導語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶貧開發(fā)大會發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務是認真貫徹落實省、地農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結回顧“”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作，安排部署“十二五”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實任務，明確責任，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作更好更快發(fā)展。剛才，縣委副書記同志傳達了省、地農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議精神，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)作了經(jīng)驗交流發(fā)言，會上還簽訂了責任書，希望大家認真領會會議精神，按照責任書要求切實將工作抓好抓實抓出成效。等會，縣委書記還將作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講五點意見。

一、肯定成績，“”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務全面完成

過去的五年，在縣委、縣人民政府的高度重視和堅強領導下，全縣上下奮力拼搏，銳意進取，緊緊圍繞“強農(nóng)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，在總結新經(jīng)驗、探索新途徑、謀求新突破、促進新發(fā)展的基礎上，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，認真貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅持以市場為導向，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以科技創(chuàng)新為動力，狠抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，歷經(jīng)了特大雪凝災害、特大旱災和金融危機“三個百年不遇”的嚴峻考驗，農(nóng)業(yè)工作取得穩(wěn)定發(fā)展，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向節(jié)約型農(nóng)業(yè)、封閉半封閉型農(nóng)業(yè)向開放型農(nóng)業(yè)轉變，圓滿完成了“”確定的各項目標任務。主要表現(xiàn)在以下七個方面：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。五年來，全縣人民依靠科技興農(nóng)，實現(xiàn)了主要糧油作物生產(chǎn)技術的組裝集成配套，克服了大災之年大減產(chǎn)的惡性局面，保證了糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，做到了豐年有余。除年遭受較嚴重的旱災糧食產(chǎn)量有所下降外，至年全縣糧食總產(chǎn)量均穩(wěn)定在17萬噸以上；年油菜籽產(chǎn)量達1.14萬噸，比“”期末增長18.75%，年均增長3.75%。年農(nóng)業(yè)增加值12.47億元，年均增長8.6%，其中種植業(yè)增加值7.15億元，年均增長5.6%；農(nóng)民人均純收入2828元，比年凈增1288元，年均增長13.4%。

（二）農(nóng)民科技意識不斷增強。以雜稻、雜玉、雜油為主的良種覆蓋率達90%以上，玉米育苗拉繩定向單株移栽、水稻旱育淺植（兩段育秧）寬窄行拉繩移栽、平衡配方施肥、病蟲草鼠害綜合防治、旱地分帶輪作等重點農(nóng)業(yè)技術推廣應用普及率達85%以上，糧油作物增產(chǎn)增收從單純依靠擴大播面轉化到依靠科技進步上來，農(nóng)業(yè)科技貢獻率比年的36%提高了5個百分點。每年興辦縣、鄉(xiāng)各級各類示范點500余處，示范面積達2.2萬余畝，較大地轉變了農(nóng)民的思想觀念，提高了農(nóng)民的科技本領，調(diào)動了廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技推廣積極性。

（三）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整進一步優(yōu)化。年全縣農(nóng)作物總播面達115萬畝，比年增加近7萬畝，生態(tài)茶園面積達到7.2萬畝，比年凈增加6.55萬畝，引進茶葉加工廠4家，發(fā)展速度居全區(qū)第一。糧經(jīng)飼作物比例由年的67.48∶27.2∶5.32調(diào)整到65.2∶29.1∶5.7。新建養(yǎng)殖小區(qū)67個，新增養(yǎng)殖大戶1356戶，新增栽培天麻7萬平米，新發(fā)展以城郊為主的早熟反季節(jié)蔬菜達1.2萬畝。到年底，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織58個，具有一定經(jīng)營規(guī)模的骨干企業(yè)20個（其中：省級重點龍頭企業(yè)1個、地級重點龍頭企業(yè)5個），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總收入達4.02億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的50.1%，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入達9850萬元，戶均增收1173萬元。

（四）農(nóng)業(yè)裝備水平持續(xù)提高。到年，農(nóng)機總動力達到18.95萬千瓦，新增農(nóng)機具達2.42萬臺（輛），植物保護器械320余臺，推廣機耕面積5.5萬畝，全縣農(nóng)機化技術水平不斷提高。農(nóng)村清潔能源及基礎設施有新改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達60%以上，人畜糞便無害化處理率達80%以上，建設土家民居1080戶，修建機耕道18.3公里，連戶路22.6公里。新增和恢復灌溉面積6.8萬畝，人均有效灌溉面積達0.32畝，農(nóng)村飲水安全達27.97萬人。森林覆蓋面率逐年上升。

