新的車船稅政策已經(jīng)頒布實(shí)施二年多了,各地稅部門通過采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)車船稅征管,委托財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅,對(duì)車船稅進(jìn)行源泉監(jiān)控管理,取得了較好的成效。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)由于各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在縣級(jí)單位設(shè)立的只是其分支支構(gòu)或營(yíng)銷服務(wù)部，其經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)過程中存在一些不容忽視的問題。本文結(jié)合工作實(shí)踐，就車船稅征管工作中存在的問題，提出工作對(duì)策。

一、車船稅征管現(xiàn)狀

市自2008年4月以來，地稅機(jī)關(guān)開始委托各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在辦理各機(jī)動(dòng)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)代收代繳車船稅，當(dāng)年共組織車船稅入庫(kù)178萬元，其中由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳116萬元，這一數(shù)據(jù)與2007年該市全年征收車船稅117萬元基本持平；2009年代收代繳車船293萬元，同比增長(zhǎng)152.6%；2010年1-5月代收代繳車船稅207萬元，同比增長(zhǎng)75%。事實(shí)再次說明，車船稅委托財(cái)保公司代收代繳，有利于加強(qiáng)車船稅稅源控管，堵塞征管漏洞，提高車船稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化水平；有利于整合社會(huì)資源，方便納稅人；也有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)輔助社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的功能，促進(jìn)了車船稅稅收收入的高速增長(zhǎng)。但是，調(diào)查中各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支支構(gòu)或營(yíng)銷服務(wù)部在具體代收代繳車船稅過程中存在程度不同的問題。

（一）對(duì)外地車輛投保代收車船稅不規(guī)范。經(jīng)調(diào)查多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)跨地區(qū)的車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)代扣車船稅行為不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在：屬地物流公司掛靠的異地牌照車輛到本地投保時(shí)，有些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保單上只有稅票號(hào)碼，無稅票復(fù)印件，無法確定是否已代收代繳車船稅；有些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理車輛交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)未及時(shí)代收代繳車船稅；有的僅憑車主在掛牌地的完稅證復(fù)印件辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)。

（二）部分財(cái)保機(jī)構(gòu)接受稅票把關(guān)不嚴(yán)。具體表現(xiàn)在：一是用同一張稅票復(fù)印后為不同的車輛辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的情況，如稅票（20082）贛地完00721563被納稅人用復(fù)印件分別為二部車輛辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)，稅票（20082）贛地完00726230被納稅人用復(fù)印件分別為三部車輛辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)；二是用同一稅票在不同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為車輛辦理交強(qiáng)險(xiǎn)；三是用涂改稅票或稅票復(fù)印件為車輛辦理交強(qiáng)險(xiǎn)，如稅票（20071）贛地完00027582、（20061）00471575被涂改、復(fù)印后，分別為兩輛車辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)；四是用非車船稅的稅票辦理交強(qiáng)險(xiǎn)，如0027582號(hào)稅票交的是營(yíng)業(yè)稅代替車船稅辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)。

（三）個(gè)別公司存在履行扣繳義務(wù)不到位。有的財(cái)保公司為多拉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)績(jī)，在辦理車輛交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中以稅收“優(yōu)惠”作誘餌，不按車輛整備質(zhì)量足額代收，甚至不收車船稅。還有的財(cái)保公司在為公安、森林防火、交警等單位使用的非警用車，在其既未出示相關(guān)證明，又未扣繳車船稅的情況下就辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)。

稅政股作為縣局的職能部門，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實(shí)和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展工作，為推動(dòng)我縣地稅工作深入落實(shí)依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將稅政股2012年度的工作匯報(bào)如下:

