導(dǎo)語：對保持黨員先進性長效機制的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，是保持我們黨長期執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)。保持黨員的先進性，不僅是一項眼前的工作，更是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題，必須思考保持黨員先進性的長效機制。所謂長效機制，要解決的是保持黨員先進性的途徑、方式的制度化建設(shè)問題，從而構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密有效的機制，始終樹立黨員的良好形象，始終保持黨組織和黨員隊伍的活力，始終使黨和黨員走在時代的前列。

一、形成黨員教育培訓(xùn)機制

黨員的先進性不是與生俱來的，黨員的先進思想是靠灌輸?shù)?，是堅持不斷地學(xué)習(xí)，不斷地進行黨性修養(yǎng)，長期教育和培養(yǎng)出來的。因此，建立一種行之有效的、持之以恒的黨員教育培訓(xùn)機制，是保持黨員先進性的客觀要求。

1、把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來

適當(dāng)?shù)募薪逃鉀Q的是黨在一定時期內(nèi)，所面臨的形勢、所承擔(dān)的歷史任務(wù)中如何保持黨員的先進性問題。如在處級以上領(lǐng)導(dǎo)中開展的“以解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題”為目的的“三講教育”活動；在農(nóng)村開展的以“干部受教育，群眾得實惠”為目的的“三個代表”學(xué)教活動；這次在全黨開展的以“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”為目的的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，都屬于黨員集中教育活動。

黨員集中教育活動，在短期內(nèi)能取得較好的學(xué)習(xí)效果。然而，不能長久地解決黨員的先進性問題，既然保持黨的先進性是一項長期的任務(wù)和永恒的課題，就要建立一個保持黨員先進性的科學(xué)性更強、實效性更加明顯、持久的良性循環(huán)的教育培訓(xùn)機制。如堅持“”、“黨員活動日”等項制度，將集中教育和經(jīng)常性教育互相配合，雙管齊下，黨員先進性建設(shè)就有了思想保證。

2、黨員教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程

建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”，是提高我們黨的執(zhí)政能力的必然要求，要確保學(xué)習(xí)的實效性，就要制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)的制度和計劃，建立黨員教育培訓(xùn)檔案，做到時間、方式、內(nèi)容、人員、形式、效果“六落實”。在學(xué)習(xí)時間上，黨政機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和社區(qū)的黨員根據(jù)實際情況，每周或每兩周固定學(xué)習(xí)一次；在教育方式上，要不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心等學(xué)校的作用，采取專題講座、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、辦學(xué)習(xí)班等方法，有計劃、分層次搞好黨員教育培訓(xùn)。建立學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、掛職鍛煉、外派學(xué)習(xí)交流等制度。在教育內(nèi)容上，要編寫黨員教育統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；在教育人員上，不僅是城市職工黨員要保證學(xué)習(xí)時間，而且農(nóng)村黨員、下崗職工中的黨員、離退休人員中的黨員、外出打工人員中的黨員、非公有制企業(yè)的黨員也要保證受到教育和培訓(xùn)；在教育形式上，除傳統(tǒng)的有計劃、有筆記、有體會、有交流的教育形式外，注重創(chuàng)新教育形式，要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等技術(shù)手段，如在當(dāng)?shù)孛襟w上開辦《黨建專欄》，聘請專家講學(xué)等，增強教育培訓(xùn)的時代感、新鮮感；在教育效果上，要幫助黨員運用所學(xué)的知識，到前沿崗位、高科技崗位、管理崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位等重要崗位去工作，增長才干，使共產(chǎn)黨員在工作崗位上表現(xiàn)出良好的示范帶動作用。

二、健全黨員目標(biāo)管理機制

黨員目標(biāo)管理機制，是一種動態(tài)的管理機制?？梢愿鶕?jù)社會的發(fā)展要求，圍繞黨的中心工作，對黨員的要求和黨員管理目標(biāo)進行不斷的調(diào)整。黨員目標(biāo)管理機制包括確定黨員目標(biāo)管理制度；建立黨員責(zé)任落實機制；完善黨員的民主評議制度等。

