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稅政股作為縣局的職能部門，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識，促進依法治稅，指導和監(jiān)督稅收政策的落實和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務局有關業(yè)務科室的領導下，積極主動地開展工作，為推動我縣地稅工作深入落實依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻?，F(xiàn)將稅政股2012年度的工作匯報如下:

一、積極參加科學發(fā)展觀學習實踐活動和崛起大討論活動，認真學習稅收業(yè)務知識

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的?？茖W發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一個稅收政策工作者，必須自覺以科學發(fā)展觀來指導、引領各項工作，用科學、發(fā)展的觀點研究工作，開展工作，不斷提高稅收工作水平，通過學習記錄兩萬元多字，寫心得體會三篇，并對工作中存在的問題進行深刻剖析，對崛起獻計獻策。2012年是企業(yè)所得稅法及其實施條例實施的第二年，國家出臺很多新的所得稅政策，同時以營業(yè)稅進行修改重新頒布實施，為盡快掌握稅法內容，一是利用業(yè)余時間自學，二是在每天點名后和大家一起學習，科學發(fā)展觀和稅收業(yè)務知識的學習，提高自己的政治業(yè)務素質，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務基礎。

二、大力宣傳稅法，為納稅人和基層分局提供優(yōu)質服務

為提高納稅人的納稅意識，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結合實際工作，堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動，針對國家稅務總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動中，一是認真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《個人所得稅納稅指南》、《車船稅政策問答》、《省地稅系統(tǒng)三項服務措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊發(fā)給納稅人。四是更新設在體委的稅法宣傳欄的資料。五是針對金融危機國家出臺的支持企業(yè)發(fā)展的相關政策編印《保增長促發(fā)展文件匯編》500本向納稅人進行宣傳；六是為企業(yè)辦稅人員舉辦企業(yè)所得稅法培訓班，對稅法中的難點重點進行講解；七是保險公司代收代繳車船稅座談會，對去年的代收代繳進行總結，安排今年的代收代繳工作，并和參會人員認真學習車船稅政策。

三、強力推進房地產(chǎn)稅收實行“一體化”管理

為貫徹執(zhí)行該《國家稅務總局《轉發(fā)國務院辦公廳關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國稅發(fā)[2006]75號）通知》縣人民政府《關于加強房地產(chǎn)市場稅收征收管理工作的通知》（蒙政辦[2006]55號），地稅部門征收的房地產(chǎn)稅收實行“辦證征收”與“查實征收”相結合的征收方式，2012年共征收房地產(chǎn)稅收萬元，其中營業(yè)稅萬元，企業(yè)所得稅萬元，土地增值稅萬元城建稅及附加萬元；二手房轉讓征收稅款(費)萬元,其中營業(yè)稅萬元,城建稅萬元,教育費附加萬元,個人所得萬元,印花稅萬元,地方教育費附加萬元,土地增值稅萬元,水利基金8萬元。