一、積極參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和崛起大討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一個(gè)稅收政策工作者，必須自覺以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)、引領(lǐng)各項(xiàng)工作，用科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)研究工作，開展工作，不斷提高稅收工作水平，通過學(xué)習(xí)記錄兩萬元多字，寫心得體會(huì)三篇，并對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，對(duì)崛起獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2012年是企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例實(shí)施的第二年，國(guó)家出臺(tái)很多新的所得稅政策，同時(shí)以營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行修改重新頒布實(shí)施，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，二是在每天點(diǎn)名后和大家一起學(xué)習(xí)，科學(xué)發(fā)展觀和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、大力宣傳稅法，為納稅人和基層分局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為提高納稅人的納稅意識(shí)，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持不懈地大力開展稅法宣傳活動(dòng)，針對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠(chéng)信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動(dòng)中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《個(gè)人所得稅納稅指南》、《車船稅政策問答》、《省地稅系統(tǒng)三項(xiàng)服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊(cè)發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是針對(duì)金融危機(jī)國(guó)家出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策編印《保增長(zhǎng)促發(fā)展文件匯編》500本向納稅人進(jìn)行宣傳；六是為企業(yè)辦稅人員舉辦企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，對(duì)稅法中的難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行講解；七是保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅座談會(huì)，對(duì)去年的代收代繳進(jìn)行總結(jié)，安排今年的代收代繳工作，并和參會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)車船稅政策。

三、強(qiáng)力推進(jìn)房地產(chǎn)稅收實(shí)行“一體化”管理

各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

車船稅法及其實(shí)施條例將于2012年1月1日起施行。

根據(jù)《某市人民政府關(guān)于調(diào)整車船稅征收方式和收入級(jí)次的通知》（渝府發(fā)〔〕93號(hào)）的規(guī)定和市局的統(tǒng)一部署，從明年起,市委范圍內(nèi)車船稅由市地稅局稅源管理局集中管理，并統(tǒng)一委托具有機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)承保資格的保險(xiǎn)公司代收代繳，集中入庫(kù)。

機(jī)動(dòng)車車船稅征收方式變更后，現(xiàn)就相關(guān)后續(xù)工作通知如下：

一、機(jī)動(dòng)車車船稅實(shí)行委托代征單位的區(qū)縣局，應(yīng)及時(shí)終止代征關(guān)系。

二、從2012年1月1日起，“某車船稅管理系統(tǒng)”停止使用，不再經(jīng)過該系統(tǒng)采集車輛的基礎(chǔ)信息、征收信息、讀寫車輛信息卡等。

稅政股作為縣局的職能部門，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實(shí)和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展工作，為推動(dòng)我縣地稅工作深入落實(shí)依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將稅政股2009年上半年的工作總結(jié)如下：

一、積極參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和蒙城崛起大討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一個(gè)稅收政策工作者，必須自覺以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)、引領(lǐng)各項(xiàng)工作，用科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)研究工作，開展工作，不斷提高稅收工作水平，通過學(xué)習(xí)記錄兩萬元多字，寫心得體會(huì)三篇，并對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，對(duì)蒙城崛起獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2009年是企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例實(shí)施的第二年，國(guó)家出臺(tái)很多新的所得稅政策，同時(shí)以營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行修改重新頒布實(shí)施，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，二是在每天點(diǎn)名后和大家一起學(xué)習(xí)，科學(xué)發(fā)展觀和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、大力宣傳稅法，為納稅人和基層分局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為提高納稅人的納稅意識(shí)，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持不懈地大力開展稅法宣傳活動(dòng)，針對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠(chéng)信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動(dòng)中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《個(gè)人所得稅納稅指南》、《車船稅政策問答》、《安徽省地稅系統(tǒng)三項(xiàng)服務(wù)措施100條》、《安徽省地稅系統(tǒng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊(cè)發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是針對(duì)金融危機(jī)國(guó)家出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策編印《保增長(zhǎng)促發(fā)展文件匯編》500本向納稅人進(jìn)行宣傳；六是為企業(yè)辦稅人員舉辦企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，對(duì)稅法中的難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行講解；七是保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅座談會(huì)，對(duì)去年的代收代繳進(jìn)行總結(jié)，安排今年的代收代繳工作，并和參會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)車船稅政策。

三、精心組織匯算清繳和年所得12萬元以上納稅人個(gè)人所得稅

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位,稅收征管

一、行政事業(yè)單位地方稅收征管中存在的問題及其成因

（一）存在問題。

1.行政事業(yè)單位應(yīng)稅收費(fèi)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅流失嚴(yán)重。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)營(yíng)業(yè)稅政策的規(guī)定，凡未納入中央及省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)以及行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入均應(yīng)按稅法規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。但目前行政事業(yè)單位各項(xiàng)收費(fèi)征、免營(yíng)業(yè)稅的界限不清，涉及征稅的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位很少主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，大部分未納入正常的稅務(wù)管理，且應(yīng)稅收費(fèi)項(xiàng)目沒有稅務(wù)發(fā)票，大多使用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，有的甚至用自制收據(jù)，逃避國(guó)家稅收。

