城中村改建做法與心得
時(shí)間:2022-02-21 09:39:00
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2011年以來(lái),區(qū)依照全市一致擺設(shè),把城中村革新任務(wù)作為加速城市開(kāi)展、打造宜居調(diào)和、加速第三財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的主要任務(wù),實(shí)在擺上主要地位,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,成立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu),精心組織,普遍調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn),獲得了初步成效。
一、樹(shù)立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織指導(dǎo)。該區(qū)列入三年城中村革新規(guī)劃的社區(qū)共有22個(gè),個(gè)中推進(jìn)區(qū)7個(gè),城區(qū)及城鄉(xiāng)連系部15個(gè)。本年該區(qū)方案啟動(dòng)7個(gè)社區(qū)的革新任務(wù),個(gè)中市級(jí)試點(diǎn)2個(gè),辨別是洞上和俎莊社區(qū);區(qū)級(jí)試點(diǎn)5個(gè),辨別是塔灣、南關(guān)、吳莊、西關(guān)和樊溝社區(qū)。為增強(qiáng)對(duì)城中村革新任務(wù)的組織指導(dǎo),成立了以區(qū)當(dāng)局首要指導(dǎo)擔(dān)任批示長(zhǎng),15名首要縣級(jí)指導(dǎo)擔(dān)任副批示長(zhǎng),財(cái)務(wù)、建立、疆土、監(jiān)察、公安等多部分為成員單元的區(qū)城中村革新批示部,并依照“抽強(qiáng)者、強(qiáng)抽人”的指點(diǎn)思維,從全區(qū)各單元抽調(diào)20余名科級(jí)或后備干部構(gòu)成批示部辦公室。執(zhí)行縣級(jí)干局部包、批示部辦公室人員聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目準(zhǔn)則,每個(gè)城中村革新項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)成立批示部,分包縣級(jí)指導(dǎo)任批示長(zhǎng),增強(qiáng)指導(dǎo),靠前批示,協(xié)調(diào)停決存在問(wèn)題,催促落實(shí)革新進(jìn)度。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)建言論氣氛。為宣傳政策、營(yíng)建情況,使群眾真正調(diào)查、支撐和參加城中村革新,區(qū)當(dāng)局采用多種方式,普遍宣傳城中村革新的相關(guān)政策、主要意義和外埠的成功經(jīng)歷。當(dāng)前已經(jīng)過(guò)各級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道70余次,張貼口號(hào)、吊掛橫幅1000余條,發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份,深化社區(qū)街道宣傳2000余人次。有用的言論宣傳,炒熱了干群思維,激起了任務(wù)熱情,宣傳了政策常識(shí),為城中村革新任務(wù)的順暢施行奠基了優(yōu)越根底。
三、深化調(diào)研,仔細(xì)進(jìn)修借鑒。起首,仔細(xì)進(jìn)修上級(jí)有關(guān)精力,重復(fù)鉆研城中村革新起步任務(wù)中的問(wèn)題和難題,找準(zhǔn)癥結(jié),尋覓對(duì)策;其次,深化各城中村展開(kāi)項(xiàng)目調(diào)研,調(diào)查狀況,摸清基礎(chǔ),掌握群眾志愿;其三,調(diào)查進(jìn)修外埠成功經(jīng)歷,由區(qū)委、區(qū)當(dāng)局首要指導(dǎo)親身帶隊(duì),屢次組織項(xiàng)目責(zé)任單元擔(dān)任同志到省表里多個(gè)縣(市、區(qū))調(diào)查進(jìn)修城中村革新進(jìn)步前輩經(jīng)歷,并對(duì)成功經(jīng)歷進(jìn)行深化研討剖析、梳理歸結(jié),與該區(qū)實(shí)踐重復(fù)對(duì)接,抓好連系,找準(zhǔn)打破口,探究契合該區(qū)實(shí)踐的城中村革新路子。
