城中村改建做法與心得

時間:2022-02-21 09:39:00

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城中村改建做法與心得

2011年以來,區(qū)依照全市一致擺設(shè),把城中村革新任務(wù)作為加速城市開展、打造宜居調(diào)和、加速第三財產(chǎn)開展的主要任務(wù),實在擺上主要地位,抽調(diào)專門人員,成立專項機(jī)構(gòu),精心組織,普遍調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,扎實推進(jìn),獲得了初步成效。

一、樹立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織指導(dǎo)。該區(qū)列入三年城中村革新規(guī)劃的社區(qū)共有22個,個中推進(jìn)區(qū)7個,城區(qū)及城鄉(xiāng)連系部15個。本年該區(qū)方案啟動7個社區(qū)的革新任務(wù),個中市級試點2個,辨別是洞上和俎莊社區(qū);區(qū)級試點5個,辨別是塔灣、南關(guān)、吳莊、西關(guān)和樊溝社區(qū)。為增強(qiáng)對城中村革新任務(wù)的組織指導(dǎo),成立了以區(qū)當(dāng)局首要指導(dǎo)擔(dān)任批示長,15名首要縣級指導(dǎo)擔(dān)任副批示長,財務(wù)、建立、疆土、監(jiān)察、公安等多部分為成員單元的區(qū)城中村革新批示部,并依照“抽強(qiáng)者、強(qiáng)抽人”的指點思維,從全區(qū)各單元抽調(diào)20余名科級或后備干部構(gòu)成批示部辦公室。執(zhí)行縣級干局部包、批示部辦公室人員聯(lián)絡(luò)項目準(zhǔn)則,每個城中村革新項目專門成立批示部,分包縣級指導(dǎo)任批示長,增強(qiáng)指導(dǎo),靠前批示,協(xié)調(diào)停決存在問題,催促落實革新進(jìn)度。

二、強(qiáng)化宣傳,營建言論氣氛。為宣傳政策、營建情況,使群眾真正調(diào)查、支撐和參加城中村革新,區(qū)當(dāng)局采用多種方式,普遍宣傳城中村革新的相關(guān)政策、主要意義和外埠的成功經(jīng)歷。當(dāng)前已經(jīng)過各級新聞媒體宣傳報道70余次,張貼口號、吊掛橫幅1000余條,發(fā)放宣傳材料2萬余份,深化社區(qū)街道宣傳2000余人次。有用的言論宣傳,炒熱了干群思維,激起了任務(wù)熱情,宣傳了政策常識,為城中村革新任務(wù)的順暢施行奠基了優(yōu)越根底。

三、深化調(diào)研,仔細(xì)進(jìn)修借鑒。起首,仔細(xì)進(jìn)修上級有關(guān)精力,重復(fù)鉆研城中村革新起步任務(wù)中的問題和難題,找準(zhǔn)癥結(jié),尋覓對策;其次,深化各城中村展開項目調(diào)研,調(diào)查狀況,摸清基礎(chǔ),掌握群眾志愿;其三,調(diào)查進(jìn)修外埠成功經(jīng)歷,由區(qū)委、區(qū)當(dāng)局首要指導(dǎo)親身帶隊,屢次組織項目責(zé)任單元擔(dān)任同志到省表里多個縣(市、區(qū))調(diào)查進(jìn)修城中村革新進(jìn)步前輩經(jīng)歷,并對成功經(jīng)歷進(jìn)行深化研討剖析、梳理歸結(jié),與該區(qū)實踐重復(fù)對接,抓好連系,找準(zhǔn)打破口,探究契合該區(qū)實踐的城中村革新路子。

四、明白政策,強(qiáng)化任務(wù)指點。起首,依據(jù)上級有關(guān)精力和外埠進(jìn)步前輩經(jīng)歷,連系該區(qū)實踐,整頓匯編了10萬多字的《區(qū)城中村革新材料匯編》、《區(qū)城中村革新任務(wù)指南》,研討出臺了《區(qū)城中村革新施行方法(試行)》和《區(qū)城中村革新項目投資監(jiān)管方法(試行)》等多個針對性、操作性和指點性強(qiáng)的當(dāng)局標(biāo)準(zhǔn)性文件;其次,依據(jù)城中村革新形式、順序、辦法步調(diào)和底層干部群眾提出的疑問問題,在深化研討和具體掌握國度相關(guān)司法律例及上級有關(guān)政策的根底上,以問答方式編制下發(fā)了近4萬字的政策解答聚集;其三,區(qū)當(dāng)局組織各有關(guān)專業(yè)人員經(jīng)過深化現(xiàn)場查詢研討、召開座談會等方式,剖析評論任務(wù)推進(jìn)辦法,實時進(jìn)行梳理歸結(jié),積極上報市直部分尋求定見。經(jīng)過扎實的任務(wù),博得了各方的支撐和了解,有力地推進(jìn)了城中村革新任務(wù)的深化展開。

