一、概述

在這次培訓(xùn)中我們共走訪了二十多個(gè)城市，進(jìn)行了十余次專題講座及交流，特別是通過(guò)對(duì)具有典型特色的海德堡、威瑪、波茨坦、巴黎、富爾達(dá)等城市的重點(diǎn)考察和學(xué)習(xí)，使我們對(duì)歐洲古城保護(hù)工作的發(fā)展歷史及工作現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，使我們親身感受到歐洲各國(guó)對(duì)古城保護(hù)工作的重視及工作展開(kāi)的深入細(xì)致?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)考察所獲知識(shí)及感受體會(huì)作一簡(jiǎn)要整理，從而對(duì)我們今后所進(jìn)行的城市規(guī)劃、古城保護(hù)、城市設(shè)計(jì)工作有很大的幫助。

二、古城保護(hù)工作的歷史及發(fā)展變化

1．近代文物保護(hù)及修復(fù)工作

歐洲的古城保護(hù)工作普遍開(kāi)始于19世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的所謂保護(hù)工作主要是對(duì)舊有文物的保護(hù)與修復(fù)工作，人們理論上追求"修舊如舊"，追求"風(fēng)格復(fù)原"。但是在實(shí)際工作中，往往為追求純粹的形式統(tǒng)一而隨自己的主觀意愿將破舊的建筑進(jìn)行整修，成為一種對(duì)舊建筑的改造。當(dāng)時(shí)對(duì)許多中世紀(jì)的教堂進(jìn)行了這種類似"破壞"的改建。

到19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初，人們對(duì)文物保護(hù)和修復(fù)工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都提到了一個(gè)新的高度。人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)古跡的主要工作應(yīng)是保護(hù)、加固而不是修復(fù)工作，任何對(duì)古跡文物進(jìn)行的建設(shè)都應(yīng)以考古的證據(jù)為依據(jù)，而新添的部分必須與原跡有所區(qū)別。

中國(guó)醫(yī)院代表團(tuán)赴美學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為推動(dòng)醫(yī)院的改革與發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,學(xué)習(xí)國(guó)外醫(yī)院管理的先進(jìn)理念和方法,提高我國(guó)醫(yī)院管理水平,應(yīng)美國(guó)加州大學(xué)Fresno分校和美國(guó)駐華使館商務(wù)處的邀請(qǐng),于200*年11月26日至2005年12月9日由中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)組織分別來(lái)自北京,河南,安徽,湖南,江蘇,浙江6省市的醫(yī)院院長(zhǎng),書記及科室主任一行19人赴美考察.在中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)精心組織和北京艾賽菲克國(guó)際商務(wù)有限公司安排下,圓滿完成了本次培訓(xùn)和考察任務(wù).美國(guó)紐約國(guó)際口腔研討會(huì)暨設(shè)備展和美國(guó)醫(yī)療保健體系,醫(yī)療衛(wèi)生管理,給全體團(tuán)員留下了深刻的印象,現(xiàn)將點(diǎn)滴感悟匯報(bào)如下:

一,紐約國(guó)際口腔研討會(huì)暨設(shè)展(GNYDM)規(guī)模宏大

紐約國(guó)際口腔研討暨展覽會(huì)(GNYDM)是國(guó)際上規(guī)模最大最重要的牙科藥品和技術(shù)的貿(mào)易展覽會(huì).每年全世界牙科方面的代表匯聚在美國(guó)紐約,展示高水平的產(chǎn)品和技術(shù),并討論這個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)向.迄今為止,紐約國(guó)際口腔研討暨設(shè)備展已成功舉辦了80屆.

2005年紐約國(guó)際口腔研討暨設(shè)備展共吸引了來(lái)自不同國(guó)家的1400名參展商,和來(lái)自77個(gè)國(guó)家的41788名觀眾.即將于2005年11月27日-11月30日舉辦的第81屆紐約國(guó)際牙科展,也將是有史以來(lái)規(guī)模最大的一次.屆時(shí)來(lái)自全球的專業(yè)人士將共聚紐約,分享81年來(lái)世界牙科領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn).

隨著中國(guó)口腔醫(yī)學(xué)行業(yè)的巨大發(fā)展,以及代表美國(guó)最新技術(shù)的產(chǎn)品在中國(guó)所具有的潛在市場(chǎng),美國(guó)駐華使館商務(wù)處鼓勵(lì)中國(guó)衛(wèi)生行政官員,醫(yī)院負(fù)責(zé)人及企業(yè)的代表參與此次活動(dòng)并希望能通過(guò)此次訪問(wèn)同美國(guó)口腔醫(yī)學(xué)行業(yè)的相關(guān)組織建立有效的聯(lián)系,同時(shí)能對(duì)美國(guó)口腔醫(yī)學(xué)行業(yè)有進(jìn)一步的了解.

