探索欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建和諧社會的有效途徑

時間:2022-12-12 03:49:00

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探索欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建和諧社會的有效途徑

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。把握富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo),堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局要求,從實際出發(fā)、多途推進,是欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建和諧社會的必然選擇。

一、在加快科學(xué)發(fā)展中構(gòu)建和諧社會。社會要和諧,首先要發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后,加快科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更為緊迫。忻州是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,既面臨著脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要歷史任務(wù),又面臨著振興縣域經(jīng)濟、壯大公共財政的現(xiàn)實發(fā)展要求。為此,我們搶抓全國、全省加快科學(xué)發(fā)展的機遇,確立又好又快跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,把加快科學(xué)發(fā)展放在立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的突出位置,實施了“雙百千億”項目,推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,振興縣域經(jīng)濟。抓住省委、省政府扶持“兩區(qū)”開發(fā)、國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略的歷史機遇,著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,突出抓好“雙百千億”項目,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。2006年,全市14個縣市區(qū)中有8個扶貧開發(fā)重點縣財政收入過億元。其中,4個突破3億元;財政總收入同比增長29.23%;主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位次進入全省前3名。

二、在解決民生問題中構(gòu)建和諧社會。欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,社會事業(yè)建設(shè)滯后,關(guān)系人民群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、安全、穩(wěn)定等方面矛盾突出。因此,構(gòu)建和諧社會,必須更加關(guān)注民生,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們著力解決人民群眾上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。認(rèn)真落實國家“兩免一補”政策,11個國家扶貧開發(fā)重點縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費,32.86萬中小學(xué)生受惠。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建、改擴建中小學(xué)192所,實現(xiàn)了無危房辦學(xué)。創(chuàng)造條件向標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)邁進,建設(shè)城鎮(zhèn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)操場111個。提高農(nóng)村中小學(xué)教師補貼,穩(wěn)定教師隊伍。鞏固發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校,在教育均衡發(fā)展中保證城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。解決人民群眾看病難、看病貴的問題。啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣4個,覆蓋農(nóng)業(yè)人口75.55萬人,參合率達80.93%。對185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、105個社區(qū)保健站進行了規(guī)劃認(rèn)定,完成了4縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國債項目建設(shè)任務(wù),完成了市縣兩級14個傳染病區(qū)建設(shè),設(shè)立125張濟困病床和250支特需病床,組織市縣兩級醫(yī)療人員下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療,加強醫(yī)院管理改革,整頓醫(yī)藥市場秩序,為人民提供了廉價優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。關(guān)注弱勢困難群體,做好就業(yè)和社會保障工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.3萬人,再就業(yè)1.27萬人,安置下崗失業(yè)中“4050”就業(yè)困難人員4879人,分別完成任務(wù)的109%、122%和113%。企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險參保人數(shù)分別完成全年任務(wù)的100.1%、101.8%、101%和41%。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成全年任務(wù)數(shù)的202%。農(nóng)村4.3萬人、城市5.34萬人納入最低生活保障。籌款2017萬元,解決了1.75萬“五保戶”的養(yǎng)老問題。

三、在培育和諧文化中構(gòu)建和諧社會。文化是凝聚力,是競爭力。欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建和諧社會,要以社會主義核心價值體系建設(shè)為主旋律,以提升地域文化為切入點,大力培育適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)先進文化方向,具有地域特色的和諧文化,為堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀提供思想指導(dǎo)、價值導(dǎo)向、道德標(biāo)準(zhǔn)和精神動力。我們立足忻州文化底蘊深厚、地域特色鮮明的基礎(chǔ),以社會主義核心價值體系為引領(lǐng),提升“山水關(guān)城居文化”:提升以五臺山為代表的堅定執(zhí)著的“山文化”,在解放思想中統(tǒng)一思想、更新觀念中形成共識,引導(dǎo)干部群眾不斷堅定中國特色社會主義的理想信念,堅定忻州又好又快跨越式發(fā)展的信心和決心;提升以黃河為代表的開放奔騰的“水文化”,強化大開放、大引進、大發(fā)展的開放爭先的時念;提升以雁門關(guān)為代表的愛國愛民“關(guān)文化”,培育先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的和諧協(xié)作精神;提升以代縣古城、秀容古城為代表的崇尚文明的“城文化”,塑造共建共享的城市文明精神;提升以路居館、徐帥故居為代表的艱苦奮斗的“居文化”,弘揚自強不息、拼搏創(chuàng)新的時代精神。廣大干部群眾在傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚中,不斷煥發(fā)了改革開放、和諧發(fā)展、創(chuàng)新爭先的強大動力。以五臺山為龍頭的文化旅游業(yè)和“五福忻州”大旅游強勢發(fā)展,成為拉動忻州開放發(fā)展的潛力產(chǎn)業(yè)。

四、在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中構(gòu)建和諧社會。加強黨的建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)政治文明,是和諧社會建設(shè)的內(nèi)在要求和必然途徑。我們從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求出發(fā),統(tǒng)籌部署、全面推進。加強黨的先進性建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力。抓住黨委換屆,堅持標(biāo)準(zhǔn),堅持程序,尊重民意,加強指導(dǎo),匡正用人風(fēng)氣,選拔一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位。加強“一把手”隊伍培養(yǎng)建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。全面加強基層組織建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村干部2.3萬人。引深“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,提高黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強制度建設(shè),建設(shè)保持黨的先進性的長效機制。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),開展“創(chuàng)星樹旗”活動,以黨風(fēng)好轉(zhuǎn)促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn),以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。深化行政管理體制改革,減少審批事項,強化社會管理和公共服務(wù)職能。加強行政效能建設(shè),建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的行政效能運行機制,各級政府為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為投資者服務(wù),正在成為自覺行動。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),改善干群關(guān)系。各級干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,務(wù)實從政、廉潔辦事,把改變作風(fēng)作為實現(xiàn)忻州和諧發(fā)展的重要舉措。從干部真抓實干的作風(fēng)轉(zhuǎn)變中,群眾看到了希望,增強了信心;政府提高了威信,增強了號召力;社會凝聚了人心,統(tǒng)一了意志。投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拈_放型忻州,正日益成為新階段中部崛起、山西跨越的投資寶地、發(fā)展熱土。