摘要：近年來(lái)，隨著醫(yī)療改革的不斷深入，面向醫(yī)療體系的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)院想要更好地控制成本，提升自身盈利水平，必然要依靠預(yù)算管理與成本控制手段。本文探析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與成本控制中存在的問(wèn)題，給出科學(xué)的改進(jìn)策略，以期中國(guó)醫(yī)療體系提升管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)預(yù)算；成本控制

醫(yī)院是國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的推行者，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不容忽視的作用，預(yù)算管理與成本控制作為醫(yī)院管理體系的重要一環(huán)，直接影響到醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)資源的利用效率以及整體的經(jīng)營(yíng)水平。因此，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與成本控制的研究是十分必要的，通過(guò)挖掘其中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，為醫(yī)院日后的發(fā)展奠定有利基礎(chǔ)。

一、醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制理論綜述

（一）醫(yī)院預(yù)算管理主要內(nèi)容。預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，醫(yī)院所有收支必須全部納入預(yù)算管理。醫(yī)院預(yù)算管理以經(jīng)濟(jì)計(jì)劃為出發(fā)點(diǎn)，滲透在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，并依賴事后的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)為下一階段經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供客觀依據(jù)。醫(yī)院預(yù)算管理由擬定預(yù)算計(jì)劃、組織預(yù)算實(shí)行、預(yù)算考核與預(yù)算改進(jìn)四個(gè)方面組成，在四個(gè)環(huán)節(jié)的相互鏈接與干預(yù)下形成閉環(huán)體系，支撐起醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理效益的螺旋式上升。創(chuàng)新視角下的醫(yī)院預(yù)算管理遵循“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全覆蓋”與“全部門參與”原則，加上信息化技術(shù)的扶持，使各部門間溝通更加密切，也為預(yù)算管理提供了真實(shí)全面的數(shù)據(jù)保障。（二）醫(yī)院成本控制主要內(nèi)容。所謂成本控制，是指經(jīng)濟(jì)主體在計(jì)算成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)的管理辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用調(diào)節(jié)與控制的一系列舉措，醫(yī)院依靠成本控制了解自身成本費(fèi)用使用情況，了解是否存在資源浪費(fèi)或分配不規(guī)范等問(wèn)題，洞悉成本升降的誘因，最終達(dá)到降低成本、提高收益的最終目的。醫(yī)院成本控制以構(gòu)建科學(xué)預(yù)算體系核心，對(duì)醫(yī)院的營(yíng)業(yè)成本、采購(gòu)成本、服務(wù)成本等進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。在進(jìn)行成本控制的過(guò)程中，醫(yī)院需要預(yù)先設(shè)定控制標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算消耗定額，再通過(guò)計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)督、成本分析等一系列過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。通過(guò)實(shí)行成本控制達(dá)到開源節(jié)流的效果，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理更符合國(guó)家財(cái)政規(guī)定，優(yōu)化自身內(nèi)部管理體系，從而更好地提升自身競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

二、醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制存在問(wèn)題

摘要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，為了提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要做好預(yù)算管理工作，而預(yù)算管理工作與成本控制之間有一定的關(guān)聯(lián)，只有保證成本控制和預(yù)算管理工作有效的推進(jìn)，才能夠促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部資金的使用更加科學(xué)合理，進(jìn)而充分發(fā)揮自己的應(yīng)有價(jià)值，提高醫(yī)院自身的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，本文主要圍繞基于成本控制的醫(yī)院預(yù)算管理工作展開分析和論述，首先介紹醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)存在的問(wèn)題和不足，最后針對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出加強(qiáng)基于成本控制的醫(yī)院預(yù)算管理工作的有效舉措。

關(guān)鍵詞：成本控制；預(yù)算管理；存在問(wèn)題；有效舉措

醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，為了保證預(yù)算工作真正有效落實(shí)，提高對(duì)資金的使用效率，需要在成本控制的基礎(chǔ)之上來(lái)展開預(yù)算管理工作，面對(duì)當(dāng)下預(yù)算管理過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題和不足，必須要采取有效的處理辦法和舉措，才能夠提高預(yù)算管理的實(shí)際效果。通過(guò)在成本控制的理念之下進(jìn)行醫(yī)院的預(yù)算管理工作，能夠進(jìn)一步提高醫(yī)院的自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并且順應(yīng)醫(yī)療體系改革的需求，增強(qiáng)服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。