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略布置，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)科協(xié)原黨組書記、副主席張玉臺(tái)同志帶領(lǐng)五省二市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察阜新時(shí)的指示，結(jié)合阜新市提出的《聯(lián)系上海市科協(xié)支持阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型近期工作方案》，上海市科協(xié)與阜新市科協(xié)建立了聯(lián)系并確定了近期工作方案。為進(jìn)一步落實(shí)好方案，由黨組成員、副主席楊廣生同志帶隊(duì)，一行7人于11月11日至16日赴遼寧省阜新市學(xué)習(xí)考察。先后多次與阜新市科協(xié)交流座談；實(shí)地參觀考察了阜新海州露天煤礦、阜新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜新國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等8個(gè)單位；并且資助了10萬(wàn)元建立厚皮甜瓜種植基地。

一、阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本概況

遼寧省阜新市是一座因煤而立，因煤而興的城市，至今已有100多年的開(kāi)采歷史。中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,國(guó)家建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有4項(xiàng)安排在阜新市，使阜新市成為共和國(guó)最早建立起來(lái)的能源基地之一。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，阜新市煤炭可采儲(chǔ)量逐漸減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了暫時(shí)困難。2001年12月，國(guó)務(wù)院將阜新市確定為全國(guó)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后19次對(duì)阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作作出重要批示。、朱鎔基、吳邦國(guó)、曾慶紅等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)阜新市轉(zhuǎn)型給予了親切關(guān)懷。、李嵐清、黃菊、王兆國(guó)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨阜新市視察，特別是總書記對(duì)阜新市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)十分關(guān)注，作出重要指示，提出明確要求，寄予殷切希望。去年10月國(guó)務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中指出：“繼續(xù)做好遼寧省阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣”。

二、阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和戰(zhàn)略措施

從現(xiàn)在起到2010年，阜新市要基本完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，走出一條轉(zhuǎn)型復(fù)興的新路子，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.實(shí)地考察是基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)是指導(dǎo)

考察報(bào)告是作者親自參加實(shí)地觀察考核的基礎(chǔ)上完成的而調(diào)查報(bào)告是作者進(jìn)行采訪了解情況的基礎(chǔ)上完成的文章以《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》為題，簡(jiǎn)括地說(shuō)。而不以“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)調(diào)查報(bào)告”為題。理由就在于此。

考察離不開(kāi)調(diào)查，考察與調(diào)查的關(guān)系極為密切。調(diào)查也離不開(kāi)考察。但兩者還是有區(qū)別的考察側(cè)重在觀察、考核基礎(chǔ)上的研究，調(diào)查側(cè)重在采訪、解基礎(chǔ)上的研究。因此，考察工作者必須親自對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地的細(xì)致深刻的甚至是長(zhǎng)期的觀察，進(jìn)而搜集考察對(duì)象的標(biāo)本、資料、數(shù)據(jù)以供自己研究，必要時(shí)也可通過(guò)采訪了解有關(guān)情況，以促進(jìn)考察活動(dòng)的開(kāi)展。而調(diào)查工作者往往在接受任務(wù)進(jìn)行調(diào)查對(duì)，調(diào)查的第一對(duì)象已消失，即事件、問(wèn)題等已成往事，必須向目睹、或親自參預(yù)某事、某問(wèn)題、某工作的第二對(duì)象進(jìn)行采訪了解，收集有關(guān)資料、數(shù)據(jù)供自己研究，必須時(shí)也可以“蹲點(diǎn)調(diào)查”蹲點(diǎn)調(diào)查”實(shí)質(zhì)上就是考察。