（五）農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。近年來，我縣認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認定認證邁出新步伐，“頤年春”酒已獲ISO10012—2003國際測量管理體系認證，并榮獲“貴州省著名商標”稱號；德江天麻已獲國家地理標志產(chǎn)品保護；德江“星源”牌禮盒裝菜油獲省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號。錢家鄉(xiāng)沙壩3000畝辣椒和觀音灘3000畝黃瓜，復興、合興、平原共1.25萬畝茶葉生產(chǎn)基地，復興、平原、泉口、共和的生豬、山羊養(yǎng)殖基地生產(chǎn)分別獲貴州省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。至年，全縣蔬菜、水果產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽檢無一例超標。

（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法逐步規(guī)范。認真貫徹落實農(nóng)村稅改政策和減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作制度，五年累計直接向農(nóng)民發(fā)放糧食直補和綜合補貼達8725.54萬元，兌現(xiàn)水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼1836.5萬元，農(nóng)機具補貼876.04萬元，能繁母豬補貼215.007萬元。積極開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作，累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2833人次，清理市場530余次，檢查經(jīng)營攤點1962個次，查獲違法生產(chǎn)經(jīng)營行為267起，立案查處106起，搗毀制假窩點4個，有效地維護了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，先后獲得全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點縣和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點縣。

（七）農(nóng)業(yè)項目建設實現(xiàn)突破。五年來，先后組織實施了農(nóng)村沼氣建設（省沼和國沼）、糧食增產(chǎn)工程、超級稻示范工程、退耕還林工程、貧困村糧食自給工程、農(nóng)作物測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升示范、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化示范工程、早熟蔬菜示范、巖溶地區(qū)草地治理、產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設等農(nóng)業(yè)項目，累計投入項目資金3.9億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了有效改善。特別是狠抓農(nóng)村清潔能源發(fā)展，累計新建沼氣池2.73萬余口，惠及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)180多個村2.64萬余農(nóng)戶，有效地保護了6萬余畝森林免遭砍伐。同時還實施了農(nóng)村剩余勞力轉移培訓“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓工程，培育了一大批新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設注入新的活力。

過去的五年，是我縣“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、攻堅克難、創(chuàng)造佳績的五年，是經(jīng)濟較快發(fā)展、糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民收入快速增加、農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的五年。五年間，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作積累了豐富的經(jīng)驗，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎。在看到成績的同時，我們也不能忽視當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的突出問題，理應引起高度重視。主要問題有：一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，綜合生產(chǎn)能力不強，抵御重大自然災害的能力有限，支撐和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備水平仍然很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的認識還不到位，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上措施不力，強調(diào)客觀因素多，主動解決問題少，一定程度上影響了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體進程。三是農(nóng)業(yè)社會化服務體系不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后的問題還很突出，尤其是涉農(nóng)企業(yè)加工水平較低，市場開拓意識不強，經(jīng)營管理水平不高，與加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求不相適應。四是農(nóng)村人居環(huán)境依然較差，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量不高，農(nóng)民思想觀念相對落后，影響農(nóng)民增收的不確定因素還很多，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的難度很大。新時期的“三農(nóng)”工作任務繁重、責任重大。我們必須在今后的工作中，充分利用業(yè)已形成的良好條件，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，抓住機遇，創(chuàng)新求變，應對挑戰(zhàn)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、理清思路，科學謀劃“十二五”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

“十二五”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的關鍵時期，更是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機遇期，必須科學謀劃，加快推進。

（一）“十二五”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神，緊緊圍繞地委行署“構建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進六個新跨越”的戰(zhàn)略目標，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動跨越”為主基調(diào)，按照“農(nóng)民要圍繞增收來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)來調(diào)整結構，農(nóng)村要圍繞調(diào)整來擴大覆蓋面”的思路，大力實施扶貧脫貧攻堅工程，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面促進經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。

