創(chuàng)業(yè)服務(wù)年心得感想
時(shí)間:2022-07-07 03:12:00
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一、深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視創(chuàng)業(yè)工作
改革開放以來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活不斷改善。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快、我國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,就業(yè)問題受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,社會(huì)各界都不同程度地感受到就業(yè)的壓力:如政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革、精減人員;國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工下崗;大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工;應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的:首先,我國(guó)勞動(dòng)力總供給明顯大于總需求。據(jù)有關(guān)資料,我國(guó)14-64歲人口2000年為8.5億,2010年將達(dá)到9.7億,今后幾年,全國(guó)新生勞動(dòng)力供給將達(dá)到4650萬人,城鎮(zhèn)現(xiàn)有下崗職工和失業(yè)人員1400萬人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.5億人以上。無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,都存在總量性矛盾。第二,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)下降,城市化進(jìn)程加快,上億農(nóng)村勞動(dòng)力將進(jìn)入城鎮(zhèn);一些工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)能力過剩,部分資源枯竭的礦山和困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),大批職工將轉(zhuǎn)崗失業(yè);企業(yè)管理體制和勞動(dòng)用工制度改革,大量冗員需要分流;加入世貿(mào)組織,一些行業(yè)可能受到?jīng)_擊,將加劇這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)。第三,科技進(jìn)步、技術(shù)更新、新興產(chǎn)業(yè)迅速興起,部分低素質(zhì)勞動(dòng)者不適應(yīng)需要而失業(yè)或難以就業(yè)。第四,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持二十多年的高速增長(zhǎng)之后,經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大,從二十世紀(jì)九十年代后期開始,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所減緩,對(duì)勞動(dòng)力的吸納量相應(yīng)減少。此外,就業(yè)觀念、職業(yè)培訓(xùn)等方面存在的問題也或多或少地影響了就業(yè)。因此,對(duì)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì),必須高度重視,采取多種方式,切實(shí)解決好。
解決就業(yè)問題,是巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須依靠全民共同努力。要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制,特別是要扶持各種所有制的中小企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,在解決就業(yè)問題上發(fā)揮著不容忽視的作用。有數(shù)據(jù)表明,創(chuàng)辦1個(gè)新企業(yè)能夠平均提供6個(gè)就業(yè)崗位。目前,我國(guó)各類中小企業(yè)已超過800萬家,占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%以上,提供大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),為吸納就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
二、與時(shí)俱進(jìn),開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的新局面
推動(dòng)創(chuàng)業(yè),要從我國(guó)人口眾多、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)出發(fā),堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)辦企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、政策扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、新增投入與利用現(xiàn)有資源相結(jié)合、整體布局與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合的原則,大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推動(dòng)創(chuàng)業(yè),是一項(xiàng)具有開拓性和挑戰(zhàn)性的工作,需要有關(guān)政府部門的大力支持和全社會(huì)的積極參與。
首先,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上提高對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的方針政策,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);要認(rèn)真分析和研究本地區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作所面臨的困難和問題,采取積極有效的措施幫助解決;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),構(gòu)建“政府超市”,設(shè)立辦證大廳,推廣“一站式”審批模式,實(shí)施服務(wù)承諾制,提高政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第二,建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,逐步完善服務(wù)功能,營(yíng)造良好外部環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門要協(xié)同配合,積極創(chuàng)造有利于新企業(yè)創(chuàng)辦和成長(zhǎng)的條件和環(huán)境,通過簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門檻、放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制,將國(guó)家支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策落到實(shí)處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題,要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決;有條件的地區(qū)要推動(dòng)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心的建設(shè),探索為新企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展提供多種服務(wù)的方式和途徑;通過大力開發(fā)創(chuàng)業(yè)信息、交流洽談、人才培訓(xùn)、內(nèi)引外聯(lián)等多種途徑,鼓勵(lì)和吸引各種資本參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接,為創(chuàng)業(yè)人員提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),不斷拓寬創(chuàng)業(yè)渠道;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)創(chuàng)辦提供援助和支持,圍繞新企業(yè)創(chuàng)立所需要的信息、技術(shù)、資金、人才、管理、市場(chǎng)等環(huán)節(jié),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取多種方式,組建服務(wù)聯(lián)盟,為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、法律咨詢等全方位服務(wù)。
第三,逐步完善創(chuàng)業(yè)政策,進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)的支持力度。在中央財(cái)政設(shè)立的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金》中,應(yīng)拿出部分資金,專門用于對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的支持;各級(jí)地方財(cái)政也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,在每年的財(cái)政收入中劃出一定比例,專門用于支持新企業(yè)的創(chuàng)立和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展;同時(shí),應(yīng)拿出部分國(guó)債資金專門用于創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心的建設(shè)和新企業(yè)創(chuàng)辦過程中急需的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。
第四,努力改善企業(yè)創(chuàng)辦初期的投融資環(huán)境。積極促進(jìn)和拓寬多種形式的融資渠道,開發(fā)直接融資渠道,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng);積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),建立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的退出通道和退出機(jī)制;鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)放小額貸款的范圍,采取靈活多樣的貸款方式,解決企業(yè)創(chuàng)辦初期資金匱乏問題;加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保體系建設(shè),不斷開發(fā)擔(dān)保品種,擴(kuò)大服務(wù)范圍和擔(dān)保規(guī)模。
最后,要大力開展創(chuàng)業(yè)宣傳。各種宣傳媒體要抓好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的宣傳教育工作,宣傳創(chuàng)辦新企業(yè)和發(fā)展中小企業(yè)對(duì)解決我國(guó)就業(yè)問題、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的巨大作用,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍;借助大眾媒體,組織有關(guān)創(chuàng)業(yè)的座談、訪談、征文等活動(dòng),介紹國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)案例、創(chuàng)業(yè)方法等,普及創(chuàng)業(yè)知識(shí);大力宏揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,宣傳正確的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀,通過創(chuàng)業(yè)典型的示范和作用,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極探索在新形勢(shì)下,以城市為依托的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)工作的有效途徑;要從我國(guó)人口眾多、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)出發(fā),通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí),大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要積極組織和動(dòng)員社會(huì)力量,優(yōu)化配置社會(huì)資源,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)新企業(yè)的創(chuàng)辦和新崗位的開發(fā),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
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