kāi)展提供了更多的可能性，因?yàn)閿?shù)據(jù)種類繁多且數(shù)量龐大，這在一定程度上也促進(jìn)了其向更高的社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)變，刺激了公共管理的變革與創(chuàng)新，真正打破了傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式，使得社會(huì)朝著全新的方式進(jìn)行不斷探索。

1公共管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代的變革

1.1綜合化的思維方式。大數(shù)據(jù)時(shí)代為公共管理的綜合思維模式帶來(lái)了轉(zhuǎn)變，使其更好地看待社會(huì)的發(fā)展與變革。在過(guò)去傳統(tǒng)的研究中都是利用有限的隨機(jī)樣本展開(kāi)研究，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)又存在較大的局限性。而隨著信息數(shù)據(jù)的不斷增多，如果仍然采取這種方式將會(huì)對(duì)最終的結(jié)果產(chǎn)生較大影響，因此要在一定程度上實(shí)現(xiàn)思維模式的轉(zhuǎn)化，采用更加整體性的思維對(duì)社會(huì)公共管理服務(wù)進(jìn)行全新的認(rèn)識(shí)。思維模式的轉(zhuǎn)化能使得人們用相關(guān)性思維模式來(lái)從復(fù)雜的數(shù)據(jù)中得到其內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)部的研究和分析。另外還應(yīng)采取一定的開(kāi)放性思維方式，這主要是由于進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析會(huì)依賴于開(kāi)放的數(shù)據(jù)，特別是針對(duì)政府在進(jìn)行公共管理。服務(wù)時(shí)會(huì)需要對(duì)全民數(shù)據(jù)有一個(gè)精準(zhǔn)的掌握，而且這些信息是面向整個(gè)社會(huì)的，因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代開(kāi)展公共管理服務(wù)時(shí)其思維模式要具備一定的綜合化、多樣化。1.2多元化的治理大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的到來(lái)徹底打破了政府以及社會(huì)群眾之間的信息壁壘，各種信息傳媒技術(shù)得到了快速發(fā)展，使國(guó)家公共管理的主體更加多元化。同時(shí)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的責(zé)任也逐漸開(kāi)始由政府主體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)組織和公眾自愿承擔(dān)，人民群眾能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為政府治理提供自己的想法和意見(jiàn)，從而為政府決策提供更多的方向。1.3科學(xué)化的政策。政府能利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)分析來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾行為的有效了解，最終結(jié)合社會(huì)需求實(shí)施相關(guān)政策，進(jìn)而使其政策的開(kāi)展和實(shí)施都能體現(xiàn)民意。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在一定程度上能為政府決策的制定提供信息技術(shù)支持，進(jìn)而使其政策的制定更加科學(xué)合理。所以說(shuō)政府對(duì)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用目的在于推動(dòng)公共管理服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。政府與社會(huì)及公眾的合作也可以被理解為是公共管理服務(wù)開(kāi)展的新模式，從而確保政府工作的科學(xué)化與合理化。1.4效率化的管理。數(shù)據(jù)技術(shù)的透明化管理能使社會(huì)群眾更好地將自身的利益訴求向政府進(jìn)行反饋，進(jìn)而使得政府能更具針對(duì)性地解決群眾的問(wèn)題，從而提升了社會(huì)管理的效率，降低服務(wù)成本。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用還能提高各部門(mén)之間的交流，使其能快速有效地解決各種信息數(shù)據(jù)問(wèn)題。同時(shí)還能將不同部門(mén)之間的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，從而協(xié)調(diào)公共管理服務(wù)工作的開(kāi)展，提升管理效率。數(shù)據(jù)公開(kāi)提升了政府在公共管理事業(yè)方面的透明度，拉近政府和群眾之間的關(guān)系，有利于群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。