（二）“十二五”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：到2015年，糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定在17萬噸以上，全面完成整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設任務，實現(xiàn)年收購煙葉20萬擔以上，種植生態(tài)茶15萬畝、天麻100萬平米、竹子30萬畝、核桃20萬畝、蔬菜20萬畝以上；種植優(yōu)質(zhì)牧草和改良草地面積100萬畝以上，山羊存欄100萬只以上，肉類產(chǎn)量6.7萬噸以上。農(nóng)業(yè)由常規(guī)種植占主導變成常規(guī)種植占30%、產(chǎn)業(yè)占70%，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民增收有相對穩(wěn)定的來源，并逐步向產(chǎn)業(yè)工人過渡，農(nóng)民人均純收入達到7000元，年均增長18％以上。

圍繞上述總體要求和目標任務，“十二五”要重點圍繞以下幾方面開展工作：

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我縣以交通、水利為重點的基礎設施仍然十分薄弱，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)難度較大，留鄉(xiāng)務農(nóng)勞動力素質(zhì)結構性下降，農(nóng)業(yè)融資困難和財政投入嚴重不足，農(nóng)業(yè)科技推廣應用和裝備水平滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高等主客觀因素制約，致使現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級過渡階段。正因為如此，我們更要迎頭趕上，更要堅定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信念，扎扎實實推進“三化同步”。當前及今后一段時期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點是充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉移農(nóng)村勞動力的帶動作用，對加快農(nóng)村基礎設施建設、提高農(nóng)村公共服務水平的輻射作用，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，以提高質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標，以增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為重點，立足本地市場，瞄準周邊市場，面向全國市場，依靠科技進步，進一步優(yōu)化品種結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，積極發(fā)展市場前景好、品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益。要在提高“三個比重”上下功夫：一是提高經(jīng)濟作物（林木）在種植業(yè)中的比重，重點完成15萬畝茶葉、30萬畝竹子、20萬畝核桃、20萬擔烤煙、100萬平米天麻建設任務，大力發(fā)展蔬菜、花生、經(jīng)果林等特色產(chǎn)業(yè)。二是提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，實現(xiàn)“十二五”期末畜牧漁業(yè)產(chǎn)值16.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到47％，家庭現(xiàn)金總收入中來自畜牧漁業(yè)達到50％。三是提高二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉化；大力發(fā)展勞務經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)民非農(nóng)收入比重。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌“加速工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和推行“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”，加快發(fā)展城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅實基礎和根本保障。要以提高城鄉(xiāng)居民收入為立足點和出發(fā)點，增強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合度，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)、企業(yè)轉移，縮小收入差距。以新一輪水利扶貧試點為契機，加大三小水利和田間支渠的建設力度，著力解決我縣工程性缺水和農(nóng)村人畜飲水安全問題，不斷提高水利保障能力；加快實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，努力提高農(nóng)村戶用沼氣池的覆蓋面，抓好植樹造林和林業(yè)資源保護工作，推進農(nóng)村改灶、改廁、改圈，著力改善農(nóng)村生活條件，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。

第四，推進新一輪扶貧開發(fā)。要搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧開發(fā)綱要實施機遇，堅持三個“重中之重”的戰(zhàn)略思想，堅持把扶貧開發(fā)工作作為“第一民生工程”，堅持開發(fā)式扶貧方針，以強化基礎、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、減貧摘帽為重點，大力實施“扶貧脫貧攻堅工程”，積極探索一條符合縣情、具有特色的扶貧開發(fā)新路子，確保重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣農(nóng)民人均純收入增幅2個百分點以上；按照國家扶貧標準，到2015年貧困人口數(shù)量比年減少一半以上，貧困發(fā)生率降到15％以下，為到2020年全面建成小康社會、基本消除絕對貧困現(xiàn)象打下基礎。

三、突出重點，千方百計抓好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

年是“十二五”開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會“加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動跨越”至關重要的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。在工作措施上，要突出“五個著力”：