1、確定黨員目標(biāo)管理制度

所謂黨員目標(biāo)管理，就是以支部為單位，將黨員的權(quán)利和義務(wù)以及在一定時期內(nèi)應(yīng)做的工作轉(zhuǎn)化為具有數(shù)量、質(zhì)量、時限要求的具體目標(biāo)，經(jīng)黨員討論、支部審定后付諸實施。其特點是：把組織的制約性與黨員的自覺性有機地結(jié)合起來，把遠(yuǎn)大目標(biāo)與本職工作結(jié)合起來，激勵黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。通過黨員目標(biāo)考評，既可為表彰優(yōu)秀黨員提供客觀標(biāo)準(zhǔn)，也可為妥善處置不合格黨員提供準(zhǔn)確依據(jù)。目前，全國基層黨組織在確定黨員目標(biāo)管理制度方面已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗。如山西省應(yīng)縣推行黨員目標(biāo)管理“五標(biāo)法”。具體為：（1）黨員報標(biāo)。要求每個黨員在認(rèn)真學(xué)習(xí)和自我反思的基礎(chǔ)上，自己定出保持先進性的標(biāo)準(zhǔn)和工作實績目標(biāo)，然后書面上報黨支部。（2）民主議標(biāo)。包括黨小組議、支部議、群眾代表議，看標(biāo)準(zhǔn)定得高不高、與工作扣得緊不緊，可行性到底強不強。（3）支部定標(biāo)。自己報、民主評議后，由黨支部召開黨員會議討論通過，作為考核標(biāo)準(zhǔn)。（4）公開亮標(biāo)。包括大會承諾公開亮，牌卡公示監(jiān)督亮，記錄入檔隨時亮，既接受各方面的監(jiān)督，又能隨時自我警示。（5）升級達(dá)標(biāo)。包括深化教育促達(dá)標(biāo)，量化管理保達(dá)標(biāo)，強化監(jiān)督助達(dá)標(biāo)，使黨員先進性目標(biāo)管理能夠真正落在實處。“五標(biāo)法”是實踐中探索出來的行之有效的黨員目標(biāo)管理制度，其他黨的基層組織也可以參考制訂適合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的黨員目標(biāo)管理制度。

2、建立黨員責(zé)任落實機制

保持黨員先進性，發(fā)揮黨員作用，最重要的是必須履行好黨員義務(wù)。義務(wù)就是責(zé)任，履行義務(wù)就是落實責(zé)任，建立健全黨員責(zé)任落實機制的實質(zhì)，就是要防止黨員不履行義務(wù)，即“不作為”。建立黨員責(zé)任落實機制可以進行這樣的嘗試：（1）強調(diào)黨員責(zé)任。黨員每次過組織生活，都要強調(diào)黨員責(zé)任，促使黨員自覺落實黨員管理目標(biāo)。（2）堅持黨員思想和工作匯報制度。黨員必須按時參加黨支部活動，匯報自己的思想、學(xué)習(xí)、工作及黨員責(zé)任落實情況，使黨員清楚無誤地明白自己的責(zé)任。通過指導(dǎo)、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列制度，促使黨員承擔(dān)好、履行好自己的責(zé)任。（3）黨員持證上崗制度。即可以提高黨員意識，又可以接受群眾監(jiān)督，對黨員行為具有很強的約束作用。

3、完善黨員的民主評議制度

黨員的民主評議制度是黨的建設(shè)的一項重要制度。黨員民主評議的內(nèi)容，就是按黨章規(guī)定的黨員條件和黨員管理目標(biāo)，通過黨員的自我教育和黨內(nèi)外群眾的評議，以及黨組織的考核，對黨員的表現(xiàn)做出客觀的評價，通過組織措施達(dá)到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的；黨員民主評議的形式，召開民主生活會，進行思想總結(jié)，采取自評、他評、黨內(nèi)外評相結(jié)合，寫出評議意見和評定等級，形成教育與監(jiān)督相結(jié)合的考核機制；黨員民主評議的時間，每年6、12月開展兩次民主評議活動，通過民主評議達(dá)到正人正己的目的；黨員民主考評的等次，有優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員四個等次。對優(yōu)秀黨員和不合格黨員都有書面材料存檔。優(yōu)秀黨員作為任用、表彰的依據(jù)；不合格黨員限期改正，限期不改的應(yīng)清除出黨。