一、基于成本控制之下醫(yī)院進(jìn)行預(yù)算管

理時(shí)存在的問(wèn)題和不足分析經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)存在著以下幾方面的問(wèn)題和不足：首先，缺乏對(duì)成本控制和預(yù)算管理工作的重視，各項(xiàng)舉措不夠健全。醫(yī)院在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程當(dāng)中往往把注意力放在改進(jìn)設(shè)備、提高服務(wù)、獲取利益方面，因此對(duì)于預(yù)算工作缺乏重視程度，很難對(duì)資金進(jìn)行有效控制。尤其是受到傳統(tǒng)觀念的影響，醫(yī)院本身財(cái)政撥款，而且經(jīng)濟(jì)效益比較好，面臨著這種大背景，醫(yī)院缺乏對(duì)成本控制和預(yù)算管理的重視，預(yù)算管理的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，這樣就會(huì)造成醫(yī)院的管理工作無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，甚至?xí)璧K到醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步。總之當(dāng)下醫(yī)院在進(jìn)行成本控制和管理時(shí)缺乏有效的模式，往往是將預(yù)算管理工作趨于表面、流于形式，并不能夠真正有效落實(shí)，尤其是在進(jìn)行預(yù)算編制制定時(shí)本著應(yīng)付的心態(tài)，這樣不僅會(huì)增加醫(yī)院的運(yùn)行成本，另外也會(huì)造成資金的濫用現(xiàn)象，最終也會(huì)造成資金的浪費(fèi)，影響到醫(yī)院資金的有效使用，不利于醫(yī)院管理水平的提升。其次，缺乏對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)章制度，導(dǎo)致編制存在著很強(qiáng)的不規(guī)范性。醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，涉及的內(nèi)容比較多，比如說(shuō)材料的耗損或者是設(shè)備的購(gòu)買以及工作人員的工資支出等，面臨著多種方面的預(yù)算，醫(yī)院缺乏對(duì)預(yù)算編制的規(guī)范，導(dǎo)致各個(gè)科室的預(yù)算編制不僅不夠規(guī)范，而且還會(huì)存在著濫用的現(xiàn)象。尤其是隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷加大，面臨著更多的服務(wù)壓力、設(shè)備購(gòu)買越來(lái)越多，在進(jìn)行醫(yī)院的預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中并不能夠充分的將各項(xiàng)支出考慮到預(yù)算范圍之內(nèi)，導(dǎo)致預(yù)算方案的制定缺乏可行性。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，為了省事，醫(yī)院往往是參照著往年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制，導(dǎo)致了預(yù)算編制工作缺乏可行性以及實(shí)際指導(dǎo)作用。另外在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，也不能夠充分的考慮到方方面面，導(dǎo)致了資金的控制并不嚴(yán)格，資金使用也不規(guī)范，導(dǎo)致了在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中資金使用的盲目性和隨意性。最后，預(yù)算考核的機(jī)制體系并不夠健全，導(dǎo)致了預(yù)算編制工作無(wú)法有效落實(shí)。在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，只有建立了更加健全的考核機(jī)制，才能夠?qū)︻A(yù)算管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且保證預(yù)算管理工作真正有效執(zhí)行，但是當(dāng)下由于缺乏相關(guān)的機(jī)制和體系，而且信息化水平相對(duì)較低，導(dǎo)致了各種數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)使用狀況不能夠有效的收集整理，影響到了醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金管理水平。很多醫(yī)院在進(jìn)行人工招聘時(shí)由于預(yù)算管理信息系統(tǒng)不夠健全，信息傳遞存在滯后性，導(dǎo)致了預(yù)算管理工作存在誤差。

