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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)需要提高五種能力[經(jīng)驗(yàn)材料]

“三個(gè)代表”重要思想很重要的一個(gè)內(nèi)容就是科學(xué)地回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題。關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力本文來自大秘書網(wǎng)建設(shè)的問題，江主席在黨的十六大報(bào)告中指出，“各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力”。我想，我們?cè)谧拿恳晃稽h委書記都要圍繞提高這“五種能力”，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、提高科學(xué)判斷形勢的能力，要在建立學(xué)習(xí)型黨委上下功夫

當(dāng)前，國家和軍隊(duì)建設(shè)都處于必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息化的偉大任務(wù)，軍隊(duì)努力完成機(jī)械化、信息化的雙重歷史任務(wù)，為大學(xué)和我們學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展提供了大好的機(jī)遇，同時(shí)，也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從大的形勢看，世界新軍事變革的發(fā)展趨勢和中國特色軍事變革的發(fā)展要求，對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型軍事信息人才提出了更高的要求，我們必須切實(shí)把握好建設(shè)什么樣的學(xué)院，怎樣建設(shè)學(xué)院和培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣培養(yǎng)人才的根本問題，不斷推進(jìn)學(xué)院建設(shè)步伐。從我們學(xué)院看，學(xué)院建設(shè)形勢十分緊迫，任務(wù)十分繁重，去年我在大學(xué)基層工作會(huì)議上對(duì)學(xué)院基層建設(shè)形勢作了分析匯報(bào)，困難很多，任務(wù)很重。怎么辦，迫切需要我們各級(jí)黨委要充分認(rèn)清形勢，把有利的、不利的因素搞明白，把各種困難和問題理清楚，把解決問題的辦法和措施定準(zhǔn)、定扎實(shí)，等等。這些理論和認(rèn)識(shí)上的問題需要我們用科學(xué)的理論武器去解決，這就要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論思維能力，把班子建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)工作的深入開展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)軍事的今天，僅憑過去的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要了，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)工作的能動(dòng)性和實(shí)踐性。因此，各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種制度，一種模式，一種方式，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)有所得，學(xué)有所長，學(xué)以致用，學(xué)用相長。當(dāng)前，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委，最重要的任務(wù)是要興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。關(guān)于學(xué)習(xí)的方法、內(nèi)容和要求，院黨委都已經(jīng)作出部署，我們也舉辦了理論學(xué)習(xí)讀書班。關(guān)于下一步黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，我想，最重要的是要發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在學(xué)以致用，用其所學(xué)上求動(dòng)力，求長進(jìn)。

一是要聯(lián)系我黨我軍建設(shè)大局學(xué)。要聯(lián)系國家和軍隊(duì)改革建設(shè)實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的偉大意義，深入思考如何貫徹黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，從政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨必須堅(jiān)持的的指導(dǎo)思想。黨委書記在這一點(diǎn)上要更加重視以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)展的要求，從更高的層面上引導(dǎo)廣大官兵的理論學(xué)習(xí)，把廣大官兵學(xué)習(xí)理論的熱情凝聚到黨的旗幟下，凝聚到國家和軍隊(duì)建設(shè)大局上來。

二是要聯(lián)系貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決策指示學(xué)。要從“三個(gè)代表”的高度上正確理解黨的路線方針政策和上級(jí)決策指示的正確性和科學(xué)性，從思想上充分認(rèn)識(shí)問題，提高行動(dòng)的自覺性，并針對(duì)單位和部門實(shí)際，找到創(chuàng)造性貫徹上級(jí)精神的結(jié)合點(diǎn)，只有這樣，才能減少工作的盲目性，增強(qiáng)工作的自覺性。

三是要聯(lián)系單位工作的主要任務(wù)學(xué)。做任何工作，都有一個(gè)世界觀和方法論的問題，如何提高工作效率和工作水平，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，找出新的辦法和措施，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)新局面，不學(xué)習(xí)，工作方法必然老套，沒有創(chuàng)意。要想提高工作水平，必然逼著你去學(xué)習(xí)。也只有聯(lián)系單位和個(gè)人的工作和實(shí)踐進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，才能學(xué)用相長，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

四是要聯(lián)系解決傾向性問題學(xué)。矛盾和問題永遠(yuǎn)不會(huì)消亡，是個(gè)不斷解決的過程，因此，對(duì)新出現(xiàn)的矛盾和問題只能用的新知識(shí)和理論去解決。沒有舊理論解決新問題的事，只有用新理論去解決新問題。因此，要及時(shí)跟蹤前沿，汲取新的理論知識(shí)，運(yùn)用正確的立場觀點(diǎn)和方法，研究基層和廣大官兵中新的思想問題和工作中的動(dòng)態(tài)，才能抵制錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)。