2大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理的關(guān)鍵工作和創(chuàng)新模式

《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)頒布實(shí)施二卜年來(lái)，為促進(jìn)檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障《檔案法》對(duì)于推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)又好又快地發(fā)展，無(wú)論是在觀念層面，還是在操作層面，都是值得大書(shū)特書(shū)的。但是，由于《檔案法》制定于1987年，當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)行的是發(fā)端于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的有計(jì)劃商.結(jié)經(jīng)濟(jì)，制定《檔案法》不可避免地帶有延續(xù)多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式1996年修改《檔案法》是在國(guó)家明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代背景下進(jìn)行的，這次修改雖然對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求有所體現(xiàn)，但受限于缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下開(kāi)展檔案工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《檔案法》修改仍然沒(méi)有從根本上擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式為了適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)文明不斷進(jìn)步的需要，國(guó)家從今年起再次啟動(dòng)《檔案法》修改工作_在我國(guó)加人世界貿(mào)易組織、全面融人國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)《檔案法》立法從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維模式的徹底轉(zhuǎn)型已經(jīng)水到渠成積極認(rèn)真地參‘J《檔案法》的修改工作，是我國(guó)全體檔案工作者的共同責(zé)任從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā).我們認(rèn)為《檔案法》需要在以下八個(gè)方而加以修改完善:

一、法律條款應(yīng)從原則、簡(jiǎn)略向具體、詳細(xì)轉(zhuǎn)變

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，幾乎所有的單位和個(gè)人都被固定在彼此具有人、財(cái)、物緊密聯(lián)系的龐大行政隸屬網(wǎng)絡(luò)之中，自上而下的行政命令是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、調(diào)配社會(huì)資源的基本手段。由于法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中主要是起宣示作用，法律條款的原則、簡(jiǎn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然要求1987年制定的《檔案法》法律條款僅有二十六條、1996年修改的《檔案法》法律條款僅有二十七條，這顯然與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有著直接的關(guān)系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，絕大多數(shù)社會(huì)組織和個(gè)人是平等參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，處于行政隸屬網(wǎng)絡(luò)之中的單位和個(gè)人的數(shù)量急劇減少，自上而下的行政命令在相當(dāng)大的程度上喪失了其發(fā)揮作用的舞臺(tái)，法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中的地位和作J月日漸突出.法律條款的具體、詳細(xì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。一個(gè)突出的事例是，1982年制定的《文物保護(hù)法》僅有二十州條，2002年制定的《文物保護(hù)法》，其法律條款已經(jīng)激增至八十條檔案和文物同屬人類的歷史文化遺產(chǎn)，兩者之間還存在一定程度的交又，《文物保護(hù)法》在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的原則、簡(jiǎn)略和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的具體、詳細(xì)，可以對(duì)修改《檔案法》提供有益的借鑒。

為J-給下位法預(yù)留立法空間，作為調(diào)整和規(guī)范檔案事業(yè)基本法律的《檔案法》，是本著L位法原則而簡(jiǎn)略、下位法具體而詳細(xì)的立法精神制定的然而正是由于《檔案法》太過(guò)原則和簡(jiǎn)略.遂造成其下位法也同樣受到上位法立法傾向的制約，難以做到具體和詳細(xì)《檔案法》僅僅制定卜年后就進(jìn)行了第一次修改，僅僅制定二十年后又要進(jìn)行第二次修改實(shí)踐證明，過(guò)于原則和簡(jiǎn)略的規(guī)定對(duì)于保持《檔案法》的長(zhǎng)久適用性井未產(chǎn)生預(yù)期效果《檔案法》由于法律規(guī)定過(guò)于原則和簡(jiǎn)略.導(dǎo)致其理論調(diào)整范圍和實(shí)際調(diào)整范圍名實(shí)不符。《檔案法》的理論調(diào)整范圍本應(yīng)涵蓋檔案事業(yè)的方方面面，但由于《檔案法》在檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、檔案接收、檔案征集、非國(guó)有檔案監(jiān)份、檔案利用等方面的規(guī)定過(guò)于原則和簡(jiǎn)略，實(shí)踐中一些主管部門(mén)通過(guò)立法途徑對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的檔案管理往往自我賦權(quán)，嚴(yán)重影響著檔案法律體系的統(tǒng)一性，這直接導(dǎo)致《檔案法》的執(zhí)法機(jī)關(guān)—檔案行政管理部門(mén)在依法履行職責(zé)時(shí)常常感到力不從心。為了給檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供切實(shí)可靠的法律保障，我們認(rèn)為當(dāng)前修改《檔案法》不應(yīng)僅僅局限于對(duì)現(xiàn)有條款的小修小補(bǔ)，更重要的是要跳出現(xiàn)有的法律框架，根據(jù)實(shí)際需要大幅度增加法律條款，以切實(shí)增強(qiáng)其可操作性。

二、對(duì)檔案價(jià)值的關(guān)注應(yīng)從注重整體利益向整體和局部利益并重轉(zhuǎn)變