二、基于成本控制理念之下醫(yī)院進(jìn)行預(yù)算管理的有效舉措分析

一、油田成本預(yù)算管理的重要性

石油因其具有行業(yè)的特殊性和可預(yù)測(cè)性，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)部門的支柱型產(chǎn)業(yè)。然而，油田企業(yè)的可預(yù)測(cè)性是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的企業(yè)管理手段。它涵蓋了企業(yè)在對(duì)油田進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，目標(biāo)達(dá)成預(yù)測(cè)以及細(xì)節(jié)問(wèn)題的管理，用以實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，對(duì)工作成果的約束以及全程監(jiān)控管理。由于油田企業(yè)開發(fā)石油的過(guò)程中有成本大、產(chǎn)品單一的特點(diǎn)，油田成本預(yù)算的必要性是毋庸置疑的。此外，因油田開采的實(shí)際條件不同，使其開展工作的系統(tǒng)性面臨挑戰(zhàn)。油田企業(yè)成本預(yù)算在具體的執(zhí)行實(shí)際工作的過(guò)程中要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，還要注意資金條件許可的規(guī)劃問(wèn)題以及細(xì)節(jié)控制。當(dāng)然對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本預(yù)算管理的有效執(zhí)行與監(jiān)控管理措施是分不開的。在油田企業(yè)的成本預(yù)算確定以后，就要對(duì)執(zhí)行中的任務(wù)進(jìn)行分塊管理。成本預(yù)算管理的方案進(jìn)行分塊管理后，財(cái)務(wù)部門和監(jiān)督管理部門要對(duì)其管理成效進(jìn)行評(píng)估與考核。在油田企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行控制的過(guò)程中，一是要加強(qiáng)預(yù)算方案的可執(zhí)行性；二是要對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分塊管理。總之，油田企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與成本預(yù)算的管理措施是分不開的。

二、油田成本預(yù)算管理的現(xiàn)有弊端

（一）預(yù)算編制的弊端

由于油田的業(yè)務(wù)繁雜、規(guī)模大以及各區(qū)塊可比性不大，實(shí)現(xiàn)油田整體范圍內(nèi)零基預(yù)算的任務(wù)十分艱巨。以延長(zhǎng)油田在進(jìn)行成本預(yù)算過(guò)程中，出現(xiàn)的各類偏差的問(wèn)題為例來(lái)闡述油田預(yù)算編制的弊端。延長(zhǎng)油田在執(zhí)行預(yù)算編制管理時(shí)，總是在不同業(yè)務(wù)的成本預(yù)算中出現(xiàn)問(wèn)題，這是因?yàn)槊總€(gè)業(yè)務(wù)的工作方式、工作量以及相應(yīng)的資金投入都不一樣。而且由于預(yù)算管理的執(zhí)行層過(guò)多，導(dǎo)致問(wèn)題傳遞的操作速度慢，這是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制的又一大弊端。

（二）預(yù)算管理的執(zhí)行弊端

摘要：當(dāng)前，通信行業(yè)面臨著諸多問(wèn)題，譬如行業(yè)飽和、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，以及5G大投資、國(guó)有企業(yè)改革的壓力等，這使得通信企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷縮小。本文結(jié)合當(dāng)前通信企業(yè)的實(shí)際情況，深入分析通信企業(yè)在成本預(yù)算組織、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算考評(píng)等方面存在的問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出完善成本預(yù)算組織、科學(xué)編制預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督、嚴(yán)格預(yù)算考評(píng)等解決通信企業(yè)成本預(yù)算管理困境的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：通信企業(yè);成本預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

成本預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理的一部分，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著不可忽視的作用。當(dāng)前，通信行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家提速降費(fèi)的號(hào)召，迎接5G大投資時(shí)代的來(lái)臨，同時(shí)也面臨著傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入下滑、新興業(yè)務(wù)拓展較為困難的壓力。借助成本預(yù)算管理，提升投入產(chǎn)出效益，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個(gè)通信企業(yè)都必須重視的課題。

1通信企業(yè)成本預(yù)算管理的作用

成本預(yù)算管理，就是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)的成本資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。加強(qiáng)成本預(yù)算管理，對(duì)于通信企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義和作用。一是可以有效整合利用企業(yè)的成本資源，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)；二是可以提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠讓企業(yè)各部門人員加強(qiáng)合作，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量；三是可以及時(shí)監(jiān)督管控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2通信企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問(wèn)題

摘要：當(dāng)前，通信行業(yè)面臨著諸多問(wèn)題，譬如行業(yè)飽和、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，以及5G大投資、國(guó)有企業(yè)改革的壓力等，這使得通信企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷縮小。本文結(jié)合當(dāng)前通信企業(yè)的實(shí)際情況，深入分析通信企業(yè)在成本預(yù)算組織、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算考評(píng)等方面存在的問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出完善成本預(yù)算組織、科學(xué)編制預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督、嚴(yán)格預(yù)算考評(píng)等解決通信企業(yè)成本預(yù)算管理困境的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：通信企業(yè)成本預(yù)算管理問(wèn)題對(duì)策

成本預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理的一部分，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著不可忽視的作用。當(dāng)前，通信行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家提速降費(fèi)的號(hào)召，迎接5G大投資時(shí)代的來(lái)臨，同時(shí)也面臨著傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入下滑、新興業(yè)務(wù)拓展較為困難的壓力。借助成本預(yù)算管理，提升投入產(chǎn)出效益，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個(gè)通信企業(yè)都必須重視的課題。