二、提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，要在堅(jiān)定立場把方向上下功夫

黨委書記作為黨委集體的“領(lǐng)班人”，處于領(lǐng)航、導(dǎo)向的位置，首要的職責(zé)就是要把握正確的方向。也就是在思想上、政治上和黨中央、中央軍委保持高度一致。特別是在新世紀(jì)新階段，面對(duì)日趨激烈的國際競爭，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)思想文化相互激蕩的歷史條件，更加要保持清醒的頭腦，敏銳的目光，堅(jiān)定的立場，堅(jiān)持正確的方向。

一是要保持正確的政治方向。黨委書記在重大的政治原則問題上要有“主心骨”，站在黨的立場的高度，分清是非，明辯真?zhèn)?，敏銳地洞察事物的本質(zhì)，在任何時(shí)候、任何情況下，不因各種干擾而迷茫，不因風(fēng)險(xiǎn)曲折而偏離，不因時(shí)間推移而動(dòng)搖，始終沿著“三個(gè)代表”重要思想指引的方向，堅(jiān)定不移地聽黨的話，跟黨走。要始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)工作和建設(shè)的首位，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是我們的根本性建設(shè)，也是人民軍隊(duì)的特有優(yōu)勢。

二是要保持正確的思想方向。思想問題是誘發(fā)各種矛盾和問題的根源之一。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，基層官兵的思想日趨活躍，如何把全院官兵的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的旗幟下，把力量凝聚到各項(xiàng)工作和建設(shè)上來，需要我們善于把握正確的思想導(dǎo)向，把廣大官兵的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到黨的路線方針政策上來。特別對(duì)我們新組建單位來說，又面臨進(jìn)一步的調(diào)整改革，基層官兵的思想更加活躍，如何做到凝聚人心，統(tǒng)一思想，齊心合力搞建設(shè)，任務(wù)也十分艱巨，希望大家在統(tǒng)一思想和意志的工作上多想辦法，多出主意。另一方面，學(xué)院點(diǎn)多、線長、面廣，干教分散居住，機(jī)關(guān)又小。如何保證思想穩(wěn)定和安全穩(wěn)定，對(duì)大家一說，責(zé)任十分重大。我們一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，認(rèn)真落實(shí)好學(xué)院開展的思想情況分析預(yù)測工作，把官兵的思想情況摸準(zhǔn)，把對(duì)策想到前，把防范和疏導(dǎo)工作做在前。當(dāng)官兵中出現(xiàn)一般性的思想問題時(shí)，就要想到它可能引發(fā)的政治性問題或可能引發(fā)的違法亂紀(jì)行為；當(dāng)歪風(fēng)邪氣剛剛“露頭”時(shí)，就要充分估計(jì)到它可能引發(fā)的嚴(yán)重后果；特別是當(dāng)“”和一些敵對(duì)勢力進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，立場更不能有絲毫的動(dòng)搖，態(tài)度不能有絲毫的模糊，行動(dòng)不能有絲毫的遲疑。

三是要保持正確的發(fā)展方向。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)根本目的就是用“三個(gè)代表”重要思想解決好建設(shè)一個(gè)什么樣的學(xué)院，怎樣建設(shè)學(xué)院的問題。學(xué)院已經(jīng)確立了“質(zhì)量立院、特色興院”的辦院方略，正在啟動(dòng)學(xué)院“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”工程。黨委書記要圍繞學(xué)院發(fā)展方向，謀劃好本單位本部門的發(fā)展方向。理學(xué)院是新生事物，單位類型多，差異大，特殊性多，如何在學(xué)院的大局下開展工作，提高單位建設(shè)的水平，是考驗(yàn)黨委書記工作能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。不能一味地強(qiáng)調(diào)本單位的特殊性，只顧本單位利益，不服從全局利益。要在全局利益下創(chuàng)造性開展工作。只有這樣，我們學(xué)院的發(fā)展方向才能不偏離，才能不走歪路。

三、提高駕馭學(xué)院建設(shè)的能力，要在圍繞中心抓大事上下功夫

學(xué)院建設(shè)千頭萬緒，黨委領(lǐng)導(dǎo)最根本的是要圍繞學(xué)院的中心工作抓好大事。黨委書記作為黨委工作的主持者和負(fù)責(zé)人，必須有全局意識(shí)和運(yùn)籌能力，正象我們這次座談會(huì)上有的書記同志介紹的那樣，心中始終裝著提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)中心任務(wù)，立足本單位實(shí)際，堅(jiān)持黨委議教，加強(qiáng)教學(xué)制度建設(shè)和規(guī)范，工作邁出了大步子，成績很喜人。我想作為黨委書記在圍繞中心抓大事上要注意以下幾個(gè)方面。