實(shí)地考察，是考察報(bào)告寫作的重要基礎(chǔ)。

既是考察活動(dòng)的必備條件，豐富深厚的專業(yè)知識(shí)。也是寫出有分量的考察報(bào)告的必備條件。

目的就是要抓觀察對(duì)象的特征，考察重親自觀察。但沒(méi)有專業(yè)知識(shí)作指導(dǎo)，觀察就是兩眼一抹黑了結(jié)果一無(wú)所獲，或者得出錯(cuò)誤的結(jié)論。比如一個(gè)沒(méi)有地質(zhì)地貌知識(shí)的人站在西藏打加拉山坡上，看到一個(gè)高于一個(gè)的平臺(tái)會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，但對(duì)搞地質(zhì)地貌的考察隊(duì)員來(lái)說(shuō)，面對(duì)這種地貌馬上就能判斷：所有這些平臺(tái)的存在都表明高原在上升過(guò)程中是間歇性的運(yùn)動(dòng)時(shí)快時(shí)慢，交替更進(jìn)，每個(gè)平臺(tái)代表著或長(zhǎng)或短一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。見(jiàn)《地理知識(shí)》年第6期）對(duì)一個(gè)沒(méi)有林業(yè)知識(shí)的人來(lái)說(shuō)，面對(duì)卡馬溝谷里茂密整齊的林子只能發(fā)出“真美呀”感嘆，卻說(shuō)不出各類樹木的名稱，更不懂它價(jià)值，但對(duì)有專業(yè)知識(shí)的考察隊(duì)員來(lái)說(shuō)，就能馬上發(fā)現(xiàn)：250平方米的樣方內(nèi)，竟有22種高大的喬木，占優(yōu)勢(shì)的科屬是殼斗科的栲屬、石株屬、青岡屬，槭科的槭屬…片馬行》見(jiàn)《地理知識(shí)》年第1期?？梢?jiàn)，有了豐富的專業(yè)知識(shí)作指導(dǎo)，考察隊(duì)員才能耳聰目明，迅速捕獲到考察對(duì)象的種種特征，發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象發(fā)展變化的規(guī)律。從這個(gè)意義上說(shuō)，考察報(bào)告是專家們寫作。像綜合考察就必須由各門科學(xué)的專家們聯(lián)合組成考察團(tuán)，容不得“南郭先生”濫竽充數(shù)，只有這樣，才能完成綜合考察任務(wù)，最終完成考察報(bào)告的寫作。

干部人事考察報(bào)告，考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫成的書面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告。模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告，市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫作，各級(jí)組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)

名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，隨著改革開(kāi)放的深入?？疾烊藛T往往要將考察的情況、學(xué)到經(jīng)驗(yàn)及受到啟示等，寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高，而且越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。

一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。既不屬于記敘文，考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文。也不屬于論述文，有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn)：

以客觀事實(shí)為依據(jù)，一是記敘和論述兼而有之?？疾靾?bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見(jiàn)所聞所感為基礎(chǔ)。通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說(shuō)明，有時(shí)還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、慣用語(yǔ)或群眾議論等。敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和態(tài)度；有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見(jiàn)。而這些又需要用議論的方式來(lái)表達(dá)?？梢?jiàn)，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。

寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料?？疾靾?bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣。形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見(jiàn)，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開(kāi)豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn)；離開(kāi)正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無(wú)法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例?？疾靾?bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。

像龐公、韓綱寫的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史考察與改革展望》姚誠(chéng)等人寫的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的前提性考察》都屬于這類考察報(bào)告。

可分為地質(zhì)地貌考察報(bào)告，考察報(bào)告可以從不同的角度去分類。以報(bào)告的對(duì)象為依據(jù)。古生物考察報(bào)告，考古考察報(bào)告，衛(wèi)生防疫考察報(bào)告，生產(chǎn)力發(fā)展考察報(bào)告等等，每門學(xué)科都可以成為考察對(duì)象，寫出考察報(bào)告。

可分為概貌介紹型考察，以寫作特點(diǎn)為基準(zhǔn)。考證型專察，論證型考察，學(xué)術(shù)型考察等。

把二門以上學(xué)科聯(lián)合考察寫成的報(bào)告稱為綜合性考察。報(bào)刊上常見(jiàn)的專題性考察報(bào)告和綜合性考察報(bào)告。人們習(xí)慣上常把單門學(xué)科的考察報(bào)告稱為考題性考察。

討論各類不同考察報(bào)告的特點(diǎn)及其寫作。這里著重從寫作特點(diǎn)的角度分類。

1.概貌介紹型考察報(bào)告

外出考察報(bào)告主要包括以下幾個(gè)部分：

一、引言

引言部分即平時(shí)我們寫文章時(shí)所說(shuō)的冒，應(yīng)包括此次外出考察的目的，什么人員參加，到什么地方去，重點(diǎn)考察什么內(nèi)容等。

二、被考察方工作中的主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

此部分最主要的是要把被考察方工作中的與眾不同之處及成功經(jīng)驗(yàn)寫出來(lái)。外出考察的主要目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，反思自已工作中存在的不足，明確下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各縣可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)主要有：超前的思想意識(shí)造就了干大事業(yè)的大氣魄，外向型的經(jīng)濟(jì)格局提升了發(fā)展速度，完備的發(fā)展載體奠定了騰飛的基礎(chǔ)，永不懈怠的精神鑄就了前進(jìn)的動(dòng)力，優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)部分是考察報(bào)告的重頭戲，一定要寫深，寫透，寫全，切忌淺嘗輒止，走馬觀花，做表面文章，那樣就達(dá)不到外出考察學(xué)習(xí)的目的，也不可能給沒(méi)有參加考察的同志以啟示，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的重視。