1通信企業(yè)成本預(yù)算管理的作用

成本預(yù)算管理，就是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)的成本資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。加強(qiáng)成本預(yù)算管理，對(duì)于通信企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義和作用。一是可以有效整合利用企業(yè)的成本資源，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)；二是可以提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠讓企業(yè)各部門人員加強(qiáng)合作，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量；三是可以及時(shí)監(jiān)督管控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2通信企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問(wèn)題

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，建筑工程也得到了迅速發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中，建筑成本控制的難度也在不斷加大。開展全面預(yù)算管理，將提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目標(biāo)，重點(diǎn)在于提高經(jīng)濟(jì)效益，圍繞既定目標(biāo)開展預(yù)算管理活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑成本的有效控制。文章主要對(duì)建筑成本控制中的全面預(yù)算管理應(yīng)用方法進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；全面預(yù)算管理

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)也走向了蓬勃發(fā)展的新階段，建筑工程的數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅滿足了人們逐漸提高的居住需求，也為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，建筑成本控制中存在著諸多問(wèn)題，給建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益均產(chǎn)生著很大的影響，全面預(yù)算管理是一種有效的預(yù)算管理策略，是解決當(dāng)前建筑成本控制問(wèn)題的有效措施。

1施工前，組織全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

建筑成本控制中，為確保全面預(yù)算管理的順利開展，應(yīng)根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況以及成本控制的特點(diǎn)，組織全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。在組織全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的時(shí)候，應(yīng)注意根據(jù)具體職責(zé)劃分出不同的部門，各個(gè)部門之間既要各司其職也要加強(qiáng)合作，以確保全面預(yù)算管理的效率與效果。除此之外，從制度層面上，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成本控制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面優(yōu)化全面預(yù)算管理的管理方式、管理策略、管理過(guò)程以及制度規(guī)范，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)研究，找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因，群策群力，找出解決問(wèn)題的方法，避免問(wèn)題的再次出現(xiàn)，提高全面預(yù)算管理的效果，實(shí)現(xiàn)建筑成本的有效控制，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2完善組織結(jié)構(gòu)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，制造業(yè)更是受到了前所未有的市場(chǎng)沖擊。許多制造企業(yè)開始意識(shí)到成本預(yù)算管理的重要性，并通過(guò)這種手段提升成本控制與預(yù)算管理效率，以求用最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。但仍有諸多制造企業(yè)并未真正領(lǐng)悟到成本預(yù)算管理的真諦，在實(shí)際的成本預(yù)算管理工作過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，對(duì)企業(yè)成本資源的使用及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了很嚴(yán)重的影響。文章圍繞制造企業(yè)成本預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及措施做出探究，分析制造企業(yè)在開展成本預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；成本預(yù)算管理；問(wèn)題與措施

機(jī)械制造業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容就是成本預(yù)算管理，而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的大環(huán)境下，制造企業(yè)只有提高自身成本管理水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，并謀求發(fā)展。精確的成本預(yù)算管理工作能夠?qū)⒅圃炱髽I(yè)未來(lái)一年中的消耗與開支進(jìn)行預(yù)估和判斷，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，以企業(yè)的實(shí)際支出與成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，使企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)能夠保持良好的穩(wěn)定性及持續(xù)性，從而可以預(yù)判性地指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