一是要想大事而不是等大事。黨委書記要經(jīng)常地、主動(dòng)地思考大事。大事是客觀存在的，關(guān)鍵看你有沒有發(fā)現(xiàn)能力和判斷能力。只有主動(dòng)地去想才能預(yù)見將要到來的大事，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。如果一味地等待觀望，被動(dòng)應(yīng)付，大事臨頭的時(shí)候，計(jì)劃性肯定不強(qiáng)，主動(dòng)性肯定不夠，決策部署肯定不夠周密，工作怎么能取得成效呢！因此，作為“班長”，要主動(dòng)聯(lián)系單位實(shí)際，根據(jù)黨的路線方針政策和上級(jí)意圖，多想想國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，多想想單位建設(shè)的目標(biāo)和舉措，多想想所屬人員的思想情況，及時(shí)分析梳理，努力做到全局在胸，想到點(diǎn)子上，謀到關(guān)鍵處，為黨委集體決策奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要議大事而不是定大事。黨委領(lǐng)導(dǎo)和決策最重要的環(huán)節(jié)，就是議大事。書記在議大事的過程中擔(dān)負(fù)著“雙重角色”：一方面，書記普通委員享有同等的議事權(quán)利；另一方面，書記作為黨委議事的主持人，又擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任。書記的雙重角色決定了書記在議大事的過程中，要充分尊重委員的意見，不能把自己的觀點(diǎn)和意見強(qiáng)加于人，與其他委員享有平等的議事權(quán)利。同時(shí)，作為黨委會(huì)的主持人，要嚴(yán)格遵守議事程序和規(guī)則，把好議題關(guān)，分清大事與小事，重點(diǎn)與一般，把握輕重緩急，不能把容易通過的就上會(huì)，不容易通過的就不上會(huì)；要把好討論關(guān)，積極引導(dǎo)一班人圍繞議題展開建設(shè)性的討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，把議題議透；要把好決定關(guān)，要善于把大家的意見集中和概括起來，真正形成代表集體意志的方案，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出決定。

三是要抓大事而不僅僅是布置大事。書記不能只練會(huì)上功夫、嘴上的功夫，要有抓落實(shí)的真本事。對(duì)黨委決策部署的大事，要通過不同方法了解抓落實(shí)的過程，親自掌握落實(shí)的情況，同時(shí)，也可通過抓大事，了解部屬的工作能力和水平。對(duì)大事，不僅要抓，而且要緊抓，抓而不緊等于不抓?，F(xiàn)在有的單位，口號(hào)提了很多，點(diǎn)子也很多，但抓落實(shí)的能力就是不行，有時(shí)一項(xiàng)工作一拖再拖，拖久了，等于沒有落實(shí)。特別是我們學(xué)院黨委已經(jīng)作出不少?zèng)Q策部署，提出建設(shè)性方略，需要大家結(jié)合單位實(shí)際撲下身子抓好落實(shí)。

四、提高依法執(zhí)政的能力，要在按章辦事狠抓落實(shí)上下功夫

黨委工作是一門科學(xué)，一門藝術(shù)，如何當(dāng)好“班長”，里面有很多學(xué)問。但最重要的要抓好制度的規(guī)范和落實(shí)。剛才，大家結(jié)合工作實(shí)際，交流了貫徹江主席“十六字方針”的體會(huì)，總結(jié)了不少成功的做法。總的看，學(xué)院組建以來，各單位貫徹黨的民主集中制原則是規(guī)范的，有力的，促進(jìn)了黨委自身建設(shè)的提高和單位全面建設(shè)水平的提高。各單位黨委成立后，在制定黨委議事規(guī)則和自身建設(shè)措施的同時(shí)，認(rèn)真研究新的運(yùn)行機(jī)制下單位建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，研究制定了一系列規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，各項(xiàng)工作和建設(shè)基本正規(guī)有序?；A(chǔ)部、數(shù)理系、社科部、研究所等教學(xué)單位都制定了教學(xué)管理、教學(xué)檢查、聽查課等一系列教學(xué)和科學(xué)管理制度。學(xué)員旅（大隊(duì)）都制定了訓(xùn)練工作組織與管理，經(jīng)常性思想工作制度和行管工作制度。這些對(duì)學(xué)院的開局起步打好基礎(chǔ)起到了很重要的作用。但是，也要清醒認(rèn)識(shí)到，在有些單位，制度制定了不少，但落實(shí)不夠有力，有的成了一紙空文，束之高閣。因此，作為黨委書記首先要增強(qiáng)“法規(guī)”意識(shí)，認(rèn)真清理一下所在單位到底制定了哪些規(guī)章制度，從黨委自身建設(shè)措施，到一系列規(guī)章制度，再組織所屬人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究一下，該修改的，修改；該完善的，完善；該健全的，健全。既定下來了，就要認(rèn)真執(zhí)行。其次，要加強(qiáng)檢查督促。書記要分清輕重緩急，對(duì)涉及全局和長遠(yuǎn)的制度措施，要集中精力去抓，對(duì)落實(shí)過程中的不容易落實(shí)的制度措施，要重點(diǎn)督促和指導(dǎo)。