四、車船稅收實行“一條龍”管理,車船稅委托保險公司在辦理交強險時代扣代繳工作

對車輛稅收，國家稅務總局開發(fā)了貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，進一步加強公路、內河貨物運輸業(yè)各項稅收的管理，在實際操作中優(yōu)化服務，實行“一車一證，一車一票”，嚴把政策，使貨物運輸稅收取得新突破，截至目前，在我局登記的車隊有44個，擁有貨運車輛8183輛，其中已辦理稅務登記車輛6286輛，均為代開票納稅人。我局目前無1戶自開票納稅人。2012年1至11月份交通運輸業(yè)地稅入庫2811萬元，同比減少了95萬元，其中營業(yè)稅,城建稅教育費附加地方教育附加,所得稅,印花稅。。減少的主要原因：一是所得稅稅率由3.3％降低到2.5％；二是受金融危機影響，交通運輸業(yè)下滑。在交通運輸發(fā)票的管理上，我們的具體做法：一是制定《貨物運輸發(fā)票（代開）管理辦法》，細化車船稅收代開程序，制定6個代開貨運發(fā)票申請表格，突出強調申請人責任，規(guī)范貨物運輸發(fā)票管理程序；二是完善開票手續(xù)。需代開票的車輛，需要首先辦理稅務登記，然后提供運輸合同、行駛證、車主身份證，填制《代開發(fā)票申請表》、《開票資料清單》、《貨物運輸托運方證明材料》及地稅機關要求提供的其它資料，方可開具貨運發(fā)票。目前我局執(zhí)行的開票限額為：每月每噸2000元。2012年7月份市政府將機動車輛的年審由市車管所下放到縣車管所進行審核，為了使車輛稅收在年審前繳清稅款，我局在方正檢測中心設立地稅窗口，經(jīng)多次與縣政府匯報加強車輛稅收管理的建議，縣政府出臺了《縣人民政府關于印發(fā)蒙于縣車船稅收委托代征工作實施方案》（蒙政[2012]15號），實行“委托代征，地稅管理，部門把關，政府監(jiān)督”的征管模式，由稅務硬機關對未繳清稅款的納稅車輛補繳稅款后，車輛上線檢查，否則不予辦理年審、入戶手續(xù)，7（7月22日）-12月份檢測中心稅務窗口補征稅款萬元。機動車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強的特點，且納稅人多為個人，征管難度較大。另外，納稅人直接到稅務機關繳納稅款又存在道路不熟悉、停車困難、排隊時間長等種種不便?！盾嚧悤盒袟l例》規(guī)定，從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，應當依法代收代繳車船稅。機動車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強的特點，且納稅人多為個人，征管難度較大。另外，納稅人直接到稅務機關繳納稅款又存在道路不熟悉、停車困難、排隊時間長等種種不便。2006年7月1日開始施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定，在我國道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，都應當投保機動車交通事故責任強制保險。因此，由保險機構在辦理機動車交通事故責任強制保險業(yè)務時代收代繳機動車的車船稅，可以方便納稅人繳納車船稅，提高稅源控管水平，節(jié)約征納雙方的成本。為搞好車船稅的委托代征工作，一是全面落實國家稅務總局、中國保險監(jiān)督管理委員會《關于做好車船稅代收代繳工作的通知》（國稅發(fā)[2007]55號）精神；二是縣局召開保險公司負責人座談會，統(tǒng)一思想，提高認識并對保險公司辦稅人員進行代扣代繳業(yè)務培訓；三是5月份縣局組織由稅政股牽頭，從征管分局、城關分局抽調人員參加的車船稅代扣代繳專項檢查工作，通過學習檢查，共對七保險公司未按照規(guī)定代收代繳車船稅94480。00元處50%罰款計罰款47240.00元，。2012年度各保險公司共代扣代繳車船稅500多萬元.

五、全面貫徹保增長促發(fā)展稅收優(yōu)惠政策

由于國際金融危機的影響，國內外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，對于我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長帶來很大的挑戰(zhàn)和壓力。黨中央、國務院、省委、省政府、省地稅局、市委、市政府、市地稅局、縣委、縣政府和縣地稅局迅速反應，在擴大內需、確保增長方面出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的稅收優(yōu)惠政策。我局積極采取應對之策，力保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。主要做法是：（一）組織全體稅務人員認真學習上級出臺的各項稅收優(yōu)惠政策和關于減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知等相關政策。（二）對新出臺的各項優(yōu)惠政策進行廣泛宣傳（三）省地方稅務局文件《關于貫徹落實省政府促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干意見的通知》（皖地稅〔2011〕103號），我局對困難企業(yè)華洋紡織減免土地使用稅8萬元。全面落實“3456”服務規(guī)范和“二十條便民措施”；加強辦稅服務廳建設，實行業(yè)務骨干帶班、行政領導值班等制度；推行涉稅審批“兩集中”“兩到位”；進一步拓展12366納稅服務熱線功能，擴大稅銀聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，為納稅人提供經(jīng)濟便捷的多元化申報納稅和咨詢服務方式；完善落實“一站式”服務、“一窗式”管理、“一戶式”儲存、“一票式”征收。（四）關于個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知財稅〔2011〕174號自2012年1月1日至12月31日，個人將購買不足2年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。我局全所減免營業(yè)稅130萬元。（五）關于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知財稅[2011]137號對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。土地增值稅減免16萬元，印花稅1萬元。下調土地增值稅的預征率由1%調為0.5%，減收土地增值稅105萬元。

