導(dǎo)語(yǔ)：最新十三五規(guī)劃綱要建議學(xué)習(xí)體會(huì)10篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

《十三五規(guī)劃建議》對(duì)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提出了明確要求。如何以用人導(dǎo)向來(lái)引導(dǎo)發(fā)展方向，確保黨員干部和人才在實(shí)現(xiàn)十三五既定目標(biāo)的征程上，腳步沉穩(wěn)不搖慌、勇敢擔(dān)當(dāng)不畏懼，專(zhuān)注目標(biāo)不迷失，是組織工作面臨的新課題。

加強(qiáng)理想信念教育，筑牢修身立業(yè)的“壓艙石”。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”“總閥門(mén)”，是嚴(yán)以修身的核心。作為黨員干部，一定要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)鑄入思想、融入靈魂、見(jiàn)之于行。要充分利用黨校和干部學(xué)院等主陣地，有計(jì)劃地進(jìn)行系統(tǒng)的理論體系培訓(xùn)，全面提高黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)，打牢理想信念根基。通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)干部大講堂、“中青論壇”，把理想信念教育同國(guó)情、黨情、當(dāng)前中心工作結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，把堅(jiān)定理想信念作為修身立業(yè)的壓艙石。

實(shí)施素質(zhì)優(yōu)化工程，授予攻堅(jiān)克難的“金鑰匙”。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)和選拔工作勢(shì)在必行。根據(jù)年輕干部的培養(yǎng)方向和主要不足，按照統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施和量身定制、計(jì)劃到人的原則，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”，制訂“經(jīng)歷補(bǔ)缺成長(zhǎng)計(jì)劃”，建立理論武裝、黨性教育、實(shí)踐鍛煉、輪崗交流“四位一體”的工作格局，著力培養(yǎng)既有理想信念又有領(lǐng)導(dǎo)才能，既有理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既有現(xiàn)代知識(shí)又有傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀年輕干部。

完善政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“導(dǎo)向圖”。《“十三五”規(guī)劃建議》對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作提出明確要求，健全有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的考評(píng)辦法是我們努力的方向。以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，分別根據(jù)行業(yè)類(lèi)別、領(lǐng)導(dǎo)層次、單位基礎(chǔ)、分工崗位的不同，設(shè)計(jì)多層次、多系列、立體化的考核指標(biāo)體系，建立考評(píng)信息檔案，將績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)排名、可持續(xù)發(fā)展、行風(fēng)評(píng)議等有關(guān)信息納入其中。確保每個(gè)崗位都有尺子丈量政績(jī)，每個(gè)干部都能找到自己干事創(chuàng)業(yè)的“坐標(biāo)點(diǎn)”、“導(dǎo)向圖”。

切實(shí)做到優(yōu)進(jìn)庸退，實(shí)現(xiàn)“人不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。注重運(yùn)用考評(píng)結(jié)果推進(jìn)干部能上能下。在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推介，查出問(wèn)題要認(rèn)真分析，看到困難要支持解決。全面將考核結(jié)果的運(yùn)用和反饋與干部選拔使用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)厲懲處狀態(tài)不佳、業(yè)績(jī)不行的干部，真正重用優(yōu)秀者、培養(yǎng)有潛力者、鞭策后進(jìn)者，切實(shí)做到優(yōu)進(jìn)庸退、能上能下，才能保持干部隊(duì)伍的蓬勃活力，更好地帶領(lǐng)群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二篇

金融體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立健全，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融體制基本建立，金融宏觀(guān)調(diào)控和金融監(jiān)管體制不斷完善。金融資源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心資源，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，立足“十三五”時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的基本特征，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展五大理念，為未來(lái)五年深化金融體制改革明確了目標(biāo)，提出了要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，將五大理念貫穿于金融體制改革的全過(guò)程。塑造金融開(kāi)放發(fā)展新體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，完善宏觀(guān)調(diào)控方式和審慎管理框架，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，確保國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平衡、穩(wěn)健、安全和可持續(xù)發(fā)展。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。完善宏觀(guān)調(diào)控方式，加快金融體制改革，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的投融資體制。

(一)健全金融機(jī)構(gòu)體系，構(gòu)建金融發(fā)展新體制

健全商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系。進(jìn)一步深化國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，加強(qiáng)資本約束，完善治理機(jī)制，更好地發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持力度。繼續(xù)鞏固商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)改革成果，優(yōu)化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，形成有效的決策、執(zhí)行和制衡機(jī)制。推動(dòng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和跨境金融資源配置權(quán)的中資金融機(jī)構(gòu)快速穩(wěn)健成長(zhǎng)。依托合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)合作性金融健康發(fā)展，形成廣覆蓋、可持續(xù)、補(bǔ)充性組織體系。提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。完善國(guó)有金融資本管理制度，增強(qiáng)國(guó)有金融資產(chǎn)的活力、控制力和影響力。