（一）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，縣委下發(fā)了實施意見（德黨發(fā)〔〕2號文件）。今天，我們召開這個會議，其中最重要的一條就是對調(diào)整15萬畝農(nóng)作物種植面積進行再強調(diào)、再部署。當務之急要做好以下四項工作：一是盡快落實面積。當前，已進入春耕大忙時節(jié)，是落實調(diào)整15萬畝農(nóng)作物種植面積的關鍵時刻。從前段時間督查的情況看，總體進展較好，但也存在工作不平衡的問題，尤其是差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大工作力度，加快完成任務。要把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的各項任務目標層層分解落實到村、到戶、到地塊，通過交任務、壓擔子，使人人有責任、有壓力，推動工作落實。要認真做好宣傳發(fā)動工作，深入村組和農(nóng)戶家中，開好發(fā)動會，做深入細致的思想工作，打消群眾的顧慮，激發(fā)群眾的熱情和積極性，主動參與到調(diào)整種植結構工作中來。要妥善解決好因外出務工和土地整治造成的土地撂荒問題，通過土地流轉或龍頭企業(yè)、大戶承包等方式，統(tǒng)籌安排、同步規(guī)劃和建設。二是做到科學規(guī)劃。各地在落實任務中，要按照因地制宜，適度規(guī)模的原則，制定切實可行的實施方案，落實到田間地塊，做到有序推進。三是堅持建設標準。要圍繞建設營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的要求，在標準化建設上下功夫，力爭把結構調(diào)整都建設成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶、示范點。要切實加強管理，合理間作套種，在建設的同時落實管護措施，切實做到以管理出效益，以管理促發(fā)展。要鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平。四是落實保障措施。今年是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度最大的一年，必須抓好組織領導、資金投入、市場營銷、配套服務等保障性措施的落實，在訂單生產(chǎn)、龍頭企業(yè)帶動、技術培訓、加工轉化、質(zhì)量安全、品牌打造等方面下功夫，確保產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整實現(xiàn)預期目標。

（二）著力加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是促進農(nóng)民增收的重要渠道。要以市場為導向、以科技為支撐、以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破口，進一步調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極轉變生產(chǎn)方式，堅持規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)，擴大總量，突出特色，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。一是狠抓規(guī)?；B(yǎng)殖。規(guī)模化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向，畜牧業(yè)效益在規(guī)模。當前，農(nóng)村勞動力大量轉移已對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行和社會管理帶來深刻影響，要提高畜牧業(yè)比較效益、保障有效供給，加快推進飼養(yǎng)方式的轉變勢在必行。今年必須按照銅黨辦發(fā)〔〕2號文件下達我縣畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖任務，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢和地理條件，青龍鎮(zhèn)要建設出欄2000頭的野豬規(guī)模養(yǎng)殖場1個，10萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個，1000只竹鼠養(yǎng)殖場1個；煎茶鎮(zhèn)要建設出欄5000頭規(guī)模豬場2個，5000只規(guī)模養(yǎng)殖羊場1個；穩(wěn)坪鎮(zhèn)要建設5萬只蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個，出欄500頭規(guī)模牛場1個；楓香溪鎮(zhèn)要建設1000頭規(guī)模養(yǎng)殖牛場1個；長豐鄉(xiāng)要建設貴州白山羊原種場1個，5000只規(guī)模養(yǎng)殖羊場1個；堰塘鄉(xiāng)要建設出欄3000只規(guī)模羊場1個；共和鄉(xiāng)要建設出欄3000只規(guī)模羊場1個，出欄500頭規(guī)模牛場1個，5萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個；平原鄉(xiāng)要建設出欄500頭規(guī)模牛場1個；泉口鄉(xiāng)建設波爾山羊原種場1個，出欄500頭規(guī)模牛場1個，5萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場2個；長堡鄉(xiāng)要建設5萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個。為完成上述任務，經(jīng)縣人民政府研究，凡引進招商引資企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，縣人民政府整合部門資金解決水、電、路三通，并在周轉金上給予貸款擔保。通過擴大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷增加帶動面和輻射面，使全縣規(guī)模化養(yǎng)殖的比重達到30%以上。二是狠抓生產(chǎn)標準化。要依托生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)等主體，全面推進無公害生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品，大力創(chuàng)建名優(yōu)畜產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品的市場競爭力。三是狠抓經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。要大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)畜產(chǎn)品就地加工。要在已建養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上，積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類社會化服務組織，切實加強對畜牧業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務，幫助其規(guī)范運行機制，健全組織形式，豐富合作內(nèi)容，發(fā)揮示范帶動效應。四是狠抓保障體系化。進一步健全科技服務體系，圍繞畜禽繁育改良、動物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量控制等關鍵性技術，對養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶進行先進實用技術培訓和上門服務，加強畜牧業(yè)市場信息收集、分析、工作，提高技術水平和服務能力。進一步健全疫病防控體系，繼續(xù)大力推進依法防控、科學防控和群防群控，不斷提升綜合防控能力。進一步完善畜禽產(chǎn)品市場準入制度，切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。一是要扶強扶大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。要集中整合各類行政資源，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用強、經(jīng)營業(yè)績顯著、帶動農(nóng)民增收明顯的企業(yè)重點予以幫扶，促進企業(yè)做大做強，增強帶動力和市場競爭力。要加強指導服務，幫助達到條件的企業(yè)積極申報省、地級重點龍頭企業(yè)，不斷增加龍頭企業(yè)總量。要扶持加工企業(yè)實施技術改造，大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綜合利用和多次增值。引導和鼓勵企業(yè)間加強合作，形成龍頭帶動能力強、精初加工能力配套、大小企業(yè)分工協(xié)作的加工企業(yè)集群，促進農(nóng)產(chǎn)品資源就地轉化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是要廣泛開展涉農(nóng)招商。當前，我縣已掀起招商引資的高潮，涉農(nóng)招商工作也取得了新成效。當務之急是要抓好有投資意向項目的跟蹤對接工作，千方百計搞好協(xié)調(diào)服務，促進項目盡快落地。要圍繞優(yōu)勢、特色資源，認真抓好涉農(nóng)項目儲備，做深、做細前期工作，提高招商的針對性和成功率。要堅持“走出去”的方式，充分利用各種人脈信息資源，積極參加各種宣傳推介活動，主動上門對接，不斷擴大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的影響力。三是要提高農(nóng)民組織化程度。圍繞生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，采取政策引導、典型示范、政策扶持等措施，大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各種中介組織，把農(nóng)戶更加緊密地聯(lián)結起來，增強產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)度，提高農(nóng)民的組織化程度，培育管理規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化的農(nóng)民專業(yè)合作社。四是要加強市場體系建設。立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市為契機，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)批發(fā)市場、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場相結合的現(xiàn)代物流體系建設，縣城區(qū)及重點集鎮(zhèn)要建設以蔬菜為重點的專業(yè)直銷市場。

