導(dǎo)語：油田成本預(yù)算管理的探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、油田成本預(yù)算管理的重要性

石油因其具有行業(yè)的特殊性和可預(yù)測性，是我國經(jīng)濟(jì)部門的支柱型產(chǎn)業(yè)。然而，油田企業(yè)的可預(yù)測性是一項復(fù)雜、全面的企業(yè)管理手段。它涵蓋了企業(yè)在對油田進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，目標(biāo)達(dá)成預(yù)測以及細(xì)節(jié)問題的管理，用以實現(xiàn)油田企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對工作成果的約束以及全程監(jiān)控管理。由于油田企業(yè)開發(fā)石油的過程中有成本大、產(chǎn)品單一的特點，油田成本預(yù)算的必要性是毋庸置疑的。此外，因油田開采的實際條件不同，使其開展工作的系統(tǒng)性面臨挑戰(zhàn)。油田企業(yè)成本預(yù)算在具體的執(zhí)行實際工作的過程中要及時的進(jìn)行調(diào)整。同時，還要注意資金條件許可的規(guī)劃問題以及細(xì)節(jié)控制。當(dāng)然對于油田企業(yè)來說，成本預(yù)算管理的有效執(zhí)行與監(jiān)控管理措施是分不開的。在油田企業(yè)的成本預(yù)算確定以后，就要對執(zhí)行中的任務(wù)進(jìn)行分塊管理。成本預(yù)算管理的方案進(jìn)行分塊管理后，財務(wù)部門和監(jiān)督管理部門要對其管理成效進(jìn)行評估與考核。在油田企業(yè)在對成本進(jìn)行控制的過程中，一是要加強預(yù)算方案的可執(zhí)行性；二是要對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行任務(wù)分塊管理?？傊?，油田企業(yè)的核心競爭力與成本預(yù)算的管理措施是分不開的。

二、油田成本預(yù)算管理的現(xiàn)有弊端

（一）預(yù)算編制的弊端

由于油田的業(yè)務(wù)繁雜、規(guī)模大以及各區(qū)塊可比性不大，實現(xiàn)油田整體范圍內(nèi)零基預(yù)算的任務(wù)十分艱巨。以延長油田在進(jìn)行成本預(yù)算過程中，出現(xiàn)的各類偏差的問題為例來闡述油田預(yù)算編制的弊端。延長油田在執(zhí)行預(yù)算編制管理時，總是在不同業(yè)務(wù)的成本預(yù)算中出現(xiàn)問題，這是因為每個業(yè)務(wù)的工作方式、工作量以及相應(yīng)的資金投入都不一樣。而且由于預(yù)算管理的執(zhí)行層過多，導(dǎo)致問題傳遞的操作速度慢，這是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制的又一大弊端。

（二）預(yù)算管理的執(zhí)行弊端

對于成本預(yù)算方案的下達(dá)和任務(wù)分解，是以自上而下層層下達(dá)為方式的。然而，由于測算結(jié)果是上級核定成本指標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn),各個單位在上報測算結(jié)果時都打足水分。致使上級的匯總結(jié)果很大程度上高于實際可分配值,難以起到成本預(yù)算的參考作用。其問題的主要原因是油田企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算的前期調(diào)研工作沒做好。說得好:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,對下級預(yù)算的實際情況不了解，其上報的預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性就沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）預(yù)算管理的監(jiān)管弊端

企業(yè)缺乏有效的成本監(jiān)管方法，是因為生產(chǎn)與成本預(yù)算的銜接性不強，使成本預(yù)算方案在運行過程中的突發(fā)問題得不到及時的解決。目前油田企業(yè)沒有對整體的成本預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管，只是對部分的成本要素進(jìn)行單一控制。這樣一來就造成了各成本要素之間的關(guān)系斷裂，像是企業(yè)在成本預(yù)算的執(zhí)行過程中修理費用要超出預(yù)算，這項預(yù)算的超出引起了青賠費、材料費等一系列問題。生產(chǎn)與預(yù)算成本的監(jiān)管的聯(lián)合作用沒有發(fā)揮出來。油田企業(yè)生產(chǎn)是消耗成本的，成本預(yù)算管理出了問題要從生產(chǎn)管理中去找問題源頭。生產(chǎn)管理的過程中低效、無效的工作方式以及生產(chǎn)條件的變化，都是企業(yè)成本預(yù)算能否正常運行的關(guān)鍵。成本預(yù)算的動態(tài)調(diào)整控制力差。由于生產(chǎn)的實際條件變化、工作任務(wù)量的調(diào)整，年度預(yù)算應(yīng)進(jìn)行預(yù)算的追加或者削減。以保證油田企業(yè)的成本預(yù)算在整個運行計劃中有效的完成任務(wù)。