(二)發(fā)揮金融創(chuàng)新功能，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

加大金融支持國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新金融支持政策體系。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式。拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的多元化融資渠道，推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資。創(chuàng)新間接融資服務(wù)科技創(chuàng)新方式，銀行與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)。加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，推進(jìn)專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的信用增進(jìn)機(jī)制。

(三)完善宏觀(guān)調(diào)控方式，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具

按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀(guān)調(diào)控。采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)和微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。

創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，增強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和前瞻性。完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化。讓市場(chǎng)在人民幣利率形成和變動(dòng)中發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性。選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。完善中央銀行溝通機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，提高貨幣政策有效性。

深化投融資體制改革，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性，促進(jìn)財(cái)政資源和金融資源的結(jié)合，發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明預(yù)算制度，完善政府預(yù)算體制和地方政府舉債融資機(jī)制，減少財(cái)政庫(kù)款波動(dòng)對(duì)流動(dòng)性的沖擊。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)建結(jié)構(gòu)平衡、可持續(xù)的金融體系

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，金融協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

(一)提高直接融資比重，建設(shè)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場(chǎng)體系

積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。我國(guó)總體金融結(jié)構(gòu)仍以銀行間接融資為主，資本市場(chǎng)制度尚不完善，直接融資占比仍然偏低，宏觀(guān)杠桿率高企的同時(shí)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行體系?！笆濉睍r(shí)期，應(yīng)著力加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)投資功能，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和股本融資結(jié)構(gòu)，使直接融資特別是股權(quán)融資比重顯著提高。預(yù)計(jì)從2014年到2020年，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模的比重將從17.2%提高到25%左右，債券市場(chǎng)余額占GDP比例將提高到100%左右。推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)行人資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善退市制度，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權(quán)融資市場(chǎng)，以合格機(jī)構(gòu)投資者和場(chǎng)外市場(chǎng)為主發(fā)展債券市場(chǎng)，形成包括場(chǎng)外、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的分層有序、品種齊全、功能互補(bǔ)、規(guī)則統(tǒng)一的多層次資本市場(chǎng)體系。

(二)擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、混合所有、有效競(jìng)爭(zhēng)的金融服務(wù)體系

進(jìn)一步發(fā)揮民間資本積極作用，拓寬民間資本投資渠道，在改善監(jiān)管前提下降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民間資本等各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入銀行業(yè)。形成促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)金融主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的良好的制度環(huán)境。

(三)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建主流業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融體系

近年來(lái)，在銀行、證券、保險(xiǎn)等主流金融業(yè)態(tài)借助網(wǎng)絡(luò)科技持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的新興金融業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金融業(yè)信息化、綜合化經(jīng)營(yíng)漸成趨勢(shì)。順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，支持并規(guī)范第三方支付、眾籌和P2P借貸平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展。支持具備條件的金融機(jī)構(gòu)審慎穩(wěn)妥開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)綠色金融體系

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資金投資于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。

(一)引導(dǎo)商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機(jī)制

通過(guò)綠色金融再貸款、財(cái)政對(duì)綠色貸款的貼息和擔(dān)保、對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行綠色評(píng)級(jí)等手段，鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展綠色信貸。充分發(fā)揮征信系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)方面的激勵(lì)和約束作用。支持商業(yè)銀行建立綠色金融事業(yè)部。支持排放權(quán)、排污權(quán)和碳收益權(quán)等為抵(質(zhì))押的綠色信貸。

(二)發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能

創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)投融資機(jī)制，發(fā)展交易市場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券。進(jìn)一步明確綠色債券的界定、分類(lèi)和披露標(biāo)準(zhǔn)，培育第三方綠色債券評(píng)估機(jī)構(gòu)和綠色評(píng)級(jí)能力。推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化。發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。建立要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的制度安排。建立綠色產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品。

四、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，構(gòu)建金融業(yè)雙向開(kāi)放新體制

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。全方位對(duì)外開(kāi)放是金融發(fā)展的必然要求。推進(jìn)金融業(yè)雙向開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、金融資源高效配置、金融市場(chǎng)深度融合。