三、健全黨員權(quán)利保障機制

健全黨員權(quán)利保障機制，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)。如果黨員的民主權(quán)利能得到有效運用和保障，黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性就會發(fā)揮出來，黨就有了自身的活力和動力的源泉。因此，一個執(zhí)政黨的生機和活力乃至生命，必須建立在黨員民主權(quán)利的充分實現(xiàn)和保障的基礎(chǔ)之上，健全黨員權(quán)利保障機制。

1、健全保障黨員權(quán)利的制度體系

2004年9月22日由中共中央正式頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，是我黨關(guān)于保障黨員權(quán)利方面的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)。在黨章確立的黨員八項權(quán)利的基礎(chǔ)上，規(guī)定了黨員享有各項權(quán)利的具體內(nèi)容；對黨員權(quán)利的保障措施作了進一步規(guī)范；對黨的各級組織、各級紀(jì)檢機關(guān)、宣傳等工作部門以及黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了明確界定。這些都為更好地保障黨員權(quán)利奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保證。這是目前關(guān)于保障黨員權(quán)利的比較完整的制度，一定要在貫徹落實上狠下工夫。同時，在實踐中對于完善保障黨員權(quán)利的制度體系還應(yīng)不斷加以探索：如內(nèi)容要全面，覆蓋黨員應(yīng)有權(quán)利的各個方面；制度條文和細(xì)則要更加具體化，以便于在實踐中操作；要有強制性和約束力，保證嚴(yán)格執(zhí)行到位等。

2、發(fā)展黨內(nèi)民主，構(gòu)筑黨內(nèi)民主機制

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員權(quán)利能否得到保障，又有賴于黨內(nèi)民主機制的健全。黨員民主權(quán)利的核心是對黨內(nèi)重大事務(wù)的決策權(quán)、對黨內(nèi)重要干部任用和向國家機關(guān)、政協(xié)及企事業(yè)單位和人民團體推薦重要干部的決定權(quán)、對黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政機制的選擇權(quán)利及黨的發(fā)展戰(zhàn)略的決策權(quán)等等。從黨員民主權(quán)利的核心出發(fā)，當(dāng)前在黨內(nèi)民主機制的構(gòu)建上，要重點完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督權(quán)在第六個問題中闡述）等黨內(nèi)民主的運行機制。（1）完善黨員知情權(quán)的運行機制。知情權(quán)是黨員的一項基本權(quán)利，是黨員行使其它各項權(quán)利的基礎(chǔ)。擴大黨員知情權(quán)的基本途徑，一是要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動。二是要落實黨務(wù)公開制度。要在黨務(wù)公開問題上邁出新步伐，比如黨內(nèi)公開批評、公開領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非、公開辦事程序和決策程序、公開監(jiān)督等。擴大黨員知情權(quán)，為落實參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)奠定基礎(chǔ)。（2）完善黨員參與權(quán)的運行機制。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，是推進決策的科學(xué)化、民主化，增強黨的生機和活力的重要條件，也是黨員行使民主權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要進一步擴大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍。既要擴大參與人員的范圍，從局限于領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到盡可能多的普通黨員；要擴大參與內(nèi)容的范圍，使黨員在更深程度和更廣范圍內(nèi)參與黨內(nèi)選舉、決策、管理、監(jiān)督；要在參與方式上擴大范圍，采取多種形式、多種途徑讓黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。二是建立起有效的上下溝通機制。積極疏通和拓寬黨內(nèi)下情上達(dá)的渠道，保證基層黨員和下級黨組織的意見能夠及時、準(zhǔn)確地反映到上級黨組織中來，把來自黨員、來自基層、來自實踐的經(jīng)驗集中起來，對于反映的重大問題和提出的重要意見和建議，要認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果通報有關(guān)黨組織和黨員。三是要建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則。建立重大問題充分論證制度，明確規(guī)定凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題，決策前必須組織黨員討論。四是要建立保障黨員表達(dá)意志的新機制。建立干部與黨員協(xié)商對話的制度、維護黨員合法權(quán)益的制度、協(xié)調(diào)處理利益矛盾的制度、接受普通黨員批評監(jiān)督的制度、與黨員保持經(jīng)常性多渠道密切聯(lián)系的制度等等，以保證基層黨組織和黨員在更大范圍表達(dá)自己的意愿，真正參與黨內(nèi)事物。（3）完善黨員選舉權(quán)的運行機制。黨內(nèi)民主選舉制度是保障與實現(xiàn)黨員權(quán)利的一種制度安排。是黨內(nèi)民主制度的根基。必須健全與落實黨員的選舉權(quán)利。一是要改進黨代表產(chǎn)生方式，提高黨代表素質(zhì)。探索黨內(nèi)候選人“雙提制”，即在堅持上級黨組織提名的同時，允許黨代表或者黨員提名候選人的人選。二是要改進候選人介紹方式，讓候選人與選舉人見面，發(fā)表競選職位演說，使選舉人更好地了解候選人情況。盡可能擴大黨內(nèi)直接選舉和差額選舉。三是要完善罷免制與任期制。任期3至5年為宜，對于不稱職的干部，黨員可通過規(guī)定程序進行彈劾和罷免。總之，要完善黨內(nèi)選舉的民主推薦、民主評議、民意測驗制度；推行考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報制度；落實考察前公示、任前公示等制度，通過制度安排和民主程序，公開選拔、公平競爭，擇優(yōu)錄用，真正把德才兼?zhèn)?，黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

