導語：國稅系統(tǒng)學習型黨政機關創(chuàng)建心得一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學習型機關是把學習與工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結合起來，以支持個人、工作團隊及整個組織系統(tǒng)的共同發(fā)展。學習型機關理論是九十年代在管理實踐中發(fā)展起來的新型管理理論，它適用于各種組織。學習是人類進步的永恒方式，同樣也是一個單位不斷創(chuàng)新發(fā)展的提升階梯。目前，新經(jīng)濟的浪潮風起云涌，知識已成為推動單位發(fā)展的核心，面對機遇，迎接挑戰(zhàn)，唯有建立學習型機關向強者學習，加速觀念更新、知識更新、技術更新，工作才能創(chuàng)新，單位才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。筆者認為應從以下幾方面建設學習型機關。

一、“學習型機關”的概念及特點

“學習型組織”是個不折不扣的泊來品。其概念是當代管理大師彼得?圣吉在其《第五項修煉——學習型組織的藝術與務實》中系統(tǒng)提出的。在書中作者以系統(tǒng)動力學整體動態(tài)的眼光和方法，提出在人類邁向知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新成為發(fā)展動力的背景下，各種社會組織如何尋求從工業(yè)文明社會形成的過時的、不合時宜的觀念、體制突圍的探索中，找到一種組織發(fā)展模式?！兜谖屙椥逕挕芬詫W習型組織的藝術與務實的主題，試圖通過一整套管理辦法提升人類組織整體運作的“群體智力”，以適應知識經(jīng)濟、信息時代的要求。彼得?圣吉的理論和方法一提出來，立即獲得了國際學術界、管理界和企業(yè)界的廣泛共識，“學習型組織”的理念、發(fā)展模式迅速風靡世界，贏得各國許多社會組織管理者、領導者的青睞。

“學習型組織”概念一進入中國，就被企業(yè)家和領導者本土化了，派生出學習型企業(yè)、學習型城市、學習型部隊、學習型社區(qū)、學習型領導班子等各類學習型組織概念，當然“學習型機關”也是其中之一。但不管是叫學習型組織還是叫學習型機關，它的本質(zhì)特征并沒有變，用四個字概括即“創(chuàng)新”和“成長”。學習型機關的核心理念也正是創(chuàng)新和成長，即知識創(chuàng)新、學習方法創(chuàng)新、組織成長和員工成長。判斷學習型組織的主要尺度，就看你這個組織（企業(yè)、地區(qū)、單位、機關）的知識創(chuàng)新能力，看你能夠進行創(chuàng)造性勞動的高素質(zhì)管理者和員工隊伍的質(zhì)量與數(shù)量，看你的管理者、員工學習力、創(chuàng)新力的提升和全面發(fā)展的成果。

二、創(chuàng)建學習型機關的重要意義

1、創(chuàng)建學習型機關，是時展的迫切要求。當前，世界政治格局多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科學技術和知識創(chuàng)新異常迅猛，社會發(fā)展一日千里，各種思想文化相互激蕩，綜合國力競爭空前激烈。科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據(jù)有關資料統(tǒng)計，最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去兩千年產(chǎn)生的知識總量的總和。到2020年，知識的總量是現(xiàn)在的3—4倍；到2050年，目前的知識量就只占屆時知識總量的1%。據(jù)專家分析：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代只要7—14歲接受教育，就能應付往后40年工作生涯之所需；工業(yè)經(jīng)濟時代，求學時間延伸到5—22歲；在信息技術高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，人類必須把教育延長為終身學習?！肚Y》上說：“好學近乎知，力行近乎仁，知恥近乎勇?！笨萍技彼侔l(fā)展，每個人一輩子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，如果不及時學習充電，勢必被時代所拋棄，學習是人類認識自然和社會，不斷完善和發(fā)展自我的必由之路。因此，知識經(jīng)濟時代，每個人都必須持續(xù)不斷增強學習能力，方能獲得成功，每個團體必須創(chuàng)建成學習型機關并不斷深入，方能獲得生存和發(fā)展。

2、創(chuàng)建學習型機關，是提高整體綜合素質(zhì)的需要。隨著改革開放的不斷深入，對各個團體或各級部門進一步提高效率提出了迫切要求。而要提高效率，迫切需要提高組織的整體素質(zhì)。建設學習型機關，正是適應這一形勢發(fā)展要求，全面提高全員素質(zhì)的重要舉措。我們面對越來越多的新情況、新問題、新課題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學習型機關的核心特征。因此，建立學習型機關，有利于推進國稅事業(yè)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復雜問題。