2.行政事業(yè)單位房產(chǎn)租金收入繳納稅款不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位利用自身的閑余房產(chǎn)出租給經(jīng)營(yíng)者使用的現(xiàn)象普遍存在，但這些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范，有的單位改變收入項(xiàng)目，將房租收入直接沖減管理費(fèi)、折舊費(fèi)，或直接彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，或以承租人支付修理費(fèi)為由不列收入，有的單位干脆由非財(cái)務(wù)收支的部門（如辦公室、工會(huì)等）收取，列賬外收入（小金庫(kù)），他們?nèi)藶榻档突虿涣杏?jì)稅收入，就是要達(dá)到不繳或少繳稅款的目的。近年來，我們加強(qiáng)了對(duì)房產(chǎn)租賃的稅收征管，一些行政事業(yè)單位意識(shí)到房產(chǎn)出租收入是經(jīng)營(yíng)性收入應(yīng)該納稅，在稅務(wù)部門的宣傳輔導(dǎo)下主動(dòng)申報(bào)，但還有一些行政事業(yè)單位卻置之不理。

3.行政事業(yè)單位發(fā)放工資薪金的個(gè)人所得稅代扣代繳不力。我國(guó)個(gè)人所得稅法規(guī)定：個(gè)人所得稅以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或個(gè)人為扣繳義務(wù)人；在兩處以上取得工資薪金或沒有扣繳義務(wù)人的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)納稅。近幾年，國(guó)家對(duì)公務(wù)員工資經(jīng)過幾次調(diào)整，行政事業(yè)單位人員的工資有了較大的增長(zhǎng)，一部分行政事業(yè)單位的人員工資也超過了繳納個(gè)人所得稅的扣除限額，但依法履行代扣代繳義務(wù)的行政事業(yè)單位并不多。行政事業(yè)單位工資發(fā)放方式改為由財(cái)政部門（由會(huì)計(jì)委派中心）統(tǒng)一集中發(fā)放后，再由財(cái)政部門向行政事業(yè)單位工作人員發(fā)放工資時(shí)依法代扣代繳個(gè)人所得稅，行政事業(yè)單位繳納的工資薪金個(gè)人所得稅有了較大增長(zhǎng)，但仍存在扣繳不規(guī)范的現(xiàn)象：一是直接由行政事業(yè)單位向個(gè)人發(fā)放的工資表外的各種津貼、補(bǔ)貼等未按規(guī)定計(jì)入工薪收入一并納稅；二是一些單位通過不走賬、少走賬、走假賬等手段少列計(jì)稅項(xiàng)目，逃扣個(gè)人所得稅。

一、目的意義

一是貫徹落實(shí)國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)。2006年12月29日，國(guó)務(wù)院了《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》，對(duì)原有的《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》進(jìn)行了修訂，自2007年1月1日起施行。2007年7月24日，吉林省人民政府了《吉林省車船稅實(shí)施辦法》，對(duì)我省車船稅的征收做了具體規(guī)定。

二是加強(qiáng)稅收征收管理，公平稅收負(fù)擔(dān)。近幾年來，我縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)摩托車的車船稅沒有進(jìn)行征收。

三是挖掘稅源潛力，增加財(cái)政收入。隨著人民生活水平的提高，我縣私人摩托車的擁有量逐年增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2009年底，僅農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車擁有量就達(dá)60000多臺(tái)。按現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)，每輛摩托車年稅額60元，全縣可增加財(cái)政收入360多萬元，這對(duì)財(cái)政狀況不佳的我縣，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，無疑是一筆可觀的收入。

二、有關(guān)政策規(guī)定

1.車船稅

地方稅務(wù)局在自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。自治區(qū)地稅局營(yíng)業(yè)稅處和財(cái)富行為稅處的具體指導(dǎo)和要求下，依照地稅局黨組提出的管理服務(wù)年”工作主題，以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收政策，強(qiáng)化稅收征管，努力推進(jìn)稅收政策管理工作質(zhì)量和水平，取得了較好成績(jī)，現(xiàn)就一年來的稅政工作情況總結(jié)如下：