四、明白政策,強(qiáng)化任務(wù)指點(diǎn)。起首,依據(jù)上級(jí)有關(guān)精力和外埠進(jìn)步前輩經(jīng)歷,連系該區(qū)實(shí)踐,整頓匯編了10萬(wàn)多字的《區(qū)城中村革新材料匯編》、《區(qū)城中村革新任務(wù)指南》,研討出臺(tái)了《區(qū)城中村革新施行方法(試行)》和《區(qū)城中村革新項(xiàng)目投資監(jiān)管方法(試行)》等多個(gè)針對(duì)性、操作性和指點(diǎn)性強(qiáng)的當(dāng)局標(biāo)準(zhǔn)性文件;其次,依據(jù)城中村革新形式、順序、辦法步調(diào)和底層干部群眾提出的疑問(wèn)問(wèn)題,在深化研討和具體掌握國(guó)度相關(guān)司法律例及上級(jí)有關(guān)政策的根底上,以問(wèn)答方式編制下發(fā)了近4萬(wàn)字的政策解答聚集;其三,區(qū)當(dāng)局組織各有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)深化現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)研討、召開(kāi)座談會(huì)等方式,剖析評(píng)論任務(wù)推進(jìn)辦法,實(shí)時(shí)進(jìn)行梳理歸結(jié),積極上報(bào)市直部分尋求定見(jiàn)。經(jīng)過(guò)扎實(shí)的任務(wù),博得了各方的支撐和了解,有力地推進(jìn)了城中村革新任務(wù)的深化展開(kāi)。
五、科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)深化推進(jìn)。編制革新規(guī)劃、確定施行方案是城中村革新最終落實(shí)的要害環(huán)節(jié)。為做好城中村革新總體規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃,該區(qū)根據(jù)市當(dāng)局城中村規(guī)劃定見(jiàn),一方面組織專(zhuān)門(mén)力氣深化社區(qū)和居民家中調(diào)查狀況,對(duì)各類(lèi)根底數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底計(jì)算,精確把握第一手材料;另一方面,積極與規(guī)劃部分對(duì)接,抽調(diào)專(zhuān)人協(xié)助編制革新規(guī)劃。規(guī)劃初步完成后,城中村革新指導(dǎo)組各成員單元一起對(duì)觸及群眾中心好處的居民拆遷賠償、詳細(xì)安頓、公共設(shè)備建立、開(kāi)拓項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)論研討,對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步修正完美。對(duì)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)的社區(qū)革新,仔細(xì)經(jīng)營(yíng),深化調(diào)研,經(jīng)過(guò)走訪座談、問(wèn)卷查詢(xún)等方式普遍尋求群眾定見(jiàn),初步構(gòu)成了革新思緒。該區(qū)將本著全體規(guī)劃、分步施行、打造亮點(diǎn)的指點(diǎn)思維,依照“三個(gè)集中、六個(gè)一體”的要求,對(duì)、區(qū),、社區(qū)、、社區(qū)辨別組團(tuán)革新,完成區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資本共享。