五、科學(xué)規(guī)劃,扎實深化推進(jìn)。編制革新規(guī)劃、確定施行方案是城中村革新最終落實的要害環(huán)節(jié)。為做好城中村革新總體規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃,該區(qū)根據(jù)市當(dāng)局城中村規(guī)劃定見,一方面組織專門力氣深化社區(qū)和居民家中調(diào)查狀況,對各類根底數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底計算,精確把握第一手材料;另一方面,積極與規(guī)劃部分對接,抽調(diào)專人協(xié)助編制革新規(guī)劃。規(guī)劃初步完成后,城中村革新指導(dǎo)組各成員單元一起對觸及群眾中心好處的居民拆遷賠償、詳細(xì)安頓、公共設(shè)備建立、開拓項目運營等問題進(jìn)行了評論研討,對規(guī)劃進(jìn)一步修正完美。對城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)的社區(qū)革新,仔細(xì)經(jīng)營,深化調(diào)研,經(jīng)過走訪座談、問卷查詢等方式普遍尋求群眾定見,初步構(gòu)成了革新思緒。該區(qū)將本著全體規(guī)劃、分步施行、打造亮點的指點思維,依照“三個集中、六個一體”的要求,對、區(qū),、社區(qū)、、社區(qū)辨別組團(tuán)革新,完成區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)和資本共享。

六、以報酬本,妥帖拆遷安頓。拆遷安頓是群眾關(guān)懷的熱點難點問題,是城中村革新的成敗地點。該區(qū)本著依法、調(diào)和、文明、有序的準(zhǔn)則,依照一村一策的要求,指點各社區(qū)科學(xué)制訂具體的拆遷安頓方案,仔細(xì)尋求群眾定見,并由群眾全體或群眾代表會議表決經(jīng)過。任務(wù)中,深化仔細(xì)地做好政策解說和思維指導(dǎo),博得群眾的了解、支撐和共同,防止不不變事情發(fā)作。對私搭亂建問題,對峙“堵、拆、引”三管齊下,研討出臺了《區(qū)關(guān)于避免私搭亂建行為的任務(wù)定見》,提早做好革新房子的入戶測量、注銷造冊任務(wù),經(jīng)過張貼布告、發(fā)放宣傳單、社區(qū)播送等路子,向居民宣傳拆遷政策,使“違法者不得利、守法者不吃虧”的政策導(dǎo)向家喻戶曉。還,最大限制賜顧幫襯堅苦群眾,確保拆遷后其生涯程度不下降,博得了群眾的承認(rèn)支撐。

七、強(qiáng)力招商,破解資金難題。城中村革新投資大,報答慢,必需對峙市場運作。區(qū)當(dāng)局研討出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策,有針對性地制定了招商布告,編寫了《區(qū)城中村革新招商指南》,在當(dāng)局網(wǎng)站建起了城中村革新任務(wù)專題欄目,經(jīng)過《日報》、《中國房地產(chǎn)報》等報刊和相關(guān)網(wǎng)站招商布告。積極與當(dāng)?shù)亻_拓商接觸,洽商協(xié)作意向,并應(yīng)用駐外做事機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,自動與諾言好、業(yè)績優(yōu)、影響大的開拓商接觸,組織參與招商會、項目推介會等各類招商運動,進(jìn)行普遍宣傳推介。近期正在謀劃城中村革新招商會,力爭吸引更多的開拓商參加城中村革新。

八、清楚職責(zé),完美任務(wù)機(jī)制。任務(wù)中,區(qū)當(dāng)局以清楚責(zé)任、完美機(jī)制為重點,出力推進(jìn)城中村革新有序疾速施行。批示部重點增強(qiáng)與市委、市當(dāng)局的任務(wù)溝通,研討政策,掌握偏向;批示部辦公室擔(dān)任與上級營業(yè)部分的任務(wù)對接,協(xié)調(diào)上下,縝密布置,確保各項任務(wù)不留空檔;分包項目縣級指導(dǎo)即項目批示長擔(dān)任指點研討任務(wù)方案,協(xié)調(diào)停決存在問題;各項目責(zé)任單元細(xì)化義務(wù),明白責(zé)任,樹立臺賬,抓好落實;各本能機(jī)能部分發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,供應(yīng)效勞,為任務(wù)展開架橋鋪路。還,樹立了每周一次的批示長辦公會、辦公室全領(lǐng)會、成員單元例會以及任務(wù)推進(jìn)日申報、周傳遞、月排名、按期督查和現(xiàn)場辦公等一系列任務(wù)準(zhǔn)則,推進(jìn)了全區(qū)城中村革新任務(wù)的扎實展開。