（四）著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，也是促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的動力所在。一是做好農(nóng)業(yè)實用技術服務。大力推廣產(chǎn)量高、經(jīng)濟價值高、市場行情好的作物，提高土地產(chǎn)出效益。二是大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術。要重點抓好規(guī)模種養(yǎng)戶的技術指導服務，建立技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣機制。要加強農(nóng)機服務，認真落實和兌現(xiàn)農(nóng)機購置補貼工作，做好農(nóng)機新技術、新機具試驗、示范和推廣工作，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。三是強化對農(nóng)民實用技術的培訓。通過集中辦培訓班、駐村指導、農(nóng)村遠程教育等方式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展適用技能培訓工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平。四是努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的綜合利用率。重點解決好農(nóng)作物茬口銜接問題，因地制宜發(fā)展短期、高效產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。五是認真抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證和原產(chǎn)地認定工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場價值，努力確保無公害農(nóng)產(chǎn)品樣品合格率達100％。

（五）著力加強防災減災工作。近幾年來，隨著極端氣候的增多，自然災害頻繁發(fā)生，可防可控難度大，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定的影響。全縣上下要牢固樹立防災減災意識，超前做好應對各類自然災害的準備工作，切實將災害可能造成的損失降到最低。一是要做好監(jiān)測預報。氣象部門要面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，認真做好氣象保障服務，重點做好災害性、關鍵性、轉折性天氣及重要氣象次生衍生災害的預測預報預警工作，提高突發(fā)氣象災害預警服務的針對性、有效性，擴大信息的覆蓋面。二是要加強基礎建設。按照“三位一體”的防御要求，做好地質(zhì)災害隱患點、山洪流域、大型水庫、重要生態(tài)區(qū)的自動站建設工作。要加強人工炮站規(guī)范化建設和日常管理，消除安全隱患，隨時為人工影響天氣作業(yè)做好準備。三是要強化部門聯(lián)動。各級各部門要進一步健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御機制，完善氣象災害預警信息機制和各部門應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)預警服務與各部門防災減災工作的有效銜接，做到應急處置科學、迅速、有效。四是要做好有害生物防控工作。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，經(jīng)濟作物（林木）所占的比重增加，有害生物的預防與控制工作顯得尤為重要。要依法加強植物（森林）檢疫，嚴厲打擊無證調(diào)運行為，堅決杜絕檢疫性有害生物的傳播。要做好重大有害生物監(jiān)測與預報，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，切實落實防控措施，將有害生物綜合損失率控制在5％以下。