四、建立對黨員的激勵懲戒機制

一個正面的典型就是一面旗幟，一個反面典型就是一座警鐘，正確地運用獎懲機制，具有明顯的教育警示作用。

1、健全對黨員的表彰激勵機制

激勵機制是一種激發(fā)內(nèi)在活力的誘導(dǎo)性、驅(qū)動性機制，它可以喚起黨員的內(nèi)在動力。要通過健全對黨員的激勵機制，來引導(dǎo)黨員增強自律性，引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展。表彰激勵機制可以采用多種形式：（1）目標(biāo)激勵。主要是通過黨員目標(biāo)管理制度，使黨員奮斗有具體的目標(biāo)，對優(yōu)秀黨員和先進黨組織進行大力表彰和獎勵，努力營造弘揚先進、鞭策后進的良好氛圍。（2）榜樣激勵。一個優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員就是一面旗幟，要成功地運用典型、榜樣的教育功能。對其他黨員起到激勵和感知的作用。（3）競爭激勵。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在黨員中營造學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。健全對黨員的表彰激勵機制，要實行精神激勵和物質(zhì)激勵并重的原則。激發(fā)黨員的光榮感、榮譽感、責(zé)任感，啟發(fā)、影響、帶動廣大黨員干部和群眾進取精神。

2、健全對黨員的約束懲戒機制

懲處是一種特殊的教育手段。對違紀(jì)者進行懲處，是一種思想上的震懾。因此，在大力表彰先進黨員的同時，妥善處理不合格黨員，堅決清除腐敗分子，做到獎勵不吝嗇、懲處不手軟，同樣可以達(dá)到教育黨員的目的。（1）強化道德約束機制。道德是調(diào)節(jié)人們行為規(guī)范的基本準(zhǔn)則。對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更為嚴(yán)格的道德水準(zhǔn)。提倡共產(chǎn)黨人的道德修養(yǎng)和塑造黨員人格，加強道德的立法，將黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德以法律或法規(guī)的形式加以確定和強化，從道德法的角度約束權(quán)力行為，增強清正廉潔的自覺性。（2）認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。《條例》是側(cè)重事后處理和懲戒的黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)，黨員必須嚴(yán)格遵守。對于有案不查、有紀(jì)不依，甚至替違紀(jì)者說情、袒護包庇的，要堅決予以糾正并嚴(yán)肅查處。

五、完善發(fā)展和清除不合格黨員機制

要按照“進口”要嚴(yán)、“出口”要暢的黨員管理原則，從增強黨員隊伍的純潔性入手，積極探索保持黨員先進性的長效機制。

1、規(guī)范發(fā)展黨員的質(zhì)量保障機制

堅持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求做好發(fā)展黨員的工作。嚴(yán)格把好“入口關(guān)”。（1）堅持標(biāo)準(zhǔn)。把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來抓，發(fā)展黨員寧缺毋濫，成熟一個，發(fā)展一個。（2）認(rèn)真考察。對入黨積極分子，通過多種途徑和方法進行全面的培養(yǎng)、教育和考察，并給他們提供鍛煉和接受考驗的機會。同時，還要廣泛聽取黨內(nèi)外同志對他們的反映和評價，全面地真實地了解他們的政治態(tài)度、思想覺悟、道德品質(zhì)和工作表現(xiàn)，聽其言更要觀其行。（3）規(guī)范程序。進一步建立健全發(fā)展黨員工作中的推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員考察、黨員轉(zhuǎn)正審核等程序。對違反發(fā)展黨員程序的進行責(zé)任追究，大力推進黨員發(fā)展工作的制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范處置不合格黨員的“出口”機制