(一)擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放

全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。提升股票、債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度，有序拓展境外機(jī)構(gòu)參與銀行間債券市場(chǎng)的主體范圍和規(guī)模，擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外發(fā)行債券的主體類(lèi)型和地域范圍，放寬境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券限制。建立與國(guó)際金融市場(chǎng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章，提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。

深化內(nèi)地與港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)金融合作。支持香港鞏固國(guó)際金融中心地位，參與國(guó)家雙向開(kāi)放、“一帶一路”建設(shè)。支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動(dòng)香港金融服務(wù)業(yè)向著高端高增值方向發(fā)展。支持澳門(mén)建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。加大內(nèi)地對(duì)港澳金融開(kāi)放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳金融合作平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)海峽兩岸金融業(yè)合作及貿(mào)易投資雙向開(kāi)放合作，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)金融合作平臺(tái)。開(kāi)拓我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融對(duì)外開(kāi)放新局面，形成深度融合的互利合作新格局。

(二)有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換

轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個(gè)人外匯管理要求，放寬跨國(guó)公司資金境外運(yùn)作限制。允許更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)融資。加強(qiáng)國(guó)際收支尤其是跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，加強(qiáng)審慎管理和反洗錢(qián)、反恐怖融資審查，保持國(guó)際收支基本平衡。完善外匯儲(chǔ)備管理制度，多元化運(yùn)用外匯儲(chǔ)備。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金共建開(kāi)放多元共贏(yíng)的金融合作平臺(tái)。推動(dòng)建立多元化的全球融資框架，實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融資產(chǎn)全球布局。

(三)推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣

樹(shù)立對(duì)人民幣的信心，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣，推動(dòng)人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣。進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊貨幣金融合作，以服務(wù)“貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”為重點(diǎn)，從鞏固人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣地位，向支持人民幣的市場(chǎng)交易和國(guó)際儲(chǔ)備功能推進(jìn)。擴(kuò)大人民幣在周邊國(guó)家和新興市場(chǎng)區(qū)域化使用的便利性，逐步向國(guó)際金融中心和發(fā)達(dá)國(guó)家延伸。推動(dòng)人民幣對(duì)其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展，更好地為跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。“十三五”期末，預(yù)期人民幣跨境收支占我國(guó)全部本外幣跨境收支的比例超過(guò)1/3，人民幣成為一種國(guó)際性貨幣。

(四)積極參與全球治理，以更加包容的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持發(fā)展中國(guó)家平等參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序向著平等公正、合作共贏(yíng)的方向調(diào)整。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)和國(guó)際性影響力。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展理念，發(fā)展普惠金融

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是縮小收入差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。普惠金融是讓每一個(gè)人在有需求時(shí)都能以合適的價(jià)格享受到及時(shí)、有尊嚴(yán)、方便、高質(zhì)量的各類(lèi)型金融服務(wù)。

(一)加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)金融服務(wù)

發(fā)展多業(yè)態(tài)的普惠金融組織體系，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系。發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的不同作用，整合各類(lèi)扶貧資源，開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道。深化農(nóng)村金融改革，鼓勵(lì)國(guó)有和股份制金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓“三農(nóng)”和小微企業(yè)市場(chǎng)，提高農(nóng)村信用社治理水平和服務(wù)能力。發(fā)展能夠高效便捷低成本地提供融資、匯款、結(jié)算和支付等基本金融服務(wù)的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。支持小微企業(yè)依托多層次資本市場(chǎng)融資，擴(kuò)大中小企業(yè)各類(lèi)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具及集合債、私募債發(fā)行。支持并規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)支付、小額貸款等創(chuàng)新性、專(zhuān)業(yè)性、社區(qū)性金融業(yè)態(tài)發(fā)展。建立全國(guó)土地當(dāng)量核算和配額交易機(jī)制，服務(wù)于國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、貨幣政策和監(jiān)管政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

(二)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制

推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增加涉農(nóng)保險(xiǎn)品種，提高農(nóng)村保險(xiǎn)深度和密度，改善政策性保險(xiǎn)資金使用效率。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法進(jìn)程，界定巨災(zāi)保險(xiǎn)范圍，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等多種投資渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)資金價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資。

(三)完善籌資機(jī)制，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度

拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。

六、堅(jiān)持底線(xiàn)思維，實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，原來(lái)被高速度所掩蓋的一些結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)五年我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)加強(qiáng)金融宏觀(guān)審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架