（四）預(yù)算執(zhí)行成果的考核弊端

對于成本預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核方式,因預(yù)算編制不合理,導(dǎo)致企業(yè)的成本預(yù)算超支。然而究其原因是責(zé)任歸屬不明確,使得考核流于形式。個別企業(yè)單位到年底結(jié)算時才意識到成本緊張,胡亂采取人為壓縮工作量來達(dá)到預(yù)算效果，以此來隱瞞成本預(yù)算結(jié)果的考核。油田企業(yè)良好的成本預(yù)算管理要有嚴(yán)格的規(guī)章制度并由具有高素質(zhì)的人員執(zhí)行，雖然現(xiàn)有的成本預(yù)算管理辦法的制定還不完善，一些老觀念很難在短期內(nèi)有所改變。所以，要從源頭財務(wù)人員的素質(zhì)能力入手，培養(yǎng)一批既懂財務(wù)又熟悉生產(chǎn)過程的復(fù)合型人才。使油田企業(yè)的成本預(yù)算方案確定、監(jiān)控管理的考核更能合理的執(zhí)行。

三、針對油田成本預(yù)算管理問題的解決辦法

（一）調(diào)整油田企業(yè)成本預(yù)算管理動態(tài)編制

由于油田企業(yè)所在的采掘環(huán)境并不是無限的，經(jīng)營環(huán)境、市場條件、國家法律法規(guī)政策變化或者是嚴(yán)重的公共緊急事件都會對成本預(yù)算的實行帶來不同程度的困難。針對油田的這種動態(tài)的環(huán)境模式，油田企業(yè)就要在最初制定方案的時候進(jìn)行動態(tài)編制設(shè)置，來確保油田企業(yè)成本預(yù)算管理方案的順利執(zhí)行。例如，延長油田在確定成本預(yù)算編制管理辦法的過程中，使用了增量預(yù)算法來解決預(yù)算編制管理中的問題。增量預(yù)算法就是在進(jìn)行成本預(yù)算時建立起定額體系，目的是增加成本、業(yè)務(wù)預(yù)算以及工作量預(yù)算的匹配程度。延長油田利用這種預(yù)算編制的管理方法，提升了其分配各方面資源的合理性。與此同時，還對預(yù)算編制管理層進(jìn)行壓縮，在一定程度上加強了延長油田成本的操作空間。定額體系在成本預(yù)算管理執(zhí)行的過程中，可按照定額查找差異出現(xiàn)的原因，并對其采取相應(yīng)的措施。這樣可以使油田企業(yè)及時的調(diào)整成本預(yù)算編制管理的動態(tài)因素。

（二）建立油田成本預(yù)算管理危機的預(yù)警系統(tǒng)

建立油田企業(yè)成本預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)警系統(tǒng),有助于相關(guān)工作人員及時采取應(yīng)對措施。油田企業(yè)中成本預(yù)算的工作人員還可以根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果來調(diào)整不合理的控制機制，減小實際結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的差異性并總結(jié)出現(xiàn)差異原因以求避免。

（三）將油田成本預(yù)算管理工作落到實處

油田企業(yè)成本預(yù)算管理的制定是一個復(fù)雜、連續(xù)的過程,需要制定成本預(yù)算的部門在整個預(yù)算管理的過程中發(fā)揮其協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的作用。所以，一個合理、有自身想法的成本預(yù)算管理部門，必須把成本預(yù)算管理工作真正落到實處。為此,要求預(yù)算管理部門的工作人員要全面考慮到油田企業(yè)內(nèi)部各個部門的切實需求,保證各個部門的利益在成本預(yù)算中合理的體現(xiàn)出來。

（四）提升油田成本預(yù)算執(zhí)行的考核水平

首先要做的是增強油田企業(yè)對成本預(yù)算的執(zhí)行概念。一方面可以督促相關(guān)人員及時分析和發(fā)現(xiàn)問題，能及時獲得相關(guān)執(zhí)行信息的反饋并進(jìn)行對應(yīng)的措施。這有利于油田企業(yè)在開展下次成本預(yù)算工作打下了堅實的基礎(chǔ)。另一方面,也是對企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)算人員的工作方式是一種考驗。但油田企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算考核的過程中要注意方式方法，將財務(wù)與非財務(wù)的預(yù)算指標(biāo)融合在一起，形成一套全面的成本預(yù)算管理考核指標(biāo)系統(tǒng)。為提升油田成本預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行的考核水平作出貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

在現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)水平增長迅速的環(huán)境下，油田企業(yè)制定單一的成本預(yù)算管理辦法而沒有相對應(yīng)的監(jiān)督管理措施，是不能適應(yīng)時展需求的。在當(dāng)今的形式下，緊抓財務(wù)管理的工作流程是企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的重要保證，而成本預(yù)算管理是控制經(jīng)濟(jì)問題穩(wěn)固的前提。油田行業(yè)要想始終占據(jù)著我國支柱型產(chǎn)業(yè)的重要位置，就要把成本預(yù)算管理措施重視起來，這關(guān)乎我國整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

作者:白紅梅 單位:延長油田股份有限公司川口采油廠