四、落實任務，全力推進扶貧脫貧攻堅工程

今年是國家新十年扶貧開發(fā)的起步之年，省委、省政府審時度勢，發(fā)出了向“絕對貧困”發(fā)起總攻的號召，提出到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國、全省同步建成全面小康社會的宏偉目標。對此，全縣上下要高度重視，深刻認識“扶貧減貧”的極端重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實措施，切實推進扶貧攻堅和“減貧摘帽”工作。

（一）要將思想認識統(tǒng)一到省委省政府、地委行署和縣委縣政府的決策部署上來。我縣是典型的老少邊窮地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)貧困面大、貧困程度深。長期以來，受國家扶貧政策影響，貧困縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可直接根據(jù)貧困人口分配財政扶貧資金，成為這些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一筆重要財政收入，于是部分地方、部分干部有了“貧困帽下好乘涼”的思想，不但不想辦法脫貧，反而想方設法保住貧困帽子，這種觀念必須轉變。在國家新一輪扶貧開發(fā)的政策背景下，省委、省政府和地委、行署作出了“減貧摘帽”的工作部署，把扶貧開發(fā)工作作為“第一民生工程”來抓，并配套了“摘帽不摘政策”的激勵措施，其主要內(nèi)容有三個方面：一是對提前“摘帽”的縣、鄉(xiāng)，原有扶持政策不變，并從“摘帽”當年起至2018年，每年給予定額獎勵，省經(jīng)濟強縣給予一次性獎勵。二是對減貧人口任務完成好的縣、鄉(xiāng)，按減貧人口的不同成效，分段給予定額獎勵。三是對提前“摘帽”的縣、鄉(xiāng)黨政負責人，除給予表彰獎勵外，經(jīng)考核評定合格，符合條件的，優(yōu)先提拔任用。大家可以認真算一算政治賬、經(jīng)濟賬，不難發(fā)現(xiàn)，提前“減貧摘帽”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在政治上是有榮譽的、組織上是受重用的、經(jīng)濟上是能受益的。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府和地委、行署的決策部署上來，圍繞“減貧摘帽”的總體目標和階段任務，認真抓好落實。

（二）要把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為新一輪扶貧開發(fā)的主要抓手。有句古語叫“授之以魚不如授之以漁”，這正是產(chǎn)業(yè)化扶貧的真實寫照，其實質(zhì)就是幫助貧困農(nóng)戶掌握脫貧致富的一技之長，擁有一份可以長期收益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而步入“良性循環(huán)”的軌道，使貧困問題得到根本性解決。在具體工作中，一是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。產(chǎn)業(yè)化扶貧資金要圍繞縣委、政府確定的重點產(chǎn)業(yè)，主要用于基地建設，一方面，可以緩解重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題，另一方面，扶貧產(chǎn)業(yè)在龍頭、基地、科技、市場等方面與地區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)融為一體，可以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務和政策支持，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實踐證明，推進旅游扶貧是增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最直接、效果最明顯的途徑。要圍繞發(fā)展紅色旅游、民俗民間文化旅游和生態(tài)休閑旅游，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧精品。今年要著力抓好旋廠鋪村鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的建設工作。三是要扎實抓好沙溪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進工作。整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)是省委、省政府集中人力、物力、財力推進扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新舉措，目的就是要使專項扶貧和行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結合，充分發(fā)揮各部門在扶貧開發(fā)工作中的作用。沙溪鄉(xiāng)和有關工作部門要按照沙溪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進專題會議安排，依照方案切實履行好各自職責，認真作好項目區(qū)域內(nèi)的相關工作，密切協(xié)作，形成合力，集中投入，增強扶貧效果，達到連片開發(fā)的目的。四是繼續(xù)下大力抓好科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。要確保在“十二五”期間實現(xiàn)種草100萬畝、存欄山羊100萬只以上的目標，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，將科技扶貧種草養(yǎng)羊的各項任務落實到積極性高的農(nóng)戶手中，要將種草、建圈、技術服務、后續(xù)監(jiān)管等責任落實到干部頭上，實行重獎重懲，確保科技扶貧種草養(yǎng)羊項目真正達到扶貧促增收的目的。對去年出現(xiàn)農(nóng)戶擅自出售山羊的現(xiàn)象要堅決遏制并必須將山羊立即追回，否則，將從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包干經(jīng)費中予以扣除用于購羊補欄?？h畜牧局及草地中心要拿出切實可行的種草養(yǎng)羊技術方案，強化對技術干部和養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，認真落實好技術干部包戶指導責任。今年，每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成45戶小戶20戶大戶的建設任務，要按照“公司+大戶+農(nóng)戶”的模式將任務落實到農(nóng)戶手中，要制定切實可行的實施方案，實行科級領導干部帶頭抓，包村干部、村組干部、畜牧干部具體抓和配合抓的工作責任制，層層簽訂責任狀，要重點抓好種草、建圈和損失山羊的補欄工作。