三、對(duì)照先進(jìn)找差距，下一步擬采取的措施

對(duì)黨委委員候選人馬永濤同志的考察報(bào)告

馬永濤同志經(jīng)全鎮(zhèn)十四個(gè)支部至下而上，至上而下推薦，一致認(rèn)為，他可以勝任委員一職，后經(jīng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作小組對(duì)黨委委員候選人馬永濤同志的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行了綜合考察。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

馬永濤，男，1976年4月出生，漢族，本科。1992年7月至1992年9月紙板廠工人；1992年9月至1995年11月樺樹鄉(xiāng)派出所民警；1995年11月——1999年4月富鄉(xiāng)鄉(xiāng)衛(wèi)生助理；1999年4月至2001年3月依山鄉(xiāng)團(tuán)委書記；2001年3月至2004年11月某團(tuán)委書記；2004年11月至今任某團(tuán)委書記、人事監(jiān)察。

一、德、能、勤、績(jī)、廉方面情況

該同志思想作風(fēng)扎實(shí)，有一定的工作能力，能夠按照中共黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，履行職責(zé)，品德良好，遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，勤政廉政，符合黨委委員的標(biāo)準(zhǔn)。

二、學(xué)習(xí)方面情況

對(duì)黨委委員候選人馬永濤同志的考察報(bào)告

馬永濤同志經(jīng)全鎮(zhèn)十四個(gè)支部至下而上，至上而下推薦，一致認(rèn)為，他可以勝任委員一職，后經(jīng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作小組對(duì)黨委委員候選人馬永濤同志的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行了綜合考察。

馬永濤，男，1976年4月出生，漢族，本科。1992年7月至1992年9月紙板廠工人；1992年9月至1995年11月樺樹鄉(xiāng)派出所民警；1995年11月——1999年4月富鄉(xiāng)鄉(xiāng)衛(wèi)生助理；1999年4月至2001年3月依山鄉(xiāng)團(tuán)委書記；2001年3月至2004年11月某團(tuán)委書記；2004年11月至今任某團(tuán)委書記、人事監(jiān)察。

一、德、能、勤、績(jī)、廉方面情況

該同志思想作風(fēng)扎實(shí)，有一定的工作能力，能夠按照中共黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，履行職責(zé)，品德良好，遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，勤政廉政，符合黨委委員的標(biāo)準(zhǔn)。

二、學(xué)習(xí)方面情況

一、引言

引言部分即平時(shí)我們寫文章時(shí)所說(shuō)的冒，應(yīng)包括此次外出考察的目的，什么人員參加，到什么地方去，重點(diǎn)考察什么內(nèi)容等。

二、被考察方工作中的主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

此部分最主要的是要把被考察方工作中的與眾不同之處及成功經(jīng)驗(yàn)寫出來(lái)。外出考察的主要目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，反思自已工作中存在的不足，明確下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各縣可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)主要有：超前的思想意識(shí)造就了干大事業(yè)的大氣魄，外向型的經(jīng)濟(jì)格局提升了發(fā)展速度，完備的發(fā)展載體奠定了騰飛的基礎(chǔ)，永不懈怠的精神鑄就了前進(jìn)的動(dòng)力，優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)部分是考察報(bào)告的重頭戲，一定要寫深，寫透，寫全，切忌淺嘗輒止，走馬觀花，做表面文章，那樣就達(dá)不到外出考察學(xué)習(xí)的目的，也不可能給沒(méi)有參加考察的同志以啟示，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的重視。

三、對(duì)照先進(jìn)找差距，下一步擬采取的措施

外出考察結(jié)束后下一步的主要工作就是學(xué)習(xí)人家的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身工作實(shí)際情況，搞好結(jié)合，使之成為解放思想、更新觀念、反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，這里面就有一個(gè)如何落實(shí)的過(guò)程，即下一步怎么辦、怎么干，如何加速發(fā)展的問(wèn)題。外出考察的目的就是對(duì)照先進(jìn)找差距，通過(guò)此次考察，該縣委、縣政府就找到了加快發(fā)展的方向和下一步擬采取的有效措施"六個(gè)突破"。即：在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破；在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破；在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破；在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破；在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在狠抓落實(shí)上求突破。