一、制造企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.成本預(yù)算管理理念缺失。全局性及總體性是成本預(yù)算管理理念的特點(diǎn)，而現(xiàn)實(shí)中諸多的制造企業(yè)對(duì)于企業(yè)成本預(yù)算管理工作未曾站在整體性的角度宏觀看待。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為成本消耗管理就是成本預(yù)算管理的主要內(nèi)容，以片面的理念去看待成本預(yù)算管理工作，片面地認(rèn)為成本預(yù)算管理就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中消耗材料的管理，完善的成本管理理念欠缺。除此之外，還有很多制造企業(yè)的管理者對(duì)成本預(yù)算管理的范圍及有效手段等方面沒(méi)有客觀地認(rèn)知，對(duì)于先進(jìn)管理理念的研究相當(dāng)匱乏，只能夠進(jìn)行形式上的成本管理，并不能在實(shí)際管理工作中充分貫徹成本預(yù)算管理理念。企業(yè)也從未意識(shí)到成本預(yù)算管理不僅僅限制于企業(yè)內(nèi)部而是應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)進(jìn)行管理范圍的拓展，價(jià)值鏈嚴(yán)重脫節(jié)，成本預(yù)算管理的效率的大打折扣。2.成本管理方法落后。成本管理工作中計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用十分重要，但是許多制造企業(yè)成本管理過(guò)程中信息化程度較低，懂計(jì)算機(jī)技術(shù)及成本控制的人才極其缺乏，制造企業(yè)許多的生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)十分落后。就算在一些制造企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的成本管理方法試點(diǎn)，甚至取得了一定程度的效果，卻依然無(wú)法改變成本管理方法落后的現(xiàn)狀。制造企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必然是小批量、多批次的生產(chǎn)模式，分批法計(jì)算成本的方法在我國(guó)制造企業(yè)中鮮有人問(wèn)津，粗放的生產(chǎn)方式，忽略市場(chǎng)多元化的需求，簡(jiǎn)單落后的成本核算方法都是制約我國(guó)制造企業(yè)發(fā)展的重要因素。除此之外，我國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中還過(guò)分依賴于成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)，不能滿足現(xiàn)代化制造企業(yè)實(shí)行全方面管理的需要，將企業(yè)成本管理片面地理解為一種降低成本的工作，不能通過(guò)成本管理發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)企業(yè)自身提供的成本報(bào)表難以準(zhǔn)確反映自身產(chǎn)品成本構(gòu)成。這些落后的管理方法都對(duì)我國(guó)制造企業(yè)成本管理工作形成了嚴(yán)重的影響。3.成本管理中信息化水平較低。信息化雖然能夠提升制造企業(yè)管理水平，帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是很多企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)期性及實(shí)效性的長(zhǎng)足準(zhǔn)備，缺乏計(jì)劃性，人力物力的大量投入不能收獲相應(yīng)的回報(bào)。很多制造企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于信息化可行性缺乏研究，信息技術(shù)并未能與企業(yè)生產(chǎn)工藝流程相關(guān)聯(lián)，不能最大程度地發(fā)揮信息技術(shù)的作用。同時(shí)成本管理工作中信息化程度不足，還主要依靠人力進(jìn)行，大量的人力投入不僅是人力及資金的浪費(fèi)，同樣大量的管理工作任務(wù)極易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽，工作質(zhì)量和效率不高，還容易引發(fā)成本管理工作及其他相關(guān)性問(wèn)題。除此之外，對(duì)于機(jī)械設(shè)計(jì)及制造軟件，我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)軟件的自主化尚待提升，制造企業(yè)信息化建設(shè)的力度有待加強(qiáng)。

二、制造企業(yè)成本預(yù)算管理強(qiáng)化策略

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，誰(shuí)能夠更好地控制成本，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了全面預(yù)算管理在成本控制中的重要作用，并且在經(jīng)營(yíng)上已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，本文從全面預(yù)算管理的基本理論出發(fā)，分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用，并提出了幾點(diǎn)實(shí)施全面預(yù)算管理的策略，目的在于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；成本控制；作用

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的在于利潤(rùn)的最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中誰(shuí)能夠最大限度地控制好成本，誰(shuí)就會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲勝，企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，因此可以說(shuō)全面預(yù)算管理可以很好地控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要手段之一。

1全面預(yù)算管理概述

1.1全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)利用預(yù)算的方法對(duì)各部門、各單位的相關(guān)財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配、審計(jì)、控制，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在有條不紊的情況下進(jìn)行，已達(dá)到利潤(rùn)的最大化，該種模式下的管理是企業(yè)全員參與的模式。

成本預(yù)算管理已經(jīng)在油田企業(yè)得到了較為廣泛的應(yīng)用。但從目前油田企業(yè)預(yù)算管理實(shí)踐看，預(yù)算管理在很多油田企業(yè)還只是流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，效果不夠理想。

一、油田企業(yè)成本預(yù)算管理的基本特點(diǎn)

油田企業(yè)有其行業(yè)的特殊性，相應(yīng)的油田成本預(yù)算也有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)品的單一性，決定了其成本預(yù)算不是基于產(chǎn)品成本的預(yù)算，而是基于作業(yè)類型的成本預(yù)算。二是各油田區(qū)塊地質(zhì)情況、原油物性、開采方式等千差萬(wàn)別，難于制定標(biāo)準(zhǔn)和定額，預(yù)算編制難度較大。三是油田是沒(méi)有圍墻的工廠，受油地關(guān)系、外部環(huán)境影響較大，生產(chǎn)作業(yè)的計(jì)劃符合率不高，使得年度預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生一定偏差，需要及時(shí)作出預(yù)算調(diào)整。四是由于成本預(yù)算編制的難度，導(dǎo)致基于預(yù)算的考核也有較大難度。

