開(kāi)發(fā)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-15 11:15:00

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開(kāi)發(fā)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和云川書(shū)記重要講話精神,就我市的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要意義

市委決定開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是認(rèn)真落實(shí)省委要求和工作部署,從秦皇島市情和干部實(shí)際出發(fā),積極應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出的重要決策部署。

首先,開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是克服當(dāng)前困難、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然要求。去年下半年以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊和長(zhǎng)期存在的深層次矛盾的影響,我市發(fā)展建設(shè)面臨著改革開(kāi)放以來(lái)最為嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。在這樣的特殊時(shí)期,如果沒(méi)有廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好狀態(tài)和工作作風(fēng),我們將難以化危為機(jī),完成保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保上級(jí)決策部署落實(shí)的中心任務(wù)。今年,市委、市政府著眼于固本強(qiáng)基和積蓄后勁,在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)等方面部署了一批重點(diǎn)工作任務(wù),完成這些既定工作部署和重大工作任務(wù),迫切需要超常的工作作風(fēng)、超常的工作力度。我們開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),就是要使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在特殊的任務(wù)和特殊的要求面前,激發(fā)一種不畏艱難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持一種拼搏進(jìn)取、勇克時(shí)艱的工作作風(fēng),切實(shí)把心思和精力集中到抓重點(diǎn)工作落實(shí)上來(lái),努力使秦皇島即期發(fā)展渡過(guò)難關(guān)、近期發(fā)展生機(jī)勃勃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁十足。

其次,開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我市的發(fā)展環(huán)境無(wú)論是在硬環(huán)境還是軟環(huán)境建設(shè)上,與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比都有較大差距,一些干部精神狀態(tài)不振、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,一些部門(mén)比較嚴(yán)重地存在著作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng),辦事不規(guī)范、服務(wù)不到位,官僚主義和惰性嚴(yán)重、工作效率低等問(wèn)題。必須狠下決心,集中解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)全市干部作風(fēng)有一個(gè)根本的改變,努力將秦皇島打造成宜居凈地、宜業(yè)福地、宜游樂(lè)地和親商、安商、養(yǎng)商、富商的寶地。

第三,開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是鞏固深化“樹(shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的客觀需要。去年,我們通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、促進(jìn)新發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),有力推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和良好形象的樹(shù)立,得到省委充分肯定和社會(huì)的廣泛好評(píng)。要認(rèn)真總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)堅(jiān)持活動(dòng)中形成的有效做法,完善各級(jí)探索出來(lái)的特色舉措,鞏固和深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。越是在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾,越要重心下移、深入基層,扎實(shí)做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。特別是在當(dāng)前,要嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)困難向社會(huì)層面?zhèn)鬟f,努力穩(wěn)控化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)鍵是靠振奮干部精神、提高干部能力、改進(jìn)干部作風(fēng)。

二、明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù),集中解決好干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題

開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),重在建設(shè),關(guān)鍵在于解決問(wèn)題。秦皇島作為全國(guó)首批開(kāi)放城市和省內(nèi)沿海前沿,一定要牢固樹(shù)立并強(qiáng)化沿海意識(shí)、率先意識(shí),不僅要力爭(zhēng)在全省率先推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,而且要在全省展現(xiàn)一流的干部隊(duì)伍、一流的工作作風(fēng)、一流的文明禮儀風(fēng)范和一流的發(fā)展環(huán)境。對(duì)活動(dòng)的要求決不能一般化、常規(guī)化,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重特色、有創(chuàng)新,努力走在全省的前列。

一要堅(jiān)持以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù),在改善發(fā)展環(huán)境上出實(shí)招。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。全面開(kāi)展審批專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整規(guī)范、合并下放,實(shí)現(xiàn)流程再造,最大限度地削減行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,力爭(zhēng)把現(xiàn)有的349項(xiàng)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)削減到120項(xiàng),砍掉60%以上,實(shí)現(xiàn)在全省“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦事最快、費(fèi)用最低、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的目標(biāo)。二是全面推行陽(yáng)光政務(wù)。繼續(xù)抓好各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),重點(diǎn)完善行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),下大力抓好專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)、市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)、廉情評(píng)估預(yù)警機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)等創(chuàng)新性工作的鞏固提高,加快形成具有秦皇島特色的“機(jī)制+科技”的防治腐敗和陽(yáng)光政務(wù)模式。三是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全市各級(jí)各部門(mén)特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合部門(mén)、關(guān)鍵崗位,必須建立健全公開(kāi)承諾、崗位職責(zé)、首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、追究問(wèn)責(zé)等一系列制度,規(guī)范行政行為,提高機(jī)關(guān)效能。四是主動(dòng)為投資商和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。要針對(duì)在秦投資的客商包括個(gè)體工商戶,廣泛開(kāi)展上門(mén)走訪和征求意見(jiàn)活動(dòng),對(duì)企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議,逐一明確責(zé)任人,全程跟蹤、幫助協(xié)調(diào)解決,進(jìn)一步增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)的信心。五是嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓緊制定改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督措施,全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大追究問(wèn)責(zé)力度。對(duì)那些影響機(jī)關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的“害群之馬”,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并公開(kāi)曝光、以儆效尤,決不姑息遷就。