借鑒危機(jī)后國(guó)際金融監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建宏觀(guān)審慎與微觀(guān)審慎互相補(bǔ)充，貨幣政策與審慎管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)的金融管理體制。探索將系統(tǒng)重要性資產(chǎn)擴(kuò)張活動(dòng)納入宏觀(guān)審慎管理范疇。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和外債宏觀(guān)審慎管理。

(二)健全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，建立安全、高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施

強(qiáng)化綜合經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)金融控股公司，以理財(cái)產(chǎn)品、私募基金、場(chǎng)外配資等為代表的跨行業(yè)跨市場(chǎng)交叉性金融業(yè)務(wù)監(jiān)管全覆蓋。構(gòu)建集中統(tǒng)一的貨幣支付清算和金融產(chǎn)品登記、托管、清算和結(jié)算系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一共享的金融綜合統(tǒng)計(jì)體系和中央金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分及時(shí)的信息交換。加快金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型，確立以資本約束為核心的審慎監(jiān)管體系。

(三)建立國(guó)家金融安全機(jī)制，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

金融安全是總體國(guó)家安全重要基礎(chǔ)，金融改革成敗取決于金融安全，社會(huì)公眾對(duì)金融體系具有充分信心是金融安全的基本內(nèi)涵。建立國(guó)家金融安全審查機(jī)制，健全金融安全網(wǎng)，完善存款保險(xiǎn)制度職能，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警機(jī)制，以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn)，全面提高財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)防控和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。完善反洗錢(qián)、反恐怖融資監(jiān)管措施，建立金融處罰限制制度，有效應(yīng)對(duì)極端情況下境外對(duì)我實(shí)施金融攻擊或制裁。有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具，降低杠桿率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇

十三五規(guī)劃打破了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展將由要素主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。在十三五規(guī)劃中，勞動(dòng)力、資金和環(huán)境成本將繼續(xù)處于上升階段，要素驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力從要素投入轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步勢(shì)在必行?！笆濉笔菍?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大歷史時(shí)期，要順應(yīng)以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，著力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎。

首先，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。建立多元產(chǎn)業(yè)體系，沿著改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)力。其次，要建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為核心的創(chuàng)新政策體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的配套機(jī)制。完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科技組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的機(jī)密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈相互結(jié)合，進(jìn)而形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。最后，以改革創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科技資源配置。在市場(chǎng)需求引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源開(kāi)放共享、人才激勵(lì)、科研誠(chéng)信建設(shè)等方面加大力度。

第四篇

我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃始于1953年，從第一個(gè)到第十二個(gè)五年規(guī)劃，已有六十多年，在國(guó)人傳統(tǒng)思維中，六十年一個(gè)甲子，即代表一個(gè)輪回。在這六十多年里，我們國(guó)家經(jīng)歷了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也歷經(jīng)了從半封閉到改革開(kāi)放的過(guò)程。我們的國(guó)家正在以一個(gè)越來(lái)越開(kāi)放的姿態(tài)，迎接新的考驗(yàn)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)，在這期間經(jīng)受了挫折，同時(shí)也迎來(lái)了成長(zhǎng)。面對(duì)滿(mǎn)載期待的“十三五”，我們必將開(kāi)啟新的征程。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，確定了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。這是未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性文件。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，我們要全面把握新的目標(biāo)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)在我們眼前鋪就。新的五年即將開(kāi)始，我們需要以匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更加實(shí)際的行動(dòng)，落實(shí)十三五規(guī)劃，早日實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。

第五篇

中共中央政治局2015年10月12日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月26日至29日在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。五年計(jì)劃，是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，屬長(zhǎng)期計(jì)劃。主要針對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。1953年我國(guó)制定了第一個(gè)五年計(jì)劃，也就是“一五”計(jì)劃，(1953—1957)。

至今，我國(guó)已完成12個(gè)五年規(guī)劃(前十個(gè)為五年“計(jì)劃”)的編制工作。我黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就全面建成小康社會(huì)，2020年是“十三五”的收官之年，也是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“十三五”是我國(guó)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)來(lái)制定。

從5月27日至今，接連舉行三場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。在三場(chǎng)座談會(huì)過(guò)程中，逐步明確了中國(guó)在“十三五”期間需要補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生、扶貧開(kāi)發(fā)、體質(zhì)改革等十大領(lǐng)域的“短板”，初步確立了“十三五”規(guī)劃編制的目標(biāo)。

第六篇

2015年10月26日至29日，中共十八屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議的主要議程為研究“十三五”規(guī)劃的建議。目前，“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)公布，生態(tài)文明建設(shè)將首次寫(xiě)進(jìn)五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。從1953年至今，中國(guó)已完成12個(gè)五年規(guī)劃的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