3、創(chuàng)建學習型機關，是開拓創(chuàng)新的迫切要求。殼牌石油公司對世界500強的大公司做了跟蹤調(diào)查：1970年的全球500強，到80年代已有三分之一銷聲匿跡，到上世紀末則所剩無幾，大部分公司失敗的原因在于組織學習的障礙妨礙了組織的學習和成長。人類在進步，時代在發(fā)展，迫切要求一個團隊或組織要有與時俱進的精神，以馬克思主義的理論勇氣，不斷學習，創(chuàng)建學習型組織，總結實踐中的新經(jīng)驗，借鑒當代人類文明的有益成果，樹立科學的發(fā)展觀，在思想上不斷擴展新視野，做出新概括，在實踐中不斷創(chuàng)造新成就。我國著名作家王蒙這樣感悟人生：學習，是我的骨頭，是真正的看家本領，是人的第一難關、第一長處、第一智慧、第一本源。創(chuàng)新的智慧要靠學習來點燃，創(chuàng)新的平臺要靠學習來支撐，創(chuàng)新的進程要靠學習來指導，創(chuàng)新的能力要靠學習來培育。

三、創(chuàng)建“學習型”機關的措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建“學習型”國稅機關的良好氛圍。從經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度，引導國稅干部認識建設“學習型”機關是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是在新形勢下增強國稅部門創(chuàng)新能力的動力之源，是適應時展的迫切要求，進而確立“學習工作化、工作學習化”等先進學習理念，形成建設“學習型”機關的濃厚氛圍。只有人人都領悟到“學習型機關理論”的真諦，學習型國稅機關的創(chuàng)建才有堅實的基矗

（二）明確學習重點，科學擇定學習內(nèi)容。重點開展學理論、學政策、學業(yè)務知識、學經(jīng)驗、學先進的活動，系統(tǒng)掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神實質(zhì)，提高政治和業(yè)務素質(zhì)，增強解決問題和駕馭全局的能力。針對國稅工作特點，確立學習重點，掌握政策要求和工作規(guī)律，按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，努力提高業(yè)務技能。對年齡偏大、學歷較低的工作人員，要加強新知識的學習。對年輕干部，要加強應知應會知識和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。

（三）健全規(guī)章制度，構筑多元的穩(wěn)定的學習平臺。要建立健全學習制度，包括中心組學習制度和一般干部學習制度，制定詳細的學習計劃，對學習要求、內(nèi)容等作出明確規(guī)定并加強督查和考核；要制定中長期教育培訓規(guī)劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制；要建立健全相應的激勵機制，嚴格執(zhí)行有關制度，并同獎懲、升降掛鉤；在開展學習活動中，一是具體安排，定期組織學理論知識，引導干部自覺學習。二要通過開展活動，安排工作等途徑，逼使干部加強學習。如開展職工演講比賽，要求職工在規(guī)定時間里撰寫調(diào)研文章、理論文章，不定期地對進行法律知識、寫作知識等考試，在內(nèi)部實行競爭上崗等多種形式，逼使干部“不學不行，非學不可”，使干部變“要我學”為“我要學”。三要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大教育投入，積極支持和鼓勵組工人員開展各種形式的學習和培訓。

（四）堅持循序漸進，構建長效學習機制。要結合國稅工作實際，建立健全長效學習機制，把創(chuàng)建學習型機關作為一項長期任務來抓。要將創(chuàng)建活動與大規(guī)模培訓干部緊密結合，以知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主要渠道，以自我學習和團隊學習相結合為主要形式的運行機制，真正把干部學習引向深入，抓出成效。在具體工作中，要堅持不懈地把爭創(chuàng)“學習型”股室與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，把干部的學習情況列為個人和所在股室參加年度考核以及創(chuàng)先爭優(yōu)評比的一項重要內(nèi)容，把干部的學習與年度考核結合起來，激勵各股室和全體國稅干部爭當學習的楷模。要擬訂創(chuàng)建工作規(guī)劃、實施方案、學習計劃，并堅持每半年對創(chuàng)建“學習型”部門和爭做“學習型”干部的工作情況進行小結，年終進行分析總結；要對干部參加集中學習的情況進行逐次登記，建立健全學習臺帳，并堅持定期通報。

（五）堅持理論聯(lián)系實際，以學習促進思維模式的改變和工作創(chuàng)新。要把創(chuàng)新作為建設“學習型”機關的著力點，堅持理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用的原則，通過不斷強化政治理論學習來武裝干部的頭腦，通過不斷學習業(yè)務知識來提高干部的業(yè)務水平，通過不斷實踐來豐富工作經(jīng)驗，把知識和經(jīng)驗的積累升華為思維模式的更新，進而轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的源泉和動力，使國稅工作在創(chuàng)建“學習型”機關的實踐中不斷邁進。