六、以報(bào)酬本,妥帖拆遷安頓。拆遷安頓是群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,是城中村革新的成敗地點(diǎn)。該區(qū)本著依法、調(diào)和、文明、有序的準(zhǔn)則,依照一村一策的要求,指點(diǎn)各社區(qū)科學(xué)制訂具體的拆遷安頓方案,仔細(xì)尋求群眾定見(jiàn),并由群眾全體或群眾代表會(huì)議表決經(jīng)過(guò)。任務(wù)中,深化仔細(xì)地做好政策解說(shuō)和思維指導(dǎo),博得群眾的了解、支撐和共同,防止不不變事情發(fā)作。對(duì)私搭亂建問(wèn)題,對(duì)峙“堵、拆、引”三管齊下,研討出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于避免私搭亂建行為的任務(wù)定見(jiàn)》,提早做好革新房子的入戶(hù)測(cè)量、注銷(xiāo)造冊(cè)任務(wù),經(jīng)過(guò)張貼布告、發(fā)放宣傳單、社區(qū)播送等路子,向居民宣傳拆遷政策,使“違法者不得利、守法者不吃虧”的政策導(dǎo)向家喻戶(hù)曉。還,最大限制賜顧幫襯堅(jiān)苦群眾,確保拆遷后其生涯程度不下降,博得了群眾的承認(rèn)支撐。
七、強(qiáng)力招商,破解資金難題。城中村革新投資大,報(bào)答慢,必需對(duì)峙市場(chǎng)運(yùn)作。區(qū)當(dāng)局研討出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,有針對(duì)性地制定了招商布告,編寫(xiě)了《區(qū)城中村革新招商指南》,在當(dāng)局網(wǎng)站建起了城中村革新任務(wù)專(zhuān)題欄目,經(jīng)過(guò)《日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》等報(bào)刊和相關(guān)網(wǎng)站招商布告。積極與當(dāng)?shù)亻_(kāi)拓商接觸,洽商協(xié)作意向,并應(yīng)用駐外做事機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),自動(dòng)與諾言好、業(yè)績(jī)優(yōu)、影響大的開(kāi)拓商接觸,組織參與招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等各類(lèi)招商運(yùn)動(dòng),進(jìn)行普遍宣傳推介。近期正在謀劃城中村革新招商會(huì),力爭(zhēng)吸引更多的開(kāi)拓商參加城中村革新。
八、清楚職責(zé),完美任務(wù)機(jī)制。任務(wù)中,區(qū)當(dāng)局以清楚責(zé)任、完美機(jī)制為重點(diǎn),出力推進(jìn)城中村革新有序疾速施行。批示部重點(diǎn)增強(qiáng)與市委、市當(dāng)局的任務(wù)溝通,研討政策,掌握偏向;批示部辦公室擔(dān)任與上級(jí)營(yíng)業(yè)部分的任務(wù)對(duì)接,協(xié)調(diào)上下,縝密布置,確保各項(xiàng)任務(wù)不留空檔;分包項(xiàng)目縣級(jí)指導(dǎo)即項(xiàng)目批示長(zhǎng)擔(dān)任指點(diǎn)研討任務(wù)方案,協(xié)調(diào)停決存在問(wèn)題;各項(xiàng)目責(zé)任單元細(xì)化義務(wù),明白責(zé)任,樹(shù)立臺(tái)賬,抓好落實(shí);各本能機(jī)能部分發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),供應(yīng)效勞,為任務(wù)展開(kāi)架橋鋪路。還,樹(shù)立了每周一次的批示長(zhǎng)辦公會(huì)、辦公室全領(lǐng)會(huì)、成員單元例會(huì)以及任務(wù)推進(jìn)日申報(bào)、周傳遞、月排名、按期督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公等一系列任務(wù)準(zhǔn)則,推進(jìn)了全區(qū)城中村革新任務(wù)的扎實(shí)展開(kāi)。
當(dāng)前,列入本年革新方案的7個(gè)社區(qū)中,高橋營(yíng)街道做事處與正弘置業(yè)有限公司簽署了俎莊社區(qū)革新協(xié)作和談,俎莊社區(qū)革新項(xiàng)目曾經(jīng)奠定。洞上、吳莊、樊溝、南關(guān)等社區(qū)的節(jié)制性具體規(guī)劃和西關(guān)社區(qū)的建筑性具體規(guī)劃已經(jīng)過(guò)市規(guī)委會(huì)審批,洞上社區(qū)的革新施行方案已經(jīng)過(guò)市協(xié)調(diào)評(píng)審辦公室審批,其他社區(qū)的革新施行方案正在制訂。丁莊街道做事處已與上海坤泰企業(yè)開(kāi)展有限公司簽署了洞上社區(qū)革新協(xié)作和談;吳莊社區(qū)已與鄭州豐銘置業(yè)有限公司結(jié)合注冊(cè)了昌昊置業(yè)有限公司,行將施行對(duì)吳莊社區(qū)的開(kāi)拓革新;塔灣、高橋營(yíng)等社區(qū)也與開(kāi)拓商達(dá)到了初步意向,其它社區(qū)的招商引資任務(wù)正在積極展開(kāi)。該區(qū)列入革新方案的22個(gè)社區(qū)下一年要具體啟動(dòng)前期預(yù)備任務(wù),2010年悉數(shù)本質(zhì)性開(kāi)工建立,城中村革新行將進(jìn)入具體提速階段。下步任務(wù)中,該區(qū)將在以下幾個(gè)方面加壓緊逼,全力推進(jìn):