提出“十三五規(guī)劃”需要補(bǔ)齊“短板”，這短板包括四個(gè)領(lǐng)域。

一是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。要求，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭{馬車(chē)”協(xié)同帶動(dòng);從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從主要靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕縿趧?dòng)生產(chǎn)率的提升。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進(jìn)創(chuàng)新。

五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)當(dāng)下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國(guó)將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

第七篇

為充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計(jì)服務(wù)潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局采取六項(xiàng)措施，加強(qiáng)與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位

統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專(zhuān)業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個(gè)課題研究組，分別負(fù)責(zé)《XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測(cè)算》和《XX六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機(jī)制。

二、接洽應(yīng)標(biāo)單位，溝通協(xié)調(diào)到位

為確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實(shí)際需求的完美對(duì)接，統(tǒng)計(jì)局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會(huì)議，對(duì)應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行分析探討，聽(tīng)取了應(yīng)標(biāo)單位對(duì)今后工作的合作意見(jiàn)和方案，掌握了對(duì)方研究工作的思路和要求，并從吃透XX區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計(jì)規(guī)則等三個(gè)層面對(duì)應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。

三、細(xì)化課題模塊，職責(zé)分工到位

依據(jù)兩個(gè)課題的背景、意義、內(nèi)容和特點(diǎn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)課題進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合各專(zhuān)業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行模塊化分工，實(shí)現(xiàn)課題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專(zhuān)業(yè)運(yùn)用合理的分工目標(biāo)。

四、發(fā)掘信息優(yōu)勢(shì)，服務(wù)共享到位

為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息，把握XX發(fā)展規(guī)律，制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計(jì)局利用專(zhuān)業(yè)分工優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實(shí)的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)職能作用，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。

五、創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)到位

為確保“十三五”規(guī)劃課題取得科學(xué)有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對(duì)課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)標(biāo)單位與政府部門(mén)之間的溝通工作，確保課題研究?jī)?nèi)容與政府規(guī)劃需要的無(wú)縫對(duì)接。選派專(zhuān)人向應(yīng)標(biāo)單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵、口徑標(biāo)準(zhǔn)，幫助研究人員掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用規(guī)則。

六、加強(qiáng)對(duì)比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位

為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與XX市“十三五”規(guī)劃的充分對(duì)接，體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)局要求應(yīng)標(biāo)單位要加強(qiáng)與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對(duì)比，既要突出區(qū)域特點(diǎn)，又要實(shí)現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)。總結(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)和不足，確立考核指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和未來(lái)規(guī)劃特色，要求應(yīng)標(biāo)單位結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進(jìn)計(jì)劃等研究?jī)?nèi)容，制定出反映XX特點(diǎn)、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標(biāo)。

第八篇

本人有幸作為學(xué)員之一再次走進(jìn)教室，聆聽(tīng)了浙江大學(xué)及浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)單位教授的講課，為期一周的學(xué)習(xí)和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，談?wù)剮c(diǎn)感受。

一、要認(rèn)清“新常態(tài)”下農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，譜寫(xiě)好“十三五”時(shí)期三農(nóng)工作新篇章。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，即所謂的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)也展現(xiàn)出新階段、新常態(tài)下發(fā)展特點(diǎn)。表現(xiàn)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)民人均可支配收入中比例進(jìn)一步下降；農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)降速趨勢(shì)，呈現(xiàn)“兩板（農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格的天花板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板）效應(yīng)”；農(nóng)業(yè)發(fā)展由“十二五”時(shí)期追求“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“十三五”時(shí)期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質(zhì)”，這種“質(zhì)”的要求體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和安全質(zhì)量的高度統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過(guò)增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)進(jìn)步更加依賴(lài)科技支撐，科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀；國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)大大改善等?？梢?jiàn)，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，面對(duì)這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，抓住機(jī)遇，趨利避害，做好“三農(nóng)”新文章，為實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農(nóng)業(yè)定位和肥西縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護(hù)、西北控制”發(fā)展空間布局，未來(lái)5年，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，依托肥西縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務(wù)型、遠(yuǎn)郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊，推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

三、“十三五”將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化也必將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深刻深遠(yuǎn)影響。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑，抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)牛鼻子，環(huán)藝畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)下，抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，明確不同區(qū)位、不同類(lèi)型村莊建設(shè)要求，突出特色，打造亮點(diǎn)，留住鄉(xiāng)愁，尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免以往只抓村莊建設(shè)忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢(shì)，推行具有“一村一品”特點(diǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展，著力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