一、按時(shí)保質(zhì)保量完成區(qū)局年安排的稅政工作

一加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征管。完成了貨運(yùn)業(yè)代開票中介機(jī)構(gòu)和自開票納稅人年審工作。給予自開票資格。1戶自開票納稅人不符合自開票納稅人年審要求，給與取消。2戶代開票中介機(jī)構(gòu)經(jīng)州局年審合格上報(bào)區(qū)局，繼續(xù)給予代開票資格。

月又對(duì)州直3戶貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人，依照區(qū)局《關(guān)于清理整頓貨運(yùn)業(yè)自開票及代開票工作有關(guān)問題的通知》文件精神。2戶代開票中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，按時(shí)將《關(guān)于清理整頓直貨運(yùn)業(yè)自開票及代開票工作總結(jié)》上報(bào)區(qū)局。

二為進(jìn)一步做好車船稅的征收管理工作。成立由我局和州平安行業(yè)協(xié)會(huì)人員參與的代收代繳車船稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了雙方單位對(duì)車船稅的征收方式和具體操作方法，協(xié)調(diào)解決代收代繳車船稅工作中遇到問題，規(guī)范車船稅代收代繳工作，不時(shí)提高車船稅代收代繳工作質(zhì)量，安排縣市局每年月份，開展一次車船稅代收代繳專項(xiàng)檢查工作，通過州局年度績(jī)效考核檢查，各縣市局都按州局要求對(duì)平安公司代收代繳車船稅進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并對(duì)查出問題及時(shí)糾正和處罰。

三為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛定額稅收管理。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)地方稅務(wù)局道路貨物運(yùn)輸業(yè)核定營(yíng)業(yè)額征稅管理方法的通知》新地稅發(fā)180號(hào)和《關(guān)于加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)稅收代征工作的補(bǔ)充意見》地稅函74號(hào)文件精神，州直各縣市局積極加強(qiáng)與運(yùn)管部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)貨運(yùn)業(yè)定額稅征收工作已全面展開?？褪械胤蕉悇?wù)局年111月征收車輛定額稅209萬元。新源縣地方稅務(wù)局在縣政府的大力協(xié)助和協(xié)調(diào)下，制定并由縣政府以正式公文下發(fā)了新源縣車輛稅收征收管理方法》該《方法》自月份執(zhí)行以來，共代征車輛定額稅105.16萬元。填補(bǔ)了多年來貨運(yùn)車輛稅收定額管理的空白，有效地增加了稅收收入。

一、按時(shí)保質(zhì)保量完成區(qū)局2011年安排的稅政工作

（一）加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征管。完成了貨運(yùn)業(yè)代開票中介機(jī)構(gòu)和自開票納稅人年審工作，州直3戶貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人年審合格，給予自開票資格。1戶自開票納稅人不符合自開票納稅人年審要求，給與取消。2戶代開票中介機(jī)構(gòu)經(jīng)州局年審合格上報(bào)區(qū)局，繼續(xù)給予代開票資格。

按照區(qū)局《關(guān)于清理整頓貨運(yùn)業(yè)自開票及代開票工作有關(guān)問題的通知》文件精神，5月又對(duì)州直3戶貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人，2戶代開票中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，按時(shí)將《關(guān)于清理整頓伊犁州直貨運(yùn)業(yè)自開票及代開票工作總結(jié)》上報(bào)區(qū)局。

（二）為進(jìn)一步做好車船稅的征收管理工作，州局和州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合下文，成立由我局和州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)人員參與的代收代繳車船稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了雙方單位對(duì)車船稅的征收方式和具體操作方法，協(xié)調(diào)解決代收代繳車船稅工作中遇到的問題，規(guī)范車船稅代收代繳工作，不斷提高車船稅代收代繳工作質(zhì)量，安排縣市局每年3-4月份，開展一次車船稅代收代繳專項(xiàng)檢查工作，通過州局年度績(jī)效考核檢查，各縣市局都按州局要求對(duì)保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并對(duì)查出問題及時(shí)糾正和處罰。