二、油田企業(yè)成本預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）成本預(yù)算的編制與應(yīng)用形式化

盡管油田企業(yè)將成本預(yù)算管理作為油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中，成本預(yù)算管理的形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于其內(nèi)容與實(shí)質(zhì)的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)為在成本預(yù)算管理過(guò)程中，重點(diǎn)工作多集中在編制上，從增量預(yù)算到現(xiàn)在的“零基預(yù)算”或“要素法”，其編制方法發(fā)生了較大變化，但油田企業(yè)在執(zhí)行與控制過(guò)程中的矛盾進(jìn)一步暴露出來(lái)，在某種程度上仍然擺脫不了“增量預(yù)算”的痕跡，甚至出現(xiàn)了當(dāng)年控制好的單位，下一年度預(yù)算指標(biāo)壓縮，出現(xiàn)“鞭打快?！钡默F(xiàn)象。同時(shí)，油田企業(yè)預(yù)算涵蓋的內(nèi)容大多注重財(cái)務(wù)收支等指標(biāo)，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)反映得不夠充分。

摘要：醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理所發(fā)揮的主要作用是成本控制。由于醫(yī)院運(yùn)行中財(cái)政資金撥款的數(shù)額比較大，如果醫(yī)院沒(méi)有做好資金管理，使用超出了預(yù)算，就會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響。為了保證醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理中對(duì)于資金有效控制，保證醫(yī)院的各項(xiàng)工作有效運(yùn)行，提高資金的使用效率，就要做好成本控制工作。本論文針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制問(wèn)題展開研究。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；成本控制；問(wèn)題

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作室較為煩瑣的，特別是醫(yī)院的部分資金為財(cái)政撥款。為了保證資金合理使用，就要做好成本控制工作。在成本管理中，包括三個(gè)階段，即事前預(yù)算管理、事中成本控制及事后成本總結(jié)。按照傳統(tǒng)的管理模式，醫(yī)院運(yùn)行的成本往往被忽視，導(dǎo)致資金嚴(yán)重浪費(fèi)。采用財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方式進(jìn)行成本控制，可以獲得良好的效果。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制中存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院預(yù)算編制缺乏規(guī)范性。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，各種醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療人員、管理人員、各種衛(wèi)生用品、床位的采購(gòu)等也在不斷增加，對(duì)預(yù)算編制要求更高。然而，一些醫(yī)院在年度預(yù)算中，沒(méi)有采用科學(xué)有效的預(yù)算方法。他們使用了基于往年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基本預(yù)算方法，使得預(yù)算與醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)營(yíng)不一致。沒(méi)有節(jié)約的概念，特別是在支出預(yù)算領(lǐng)域。醫(yī)療支出、科教項(xiàng)目支出、管理支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)貼支出的支出預(yù)算比較詳細(xì)，缺乏可靠的預(yù)算執(zhí)行依據(jù)。（二）醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行不到位。在醫(yī)院預(yù)算管理中，資金、成本、采購(gòu)和庫(kù)存是醫(yī)院成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在預(yù)算執(zhí)行中，這些環(huán)節(jié)也存在很多問(wèn)題。例如，在資金控制方面，現(xiàn)金流管理制度和授權(quán)審批制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，資金的使用往往是擅自變更的。在成本和費(fèi)用控制方面，各部門隨意獲取衛(wèi)生材料，造成資源浪費(fèi)。在采購(gòu)控制方面，缺乏相互制約機(jī)制，存在暗箱操作行為，增加了采購(gòu)成本。在庫(kù)存控制方面，沒(méi)有定期的庫(kù)存盤點(diǎn)，差異非常嚴(yán)重。（三）醫(yī)院預(yù)算分析存在滯后性預(yù)算分析是醫(yī)院管理人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了解的重要方式。從目前情況來(lái)看，很難根據(jù)分析結(jié)果明了分析預(yù)算的具體執(zhí)行情況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)。在缺乏預(yù)算分析的情況下，醫(yī)院管理者很難動(dòng)態(tài)掌握醫(yī)院資金的是使用情況，不能及時(shí)控制超支支出項(xiàng)目。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制問(wèn)題的解決措施