四、“人是生產(chǎn)力中最活躍最根本因素”，“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。受城鎮(zhèn)化的加速、農(nóng)業(yè)比較效益下降等因素影響，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力素質(zhì)低下的問(wèn)題更加凸顯。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，未來(lái)五年，必須在扎實(shí)開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作基礎(chǔ)上，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化科技支撐，加大政策扶持，采取外引內(nèi)培方式推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的培育，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、立志農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

第九篇

培訓(xùn)不是福利，而是投資。既是投資，就要有產(chǎn)出。培訓(xùn)的產(chǎn)出是指通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)技能，進(jìn)而影響行為，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。近期有幸參加十三五規(guī)劃培訓(xùn)班，想談?wù)勱P(guān)于培訓(xùn)的產(chǎn)出問(wèn)題，產(chǎn)出有幾個(gè)形式：

一是消化與感悟。知識(shí)內(nèi)化是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最初成果，而寫(xiě)文章是最簡(jiǎn)單的產(chǎn)出形式，能夠溫習(xí)知識(shí)、強(qiáng)化記憶、表達(dá)見(jiàn)解、活學(xué)活用。培訓(xùn)班老師講解了人才與人力資源規(guī)劃，人力資源管理分為公共與企業(yè)兩大類(lèi)，呈并行關(guān)聯(lián)態(tài)勢(shì)，宏觀(guān)上的人才及人力資源規(guī)劃應(yīng)與企業(yè)人務(wù)資源規(guī)劃相互對(duì)接、相互促進(jìn)。自己利用高校環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，自學(xué)了有關(guān)人力資源管理知識(shí)，寫(xiě)了一些關(guān)于縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)人力資源管理問(wèn)題與對(duì)策等文章，從共性層面做了一點(diǎn)思考。

二是指導(dǎo)與運(yùn)用。用所學(xué)指導(dǎo)所用，把知識(shí)與技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。

首先，政策法律的運(yùn)用，有賴(lài)于責(zé)任態(tài)度。要敢較真，聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決貫徹。同時(shí)在貫徹的過(guò)程提高分析、預(yù)測(cè)的能力。任正非說(shuō)，“要讓聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人去做決策”，體現(xiàn)在行政工作要求上，就是我們具體執(zhí)行的同志要及時(shí)向上級(jí)反映實(shí)情、提出建議。去年底得知上級(jí)部門(mén)要出臺(tái)新的提升培訓(xùn)政策扶持中小企業(yè)，感到上級(jí)部門(mén)有可能會(huì)在具體措施設(shè)計(jì)上違背初衷反而對(duì)小企業(yè)不利。征求意見(jiàn)時(shí)一些小企業(yè)提出了異議，于是及時(shí)與上級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，反映了縣域企業(yè)人員規(guī)?，F(xiàn)狀，如果按人數(shù)比例一刀切的辦法來(lái)確定不同規(guī)模企業(yè)受惠工人數(shù)對(duì)小企業(yè)是不利的。企業(yè)培訓(xùn)是一種具有正的外部性的行為，小企業(yè)也理應(yīng)在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見(jiàn)稿有很大的修改，充分考慮了300人以下小型企業(yè)的利益。

其次，思想理論的運(yùn)用，有賴(lài)于融會(huì)貫通。需要努力通過(guò)學(xué)習(xí)提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的水平。人力資源管理是一門(mén)涉及面很廣的應(yīng)用型學(xué)科，比如“平衡記分卡”概念可以作為指導(dǎo)工作的有效工具：

1.業(yè)績(jī)指標(biāo)（財(cái)務(wù)指標(biāo)），工作在結(jié)果臺(tái)帳上的量化反映；2.客戶(hù)指標(biāo)，滿(mǎn)足內(nèi)部客戶(hù)（上級(jí)部署）和外部客戶(hù)（群眾需要）的要求；3.流程指標(biāo)，工作的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制；4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)，是否帶出一支能動(dòng)手做事、會(huì)分析總結(jié)的隊(duì)伍。通常，四個(gè)指標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)是最愿意看到第一個(gè)指標(biāo)，但如果忽視了其他三個(gè)指標(biāo)，這項(xiàng)工作就缺乏支撐，不會(huì)長(zhǎng)久，工作本身也沒(méi)有效用與意義。我們?cè)诠ぷ髦械倪\(yùn)用是在潛移默化之，但是有了這明確概念，可以進(jìn)一步理清關(guān)系、概括集成、考察檢驗(yàn)、復(fù)制總結(jié)。作為操作層面績(jī)效考評(píng)工具，平衡記分卡實(shí)際上是一項(xiàng)過(guò)于復(fù)雜的指標(biāo)體系和操作流程，只有少數(shù)大型企業(yè)運(yùn)用，而作為一種管理思想?yún)s能對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)工作提供借鑒。實(shí)踐證明，管理思想和管理工具可以逾越體制內(nèi)外創(chuàng)造價(jià)值。

