導語：勞動保障監(jiān)察工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識做好勞動保障監(jiān)察工作的意義

維護勞動者合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近幾年來，勞動保障監(jiān)察是保證勞動保障法律法規(guī)貫徹落實、促進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。各級勞動保障部門大力實施勞動保障法律法規(guī)，不斷加大工作力度，為建立和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關(guān)系復雜化，用人單位違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢，加強勞動保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地各有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強勞動保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，落實責任，優(yōu)化環(huán)境，改進工作，充分運用勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)

并根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動保障監(jiān)察員。監(jiān)察機構(gòu)名稱規(guī)范為支隊（地市級）大隊（縣級）或勞動保障監(jiān)察執(zhí)法局。具體機構(gòu)、人員配備由勞動和社會保障局、財政局、編辦提出意見，各級勞動保障行政部門必須建立具有獨立行政執(zhí)法主體資格的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)。報當?shù)厝嗣裾畬彾ā?/p>

配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛、通訊工具、電腦、攝像、照像、錄音和辦案所必需的辦公設(shè)施，勞動保障行政部門的行政處罰權(quán)由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)集中承擔。各地要切實解決好勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的工作經(jīng)費和監(jiān)察執(zhí)法條件問題。勞動保障監(jiān)察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費以及人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)培訓費應(yīng)全額納入同級財政預算。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)。不斷提高勞動保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率。

一般由各縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門初審，實行勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員上崗資格制度。勞動保障監(jiān)察員通過考試錄用。報市勞動保障行政部門審查備案，并經(jīng)省以上勞動保障行政部門資格培訓考試合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監(jiān)察工作。要加強對監(jiān)察執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民的理念，堅持定期培訓，學習掌握相關(guān)法律知識和勞動保障政策法規(guī)，不斷提高勞動保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。要加強監(jiān)察隊伍勤政廉政建設(shè)，嚴守監(jiān)察工作紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。

三、進一步明確勞動保障監(jiān)察管轄權(quán)限

分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務(wù)機構(gòu)登記注冊地的縣級或市勞動保障行政部門管轄。其中：用人單位在縣（市）由縣（市）勞動保障行政部門管轄；用人單位在市城區(qū)的區(qū)屬用人單位由黃州區(qū)勞動保障行政部門管轄，對用人單位（包括事業(yè)單位、社會團體）和勞動保障服務(wù)機構(gòu)的勞動保障監(jiān)察。市屬、異地登記注冊的外地派出機構(gòu)和外來用人單位由市勞動保障行政部門管轄，其它用人單位由與登記注冊機關(guān)同級的勞動保障行政部門管轄。對非法用工的由發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門管轄。

對國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的勞動保障監(jiān)察由同級勞動保障行政部門管轄。

湖管理區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的勞動保障監(jiān)察由市勞動保障行政部門管轄。

可以直接對下級管轄的勞動監(jiān)察對象實施監(jiān)察，上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要。也可將屬于本級管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。各縣（市、區(qū)）對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的由市勞動保障行政部門指定管轄。

四、突出重點。切實加大勞動保障監(jiān)察工作力度

大力宣傳勞動保障法律、法規(guī)，勞動保障行政部門要切實履行職責。加大對用人單位貫徹落實情況的督辦檢查力度，積極受理舉報和投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。重點要著力抓好以下工作：

（一）建立勞動關(guān)系。對用人單位不依法與勞動者訂立勞動合同以及勞動合同未經(jīng)鑒證的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)給予警告，責令限期改正。

（二）依法參加社會保險。否按時足額繳納各項社會保險費。對未按規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，未如實申報社會保險費以及瞞報工資總額或職工人數(shù)的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)責令改正。

（三）禁止私招亂雇。堅持用工備案。要嚴格檢查用人單位招用人員是否到勞動保障行政部門辦理錄用備案、就業(yè)登記手續(xù)。未辦理的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正。

（四）堅持技術(shù)工種人員持證上崗。對用人單位涉及技術(shù)工種的崗位。否通過考核鑒定并取得了職業(yè)資格證書。對未持證上崗的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)給予警告，責令用人單位限期對有關(guān)人員進行培訓，取得職業(yè)資格證書后再上崗。

（五）禁止拖欠勞動者工資。要嚴格檢查用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。

（六）禁止使用童工。要嚴格檢查用人單位是否使用童工。

（七）維護女職工和未成年工合法權(quán)益。要嚴格檢查用人單位落實女職工和未成年工特殊勞動保護的情況。

（八）嚴格檢查用人單位遵守工作時間和休息、休假規(guī)定的情況。

（九）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)是否通過勞動保障行政部門行政許可。

五、建立舉報獎勵、依法審計、誠信等級評價制度和重大勞動保障違法行為公布制度

公開舉報、投訴電話，各級勞動保障行政部門要設(shè)立舉報、投訴信箱。及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件提供重要線索和證據(jù)的人員實施獎勵，獎勵資金從辦案費中列支。要建立對用人單位工資支付、繳納社會保險費的定期審計制度，所需經(jīng)費從專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級。對嚴重違反勞動保障法律、法規(guī)的要向社會公布，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，營造良好的勞動保障法治環(huán)境。

六、建立完善工資保證金制度

全面實施工資保證金制度，各地要對建筑、交通、水利、鐵路、礦山等行業(yè)。按規(guī)定收取工資保證金。凡建設(shè)項目未按規(guī)定繳納工資保證金的建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準開工報告。勞動保障行政部門要加強對工資保證金的管理和監(jiān)督，積極探索建立覆蓋各類企業(yè)的工資保證金制度，具體辦法由市勞動保障行政部門提出，報市人民政府審定。

七、健全勞動保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機制

公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，各地要建立和實行勞動保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制。嚴格落實執(zhí)法責任制和錯案追究制，主動接受社會監(jiān)督。加強執(zhí)法人員管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權(quán)益的要認真受理、及時介入、依法處理，堅決杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。進一步完善日常巡視檢查、年度檢查、專項檢查和受理舉報投訴等執(zhí)法方式，逐步推行監(jiān)察方式網(wǎng)格化。對因監(jiān)督檢查不到位而發(fā)生嚴重侵害勞動者合法權(quán)益事件的要追究勞動保障行政部門的責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規(guī)執(zhí)法的要追究勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責任；對監(jiān)察人員因故意和重大過失造成錯案的要依法追究相應(yīng)的行政責任或法律責任。

八、切實加強對勞動保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導

切實加強領(lǐng)導，各級政府要高度重視勞動保障監(jiān)察工作。及時研究解決勞動保障監(jiān)察工作中的困難和問題，為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。各級勞動保障、公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、人事、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要切實履行職責，加強協(xié)調(diào)溝通，支持和配合勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的工作，必要時可以開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動保障行政部門要加強與人民法院和工會、婦聯(lián)、共青團等組織的聯(lián)系，主動接受監(jiān)督，積極爭取支持。各新聞媒體要廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，對嚴重侵害勞動者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動保障監(jiān)察工作合力，共同推進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。