六、認真做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作

發(fā)揮稅收調控作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展是地稅部門的重要職責，在嚴格執(zhí)行國家稅收政策的前提下，努力拓展政策空間，用足用活各項稅收政策，今年國家為為金融危機對我國經(jīng)濟的影響，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，出臺很多稅收政策，在實際操作中，我們嚴格操作程序，提高政策的透明度。下崗職工、殘疾人在社會上屬于弱勢群體，在生活上比較困難，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件的規(guī)定給予一定的稅收優(yōu)惠。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我們采取送法上門的辦法進行稅收政策宣傳，讓下崗失業(yè)人員再就業(yè)的納稅人知道自己應享受的權利，另一方面，我們與工商、勞動部門取得聯(lián)系，了解全縣下崗職工人數(shù)、及下崗職工從事再就業(yè)的人員的分布、從業(yè)情況、地址，從事生產(chǎn)經(jīng)營的情況及分布等，同時根據(jù)這些情況，我們到經(jīng)營戶中，對他們情況進行了解，宣傳相關政策，告知他們可以享受到的優(yōu)惠政策。在審批程序上，為規(guī)范和加強減免稅管理工作，準確執(zhí)行稅收政策，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護納稅人的合法權益,我們嚴格按照《縣地稅局減免稅操作規(guī)程（試行）》，規(guī)定的程序進行操作，對各分局上報縣局的減免稅資料，縣局成立由稅政股、征管股、監(jiān)察室、管理分局各一人的減免稅調查核實小組，對城關分局、莊子分局、征管分局上報的減免稅在每月20日前進行實地調查核實，寫出調查核實報告并向分管局長匯報，分管局長在每月月底前建議召開局長辦公會議研究，局長辦公會議研究同意后由稅政股按公文處理程序下發(fā)文件；為提供高效、快捷的納稅服務，保障納稅人的合法權益，凡符合審批減免稅條件核定征收的納稅人，因不能及時召開局長辦公會議研究的，由分管局長先行審批。2012年年共辦理下崗職工再就業(yè)30戶，月稅款1327元，殘疾人26戶，月減免稅款1852元，退伍軍人自謀職業(yè)減免稅款5戶，月減免稅款600元。同時審批9個國有糧食收儲公司困難減免土地使用稅68萬元，房產(chǎn)稅7萬元多萬元，東升公司減免企業(yè)所得稅近8萬元，按政策規(guī)定為石油公司減免土地使用稅35萬元。

七、完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。

2011年我局進行土地使用稅全面稅源普查，已將我局土地使用稅稅源已全部錄入TAX2005征管系統(tǒng)，要求各分局根據(jù)稅源變化情況實行動態(tài)管理。2012年，各分局在征收城鎮(zhèn)土地使用稅前對納稅人占用土地面積再次進行普查，更新TAX2005城鎮(zhèn)土地使用稅的相關數(shù)據(jù)，到2012年11月份，共有土地使用稅納稅人10615戶，占用土地面積2344008.00平方米，應繳土地使用稅10875449.00元。今年已征收城鎮(zhèn)土地使用稅萬元。

2012年稅政股雖然取得很大成績，但與市局的工作要求還有很大差距，在新的一年里，在市局和縣局黨組的領導下，認真做好本職工作，爭取取得更大成績。