最后，知識(shí)技能的運(yùn)用，靠的是實(shí)踐歷練。有人說(shuō)，“一萬(wàn)小時(shí)的錘煉是任何人平凡變?yōu)槌驳谋匾獥l件”。帶著問(wèn)題的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)，有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是最高層次的課堂。回想自己落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的能夠稱(chēng)作“一件事”的幾項(xiàng)工作、活動(dòng)，都是在復(fù)制別人的過(guò)程中加工創(chuàng)新的。一具體就能深入，一動(dòng)手就知道自己還差好多?？傮w而言，畢業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)，從權(quán)力與責(zé)任交織的行政工作角度來(lái)說(shuō)，將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為成果，人的能力和水平是次要的，責(zé)任、態(tài)度、歷練是第一位的。換句話(huà)說(shuō)，最初“會(huì)不會(huì)”并不絕對(duì)重要，“想不想”、“能不能”卻經(jīng)常是一種關(guān)鍵考驗(yàn)。

三是分享與傳播。培訓(xùn)產(chǎn)出形式的最高層次是分享與傳播。自己領(lǐng)悟的才能分享，這是第一個(gè)產(chǎn)出形式所證明的；自己親身實(shí)踐的分享才有說(shuō)服力，這是第二個(gè)產(chǎn)出形式所證明的。分享的內(nèi)容不再是別人的知識(shí)，而是自己的實(shí)踐過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。因此，分享與傳播，言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對(duì)象，對(duì)朋友要分享感悟體會(huì)，相互激勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同事要分享工作的意見(jiàn)建議，相互啟發(fā)；對(duì)群眾要分享政策，公開(kāi)透明，相互理解。會(huì)分享的領(lǐng)導(dǎo)能打造一個(gè)團(tuán)隊(duì)，會(huì)分享的干部為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造活力。工作是安身立命之本，對(duì)我們而言，有關(guān)政策的宣傳是最具現(xiàn)實(shí)意義的分享。政策是一種公共資源，公開(kāi)是公正公平的前提與保障，向工作對(duì)象宣傳政策是行政工作的基本職責(zé)。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應(yīng)當(dāng)放在本單位官網(wǎng)上，這既是一種公道的作風(fēng)，也是一種自我保護(hù)—可以保存網(wǎng)上打印的文件格式，在處理和協(xié)調(diào)爭(zhēng)議時(shí)拿出來(lái)告訴工作對(duì)象：這個(gè)一直在互聯(lián)網(wǎng)上。

第十篇

作為一名年輕的基層公務(wù)員，我很榮幸參加了XX縣轉(zhuǎn)型發(fā)展與十三五規(guī)劃培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，在XX大學(xué)學(xué)習(xí)的五天時(shí)間里，無(wú)論是專(zhuān)家教授們的博文廣識(shí)，還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考察學(xué)習(xí)，都給我留下了深刻的印象，使我充實(shí)了知識(shí)，開(kāi)闊了視野，更新了觀(guān)念，此次學(xué)習(xí)確實(shí)讓我受益匪淺，感觸頗深。

一、心靈洗禮

走進(jìn)有著“東方劍橋”美譽(yù)之稱(chēng)的XX大學(xué)，撲面而來(lái)的是濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和醉人的陣陣書(shū)香，校園無(wú)處不體現(xiàn)著“求是”的學(xué)風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。“求是”校訓(xùn)影響了一代代浙大人，激勵(lì)他們追求真理、勇于創(chuàng)新、敢為人先、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，正是這種精神使XX大學(xué)學(xué)脈綿延、人才輩出、創(chuàng)新不斷、聲譽(yù)遠(yuǎn)播，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，“求是”精神也讓我們每位學(xué)員進(jìn)一步審視自己，鞭笞自己在平凡的工作崗位上實(shí)干實(shí)效、為民服務(wù)。