二要堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法,振奮精神,明確責(zé)任,在推動(dòng)工作落實(shí)上見(jiàn)實(shí)績(jī)。要把治庸、治懶、治散、治腐作為干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重,切實(shí)完善干部激勵(lì)約束機(jī)制,振奮精神狀態(tài),狠抓工作落實(shí)。一是堅(jiān)決實(shí)行末位淘汰制。今年要認(rèn)真開(kāi)展群眾性評(píng)議副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng),組織社會(huì)各界對(duì)各級(jí)干部的履職情況、作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評(píng)議和定量打分,對(duì)評(píng)議和考核處在末位的干部,堅(jiān)決實(shí)行一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)。二是適度加大干部公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度,不斷增加競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位。同時(shí)關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位要定期輪崗,加強(qiáng)市直和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部上掛職、下派掛職和左右交流。組織人事部門(mén)要抓緊研究競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗的具體意見(jiàn),力爭(zhēng)從根本上改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系的現(xiàn)象。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、重要工程、重點(diǎn)工作落實(shí)責(zé)任制。今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù),都要逐一分解細(xì)化到各級(jí)部門(mén)和具體責(zé)任人身上,明確工作要求和完成時(shí)限,統(tǒng)籌各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量,形成市縣兩級(jí)“四套班子合力干、領(lǐng)導(dǎo)干部上一線、齊心協(xié)力抓落實(shí)”的工作格局。要在各級(jí)干部中推行“一線工作法”:干部在一線工作,決策在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗(yàn),在繁重的工作任務(wù)中考驗(yàn)和識(shí)別干部。四是推行問(wèn)責(zé)追究制。要繼續(xù)深入開(kāi)展巡視工作,加大督查工作力度,加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)檢查,開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪,認(rèn)真受理群眾和企業(yè)投訴,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促解決。對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí),甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。五是狠抓精文減會(huì),提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,重實(shí)干、求實(shí)效。要抓好集中清理各項(xiàng)達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比活動(dòng),今后凡未經(jīng)市委、市政府同意的達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比活動(dòng)一律取消,基層對(duì)這類(lèi)活動(dòng)可以不接待、不予理睬,并要及時(shí)舉報(bào)。

三要堅(jiān)持以強(qiáng)化宗旨意識(shí)為核心,深入基層、為民解憂,在密切黨群干群關(guān)系上求實(shí)效。首先要堅(jiān)持開(kāi)展深入基層和蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。繼續(xù)鞏固深化“樹(shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開(kāi)展好“調(diào)研月”“懇談日”活動(dòng),確保全年三分之一以上時(shí)間在基層調(diào)研、在一線工作。其次要建立溝通上下、聯(lián)系左右的民情反饋和政務(wù)溝通機(jī)制。市縣兩級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,每季度都要深入所在選區(qū)和界別,開(kāi)展調(diào)研視察、議政建言活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在這方面起到帶頭作用。第三要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記大接訪活動(dòng),拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件責(zé)任制,糾正損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。第四要實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目公示制度。各縣區(qū)、市直各部門(mén)對(duì)改善民生的重點(diǎn)工作,要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作和管理,及時(shí)對(duì)外公開(kāi)。涉及到群眾利益的重大決策部署,要召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì),廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議。第五要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。層層牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),努力降低行政運(yùn)行成本,確保實(shí)現(xiàn)用車(chē)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算“五個(gè)零增長(zhǎng)”。