當(dāng)前，不合格黨員的“出口”渠道不暢、“出黨難”的問題還沒有得到有效解決。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，要積極探索嚴(yán)肅處理不合格黨員的機制，疏通黨員的“出口”。（1）建立處置不合格黨員專項制度。當(dāng)然，處置不合格黨員是一項政策性很強的工作，在處置上一定要堅持正確的方針和方法。（2）嚴(yán)格界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。不合格黨員要有具體的條款。按《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨的有關(guān)條例執(zhí)行。（3）嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處置程序。

六、完善黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督機制

健全與完善黨內(nèi)監(jiān)督機制既是加強執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，又是保持黨的先進性的重要保證?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的公布對健全黨內(nèi)監(jiān)督機制做出了重要貢獻。在實踐當(dāng)中應(yīng)很好地貫徹落實，并在實踐中進一步探討和完善。

1、完善黨員的黨內(nèi)監(jiān)督機制

（1）建立綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)。使黨內(nèi)組織、紀(jì)檢、宣傳等部門之間的監(jiān)督有機配合。一是對監(jiān)督主體的目標(biāo)進行協(xié)調(diào)，這樣既可以對監(jiān)督客體形成威懾力，也可以避免出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)；二是對監(jiān)督主體的監(jiān)督過程進行協(xié)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督作為一個系統(tǒng)，使各主體在監(jiān)督過程中互通情況，協(xié)調(diào)和綜合，形成有機整體，發(fā)揮監(jiān)督合力。（2）健全黨內(nèi)監(jiān)督的運行與規(guī)范機制。即從黨內(nèi)監(jiān)督的運行過程出發(fā)，進一步增強監(jiān)督的程序性和可操作性。（3）強化黨內(nèi)監(jiān)督的預(yù)防與懲治機制。事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督是對權(quán)力行使過程中的不同環(huán)節(jié)進行的監(jiān)督，各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督具有不同的功能，要有效的預(yù)防和懲治腐敗，必須將三者有機地結(jié)合起來，建立全方位的監(jiān)督制約機制。

2、完善黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的配合機制

黨內(nèi)監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程，但相對于我國的整個監(jiān)督體系來說，又是一個子系統(tǒng)，要使這個子系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，還需要接受來自黨外的監(jiān)督的有力配合。黨外監(jiān)督可以分為兩種：一種是法律監(jiān)督和行政監(jiān)督，具有強制性；一種是社會監(jiān)督，包括群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、派監(jiān)督和社會團體監(jiān)督等，具有非強制性。黨外監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督在功能上具有很強的互補性。加強黨內(nèi)外監(jiān)督的配合協(xié)調(diào)，才能保證監(jiān)督到位。在當(dāng)前社會監(jiān)督作用尚未得到充分發(fā)揮的情況下，需要采取有效措施進一步完善社會監(jiān)督機制。（1）強化社會監(jiān)督的法律保障。通過制定專門法律，如《監(jiān)督法》、《新聞法》等，確立社會監(jiān)督的法律地位，明確廣大群眾、新聞媒體、各派、各社會團體等作為社會監(jiān)督主體的地位、權(quán)限，從而使社會監(jiān)督能依法進行，并受到法律應(yīng)有的保護。（2）完善社會監(jiān)督的有效途徑和方法。使社會監(jiān)督主體切實參與到監(jiān)督的過程中來，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

3、建立監(jiān)督實施保障制度

由于缺少健全的保障制度，致使許多制度制定后成為一紙空文。可見，沒有監(jiān)督保障，再好的監(jiān)督制度也難貫徹執(zhí)行到位。對此，應(yīng)建立監(jiān)督實施保障制度。對違反條例規(guī)定，不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理；鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)于部、黨員、黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，黨組織和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為其保密；對泄密的要追究責(zé)任；規(guī)定對檢舉、控告者的獎罰制度等。

總之，黨在長期執(zhí)政的條件下保持黨和黨員的先進性的任務(wù)十分艱巨。共產(chǎn)黨員必須樹立居安思危的憂患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷探索保持黨員先進性的長效機制，永葆黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。