（三）為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛定額稅收管理，堵塞征管漏洞，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)地方稅務(wù)局道路貨物運(yùn)輸業(yè)核定營(yíng)業(yè)額征稅管理辦法的通知》（新地稅發(fā)〔〕180號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)稅收代征工作的補(bǔ)充意見》（伊州地稅函〔2010〕74號(hào)）文件精神，州直各縣市局積極加強(qiáng)與運(yùn)管部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)貨運(yùn)業(yè)定額稅征收工作已全面展開。奎屯市地方稅務(wù)局2010年1－11月征收車輛定額稅209萬元。新源縣地方稅務(wù)局在縣政府的大力幫助和協(xié)調(diào)下，制定并由縣政府以正式公文下發(fā)了《新源縣車輛稅收征收管理辦法》。該《辦法》自7月份執(zhí)行以來，共代征車輛定額稅105.16萬元。填補(bǔ)了多年來貨運(yùn)車輛稅收定額管理的空白，有效地增加了稅收收入。

（四）是按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》要求加強(qiáng)了土地增值稅的預(yù)繳和清算工作；對(duì)達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)要求進(jìn)行土地增值稅清算，促進(jìn)了房產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理。

今年，國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車輛養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行費(fèi)改稅，我縣原有委托稽征所控管車輛稅收的辦法自然失效，給稅收征管工作帶來了新的問題。面對(duì)新形勢(shì)，如何繼續(xù)做好車輛稅收的征收管理是擺在我們面前的一個(gè)新課題。為加強(qiáng)我縣車輛稅收征收管理工作，努力探索新形勢(shì)下車輛稅收的征管模式，切實(shí)防止稅收流失，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸業(yè)稅收收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，談?wù)劚救说囊恍┐譁\看法：

一、關(guān)于地方稅收征繳

（一）關(guān)于車船稅的征繳

根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》相關(guān)規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。為此，車船稅繼續(xù)由各保險(xiǎn)公司履行代收代繳義務(wù)，負(fù)責(zé)稅款代收工作。地稅機(jī)關(guān)除加強(qiáng)日常輔導(dǎo)外，還應(yīng)對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅情況進(jìn)行定期或不定期督查，峽江檢測(cè)站車船稅代辦點(diǎn)要把好最后一道關(guān)口，對(duì)應(yīng)繳未繳車船稅的車輛，一律實(shí)行“先稅后檢”，確保車船稅稅收政策落實(shí)到位。

（二）關(guān)于車輛營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征繳

根據(jù)我縣目前現(xiàn)實(shí)狀況，大部分車輛屬于各汽運(yùn)公司或掛靠各汽運(yùn)公司，以公司的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，只有少量車輛為社會(huì)車輛，由車主自主經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這一情況，在稅收征管上，我們采取了不同的征管方式加以征管：

稅政股作為縣局的職能部門，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實(shí)和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展工作，為推動(dòng)我縣地稅工作深入落實(shí)依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻(xiàn)。現(xiàn)將稅政股2012年?duì)I業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神,企

業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例

學(xué)習(xí)十七大精神后，感觸頗深。同志在黨的十七大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十一屆三中全會(huì)以來的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對(duì)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。2012年是企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例實(shí)施的第一年，也是我國(guó)稅收制度改革邁出的一大步，所得稅法內(nèi)容多，操作難度大，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，二是在每天點(diǎn)名后和大家一起學(xué)習(xí)，通過十七大精神和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)為使全局稅務(wù)人員學(xué)習(xí)貫徹企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排下，購(gòu)買了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法釋義》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)施條例釋義及適用指南》人手一冊(cè)供大家學(xué)習(xí)，為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，5月26日下午組織了全縣各分局及局機(jī)關(guān)35人參加的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽，經(jīng)過兩小時(shí)的競(jìng)賽，稽查局以總分274.2分榮獲團(tuán)體第一名，縣局機(jī)關(guān)、岳坊分局分獲二、三名；岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個(gè)人第一名，征管分局劉玉、局機(jī)關(guān)張秀芹分獲二、三名。

二、大力宣傳稅法，提高社會(huì)納稅意識(shí)

為提高納稅人的納稅意識(shí)，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持不懈地大力開展稅法宣傳活動(dòng)，針對(duì)今年國(guó)家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠(chéng)信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動(dòng)中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《車船稅政策問答》、《省地稅系統(tǒng)三項(xiàng)服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊(cè)發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經(jīng)與縣第二中學(xué)鑒定協(xié)議，在二中設(shè)立稅法宣傳基地，并贈(zèng)送近二百本書籍和資料，稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識(shí)講座；七是今年1月1日車船稅委托保險(xiǎn)公司代征，元月2日對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行車船稅及其委托代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)。