走進(jìn)校園的正門(mén)之后，不遠(yuǎn)處的草坪上面有這么一個(gè)牌子深深吸引了我，是竺可楨老校長(zhǎng)問(wèn)浙大學(xué)子的兩個(gè)問(wèn)題—“諸位在校，有兩個(gè)問(wèn)題應(yīng)該自己?jiǎn)枂?wèn)，第一，到浙大來(lái)干什么？第二，將來(lái)畢業(yè)后要做什么樣的人？”這兩句話(huà)，更使我明確了參加此次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的目的和意義。我今天來(lái)浙大是干什么的？學(xué)習(xí)結(jié)束后回到工作崗位上我要做一個(gè)什么樣的人？站在牌前，我在心里默默的拷問(wèn)自己。

二、知識(shí)盛宴

課堂上學(xué)富五車(chē)教授們的生動(dòng)講解就像是一場(chǎng)豐盛的知識(shí)盛宴，精美的大餐呈現(xiàn)在我們每位學(xué)員的面前。張衛(wèi)良教授從“中等收入陷阱”、“新常態(tài)”及XX桐廬縣經(jīng)驗(yàn)等方面深入淺出的給我們系統(tǒng)的講授了“十三五”規(guī)劃編制的意義、要領(lǐng)和創(chuàng)新問(wèn)題。同時(shí)，張教授還聯(lián)系“大湖名城，創(chuàng)新高地”及XX縣情給我們講解科學(xué)規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。沈峰工程師重點(diǎn)給我們介紹了主體功能區(qū)規(guī)劃的內(nèi)涵、意義及主要內(nèi)容，他還以專(zhuān)業(yè)的視角從指標(biāo)體系、指標(biāo)評(píng)價(jià)到三類(lèi)空間劃分，系統(tǒng)的講授了規(guī)劃中的三類(lèi)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。朱文斌院長(zhǎng)則通過(guò)京杭大運(yùn)河、錢(qián)江科技城、浙大科技園、溫州市大學(xué)科技園、江蘇寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)園、松山湖科級(jí)新城、蘇州工業(yè)園等豐富的成功案例與我們分享其規(guī)劃理念和創(chuàng)新機(jī)制。王紀(jì)武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是滿(mǎn)意度的最大化”讓我耳目一新，他的“城市邊緣區(qū)”理念更是讓我眼前一亮。湯海孺總設(shè)計(jì)師則通過(guò)“為什么這樣做？做什么？怎么做？”通俗易懂的為我們講解了“多規(guī)合一”理論及具體工作思路。

各位專(zhuān)家教授毫無(wú)保留的把自己在學(xué)習(xí)和工作中經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜?lái)分享，深入淺出，異彩紛呈。他們課堂上啟迪性的點(diǎn)撥，讓我們對(duì)規(guī)劃編制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌頂。

課堂教學(xué)之余，我們還深入桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)。全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、建設(shè)示范鎮(zhèn)的濮院在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“都市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略、工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”三大戰(zhàn)略，讓我們對(duì)現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)建設(shè)有了全新的認(rèn)識(shí)。在驚嘆桐昆集團(tuán)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，這家企業(yè)的黨建工作卻不經(jīng)意間深深地吸引著我，“黨建就是生產(chǎn)力”理念更是讓我印象深刻。

三、個(gè)人感悟

五天的學(xué)習(xí)，短暫而又難忘。參加此次轉(zhuǎn)型發(fā)展與十三五規(guī)劃培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，既是對(duì)知識(shí)的豐富和更新，又是對(duì)思維的拓展和能力的提升，無(wú)論是聆聽(tīng)專(zhuān)家教授的諄諄教導(dǎo)還是深入園區(qū)企業(yè)參觀(guān)考察，都像享受了一席精神大餐、一場(chǎng)知識(shí)盛宴、一次心靈洗禮。專(zhuān)家教授講授的內(nèi)容精彩新穎、理論鮮明、案例生動(dòng)，園區(qū)的參觀(guān)目不暇接、引人入勝、觸發(fā)思考。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)雖然已經(jīng)結(jié)束，但我們更重的工作任務(wù)還在后面。在今后的生活工作中，要繼續(xù)對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容細(xì)心體會(huì)，用心思考，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到今后的工作中去，付諸實(shí)踐，結(jié)合XX實(shí)際做好十三五規(guī)劃編制和為企業(yè)服務(wù)工作。更要常常問(wèn)問(wèn)自己：我來(lái)學(xué)習(xí)是干什么的？學(xué)習(xí)結(jié)束后回到工作崗位上我要做一個(gè)什么樣的人？