(一)進(jìn)一步加速進(jìn)度。對(duì)城中村革新倒排工期,進(jìn)一步修訂完美任務(wù)臺(tái)帳,施行處理城中村革新的相關(guān)手續(xù),避免私搭亂建,依法、調(diào)和拆遷,實(shí)在保證群眾的正當(dāng)權(quán)益。俎莊城中村要加速建立群眾安頓用房,洞上城中村要盡快向市規(guī)委會(huì)提交建筑性具體規(guī)劃,積極做好各項(xiàng)預(yù)備任務(wù),盡快開(kāi)工建立。列入本年革新方案的其它社區(qū)要加速規(guī)劃報(bào)批和方案制定,具體做好各項(xiàng)前期預(yù)備任務(wù)。還,仔細(xì)制定社區(qū)革新方案,確保下一年一切社區(qū)具體啟動(dòng)革新前期預(yù)備任務(wù),2010年悉數(shù)開(kāi)工建立。
(二)進(jìn)一步立異思緒。進(jìn)一步解放思維,拓展思緒,出臺(tái)更優(yōu)惠的政策,完美獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面參加建立的積極性,盡快破解招商、地盤(pán)收儲(chǔ)等難題。連系經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)踐,提早經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu),完成城區(qū)革新和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的雙贏。
(三)進(jìn)一步破解難題。針對(duì)城中村革新施行中的實(shí)踐問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)與市規(guī)劃、建立等本能機(jī)能部分的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)任務(wù)實(shí)效。一是對(duì)推進(jìn)區(qū)內(nèi)的社區(qū)革新?tīng)?zhēng)奪添加地盤(pán)供給量,對(duì)革新思緒進(jìn)一步論證完美,完成效益最大化;對(duì)城區(qū)內(nèi)的社區(qū)爭(zhēng)奪按村組進(jìn)行革新,尊敬群眾志愿;爭(zhēng)奪把與社區(qū)集體地盤(pán)交錯(cuò)在一同的停產(chǎn)破產(chǎn)企事業(yè)單元“套地”一并歸入革新局限,完成革新的一致性和全體性。二是對(duì)城區(qū)內(nèi)的社區(qū)革新?tīng)?zhēng)奪更多的優(yōu)惠攙扶政策,如進(jìn)一步降低貿(mào)易用房開(kāi)拓的行政事業(yè)性費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)效勞性費(fèi)用比率等,還爭(zhēng)奪對(duì)城區(qū)內(nèi)的社區(qū)分片招商,答應(yīng)多個(gè)開(kāi)拓商參加統(tǒng)一個(gè)城中村革新,以吸引開(kāi)拓商投資。三是爭(zhēng)奪足夠的社區(qū)集體組織開(kāi)展用地,處理群眾的生涯保證問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步加壓驅(qū)動(dòng)。把城中村革新任務(wù)作為全區(qū)的中間任務(wù),充沛發(fā)揚(yáng)區(qū)批示部的指點(diǎn)、協(xié)調(diào)效果,仔細(xì)落實(shí)縣級(jí)指導(dǎo)分包責(zé)任制,強(qiáng)化指導(dǎo),靠前批示。對(duì)峙日督查、周傳遞、月考評(píng),盡全力抓緊抓實(shí)。強(qiáng)化任務(wù)責(zé)任,增強(qiáng)任務(wù)審核,嚴(yán)厲施行獎(jiǎng)懲,對(duì)不克不及按進(jìn)度完成任務(wù)的嚴(yán)厲責(zé)任追查,推進(jìn)城中村革新任務(wù)不時(shí)深化。