（三）要著力構建全社會廣泛參與的“大扶貧”格局。扶貧開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須按照“黨政主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與、多元投入”的大扶貧思路，優(yōu)化配置，整合資源，形成合力，才能加快“減貧摘帽”工作進程。一是著力推進基礎設施扶貧。交通、水利部門要積極主動與扶貧部門對接，及時將基礎設施建設項目延伸到13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保農(nóng)村群眾出行條件明顯改善，水利保障切實增強。二是著力推進保障性扶貧。要加強“兩項制度”的有效銜接，認真落實生活保障、就業(yè)保障、教育保障、就醫(yī)保障、住房保障、養(yǎng)老保障六大民生保障工程，提高貧困農(nóng)戶的保障水平。三是著力推進城鎮(zhèn)化扶貧。通過實施城鎮(zhèn)化扶貧戰(zhàn)略，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化空間布局，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，搭建就業(yè)平臺，提升城鎮(zhèn)綜合承載力，有效轉移農(nóng)村剩余勞動力，促進貧困人口增收。四是著力推進小額信貸扶貧。按照“商業(yè)性信貸+政策性貼息+商業(yè)性政策性融合共擔風險”的運行機制，采取“三補一貼”（補充互助資本金、補助工作經(jīng)費、補償信貸風險、對農(nóng)戶貸款進行貼息）的激勵機制和規(guī)范的操作模式，充分發(fā)揮信貸扶貧資金、村級互助資金在貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，增加扶貧投入。五是著力推進對口扶貧。要通過部門定點扶貧，社會幫扶，黨建工作隊駐點幫扶等多種社會化對口幫扶的方式，做到對貧困地區(qū)幫扶的全覆蓋。

（四）要加快建立健全新一輪扶貧開發(fā)的工作機制。一是建立黨政主導機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織、實施扶貧攻堅的指揮部和核心，要層層實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，始終把扶貧開發(fā)作為壓倒一切的政治任務，切實抓好工作落實。二是建立部門協(xié)作機制。通過建立健全縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領導小組，設立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，著重解決扶貧攻堅和“減貧摘帽”工作中的困難和問題。要以扶貧開發(fā)綱要和規(guī)劃為依據(jù)，加強部門資源整合力度，引導資金、技術、人才、管理要素向貧困地區(qū)聚集，在制定規(guī)劃、安排項目、增加資金時向貧困地區(qū)傾斜。三是建立責任落實制度。在實施扶貧攻堅和“減貧摘帽”工作中，要按照提前1至3年消除絕對貧困現(xiàn)象的目標進行任務分解。在任務落實中，可以把喪失勞動能力的鰥寡孤獨剔除出來，進入農(nóng)村低保，其他貧困人口要按年度分解脫貧指標，實行扶貧開發(fā)工作“倒計時”，倒排任務、倒排時間、倒排進度，限時完成。

五、加強領導，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務落到實處。

（一）切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅定不移地落實“重中之重”的要求，切實擔負起領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責任，主要領導要經(jīng)常過問、親自安排、親自督促，分管領導要集中精力，抓好落實。要切實轉變領導方式，用領導方式的轉變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念，真正在發(fā)展思路上超越傳統(tǒng)，在發(fā)展舉措上超越常規(guī)，在發(fā)展目標上超越他人。要緊密結合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實改善對“三農(nóng)”的服務，盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術、營銷等方面的實際問題，真正做到急群眾之所急，解群眾之所難。要及時掌握農(nóng)村社情民意，加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作，切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。