五、提高總攬全局的能力，要在搞好協(xié)調(diào)凝聚人心上下功夫

提高總攬全局的能力，對(duì)軍隊(duì)黨的建設(shè)來說，主要是圍繞工作全局，調(diào)動(dòng)班子成員和各級(jí)的積極性，團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，確保人員的思想統(tǒng)一和人心凝聚，確保各項(xiàng)工作的正確方向。因此，對(duì)黨委書記來說，能否把思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來是一項(xiàng)基本功。必須扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

一是要在班子內(nèi)部搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。實(shí)踐證明，班子內(nèi)部能否做到關(guān)系順暢，心情舒暢，在很大程度上取決于書記的協(xié)調(diào)作用。剛才，大家在發(fā)言中，也聯(lián)系自身實(shí)際談了這方面的體會(huì)。黨委書記如何做好這方面的工作，我感覺應(yīng)樹立一種觀念，處理好三個(gè)關(guān)系。這種觀念，就是與人為善的觀念。同在一個(gè)班子工作，要多看別人的優(yōu)點(diǎn)和長處。作為書記，對(duì)別人的一言一行，要從工作的角度認(rèn)識(shí)問題，不要以是否違背自己的意見去權(quán)衡取舍和評(píng)價(jià)，更不能老是看到其他人的缺點(diǎn)和不足，以一事定乾坤。要多一點(diǎn)信任和鼓勵(lì)，多找委員商量工作，多和委員交心談心，多關(guān)心委員的家庭和生活困難。處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好書記與副書記的關(guān)系。書記副書記之間的關(guān)系好壞，直接影響整個(gè)班子的建設(shè)和工作。在這個(gè)問題上，書記要有風(fēng)格，保持高姿態(tài)，主動(dòng)搞好與副書記的合作。平時(shí)工作中要做到互相支持不爭權(quán)，互相信任不猜疑，互相尊重不發(fā)難，互相補(bǔ)充不拆臺(tái)，互相配合不推諉，做到“兩個(gè)頭腦一個(gè)目標(biāo)”。二是要處理好書記與委員的關(guān)系。要牢固地樹立平等觀念、民主觀念、集體觀念，擺正自己在班子中的位置，虛心聽取委員的意見，集中委員的智慧。正象我們有的書記說的那樣，要當(dāng)班長不做家長，要先做學(xué)生，后做先生；要高人一籌，不高人一頭。三是要處理好委員與委員之間的關(guān)系。要運(yùn)用個(gè)別談心和民主生活會(huì)等形式，及時(shí)了解委員之間的關(guān)系，對(duì)委員之間出現(xiàn)的矛盾，要及時(shí)化解，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，絕不能搞自由主義，不能背后搞小動(dòng)作。更不能拉一個(gè)，打一個(gè)，搞小圈子，小團(tuán)體。

二是要在單位內(nèi)部做好示范，樹好形象。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公，執(zhí)政為民，這是衡量有沒有真有學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最重要的標(biāo)志。黨委書記是一個(gè)班子的標(biāo)桿，也是一個(gè)單位的標(biāo)桿。書記的形象如何，直接影響了班子的形象，影響了黨的形象。大家要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前政治形勢發(fā)展的要求，牢牢把握立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，在學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)，廉潔、作風(fēng)等方面為基層廣大官兵樹好形象。做示范，樹形象不是擺花架子，做表面文章，要真心實(shí)意地為基層官兵辦實(shí)事。群眾心里都有“一桿稱”，你在任期間的政績?nèi)绾危罕姸加幸粋€(gè)好的或壞的評(píng)價(jià)。形象的樹立，不是說出來，而是做出來的，要珍惜黨組織給你為基層群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，多做事，少做“秀”，多做好事，看看你單位的教學(xué)訓(xùn)練上去了沒有，成果人才增多了沒有，育人的氛圍濃厚了沒有，風(fēng)氣環(huán)境端正了沒有，官兵的思想統(tǒng)一了沒有，群眾的心情舒暢了沒有，對(duì)各項(xiàng)工作滿意了沒有。事實(shí)也說明，書記務(wù)實(shí)了，勤奮了，廉潔了，心術(shù)正了，單位工作必然呈積極向上的趨勢。反之，一個(gè)單位不團(tuán)結(jié)，工作上不去，給書記的形象是有很大關(guān)系的。因此，作為黨委書記要切實(shí)牢記使命，認(rèn)清職責(zé)，在其位，謀其政，帶頭吃苦，帶頭奉獻(xiàn)，以為官一任，造福一方的思想把單位建設(shè)得更好。