當(dāng)前,列入本年革新方案的7個社區(qū)中,高橋營街道做事處與正弘置業(yè)有限公司簽署了俎莊社區(qū)革新協(xié)作和談,俎莊社區(qū)革新項目曾經(jīng)奠定。洞上、吳莊、樊溝、南關(guān)等社區(qū)的節(jié)制性具體規(guī)劃和西關(guān)社區(qū)的建筑性具體規(guī)劃已經(jīng)過市規(guī)委會審批,洞上社區(qū)的革新施行方案已經(jīng)過市協(xié)調(diào)評審辦公室審批,其他社區(qū)的革新施行方案正在制訂。丁莊街道做事處已與上海坤泰企業(yè)開展有限公司簽署了洞上社區(qū)革新協(xié)作和談;吳莊社區(qū)已與鄭州豐銘置業(yè)有限公司結(jié)合注冊了昌昊置業(yè)有限公司,行將施行對吳莊社區(qū)的開拓革新;塔灣、高橋營等社區(qū)也與開拓商達(dá)到了初步意向,其它社區(qū)的招商引資任務(wù)正在積極展開。該區(qū)列入革新方案的22個社區(qū)下一年要具體啟動前期預(yù)備任務(wù),2010年悉數(shù)本質(zhì)性開工建立,城中村革新行將進(jìn)入具體提速階段。下步任務(wù)中,該區(qū)將在以下幾個方面加壓緊逼,全力推進(jìn):

(一)進(jìn)一步加速進(jìn)度。對城中村革新倒排工期,進(jìn)一步修訂完美任務(wù)臺帳,施行處理城中村革新的相關(guān)手續(xù),避免私搭亂建,依法、調(diào)和拆遷,實在保證群眾的正當(dāng)權(quán)益。俎莊城中村要加速建立群眾安頓用房,洞上城中村要盡快向市規(guī)委會提交建筑性具體規(guī)劃,積極做好各項預(yù)備任務(wù),盡快開工建立。列入本年革新方案的其它社區(qū)要加速規(guī)劃報批和方案制定,具體做好各項前期預(yù)備任務(wù)。還,仔細(xì)制定社區(qū)革新方案,確保下一年一切社區(qū)具體啟動革新前期預(yù)備任務(wù),2010年悉數(shù)開工建立。

(二)進(jìn)一步立異思緒。進(jìn)一步解放思維,拓展思緒,出臺更優(yōu)惠的政策,完美獎懲機(jī)制,調(diào)動各方面參加建立的積極性,盡快破解招商、地盤收儲等難題。連系經(jīng)濟(jì)社會開展實踐,提早經(jīng)營財產(chǎn)結(jié)構(gòu),完成城區(qū)革新和經(jīng)濟(jì)開展的雙贏。

(三)進(jìn)一步破解難題。針對城中村革新施行中的實踐問題,進(jìn)一步增強(qiáng)與市規(guī)劃、建立等本能機(jī)能部分的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)任務(wù)實效。一是對推進(jìn)區(qū)內(nèi)的社區(qū)革新爭奪添加地盤供給量,對革新思緒進(jìn)一步論證完美,完成效益最大化;對城區(qū)內(nèi)的社區(qū)爭奪按村組進(jìn)行革新,尊敬群眾志愿;爭奪把與社區(qū)集體地盤交錯在一同的停產(chǎn)破產(chǎn)企事業(yè)單元“套地”一并歸入革新局限,完成革新的一致性和全體性。二是對城區(qū)內(nèi)的社區(qū)革新爭奪更多的優(yōu)惠攙扶政策,如進(jìn)一步降低貿(mào)易用房開拓的行政事業(yè)性費用和運營效勞性費用比率等,還爭奪對城區(qū)內(nèi)的社區(qū)分片招商,答應(yīng)多個開拓商參加統(tǒng)一個城中村革新,以吸引開拓商投資。三是爭奪足夠的社區(qū)集體組織開展用地,處理群眾的生涯保證問題。

(四)進(jìn)一步加壓驅(qū)動。把城中村革新任務(wù)作為全區(qū)的中間任務(wù),充沛發(fā)揚(yáng)區(qū)批示部的指點、協(xié)調(diào)效果,仔細(xì)落實縣級指導(dǎo)分包責(zé)任制,強(qiáng)化指導(dǎo),靠前批示。對峙日督查、周傳遞、月考評,盡全力抓緊抓實。強(qiáng)化任務(wù)責(zé)任,增強(qiáng)任務(wù)審核,嚴(yán)厲施行獎懲,對不克不及按進(jìn)度完成任務(wù)的嚴(yán)厲責(zé)任追查,推進(jìn)城中村革新任務(wù)不時深化。