（二）切實加強投入保障。要建立縣鄉(xiāng)財政資金為引導，企業(yè)和農(nóng)民投資為主體，銀行貸款、社會融資等相結合的多元化多層次投入機制，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。要加大財政投入力度，充分利用國家政策和投資意向，積極與國家和省、地相關部門進行有效銜接，爭取上級資金項目支持；要全面落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及培育重點龍頭企業(yè)、重點農(nóng)民專業(yè)合作社，并隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高標準。要加強涉農(nóng)項目資金的整合力度，對規(guī)劃的重點建設項目，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)分工、職責不變、渠道不亂、各記其功”的原則，統(tǒng)籌各方項目和資金，實行重點傾斜。鼓勵和支持金融企業(yè)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的信貸投入，合理運用扶貧貸款資金、小額扶貧信貸資金，支持龍頭企業(yè)建設生產(chǎn)基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入總量。

（三）切實加強督促檢查。今年，省委、省政府將定期公布各市、州、地乃至各縣的主要經(jīng)濟指標排名情況，以推動形成增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視，從年初開始，就必須扎扎實實抓好每一項工作的落實，以良好的工作作風、優(yōu)異的工作成效實現(xiàn)增比進位。對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照工作內(nèi)容，進一步分解細化，落實到崗、到人，確保各項任務一抓到底、務求實效。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)開展調(diào)研和督促檢查工作，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務及要求的落實，幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作有序開展。縣將適時組織開展督促檢查工作，對工作不力、任務落實不到位的，將在全縣進行通報批評，并嚴肅追究相關人員責任，確保各項工作落到實處。

（四）切實抓好當前工作。一年之計在于春。當前，清明已過，各項農(nóng)事開始繁忙，已到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關鍵時節(jié)。就當前而言，要重點做好以下工作：

第一，認真抓好春耕生產(chǎn)工作。一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整這條主線，優(yōu)化品種結構，大力發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的糧食作物和經(jīng)濟作物，提高土地產(chǎn)出率。二是搶時間、爭季節(jié)，廣宣傳、早發(fā)動，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起春耕生產(chǎn)熱潮，實現(xiàn)滿栽滿種。三是搞好以種子為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織和調(diào)運工作，做到準備數(shù)量充足、質(zhì)量保證，加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)事件，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。四是抓好油菜、小麥、洋芋等夏收作物的田間管理，采取開溝排漬，追施肥料，防治病蟲等有效措施促進苗架升級，力爭夏季糧油豐收。重點加強春茶采摘的技術服務，提高下樹率，做好春茶加工的各項準備工作。五是抓好科技指導，組織開展農(nóng)機服務，印發(fā)各種技術資料，搞好技術培訓，全面做好抗災奪豐收的各項準備。

第二，認真做好森林防火和春季植樹造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起高度重視，切實加大工作力度，認真落實各項預防措施，做到火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置，確保不發(fā)生大的森林火災。要搶抓時節(jié)，做好春季造林綠化工作，加快完成營造林任務。要按照國家、省地的統(tǒng)一安排和部署，抓緊做好縣級林地保護利用規(guī)劃工作，確保在今年11月15日前保質(zhì)保量完成本級林地保護利用規(guī)劃。

第三，切實做好春季動物防疫工作。春季動物防疫工作已經(jīng)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實好防控工作責任制，切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保重大動物疫病免疫注射密度達到100％。要進一步加大防控工作經(jīng)費投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將重大動物疫病防治、免疫反應救治與死亡補償?shù)葎游锓酪呓?jīng)費據(jù)實納入財政預算，逐步提高村級防疫員報酬，充分調(diào)動其工作積極性，穩(wěn)定基層防疫隊伍。要加強督促檢查，防止出現(xiàn)防疫空白村、組。凡因密度不到位造成區(qū)域性重大動物疫情，所有補償由發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔，同時還要追究主要負責人和分管責任人的責任。

第四，切實加快水利冬春修進度。要加強施工組織，對重點項目必須實行倒排工期，將工程質(zhì)量、上工人數(shù)和材料組織等任務落實到人；要明確項目業(yè)主、施工單位、工程監(jiān)理和當?shù)攸h委、政府及相關部門的具體職責和任務，做到責任到崗、到人，確保工程進度和質(zhì)量，要確保在4月底前完成工程總投資量的80％，其中涉及春灌和度汛安全的工程必須全部完工。

同志們，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們要在縣委、政府的堅強領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實苦干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的新局面，以優(yōu)異的成績實現(xiàn)“十二五”開門紅，為全縣經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展作出應有的貢獻!