四要堅(jiān)持以加強(qiáng)教育和注重實(shí)踐為途徑,勤學(xué)礪行,知行合一,在提高干部能力素質(zhì)上促突破。按照“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的十六字要求,重點(diǎn)提高各級(jí)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;提高捕捉機(jī)遇、破解難題、推動(dòng)工作落實(shí)的能力;提高在省內(nèi)乃至全國(guó)范圍審視和定位自己,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)施跨越趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的能力;提高妥善處理復(fù)雜矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力;提高抵御各種誘惑、嚴(yán)格要求、完善自我、勤廉從政的能力。要制定計(jì)劃、落實(shí)制度、加強(qiáng)督導(dǎo),切實(shí)抓好各級(jí)干部的自我學(xué)習(xí),大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。要把優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重要工作第一線。要牢固樹(shù)立以發(fā)展論輸贏、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向,對(duì)敢擔(dān)重任、善打硬仗、成績(jī)突出的干部給予褒獎(jiǎng)和重用,對(duì)占據(jù)崗位資源而庸碌無(wú)為、工作長(zhǎng)期沒(méi)有起色的干部堅(jiān)決予以調(diào)整。

抓干部作風(fēng)建設(shè),既要治標(biāo),更要治本;既要解決表層問(wèn)題,更要觸動(dòng)深層次問(wèn)題,在思想道德建設(shè)上下功夫。思想道德是樹(shù)之根、人之魂。抓干部作風(fēng)建設(shè),切忌就事論事,一定要在思想道德建設(shè)上下真功夫、實(shí)功夫、笨功夫。今年我們要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng),與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),深化內(nèi)涵、創(chuàng)新載體,切實(shí)提高各級(jí)干部的思想道德修養(yǎng)。要堅(jiān)定信念以立德、牢記宗旨以守德、加強(qiáng)學(xué)習(xí)以明德、用好權(quán)力以行德、修身自律以養(yǎng)德,強(qiáng)化道德認(rèn)知和道德實(shí)踐。要倡導(dǎo)物質(zhì)生活要儉樸、精神生活要充實(shí)、信仰生活要純潔,從自己做起,從身邊小事做起,從起心動(dòng)念做起,從言行舉止做起,注重思想意識(shí)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成教育,注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明禮儀教育。年內(nèi)各級(jí)各部門(mén)都要在這方面組織一些生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的活動(dòng),作為思想道德建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,以此促進(jìn)各級(jí)干部道德素養(yǎng)的提升、精神面貌的改善和工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

三、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

搞好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要注重在“實(shí)”字和“特”字上下功夫,在認(rèn)真落實(shí)省委要求和規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,突出秦皇島的特點(diǎn)和特色,提出實(shí)實(shí)在在的要求,制定實(shí)實(shí)在在的舉措,取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要周密安排部署。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),逐級(jí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮職責(zé)作用,盡職盡責(zé)地抓好工作。有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來(lái)、一并進(jìn)行。要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與即將開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與鞏固和深化“樹(shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái),與當(dāng)前保增長(zhǎng)、上項(xiàng)目、促發(fā)展的重點(diǎn)工作和重要舉措結(jié)合起來(lái)。

二要體現(xiàn)自身特色。注意學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和特色舉措,積極謀劃組織富有特色、形式多樣的自選動(dòng)作。要針對(duì)各部門(mén)、各崗位職責(zé)任務(wù)不同的實(shí)際,有針對(duì)性地提出不同要求,制定具體方案,解決相應(yīng)問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào),必須把解決突出問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終,每個(gè)部門(mén)、崗位和每個(gè)干部有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出和緊迫,就集中力量解決什么問(wèn)題。問(wèn)題要抓得準(zhǔn)、抓得狠、抓得深。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,必須深刻進(jìn)行剖析、明確整改措施和時(shí)限要求,措施必須可操作、可檢查、可量化、可考核,決不允許敷衍塞責(zé)和走過(guò)場(chǎng)。

三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起、以身作則,在深入基層、查擺問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境、敢抓敢管和推動(dòng)落實(shí)上做出表率,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。在此,我代表市四大班子向大家和全市人民公開(kāi)承諾,我們要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),帶頭樹(shù)立和踐行“有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干、肯真督實(shí)查、敢真獎(jiǎng)實(shí)懲”的作風(fēng),特別是我本人要帶頭,請(qǐng)全社會(huì)給予監(jiān)督。要加強(qiáng)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中的突出問(wèn)題,及時(shí)查處和追究違紀(jì)干部,確?;顒?dòng)健康順利開(kāi)展。

四要營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)新聞宣傳部門(mén)要深入宣傳干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求,廣泛吸引社會(huì)各界參與進(jìn)來(lái),讓全市人民討論和評(píng)議、監(jiān)督和推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè),把各級(jí)活動(dòng)開(kāi)展的成效交由投資商、創(chuàng)業(yè)者和基層群眾來(lái)評(píng)判。要大張旗鼓地宣傳和褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型,以弘揚(yáng)正氣,旗幟鮮明地曝光和鞭撻反面典型,以抨擊歪風(fēng),通過(guò)警示教育,為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和良好的社會(huì)氛圍。